2

MUÏC LUÏCVAÊN KIEÄN ÑAÏI HOÄI ÑAÏI BIEÅU ÑAÛNG BOÄ THAØNH PHOÁ

CAÀN THÔ LAÀN THÖÙ XIII, NHIEÄM KYØ 2015 - 2020 ◆

Trang

1- Dieãn vaên Khai maïc Ñaïi hoäi ñaïi bieåu Ñaûng boä thaønh phoá Caàn Thô laàn thöù XIII, nhieäm kyø 2015 - 2020. 3

2- Baùo caùo chính trò soá 05-BC/TU ngaøy 30/9/2015 cuûa Thaønh uûy naâng cao naêng löïc laõnh ñaïo vaø söùc chieán ñaáu cuûa Ñaûng boä; phaùt huy söùc maïnh toång hôïp, xaây döïng vaø phaùt trieån thaønh phoá Caàn Thô vaên minh hieän ñaïi, xöùng taàm vôùi vai troø trung taâm vuøng ñoàng baèng soâng Cöûu Long.

6

3- Baùo caùo soá 06-BC/TU ngaøy 30/9/2015 cuûa Thaønh uûy kieåm ñieåm cuûa Ban Chaáp haønh Ñaûng boä thaønh phoá Caàn Thô khoùa XII, nhieäm kyø 2010 - 2015.

66

4- Phaùt bieåu cuûa ñoàng chí Leâ Hoàng Anh, UÛy vieân Boä Chính trò, Thöôøng tröïc Ban Bí thö taïi Ñaïi hoäi ñaïi bieåu Ñaûng boä thaønh phoá Caàn Thô, nhieäm kyø 2015 - 2020.

78

5- Nghò quyeát Ñaïi hoäi ñaïi bieåu Ñaûng boä thaønh phoá Caàn Thô laàn thöù XIII, nhieäm kyø 2015 - 2020. 86

6- Dieãn vaên Beá maïc Ñaïi hoäi ñaïi bieåu Ñaûng boä thaønh phoá Caàn Thô laàn thöù XIII, nhieäm kyø 2015 - 2020. 105

7- Danh saùch Ban Chaáp haønh, Ban Thöôøng vuï, Bí thö, Phoù Bí thö Thaønh uûy khoùa XIII, nhieäm kyø 2015 - 2020. 109

8- Danh saùch Ñoaøn ñaïi bieåu Ñaûng boä thaønh phoá Caàn Thô ñi döï Ñaïi hoäi ñaïi bieåu toaøn quoác laàn thöù XII cuûa Ñaûng. 114

9- Chæ thò soá 01-CT/TU ngaøy 09/10/2015 cuûa Thaønh uûy veà vieäc trieån khai quaùn trieät vaø toå chöùc thöïc hieän Nghò quyeát Ñaïi hoäi ñaïi bieåu Ñaûng boä thaønh phoá Caàn Thô laàn thöù XIII, nhieäm kyø 2015 - 2020.

116

3

DIEÃN VAÊN KHAI MAÏC ÑAÏI HOÄI ÑAÏI BIEÅU ÑAÛNG BOÄ THAØNH PHOÁ CAÀN THÔ

LAÀN THÖÙ XIII, NHIEÄM KYØ 2015 - 2020◆

Kính thöa: - Ñoàng chí Leâ Hoàng Anh, UÛy vieân Boä Chính trò, Thöôøng tröïc Ban Bí thö Trung öông Ñaûng

- Caùc ñoàng chí laõnh ñaïo caùc Ban Ñaûng, Boä, ngaønh Trung öông, Vaên phoøng Trung öông Ñaûng, Ban Chæ ñaïo Taây Nam boä - Caùc ñoàng chí laõnh ñaïo, nguyeân laõnh ñaïo tænh Haäu Giang, tænh Caàn Thô vaø thaønh phoá Caàn Thô qua caùc thôøi kyø- Ñoaøn Chuû tòch - Caùc vò khaùch quyù- Caùc ñaïi bieåu Ñaïi hoäi!

Trong khoâng khí thi ñua cuûa caû nöôùc höôùng veà Ñaïi hoäi Ñaûng caùc caáp, tieán tôùi Ñaïi hoäi ñaïi bieåu toaøn quoác laàn thöù XII cuûa Ñaûng. Ñöôïc söï thoáng nhaát cuûa Boä Chính trò vaø Ban Bí thö Trung öông Ñaûng. Hoâm nay, Ban Chaáp haønh Ñaûng boä thaønh phoá Caàn Thô long troïng tieán haønh Ñaïi hoäi ñaïi bieåu Ñaûng boä laàn thöù XIII, nhieäm kyø 2015 - 2020, ñaây laø söï kieän chính trò quan troïng ñoái vôùi Ñaûng boä, Chính quyeàn vaø caùc taàng lôùp nhaân daân thaønh phoá.

Ñaïi hoäi nhieät lieät chaøo möøng ñoàng chí Leâ Hoàng Anh, UÛy vieân Boä Chính trò, Thöôøng tröïc Ban Bí thö Trung öông Ñaûng, caùc ñoàng chí ñaïi dieän laõnh ñaïo caùc Ban Ñaûng, Boä, Ngaønh Trung öông, Vaên phoøng Trung öông Ñaûng, Ban Chæ ñaïo Taây Nam Boä ñeán döï vaø chæ ñaïo Ñaïi hoäi; nhieät lieät chaøo möøng caùc ñoàng chí nguyeân laø Bí thö, Phoù Bí thö, UÛy vieân Ban Thöôøng vuï, UÛy vieân Ban Chaáp haønh Ñaûng boä tænh Haäu Giang, tænh Caàn Thô, thaønh phoá Caàn Thô

4

qua caùc thôøi kyø, caùc vò khaùch quyù vaø caùc cô quan baùo, ñaøi Trung öông vaø ñòa phöông; nhieät lieät chaøo möøng 350 ñaïi bieåu tieâu bieåu ñaïi dieän cho treân 42 nghìn ñaûng vieân cuûa thaønh phoá veà döï Ñaïi hoäi.

Trong giôø phuùt trang nghieâm vaø troïng theå naøy, vôùi loøng kính yeâu vaø bieát ôn voâ haïn, Ñaïi hoäi chuùng ta thaønh kính töôûng nhôù Chuû tòch Hoà Chí Minh, laõnh tuï vó ñaïi cuûa Ñaûng ta, daân toäc ta, danh nhaân vaên hoùa theá giôùi; töôûng nhôù ñeán caùc baäc tieàn nhaân, ñoàng baøo, ñoàng chí ñaõ hy sinh vì söï nghieäp caùch maïng veû vang cuûa Ñaûng vaø cuûa daân toäc; Ñaïi hoäi nhieät lieät bieåu döông ñoàng baøo, caùn boä, chieán só thaønh phoá, baïn beø trong nöôùc vaø quoác teá, baø con Caàn Thô ñang sinh soáng, laøm vieäc ngoaøi thaønh phoá ñaõ quan taâm höôùng veà Ñaïi hoäi; noã löïc thi ñua thöïc hieän caùc coâng trình thieát thöïc chaøo möøng Ñaïi hoäi Ñaûng boä caùc caáp vaø Ñaïi hoäi Ñaûng boä thaønh phoá Caàn Thô laàn thöù XIII.

Kính thöa caùc ñoàng chí!Thöïc hieän Chæ thò soá 36-CT/TW ngaøy 30/5/2014 cuûa Boä

Chính trò vaø caùc vaên baûn, höôùng daãn cuûa Trung öông veà Ñaïi hoäi ñaûng boä caùc caáp, tieán tôùi Ñaïi hoäi ñaïi bieåu toaøn quoác laàn thöù XII cuûa Ñaûng, Thaønh uûy Caàn Thô ñaõ khaån tröông höôùng daãn, taäp trung chæ ñaïo toå chöùc thaønh coâng ñaïi hoäi Ñaûng boä caáp cô sôû vaø Ñaûng boä caáp treân cô sôû tröïc thuoäc Thaønh uûy; ñoàng thôøi trieån khai xaây döïng vaø hoaøn thieän noäi dung vaên kieän, nhaân söï; môû roäng daân chuû, phaùt huy trí tueä, taâm huyeát cuûa caùc ñoàng chí laõnh ñaïo thaønh phoá qua caùc thôøi kyø, caùc nhaân só, trí thöùc, caùc vò chöùc saéc toân giaùo cuøng caùn boä, ñaûng vieân vaø nhaân daân thaønh phoá. Ñaëc bieät, ñöôïc söï quan taâm laõnh ñaïo, chæ ñaïo cuûa Boä Chính trò, Ban Bí thö Trung öông Ñaûng, Quoác hoäi, Chính phuû, caùc Boä, Ban, Ngaønh Trung öông, Ban Chæ ñaïo Taây Nam Boä, Quaân khu 9 cuøng nhöõng yù kieán ñoùng goùp thieát thöïc cuûa caùc taàng lôùp nhaân daân thaønh phoá vaøo Döï thaûo vaên kieän trình Ñaïi hoäi Ñaûng boä thaønh phoá laàn thöù XIII.

5

Taïi Ñaïi hoäi naøy, chuùng ta seõ tieáp tuïc thaûo luaän, ñaùnh giaù ñuùng keát quaû ñaït ñöôïc, nhöõng toàn taïi, haïn cheá cuûa nhieäm kyø 2010 - 2015 vaø nhöõng baøi hoïc kinh nghieäm thöïc tieãn; töø ñoù xaùc ñònh phöông höôùng, caùc muïc tieâu, nhieäm vuï, giaûi phaùp troïng taâm vaø ñeà ra nhöõng khaâu ñoät phaù trong thôøi gian tôùi, goùp phaàn thöïc hieän thaéng lôïi Nghò quyeát Ñaïi hoäi Ñaûng boä thaønh phoá, nhieäm kyø 2015 - 2020. Ñoàng thôøi, Ñaïi hoäi seõ baàu choïn Ban Chaáp haønh Ñaûng boä, laø nhöõng ñoàng chí thaät söï tieâu bieåu veà phaåm chaát, trí tueä, ñuû tieâu chuaån, ñuû ñieàu kieän ñaûm baûo toå chöùc thöïc hieän thaéng lôïi Nghò quyeát do Ñaïi hoäi ñeà ra vaø baàu choïn Ñoaøn ñaïi bieåu döï Ñaïi hoäi ñaïi bieåu toaøn quoác laàn thöù XII cuûa Ñaûng, goàm nhöõng ñoàng chí tieâu bieåu, ñaïi dieän cho trí tueä cuûa Ñaûng boä, coù khaû naêng ñoùng goùp vaøo söï thaønh coâng cuûa Ñaïi hoäi.

Vôùi traùch nhieäm tröôùc Ñaûng boä vaø nhaân daân thaønh phoá, moãi ñaïi bieåu haõy taäp trung trí tueä, phaùt huy naêng löïc, quyeát taâm hoaøn thaønh troïng traùch maø Ñaûng boä ñaõ giao, ñaùp öùng loøng mong ñôïi cuûa caùn boä, ñaûng vieân vaø nhaân daân thaønh phoá.

Vôùi phöông chaâm “Ñoaøn keát, saùng taïo, kyû cöông, phaùt trieån” vaø nieàm tin saâu saéc vaøo thaønh coâng cuûa Ñaïi hoäi; thay maët Ñoaøn Chuû tòch, toâi xin tuyeân boá khai maïc: Ñaïi hoäi ñaïi bieåu Ñaûng boä thaønh phoá Caàn Thô laàn thöù XIII, nhieäm kyø 2015 - 2020.

Kính chuùc caùc ñoàng chí laõnh ñaïo Trung öông, caùc vò khaùch quyù, caùc ñoàng chí vaø toaøn theå ñaïi bieåu Ñaïi hoäi maïnh khoûe, haïnh phuùc vaø thaønh coâng.

Chuùc Ñaïi hoäi thaønh coâng toát ñeïp.Xin chaân thaønh caûm ôn!

6

THAØNH UÛY CAÀN THÔ*

Soá 05-BC/TU

ÑAÛNG COÄNG SAÛN VIEÄT NAM

Caàn Thô, ngaøy 30 thaùng 9 naêm 2015

NAÂNG CAO NAÊNG LÖÏC LAÕNH ÑAÏO VAØ SÖÙC CHIEÁN ÑAÁU CUÛA ÑAÛNG BOÄ; PHAÙT HUY SÖÙC

MAÏNH TOÅNG HÔÏP, XAÂY DÖÏNG VAØ PHAÙT TRIEÅN THAØNH PHOÁ CAÀN THÔ VAÊN MINH HIEÄN ÑAÏI, XÖÙNG TAÀM VÔÙI VAI TROØ TRUNG TAÂM VUØNG

ÑOÀNG BAÈNG SOÂNG CÖÛU LONG(Baùo caùo chính trò cuûa Ban Chaáp haønh Ñaûng boä thaønh phoá khoùa

XII taïi Ñaïi hoäi ñaïi bieåu Ñaûng boä thaønh phoá Caàn Thô laàn thöù XIII, nhieäm kyø 2015 - 2020)

◆

Tröôùc xu theá hoäi nhaäp ngaøy caøng saâu roäng, Ñaûng boä thaønh phoá laõnh ñaïo thöïc hieän Nghò quyeát nhieäm kyø 2010 - 2015 coù nhieàu thuaän lôïi, cô hoäi môùi; ñoàng thôøi, cuõng xuaát hieän nhöõng khoù khaên, thaùch thöùc: tình hình chính trò, kinh teá theá giôùi dieãn bieán phöùc taïp, coù maët khoù löôøng, söï taùc ñoäng cuûa bieán ñoåi khí haäu, thieân tai, dòch beänh xaûy ra lieân tuïc ñaõ laøm aûnh höôûng ñaùng keå ñeán söï phaùt trieån cuûa ñaát nöôùc vaø thaønh phoá Caàn Thô.

Trong boái caûnh ñoù, Ñaûng boä thaønh phoá ñoaøn keát, tieáp tuïc phaùt huy truyeàn thoáng caùch maïng, naêng ñoäng, saùng taïo, ñeà ra nhieàu chuû tröông, giaûi phaùp phuø hôïp vôùi tình hình thöïc teá, vöôït qua khoù khaên, thaùch thöùc vaø laõnh ñaïo, chæ ñaïo caùc caáp, caùc ngaønh trong heä thoáng chính trò thöïc hieän ñaït vaø vöôït 20/22 chæ tieâu Nghò

7

quyeát Ñaïi hoäi Ñaûng boä thaønh phoá laàn thöù XII ñeà ra1, taïo ra ñoäng löïc phaùt trieån môùi, goùp phaàn cuøng caû nöôùc thöïc hieän thaéng lôïi Nghò quyeát Ñaïi hoäi XI cuûa Ñaûng.

1 Bao goàm: (1) GDP bình quaân ñaàu ngöôøi; (2) Cô caáu kinh teá; (3) Toång voán ñaàu tö phaùt trieån treân ñòa baøn; (4) Toång kim ngaïch xuaát khaåu haøng hoùa vaø dòch vuï thu ngoaïi teä; (5) Thu - chi ngaân saùch nhaø nöôùc; (6) Möùc giaûm sinh bình quaân; (7) Giaûi quyeát vieäc laøm cho lao ñoäng; (8) Giaûm tyû leä hoä ngheøo bình quaân; (9) Tyû leä lao ñoäng qua ñaøo taïo, tyû leä huy ñoäng hoïc sinh ñeán lôùp ñuùng ñoä tuoåi; (10) Tyû leä treû döôùi 5 tuoåi suy dinh döôõng; (11) Soá xaõ, phöôøng coù ñöôøng oâ toâ ñeán trung taâm; (12) Soá xaõ, phöôøng, thò traán ñaït tieâu chuaån vaên hoùa; (13) Soá maùy ñieän thoaïi/100 daân; (14) Tyû leä hoä daân söû duïng ñieän, tyû leä hoä daân söû duïng nöôùc saïch, tyû leä hoä daân söû duïng nöôùc hôïp veä sinh; (15) Tyû leä chaát thaûi raén ñöôïc thu gom vaø xöû lyù, tyû leä chaát thaûi y teá ñöôïc xöû lyù, tyû leä khu coâng nghieäp khu cheá xuaát ñang hoaït ñoäng coù heä thoáng xöû lyù nöôùc thaûi taäp trung; (16) giaûi quyeát nhaø ôû cho hoä ngheøo gaëp khoù khaên veà nhaø; giaûi quyeát nhu caàu nhaø ôû cho hoïc sinh, sinh vieân, giaûi quyeát nhu caàu nhaø ôû cho coâng nhaân, giaûi quyeát nhu caàu nhaø ôû cho ngöôøi coù thu nhaäp thaáp; (17) Xaây döïng xaõ ñaït tieâu chí noâng thoân môùi; (18) Tyû leä toå chöùc cô sôû Ñaûng trong saïch vöõng maïnh haøng naêm; (19) Phaùt trieån ñaûng vieân môùi; (20) Tyû leä quaàn chuùng tham gia caùc toå chöùc chính trò, chính trò - xaõ hoäi.

Hai chæ tieâu chöa ñaït: (1) Taêng tröôûng kinh teá (GDP); (2) Giaù trò saûn xuaát.

8

PHAÀN THÖÙ NHAÁT KEÁT QUAÛ THÖÏC HIEÄN NGHÒ QUYEÁT

ÑAÏI HOÄI ÑAÛNG BOÄ THAØNH PHOÁ LAÀN THÖÙ XII, NHIEÄM KYØ 2010 - 2015

I - THAØNH TÖÏU VAØ NGUYEÂN NHAÂN

1- Thaønh töïu

1.1 - Kinh teá thaønh phoá ñaït toác ñoä taêng tröôûng khaù cao; cô caáu kinh teá chuyeån dòch theo höôùng tích cöïc; caùc ngaønh, lónh vöïc ñeàu coù böôùc phaùt trieån ñaùng keå; nguoàn löïc xaõ hoäi tieáp tuïc ñöôïc phaùt huy, ñoùng goùp böôùc ñaàu vaøo söï phaùt trieån chung cuûa vuøng ñoàng baèng soâng Cöûu Long vaø caû nöôùc.

- Taêng tröôûng kinh teá (GDP - giaù so saùnh 2010) bình quaân giai ñoaïn 2010 - 2015 ñaït 12,19%2. Ñeán naêm 2015, toång saûn phaåm treân ñòa baøn ñaït 77.925 tyû ñoàng, taêng 1,8 laàn so vôùi naêm 2010, haøng naêm ñoùng goùp cho vuøng khoaûng 12-12,5%; toång saûn phaåm bình quaân ñaàu ngöôøi (theo giaù hieän haønh) öôùc ñaït 78,46 trieäu ñoàng, töông ñöông 3.626 USD, taêng 2,15 laàn so vôùi naêm 2010. Cô caáu caùc ngaønh, lónh vöïc kinh teá taêng daàn tyû troïng khu vöïc coâng nghieäp - xaây döïng, thöông maïi - dòch vuï vaø giaûm daàn tyû troïng khu vöïc noâng nghieäp, thuûy saûn. Ñeán naêm 2015, tyû troïng khu vöïc I chieám 6,75%, khu vöïc II chieám 35,45%, khu vöïc III chieám 57,8% trong cô caáu GDP3.

2 Trong ñoù, khu vöïc I taêng bình quaân 4,09%; khu vöïc II taêng bình quaân 11,39%; khu vöïc III taêng bình quaân 14,07% (so vôùi chæ tieâu Nghò quyeát, giai ñoaïn 2011 - 2015 taêng tröôûng GDP bình quaân khu vöïc I taêng 2,5-3%/naêm, khu vöïc II taêng 17,5-18%/naêm vaø khu vöïc III taêng 17-17,5%/naêm).

3 So vôùi naêm 2010, tyû troïng khu vöïc I giaûm 3,33%, tyû troïng khu vöïc II giaûm 2,9% vaø khu vöïc III taêng 5,81%.

9

- Saûn xuaát coâng nghieäp, taäp trung vaøo saûn phaåm coù giaù trò gia taêng, töøng böôùc ñaùp öùng yeâu caàu thò tröôøng vaø hoäi nhaäp kinh teá quoác teá, nhieàu saûn phaåm xuaát khaåu sang thò tröôøng Myõ, Chaâu AÂu. Trieån khai thöïc hieän Chöông trình “Ñoåi môùi coâng ngheä giuùp phaùt trieån doanh nghieäp nhoû vaø vöøa thaønh phoá giai ñoaïn 2013 - 2017” taïo söï chuyeån bieán veà naêng suaát, chaát löôïng vaø hieäu quaû trong saûn xuaát kinh doanh cuûa doanh nghieäp, taêng haøm löôïng khoa hoïc vaø coâng ngheä trong caùc saûn phaåm chuû löïc cuûa thaønh phoá. Moät soá doanh nghieäp taïo laäp ñöôïc thöông hieäu vaø coù vò trí treân thò tröôøng quoác teá. Ñeán naêm 2015, giaù trò saûn xuaát coâng nghieäp (giaù so saùnh 2010) öôùc ñaït 103.324 tyû ñoàng4, taêng 1,6 laàn so vôùi naêm 2010 vaø taêng bình quaân 10,1%/naêm.

- Lónh vöïc thöông maïi phaùt trieån nhanh, ña daïng vôùi nhieàu loaïi hình vaø coù tính chaát chi phoái, taùc ñoäng caùc lónh vöïc khaùc phaùt trieån; keát caáu haï taàng thöông maïi khoâng ngöøng ñöôïc caûi thieän, taêng theâm naêng löïc baùn buoân, baùn leû haøng hoùa treân ñòa baøn. Ñeán nay, treân ñòa baøn thaønh phoá coù 107 chôï truyeàn thoáng, 12 sieâu thò vaø trung taâm thöông maïi ñang hoaït ñoäng, goùp phaàn laøm phong phuù, ña daïng thò tröôøng haøng hoùa. Toång möùc baùn leû haøng hoùa vaø doanh thu dòch vuï ñaït 320.916 tyû ñoàng, vöôït 10,1% keá hoaïch, gaáp 2,3 laàn so vôùi giai ñoaïn 2006 - 2010, taêng bình quaân 20%/naêm.

Xuaát khaåu haøng hoùa tuy coù khoù khaên, do suy giaûm kinh teá theá giôùi chaäm phuïc hoài, aûnh höôûng tröïc tieáp ñeán hoaït ñoäng xuaát khaåu, nhöng vôùi söï coá gaéng chæ ñaïo thaùo gôõ khoù khaên cuûa thaønh phoá, keát quaû toång kim ngaïch xuaát khaåu haøng hoùa vaø dòch vuï thu ngoaïi teä öôùc ñaït treân 7 tyû USD, taêng bình quaân 3,9%/naêm, cô baûn ñaït yeâu caàu nghò quyeát ñeà ra.

Dòch vuï phaùt trieån naêng ñoäng, taêng nhanh caû veà soá löôïng vaø chaát löôïng theo höôùng ña daïng hoùa loaïi hình, höôùng tôùi nhöõng

4 Giaù trò saûn xuaát coâng nghieäp naêm 2010 ñaït 63.888 tyû ñoàng; naêm 2011 ñaït 70.186 tyû ñoàng; naêm 2012 ñaït 73.418 tyû ñoàng; naêm 2013 ñaït 84.939; naêm 2014 ñaït 93.362 tyû ñoàng.

10

ngaønh dòch vuï coù giaù trò lôùn. Dòch vuï vaän taûi phaùt trieån caû ñöôøng boä, ñöôøng thuûy vaø haøng khoâng, vaän chuyeån haøng hoùa taêng bình quaân 3,34%/naêm, vaän chuyeån haønh khaùch taêng bình quaân 4,15%/naêm, ñöùng ñaàu trong vuøng vaø ñöùng thöù 3 caû nöôùc. Caùc dòch vuï taøi chính - ngaân haøng phaùt trieån maïnh, treân ñòa baøn thaønh phoá hieän coù 51 toå chöùc tín duïng, vôùi 232 ñieåm giao dòch, voán huy ñoäng ñaït 45.300 tyû ñoàng (taêng hôn 02 laàn so vôùi naêm 2010), ñaùp öùng 83,3% toång dö nôï cho vay. Dòch vuï thoâng tin vaø truyeàn thoâng phaùt trieån roäng khaép, vôùi 54 cô quan baùo, ñaøi Trung öông coù Vaên phoøng ñaïi dieän, kòp thôøi thoâng tin, tuyeân truyeàn nhieäm vuï chính trò cuûa ñaát nöôùc, khu vöïc vaø thaønh phoá.

Chuù troïng quaûng baù, xuùc tieán du lòch; ñaàu tö xaây döïng cô sôû vaät chaát, kyõ thuaät dòch vuï du lòch ngaøy caøng taêng, chaát löôïng caùc saûn phaåm du lòch ñaëc thuø cuûa ñòa phöông ñöôïc naâng leân. Hoaït ñoäng du lòch gaén vôùi caùc söï kieän, leã hoäi vaên hoùa - theå thao caáp vuøng, quoác gia vaø quoác teá ñöôïc toå chöùc ngaøy caøng chuyeân nghieäp, quy moâ hôn, taïo aán töôïng toát ñeïp ñoái vôùi du khaùch, goùp phaàn thuùc ñaåy taêng tröôûng kinh teá - xaõ hoäi cuûa thaønh phoá. Trong 05 naêm, caùc doanh nghieäp kinh doanh du lòch treân ñòa baøn ñoùn 6,65 trieäu löôït khaùch löu truù vaø löõ haønh, taêng bình quaân 12%/naêm; doanh thu toaøn ngaønh du lòch ñaït treân 5.000 tyû ñoàng, taêng töø 12 - 20%/naêm.

