BENTUK-BENTUK BENTUK-BENTUK PEMERINTAH DAN BENTUK-PEMERINTAH DAN BENTUK-

BENTUK NEGARABENTUK NEGARAPokok bahasan :Pokok bahasan :

Perbedaan bentuk pemerintah dan bentuk Perbedaan bentuk pemerintah dan bentuk negaranegara

Bentuk pemerintah (Tri Bagian) menurut Bentuk pemerintah (Tri Bagian) menurut PlatoPlato

Bentuk pemerintah (Tri Bagaian) menurut Bentuk pemerintah (Tri Bagaian) menurut AristotelesAristoteles

Pendapat John Locke (Tri Bagian)Pendapat John Locke (Tri Bagian)Pendapat Montesquei (Tri Bagian)Pendapat Montesquei (Tri Bagian)

Pendapat Bentuk Pemerintahan Dwi Pendapat Bentuk Pemerintahan Dwi BagianBagian

Pendapat lainnyaPendapat lainnya

Perbedaan bentuk pemrintah Perbedaan bentuk pemrintah dan bentuk negaradan bentuk negara

Dalam kepustakaan ilmu politik dibedakan antara bentuk Dalam kepustakaan ilmu politik dibedakan antara bentuk pemerintah dan bentuk negara, tetapi perbedaan ini pemerintah dan bentuk negara, tetapi perbedaan ini merupakan masalah dalam ilmu politik yang belum selesaimerupakan masalah dalam ilmu politik yang belum selesai

KranenburgKranenburg dan dan GrabowskyGrabowsky lebih mengutamakan bentuk lebih mengutamakan bentuk negara daripada bentuk pemerintahnegara daripada bentuk pemerintah

GarnerGarner dan dan GilchristGilchrist mengutamakan bentuk pemerintah mengutamakan bentuk pemerintah daripada bentuk negara dan menganggap apa yang daripada bentuk negara dan menganggap apa yang dinamakan kegaduhan didalam peristilahan tentang bentuk dinamakan kegaduhan didalam peristilahan tentang bentuk negara sesungguhnya dimaksudkan sebagai bentuk-bentuk negara sesungguhnya dimaksudkan sebagai bentuk-bentuk pemerintahan, karena semua negara semuanya samapemerintahan, karena semua negara semuanya sama

Mac IverMac Iver mendukung pendapat Garner dan Gilchrist, mendukung pendapat Garner dan Gilchrist, bahwa sudah merupakan kebiasaan sejak dahulu kala bahwa sudah merupakan kebiasaan sejak dahulu kala untuk mengadakan klasifikasi negara-negra yang untuk mengadakan klasifikasi negara-negra yang didasarkan atas perbedaan dalam bentuk-bentuk didasarkan atas perbedaan dalam bentuk-bentuk pemerintahan negarapemerintahan negara

Karenanya pembahasan akan lebih difokuskan pada Karenanya pembahasan akan lebih difokuskan pada bentuk-bentuk pemerintahanbentuk-bentuk pemerintahan

Bentuk pemerintah menurut PlatoBentuk pemerintah menurut Plato

Dalam kepustakaan ilmu politik dikenal adanya Dalam kepustakaan ilmu politik dikenal adanya dua klasifikasi tradisonal dari bentuk-bentuk dua klasifikasi tradisonal dari bentuk-bentuk pemerintahan, yakni klasifiksai pemerintahan, yakni klasifiksai tri bagiantri bagian dan dan klasifikasi klasifikasi dwi bagiandwi bagian

PlatoPlato adalah sarjana yang pertama-tama adalah sarjana yang pertama-tama mengadakan pembahasan yang mendalam dan mengadakan pembahasan yang mendalam dan sistematis tentang bentuk pemerintahan.sistematis tentang bentuk pemerintahan.

