bd71c001 - políticas de seguridad operacional del estado venezolano
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Políticas de seguridad de EstadoTRANSCRIPT
Gobierno Bolivariano de Venezuela
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POLÌTICAS DE S.O. DEL ESTADO VENEZOLANOPOLÌTICAS DE S.O. DEL ESTADO VENEZOLANO
POLPOLÍÍTICAS DE TICAS DE SEGURIDAD OPERACIONAL SEGURIDAD OPERACIONAL DEL ESTADO VENEZOLANO DEL ESTADO VENEZOLANO
PONENTE:PONENTE:LIC CARLOS GONZALEZ ASHBYLIC CARLOS GONZALEZ ASHBY
Caracas, 29 Noviembre 2011Caracas, 29 Noviembre 2011
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POLÌTICAS DE S.O. DEL ESTADO VENEZOLANOPOLÌTICAS DE S.O. DEL ESTADO VENEZOLANO
DEFINICIONES CLAVESDEFINICIONES CLAVES
Políticas de Estado
Decisiones que permiten enmarcar, jurídica y políticamente, los cambios e innovaciones necesarias para el desarrollo de la nación.
Seguridad Operacional
Estado en que el riesgo de lesiones a las personas o daños a los bienes se reduce y se mantiene en un nivel aceptable, o por debajo del mismo, por medio de un proceso continuo de identificación de peligros y gestión de riesgos.
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BASAMENTO LEGALBASAMENTO LEGAL
CRBVCRBV(1999)
LEY DE LEY DE AERONAUTICA AERONAUTICA
CIVILCIVIL(2009)
REGULACIÒN REGULACIÒN AERONAERONÀÀUTICA UTICA VENEZOLANA 5VENEZOLANA 5
(2009)(2009)
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ARTÍCULO 5.La Legislación Aeronáutica Venezolana se orientará a la
adecuación y al cumplimiento de las normas y métodos recomendados, emanados de la Organización de Aviación Civil Internacional y otros organismos internacionales especializados, para alcanzar la uniformidad con la normativa aeronáutica internacional, a fin de promover el desarrollo de la aeronáutica civil de manera segura, ordenada y eficiente.
LEY DE AERONLEY DE AERONÀÀUTICA CIVILUTICA CIVIL
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Programa Universal de AuditorPrograma Universal de Auditoríía de la a de la Vigilancia de la Seguridad Vigilancia de la Seguridad
Operacional Operacional
Universal Safety Oversight Audit Program(USOAP)
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Promover la Seguridad Operacional de la aviación global a través de auditorías regulares a los Estados contratantes, para su capacidad en cuanto a la Vigilancia de la Seguridad, mediante la evaluación de la efectiva implementación de los elementos críticos, de los SARP´s y procedimientos pertinentes de la Seguridad.
OBJETIVO DE LA USOAPOBJETIVO DE LA USOAP
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Programa Obligatorio de
Auditorías (USOAP)
1999 – 2004
Anexos 1, 6, 8
35º
ASAMBLEA
’04
EnfoqueSistémico
Global
2005 – 2010
16 de los 18 Anexos
36º
ASAMBLEA
’07
EnfoqueSupervisión
Continua(CMA)
USOAP2010
Resoluciòn A36-4
EVOLUCIÒN DE LA USOAPEVOLUCIÒN DE LA USOAP
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ENFOQUE DEL CMAENFOQUE DEL CMA
En el marco de la USOAP el objetivo es promover la seguridad operacional a escala mundial mediante la supervisión continua de la capacidad de vigilancia de la seguridad operacional de los Estados miembros.
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3. Elaborando las estrategias para las actividades y la asistencia en el marco del CMA.
4. Determinando las prioridades para la asistencia.
1. Identificando las deficiencias de S.O.
2. Evaluando los riesgos de S.O. conexos.
FLUJO DE INFORMACIÒN CMAFLUJO DE INFORMACIÒN CMA
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OBJETIVO DEL SSPOBJETIVO DEL SSP
“Implementar el Programa de Seguridad del Estado (SSP), para lograr una cultura organizacional que fomente prácticas seguras, aliente a la comunicación efectiva sobre la seguridad operacional y establezca un cuadro reglamentario basado en el desempeño”.