- Saûn xuaát noâng nghieäp phaùt trieån theo höôùng coâng nghieäp hoùa, chaát löôïng cao; cô baûn hoaøn thaønh cô giôùi hoùa caùc khaâu trong saûn xuaát; tieán haønh quy hoaïch caùc khu noâng nghieäp coâng ngheä cao, trieån khai xaây döïng Trung taâm gioáng thuûy saûn caáp I. Tích cöïc trieån khai nghieân cöùu, öùng duïng vaø chuyeån giao khoa hoïc kyõ thuaät treân caùc lónh vöïc troàng troït, chaên nuoâi, thuûy saûn; hình thaønh vaø phaùt huy moâ hình caùnh ñoàng lôùn khaù hieäu quaû; ñoàng thôøi, trieån khai thöïc hieän Ñeà aùn “Taùi cô caáu ngaønh noâng nghieäp theo höôùng naâng cao giaù trò gia taêng vaø phaùt trieån beàn vöõng”... goùp phaàn taêng naêng suaát vaø chaát löôïng saûn phaåm, naâng cao thu nhaäp cho noâng daân; giaù trò saûn xuaát toaøn ngaønh öôùc ñaït 12.267 tyû ñoàng (giaù so saùnh 2010), bình quaân giai ñoaïn 2011 -

11

2015 taêng 3,7%/naêm, giaù trò saûn xuaát bình quaân treân moät ñôn vò dieän tích ñaát noâng nghieäp ñaït 109,4 trieäu ñoàng/ha vaøo naêm 2015.

- Vieäc huy ñoäng caùc nguoàn löïc ñaàu tö phaùt trieån ñaït keát quaû khaù toát; toång voán ñaàu tö trong 5 naêm treân 200.000 tyû ñoàng, taêng 2,3 laàn so vôùi giai ñoaïn 2006 - 2010. Toång thu ngaân saùch nhaø nöôùc treân ñòa baøn ñöôïc 58.256 tyû ñoàng, vöôït 23,9% chæ tieâu nghò quyeát, taêng bình quaân 4,7%/naêm; tyû leä huy ñoäng ngaân saùch/GDP ñaït 9,8% (chæ tieâu laø 10 - 11%); toång chi ngaân saùch nhaø nöôùc öôùc ñaït 43.780 tyû ñoàng, vöôït 20,3% chæ tieâu, taêng bình quaân 6,9%/naêm, ñaït muïc tieâu nghò quyeát ñeà ra.

1.2 - Xaây döïng vaø phaùt trieån ñoâ thò, xaây döïng noâng thoân môùi ñaït ñöôïc moät soá keát quaû quan troïng, goùp phaàn xaây döïng thaønh phoá ngaøy caøng vaên minh, hieän ñaïi, saùng, xanh, saïch, ñeïp.

- Taäp trung ñaàu tö phaùt trieån keát caáu haï taàng coù troïng taâm, troïng ñieåm. Moät soá coâng trình giao thoâng quan troïng ñöôïc öu tieân ñaàu tö, naâng caáp vaø hoaøn thaønh ñöa vaøo söû duïng; nhieàu khu ñoâ thò, taùi ñònh cö môùi ñöôïc hình thaønh, cuøng vôùi vieäc caûi taïo naâng caáp, chænh trang, taïo caûnh quan, traät töï ñoâ thò theo höôùng vaên minh, hieän ñaïi; ñaëc bieät, moät soá coâng trình lôùn ñöôïc ñaàu tö xaây döïng, taïo ñieåm nhaán cho thaønh phoá, goùp phaàn naâng chaát caùc tieâu chí cuûa ñoâ thò loaïi I tröïc thuoäc Trung öông5. Beân caïnh ñoù, töøng böôùc phaùt huy hieäu quaû khai thaùc Caûng Caàn Thô, Caûng Haøng khoâng quoác teá Caàn Thô vaø keát noái caùc cuïm caûng, Trung taâm Nhieät ñieän OÂ Moân, khu coâng nghieäp, khu ñoâ thò, ñaàu tö naâng caáp caùc tuyeán ñöôøng noäi oâ keát noái caùc truïc ñöôøng chính ñoâ thò theo quy hoaïch6.

5 Moät soá coâng trình giao thoâng troïng ñieåm vaø döï aùn lôùn ñaàu tö xaây döïng treân ñòa baøn nhö: ñöôøng Voõ Vaên Kieät; Quoác loä 61B - giai ñoaïn 1; tuyeán giao thoâng Boán Toång - Moät Ngaøn; môû roäng ñöôøng Quang Trung - Caùi Cui, ñöôøng Nguyeãn Vaên Cöø; naâng caáp ñöôøng vaøo Khu coâng nghieäp phía Nam vaø caûng Caùi Cui - giai ñoaïn II; caûi taïo, naâng caáp quoác loä 91; döï aùn naâng caáp ñoâ thò giai ñoaïn 3 cuûa ngaân haøng theá giôùi; ñaàu tö xaây döïng trung taâm thöông maïi cuûa Vincom, Lotte; khaùnh thaønh Khaùch saïn 5 sao Möôøng Thanh...

6 Nhö ñöôøng vaønh ñai saân bay Caàn Thô keát noái ñöôøng Voõ Vaên Kieät ñeán ñöôøng Leâ Hoàng Phong, ñöôøng Nguyeãn Vaên Cöø noái daøi ñoaïn töø Myõ Khaùnh ñeán Phong Ñieàn.

12

- Cô sôû haï taàng noâng thoân ngaøy caøng phaùt trieån, coâng taùc thuûy lôïi keát hôïp phaùt trieån heä thoáng giao thoâng noâng thoân, xaây döïng tröôøng hoïc, traïm y teá, nhaø vaên hoùa, cuïm daân cö vuøng luõ, phaùt trieån maïng löôùi ñieän, cung caáp nöôùc saïch sinh hoaït... ñöôïc quan taâm ñaàu tö, gaén vôùi thöïc hieän chöông trình muïc tieâu quoác gia veà xaây döïng noâng thoân môùi, goùp phaàn naâng cao chaát löôïng cuoäc soáng cho daân cö7. Ñeán naêm 2015, coâng nhaän 12 xaõ ñaït tieâu chí noâng thoân môùi, chieám 33,3% toång soá xaõ, vöôït 20% keá hoaïch; toång voán ñaàu tö xaây döïng noâng thoân môùi gaàn 3.700 tyû ñoàng8.

1.3- Coâng taùc ñoái ngoaïi ñöôïc taêng cöôøng, taïo moâi tröôøng thuaän lôïi ñeå phaùt trieån thaønh phoá.

- Hoaït ñoäng ñoái ngoaïi tieáp tuïc ñaït keát quaû khaû quan. Cöû nhieàu ñoaøn caùn boä ñi coâng taùc nöôùc ngoaøi, chuû yeáu hoäi thaûo, trao ñoåi hôïp taùc, xuùc tieán ñaàu tö, giao löu vaên hoùa - theå thao… vaø ñoùn nhieàu ñoaøn coâng taùc cuûa nöôùc ngoaøi ñeán laøm vieäc, tìm hieåu cô hoäi ñaàu tö9. Qua ñoù, kyù keát vaø thöïc hieän nhieàu thoûa thuaän quan troïng, thuùc ñaåy phaùt trieån kinh teá xaõ hoäi10. Coâng taùc quaûn lyù ñoaøn ra, ñoaøn vaøo chaët cheõ, ñuùng quy ñònh.

7 Ñeán cuoái naêm 2015, tyû leä hoä daân noâng thoân söû duïng ñieän ñaït 98%, tyû leä hoä noâng thoân söû duïng nöôùc hôïp veä sinh ñaït 99%; tyû leä hoä söû duïng nöôùc saïch ñaït 87,52%; 85/85 xaõ, phöôøng coù ñöôøng oâ toâ ñeán trung taâm.

8 Trong ñoù, hoã trôï töø ngaân saùch nhaø nöôùc treân 2.230 tyû ñoàng, vaän ñoäng töø doanh nghieäp vaø nhaân daân ñoùng goùp 1.470 tyû ñoàng.

9 Ñoaøn Phoù Thuû töôùng Campuchia, ñoaøn Phoù Tænh tröôûng tænh Savannakhet - Laøo, Toaøn quyeàn Canada, ñoaøn Thò tröôûng thaønh phoá Riverside - Hoa Kyø, ñoaøn Ñaïi söù Ñan Maïch, ñoaøn Ñaïi söù Phaùp, ñoaøn Bí thö Tænh tröôûng tænh Savannakhet, ñoaøn nghò só vaø Doanh nghieäp bang Saxonia Ñöùc, Taäp ñoaøn Septech Holdings - Dubai, ñoaøn Tröôûng caùc cô quan ñaïi dieän ngoaïi giao nöôùc ngoaøi taïi Vieät Nam ñaïi dieän hôn 34 nöôùc (Ngoaïi giao ñoaøn); Taäp ñoaøn VK Group - Bæ, vaø 550 ñoaøn lôùn,...

10 Baûn ghi nhôù vôùi Ñaïi söù quaùn Ñan Maïch veà döï aùn cung caáp nöôùc söû duïng naêng löôïng taùi taïo cho vuøng noâng thoân Ñoàng baèng soâng Cöûu Long; Baûn thoûa thuaän trieån khai chöông trình ADOC (Ñaøi Loan, Trung Quoác); Baûn ghi nhôù hôïp taùc vôùi Cô quan Ñaàu tö Brunei, tænh Battambang (Campuchia), tænh Jeollanam-Do, Haøn Quoác; Hôïp taùc giöõa thaønh phoá Caàn Thô vaø tænh Ñoâng Flanders - Bæ; Cô quan Ñaàu tö Brunei; laäp thuû tuïc kyù keát hôïp taùc giöõa thaønh phoá Caàn Thô vaø tænh Chachoengsao - Thaùi Lan,..

13

- Quan heä kinh teá ñoái ngoaïi ngaøy caøng ñöôïc môû roäng, thaønh phoá coù quan heä xuaát khaåu vôùi gaàn 100 quoác gia vaø vuøng laõnh thoå, taäp trung caùc nöôùc khu vöïc Chaâu AÙ (chieám 50,6%), Chaâu Myõ (19,2%), Chaâu AÂu (13%). Ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi (FDI) giai ñoaïn 2011-2015 thu huùt 38 döï aùn, vôùi toång voán ñaêng kyù 391 trieäu USD, voán thöïc hieän chieám 43,5% toång voán ñaêng kyù11. Vieäc huy ñoäng nguoàn voán hoã trôï phaùt trieån chính thöùc (ODA) ñaàu tö haï taàng giao thoâng, ñoâ thò, hoã trôï giaûm ngheøo, phaùt trieån caùc lónh vöïc xaõ hoäi ñöôïc taêng cöôøng, goùp phaàn naâng cao ñôøi soáng ngöôøi daân, caûi thieän cô sôû haï taàng ñoâ thò, noâng thoân. Trong 05 naêm, giaûi ngaân caùc döï aùn ODA treân 217 trieäu USD, tieáp nhaän töø nguoàn voán vieän trôï phi chính phuû (NGO) gaàn 7 trieäu USD12.

- Phoái hôïp vôùi caùc Boä, ngaønh, ñòa phöông trong vuøng toå chöùc nhieàu hoäi nghò xuùc tieán ñaàu tö vaøo vuøng kinh teá troïng ñieåm, thoâng qua Dieãn ñaøn hôïp taùc kinh teá vuøng ñoàng baèng soâng Cöûu Long vaø nhieàu keânh khaùc nhau. Rieâng thaønh phoá toå chöùc hôn 15 cuoäc hoäi thaûo veà ñaàu tö thöông maïi vaø du lòch, quaûng baù du lòch thaønh phoá vaø ñoàng baèng soâng Cöûu Long; hôïp taùc phaùt trieån kinh teá - xaõ hoäi vôùi nhieàu tænh, thaønh phoá trong caû nöôùc vaø trong vuøng, qua ñoù thuùc ñaåy söï phaùt trieån cuûa toaøn vuøng13.

11 Ñeán cuoái naêm 2015, thaønh phoá coù 71 döï aùn ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi ñöôïc caáp pheùp vaø coøn hieäu löïc, vôùi toång soá voán ñaêng kyù laø 1.015 trieäu USD, voán thöïc hieän 349 trieäu USD, chieám 34,4% voán ñaêng kyù.

12 Moät soá coâng trình ñaàu tö baèng nguoàn voán ODA vaø NGO hoaøn thaønh ñöa vaøo söû duïng nhö: Trung taâm truyeàn maùu huyeát hoïc, Döï aùn caûi thieän moâi tröôøng, Döï aùn Naâng caáp ñoâ thò (giai ñoaïn 1)…

13 Trong giai ñoaïn 2006 - 2012, thaønh phoá kyù keát hôïp taùc vôùi caùc tænh Traø Vinh, Ñoàng Thaùp, Tieàn Giang, Baïc Lieâu, Vónh Long, Soùc Traêng, Haäu Giang, Beán Tre, môû roäng theâm vôùi thaønh phoá Hoà Chí Minh, Baø Ròa - Vuõng Taøu vaø Tröôøng Ñaïi hoïc Caàn Thô. Ñeán nay, thaønh phoá ñaõ toå chöùc sô keát vaø kyù keát chöông trình hôïp taùc giai ñoaïn 2011 - 2015 vôùi tænh Haäu Giang vaø tænh Beán Tre; giai ñoaïn 2013 - 2015 vôùi Tröôøng Ñaïi hoïc Caàn Thô; giai ñoaïn ñeán naêm 2020 vôùi thaønh phoá Hoà Chí Minh; toå chöùc sô keát giai ñoaïn 2006 - 2014 vaø kyù keát thoûa thuaän hôïp taùc giai ñoaïn 2015-2020 vôùi tænh Vónh Long vaø tænh Soùc Traêng.

14

1.4- Lónh vöïc giaùo duïc vaø ñaøo taïo, khoa hoïc vaø coâng ngheä, y teá coù nhieàu tieán boä; vaên hoùa - xaõ hoäi chuyeån bieán toát, chính saùch an sinh xaõ hoäi ñöôïc ñaûm baûo, ñôøi soáng vaät chaát, tinh thaàn cuûa nhaân daân khoâng ngöøng naâng leân, ruùt ngaén daàn khoaûng caùch giöõa noäi thaønh vaø ngoaïi thaønh.

- Cô sôû vaät chaát tröôøng hoïc tieáp tuïc ñöôïc ñaàu tö, phaùt trieån theo höôùng kieân coá hoùa vaø chuaån hoùa, xaây döïng môùi 140 tröôøng ñaït chuaån quoác gia, naâng toång soá tröôøng ñaït chuaån leân 192 tröôøng, ñaït 43% toång soá tröôøng14. Huy ñoäng hoïc sinh ñeán lôùp ñuùng ñoä tuoåi ôû caùc caáp hoïc ñaït muïc tieâu nghò quyeát ñeà ra, thaønh phoá ñöôïc coâng nhaän ñaït chuaån phoå caäp giaùo duïc maàm non cho treû em 05 tuoåi. Ñoäi nguõ giaùo vieân, caùn boä quaûn lyù giaùo duïc ñöôïc ñaøo taïo ñaït chuaån, chaát löôïng daïy vaø hoïc ñöôïc naâng leân. Heä thoáng caùc tröôøng ñaïi hoïc, cao ñaúng, trung caáp chuyeân nghieäp, daïy ngheà treân ñòa baøn tieáp tuïc phaùt trieån, naâng caáp, môû roäng, ñaùp öùng nhu caàu ñaøo taïo cho caû vuøng ñoàng baèng soâng Cöûu Long15.

- Hoaït ñoäng khoa hoïc coâng ngheä coù nhieàu tieán boä, ñöa vaøo hoaït ñoäng Döï aùn Trung taâm Kyõ thuaät vaø öùng duïng coâng ngheä vuøng, Trung taâm Thoâng tin tö lieäu vaø Trung taâm öùng duïng tieán boä khoa hoïc vaø coâng ngheä Caàn Thô, tieàm löïc khoa hoïc vaø coâng ngheä ñöôïc naâng leân, töøng böôùc phaùt huy vai troø laø trung taâm cuûa vuøng veà khoa hoïc vaø coâng ngheä. Trieån khai 91 ñeà taøi, döï aùn caáp thaønh phoá thuoäc caùc lónh vöïc: coâng ngheä sinh hoïc, coâng ngheä thoâng tin, cô khí cheá taïo maùy noâng nghieäp, naêng löôïng, y teá, moâi tröôøng… böôùc ñaàu ñem laïi hieäu quaû. Dòch vuï khoa hoïc coâng ngheä, nhaát laø dòch vuï kieåm nghieäm, kieåm ñònh ñaõ phaùt huy taùc duïng trong coâng taùc quaûn lyù nhaø nöôùc vaø hoã trôï cho caùc tænh trong vuøng. Hoaït ñoäng baûo hoä quyeàn sôû höõu trí tueä ngaøy caøng ñöôïc quan taâm,

14 Trong ñoù, maàm non, maãu giaùo chieám 41,07%, tieåu hoïc chieám 45,05%, trung hoïc cô sôû chieám 46,77% vaø trung hoïc phoå thoâng chieám 35,29%.

15 Ñeán nay, toaøn thaønh phoá coù 05 tröôøng ñaïi hoïc, 05 tröôøng Cao ñaúng, 12 tröôøng Trung caáp chuyeân nghieäp vaø 73 cô sôû daïy ngheà.

15

soá vaên baèng baûo hoä cuûa caùc doanh nghieäp taïi thaønh phoá chieám khoaûng 25% toång soá vaên baèng baûo hoä cuûa caû vuøng ñoàng baèng soâng Cöûu Long.

- Coâng taùc y teá, chaêm soùc söùc khoûe nhaân daân luoân ñöôïc chuù troïng. Ñaàu tö môû roäng, hoaøn thieän maïng löôùi y teá cô sôû; xaây döïng moät soá cô sôû y teá ñieàu trò chuyeân saâu, kyõ thuaät cao vaø ñaàu tö naâng caáp trang thieát bò y teá hieän ñaïi, töøng böôùc giaûm taûi veà giöôøng beänh, naâng cao chaát löôïng khaùm, ñieàu trò beänh cho nhaân daân16. Ñeán nay, soá giöôøng beänh treân vaïn daân ñaït 32,21 giöôøng (taêng 05 giöôøng so vôùi naêm 2010); soá baùc só treân vaïn daân ñaït 11,33 baùc só (taêng 2,46 baùc só so vôùi naêm 2010), haøng naêm coù khoaûng 30% beänh nhaân ngoaøi thaønh phoá ñeán khaùm vaø chöõa beänh. Thöïc hieän toát coâng taùc phoøng, choáng dòch chuû ñoäng, kieåm soaùt an toaøn veä sinh thöïc phaåm, khoâng phaùt sinh oå dòch lôùn treân ñòa baøn.

- Quan taâm chaêm lo caùc ñoái töôïng chính saùch vaø ñaûm baûo an sinh xaõ hoäi. Vaän ñoäng caùc caáp, caùc ngaønh, ñòa phöông, doanh nghieäp vaø hoã trôï töø ngaân saùch nhaø nöôùc xaây môùi, söûa chöõa treân 2.000 caên nhaø tình nghóa cho ngöôøi coù coâng vôùi nöôùc; xaây döïng 8.000 caên nhaø ñaïi ñoaøn keát cho hoä ngheøo vaø thöïc hieän ñaày ñuû, kòp thôøi caùc chính saùch an sinh xaõ hoäi, goùp phaàn haï tyû leä hoä ngheøo cuûa thaønh phoá coøn 1,84% vaøo naêm 201517. Giaûi quyeát vieäc laøm vaø ñaøo taïo ngheà ñöôïc thöïc hieän toát, cô caáu lao ñoäng chuyeån dòch theo

16 Khaùnh thaønh Beänh vieän Ña khoa thaønh phoá quy moâ 500 giöôøng, thaønh laäp Beänh vieän Phuï saûn thaønh phoá, naâng caáp Beänh vieän Nhi ñoàng thaønh phoá, Beänh vieän Lao vaø Beänh phoåi, moät soá Trung taâm y teá quaän, huyeän,… Ñeán nay, caáp thaønh phoá quaûn lyù 01 beänh vieän ña khoa, 10 beänh vieän chuyeân khoa, 02 chi cuïc, 01 trung taâm chaån ñoaùn y khoa vaø 09 trung taâm chuyeân ngaønh; tuyeán quaän, huyeän coù 02 trung taâm y teá, 06 beänh vieän ña khoa vaø 07 trung taâm y teá döï phoøng. Ngoaøi ra coøn coù 07 ñôn vò caáp Trung öông quaûn lyù vaø ngoaøi coâng laäp (Beänh vieän Ña khoa Trung öông Caàn Thô vaø Beänh vieän Tröôøng Ñaïi hoïc Y döôïc Caàn Thô do Boä Y teá quaûn lyù; Beänh vieän Quaân y 121 do Quaân khu IX quaûn lyù, Beänh vieän Coâng an vaø 03 beänh vieän ngoaøi coâng laäp).

17 Naêm 2011, giaûm 1,22%; naêm 2012, giaûm 1,43%; naêm 2013, giaûm 1,24%; naêm 2014, giaûm 1,11%; naêm 2015, giaûm 1%.

16

höôùng giaûm daàn tyû troïng lao ñoäng khu vöïc noâng nghieäp, ñaït chæ tieâu nghò quyeát ñeà ra18.

- Caùc hoaït ñoäng vaên hoùa, theå duïc, theå thao khoâng ngöøng phaùt trieån. Phong traøo “Toaøn daân ñoaøn keát xaây döïng ñôøi soáng vaên hoùa” tieáp tuïc ñöôïc cuûng coá vaø töøng böôùc naâng cao chaát löôïng, trong nhieäm kyø coâng nhaän 22 xaõ, phöôøng, thò traán ñaït chuaån vaên hoùa19, vöôït 3,6% keá hoaïch. Vieäc baûo toàn di tích lòch söû - vaên hoùa ñöôïc quan taâm thöïc hieän20. Thaønh phoá toå chöùc thaønh coâng nhieàu söï kieän vaên hoùa, leã hoäi lôùn mang taàm khu vöïc vaø quoác gia. Phong traøo theå duïc - theå thao quaàn chuùng vaø hoaït ñoäng theå duïc - theå thao cô sôû coù böôùc tieán roõ neùt. Cuoäc vaän ñoäng “Toaøn daân reøn luyeän thaân theå theo göông Baùc Hoà vó ñaïi” luoân ñöôïc duy trì vaø phaùt trieån, soá ngöôøi tham gia luyeän taäp theå thao thöôøng xuyeân ñeàu taêng haøng naêm21. Hoaït ñoäng theå thao thaønh tích cao coù nhieàu tieán boä, ñaït 400 huy chöông caùc loaïi, trong ñoù coù nhieàu huy chöông taïi caùc giaûi theå thao quoác teá.

- Lónh vöïc thoâng tin vaø truyeàn thoâng tieáp tuïc phaùt trieån, vaän haønh oån ñònh haï taàng kyõ thuaät coâng ngheä thoâng tin vaø truyeàn thoâng cuûa thaønh phoá; haï taàng maïng löôùi vieãn thoâng, Internet ñöôïc ñaàu tö ngaøy caøng hoaøn thieän, cô baûn hoaøn thaønh maïng baêng thoâng roäng ñeán caùc xaõ, phöôøng, thò traán. Baùo chí vaø phaùt thanh, truyeàn hình phaùt trieån nhanh, naâng cao chaát löôïng, hieäu quaû coâng taùc tuyeân truyeàn nhieäm vuï chính trò troïng taâm cuûa ñòa phöông vaø caû nöôùc.

- Coâng taùc baûo veä moâi tröôøng ñöôïc taêng cöôøng, kòp thôøi phaùt hieän vaø xöû lyù nghieâm caùc tröôøng hôïp vi phaïm, khoâng ñeå phaùt

18 Giai ñoaïn 2011- 2015, giaûi quyeát vieäc laøm cho 254.735 lao ñoäng; tyû leä lao ñoäng qua ñaøo taïo ngheà ñaït 50,76%. Cô caáu lao ñoäng trong caùc ngaønh kinh teá ñeán cuoái naêm 2015 laø: khu vöïc I chieám 40%; khu vöïc II chieám 23%; khu vöïc III chieám 37%.

19 Ñeán nay, toaøn thaønh phoá coù 57/85 xaõ, phöôøng, thò traán ñaït chuaån vaên hoùa.20 Truøng tu, toân taïo 19 di tích lòch söû - vaên hoùa, vôùi toång kinh phí 134 tyû ñoàng; trong

ñoù, voán vaän ñoäng xaõ hoäi hoùa treân 9,3 tyû ñoàng.21 Soá ngöôøi taäp luyeän theå duïc theå thao thöôøng xuyeân ñaït 27%, soá gia ñình theå thao

55.600 hoä.