Klasifikasi Plato tentang bentuk pemerintahan Klasifikasi Plato tentang bentuk pemerintahan sebagai berikut :sebagai berikut :• Bentuk pemerintah yang terbaik adalah Bentuk pemerintah yang terbaik adalah KerajaanKerajaan dan dan

bentuk merosot dari kerajaan adalah bentuk merosot dari kerajaan adalah TiraniTirani• Selanjutnya bentuk Selanjutnya bentuk aristokrasiaristokrasi dengan bentuk dengan bentuk

merosostnya merosostnya OligarchiOligarchi• Dan kemudian bentuk Dan kemudian bentuk Demokrasi Demokrasi dengan bentuk dengan bentuk

merosotnya merosotnya MobokrasiMobokrasi

Bentuk pemerintah menurut AristotelesBentuk pemerintah menurut Aristoteles

AristotelesAristoteles umum diakui sebagai umum diakui sebagai peletak dasar ajaran bentuk-bentuk peletak dasar ajaran bentuk-bentuk pemerintahpemerintah

Aristoteles mengadakan klasifikasi Aristoteles mengadakan klasifikasi bentuk pemerintah atas dasar 2 bentuk pemerintah atas dasar 2 kriteria :kriteria :• Secara kuantitatif, yaitu berdasarkan Secara kuantitatif, yaitu berdasarkan

jumlah orang-orang yang memegang jumlah orang-orang yang memegang kekuasaan di dalam suatu negarakekuasaan di dalam suatu negara

• Secara kualitatif, yaitu berdasarkan Secara kualitatif, yaitu berdasarkan pelaksanaan kesejahteraan umum oleh pelaksanaan kesejahteraan umum oleh penguasa negara-negara itupenguasa negara-negara itu

Berdasarkan kedua kriteria tersebut, Berdasarkan kedua kriteria tersebut, Aristoteles mengklasifisir bentuk-bentuk Aristoteles mengklasifisir bentuk-bentuk pemerintah ke dalam tiga bentuk pemerintah ke dalam tiga bentuk pemerintah yang baik dan tiga bentuk pemerintah yang baik dan tiga bentuk pemerintah yang buruk, yaitu :pemerintah yang buruk, yaitu :• Bentuk pemerintah yang baik berupa Bentuk pemerintah yang baik berupa

MonarchMonarchi, sedang bentuk yang buruk atau i, sedang bentuk yang buruk atau merosotnya ialah merosotnya ialah TiraniTirani

• Bentuk pemerintah yang baik berupa Bentuk pemerintah yang baik berupa AristokrasAristokrasi, dan yang beruruk dengan bentuk i, dan yang beruruk dengan bentuk OligarchiOligarchi

• Bentuk pemerintah yang baik berupa Bentuk pemerintah yang baik berupa PolityPolity, , bentuk yang buruk/merosotnya adalah bentuk yang buruk/merosotnya adalah DemokrasiDemokrasi..

Pengertian beberapa istilahPengertian beberapa istilah

MonarchiMonarchi : berasal dari kata Yunani, : berasal dari kata Yunani, ‘monos’ yang berarti satu, dan ‘archin’ ‘monos’ yang berarti satu, dan ‘archin’ yang berarti menguasai, memerintah, atau yang berarti menguasai, memerintah, atau kerajaan. Yakni bentuk pemerintah dalam kerajaan. Yakni bentuk pemerintah dalam mana seluruh kekuasaan dipegang mana seluruh kekuasaan dipegang seorang yang berusaha mewujudkan seorang yang berusaha mewujudkan kesejahteraan umumkesejahteraan umum

TiraniTirani : ialah bentuk pemerintahan : ialah bentuk pemerintahan dimana kekuasaan juga berpusat pada dimana kekuasaan juga berpusat pada satu orang, tetapi yang berusaha satu orang, tetapi yang berusaha mewujudkan kepentingannya sendiri tidak mewujudkan kepentingannya sendiri tidak mengindahkan kesejahteraan umummengindahkan kesejahteraan umum

Aristokrasi Aristokrasi : berasal dari kata Yunani yaitu : berasal dari kata Yunani yaitu aristoiaristoi:kaum bangsawan atau cendekiawandan :kaum bangsawan atau cendekiawandan krateinkratein : kekuasaan. Yaitu bentuk pemerintah : kekuasaan. Yaitu bentuk pemerintah dalam mana kekuasaan negara berpusat pada dalam mana kekuasaan negara berpusat pada beberapa orang yang berihtiar mewujudkan beberapa orang yang berihtiar mewujudkan kesejahteraan umumkesejahteraan umum

PolityPolity : ialah bentuk pemerintah dalam mana : ialah bentuk pemerintah dalam mana seluruh warga turut serta mengatur negara seluruh warga turut serta mengatur negara dengan maksud mewujudkan kesejahteraan dengan maksud mewujudkan kesejahteraan umumumum

DemokrasiDemokrasi berasal dari kata berasal dari kata demosdemos: rakyat dan : rakyat dan krateinkratein: kekuasaan. Demokrasi adalah bentuk : kekuasaan. Demokrasi adalah bentuk merosot dari Polity.merosot dari Polity.