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Reconocimiento internacional
de nuestro país en materia de
Seguridad Operacional.
Venezuela país líder en
materia de Seguridad
Operacional.
CredibilidadCredibilidad
CulturaCultura
SeguridadSeguridad
BENEFICIOS DEL SSPBENEFICIOS DEL SSP
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TIEMPO (estimado)
Desarrollar la documentación del SSP - permanente
Establecer los medios de comunicación de la seguridad - permanente
Desarrollar y proveer la capacitación - permanente
SSP inicial Planificar y diseñar
Ago 2011 – Oct 2013
SSP inicial Colectar y evaluar
Oct 2013 – Sep 2014
SSP maduroColectar y evaluar
Sep 2014 – Jul 2015
FASE IFASE II
FASE III
IMPLANTACIÒN DEL SSPIMPLANTACIÒN DEL SSP
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SMSSMS
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TIEMPO
Desarrollo de la Documentación - Elemento 1.5
Desarrollo y establecimiento de medios de comunicación de seguridad – Elemento 4.2
Desarrollo y entrega del entrenamiento – Elemento 4.1
IMPLANTACIÒN DEL SMSIMPLANTACIÒN DEL SMS
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Actividad 2009 2010 2011 Total
N° de Seminarios 18 18 21 45
N° de Personas Capacitadas
520 660 678 1858
N° de horas de Instrucción
288 308 336 932
DESDE SU INICIO EN DESDE SU INICIO EN 20092009……
AVANCES DEL SMSAVANCES DEL SMS
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Implica un cambio en el modo en que las personas piensan,
se identifican, se motivan,actúan e interactúan respecto a la
Seguridad Operacional
Implica un cambio en el estatus organizacional del responsable de la
Seguridad Operacional
Implica un cambio en el concepto de responsabilidad de la Seguridad Operacional
Implica el paso de una metodología reactiva y prescriptiva, a otra basadaen la metas de seguridad operacional.
CAMBIO DE CULTURA
IMPLICACIONES DEL SMSIMPLICACIONES DEL SMS
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1. Resistencia al cambio2. Falta de compromiso de la alta directiva de operadores y
prestadores de servicios3. Incredulidad en el Sistema de Gestión de la seguridad
Operacional4. No hay evidencias de cambio cultural en las
organizaciones5. Falta de instrucción en materia de SMS de los directivos
PROBLEMAS DE IMPLANTACIÒN DEL SMSPROBLEMAS DE IMPLANTACIÒN DEL SMS
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ESTADO VENEZOLANOESTADO VENEZOLANO
SITUACIÒN DE LA S.O. 2011SITUACIÒN DE LA S.O. 2011
Enfoque de Supervisión Continua
Programa de Seguridad Operacional del Estado
Sistema de Gestión de la Seguridad Operacional
SSP
SMS
CMA
CA
MB
IO D
E C
ULT
UR
A
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INTERRELACIÒN CMA, SSP Y SMSINTERRELACIÒN CMA, SSP Y SMS
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¿Cómo iniciar el cambio cultural en los operadores y prestadores de servicios en el marco de la implantación del Sistema
de Gestión del Riesgo?
La respuesta la podemos encontrar en la disciplina de Factores Humanos
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1. Procurar la seguridad como uno de los objetivos de la organización y considerarla como uno de los principales factores que contribuye al logro de los objetivos de producción.
2.Lograr estructuras de gestión de riesgos que establecen un equilibrio apropiado entre la gestión de producción y la gestión de riesgos.
PROPUESTA DE SOLUCION PROBLEMA CULTURALPROPUESTA DE SOLUCION PROBLEMA CULTURAL
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3.Propiciar una cultura organizacional en materia de seguridad operacional que sea abierta, buena y sólida.
4.Apoyarse en una responsabilidad interna mas bien que en el cumplimiento de reglas para lograr los objetivos de seguridad.
5.Personal bien capacitado y formado, que comprenda plenamente las consecuencias de actos que entrañan peligro.
SOLUCION PROBLEMA CULTURALSOLUCION PROBLEMA CULTURAL
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La visión sin acción, Es un sueño,
y la acción sin visión,Es una pesadilla