17

sinh môùi caùc cô sôû gaây oâ nhieãm moâi tröôøng nghieâm troïng22. Haï taàng kyõ thuaät baûo veä moâi tröôøng ñöôïc quan taâm ñaàu tö; xaây döïng hoaøn thaønh, ñöa vaøo vaän haønh Nhaø maùy xöû lyù nöôùc thaûi taäp trung Khu coâng nghieäp Thoát Noát (2.500 m3/ngaøy, ñeâm) vaø nhaø maùy xöû lyù nöôùc thaûi taäp trung Khu coâng nghieäp Traø Noùc (6.000 m3/ngaøy, ñeâm); ñoàng thôøi, tieáp tuïc ñaàu tö caùc döï aùn xöû lyù chaát thaûi raén, chaát thaûi sinh hoaït treân ñòa baøn daân cö. Xaây döïng vaø trieån khai thöïc hieän Döï aùn thí ñieåm heä thoáng caûm bieán vaø giaùm saùt phuïc vuï caûnh baùo moâi tröôøng vaø giaûm nheï thieân tai.

1.5- Quoác phoøng, an ninh chính trò ñöôïc giöõ vöõng, ñaûm baûo traät töï an toaøn xaõ hoäi; caûi caùch tö phaùp coù chuyeån bieán tích cöïc, coâng taùc phoøng choáng tham nhuõng, thöïc haønh tieát kieäm, choáng laõng phí ñöôïc taêng cöôøng.

- Coâng taùc quaân söï - quoác phoøng ñòa phöông ñöôïc trieån khai, thöïc hieän ñoàng boä, coù hieäu quaû; phoái hôïp chaët cheõ giöõa phaùt trieån kinh teá - xaõ hoäi vôùi taêng cöôøng quoác phoøng - an ninh, theá traän quoác phoøng toaøn daân vaø an ninh nhaân daân ñöôïc cuûng coá vöõng chaéc. Löïc löôïng vuõ trang thaønh phoá ñöôïc xaây döïng theo höôùng chính quy, töøng böôùc hieän ñaïi; löïc löôïng döï bò ñoäng vieân vaø chuyeân nghieäp quaân söï cô baûn ñaït yeâu caàu, löïc löôïng daân quaân töï veä ñaït 1,32% daân soá. Caùc maët coâng taùc giaùo duïc, boài döôõng kieán thöùc quoác phoøng - an ninh, tuyeån choïn vaø goïi coâng daân nhaäp nguõ, tuyeån sinh quaân söï ñaït yeâu caàu ñeà ra. Thöôøng xuyeân toå chöùc huaán luyeän cho caùc löïc löôïng, dieãn taäp khu vöïc phoøng thuû vaø phoøng choáng luït baõo ôû caùc caáp ñuùng keá hoaïch, naâng cao naêng löïc laõnh ñaïo, ñieàu haønh vaø khaû naêng phoái hôïp hieäp ñoàng giöõa caùc löïc löôïng tham gia xöû lyù caùc tình huoáng treân ñòa baøn. Quan taâm xaây döïng cô sôû vaät chaát ñoái vôùi cô sôû; ñeán nay, 100% truï sôû Ban Chæ huy Quaân söï quaän,

22 Töø naêm 2011 ñeán nay, toå chöùc 30 ñoaøn thanh tra, kieåm tra, kieåm soaùt oâ nhieãm veà lónh vöïc baûo veä moâi tröôøng ñoái vôùi hôn 300 ñôn vò cô sôû saûn xuaát kinh doanh, beänh vieän, trung taâm y teá.

18

huyeän vaø 83,35% truï sôû ban chæ huy quaân söï xaõ, phöôøng, thò traán ñöôïc xaây döïng, söûa chöõa hoaøn chænh.

- Löïc löôïng coâng an luoân chuû ñoäng, naém chaët ñòa baøn, trieån khai ñoàng boä caùc bieän phaùp ñaáu tranh phoøng, choáng caùc loaïi toäi phaïm. Giöõ vöõng oån ñònh chính trò, baûo veä tuyeät ñoái an toaøn caùc muïc tieâu, ñòa baøn troïng ñieåm, caùc ñoàng chí laõnh ñaïo Ñaûng, Nhaø nöôùc, caùc ñoaøn khaùch quoác teá ñeán thaêm vaø laøm vieäc taïi thaønh phoá. Coâng taùc xöû lyù toäi phaïm veà traät töï xaõ hoäi ñaït tyû leä 92,42% soá vuï, trong ñoù troïng aùn ñaït 100%. Teä naïn xaõ hoäi ñöôïc taäp trung trieät phaù, haïn cheá ôû möùc thaáp, tai naïn giao thoâng ñöôïc kieàm cheá. Coâng taùc ñaûm baûo an toaøn phoøng chaùy, chöõa chaùy, cöùu hoä, cöùu naïn chuyeån bieán tích cöïc, yù thöùc chaáp haønh caùc quy ñònh veà an toaøn phoøng chaùy, chöõa chaùy cuûa caùc toå chöùc caù nhaân ñöôïc naâng leân. Phong traøo toaøn daân baûo veä an ninh Toå quoác ñöôïc phaùt ñoäng roäng khaép, nhieàu moâ hình hieäu quaû ñöôïc nhaân roäng nhö: “Xaõ hoäi hoùa coâng taùc tuaàn tra”, “Ñeøn tröôùc ngoõ, moõ trong nhaø”, “Xöù ñaïo, hoï ñaïo 03 khoâng”, “Coång raøo an ninh, traät töï”…

- Chuû tröông caûi caùch tö phaùp theo Nghò quyeát soá 49-NQ/TW cuûa Boä Chính trò ñöôïc quan taâm chæ ñaïo ñuùng möùc; xaây döïng nhieàu ñeà aùn, chöông trình, keá hoaïch vaø thöïc hieän toát, ñuùng loä trình. Söï phoái hôïp cuûa caùc cô quan tö phaùp trong coâng taùc ñieàu tra, truy toá, xeùt xöû, thi haønh aùn daân söï vaø caùc hoaït ñoäng boå trôï tö phaùp ñöôïc taêng cöôøng; khoâng ñeå xaûy ra oan sai vaø boû loït toäi phaïm. Coâng taùc giaùo duïc chính trò, tö töôûng, ñaøo taïo boài döôõng caùn boä vaø cung caáp phöông tieän, trang thieát bò nghieäp vuï ñöôïc ñaûm baûo, naâng cao hieäu quaû hoaït ñoäng toá tuïng.

- Coâng taùc tieáp coâng daân, giaûi quyeát khieáu naïi, toá caùo ñöôïc quan taâm; Thaønh uûy chæ ñaïo caùc caáp uûy ñaûng, chính quyeàn thöïc hieän tieáp coâng daân thöôøng xuyeân, duy trì ñoái thoaïi vôùi coâng daân, haïn cheá khieáu naïi ñoâng ngöôøi; vieäc xöû lyù, giaûi quyeát khieáu naïi ñaûm baûo ñuùng phaùp luaät, ñaït tyû leä cao, ñaõ nhaän vaø giaûi quyeát 3.193 vuï,

19

ñaït 91,2%, khoâng ñeå xaûy ra tình traïng khieáu naïi phöùc taïp, gaây maát an ninh, traät töï.

- Coâng taùc phoøng, choáng tham nhuõng, thöïc haønh tieát kieäm, choáng laõng phí ñöôïc caùc ngaønh caùc caáp thöïc hieän ñoàng boä treân taát caû caùc lónh vöïc kinh teá - xaõ hoäi vaø ñôøi soáng nhaân daân, caùc vuï vieäc tham nhuõng ñöôïc phaùt hieän ñeàu xöû lyù nghieâm, ñuùng phaùp luaät; tình traïng tham nhuõng, laõng phí töøng böôùc ñöôïc ngaên chaën, ñaåy luøi. Coâng taùc keâ khai taøi saûn vaø thu nhaäp cuûa caùn boä, coâng chöùc ñöôïc thöïc hieän nghieâm tuùc, ñuùng quy ñònh.

1.6- Coâng taùc xaây döïng Ñaûng ñöôïc taêng cöôøng; heä thoáng chính trò khoâng ngöøng ñöôïc cuûng coá vaø hoaït ñoäng ngaøy caøng hieäu quaû.

- Coâng taùc tuyeân truyeàn, giaùo duïc naâng cao nhaän thöùc chính trò, tö töôûng cho caùn boä, ñaûng vieân ñöôïc quan taâm thöôøng xuyeân; caùc nghò quyeát, chæ thò, keát luaän cuûa Ban Chaáp haønh Trung öông Ñaûng, cuûa Boä Chính trò, Ban Bí thö khoùa XI ñeàu ñöôïc phoå bieán kòp thôøi, saâu roäng ñeán caùn boä, ñaûng vieân ñaït tyû leä treân 95%. Qua ñoù, giuùp caùn boä, ñaûng vieân nhaän thöùc saâu hôn veà ñöôøng loái, chuû tröông cuûa Ñaûng, naâng cao baûn lónh chính trò, taïo söï thoáng nhaát cao trong Ñaûng boä, söï ñoàng thuaän trong nhaân daân vaø vaän duïng thöïc hieän phuø hôïp ñieàu kieän thöïc teá cuûa thaønh phoá. Ñaëc bieät, vieäc trieån khai thöïc hieän Nghò quyeát Trung öông 4 khoùa XI “Moät soá vaán ñeà caáp baùch veà xaây döïng Ñaûng hieän nay”, ñöôïc tieán haønh nghieâm tuùc, chaët cheõ, ñuùng höôùng daãn vaø ñaït keát quaû tích cöïc, kòp thôøi ngaên chaën tình traïng suy thoaùi veà tö töôûng chính trò, ñaïo ñöùc loái soáng moät soá caùn boä, ñaûng vieân, goùp phaàn naâng cao naêng löïc laõnh ñaïo, söùc chieán ñaáu cuûa toå chöùc Ñaûng, caùc caáp uûy; traùch nhieäm cuûa caùn boä, ñaûng vieân, nhaát laø ngöôøi ñöùng ñaàu ôû caùc ñòa phöông, cô quan, ñôn vò ñöôïc naâng leân roõ neùt; cuûng coá nieàm tin cuûa nhaân daân.

Vieäc thöïc hieän Chæ thò soá 03-CT/TW cuûa Boä Chính trò khoùa XI veà tieáp tuïc ñaåy maïnh vieäc hoïc taäp vaø laøm theo taám göông ñaïo

20

ñöùc Hoà Chí Minh, keát hôïp ñôït tuyeân truyeàn kyû nieäm 45 naêm thöïc hieän Di chuùc Baùc Hoà, ñöôïc caùc caáp uûy Ñaûng chæ ñaïo thöïc hieän nghieâm tuùc, nhaát laø xaây döïng chuaån möïc ñaïo ñöùc phuø hôïp töøng loaïi hình cô sôû ñaûng vaø toå chöùc ñaêng kyù thöïc hieän nhieàu moâ hình, phong traøo thieát thöïc, taïo söùc lan toûa, thu huùt söï quan taâm trong caùc taàng lôùp nhaân daân cuøng hoïc taäp, laøm theo taám göông ñaïo ñöùc Hoà Chí Minh; qua 04 naêm thöïc hieän Chæ thò 03-CT/TW, Thaønh uûy vaø caùc caáp uûy tröïc thuoäc tuyeân döông, khen thöôûng 562 taäp theå, 2.365 caù nhaân coù thaønh tích xuaát saéc trong hoïc taäp vaø laøm theo taám göông ñaïo ñöùc Hoà Chí Minh23.

- Vai troø laõnh ñaïo cuûa Thaønh uûy ñoái vôùi caùc vaán ñeà quan troïng cuûa thaønh phoá tieáp tuïc ñöôïc phaùt huy, ban haønh 08 nghò quyeát chuyeân ñeà, taäp trung vaøo vaán ñeà mang tính ñoät phaù nhö: huy ñoäng caùc nguoàn löïc ñaàu tö xaây döïng keát caáu haï taàng kinh teá - xaõ hoäi thaønh phoá; baûo veä taøi nguyeân moâi tröôøng vaø öùng phoù vôùi bieán ñoåi khí haäu; xaây döïng quaän Ninh Kieàu thaønh ñoâ thò trung taâm; xaây döïng neáp soáng vaên hoùa, traät töï kyû cöông ñoâ thò; ñaøo taïo caùn boä cô sôû, quaän, huyeän vaø thaønh phoá ñaït chuaån... ñoàng thôøi, ban haønh treân 170 chöông trình, keá hoaïch thöïc hieän Nghò quyeát Ñaïi hoäi Ñaûng boä thaønh phoá laàn thöù XII vaø caùc nghò quyeát, keát luaän, chæ thò cuûa Ban Chaáp haønh Trung öông Ñaûng, cuûa Boä Chính trò, Ban Bí thö Trung öông. Ñaëc bieät, vieäc tieáp tuïc toå chöùc thöïc hieän Nghò quyeát soá 45-NQ/TW ngaøy 17/02/2005 cuûa Boä Chính trò khoùa IX ñaït nhöõng keát quaû quan troïng, thuùc ñaåy kinh teá - xaõ hoäi, quoác phoøng an ninh, xaây döïng heä thoáng chính trò cuûa thaønh phoá phaùt trieån khaù toaøn dieän, taïo tieàn ñeà hoaøn thaønh caùc muïc tieâu, ñònh höôùng lôùn cuûa Nghò quyeát.

- Toå chöùc boä maùy heä thoáng chính trò caùc caáp töø thaønh phoá ñeán cô sôû ñöôïc saép xeáp, kieän toaøn phuø hôïp chöùc naêng, nhieäm

23 Thaønh uûy tuyeân döông 124 taäp theå vaø 205 caù nhaân; caáp uûy tröïc thuoäc tuyeân döông 438 taäp theå vaø 2.160 caù nhaân; trong ñoù, coù 02 taäp theå vaø 03 caù nhaân ñöôïc tuyeân döông caáp Trung öông

21

vuï; thaønh laäp môùi Ban Noäi chính Thaønh uûy vaø chæ ñaïo ñieàu chænh moät soá cô quan tröïc thuoäc UÛy ban nhaân daân thaønh phoá; raø soaùt ban haønh moät soá chuû tröông, quy ñònh veà chöùc naêng, nhieäm vuï vaø boä maùy caùc ban xaây döïng Ñaûng Thaønh uûy theo Quy ñònh soá 219-QÑ/TW ngaøy 27/12/2013 cuûa Ban Bí thö Trung öông, ñoàng thôøi saép xeáp laïi nhaân söï caùc ban chæ ñaïo coâng taùc do Ban Thöôøng vuï Thaønh uûy tröïc tieáp chæ ñaïo, ñieàu haønh, baûo ñaûm caùc maët coâng taùc oån ñònh.

Coâng taùc caùn boä ñöôïc tieán haønh ñoàng boä, chaët cheõ, coâng khai, daân chuû, ñuùng quy trình, coù tính keá thöøa vaø phaùt trieån. Ñònh kyø thöïc hieän toát coâng taùc raø soaùt, boå sung quy hoaïch caùn boä laõnh ñaïo, quaûn lyù caùc caáp nhieäm kyø 2015 - 2020. Thöïc hieän ñieàu ñoäng, luaân chuyeån, ñeà baït, boå nhieäm caùn boä ñuùng ngöôøi, ñuùng vieäc, nhaát laø caùn boä treû, nöõ, caùn boä khoa hoïc kyõ thuaät coù chuyeân moân cao24, ñuùng quy trình theo quy ñònh. Coâng taùc ñaøo taïo, boài döôõng caùn boä luoân ñöôïc chuù troïng, ñöa ñi hoïc trong nöôùc vaø nöôùc ngoaøi25.

Toå chöùc cô sôû ñaûng thöôøng xuyeân ñöôïc cuûng coá, kieän toaøn, ñoäi nguõ ñaûng vieân khoâng ngöøng lôùn maïnh, chaát löôïng tieáp tuïc ñöôïc naâng cao, phaùt huy vai troø haït nhaân chính trò, laõnh ñaïo thöïc hieän toát nhieäm vuï chính trò ñòa phöông. Ñaûng boä thaønh phoá hieän coù 683 toå chöùc cô sôû ñaûng, vôùi 41.274 ñaûng vieân; keát naïp môùi treân 12.300 ñaûng vieân, vöôït 23,3% chæ tieâu nghò quyeát ñeà ra, soá löôïng toå chöùc cô sôû ñaûng yeáu keùm giaûm daàn qua caùc naêm, tyû leä ñaûng vieân hoaøn thaønh toát nhieäm vuï ñaït bình quaân 89,2%/naêm. Thöïc

24 Trong 5 naêm, thöïc hieän ñeà baït, boå nhieäm, boå nhieäm laïi 206 caùn boä laõnh ñaïo dieän Thaønh uûy quaûn lyù (trong ñoù, ñeà baït, boå nhieäm 156 tröôøng hôïp, boå nhieäm laïi 50 tröôøng hôïp); ñieàu ñoäng, luaân chuyeån 491 tröôøng hôïp (luaân chuyeån ngang 357 tröôøng hôïp, luaân chuyeån doïc 134 tröôøng hôïp).

25 Thöïc hieän ñaøo taïo, boài döôõng 11.627 tröôøng hôïp. Trong ñoù, ñaøo taïo veà chuyeân moân: trình ñoä Tieán só 108 tröôøng hôïp, thaïc só 753 tröôøng hôïp, ñaïi hoïc 3.053 tröôøng hôïp; ñaøo taïo veà lyù luaän chính trò: cao caáp 969 tröôøng hôïp, trung caáp 6.744 tröôøng hôïp; thöïc hieän boài döôõng nghieäp vuï 261 tröôøng hôïp, boài döôõng kieán thöùc quoác phoøng cho caùc ñoái töôïng 2.142 tröôøng hôïp (trong ñoù, ñoái töôïng 1: 11, ñoái töôïng 2: 292, ñoái töôïng 3: 1.839).

22

hieän ñuùng, ñuû vaø kòp thôøi caùc cheá ñoä chính saùch ñoái vôùi caùn boä. Coâng taùc baûo veä chính trò noäi boä ñöôïc taêng cöôøng, phuïc vuï toát yeâu caàu quy hoaïch, boå nhieäm vaø quaûn lyù caùn boä.

- Coâng taùc kieåm tra, giaùm saùt ñöôïc taêng cöôøng. Caùc caáp uûy Ñaûng vaø caùn boä ñaûng vieân quaùn trieät ñaày ñuû vaø kòp thôøi caùc vaên baûn höôùng daãn cuûa Trung öông, cuûa Thaønh uûy veà coâng taùc kieåm tra, giaùm saùt toaøn khoùa vaø haøng naêm, noäi dung kieåm tra, giaùm saùt coù troïng taâm, troïng ñieåm, saùt hôïp vôùi nhieäm vuï chính trò vaø thöïc tieãn ñòa phöông. Chaát löôïng caùc cuoäc kieåm tra, giaùm saùt ñöôïc naâng cao, kòp thôøi phaùt hieän vaø xöû lyù nhöõng maët haïn cheá, yeáu keùm vaø ñeà xuaát giaûi phaùp khaéc phuïc hieäu quaû26. Vieäc thi haønh kyû luaät trong Ñaûng ñaûm baûo ñuùng nguyeân taéc, quy trình; caùc caáp uûy vaø uûy ban kieåm tra thi haønh kyû luaät 870 ñaûng vieân (khieån traùch 376, caûnh caùo 273, caùch chöùc 51, khai tröø 170), giaûm 83 tröôøng hôïp so vôùi nhieäm kyø tröôùc; tình traïng khieáu naïi veà kyû luaät trong Ñaûng giaûm nhieàu so tröôùc ñaây.

- Phöông thöùc laõnh ñaïo cuûa Ñaûng ñoái vôùi heä thoáng chính trò coù böôùc ñoåi môùi tích cöïc. Ban Thöôøng vuï Thaønh uûy, Ban Chaáp haønh Ñaûng boä thaønh phoá luoân ñeà cao vaø thöïc hieän nghieâm caùc nguyeân taéc cuûa Ñaûng, coi troïng nguyeân taéc taäp trung daân chuû, giaûi quyeát coâng vieäc ñuùng thaåm quyeàn; vöøa baûo ñaûm söï laõnh ñaïo taäp theå, vöøa phaùt huy vai troø, traùch nhieäm caù nhaân, ñoàng thôøi phaùt huy toát tính naêng ñoäng, saùng taïo cuûa caùc toå chöùc. Thoâng qua Quy cheá laøm vieäc cuûa Ban Chaáp haønh Ñaûng boä thaønh phoá vaø vai troø cuûa Ban Caùn söï Ñaûng,

26 Trong nhieäm kyø qua, Ban Thöôøng vuï Thaønh uûy vaø caùc caáp uûy tröïc thuoäc xaây döïng, toå chöùc thöïc hieän ñöôïc 609 cuoäc kieåm tra, giaùm saùt (trong ñoù, kieåm tra 178 cuoäc, giaùm saùt 431 cuoäc); noäi dung chuû yeáu veà caùc döï aùn, coâng trình xaây döïng cô baûn troïng ñieåm, veà baàu cöû ñaïi bieåu Quoác hoäi vaø baàu cöû Hoäi ñoàng nhaân daân 3 caáp cuûa thaønh phoá nhieäm kyø 2011 - 2016, veà vaän ñoäng “Hoïc taäp vaø laøm theo taám göông ñaïo ñöùc Hoà Chí Minh”, veà naâng cao naêng löïc laõnh ñaïo, söùc chieán ñaáu cuûa toå chöùc ñaûng vaø ñaûng vieân, veà quy trình tuyeån duïng, boå nhieäm caùn boä, veà xaây döïng noâng thoân môùi, caûi caùch thuû tuïc haønh chính, vieäc laõnh ñaïo, chæ ñaïo vaø thöïc hieän quy cheá daân chuû ôû cô sôû…; ngoaøi ra thöïc hieän 55 cuoäc kieåm tra, giaùm saùt vieäc khaéc phuïc nhöõng haïn cheá, thieáu soùt sau kieåm ñieåm töï pheâ bình vaø pheâ bình theo tinh thaàn Nghò quyeát Trung öông 4 khoùa XI veà xaây döïng Ñaûng.

23

Ñaûng ñoaøn vaø ñaûng uûy caùc cô quan, ñôn vò trong laõnh ñaïo, ñieàu haønh hoaït ñoäng cuûa heä thoáng chính trò treân caùc lónh vöïc ñôøi soáng xaõ hoäi. Qua ñoù, caûi tieán leà loái laøm vieäc, laõnh ñaïo, chæ ñaïo coù troïng taâm, troïng ñieåm, haøng naêm ñeà ra chuû ñeà ñònh höôùng haønh ñoäng cuûa Ñaûng boä. Ñoàng thôøi, chæ ñaïo giaûi quyeát khoù khaên, vöôùng maéc, nhaát laø caùc vaán ñeà böùc xuùc, nguyeän voïng chính ñaùng cuûa nhaân daân taïi cô sôû.

- Hoaït ñoäng cuûa Ñoaøn ñaïi bieåu Quoác hoäi, Hoäi ñoàng nhaân daân thaønh phoá taäp trung naâng cao chaát löôïng, hieäu quaû coâng taùc giaùm saùt, tieáp xuùc, giaûi quyeát caùc kieán nghò cuûa cöû tri. Toå chöùc toát caùc kyø hoïp Hoäi ñoàng nhaân daân, caùc ban tröïc thuoäc Hoäi ñoàng nhaân daân, caùc cuoäc hoïp ñoùng goùp döï thaûo luaät, ñaëc bieät laø ñoùng goùp tích cöïc cho döï thaûo söûa ñoåi Hieán phaùp 1992, Luaät Ñaát ñai (söûa ñoåi) vaø phoå bieán, tuyeân truyeàn roäng raõi trong nhaân daân.

Boä maùy cô quan haønh chính Nhaø nöôùc caùc caáp tinh goïn, khaéc phuïc söï truøng laép veà chöùc naêng, nhieäm vuï, ñoåi môùi taùc phong, phöông phaùp laøm vieäc cuûa ñoäi nguõ caùn boä, coâng chöùc, vieân chöùc. Thöïc hieän Ñeà aùn caûi caùch haønh chính, thaønh phoá quan taâm söûa ñoåi, boå sung ñeå hoaøn thieän vaø ñôn giaûn hoùa thuû tuïc haønh chính, thöïc hieän cô cheá moät cöûa, moät cöûa lieân thoâng, öùng duïng coâng ngheä thoâng tin ngaøy caøng ñi vaøo chieàu saâu, hieäu quaû, môû roäng treân nhieàu lónh vöïc, goùp phaàn giaûi quyeát nhanh, chaát löôïng coâng vuï vaø nhu caàu cuûa coâng daân.