Aristoteles menganggap demokrasi sebagai Aristoteles menganggap demokrasi sebagai bentuk merosot karena berdasarkan bentuk merosot karena berdasarkan pengalamannya sendiri, penguasa-penguasa di pengalamannya sendiri, penguasa-penguasa di negara-negara kota yang demokratis dari negara-negara kota yang demokratis dari jamannya, seperti Athena, adalah teramat jamannya, seperti Athena, adalah teramat korupnya.korupnya.

Karenanya dalam hal ini Aristoteles berbeda Karenanya dalam hal ini Aristoteles berbeda dengan Plato (gurunya). Kalau Plato menganggap dengan Plato (gurunya). Kalau Plato menganggap Demokrasi sebagai bentuk pemerintah yang Demokrasi sebagai bentuk pemerintah yang paling baik dari bentuk-bentuk pemrintahan yang paling baik dari bentuk-bentuk pemrintahan yang baik, Aristoteles justru sebaliknya. Karena baik, Aristoteles justru sebaliknya. Karena menurut Aristoteles, dalam negara yang menurut Aristoteles, dalam negara yang berbentuk demokratis yang berkuasa adalah berbentuk demokratis yang berkuasa adalah orang-orang miskin, serakah dan tidak beradab. orang-orang miskin, serakah dan tidak beradab. Mereka ini pertama-tama berusaha memenuhi Mereka ini pertama-tama berusaha memenuhi kebutuhannya sendiri dengan tidak kebutuhannya sendiri dengan tidak mengindahkan kesejahteraan umummengindahkan kesejahteraan umum

Teori lingkaran strukturil bentuk pemerintah Teori lingkaran strukturil bentuk pemerintah ala Aristotelesala Aristoteles

Menurut Aristoteles, semua negara semula Menurut Aristoteles, semua negara semula berbentuk berbentuk KerajaanKerajaan, dimana satu orang yang , dimana satu orang yang berkuasa dan menyelenggarakan kesejahteraan berkuasa dan menyelenggarakan kesejahteraan umum, lambat laun tampil beberapa orang yang umum, lambat laun tampil beberapa orang yang merasa sama dan sederajat dengan raja itu, merasa sama dan sederajat dengan raja itu, orang ini menentang kekuasaan raja tersebut dan orang ini menentang kekuasaan raja tersebut dan dengan jalan revolusi berhasil menumbangkan dengan jalan revolusi berhasil menumbangkan kerajaan itu. Mereka kemudian membentuk kerajaan itu. Mereka kemudian membentuk pemerintahan yang pemerintahan yang aristokrasiaristokrasi. Orang ini . Orang ini kemudian ternyata tidak bekerja demi kemudian ternyata tidak bekerja demi kesejahteraan umum dan bentuk pemerintah kesejahteraan umum dan bentuk pemerintah yang semula aristokrasi kemudian berubah yang semula aristokrasi kemudian berubah menjadi suatu menjadi suatu oligarchioligarchi. Dari oligarchi kemudian . Dari oligarchi kemudian berubah menjadi berubah menjadi demokrasidemokrasi. Dengan demokrasi, . Dengan demokrasi, lingkaran strukturil diakhiri yang kemudian lingkaran strukturil diakhiri yang kemudian dimulai lagi dengan kerajaan, demikian dimulai lagi dengan kerajaan, demikian seterusnyaseterusnya

Pendapat John LockePendapat John Locke

John Locke mengemukakan teori bentuk-John Locke mengemukakan teori bentuk-bentuk pemerintah yang berpangkal pada bentuk pemerintah yang berpangkal pada Tri bagian dari AristotelesTri bagian dari Aristoteles

Locke membedakan bentuk-bentuk Locke membedakan bentuk-bentuk pemerintah atas kriterium “wewenang pemerintah atas kriterium “wewenang membuat hukum”, jadi perbedaan membuat hukum”, jadi perbedaan didasarkan atas letak kekuasaan legislatif.didasarkan atas letak kekuasaan legislatif.

Berdasarkan kriterium tersebut locke Berdasarkan kriterium tersebut locke membedakan tiga jenis bentuk membedakan tiga jenis bentuk pemerintah/negara, yaitu demokrasi, pemerintah/negara, yaitu demokrasi, Oligarchi, dan MonarchiOligarchi, dan Monarchi

Pendapat MontesqueiPendapat Montesquei Montesquei juga mengacu pada klasifikasi Montesquei juga mengacu pada klasifikasi

aristoteles.aristoteles. Dalam bukunya tentang “Jiwa Undang-Dalam bukunya tentang “Jiwa Undang-

undang” ia mendalilkan adanya tiga undang” ia mendalilkan adanya tiga macam bentuk-bentuk pemerintah yaitu :macam bentuk-bentuk pemerintah yaitu :• Republik dengan dua bentukan tambahan Republik dengan dua bentukan tambahan

demokrasidemokrasi• Aristokrasi, Kerajaan dan DespotismeAristokrasi, Kerajaan dan Despotisme

Dengan bentuk pemerintah republik Dengan bentuk pemerintah republik dimaksudkan pemerintahan dimana dimaksudkan pemerintahan dimana seluruh rakyat (demokrasi) atau sebagian seluruh rakyat (demokrasi) atau sebagian dari rakyat (aristokrasi) memegang dari rakyat (aristokrasi) memegang kekuasaan tertinggi.kekuasaan tertinggi.

Kerajaan adalah bentuk pemerintahan Kerajaan adalah bentuk pemerintahan dimana satu orang memerintah, tetapi dimana satu orang memerintah, tetapi memerintah menurut undang-undang.memerintah menurut undang-undang.

Despotisme adalah bentuk Despotisme adalah bentuk pemerintahan dimana satu orang pemerintahan dimana satu orang memerintah tanpa undang-undang, memerintah tanpa undang-undang, menurut kehendak dan menurut kehendak dan kesukaannya.kesukaannya.

Ketiga bentuk pemerintahan ini Ketiga bentuk pemerintahan ini masing-masing didasarkan atas asas masing-masing didasarkan atas asas khusus :khusus :• Republik didasarkan atas asas kebaikan Republik didasarkan atas asas kebaikan

warga negarawarga negara• Demokrasi berdasarkan cinta tanah air Demokrasi berdasarkan cinta tanah air

dan persamaandan persamaan• Aristokrasi didasarkan atas asas Aristokrasi didasarkan atas asas

moderasimoderasi• Kerajaan berdasarkan asas kehormatanKerajaan berdasarkan asas kehormatan• Despotisme didasarkan atas ketakutanDespotisme didasarkan atas ketakutan

Pendapat JellinekPendapat Jellinek

George Jellinek menolak klasifikasi George Jellinek menolak klasifikasi Tri Bagian Aristoteles. Menurutnya Tri Bagian Aristoteles. Menurutnya hal itu sebagai klasifikasi yang tidak hal itu sebagai klasifikasi yang tidak bersifat ilmiah, mengacaukan dan bersifat ilmiah, mengacaukan dan tidak bermanfaat.tidak bermanfaat.

Pendapat Machiavelli tentang Bentuk Pendapat Machiavelli tentang Bentuk Pemerintahan Dwi BagianPemerintahan Dwi Bagian

Klasifikasi bentuk pemerintahan secara Dwi Klasifikasi bentuk pemerintahan secara Dwi Bagian yaitu:Bagian yaitu:• Bentuk KerajaanBentuk Kerajaan• Bentuk RepublikBentuk Republik

Pembagian dalam dua jenis ini dimulai oleh Pembagian dalam dua jenis ini dimulai oleh Machiavelli. Bagi dia tidak ada bentuk-bentuk Machiavelli. Bagi dia tidak ada bentuk-bentuk pemerintahan selain Kerajaan dan Republik. pemerintahan selain Kerajaan dan Republik. Machiavelli menganggap bentuk Kerajaan sebagai Machiavelli menganggap bentuk Kerajaan sebagai bentuk pemerintahan yang terbaik. Kedudukan bentuk pemerintahan yang terbaik. Kedudukan raja dapat turun temurun atau didasarkan atas raja dapat turun temurun atau didasarkan atas pemilihan.pemilihan.