- Heä thoáng Daân vaän, Maët traän Toå quoác vaø ñoaøn theå caùc caáp thöïc hieän toát coâng taùc tuyeân truyeàn caùc chuû tröông, chính saùch cuûa Ñaûng, phaùp luaät cuûa Nhaø nöôùc; kòp thôøi naém baét dö luaän xaõ hoäi vaø caùc vaán ñeà lieân quan ñeán ñôøi soáng, quyeàn lôïi ngöôøi daân; toå chöùc nhieàu phong traøo thi ñua yeâu nöôùc chaøo möøng caùc ngaøy leã lôùn, caùc söï kieän quan troïng cuûa ñòa phöông, taäp hôïp roäng raõi caùc giôùi, nhaân só, trí thöùc, chöùc saéc toân giaùo… tham gia thöïc hieän. Gaén vôùi vieäc hoïc taäp vaø laøm theo taám göông ñaïo ñöùc Hoà Chí Minh, cuûng coá, naâng chaát moâ hình “Daân vaän kheùo”, cuoäc vaän ñoäng “Toaøn daân ñoaøn keát xaây döïng ñôøi soáng vaên hoùa”, “Ngaøy vì ngöôøi ngheøo” vaø nhieàu

24

phong traøo thieát thöïc khaùc do Maët traän Toå quoác vaø caùc ñoaøn theå phaùt ñoäng. Vieäc thöïc hieän quy cheá daân chuû ngaøy caøng saâu roäng, coù taùc duïng tích cöïc, huy ñoäng ñöôïc söùc ngöôøi, söùc cuûa cho chính saùch an sinh xaõ hoäi, chaêm lo caùc gia ñình coù coâng vôùi nöôùc, hoä ngheøo vaø caùc ñoái töôïng baûo trôï xaõ hoäi ngaøy caøng toát hôn.

Coâng taùc toân giaùo, daân toäc ñöôïc caùc ngaønh caùc caáp quan taâm thöïc hieän baûo ñaûm ñuùng, ñuû chính saùch cuûa Nhaø nöôùc. Taäp trung phaùt trieån kinh teá, caûi thieän ñôøi soáng vaät chaát, tinh thaàn vaø kòp thôøi giaûi quyeát nhöõng khoù khaên, vöôùng maéc ñoái vôùi caùc toå chöùc, baø con tín ñoà caùc toân giaùo, daân toäc, taïo ñöôïc söï tin töôûng vaøo söï laõnh ñaïo cuûa Ñaûng vaø Nhaø nöôùc.

Toùm laïi, trong 05 naêm qua, Ñaûng boä thaønh phoá laõnh ñaïo thöïc hieän Nghò quyeát Ñaïi hoäi laàn thöù XII ñaït ñöôïc nhieàu thaønh töïu quan troïng vaø toaøn dieän treân caùc lónh vöïc, taïo tieàn ñeà cho söï phaùt trieån trong giai ñoaïn tieáp theo: kinh teá taêng tröôûng khaù cao trong ñieàu kieän khoù khaên chung cuûa caû nöôùc; cô caáu kinh teá coù söï chuyeån dòch tích cöïc; caùc nguoàn löïc xaõ hoäi tieáp tuïc ñöôïc phaùt huy, heä thoáng keát caáu haï taàng ñöôïc ñaàu tö vaø môû roäng, cô baûn ñaùp öùng yeâu caàu xaây döïng vaø phaùt trieån thaønh phoá theo tieâu chí ñoâ thò loaïi I. Vaên hoùa - xaõ hoäi coù nhieàu tieán boä, thöïc hieän toát chính saùch an sinh xaõ hoäi, giaûm ngheøo vaø caûi thieän ñôøi soáng nhaân daân, chaát löôïng nguoàn nhaân löïc ñöôïc naâng leân. Thaønh phoá theå hieän ngaøy caøng roõ hôn vai troø trung taâm treân moät soá lónh vöïc nhö: thöông maïi - dòch vuï, giao thoâng vaän taûi, taøi chính - ngaân haøng, thoâng tin truyeàn thoâng, giaùo duïc, y teá, khoa hoïc coâng ngheä vaø ñoùng goùp quan troïng vaøo söï phaùt trieån chung cuûa vuøng ñoàng baèng soâng Cöûu Long. Quoác phoøng, an ninh ñöôïc taêng cöôøng, oån ñònh chính trò vaø traät töï an toaøn xaõ hoäi; coâng taùc xaây döïng Ñaûng, xaây döïng heä thoáng chính trò ñöôïc cuûng coá, kieän toaøn vöõng maïnh, hoaït ñoäng coù chieàu saâu, taïo theá cho söï phaùt trieån beàn vöõng cuûa thaønh phoá.

2- Nguyeân nhaân ñaït ñöôïc nhöõng thaønh töïu

25

2.1- Veà khaùch quan: Ñöôïc söï quan taâm laõnh ñaïo vaø hoã trôï cuûa Trung öông Ñaûng, Nhaø nöôùc, Quoác hoäi, Chính phuû, caùc boä, ban, ngaønh Trung öông, kòp thôøi giuùp thaønh phoá thaùo gôõ khoù khaên, taïo ñieàu kieän thuaän lôïi, nhaát laø trong vieäc trieån khai thöïc hieän Nghò quyeát soá 45-NQ/TW cuûa Boä Chính trò khoùa IX ngaøy caøng saâu saùt, cuï theå, hieäu quaû. Beân caïnh ñoù, thaønh phoá ñöôïc söï uûng hoä, hôïp taùc tích cöïc cuûa caùc tænh, thaønh trong khu vöïc ñoàng baèng soâng Cöûu Long vaø caû nöôùc.

2.2- Veà chuû quan:

- Phaùt huy truyeàn thoáng caùch maïng, keá thöøa nhöõng thaønh quaû cuûa caùc nhieäm kyø tröôùc, giöõ vöõng tö töôûng chính trò oån ñònh vaø taïo ñöôïc söï ñoàng thuaän trong ñoäi nguõ caùn boä chuû choát. Xaây döïng ñöôïc khoái ñoaøn keát trong noäi boä Ñaûng, nhaát laø trong Thöôøng tröïc, Ban Thöôøng vuï Thaønh uûy, Ban Chaáp haønh Ñaûng boä thaønh phoá, taùc ñoäng ñeán caû heä thoáng chính trò, taïo söùc maïnh ñeå noã löïc hoaøn thaønh nhieäm vuï.

- Quan taâm ñoåi môùi trong coâng taùc caùn boä, maïnh daïn luaân chuyeån, boài döôõng, ñaøo taïo caùn boä, ñoàng thôøi boá trí, ñeà baït caùn boä ñuùng naêng löïc, sôû tröôøng, neân phaùt huy toát nhieäm vuï ñöôïc giao.

- Trong laõnh ñaïo, ñieàu haønh, Ban Chaáp haønh Ñaûng boä thaønh phoá, caùc caáp uûy ñaûng ñaõ quaùn trieät kòp thôøi caùc chuû tröông, nghò quyeát, chæ thò, caùc quan ñieåm ñoåi môùi cuûa Ñaûng; ñoàng thôøi, cuï theå hoùa thaønh caùc chöông trình, keá hoaïch ñeå toå chöùc thöïc hieän. Beân caïnh ñoù, Ñaûng boä thaønh phoá naém baét kòp thôøi, taän duïng thôøi cô thuaän lôïi, taêng cöôøng lieân keát vôùi caùc ñòa phöông vaø phaùt huy caùc nguoàn löïc trong xaõ hoäi ñeå thöïc hieän nhieäm vuï chính trò cuûa thaønh phoá.

- Quan taâm ñoåi môùi phöông thöùc laõnh ñaïo, chæ ñaïo toå chöùc thöïc hieän saâu saùt, taäp trung cho cô sôû, thöôøng xuyeân theo doõi, xöû lyù khoù khaên, vöôùng maéc vaø chæ ñaïo quyeát lieät coâng taùc caûi caùch thuû tuïc haønh chính; taêng cöôøng kieåm tra, giaùm saùt, phaùt hieän nhöõng maët

26

toàn taïi, ñeå taäp trung chæ ñaïo, ñoân ñoác, ñoäng vieân, toå chöùc thöïc hieän nhieäm vuï theo ñuùng ñònh höôùng; ñaëc bieät laø chæ ñaïo coù hieäu quaû vieäc khaéc phuïc nhöõng haïn cheá, yeáu keùm sau kieåm ñieåm töï pheâ bình vaø pheâ bình theo tinh thaàn Nghò quyeát Trung öông 4 khoùa XI, töø ñoù phaùt huy ñöôïc söùc maïnh cuûa Ñaûng boä vaø caû heä thoáng chính trò; cuøng vôùi söï noã löïc, phaán ñaáu cuûa caùc caáp, caùc ngaønh, coäng ñoàng doanh nghieäp vaø caùc taàng lôùp nhaân daân thaønh phoá.

II- NHÖÕNG HAÏN CHEÁ VAØ NGUYEÂN NHAÂN

1- Haïn cheá

1.1- Kinh teá coù phaùt trieån, nhöng so vôùi Nghò quyeát ñeà ra moät soá chæ tieâu chuû yeáu ñaït thaáp, chaát löôïng taêng tröôûng vaø naêng löïc caïnh tranh chöa cao. Chöa xaùc ñònh roõ saûn phaåm chuû löïc cuûa ngaønh coâng nghieäp muõi nhoïn ñeå ñaàu tö ñuùng möùc; chöa phaùt huy heát tieàm naêng, theá maïnh cuûa thaønh phoá veà thöông maïi, dòch vuï vaø du lòch; xaây döïng noâng nghieäp coâng ngheä cao vaø xuaát khaåu haøng hoùa coøn nhieàu khoù khaên, chöa gaén keát ñöôïc chuoãi giaù trò cho noâng saûn. Moâi tröôøng vaø cô cheá, chính saùch chöa thaät söï thoâng thoaùng ñeå thu huùt ñaàu tö, nhaát laø voán ñaàu tö nöôùc ngoaøi (FDI).

1.2- Coâng taùc quaûn lyù vaø toå chöùc thöïc hieän quy hoaïch coù maët chöa toát; keát caáu haï taàng treân moät soá lónh vöïc coøn yeáu vaø khoâng ñoàng boä, coøn daøn traûi trong quy hoaïch caùc khu coâng nghieäp, khu daân cö, moät soá döï aùn khoâng coù khaû naêng trieån khai nhöng chaäm thu hoài, aûnh höôûng ñeán tieán trình phaùt trieån cuûa thaønh phoá.

1.3- Vaên hoùa - xaõ hoäi coøn nhieàu baát caäp nhö: tyû leä tröôøng hoïc ñaït chuaån coøn thaáp, coâng taùc nghieân cöùu, öùng duïng khoa hoïc, coâng ngheä vaøo saûn xuaát vaø ñôøi soáng coù tieán boä, nhöng chöa thaät söï taïo ñoäng löïc thuùc ñaåy phaùt trieån kinh teá - xaõ hoäi. Ñaàu tö cho coâng taùc chaêm soùc söùc khoûe nhaân daân chöa ñoàng boä, tình traïng quaù taûi ôû moät soá beänh vieän chaäm ñöôïc khaéc phuïc. Coâng taùc daïy ngheà, giaûi quyeát vieäc laøm coøn nhieàu haïn cheá; ñôøi soáng ngöôøi lao ñoäng vaø moät boä phaän caùn boä, coâng chöùc, vieân chöùc, löïc löôïng vuõ trang coøn khoù

27

khaên. Vieäc cuï theå hoùa veà xaây döïng con ngöôøi Caàn Thô theo Nghò quyeát soá 45-NQ/TW cuûa Boä Chính trò khoùa IX vaø giaûi phaùp trieån khai thöïc hieän chöa kòp thôøi.

1.4- Vieäc xaây döïng theá traän khu vöïc phoøng thuû chöa ñöôïc quan taâm ñuùng möùc. An ninh chính trò vaø traät töï, an toaøn xaõ hoäi coøn tieàm aån nhieàu khoù khaên; tình hình toäi phaïm, teä naïn xaõ hoäi töøng luùc, töøng nôi coøn dieãn bieán phöùc taïp. Tai naïn giao thoâng chöa ñöôïc ñaåy luøi; caùc vuï chaùy nghieâm troïng vaãn coøn xaûy ra.

1.5- Coâng taùc xaây döïng ñaûng, xaây döïng heä thoáng chính trò trong saïch vöõng maïnh vaãn coøn nhöõng haïn cheá nhaát ñònh. Moät soá caáp uûy laõnh ñaïo thöïc hieän Nghò quyeát Trung öông 4 khoùa XI “Moät soá vaán ñeà caáp baùch veà xaây döïng Ñaûng hieän nay” chöa toát, nhaát laø trong chæ ñaïo khaéc phuïc, söûa chöõa nhöõng haïn cheá, khuyeát ñieåm sau kieåm ñieåm, töï pheâ bình vaø pheâ bình. Vieäc trieån khai “Hoïc taäp vaø laøm theo taám göông ñaïo ñöùc Hoà Chí Minh” ôû moät soá cô quan, ñôn vò hieäu quaû chöa cao; coâng taùc giaùo duïc chính trò tö töôûng chöa saâu saéc, hieäu quaû.

Naêng löïc laõnh ñaïo vaø söùc chieán ñaáu cuûa moät soá toå chöùc cô sôû Ñaûng chöa thaät maïnh meõ, vöõng chaéc. Vieäc saép xeáp, boá trí caùn boä chöa gaén keát vôùi quy hoaïch, ñaøo taïo, luaân chuyeån vaø caùc khaâu khaùc trong coâng taùc caùn boä. Coâng taùc xaây döïng toå chöùc Ñaûng, phaùt trieån ñaûng vieân môùi trong caùc doanh nghieäp ngoaøi Nhaø nöôùc coøn nhieàu haïn cheá.

Coâng taùc kieåm tra, giaùm saùt caùn boä, ñaûng vieân thöïc hieän Quy ñònh veà nhöõng ñieàu ñaûng vieân khoâng ñöôïc laøm ôû moät soá caáp uûy chöa ñöôïc quan taâm thöôøng xuyeân; coâng taùc ñaáu tranh phoøng, choáng tham nhuõng, thöïc haønh tieát kieäm, choáng laõng phí chöa thaät hieäu quaû.

Coâng taùc caûi caùch haønh chính, hieäu löïc, hieäu quaû quaûn lyù treân moät soá lónh vöïc coøn haïn cheá; moät soá caùn boä, coâng chöùc, vieân chöùc thieáu tinh thaàn traùch nhieäm, chaäm ñöôïc uoán naén, chaán chænh. Tình traïng khieáu naïi vöôït caáp, ñoâng ngöôøi töøng luùc coøn xaûy ra.

28

Phöông thöùc laõnh ñaïo cuûa caùc caáp uûy Ñaûng ñoái vôùi Maët traän vaø caùc ñoaøn theå chính trò xaõ hoäi coøn haïn cheá, chöa ñaùnh giaù vaø döï baùo chính xaùc nhöõng thay ñoåi trong thaønh phaàn daân cö, giai taàng xaõ hoäi ñeå coù chuû tröông, chính saùch phuø hôïp. Hoaït ñoäng cuûa heä thoáng Maët traän vaø caùc ñoaøn theå töøng luùc, töøng nôi thieáu söï gaén keát chaët cheõ; vai troø giaùm saùt, phaûn bieän xaõ hoäi chöa ñöôïc phaùt huy ñuùng möùc.

2- Nguyeân nhaân haïn cheá

2.1- Veà khaùch quan: taùc ñoäng cuûa cuoäc khuûng hoaûng taøi chính vaø suy thoaùi kinh teá toaøn caàu, nhöõng thaùch thöùc khi ñaát nöôùc hoäi nhaäp quoác teá ñaõ aûnh höôûng ñeán söï phaùt trieån cuûa thaønh phoá. Vieäc ñaàu tö cuûa caùc boä, ngaønh Trung öông chöa töông xöùng vôùi vai troø, vò trí cuûa thaønh phoá; trong khi ñoù, nguoàn löïc cuûa thaønh phoá vaø huy ñoäng töø nguoàn löïc beân ngoaøi ñeå ñaàu tö phaùt trieån coøn haïn cheá.

2.2- Veà chuû quan:

- Vai troø laõnh ñaïo, chæ ñaïo thöïc hieän nhieäm vuï chính trò ôû moät soá caáp uûy, toå chöùc ñaûng vaø ngöôøi ñöùng ñaàu cô quan, ñôn vò chöa quyeát lieät, thieáu nhaïy beùn naém baét thôøi cô; vieäc cuï theå hoùa moät soá chuû tröông lôùn coøn chaäm, trình ñoä toå chöùc trieån khai thöïc hieän ôû moät soá maët coøn nhieàu yeáu keùm, chöa ñoàng boä, keát quaû khoâng cao.

- Coâng taùc quaûn lyù, ñieàu haønh cuûa chính quyeàn coøn haïn cheá, kyû luaät, kyû cöông ñoâi luùc chöa nghieâm; chaäm thaùo gôõ khoù khaên vöôùng maéc treân moät soá lónh vöïc troïng taâm; vai troø tham möu, töï chuû vaø phoái hôïp cuûa caùc sôû, ngaønh coøn yeáu; chöa maïnh daïn tranh thuû, ñeà xuaát caùc boä, ngaønh Trung öông hoã trôï thaønh phoá xöû lyù khoù khaên; vieäc lieân keát, phoái hôïp vôùi caùc tænh, thaønh trong vuøng vaø caû nöôùc chöa chaët cheõ.

- Coâng taùc kieåm tra, giaùm saùt ôû moät soá caáp uûy thieáu taäp trung, doàn söùc ñuùng möùc; vieäc töï kieåm tra, töï pheâ bình vaø pheâ bình trong noäi boä Ñaûng chöa maïnh, tính chieán ñaáu chöa cao. Trình ñoä chuyeân

29

moân, thaùi ñoä laøm vieäc cuûa moät boä phaän caùn boä, ñaûng vieân, coâng chöùc, vieân chöùc chöa toát.

III- MOÄT SOÁ KINH NGHIEÄM THÖÏC TIEÃN

1- Moät laø, luoân coi troïng xaây döïng Ñaûng trong saïch, vöõng maïnh, khoâng ngöøng naâng cao naêng löïc laõnh ñaïo vaø söùc chieán ñaáu cuûa toå chöùc ñaûng; neâu cao vai troø tieàn phong, göông maãu cuûa caùn boä, ñaûng vieân. Tröôùc heát laø Ban Chaáp haønh, Ban Thöôøng vuï Thaønh uûy phaûi coù söï ñoaøn keát, thoáng nhaát cao, thöïc hieän nghieâm nguyeân taéc taäp trung daân chuû, quy cheá laøm vieäc; taêng cöôøng kieåm tra, giaùm saùt, chuû ñoäng ñeà xuaát nhieàu giaûi phaùp, phöông aùn xöû lyù khoù khaên, vöôùng maéc ñeå thaønh phoá phaùt trieån.

2- Hai laø, phaûi taïo söï ñoàng thuaän vaø phaùt huy söùc maïnh toång hôïp cuûa caû heä thoáng chính trò vaø caùc taàng lôùp nhaân daân trong thöïc hieän nhieäm vuï chính trò cuûa thaønh phoá. Quan taâm toång keát thöïc tieãn, baùm saùt cô sôû, gaàn guõi vôùi daân, thaät söï toân troïng quyeàn vaø lôïi ích chính ñaùng cuûa daân, chaêm lo cho daân, ñoàng thôøi bieát döïa vaøo daân ñeå giaûi quyeát nhöõng phaùt sinh töø cuoäc soáng ñaët ra.

3- Ba laø, phaùt huy phöông chaâm: daùm nghó, daùm laøm, daùm chòu traùch nhieäm; chuû ñoäng thöïc hieän chöùc traùch, nhieäm vuï ñöôïc giao, maïnh daïn tham möu ñeà xuaát chuû tröông, chính saùch vaø giaûi phaùp thöïc hieän caùc nhieäm vuï, muïc tieâu cuûa Nghò quyeát Ñaïi hoäi, phaûn bieän chaët cheõ nhöõng vaán ñeà quan troïng ñeå coù söï thoáng nhaát cao. Kòp thôøi baùo caùo, kieán nghò Trung öông söûa ñoåi, boå sung nhöõng cô cheá, chính saùch khoâng coøn phuø hôïp hoaëc hoã trôï ñuùng möùc nhöõng vaán ñeà vöôït thaåm quyeàn, khaû naêng cuûa thaønh phoá.

4- Boán laø, quaùn trieät saâu saéc quan ñieåm giaûi quyeát ñoàng boä giöõa taêng tröôûng kinh teá vôùi phaùt trieån vaên hoùa, baûo ñaûm tieán boä, coâng baèng xaõ hoäi vaø baûo veä moâi tröôøng; giöõa phaùt trieån kinh teá vôùi baûo ñaûm quoác phoøng, an ninh; giöõ vöõng oån ñònh chính trò xaõ hoäi, thöïc hieän toát chính saùch an sinh xaõ hoäi; keát hôïp haøi hoøa giöõa phaùt trieån ñoâ thò vaø xaây döïng noâng thoân môùi.

30

PHAÀN THÖÙ HAI

MUÏC TIEÂU, PHÖÔNG HÖÔÙNG, NHIEÄM VUÏ VAØ GIAÛI PHAÙP PHAÙT TRIEÅN THAØNH PHOÁ

CAÀN THÔ, GIAI ÑOAÏN 2015 - 2020

A - DÖÏ BAÙO TÌNH HÌNH

Döï baùo hoøa bình, hôïp taùc vaø phaùt trieån tieáp tuïc laø xu theá chuû ñaïo cuûa theá giôùi; toaøn caàu hoùa, hoäi nhaäp quoác teá dieãn ra ngaøy caøng saâu roäng, nöôùc ta ñaõ vaø ñang chuaån bò moïi maët, tieán tôùi tham gia Hieäp ñònh ñoái taùc chieán löôïc xuyeân Thaùi Bình Döông (TPP) vaø Coäng ñoàng kinh teá ASEAN, taïo ra cô hoäi môùi ñeå ñaát nöôùc tieáp tuïc phaùt trieån cao hôn. Beân caïnh, xuaát hieän söï baát oån chính trò ôû moät soá quoác gia, tranh chaáp khu vöïc dieãn ra quyeát lieät, gaây caêng thaúng, phöùc taïp keùo daøi; kinh teá theá giôùi tieàm aån nhieàu ruûi ro taùc ñoäng ñeán nöôùc ta, ñaëc bieät laø söùc eùp caïnh tranh trong quaù trình hoäi nhaäp vaø söï yeáu keùm veà chaát löôïng nguoàn nhaân löïc; thieân tai, dòch beänh, bieán ñoåi khí haäu dieãn bieán phöùc taïp, taùc ñoäng tieâu cöïc ñeán saûn xuaát, ñôøi soáng nhaân daân.

Naêm naêm tôùi, Trung öông tieáp tuïc ñaàu tö nguoàn löïc vaøo khu vöïc ñoàng baèng soâng Cöûu Long, trong ñoù coù nhieàu coâng trình troïng ñieåm nhö: caàu Cao Laõnh, Vaøm Coáng; ñöôøng cao toác Trung Löông - Myõ Thuaän; môû roäng quoác loä 91; caûi taïo luoàng Ñònh An ñeå cho taøu coù taûi troïng lôùn vaøo soâng Haäu… taïo ñieàu kieän thuaän lôïi cho thaønh phoá lieân keát, hôïp taùc trong khu vöïc vaø quoác teá. Beân caïnh ñoù, nhöõng keát quaû ñaït ñöôïc trong nhieäm kyø qua, cuøng vôùi nhöõng thaønh töïu sau 10 naêm thaønh phoá tröïc thuoäc Trung öông, nhöõng kinh nghieäm trong laõnh ñaïo, ñieàu haønh cuûa Ñaûng boä vaø chính quyeàn ñòa phöông; tình hình chính trò xaõ hoäi ñöôïc oån ñònh, quan heä ñoái ngoaïi ñöôïc môû roäng… laø nhöõng tieàn ñeà quan troïng cho thaønh

31

phoá tieáp tuïc vöôït qua thöû thaùch, phaùt trieån xöùng taàm laø ñoâ thò loaïi I tröïc thuoäc Trung öông.

Xuaát phaùt töø tình hình treân, Ñaûng boä thaønh phoá xaùc ñònh phöông chaâm Ñaïi hoäi laàn thöù XIII, nhieäm kyø 2015 - 2020 laø: “ÑOAØN KEÁT - SAÙNG TAÏO - KYÛ CÖÔNG - PHAÙT TRIEÅN”.

B - MUÏC TIEÂU, PHÖÔNG HÖÔÙNG PHAÙT TRIEÅN THAØNH PHOÁ GIAI ÑOAÏN 2015 - 2020

I - Muïc tieâu toång quaùt

Phaùt trieån kinh teá vôùi toác ñoä cao hôn; xaây döïng vaø phaùt trieån ñoâ thò ngaøy caøng vaên minh, hieän ñaïi; keát hôïp chaët cheõ giöõa phaùt trieån kinh teá vôùi thöïc hieän tieán boä vaø coâng baèng xaõ hoäi, ñaûm baûo an sinh xaõ hoäi, naâng cao chaát löôïng cuoäc soáng ngöôøi daân; baûo ñaûm vöõng chaéc an ninh chính trò, traät töï an toaøn xaõ hoäi; phaùt huy daân chuû, giöõ vöõng kyû luaät, kyû cöông, taêng cöôøng ñoaøn keát trong ñaûng vaø söùc maïnh ñaïi ñoaøn keát toaøn daân toäc; naâng cao naêng löïc laõnh ñaïo vaø söùc chieán ñaáu toaøn Ñaûng boä, xaây döïng vaø phaùt trieån thaønh phoá Caàn Thô vaên minh, hieän ñaïi, xöùng taàm vôùi vai troø trung taâm vuøng ñoàng baèng soâng Cöûu Long.

II - Phöông höôùng, muïc tieâu cuï theå

1 - Phaùt huy ñoàng boä caùc yeáu toá tieàm naêng, lôïi theá vaø huy ñoäng moïi nguoàn löïc phaùt trieån kinh teá vôùi toác ñoä taêng tröôûng cao; thöïc hieän chuyeån ñoåi cô caáu kinh teá phuø hôïp vôùi ñieàu kieän, lôïi theá cuûa thaønh phoá; naâng cao quy moâ, chaát löôïng vaø söùc caïnh tranh neàn kinh teá.

2 - Taïo böôùc ñoät phaù trong xaây döïng keát caáu haï taàng kinh teá - xaõ hoäi, ñaëc bieät laø nhöõng coâng trình taïo ñieåm nhaán cho söï phaùt trieån ñoâ thò saùng, xanh, saïch, ñeïp, baûo veä taøi nguyeân thieân nhieân, baûo veä moâi tröôøng, thích öùng vôùi bieán ñoåi khí haäu.

32

3 - Taäp trung phaùt trieån giaùo duïc vaø ñaøo taïo, khoa hoïc vaø coâng ngheä, y teá chuyeân saâu, vaên hoùa, theå duïc theå thao, du lòch ngang taàm vôùi vò theá thaønh phoá.

4 - Thöïc hieän ñoàng boä, coù hieäu quaû chính saùch an sinh xaõ hoäi, giaûm ngheøo beàn vöõng, taêng phuùc lôïi xaõ hoäi, töøng böôùc thu heïp khoaûng caùch trình ñoä phaùt trieån giöõa noäi thaønh vaø ngoaïi thaønh.

5 - Naâng cao chaát löôïng nguoàn nhaân löïc, chuù troïng phaùt trieån toaøn dieän con ngöôøi, töøng böôùc xaây döïng hoaøn thieän con ngöôøi Caàn Thô “Trí tueä, naêng ñoäng, nhaân aùi, haøo hieäp, thanh lòch”.

6- Taêng cöôøng cuûng coá quoác phoøng - an ninh, ñaûm baûo traät töï an toaøn xaõ hoäi; giöõ vöõng söï oån ñònh veà chính trò ñeå phaùt trieån kinh teá - xaõ hoäi.

7- Khoâng ngöøng ñoåi môùi vaø naâng cao chaát löôïng, hieäu quaû hoaït ñoäng cuûa heä thoáng chính trò trong saïch, vöõng maïnh; baûo ñaûm laõnh ñaïo, chæ ñaïo thöïc hieän nhieäm vuï chính trò ñaït keát quaû cao nhaát.

III - Caùc chæ tieâu chuû yeáu

1 - Toác ñoä taêng toång saûn phaåm treân ñòa baøn (GRDP) bình quaân 7,5% - 8%/naêm. Trong ñoù, khu vöïc I taêng bình quaân 1,2%; khu vöïc II taêng bình quaân 7,9%; khu vöïc III taêng bình quaân 8,2%.

2 - Toång saûn phaåm treân ñòa baøn (GRDP - giaù hieän haønh) bình quaân ñaàu ngöôøi ñaït 96,9 trieäu ñoàng.

3 - Cô caáu kinh teá ñeán naêm 2020: tyû troïng khu vöïc I chieám 7,31%; khu vöïc II chieám 32,36%, khu vöïc III chieám 60,33% trong cô caáu GRDP.

4 - Toång kim ngaïch xuaát khaåu haøng hoùa vaø dòch vuï ñaït 11 tyû USD, toång kim ngaïch nhaäp khaåu ñaït 3,8 tyû USD vaøo naêm 2020.

33

5 - Toång voán ñaàu tö treân ñòa baøn giai ñoaïn 2015 - 2020 ñaït töø 280.000 - 300.000 tyû ñoàng; tyû leä voán ñaàu tö phaùt trieån treân ñòa baøn so vôùi toång saûn phaåm treân ñòa baøn (GRDP) ñaït töø 54 - 58%.

6 - Toång thu ngaân saùch nhaø nöôùc treân ñòa baøn taêng bình quaân 11%. Toång chi ngaân saùch ñòa phöông taêng bình quaân 14%.

Toång thu ngaân saùch nhaø nöôùc theo chæ tieâu Trung öông giao taêng bình quaân 11,6%; trong ñoù, thu noäi ñòa taêng bình quaân 12,4% vaø thu thueá xuaát nhaäp khaåu taêng bình quaân 6%. Toång chi caân ñoái ngaân saùch vaø boå sung coù muïc tieâu taêng bình quaân 12,4%.

7 - Ñeán naêm 2020, tyû leä huy ñoäng hoïc sinh ñuùng ñoä tuoåi: maãu giaùo ñaït 93%; tieåu hoïc 100%; trung hoïc cô sôû 90%; trung hoïc phoå thoâng 70%.

8 - Ñeán naêm 2020, tyû leä lao ñoäng qua ñaøo taïo ñaït töø 75-80%.

9 - Giaûm tyû leä hoä ngheøo haøng naêm 1,5%/naêm (chuaån 2016 - 2020).

10 - Tyû leä bao phuû baûo hieåm y teá ñaït 85% - 90% vaøo naêm 2020.

11 - Xaây döïng hoaøn thaønh theâm 15 xaõ ñaït tieâu chí noâng thoân môùi.

12 - Tyû leä daân soá ñöôïc cung caáp nöôùc saïch ñaït 83%; trong ñoù, ñoâ thò ñaït 90%, noâng thoân ñaït 80%.

13 - Tyû leä thu gom chaát thaûi raén ôû ñoâ thò ñaït 93%.

14 - Tyû leä ñaûng vieân ñuû tö caùch, hoaøn thaønh toát nhieäm vuï haøng naêm ñaït 90% trôû leân; phaùt trieån ñaûng vieân môùi trong nhieäm kyø 11.000 ñaûng vieân.

15 - Tyû leä quaàn chuùng tham gia vaøo caùc toå chöùc chính trò, chính trò - xaõ hoäi ñaït 70% daân soá trong ñoä tuoåi.

34

C - NHIEÄM VUÏ VAØ GIAÛI PHAÙP TROÏNG TAÂM

I - Nhieäm vuï vaø giaûi phaùp phaùt trieån kinh teá - xaõ hoäi

1- Tieáp tuïc thöïc hieän ñoåi môùi moâ hình taêng tröôûng, cô caáu laïi neàn kinh teá, phaùt trieån kinh teá vôùi toác ñoä cao

1.1 - Taäp trung naâng cao chaát löôïng taêng tröôûng kinh teá, gaén vôùi chuyeån dòch cô caáu kinh teá theo höôùng dòch vuï - coâng nghieäp - noâng nghieäp (coâng ngheä cao)

Trieån khai thöïc hieän ñoàng boä, hieäu quaû caùc noäi dung taùi cô caáu neàn kinh teá; khai thaùc toát tieàm naêng, lôïi theá, nhaèm thöïc hieän toát chuyeån dòch cô caáu kinh teá. Tieáp tuïc chuyeån ñoåi moâ hình taêng tröôûng kinh teá töø phaùt trieån chieàu roäng sang chieàu saâu, öùng duïng toát tieán boä khoa hoïc - coâng ngheä, baûo ñaûm naêng suaát lao ñoäng, saûn phaåm coù chaát löôïng cao, ñuû söùc caïnh tranh vôùi thò tröôøng trong vaø ngoaøi nöôùc, ñaùp öùng yeâu caàu hoäi nhaäp quoác teá.

- Ñaåy maïnh toác ñoä taêng tröôûng vaø phaùt trieån ña daïng khu vöïc thöông maïi - dòch vuï, nhaát laø dòch vuï taøi chính, thöông maïi, du lòch vaø caùc dòch vuï coù giaù trò gia taêng cao; khai thaùc coù hieäu quaû caùc tieàm naêng, lôïi theá cuûa thaønh phoá nhö: giao thoâng - vaän taûi, khoa hoïc - coâng ngheä, thoâng tin - truyeàn thoâng…

+ Ña daïng hoùa caùc loaïi hình thò tröôøng baùn leû, khuyeán khích ñaàu tö phaùt trieån caùc trung taâm thöông maïi, sieâu thò quy moâ lôùn, hieän ñaïi taïi caùc ñòa baøn troïng ñieåm coù ñoâng daân cö vaø caùc ñoâ thò môùi; ñoàng thôøi, huy ñoäng caùc nguoàn löïc naâng caáp, môû roäng heä thoáng chôï truyeàn thoáng; quaûn lyù toát thò tröôøng, khuyeán khích söû duïng haøng hoùa saûn xuaát trong nöôùc, môû roäng thò tröôøng noäi ñòa, taêng cöôøng lieân keát thöông maïi, dòch vuï vôùi caùc tænh, thaønh phoá trong vuøng vaø caû nöôùc.

+ Naâng cao chaát löôïng döï baùo thò tröôøng, bieän phaùp ñieàu haønh kòp thôøi vaø hieäu quaû; ñoåi môùi xuùc tieán thöông maïi theo höôùng

35

chuù troïng vaøo khaâu toå chöùc vaø cung caáp thoâng tin thò tröôøng, taäp trung vaøo caùc thò tröôøng coù kim ngaïch xuaát khaåu lôùn; ñaåy maïnh xuaát khaåu nhöõng maët haøng coù lôïi theá caïnh tranh, coù giaù trò gia taêng cao, caùc saûn phaåm cheá bieán noâng saûn, saûn phaåm coù haøm löôïng coâng ngheä cao, haïn cheá toái ña xuaát khaåu nguyeân lieäu vaø saûn phaåm thoâ.

+ Tieáp tuïc taïo ñieàu kieän, moâi tröôøng thuaän lôïi ñeå caùc thaønh phaàn kinh teá phaùt trieån ña daïng caùc loaïi hình dòch vuï taøi chính, môû roäng, naâng cao chaát löôïng hoaït ñoäng caùc dòch vuï ngaân haøng, baûo hieåm, thò tröôøng chöùng khoaùn vaø dòch vuï keá toaùn, kieåm toaùn, tö vaán taøi chính.

+ Phaùt trieån ñoàng boä dòch vuï giao thoâng - vaän taûi keå caû ñöôøng boä, ñöôøng thuûy vaø ñöôøng haøng khoâng. Xaây döïng vaø môû roäng heä thoáng giao thoâng treân ñòa baøn, nhaát laø heä thoáng giao thoâng keát noái vôùi caûng, saân bay; ña daïng caùc loaïi hình dòch vuï vaän taûi, heä thoáng kho baõi, dòch vuï logistic; ñeà xuaát Trung öông môû roäng caùc tuyeán bay trong nöôùc vaø quoác teá, phaán ñaáu ñöa thaønh phoá Caàn Thô trôû thaønh ñaàu moái quan troïng veà giao thoâng vaän taûi noäi vuøng ñoàng baèng soâng Cöûu Long vaø lieân vaän quoác teá.

+ Taäp trung ñaàu tö phaùt trieån du lòch trôû thaønh troïng ñieåm cuûa vuøng ñoàng baèng soâng Cöûu Long vaø trôû thaønh ngaønh kinh teá muõi nhoïn cuûa thaønh phoá. Trong ñoù, chuù troïng môû roäng vaø phaùt trieån ña daïng caùc saûn phaåm du lòch nhö: du lòch di tích lòch söû - vaên hoùa, caûnh quan thieân nhieân; du lòch nghæ döôõng, mua saém; du lòch chöõa beänh; du lòch mieät vöôøn; du lòch sinh thaùi; du lòch vui chôi, giaûi trí; du lòch hoäi nghò, hoäi thaûo. Ñoàng thôøi, xaây döïng caùc laøng ngheà truyeàn thoáng taïo nhieàu ñieåm tham quan, mang ñaäm saéc thaùi vaên hoùa ñaëc tröng ñoàng baèng soâng Cöûu Long. Tieáp tuïc keâu goïi ñaàu tö xaây döïng cô sôû haï taàng nhö: trung taâm hoäi nghò, nhaø haøng, khaùch saïn, resort, saân golf vaø caùc dòch vuï khaùc ñaït tieâu chuaån cao caáp ñeå ñaùp öùng yeâu caàu khaùch du lòch trong vaø ngoaøi nöôùc.

36

Coi troïng vieäc xaây döïng neáp soáng vaên minh, hieän ñaïi; taïo döïng moâi tröôøng vaên hoùa, an toaøn, laønh maïnh, ñaûm baûo an ninh traät töï trong toå chöùc caùc hoaït ñoäng leã hoäi, du lòch ñeå thu huùt vaø giöõ chaân du khaùch löu truù.

+ Phaùt trieån nguoàn nhaân löïc vaên hoùa, du lòch coù chaát löôïng cao, taäp trung ñaåy maïnh vieäc ñaøo taïo, naâng cao chaát löôïng ñoäi nguõ caùn boä laøm vieäc trong lónh vöïc du lòch moät caùch ñoàng boä töø caùn boä quaûn lyù, höôùng daãn vieân, ñeán nhaân vieân phuïc vuï; coù chính saùch khuyeán khích, thu huùt caùc chuyeân gia, caùc nhaø quaûn lyù veà du lòch; taêng cöôøng xaõ hoäi hoùa coâng taùc ñaøo taïo, boài döôõng, taïo ñieàu kieän ñeå caùc doanh nghieäp xaây döïng thöông hieäu du lòch maïnh, ñuû söùc caïnh tranh vôùi thò tröôøng trong nöôùc.

- Phaùt trieån coâng nghieäp vôùi toác ñoä nhanh, chaát löôïng vaø hieäu quaû.

Chuù troïng phaùt trieån naêng löïc nghieân cöùu, cheá taïo caùc saûn phaåm coâng nghieäp coâng ngheä tieân tieán, giaù trò gia taêng cao, vaän haønh hieäu quaû Döï aùn Vöôøn öôm coâng ngheä coâng nghieäp Vieät Nam - Haøn Quoác taïi Caàn Thô. Quan taâm phaùt trieån coâng nghieäp phuï trôï, tröôùc maét xaùc ñònh moät soá ngaønh caàn thieát ñeå öu tieân phaùt trieån. Phaùt huy hieäu quaû caùc khu, cuïm coâng nghieäp hieän coù, tieáp tuïc xaây döïng khu coâng ngheä cao theo quy hoaïch. Quan taâm phaùt trieån maïnh coâng nghieäp cheá bieán saûn phaåm noâng nghieäp, thuûy, haûi saûn; saûn xuaát trang thieát bò, maùy moùc laøm ñaát, thu hoaïch, baûo quaûn; saûn xuaát phaân boùn, thöùc aên cho chaên nuoâi vaø thuoác baûo veä ñoäng, thöïc vaät... xaây döïng caùc toå hôïp coâng nghieäp quy moâ lôùn, hieäu quaû cao, hình thaønh trung taâm coâng nghieäp coâng ngheä cao, taïo neàn taûng ñeå xaây döïng thaønh phoá coâng nghieäp.

Phaùt trieån ngaønh xaây döïng ñaït trình ñoä tieân tieán, tieáp caän nhanh coâng ngheä hieän ñaïi, töøng böôùc naâng cao trình ñoä thieát keá, quy hoaïch, chaát löôïng xaây döïng, taêng tröôûng coâng taùc nghieân cöùu, thu huùt ñaàu tö phaùt trieån coâng nghieäp xaây döïng veà thieát bò naâng

37

ñôõ, boác xeáp ôû caùc caûng, saân bay, laép raùp oâtoâ, phöông tieän vaän taûi naëng, caùc taøu vaän taûi; maùy moùc thi coâng caàu, ñöôøng, saûn xuaát vaät lieäu xaây döïng chaát löôïng cao, thieát bò ñieän vaø thieát bò vieãn thoâng.

- Phaùt trieån noâng nghieäp beàn vöõng, toaøn dieän theo höôùng ña daïng, hieän ñaïi, öùng duïng coâng ngheä cao, ñaûm baûo chaát löôïng, ñeå hoäi nhaäp quoác teá theo chieàu saâu vaø naâng cao thu nhaäp noâng daân.

Tieáp tuïc thöïc hieän Ñeà aùn “Taùi cô caáu ngaønh noâng nghieäp theo höôùng naâng cao giaù trò gia taêng vaø phaùt trieån beàn vöõng” ñaõ ñöôïc pheâ duyeät.

Phaùt trieån maïnh, ña daïng caây troàng, vaät nuoâi theo quy hoaïch, phaùt huy lôïi theá töøng vuøng, gaén vôùi cheá bieán vaø tieâu thuï saûn phaåm ñeå taïo thaønh chuoãi giaù trò kheùp kín. Phaùt trieån coâng ngheä sinh hoïc vaø cung caáp dòch vuï noâng nghieäp coâng ngheä cao; quy hoaïch xaây döïng vuøng saûn xuaát gioáng cho caùc saûn phaåm chuû löïc cuûa thaønh phoá (luùa, caù, rau quaû). Xaây döïng maïng löôùi khu, traïm noâng nghieäp coâng ngheä cao coù ñuû naêng löïc nghieân cöùu, thöû nghieäm, trình dieãn, saûn xuaát vaø cung öùng caùc saûn phaåm vaø dòch vuï khoa hoïc - coâng ngheä, taïo böôùc ñoät phaù, thuùc ñaåy saûn xuaát noâng nghieäp cuûa thaønh phoá chuyeån dòch nhanh theo höôùng coâng nghieäp hoùa, hieän ñaïi hoùa.

Ñaåy maïnh xaây döïng keát caáu haï taàng noâng thoân, taïo moâi tröôøng thuaän lôïi ñeå thu huùt doanh nghieäp ñaàu tö vaøo noâng nghieäp vaø noâng thoân, nhaát laø caùc doanh nghieäp nhoû vaø vöøa, söû duïng nhieàu lao ñoäng, giöõ gìn vaø phaùt huy nhöõng truyeàn thoáng vaên hoùa toát ñeïp cuûa noâng thoân, hoaøn thaønh muïc tieâu Chöông trình muïc tieâu quoác gia veà xaây döïng noâng thoân môùi giai ñoaïn 2011 - 2020 theo ñuùng tieán ñoä.

1.2- Phaùt huy coù hieäu quaû caùc thaønh phaàn kinh teá trong neàn kinh teá thò tröôøng theo ñònh höôùng xaõ hoäi chuû nghóa, ñoùng goùp vaøo söï phaùt trieån chung cuûa thaønh phoá

38

- Taïo ñieàu kieän cho doanh nghieäp thuoäc caùc thaønh phaàn kinh teá hoaït ñoäng bình ñaúng theo luaät phaùp cuûa Nhaø nöôùc vaø cô cheá thò tröôøng, ñònh höôùng xaõ hoäi chuû nghóa, baûo ñaûm quyeàn töï do kinh doanh caùc lónh vöïc maø phaùp luaät khoâng caám; phaùt trieån ñoàng boä 05 loaïi thò tröôøng chuû yeáu: taøi chính, haøng hoùa - dòch vuï, coâng ngheä, baát ñoäng saûn, lao ñoäng. Ñoåi môùi, naâng cao vai troø, hieäu löïc quaûn lyù Nhaø nöôùc ñoái vôùi caùc doanh nghieäp trong cô cheá kinh teá thò tröôøng, trong ñoù chuù troïng cô cheá haäu kieåm ñoái vôùi doanh nghieäp.

- Tieáp tuïc thöïc hieän chuû tröông taùi cô caáu doanh nghieäp nhaø nöôùc, ñaûm baûo hoaït ñoäng hieäu quaû, naâng cao naêng löïc caïnh tranh. Raø soaùt, cô caáu laïi danh muïc ñaàu tö vaø ngaønh ngheà kinh doanh theo höôùng taäp trung vaøo lónh vöïc, ñòa baøn quan troïng.

- Taïo moâi tröôøng, ñieàu kieän thuaän lôïi kinh teá tö nhaân phaùt trieån; hoã trôï caùc doanh nghieäp nhoû vaø vöøa tieáp caän nguoàn voán, thoâng tin coâng ngheä vaø thò tröôøng, chuû ñoäng hoäi nhaäp kinh teá quoác teá. Khuyeán khích caùc doanh nghieäp lôùn, thöông hieäu maïnh cuûa thaønh phoá lieân keát hôïp taùc phaùt trieån saûn xuaát kinh doanh vôùi doanh nghieäp caùc tænh, thaønh trong vuøng vaø caû nöôùc. Thu huùt maïnh ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi vaøo lónh vöïc öu tieân ñaàu tö cuûa thaønh phoá, nhaát laø coâng ngheä cao.

- Quan taâm ñoåi môùi noäi dung, phöông thöùc hoaït ñoäng cuûa kinh teá taäp theå, noøng coát laø caùc hôïp taùc xaõ kieåu môùi. Ñaåy maïnh lieân keát, hoã trôï vaø hôïp taùc, döïa treân quan heä lôïi ích, aùp duïng phöông thöùc quaûn lyù tieân tieán. Xaây döïng chính saùch phuø hôïp hoã trôï caùc hôïp taùc xaõ tieáp caän nguoàn voán, ñaøo taïo nguoàn nhaân löïc, chuyeån giao kyõ thuaät, coâng ngheä vaø hoã trôï phaùt trieån thò tröôøng.

- Thöôøng xuyeân raø soaùt, hoaøn thieän caùc chính saùch öu ñaõi, hoã trôï caùc doanh nghieäp, nhaát laø doanh nghieäp nhoû vaø vöøa; chuù troïng hoã trôï caùc doanh nghieäp ñaàu tö vaøo caùc ngaønh coâng nghieäp muõi nhoïn, coâng ngheä cao, coâng nghieäp hoã trôï.

39

1.3 - Caûi thieän maïnh meõ moâi tröôøng ñaàu tö, ñaûm baûo thoâng thoaùng, haáp daãn, thu huùt nhaø ñaàu tö trong vaø ngoaøi nöôùc

- Ñaåy maïnh xuùc tieán ñaàu tö vaø naâng cao hieäu quaû xuùc tieán ñaàu tö nöôùc ngoaøi; taêng cöôøng caûi thieän chæ soá naêng löïc caïnh tranh; thöïc hieän toát coâng taùc quy hoaïch, chuaån bò toát döï aùn ñaàu tö vaø quyõ ñaát saïch ñeå keâu goïi ñaàu tö. Tieáp tuïc nghieân cöùu cô cheá, chính saùch ñaëc thuø cuûa thaønh phoá ñeå thu huùt ñaàu tö.

- Ñaåy maïnh caûi caùch haønh chính, trong ñoù chuù troïng naâng cao vai troø phoái hôïp cuûa caùc cô quan chöùc naêng trong giaûi quyeát caùc thuû tuïc ñaàu tö cho caùc doanh nghieäp; töøng ngaønh, töøng lónh vöïc caàn xaây döïng keá hoaïch caûi tieán thuû tuïc haønh chính.

- Tieáp tuïc khai thaùc coù hieäu quaû keát caáu haï taàng giao thoâng vaän taûi hieän coù, nhaát laø cuïm caûng Caàn Thô, saân bay Caàn Thô vaø caùc tuyeán loä lieân tænh, lieân vuøng ñeå keát noái thaønh phoá Caàn Thô vôùi caùc vuøng troïng ñieåm trong nöôùc, khu vöïc, quoác teá, goùp phaàn thuùc ñaåy giao thöông haøng hoùa giöõa vuøng ñoàng baèng soâng Cöûu Long vôùi caùc ñoái taùc trong vaø ngoaøi nöôùc.

1.4- Phaân boå vaø söû duïng hieäu quaû caùc nguoàn voán ñaàu tö

- Naâng cao hieäu quaû coâng taùc quaûn lyù ñaàu tö xaây döïng; söû duïng caùc nguoàn voán ñaàu tö taäp trung, ñuùng quy hoaïch, keá hoaïch, choáng thaát thoaùt, laõng phí, ñi ñoâi vôùi taêng cöôøng kieåm tra, giaùm saùt, xöû lyù traùch nhieäm.

- Tieáp tuïc thöïc hieän quyeát lieät, hieäu quaû taùi cô caáu ñaàu tö coâng; trieån khai thöïc hieän coù hieäu quaû keá hoaïch ñaàu tö coâng trung haïn giai ñoaïn 2016 - 2020, trong ñoù öu tieân boá trí voán ngaân saùch ñaàu tö caùc coâng trình, döï aùn keát caáu haï taàng ñoâ thò, caáp thoaùt nöôùc, xöû lyù oâ nhieãm moâi tröôøng, keát caáu haï taàng xaõ hoäi caáp thieát phuïc vuï nhu caàu an sinh xaõ hoäi, xaây döïng noâng thoân môùi, caûi thieän ñôøi soáng nhaân daân vaø nhöõng coâng trình, döï aùn coù söùc lan toûa, coù taùc ñoäng lôùn ñoái vôùi phaùt trieån kinh teá - xaõ hoäi.