Klasifilsai Dwi-Bagian yang membagi atas Klasifilsai Dwi-Bagian yang membagi atas Kerajaan dan republik, seringkali disebut juga Kerajaan dan republik, seringkali disebut juga dengan istilah seperti negara Raja dan Negara dengan istilah seperti negara Raja dan Negara Rakyat.Rakyat.

Pendapat JellinekPendapat Jellinek tentang Dwi-Bagian tentang Dwi-Bagian

Menurut Jellinek hanya ada dua jenis bentuk-Menurut Jellinek hanya ada dua jenis bentuk-bentuk negara yakni negara Kerajaan dan bentuk negara yakni negara Kerajaan dan Republik.Republik.

Aristokrasi dan Demokrasi bukanlah bentuk-Aristokrasi dan Demokrasi bukanlah bentuk-bentuk negara yang terpisah dan berdiri sendiri, bentuk negara yang terpisah dan berdiri sendiri, tetapi adalah bentukan khusus dari bentukan tetapi adalah bentukan khusus dari bentukan utama republik. Apabila kekuasaan itu ditetapkan utama republik. Apabila kekuasaan itu ditetapkan berdasarkan kemauan seorang, maka bentuk berdasarkan kemauan seorang, maka bentuk negara itu adalah kerajaan. Dan apabila negara itu adalah kerajaan. Dan apabila kekuasaan negara dibentuk berdasarkan suatu kekuasaan negara dibentuk berdasarkan suatu peristiwa Juridis yang ditimbulkan oleh kemauan-peristiwa Juridis yang ditimbulkan oleh kemauan-kemauan sejumlah orang atau dewan, maka kemauan sejumlah orang atau dewan, maka bentuk negara itu adalah republik.bentuk negara itu adalah republik.

Pendapat Leon DeguitPendapat Leon Deguit tentang Dwi-Bagian tentang Dwi-Bagian

Deguit juga menerima klasifikasi dua-Deguit juga menerima klasifikasi dua-bagian bentu pemerintahan, tetapi bagian bentu pemerintahan, tetapi menolak kriterium Jellinek.menolak kriterium Jellinek.

Bagi Duguit, kriterium yang menentukan Bagi Duguit, kriterium yang menentukan ada tiadanya kerajaan atau republik ialah ada tiadanya kerajaan atau republik ialah cara menunjuk kepala negara.cara menunjuk kepala negara.

Apabila kepala negara ditunjuk Apabila kepala negara ditunjuk berdasarkan asas turun temurun, maka berdasarkan asas turun temurun, maka bentuk pemerintahan itu ialah kerajaan. bentuk pemerintahan itu ialah kerajaan. Dan apabila dengan cara lain, maka Dan apabila dengan cara lain, maka bentuk pemerintahan itu adalah Republik.bentuk pemerintahan itu adalah Republik.

Beberapa Penggolongan lainBeberapa Penggolongan lain Menurut Menurut Mac IverMac Iver, hanya ada dua kemungkinan , hanya ada dua kemungkinan

bentuk-bentuk pemerintahan, yaitu bentuk bentuk-bentuk pemerintahan, yaitu bentuk pemerintahan Oligarchi dan demokrasi.pemerintahan Oligarchi dan demokrasi.

Mac Iver mengatakan jumlah orang yang banyak Mac Iver mengatakan jumlah orang yang banyak atau seluruh rakyat dalam kenyataanya tidak atau seluruh rakyat dalam kenyataanya tidak pernah memerintah, pemerintah senantiasa pernah memerintah, pemerintah senantiasa berada dalam tangan golongan kecilberada dalam tangan golongan kecil

Apabila dalam suatu negara golongan kecil itu Apabila dalam suatu negara golongan kecil itu tidak bertanggung jawab terhadap rakyat, maka tidak bertanggung jawab terhadap rakyat, maka bentuk pemerintahan negara itu adalah oligarchi bentuk pemerintahan negara itu adalah oligarchi dan apabila golongan kecil yang memerintah dan apabila golongan kecil yang memerintah bertanggung jawab terhadap rakyat maka bentuk bertanggung jawab terhadap rakyat maka bentuk pemerintahan negara itu ialah demokrasipemerintahan negara itu ialah demokrasi