40

2 - Huy ñoäng caùc nguoàn löïc, xaây döïng vaø phaùt trieån ñoâ thò thaønh phoá vaên minh, hieän ñaïi, xanh, saïch, ñeïp; phaùt trieån haøi hoøa giöõa ñoâ thò vaø noâng thoân

- Tieáp tuïc trieån khai thöïc hieän coù hieäu quaû Ñeà aùn “Naâng caáp toång theå keát caáu haï taàng kinh teá - kyõ thuaät ñeán naêm 2020”, huy ñoäng voán ñaàu tö baèng caùc hình thöùc ñaàu tö thích hôïp, ñaåy nhanh phaùt trieån keát caáu haï taàng; nghieân cöùu, aùp duïng thí ñieåm moät soá hình thöùc ñaàu tö môùi trong ñaàu tö xaây döïng caùc coâng trình keát caáu haï taàng kyõ thuaät, xaõ hoäi vaø cung caáp dòch vuï nhö PPP, BOT. Ñaåy maïnh thöïc hieän xaõ hoäi hoùa trong caùc lónh vöïc giaùo duïc, y teá, vaên hoùa, theå duïc theå thao, du lòch vaø moâi tröôøng. Chuù troïng tranh thuû caùc nguoàn taøi trôï ODA, NGO, taäp trung vaøo lónh vöïc xaây döïng keát caáu haï taàng kyõ thuaät, baûo veä moâi tröôøng nhö: Heä thoáng caáp nöôùc, thoaùt nöôùc vaø xöû lyù nöôùc thaûi, xöû lyù chaát thaûi raén… ñaùp öùng caùc tieâu chí ñoâ thò loaïi I.

- Raø soaùt, hoaøn chænh quy hoaïch phaùt trieån ñoâ thò, quy hoaïch heä thoáng keát caáu haï taàng, ñaûm baûo cho söï phaùt trieån laâu daøi, treân cô sôû quy hoaïch chung xaây döïng thaønh phoá ñeán naêm 2030, taàm nhìn ñeán naêm 2050. Ñaåy nhanh quaù trình ñoâ thò hoùa, chuù troïng söï ñoàng ñeàu giöõa caùc quaän, huyeän. Xaây döïng vaø quaûn lyù kieán truùc theo quy hoaïch, nhaát laø quy hoaïch ñoâ thò chuyeân ngaønh nhö: khu ñoâ thò mua saém, khu ñoâ thò du lòch, khu ñoâ thò giaûi trí… Quaûn lyù vaø ñieàu chænh hôïp lyù phaân boá daân cö treân ñòa baøn; thieát laäp traät töï kyû cöông trong quaûn lyù quy hoaïch vaø quaûn lyù ñoâ thò moät caùch toaøn dieän; tuyeân truyeàn, vaän ñoäng daân cö cuøng tham gia xaây döïng, quaûn lyù ñoâ thò vaø xaây döïng noâng thoân môùi.

- Taêng cöôøng phoái hôïp, hôïp taùc vôùi caùc tænh, thaønh trong vuøng ñeå keâu goïi, hôïp taùc ñaàu tö xaây döïng caùc tuyeán giao thoâng ñöôøng boä, ñöôøng thuûy mang tính keát noái lieân vuøng. Trieån khai thöïc hieän ñaàu tö, keâu goïi ñaàu tö vaø xaõ hoäi hoùa ñaàu tö phaùt trieån keát caáu haï taàng giao thoâng mang tính hieän ñaïi vaø beàn vöõng,

41

ñaûm baûo keát noái giao thoâng ñoàng boä lieân hoaøn, keát noái heä thoáng quoác loä vôùi heä thoáng ñöôøng tænh, ñöôøng quaän, huyeän, phuïc vuï khai thaùc hieäu quaû Saân bay quoác teá Caàn Thô, keát noái caùc cuïm caûng, khu ñoâ thò, khu coâng nghieäp.

3- Naâng cao hieäu quaû coâng taùc hôïp taùc phaùt trieån, coâng taùc ñoái ngoaïi, ñaùp öùng quaù trình hoäi nhaäp quoác teá

3.1- Taêng cöôøng moái lieân keát, hôïp taùc trong vuøng kinh teá troïng ñieåm vuøng ñoàng baèng soâng Cöûu Long, caùc tænh, thaønh trong caû nöôùc vaø caùc boä ngaønh Trung öông

- Trieån khai thöïc hieän coù chaát löôïng caùc quy hoaïch, keá hoaïch, ñaûm baûo tính thoáng nhaát giöõa caùc quy hoaïch vaø phaûi ñöôïc ñaët trong toång theå phaùt trieån chung cuûa vuøng ñoàng baèng soâng Cöûu Long, töông xöùng vôùi vò trí, vai troø laø trung taâm vuøng, xaây döïng vaø phaùt trieån thaønh phoá Caàn Thô laø moät ñoäng löïc thuùc ñaåy phaùt trieån cuûa vuøng.

- Phoái hôïp vôùi caùc boä, ngaønh Trung öông vaø caùc tænh trong vuøng trieån khai thöïc hieän caùc chöông trình, döï aùn cuûa vuøng thuoäc caùc quy hoaïch ñaõ ñöôïc pheâ duyeät, nhaát laø caùc döï aùn giao thoâng coù tính keát noái lieân vuøng qua ñòa baøn thaønh phoá, taïo ñoäng löïc phaùt trieån theo quy hoaïch, keá hoaïch pheâ duyeät nhö: ñöôøng boä cao toác ñoaïn Myõ Thuaän - Caàn Thô; ñöôøng boä cao toác Chaâu Ñoác (An Giang) - Caàn Thô - Soùc Traêng; ñöôøng noái thaønh phoá Vò Thanh, tænh Haäu Giang vôùi thaønh phoá Caàn Thô (giai ñoaïn 2); nghieân cöùu ñaàu tö xaây döïng tuyeán ñöôøng saét thaønh phoá Hoà Chí Minh - Caàn Thô; xaây döïng Caûng Caàn Thô laø Caûng toång hôïp quoác gia, ñaàu moái khu vöïc loaïi I…

- Phoái hôïp caùc tænh lieân quan xaây döïng cô cheá, chính saùch thöïc hieän lieân keát vuøng, phaùt huy vai troø thaønh phoá Caàn Thô trong vuøng kinh teá troïng ñieåm ñoàng baèng soâng Cöûu Long; môû roäng caùc lieân keát “song phöông” hieän höõu sang caùc lieân keát “ña

42

phöông”, ñeå huy ñoäng ñöôïc söùc maïnh cuûa toaøn vuøng trong vieäc thöïc hieän caùc quan heä kinh teá.

- Taêng cöôøng lieân keát, hôïp taùc trong nöôùc giöõa thaønh phoá Caàn Thô vôùi thaønh phoá Hoà Chí Minh vaø caùc tænh, thaønh caû nöôùc (thoâng qua caùc chöông trình, döï aùn muïc tieâu quoác gia vaø caáp vuøng trieån khai thöïc hieän treân ñòa baøn thaønh phoá). Quan taâm gaén keát, phoái hôïp nghieân cöùu chuyeån giao khoa hoïc coâng ngheä vaø ñaøo taïo nguoàn nhaân löïc chaát löôïng cao cuûa Tröôøng Ñaïi hoïc Caàn Thô, caùc tröôøng ñaïi hoïc chuyeân ngaønh, Hoïc vieän, Vieän luùa ñoàng baèng soâng Cöûu Long treân ñòa baøn.

- Xaây döïng vaø thöïc hieän caùc cô cheá phoái hôïp lieân keát, hôïp taùc giöõa thaønh phoá vôùi caùc boä, ngaønh vaø caùc ñòa phöông theo höôùng khai thaùc coù hieäu quaû lôïi theá cuûa töøng ñòa phöông nhö: Phoái hôïp toå chöùc caùc hoaït ñoäng xuùc tieán ñaàu tö, thöông maïi, du lòch trong vaø ngoaøi nöôùc; xaây döïng thöông hieäu chung cho caùc saûn phaåm chuû löïc cuûa ñoàng baèng soâng Cöûu Long treân thò tröôøng trong nöôùc vaø quoác teá; xaây döïng caùc trung taâm, caùc chôï ñaàu moái cuûa töøng loaïi saûn phaåm chuû löïc cuûa vuøng, tröôùc maét laø chôï ñaàu moái noâng saûn taïi thaønh phoá Caàn Thô; xaùc ñònh caùc tuyeán ñöôøng quan troïng ñeå ñaàu tö xaây döïng ñoàng boä, taïo söï keát noái giöõa caùc ñòa phöông trong vuøng… Taïo ñieàu kieän môû roäng thò tröôøng, lieân keát saûn xuaát kinh doanh giöõa caùc doanh nghieäp, cuøng phaùt trieån theo quy hoaïch.

3.2- Chuû ñoäng vaø tích cöïc hoäi nhaäp quoác teá

- Ñaåy maïnh xuùc tieán ñaàu tö nöôùc ngoaøi; ñoåi môùi vaø naâng cao hieäu quaû xuùc tieán thöông maïi, tìm kieám vaø phaùt trieån thò tröôøng xuaát khaåu môùi coù nhieàu tieàm naêng. Ñeà xuaát môû caùc tuyeán haøng khoâng quoác teá ñeán Caàn Thô, nhaèm phaùt huy toái ña tieàm naêng cuûa thaønh phoá trong vieäc hoäi nhaäp kinh teá quoác teá.

- Tieáp tuïc tranh thuû caùc moái quan heä ñoái taùc vaän ñoäng taøi trôï cho caùc döï aùn öu tieân ñaàu tö. Ñaåy maïnh huy ñoäng nguoàn voán

43

ñaàu tö nöôùc ngoaøi phaùt trieån keát caáu haï taàng kinh teá - xaõ hoäi; taäp trung chuû yeáu vaøo xaây döïng keát caáu haï taàng giao thoâng, khu coâng nghieäp, du lòch, coâng nghieäp phuï trôï, coâng ngheä thoâng tin…

4- Phaùt trieån vaên hoùa - xaõ hoäi vaø naâng cao ñôøi soáng nhaân daân

4.1 - Phaùt trieån giaùo duïc - ñaøo taïo ña ngaønh, ña lónh vöïc, chaát löôïng cao

Toå chöùc thöïc hieän nghieâm tuùc Nghò quyeát soá 29-NQ/TW cuûa Ban Chaáp haønh Trung öông Ñaûng khoùa XI veà “Ñoåi môùi caên baûn, toaøn dieän giaùo duïc vaø ñaøo taïo, ñaùp öùng yeâu caàu coâng nghieäp hoùa, hieän ñaïi hoùa trong ñieàu kieän kinh teá thò tröôøng ñònh höôùng xaõ hoäi chuû nghóa vaø hoäi nhaäp quoác teá”.

- Xaây döïng hoaøn chænh, ñoàng boä heä thoáng maïng löôùi tröôøng hoïc, cô sôû haï taàng kyõ thuaät, trang thieát bò daïy vaø hoïc hieän ñaïi. Ñaøo taïo ñoäi nguõ nhaø giaùo coù trình ñoä chuyeân moân, nghieäp vuï gioûi, taâm huyeát vôùi ngheà nghieäp, coù khaû naêng nghieân cöùu khoa hoïc vaø chuyeån giao coâng ngheä, laøm neàn taûng cho söï nghieäp coâng nghieäp hoùa, hieän ñaïi hoùa vaø töøng böôùc hình thaønh neàn kinh teá tri thöùc.

- Taäp trung nguoàn löïc ñeå ñaàu tö hoaøn thieän cô sôû vaät chaát giaûng daïy vaø nghieân cöùu khoa hoïc cuûa Tröôøng Ñaïi hoïc Kyõ thuaät - Coâng ngheä Caàn Thô vaø caùc Tröôøng Ñaïi hoïc khaùc treân ñòa baøn thaønh phoá thaønh moät trong nhöõng trung taâm ñaøo taïo ñaïi hoïc, sau ñaïi hoïc vaø nghieân cöùu öùng duïng, chuyeån giao coâng ngheä ña ngaønh, ña lónh vöïc, chaát löôïng cao cuûa quoác gia vaø ngang taàm vôùi caùc ñaïi hoïc trong khu vöïc ASEAN. Xaây döïng cô cheá, chính saùch khuyeán khích ñaøo taïo, phaùt trieån taøi naêng sau ñaïi hoïc ôû nhöõng ngaønh, lónh vöïc quan troïng, boá trí söû duïng hôïp lyù vaø phaùt huy naêng löïc, trình ñoä chuyeân saâu, nghieäp vuï cuûa löïc löôïng ñöôïc ñaøo taïo phuïc vuï thaønh phoá.

- Öu tieân ñaàu tö giaùo duïc phoå thoâng theo höôùng taäp trung naâng cao chaát löôïng toaøn dieän, gaén vôùi hoaøn thieän maïng löôùi giaùo

44

duïc, cô sôû vaät chaát, trang thieát bò daïy vaø hoïc theo höôùng chuaån hoùa, hieän ñaïi hoùa, nhaát laø ñoái vôùi vuøng ngoaïi thaønh; naâng cao chaát löôïng ñoäi nguõ giaùo vieân vaø caùn boä quaûn lyù giaùo duïc. Tieáp tuïc duy trì vaø cuûng coá vöõng chaéc keát quaû veà xoùa muø chöõ vaø phoå caäp giaùo duïc phoå thoâng caùc caáp.

- Chuù troïng ñaàu tö giaùo duïc chaát löôïng cao, phaán ñaáu coù nhieàu hoïc sinh ñaït giaûi cao trong caùc kyø thi quoác gia vaø quoác teá. Quan taâm ñaàu tö xaây döïng vaø naâng caáp heä thoáng tröôøng trung hoïc phoå thoâng; tröôøng chuyeân thaønh nôi ñaøo taïo nguoàn nhaân löïc cho thaønh phoá vaø vuøng ñoàng baèng soâng Cöûu Long. Trieån khai xaõ hoäi hoùa giaùo duïc moät caùch hieäu quaû, taïo ñieàu kieän cho caùc nhaø ñaàu tö xaây döïng theâm nhieàu tröôøng chaát löôïng cao taïi thaønh phoá; höôùng ñeán xaây döïng moâ hình tröôøng tö thuïc chaát löôïng cao töø giaùo duïc maàm non, phoå thoâng, thöôøng xuyeân cho ñeán giaùo duïc ngheà nghieäp vaø giaùo duïc ñaïi hoïc.

4.2 - Phaùt trieån khoa hoïc vaø coâng ngheä tieân tieán, hieän ñaïi, goùp phaàn naâng cao naêng suaát lao ñoäng vaø chaát löôïng taêng tröôûng cuûa neàn kinh teá

Quaùn trieät thöïc hieän nghieâm tuùc Nghò quyeát soá 20-NQ/TW cuûa Ban Chaáp haønh Trung öông Ñaûng khoùa XI veà “Phaùt trieån khoa hoïc vaø coâng ngheä phuïc vuï söï nghieäp coâng nghieäp hoùa, hieän ñaïi hoùa trong ñieàu kieän kinh teá thò tröôøng ñònh höôùng xaõ hoäi chuû nghóa vaø hoäi nhaäp quoác teá”.

- Chuù troïng xaây döïng vaø phaùt trieån ñoäi nguõ caùn boä khoa hoïc vaø coâng ngheä, chuyeân gia ñaàu ngaønh ñuû khaû naêng tieáp thu, laøm chuû, phaùt trieån caùc coâng ngheä tieân tieán vaø hieän ñaïi hoùa coâng ngheä truyeàn thoáng; coù nhieàu coâng trình nghieân cöùu giaù trò treân caùc lónh vöïc khoa hoïc vaø coâng ngheä, öu tieân caùc lónh vöïc noâng nghieäp, coâng ngheä thoâng tin, coâng nghieäp coâng ngheä cao... Phaán ñaáu ñeán naêm 2020, soá caùn boä khoa hoïc coâng ngheä ñaït treân 10 ngöôøi/vaïn daân.

45

- Taäp trung xaây döïng vaø trieån khai quy hoaïch phaùt trieån Khoa hoïc vaø Coâng ngheä theo höôùng xaây döïng Caàn Thô trôû thaønh moät trong nhöõng trung taâm khoa hoïc vaø coâng ngheä cuûa caû nöôùc, vôùi troïng taâm laø trieån khai öùng duïng coâng ngheä cao; ñaàu tö xaây döïng Trung taâm öùng duïng tieán boä khoa hoïc vaø coâng ngheä, caùc Phoøng thí nghieäm chuyeân saâu, caùc Vieän nghieân cöùu ñeå phuïc vuï cho coâng taùc nghieân cöùu, öùng duïng vaø chuyeån giao caùc tieán boä kyõ thuaät cao vaøo saûn xuaát vaø ñôøi soáng. Phaán ñaáu ñeán naêm 2020 thaønh phoá Caàn Thô trôû thaønh trung taâm ñaàu moái khoa hoïc vaø coâng ngheä vuøng ñoàng baèng soâng Cöûu Long.

- Ñaåy maïnh caùc hoaït ñoäng nghieân cöùu öùng duïng caùc thaønh töïu khoa hoïc coâng ngheä vaøo phuïc vuï thöïc tieãn phaùt trieån cuûa thaønh phoá vaø vuøng ñoàng baèng soâng Cöûu Long. Taäp trung caùc lónh vöïc coù theá maïnh veà khoa hoïc noâng nghieäp, khoa hoïc coâng ngheä - kyõ thuaät (coâng ngheä sinh hoïc, coâng ngheä thoâng tin, coâng ngheä vaät lieäu môùi, öùng duïng coâng ngheä cao trong y, döôïc). Phaùt trieån caùc dòch vuï vaø thò tröôøng khoa hoïc - coâng ngheä ñeå taïo moâi tröôøng thuùc ñaåy hoaït ñoäng saùng taïo, ñoåi môùi coâng ngheä; xaõ hoäi hoùa nguoàn voán ñaàu tö cho phaùt trieån khoa hoïc coâng ngheä, xaây döïng cô sôû vaät chaát, taêng cöôøng tieàm löïc khoa hoïc coâng ngheä. Trieån khai thöïc hieän toát Nghò quyeát soá 36-NQ/TW cuûa Boä Chính trò khoùa XI veà ñaåy maïnh öùng duïng phaùt trieån coâng ngheä thoâng tin ñaùp öùng yeâu caàu phaùt trieån beàn vöõng vaø hoäi nhaäp quoác teá.

- Thuùc ñaåy hôïp taùc khoa hoïc vaø coâng ngheä giöõa Caàn Thô vôùi caùc tænh, thaønh trong caû nöôùc vaø caùc ñoái taùc nöôùc ngoaøi. Phaùt huy vai troø, naêng löïc cuûa Lieân hieäp caùc hoäi khoa hoïc vaø kyõ thuaät thaønh phoá. Naâng chaát löôïng giaûi thöôûng “Saùng taïo khoa hoïc coâng ngheä”, Hoäi thi saùng taïo khoa hoïc kyõ thuaät haøng naêm, hoã trôï doanh nghieäp ñoåi môùi coâng ngheä, naâng cao naêng suaát chaát löôïng saûn phaåm vaø sôû höõu trí tueä.

4.3- Xaây döïng vaên hoùa thöïc söï trôû thaønh neàn taûng tinh thaàn cuûa xaõ hoäi, vöøa laø muïc tieâu, vöøa laø ñoäng löïc phaùt trieån beàn vöõng

46

cuûa thaønh phoá. Xaây döïng con ngöôøi Caàn Thô “Trí tueä, naêng ñoäng, nhaân aùi, haøo hieäp, thanh lòch”

- Taäp trung xaây döïng moâi tröôøng vaên hoùa laønh maïnh. Tuyeân truyeàn vaän ñoäng caùc taàng lôùp nhaân daân xaây döïng ñôøi soáng vaên hoùa môùi; tieáp tuïc laõnh ñaïo thöïc hieän toát cuoäc vaän ñoäng “Toaøn daân ñoaøn keát xaây döïng ñôøi soáng vaên hoùa”; nhaân roäng caùc moâ hình gia ñình vaên hoùa tieâu bieåu ôû ñòa baøn daân cö, caùc cô quan, ñôn vò; xaây döïng neáp soáng vaên hoùa tieán boä, vaên minh, nhaát laø trong vieäc cöôùi, vieäc tang, leã hoäi theo tinh thaàn Chæ thò soá 27-CT/TW cuûa Boä Chính trò khoùa VIII. Phaán ñaáu ñeán naêm 2020, 100% aáp, khu vöïc ñaït tieâu chuaån vaên hoùa; 75% xaõ, phöôøng, thò traán ñaït tieâu chuaån vaên hoùa; 95% gia ñình ñaït danh hieäu gia ñình vaên hoùa.

+ Gaén caùc hoaït ñoäng vaên hoùa vôùi phaùt trieån kinh teá - xaõ hoäi, baûo ñaûm quoác phoøng, an ninh vôùi chöông trình xaây döïng noâng thoân môùi, xaây döïng ñoâ thò vaên minh; töøng böôùc thu heïp khoaûng caùch höôûng thuï vaên hoùa giöõa caùc giai taàng xaõ hoäi, giöõa ñoâ thò vaø noâng thoân.

+ Taêng cöôøng nguoàn löïc cho lónh vöïc vaên hoùa, ñaàu tö töø ngaân saùch ñòa phöông cho vaên hoùa töông öùng vôùi möùc taêng tröôûng kinh teá; taäp trung xaây döïng moät soá coâng trình vaên hoùa troïng ñieåm laøm bieåu tröng cho thaønh phoá nhö: Nhaø vaên hoùa thanh nieân, Nhaø vaên hoùa phuï nöõ, Nhaø vaên hoùa thieáu nhi vaø Quaûng tröôøng trung taâm thaønh phoá; ñaåy maïnh xaõ hoäi hoùa caùc nguoàn ñaàu tö, taøi trôï, hieán taëng cho söï nghieäp phaùt trieån vaên hoùa. Phaán ñaáu ñeán naêm 2020 möùc ñaàu tö cho vaên hoùa ít nhaát ñaït 5% trong toång chi ngaân saùch cuûa thaønh phoá, ñaûm baûo kinh phí cho caùc chöông trình muïc tieâu phaùt trieån vaên hoùa.

+ Tieáp tuïc ñoåi môùi, naâng cao hieäu löïc, hieäu quaû quaûn lyù nhaø nöôùc veà vaên hoùa trong ñieàu kieän phaùt trieån kinh teá thò tröôøng, hoäi nhaäp quoác teá vaø söï buøng noå cuûa coâng ngheä thoâng tin vaø truyeàn thoâng. Phaùt huy vai troø giaùm saùt, phaûn bieän cuûa caùc toå chöùc xaõ hoäi, coäng ñoàng daân cö vaø coâng daân ñoái vôùi vieäc toå chöùc vaø quaûn

47

lyù hoaït ñoäng vaên hoùa. Taêng cöôøng quaûn lyù, taïo ñieàu kieän cho hoaït ñoäng baùo chí, xuaát baûn ñuùng höôùng, phuïc vuï toát nhieäm vuï chính trò cuûa thaønh phoá, ñoàng thôøi laø coâng cuï ñaáu tranh hieäu quaû trong coâng taùc tö töôûng vaên hoùa cuûa Ñaûng.

- Phaùt trieån vaên hoùa theo höôùng vaên minh, hieän ñaïi treân cô sôû phaùt huy truyeàn thoáng lòch söû, vaên hoùa cuûa thaønh phoá vaø vuøng ñoàng baèng soâng Cöûu Long.

+ Khai thaùc, phaùt huy toái ña caùc tieàm naêng, theá maïnh cuûa trung taâm vuøng ñoàng baèng soâng Cöûu Long, huy ñoäng caùc nguoàn löïc tieáp tuïc xaây döïng Trung taâm vaên hoùa Taây Ñoâ theo quy hoaïch.

+ Baûo toàn, phaùt huy vaø phaùt trieån caùc giaù trò di saûn vaên hoùa vaät theå treân ñòa baøn trong moái quan heä haøi hoøa vôùi quy hoaïch phaùt trieån ñoâ thò. Troïng taâm laø ñaàu tö hoaøn chænh moät soá khu vöïc troïng ñieåm trong Quaàn theå di tích cuûa thaønh phoá; öu tieân caùc nguoàn löïc ñeå cô baûn hoaøn thaønh truøng tu caùc di tích tieâu bieåu treân ñòa baøn; hoaøn thaønh coâng taùc baûo veä, tu boå, toân taïo heä thoáng di tích lòch söû, nhaèm giaùo duïc truyeàn thoáng caùch maïng cho theá heä treû.

+ Giöõ gìn, phaùt huy vaø phaùt trieån toát caùc giaù trò vaên hoùa phi vaät theå; khai thaùc phaùt huy hieäu quaû giaù trò caùc loaïi hình vaên hoùa ngheä thuaät daân gian, giöõ gìn vaø phaùt huy baûn saéc vaên hoùa cuûa ñoàng baøo caùc daân toäc thieåu soá treân ñòa baøn.

+ Xaây môùi vaø naâng caáp caùc thieát cheá vaên hoùa troïng ñieåm cuûa thaønh phoá nhö: nhaø vaên hoùa, khu di tích lòch söû, vaên hoùa, heä thoáng caùc baûo taøng vaø töôïng ñaøi mang ñaëc tröng vaên hoùa vuøng ñoàng baèng soâng Cöûu Long, toå chöùc toát caùc hoaït ñoäng vaên hoùa, leã hoäi coù chaát löôïng vaø quy moâ, phuïc vuï phaùt trieån du lòch vaø caùc lónh vöïc ñôøi soáng xaõ hoäi.

- Gaén phaùt trieån vaên hoùa vôùi phaùt trieån caùc phong traøo theå duïc theå thao, caûi thieän chaát löôïng soáng cuûa nhaân daân. Naâng cao chaát löôïng phong traøo “Toaøn daân reøn luyeän thaân theå theo göông

48

Baùc Hoà vó ñaïi”, phaùt trieån ña daïng caùc hình thöùc toå chöùc taäp luyeän theå duïc, theå thao ôû cô sôû, taïo söï höôûng öùng cuûa caùc hoä gia ñình, caù nhaân tham gia reøn luyeän thaân theå. Ñaåy maïnh thöïc hieän hoaït ñoäng theå thao thaønh tích cao, quan taâm ñaøo taïo ñoäi nguõ huaán luyeän vieân, vaän ñoäng vieân chuyeân nghieäp ñaït thaønh tích cao trong caùc giaûi quoác gia, quoác teá, nhaát laø ôû nhöõng boä moân coù theá maïnh cuûa thaønh phoá. Quan taâm ñaàu tö cô sôû vaät chaát, trang thieát bò luyeän taäp cho hoaït ñoäng theå thao quaàn chuùng vaø theå thao thaønh tích cao; trong ñoù chuù troïng thöïc hieän xaõ hoäi hoùa lónh vöïc theå thao.

- Tieáp tuïc cuï theå hoùa caùc chuaån möïc, giaù trò truyeàn thoáng cuûa daân toäc, con ngöôøi Vieät Nam vaø vuøng ñoàng baèng soâng Cöûu Long, taäp trung xaây döïng hoaøn thieän vaø trieån khai thöïc hieän Ñeà aùn xaây döïng con ngöôøi Caàn Thô “Trí tueä, naêng ñoäng, nhaân aùi, haøo hieäp, thanh lòch” ñi vaøo thöïc teá cuoäc soáng.

4.4 - Huy ñoäng moïi nguoàn löïc ñeå xaây döïng ñoàng boä caùc thieát cheá y teá hieän ñaïi; taêng cöôøng nghieân cöùu khoa hoïc, hôïp taùc quoác teá, öùng duïng caùc thaønh töïu tieân tieán trong coâng taùc khaùm, chöõa beänh, goùp phaàn naâng cao chaát löôïng coâng taùc chaêm soùc söùc khoûe nhaân daân thaønh phoá vaø khu vöïc ñoàng baèng soâng Cöûu Long

- Taäp trung ñeå xaây döïng caùc beänh vieän treân ñòa baøn trôû thaønh caùc trung taâm y teá kyõ thuaät cao, chuyeân saâu. Naâng cao naêng löïc hoaït ñoäng caùc beänh vieän tuyeán thaønh phoá; hoã trôï xaây döïng moät soá beänh vieän treân ñòa baøn trôû thaønh caùc trung taâm y teá kyõ thuaät cao, chuyeân saâu, cuøng vôùi Tröôøng Ñaïi hoïc Y Döôïc Caàn Thô trôû thaønh trung taâm ñaøo taïo nguoàn nhaân löïc y teá chaát löôïng cao, gaén vôùi naâng cao ñoäi nguõ y, baùc só veà y ñöùc ñeå phuïc vuï nhaân daân toát hôn. Thuùc ñaåy môû roäng lieân doanh, lieân keát quoác teá veà kyõ thuaät coâng ngheä cao trong chaån ñoaùn, ñieàu trò, trong ñaøo taïo vaø chuyeån giao coâng ngheä y khoa hieän ñaïi. Naâng cao chaát löôïng khaùm, chöõa beänh

49

trong caùc cô sôû y teá, taïo thöông hieäu veà chaêm soùc söùc khoûe vaø ñaøo taïo nhaân löïc y teá; gaén phaùt trieån dòch vuï y teá vôùi phaùt trieån du lòch.

- Naâng cao naêng löïc caùc beänh vieän quaän, huyeän, caùc phoøng khaùm ña khoa khu vöïc, baûo ñaûm 100% cô sôû ñaït tieâu chuaån haïng 3 trôû leân (trong ñoù ít nhaát 30% ñaït tieâu chuaån beänh vieän haïng 2). Tieáp tuïc hoaøn thieän, naâng chaát maïng löôùi y teá cô sôû, phuïc vuï toát vieäc khaùm, chöõa beänh cho nhaân daân. Chaêm lo xaây döïng ñoäi nguõ caùn boä ngaønh y teá, caùn boä laõnh ñaïo, quaûn lyù coù naêng löïc, phaåm chaát ñaïo ñöùc toát, coù tinh thaàn traùch nhieäm cao.

- Môû roäng maïng löôùi khaùm, chöõa beänh y hoïc coå truyeàn, naâng caáp, môû roäng quy moâ Beänh vieän Y hoïc coå truyeàn, tieán tôùi hình thaønh ngaønh du lòch môùi veà khaùm, chöõa beänh theo phöông phaùp coå truyeàn.

- Xaây döïng chính saùch khuyeán khích xaõ hoäi hoùa caùc dòch vuï y teá; taïo ñieàu kieän cho caùc toå chöùc, caù nhaân trong vaø ngoaøi nöôùc ñaàu tö, thaønh laäp caùc beänh vieän ña khoa, beänh vieän chuyeân khoa, phoøng khaùm ña khoa vaø chuyeân khoa ngoaøi coâng laäp; phaán ñaáu ñeán naêm 2020 ñaït 20% beänh vieän ngoaøi coâng laäp; xaây döïng moâ hình baùc só gia ñình, trieån khai quaûn lyù beänh khoâng laây nhieãm gaén vôùi chaêm soùc söùc khoûe ban ñaàu vaø chaêm soùc söùc khoûe ngöôøi cao tuoåi taïi coäng ñoàng.

4.5 - Quan taâm hôn nöõa trong thöïc hieän caùc chính saùch ñaûm baûo an sinh xaõ hoäi, giaûi quyeát kòp thôøi caùc vaán ñeà böùc xuùc cuûa xaõ hoäi; ñaåy nhanh quaù trình chuyeån dòch cô caáu lao ñoäng, giaûi quyeát vieäc laøm, giaûm ngheøo, naâng cao chaát löôïng ñôøi soáng nhaân daân

- Thöïc hieän toát coâng taùc chaêm soùc caùc ñoái töôïng chính saùch - ngöôøi coù coâng vôùi nöôùc; tieáp tuïc phaùt huy söï tham gia ñoùng goùp cuûa toaøn xaõ hoäi ñeå chaêm soùc caùc ñoái töôïng chính saùch vaø baûo trôï xaõ hoäi.

50

- Taäp trung giaûi quyeát vieäc laøm, môû roäng caùc moâ hình xaõ hoäi hoùa trong lónh vöïc daïy ngheà, naâng cao tay ngheà, taïo cô hoäi cho ngöôøi lao ñoäng tìm kieám vieäc laøm, theo söï ñieàu tieát cuûa thò tröôøng lao ñoäng. Taêng cöôøng moái lieân keát giöõa caùc tröôøng, trung taâm ñaøo taïo ngheà vôùi caùc cô sôû söû duïng lao ñoäng. Chuù troïng thöïc hieän chuyeån dòch cô caáu lao ñoäng theo höôùng taêng nhanh tyû troïng lao ñoäng trong lónh vöïc coâng nghieäp vaø dòch vuï; taêng nhanh tyû troïng daân cö ñoâ thò theo ñaø ñoâ thò hoùa, kieåm soaùt nhaäp cö töï do vaø taäp trung töï phaùt vaøo caùc trung taâm coâng nghieäp, thöông maïi dòch vuï.

- Thöïc hieän ñoàng boä caùc chính saùch giaûm ngheøo, tieáp tuïc xaây döïng vaø nhaân roäng caùc moâ hình giaûm ngheøo gaén vôùi xaây döïng noâng thoân môùi, ñeå caûi thieän ñieàu kieän soáng cuûa ngöôøi ngheøo, töøng böôùc vöôn leân thoaùt ngheøo, thu heïp daàn khoaûng caùch giaøu, ngheøo, giöõa thaønh thò vôùi noâng thoân.

5 - Taêng cöôøng coâng taùc quaûn lyù taøi nguyeân, baûo veä moâi tröôøng, öùng phoù bieán ñoåi khí haäu treân ñòa baøn thaønh phoá

- Quy hoaïch, quaûn lyù, khai thaùc vaø söû duïng tieát kieäm, hieäu quaû nguoàn taøi nguyeân ñaát, taøi nguyeân nöôùc vaø taøi nguyeân khoaùng saûn, phuø hôïp vôùi söï phaùt trieån cuûa thaønh phoá. Baûo ñaûm söï thoáng nhaát giöõa quy hoaïch phaùt trieån kinh teá - xaõ hoäi, quy hoaïch söû duïng ñaát, quy hoaïch phaùt trieån ñoâ thò, yeâu caàu nhieäm vuï quoác phoøng, an ninh vôùi quy hoaïch khai thaùc, söû duïng taøi nguyeân n öôùc.

- Hoaøn thaønh xaây döïng caùc coâng trình xöû lyù chaát thaûi raén, nöôùc, khí thaûi vaø caùc coâng trình baûo veä moâi tröôøng. Quaûn lyù chaët vaø phaùt trieån môû roäng dieän tích caùc maûng xanh cuûa thaønh phoá, taêng ñoä che phuû veà caây xanh ñoâ thò, taïo caân baèng heä sinh thaùi ñaït chuaån chung, ñoàng thôøi höôùng tôùi muïc tieâu thaønh phoá hieän ñaïi veà caây xanh, vôùi tieâu chí 20 - 25m2 caây xanh/ngöôøi. Naâng cao hieäu löïc, hieäu quaû ñaùnh giaù moâi tröôøng chieán löôïc vaø ñaùnh giaù taùc ñoäng moâi tröôøng, baûo ñaûm chieán löôïc, quy hoaïch, keá hoaïch, döï aùn phaùt

51

trieån ñaùp öùng caùc yeâu caàu veà baûo veä moâi tröôøng töø khaâu laäp, pheâ duyeät vaø trieån khai thöïc hieän. Ñaåy maïnh coâng taùc tuyeân truyeàn, phoå bieán roäng raõi caùc quy ñònh phaùp luaät veà baûo veä moâi tröôøng vôùi nhieàu hình thöùc ña daïng, phong phuù cho taát caû caùc ñoái töôïng treân ñòa baøn thaønh phoá.

- Xaây döïng hoaøn thieän keá hoaïch öùng phoù bieán ñoåi khí haäu daøi haïn giai ñoaïn 2015 - 2030, taàm nhìn 2050. Tröôùc maét, nghieân cöùu thöïc hieän caùc bieän phaùp choáng ngaäp ôû noäi oâ thaønh phoá, chuù yù xaây döïng baûn ñoà nguy cô ngaäp luït theo caùc kòch baûn ñeán caáp phöôøng, xaõ; xaây döïng hoà chöùa nöôùc ñeå ñieàu hoøa uùng ngaäp, giaûm beâ toâng, nhöïa hoùa... quy hoaïch xaây döïng vaø cuûng coá heä thoáng coáng thoaùt nöôùc, ñeâ bao soâng, raïch, caùc khu vöïc daân cö vuøng thaáp, baûo veä saûn xuaát noâng nghieäp; coù keá hoaïch di dôøi nhöõng hoä daân soáng ven soâng, raïch coù nguy cô saït lôû. Chuû ñoäng lieân keát, phoái hôïp vôùi caùc tænh, thaønh, nhaát laø caùc tænh vuøng ñoàng baèng soâng Cöûu Long veà phoøng ngöøa, ñoái phoù vôùi taùc ñoäng cuûa trieàu cöôøng, ngaäp luït, xaâm nhaäp maën do nöôùc bieån daâng.

- Thöïc hieän toát coâng taùc quaûn lyù nhaø nöôùc veà öùng phoù vôùi bieán ñoåi khí haäu, quaûn lyù taøi nguyeân, baûo veä moâi tröôøng. Tieán haønh ñieàu tra, ñaùnh giaù tieàm naêng, tröõ löôïng, giaù trò kinh teá, thöïc traïng vaø xu höôùng dieãn bieán cuûa caùc nguoàn taøi nguyeân treân ñòa baøn ñeå quy hoaïch, khai thaùc, söû duïng, baûo veä vaø phaùt trieån beàn vöõng taøi nguyeân treân ñòa baøn giai ñoaïn 2015 - 2020 vaø ñònh höôùng ñeán naêm 2030; khoanh ñònh khu vöïc caám khai thaùc khoaùng saûn vaø khu vöïc caám, haïn cheá khai thaùc nöôùc döôùi ñaát. Hoaøn thieän heä thoáng caùc vaên baûn quy phaïm phaùp luaät cuûa thaønh phoá veà quaûn lyù taøi nguyeân, moâi tröôøng theo höôùng quy ñònh roõ quyeàn lôïi, traùch nhieäm cuûa caùc toå chöùc, caù nhaân, nhaát laø caùc doanh nghieäp. Taêng cöôøng coâng taùc thanh tra, kieåm tra, giaùm saùt hoaït ñoäng khai thaùc, söû duïng taøi nguyeân thieân nhieân vaø baûo veä moâi tröôøng; xöû lyù nghieâm caùc haønh vi vi phaïm.

52

II - Nhieäm vuï, giaûi phaùp ñaûm baûo quoác phoøng - an ninh

1- Taêng cöôøng caùc bieän phaùp baûo ñaûm quoác phoøng, giöõ vöõng oån ñònh chính trò

- Tieáp tuïc laõnh ñaïo quaùn trieät, trieån khai thöïc hieän toát Nghò quyeát soá 28-NQ/TW cuûa Ban Chaáp haønh Trung öông khoùa XI veà “Chieán löôïc baûo veä Toå quoác trong tình hình môùi”, Nghò quyeát soá 28-NQ/TW cuûa Boä Chính trò, Nghò ñònh soá 152/2007/NÑ-CP cuûa Chính phuû veà khu vöïc phoøng thuû. Quy hoaïch toång theå phaùt trieån kinh teá - xaõ hoäi, gaén vôùi quy hoaïch theá traän quaân söï khu vöïc phoøng thuû; kieän toaøn vaø naâng cao naêng löïc tham möu cuûa ban chæ ñaïo caùc caáp, taïo böôùc chuyeån bieán môùi trong xaây döïng neàn quoác phoøng toaøn daân, gaén vôùi theá traän an ninh nhaân daân ngaøy caøng vöõng chaéc. Quan taâm ñaàu tö ngaân saùch cho xaây döïng khu vöïc phoøng thuû vaø coâng taùc quaân söï, quoác phoøng töông xöùng vôùi ñieàu kieän kinh teá cuûa thaønh phoá.

- Trieån khai thöïc hieän toát Luaät Giaùo duïc Quoác phoøng vaø An ninh, toå chöùc giaùo duïc, boài döôõng kieán thöùc quoác phoøng vaø an ninh cho caùc ñoái töôïng theo quy ñònh vaø tuyeân truyeàn, giaùo duïc trong nhaân daân, taïo chuyeån bieán maïnh meõ veà yù thöùc traùch nhieäm cuûa toaøn daân trong thöïc hieän nhieäm vuï chieán löôïc xaây döïng vaø baûo veä Toå quoác. Ñaûm baûo coâng taùc tuyeån sinh quaân söï vaø tuyeån choïn, goïi coâng daân nhaäp nguõ, ñaït chæ tieâu, chaát löôïng toát.

- Thöïc hieän toát coâng taùc phoái hôïp baûo ñaûm an ninh quoác gia giöõa löïc löôïng quaân söï - coâng an theo Nghò ñònh soá 74/2010/NÑ-CP vaø Nghò ñònh soá 77/2010/NÑ-CP cuûa Chính phuû. Chuû ñoäng naém chaët tình hình lieân quan ñeán an ninh traät töï, khoâng ñeå bò ñoäng, baát ngôø. Kòp thôøi phaùt hieän, ñaáu tranh ngaên chaën moïi aâm möu phaù hoaïi cuûa caùc theá löïc thuø ñòch; kieân quyeát khoâng ñeå hình thaønh caùc toå chöùc chính trò ñoái laäp, caùc hoäi, nhoùm traùi phaùp luaät treân ñòa baøn, lôïi duïng vaán ñeà daân chuû, nhaân quyeàn, toân giaùo, daân toäc ñeå kích ñoäng baïo loaïn chính trò, chia reõ khoái ñaïi ñoaøn keát toaøn daân toäc.

53

2- Ñaåy maïnh thöïc hieän caùc giaûi phaùp kieàm cheá vaø ñaåy luøi toäi phaïm, teä naïn xaõ hoäi, giaûm tai naïn giao thoâng; ñaûm baûo an toaøn phoøng chaùy chöõa chaùy, cöùu hoä, cöùu naïn

- Quaùn trieät vaø toå chöùc thöïc hieän toát Chæ thò soá 46-CT/TW ngaøy 22/6/2015 cuûa Boä Chính trò veà “Taêng cöôøng söï laõnh ñaïo cuûa Ñaûng ñoái vôùi coâng taùc ñaûm baûo an ninh, traät töï trong tình hình môùi”. Tieáp tuïc thöïc hieän toát coâng taùc phoøng ngöøa, quaûn lyù chaët ñòa baøn, ñoái töôïng, chuû ñoäng phaùt hieän vaø xöû lyù kòp thôøi caùc vuï vieäc phaùt sinh ngay töø cô sôû. Ñaåy maïnh phong traøo toaøn daân baûo veä an ninh Toå quoác, nhaân roäng caùc moâ hình nhaân daân töï quaûn vaø xaây döïng khu daân cö an toaøn veà an ninh, traät töï. Khaùm phaù nhanh caùc vuï troïng aùn, ñieàu tra laøm roõ caùc vuï phaïm phaùp hình söï ñaït treân 75%, rieâng troïng aùn ñaït 95% trôû leân; kieân quyeát khoâng ñeå hình thaønh toäi phaïm coù toå chöùc hoaït ñoäng theo kieåu “xaõ hoäi ñen”; chuû ñoäng ñaáu tranh laøm giaûm caùc loaïi toäi phaïm, kieàm cheá, tieán tôùi ñaåy luøi teä naïn xaõ hoäi.

- Taêng cöôøng caùc bieän phaùp ñaûm baûo traät töï an toaøn giao thoâng, phaán ñaáu kieàm cheá vaø laøm giaûm tai naïn giao thoâng treân caû 03 tieâu chí; ñaûm baûo traät töï ñoâ thò, traät töï coâng coäng.

- Thöôøng xuyeân tuyeân truyeàn, kieåm tra, höôùng daãn caùc toå chöùc, cô quan, ñôn vò, doanh nghieäp vaø hoä gia ñình thöïc hieän caùc bieän phaùp ñaûm baûo an toaøn phoøng chaùy, chöõa chaùy cöùu naïn, cöùu hoä. Taêng cöôøng huaán luyeän, dieãn taäp phoái hôïp phoøng chaùy, chöõa chaùy; hoã trôï phöông tieän thieát bò cho löïc löôïng phoøng chaùy, chöõa chaùy cô sôû, daân phoøng vaø chuyeân nghieäp, ñuû söùc hoaøn thaønh toát nhieäm vuï. Coù keá hoaïch vaø phöông aùn chuû ñoäng tham gia phoøng, choáng luït baõo, tìm kieám cöùu naïn, cöùu hoä xaûy ra treân ñòa baøn.

3- Xaây döïng löïc löôïng vuõ trang vöõng maïnh toaøn dieän, ñaûm baûo saün saøng chieán ñaáu trong moïi tình huoáng

- Thöôøng xuyeân quan taâm, chaêm lo xaây döïng ñoäi nguõ caùn boä, chieán só coù baûn lónh chính trò vöõng vaøng, coù trình ñoä, naêng löïc

54

ñaùp öùng yeâu caàu nhieäm vuï. Xaây döïng löïc löôïng daân quaân töï veä roäng khaép, ñaït tyû leä töø 1,2 - 1,4% daân soá, ñaûng vieân trong daân quaân ñaït 18%. Naâng cao chaát löôïng huaán luyeän, öùng duïng khoa hoïc kyõ thuaät vaøo huaán luyeän saün saøng chieán ñaáu, hoaøn thaønh toát moïi nhieäm vuï ñöôïc giao.

- Taäp trung cuûng coá, xaây döïng löïc löôïng Coâng an nhaân daân thaønh phoá Caàn Thô trong saïch, vöõng maïnh, tinh thoâng nghieäp vuï, coù kieán thöùc toaøn dieän, tuyeät ñoái trung thaønh vôùi Toå quoác, vôùi Ñaûng, Nhaø nöôùc vaø nhaân daân; taêng cöôøng coâng taùc kieåm tra vieäc chaáp haønh ñieàu leänh coâng an nhaân daân, ñaûm baûo thöïc hieän toát khaåu hieäu haønh ñoäng “Chuû ñoäng, kyû cöông, traùch nhieäm, hieäu quaû” vì nhaân daân phuïc vuï. Tieáp tuïc taêng cöôøng cho Coâng an caáp huyeän; taäp trung xaây döïng truï sôû laøm vieäc vaø trang bò ñaày ñuû trang thieát bò, coâng cuï hoã trôï cho coâng an caáp xaõ, ñaùp öùng yeâu caàu giöõ gìn traät töï, an toaøn xaõ hoäi trong tình hình môùi.

4 - Tieáp tuïc thöïc hieän coù hieäu quaû nhieäm vuï troïng taâm caûi caùch tö phaùp ñeán naêm 2020, naâng cao chaát löôïng hoaït ñoäng cuûa caùc cô quan tö phaùp

- Ñaåy maïnh coâng taùc tuyeân truyeàn, phoå bieán, giaùo duïc phaùp luaät, trôï giuùp phaùp lyù baèng nhieàu hình thöùc, goùp phaàn naâng cao hieåu bieát phaùp luaät trong caùn boä, ñaûng vieân vaø nhaân daân; tieáp tuïc kieän toaøn vaø naâng cao chaát löôïng hoaït ñoäng cuûa Ban Chæ ñaïo caûi caùch tö phaùp caùc caáp; raø soaùt, heä thoáng hoùa caùc vaên baûn quy phaïm phaùp luaät theo thaåm quyeàn, nhaát laø nhöõng vaán ñeà lieân quan thieát thöïc ñeán ñôøi soáng xaõ hoäi ôû ñòa phöông nhö: ñaát ñai, xaây döïng, baûo veä moâi tröôøng, giao thoâng, caùc chính saùch baûo trôï xaõ hoäi… phaùt hieän vaø chuû ñoäng khaéc phuïc nhöõng baát caäp, haïn cheá cuûa caùc vaên baûn quy phaïm phaùp luaät, tieán tôùi moät heä thoáng phaùp luaät thoáng nhaát, ñoàng boä, deã tieáp caän vaø aùp duïng.

- Quan taâm ñaøo taïo, boài döôõng chuyeân moân vaø ñaïo ñöùc caùn boä ngaønh tö phaùp, noäi chính ñaùp öùng yeâu caàu nhieäm vuï; naâng cao

55

chaát löôïng hoaït ñoäng caùc cô quan ñieàu tra, truy toá, xeùt xöû. Thöïc hieän ñuùng loä trình caûi caùch tö phaùp ñeán naêm 2020 theo tinh thaàn Nghò quyeát soá 49-NQ/TW cuûa Boä Chính trò khoùa IX vaø Keát luaän soá 92-KL/TW cuûa Boä Chính trò khoùa XI.

- Quan taâm kieän toaøn vaø naâng cao chaát löôïng hoaït ñoäng cuûa caùc cô quan boå trôï tö phaùp, Hoäi Luaät gia; phaùt huy toát vai troø cuûa caùc toå chöùc xaõ hoäi ngheà nghieäp trong lónh vöïc tö phaùp nhaèm goùp phaàn taêng cöôøng phaùp cheá xaõ hoäi chuû nghóa, xaây döïng hoaøn thieän Nhaø nöôùc phaùp quyeàn xaõ hoäi chuû nghóa cuûa daân, do daân vaø vì daân.

5 - Taêng cöôøng giaûi quyeát khieáu naïi, toá caùo cuûa coâng daân

Thöïc hieän toát coâng taùc giaûi quyeát khieáu naïi, toá caùo cuûa coâng daân; taäp trung raø soaùt, giaûi quyeát caùc vuï vieäc toàn ñoïng, keùo daøi; toå chöùc trieån khai thöïc hieän caùc quyeát ñònh giaûi quyeát khieáu naïi, toá caùo coù hieäu löïc phaùp luaät; thöïc hieän nghieâm tuùc, coù hieäu quaû cheá ñoä tieáp daân ñònh kyø, gaëp gôõ, ñoái thoaïi vôùi nhaân daân traùnh ñeå xaûy ra ñieåm noùng, khieáu naïi ñoâng ngöôøi, vöôït caáp. Phaán ñaáu giaûi quyeát khieáu naïi, toá caùo ñaït töø 90% trôû leân. Taêng cöôøng coâng taùc thanh tra, kieåm tra, giaùm saùt, theo doõi vieäc thi haønh caùc chuû tröông, chính saùch, phaùp luaät cuûa Ñaûng vaø Nhaø nöôùc.

III - Nhieäm vuï, giaûi phaùp xaây döïng ñaûng, heä thoáng chính trò trong saïch vöõng maïnh

1- Ñaåy maïnh caùc bieän phaùp xaây döïng Ñaûng trong saïch, vöõng maïnh, troïng taâm laø thöïc hieän caùc nhoùm giaûi phaùp theo tinh thaàn Nghò quyeát Trung öông 4 khoùa XI “Moät soá vaán ñeà caáp baùch veà xaây döïng Ñaûng hieän nay”, goùp phaàn naâng cao naêng löïc laõnh ñaïo vaø söùc chieán ñaáu cuûa toå chöùc cô sôû ñaûng vaø chaát löôïng ñaûng vieân

1.1- Taêng cöôøng hôn nöõa coâng taùc giaùo duïc chính trò tö töôûng

- Naâng cao baûn lónh chính trò cho moãi caùn boä, ñaûng vieân, tröôùc heát cuûa caùn boä laõnh ñaïo chuû choát caùc caáp; kieân ñònh laäp tröôøng, tö töôûng khoâng dao ñoäng trong baát cöù tình huoáng naøo.

56

- Tieáp tuïc ñoåi môùi tuyeân truyeàn, giaùo duïc chính trò, tö töôûng, ñaïo ñöùc, loái soáng cho caùn boä ñaûng vieân. Taäp trung phoøng, choáng nhöõng bieåu hieän suy thoaùi veà tö töôûng, chính trò, “töï dieãn bieán”, “töï chuyeån hoùa” trong noäi boä Ñaûng caùc caáp vaø kòp thôøi phaûn baùc caùc quan ñieåm sai traùi. Thöïc hieän toát coâng taùc döï baùo, naém baét dieãn bieán tö töôûng, chuû ñoäng xöû lyù caùc ñieåm noùng, caùc vaán ñeà phöùc taïp, nhaïy caûm; kòp thôøi cung caáp thoâng tin caàn thieát, chính thoáng cho caùn boä, ñaûng vieân vaø nhaân daân ñeå ñònh höôùng tö töôûng, naâng cao nhaän thöùc, tinh thaàn caûnh giaùc tröôùc hoaït ñoäng “dieãn bieán hoøa bình” cuûa caùc theá löïc thuø ñòch.

- Tieáp tuïc caûi tieán phöông phaùp trieån khai, hoïc taäp nghò quyeát, naâng cao chaát löôïng vaø hieäu quaû coâng taùc giaùo duïc lyù luaän chính trò, kieân ñònh chuû nghóa Maùc - Leânin, tö töôûng Hoà Chí Minh, noùi vaø laøm theo Nghò quyeát cuûa Ñaûng. Thöïc hieän toát chöông trình naâng cao trình ñoä vaø caäp nhaät kòp thôøi kieán thöùc môùi cho caùn boä, ñaûng vieân; quan taâm xaây döïng, cuûng coá ñoäi nguõ giaûng vieân chính trò, baùo caùo vieân thaønh phoá vaø quaän, huyeän. Taêng cöôøng coâng taùc laõnh ñaïo, chæ ñaïo quaûn lyù vaø ñònh höôùng hoaït ñoäng cho cô quan baùo chí thaønh phoá, xaây döïng löïc löôïng quaûn lyù baùo chí, phoùng vieân, bieân taäp vieân coù baûn lónh chính trò, phaåm chaát ñaïo ñöùc vaø naêng löïc chuyeân moân, hoaït ñoäng ñuùng toân chæ, muïc ñích; quaûn lyù toát noäi dung, hoaït ñoäng cuûa caùc trang thoâng tin treân maïng Internet, caùc maïng xaõ hoäi vaø blog caù nhaân.

- Laõnh ñaïo thöïc hieän toát Chæ thò soá 03-CT/TW ngaøy 14/5/2011 cuûa Boä Chính trò khoùa XI veà “Tieáp tuïc ñaåy maïnh vieäc hoïc taäp vaø laøm theo taám göông ñaïo ñöùc Hoà Chí Minh” ñaûm baûo thieát thöïc, hieäu quaû vaø ngaøy caøng ñi vaøo chieàu saâu. Tieáp tuïc raø soaùt xaây döïng nhöõng chuaån möïc ñaïo ñöùc theo tö töôûng, taám göông ñaïo ñöùc, phong caùch Hoà Chí Minh phuø hôïp vôùi ñieàu kieän töøng ñaûng boä, chi boä vaø caùc cô quan, ñôn vò. Phaùt huy vai troø ngöôøi ñöùng ñaàu cô quan, ñôn vò, ñòa phöông trong thöïc hieän vieäc “Laøm theo” taám göông ñaïo ñöùc cuûa Baùc, ñeå caùn boä, ñaûng vieân, quaàn chuùng noi theo.

57

1.2- Tieáp tuïc ñoåi môùi coâng taùc toå chöùc, caùn boä vaø naâng cao chaát löôïng ñoäi nguõ ñaûng vieân

- Laõnh ñaïo thöïc hieän coù hieäu quaû Keát luaän Hoäi nghò Trung öông 7 khoùa XI moät soá vaán ñeà veà tieáp tuïc ñoåi môùi, hoaøn thieän heä thoáng chính trò töø Trung öông ñeán cô sôû; raø soaùt, söûa ñoåi, boå sung chöùc naêng, nhieäm vuï vaø cuûng coá, kieän toaøn boä maùy tinh goïn cuûa cô quan, ñôn vò phuø hôïp vôùi thöïc tieãn; xaây döïng moái quan heä cuûa töøng toå chöùc vaø giöõa caùc toå chöùc trong heä thoáng chính trò. Taïo chuyeån bieán roõ neùt veà chaát löôïng hoaït ñoäng cuûa caùc loaïi hình toå chöùc cô sôû ñaûng; tieáp tuïc chæ ñaïo naâng cao hieäu quaû coâng taùc xaây döïng toå chöùc ñaûng, ñoaøn theå chính trò - xaõ hoäi trong caùc doanh nghieäp ngoaøi khu vöïc Nhaø nöôùc vaø ñôn vò söï nghieäp ngoaøi coâng laäp.

- Quan taâm naâng cao chaát löôïng sinh hoaït chi boä, sinh hoaït caáp uûy; thöïc hieän nghieâm nguyeân taéc töï pheâ bình vaø pheâ bình; xaây döïng quy trình, bieän phaùp ñaùnh giaù, thaåm ñònh coâng nhaän chaát löôïng toå chöùc cô sôû ñaûng vaø ñaûng vieân, ñaûm baûo ñuùng thöïc chaát, caùn boä laõnh ñaïo, quaûn lyù phaûi göông maãu thöïc hieän ñeå ñaûng vieân, quaàn chuùng noi theo. Ñoåi môùi coâng taùc quaûn lyù, phaùt trieån ñaûng vieân môùi coù chaát löôïng vaø ñuùng Ñieàu leä Ñaûng quy ñònh. Xaây döïng ñoäi nguõ ñaûng vieân thaät söï tieân phong, göông maãu, coù phaåm chaát ñaïo ñöùc caùch maïng, coù yù thöùc toå chöùc kyû luaät vaø naêng löïc hoaøn thaønh nhieäm vuï.

- Quaùn trieät vaø nghieâm tuùc thöïc hieän quan ñieåm Ñaûng thoáng nhaát laõnh ñaïo coâng taùc caùn boä vaø phaân caáp quaûn lyù ñoäi nguõ caùn boä. Xaây döïng tieâu chí ñaùnh giaù caùn boä theo tieâu chuaån chöùc danh, naâng cao hieäu quaû ñaùnh giaù caùn boä, ñaûm baûo thöïc chaát, khaùch quan, phaùt huy daân chuû, tính töï giaùc cuûa caùn boä, traùch nhieäm cuûa caáp uûy vaø caù nhaân ngöôøi ñöùng ñaàu, taïo cô sôû ñeå thöïc hieän toát coâng taùc quy hoaïch, ñaøo taïo, boá trí, luaân chuyeån caùn boä. Xaây döïng vaø thöïc hieän caùc böôùc tieáp theo sau quy hoaïch caùn boä, ñoàng thôøi vôùi vieäc trieån

58

khai phöông höôùng, nhieäm vuï phaùt trieån thaønh phoá ñeán naêm 2020; tieáp tuïc nghieân cöùu, coù chính saùch thu huùt, söû duïng nguoàn nhaân löïc chaát löôïng cao, löïc löôïng trí thöùc treû coù trình ñoä sau ñaïi hoïc, ñaùp öùng yeâu caàu phaùt trieån cuûa thaønh phoá. Trieån khai thöïc hieän coù hieäu quaû Nghò quyeát soá 39-NQ/TW ngaøy 17/4/2015 cuûa Boä Chính trò vaø Keá hoaïch soá 106-KH/TU ngaøy 21/7/2015 cuûa Thaønh uûy veà tinh giaûn bieân cheá vaø cô caáu laïi ñoäi nguõ caùn boä, coâng chöùc, vieân chöùc. Taêng cöôøng coâng taùc baûo veä chính trò noäi boä, gaén vôùi coâng taùc xaây döïng, chænh ñoán Ñaûng.

- Tieáp tuïc laõnh ñaïo thöïc hieän toát Quy cheá chaát vaán trong Ñaûng; vieäc laáy phieáu tín nhieäm haøng naêm ñoái vôùi caùc chöùc danh laõnh ñaïo trong cô quan Ñaûng, Nhaø nöôùc, ñoaøn theå; tieáp tuïc thöïc hieän chuû tröông boá trí moät soá chöùc danh chuû choát caáp huyeän khoâng phaûi laø ngöôøi ñòa phöông vaø tieáp tuïc thöïc hieän thí ñieåm chuû tröông bí thö caáp uûy ñoàng thôøi laø chuû tòch uûy ban nhaân daân caáp xaõ, gaén vôùi taêng cöôøng kieåm tra, giaùm saùt, ñaûm baûo thöïc söï coù hieäu quaû, traùnh laïm quyeàn, ñoäc ñoaùn.

1.3- Ñoåi môùi vaø naâng cao hieäu löïc, hieäu quaû coâng taùc kieåm tra, giaùm saùt, kyû luaät Ñaûng

- Taêng cöôøng kieåm tra, giaùm saùt thöïc hieän caùc quy ñònh, höôùng daãn cuûa Trung öông veà coâng taùc kieåm tra, giaùm saùt vaø thi haønh kyû luaät cuûa Ñaûng. Thöïc hieän ñoàng boä giöõa coâng taùc kieåm tra, giaùm saùt theo phöông chaâm “giaùm saùt phaûi môû roäng, kieåm tra coù troïng taâm, troïng ñieåm”, chuù troïng lónh vöïc kinh teá, giaùm saùt ngöôøi ñöùng ñaàu caáp uûy, toå chöùc ñaûng, Nhaø nöôùc, Maët traän Toå quoác, caùc ñoaøn theå chính trò - xaõ hoäi trong vieäc thöïc hieän chöùc traùch, nhieäm vuï ñöôïc giao.

- Taêng cöôøng kieåm tra, giaùm saùt ñaûng ñoaøn - ban caùn söï ñaûng, ñaûng uûy ôû caùc cô quan Nhaø nöôùc, cô quan tö phaùp, caùc toå chöùc Ñaûng ôû caùc ñôn vò kinh teá, cô quan coù chöùc naêng phoøng, choáng tham nhuõng. Tieáp tuïc thöïc hieän coâng taùc kieåm tra, giaùm saùt vieäc

59

khaéc phuïc, söûa chöõa nhöõng haïn cheá, khuyeát ñieåm cuûa toå chöùc Ñaûng vaø ñaûng vieân theo tinh thaàn Nghò quyeát Trung öông 4 khoùa XI “Moät soá vaán ñeà caáp baùch veà xaây döïng Ñaûng hieän nay”.

- Thöôøng xuyeân cuûng coá, kieän toaøn toå chöùc boä maùy UÛy ban kieåm tra vaø cô quan UÛy ban kieåm tra ñaûm baûo soá löôïng vaø chaát löôïng; quan taâm ñaøo taïo, boài döôõng chuyeân moân, nghieäp vuï; coù chính saùch hôïp lyù ñoái vôùi caùn boä kieåm tra caùc caáp.

1.4- Taêng cöôøng ñoåi môùi phöông thöùc laõnh ñaïo cuûa caùc caáp uûy Ñaûng ñoái vôùi heä thoáng chính trò, ngaøy caøng saâu saùt, hieäu quaû

- Raø soaùt, ñieàu chænh, boå sung Quy cheá laøm vieäc caáp uûy phuø hôïp vôùi yeâu caàu nhieäm vuï trong tình hình môùi, vöøa ñaûm baûo vai troø laõnh ñaïo cuûa Ñaûng ñoái vôùi chính quyeàn, maët traän vaø caùc ñoaøn theå chính trò - xaõ hoäi, vöøa ñaûm baûo nguyeân taéc taäp trung daân chuû, naâng cao hieäu löïc, hieäu quaû quaûn lyù Nhaø nöôùc, toân troïng vaø baûo ñaûm quyeàn laøm chuû cuûa nhaân daân.

- Taêng cöôøng cheá ñoä laõnh ñaïo taäp theå, ñi ñoâi vôùi phaùt huy tinh thaàn chuû ñoäng, saùng taïo vaø traùch nhieäm caù nhaân, nhaát laø ñoái vôùi ngöôøi ñöùng ñaàu. Ñoàng thôøi, phaùt huy vai troø, traùch nhieäm cuûa caùc toå chöùc ñaûng, ñaûng vieân, caáp uûy vieân hoaït ñoäng trong caùc cô quan nhaø nöôùc, Maët traän Toå quoác vaø caùc ñoaøn theå nhaân daân.

- Tieáp tuïc trieån khai thöïc hieän caûi caùch thuû tuïc haønh chính trong Ñaûng, nhaát laø trong moái quan heä coâng taùc laõnh ñaïo giöõa caáp uûy ñaûng vôùi chính quyeàn vaø coâng taùc toå chöùc, caùn boä, quaûn lyù caùn boä, ñaûng vieân.

2- Taäp trung xaây döïng chính quyeàn caùc caáp vöõng maïnh

2.1- Naâng cao naêng löïc, hieäu quaû hoaït ñoäng cuûa caùc cô quan daân cöû vaø boä maùy quaûn lyù Nhaø nöôùc caùc caáp

- Naâng cao chaát löôïng, hieäu quaû hoaït ñoäng Hoäi ñoàng nhaân daân caùc caáp, troïng taâm laø vieäc toå chöùc caùc kyø hoïp, tieáp xuùc cöû tri,

60

xaây döïng caùc chöông trình giaùm saùt thieát thöïc, hieäu quaû, thaät söï laø cô quan quyeàn löïc Nhaø nöôùc ôû ñòa phöông, ñaûm baûo vai troø quyeát ñònh, giaùm saùt, thaåm ñònh caùc nhieäm vuï phaùt trieån kinh teá - xaõ hoäi, quoác phoøng - an ninh ôû ñòa phöông. Thöôøng xuyeân lieân heä chaët cheõ vôùi cöû tri, chòu söï giaùm saùt cuûa cöû tri, coù traùch nhieäm laéng nghe, phaûn aùnh trung thöïc taâm tö nguyeän voïng chính ñaùng cuûa cöû tri.

- Thöôøng tröïc Hoäi ñoàng nhaân daân vaø caùc ban cuûa Hoäi ñoàng nhaân daân thöôøng xuyeân giaùm saùt hoaït ñoäng cuûa UÛy ban nhaân daân vaø caùc ñôn vò tröïc thuoäc UÛy ban nhaân daân, hoaït ñoäng cuûa Toøa aùn nhaân daân, Vieän Kieåm saùt nhaân daân cuøng caáp; giaùm saùt caùc toå chöùc kinh teá, toå chöùc chính trò - xaõ hoäi, löïc löôïng vuõ trang vaø coâng daân trong vieäc thi haønh Hieán phaùp naêm 2013, caùc luaät, caùc vaên baûn quaûn lyù cuûa cô quan Nhaø nöôùc caáp treân vaø caùc nghò quyeát cuûa Hoäi ñoàng nhaân daân cuøng caáp.

- Saép xeáp, kieän toaøn, naâng cao hieäu löïc, hieäu quaû quaûn lyù cuûa chính quyeàn theo höôùng tinh, goïn, chuyeân nghieäp, phuø hôïp vôùi ñieàu kieän phaùt trieån ñoâ thò. Ñoåi môùi phöông phaùp laøm vieäc, phaân caáp quaûn lyù, hieän ñaïi hoùa cô sôû vaät chaát, phöông tieän coâng taùc, öùng duïng coâng ngheä thoâng tin ñaûm baûo phuïc vuï toát coâng taùc quaûn lyù, ñieàu haønh Nhaø nöôùc caùc caáp.

- Tieáp tuïc ñoåi môùi coâng taùc caùn boä, xaây döïng ñoäi nguõ caùn boä laõnh ñaïo, quaûn lyù, coâng chöùc, vieân chöùc coù baûn lónh chính trò vöõng vaøng, phaåm chaát ñaïo ñöùc, naêng löïc toát vaø gaén boù maät thieát vôùi nhaân daân. Thöïc hieän ñuùng caùc quy ñònh veà tuyeån duïng vaø quaûn lyù caùn boä, coâng chöùc, vieân chöùc; toå chöùc thöïc hieän toát chöông trình “ñaøo taïo nguoàn nhaân löïc, thu huùt nhaân taøi, xaây döïng ñoäi nguõ laõnh ñaïo, chuyeân gia ñaàu ngaønh, caùn boä chuyeân moân gioûi, ñaùp öùng yeâu caàu coâng nghieäp hoùa, hieän ñaïi hoùa thaønh phoá giai ñoaïn 2012 - 2020” cuûa UÛy ban nhaân daân thaønh phoá.

61

2.2- Ñaåy maïnh caûi caùch haønh chính vaø caûi caùch tö phaùp, thöïc hieän coù keát quaû cuoäc ñaáu tranh phoøng, choáng tham nhuõng, thöïc haønh tieát kieäm, choáng laõng phí

- Naâng cao hieäu quaû caûi caùch haønh chính, caûi caùch tö phaùp, xaây döïng vaø hoaøn thieän moâ hình chính quyeàn ñieän töû. Trieån khai thöïc hieän Chöông trình toång theå caûi caùch haønh chính thaønh phoá giai ñoaïn 2016 - 2020. Ñeà cao traùch nhieäm, ñaïo ñöùc coâng vuï, kyû luaät, kyû cöông trong chæ ñaïo vaø thöïc thi coâng vuï cuûa caùn boä, coâng chöùc, xaây döïng neàn haønh chính trong saïch, vöõng maïnh, hoaït ñoäng coù hieäu löïc, hieäu quaû.

- Thöïc hieän ñoàng boä caùc giaûi phaùp phoøng ngöøa tham nhuõng, laõng phí vaø xöû lyù nghieâm caùc tröôøng hôïp sai phaïm; chæ ñaïo thöïc hieän toát coâng taùc keâ khai taøi saûn vaø thu nhaäp cuûa caùn boä, coâng chöùc theo quy ñònh; phaùt huy vai troø, traùch nhieäm cuûa caùc caáp uûy, chính quyeàn, ngöôøi ñöùng ñaàu cô quan, ñôn vò trong ñaáu tranh phoøng, choáng tham nhuõng, thöïc haønh tieát kieäm, choáng laõng phí.

3- Naâng cao chaát löôïng, hieäu quaû hoaït ñoäng coâng taùc daân vaän trong tình hình môùi

- Tieáp tuïc tuyeân truyeàn, quaùn trieät vaø thöïc hieän toát Nghò quyeát soá 25-NQ/TW cuûa Ban Chaáp haønh Trung öông khoùa XI veà “Taêng cöôøng vaø ñoåi môùi söï laõnh ñaïo cuûa Ñaûng ñoái vôùi coâng taùc daân vaän trong tình hình môùi”, Quyeát ñònh soá 290-QÑ/TW cuûa Boä Chính trò khoùa X veà Quy cheá coâng taùc daân vaän cuûa heä thoáng chính trò. Moãi caùn boä, ñaûng vieân ñeàu phaûi coù traùch nhieäm naâng cao hieåu bieát veà coâng taùc vaän ñoäng nhaân daân, ñaëc bieät laø caùc ngaønh, ñôn vò coù quan heä tröïc tieáp vôùi coâng daân. Thöïc hieän toát vieäc coâng khai caùc quy ñònh, tieâu chuaån cuï theå veà traùch nhieäm vaø thaùi ñoä phuïc vuï nhaân daân, ñeå nhaân daân bieát, giaùm saùt vieäc thöïc hieän. Thöôøng xuyeân tìm hieåu tình hình ñôøi soáng, taâm tö, nguyeän voïng cuûa nhaân daân vaø chuû ñoäng ñeà xuaát caáp treân coù chuû tröông, bieän phaùp xöû lyù kòp thôøi, phuø hôïp.

62

- Quaùn trieät ñaày ñuû, nghieâm tuùc Keát luaän soá 114-KL/TW ngaøy 17/5/2015 cuûa Ban Bí thö veà “Naâng cao hieäu quaû coâng taùc daân vaän cuûa cô quan nhaø nöôùc caùc caáp”. Quan taâm ñöa coâng taùc daân vaän trôû thaønh nhieäm vuï thöôøng xuyeân, gaén vôùi vieäc thöïc hieän chöùc naêng, nhieäm vuï cuûa cô quan nhaø nöôùc, caùn boä, coâng chöùc, vieân chöùc; thöïc hieän nghieâm tuùc vieäc phaân coâng laõnh ñaïo caùc cô quan nhaø nöôùc caùc caáp phuï traùch coâng taùc daân vaän vaø caùc quy ñònh veà ñaïo ñöùc coâng vuï, vaên hoùa coâng sôû, taùc phong laøm vieäc, quy taéc öùng xöû; xaây döïng vaø thöïc hieän phong caùch “troïng daân, gaàn daân, hieåu daân, hoïc daân vaø coù traùch nhieäm vôùi daân”, “nghe daân noùi, noùi daân hieåu, laøm daân tin” trong ñoäi nguõ caùn boä, coâng chöùc, vieân chöùc, nhaát laø ngöôøi ñöùng ñaàu cô quan, ñôn vò phaûi göông maãu thöïc hieän.

4- Ñoåi môùi noäi dung, phöông thöùc hoaït ñoäng cuûa Maët traän Toå quoác vaø caùc ñoaøn theå chính trò - xaõ hoäi, caùc hoäi quaàn chuùng ñeå taäp hôïp nhaân daân, ñaùp öùng yeâu caàu nhieäm vuï trong tình hình môùi

- Tieáp tuïc trieån khai thöïc hieän Keát luaän soá 62-KL/TW ngaøy 08/12/2009 cuûa Boä Chính trò vaø Keá hoaïch soá 03-KH/TU ngaøy 06/5/2011 cuûa Thaønh uûy veà “tieáp tuïc ñoåi môùi noäi dung, phöông thöùc hoaït ñoäng cuûa Maët traän Toå quoác Vieät Nam vaø caùc ñoaøn theå chính trò - xaõ hoäi”. Troïng taâm laø naâng cao söùc huùt cuûa hoaït ñoäng ñoaøn, hoäi; ña daïng hoùa caùc hình thöùc thu huùt, taäp hôïp nhaân daân; taäp trung höôùng maïnh caùc hoaït ñoäng veà cô sôû, baùm saùt ñòa baøn daân cö; naâng cao chaát löôïng ñoaøn vieân, hoäi vieân, gaén vôùi cuûng coá caùc toå, hoäi ôû ñòa baøn daân cö; ñoåi môùi coâng taùc ñaùnh giaù chaát löôïng toå chöùc ñoaøn, hoäi ôû cô sôû vaø chaát löôïng ñoaøn vieân, hoäi vieân haøng naêm, ñaûm baûo ñuùng thöïc chaát.

- Ñoåi môùi vieäc boá trí ñoäi nguõ caùn boä chuû choát, gaén vôùi ñoåi môùi noäi dung, phöông thöùc hoaït ñoäng cuûa Maët traän Toå quoác vaø caùc ñoaøn theå trong vaän ñoäng, hình thöùc taäp hôïp vaø trong phong traøo thi ñua yeâu nöôùc cuûa caùc taàng lôùp nhaân daân, taïo söï ñoàng thuaän trong

63

xaõ hoäi. Tieáp tuïc ñaåy maïnh vieäc “Hoïc taäp vaø laøm theo taám göông ñaïo ñöùc Hoà Chí Minh”, gaén chaët xaây döïng caùc moâ hình “Daân vaän kheùo” vaø xaây döïng noâng thoân môùi, nhaân roäng caùc moâ hình, ñieån hình tieân tieán. Thöïc hieän toát caùc chuû tröông, chính saùch ñoái vôùi giai caáp coâng nhaân, noâng daân, trí thöùc, doanh nhaân vaø coâng taùc toân giaùo, daân toäc.

- Quan taâm giaùo duïc truyeàn thoáng, lyù töôûng, ñaïo ñöùc vaø loái soáng cho theá heä treû; taïo ñieàu kieän cho theá heä treû hoïc taäp, lao ñoäng, giaûi trí, phaùt trieån theå chaát, trí tueä vaø coáng hieán xaây döïng, baûo veä Toå quoác. Thoâng qua caùc phong traøo thi ñua yeâu nöôùc, phaùt trieån ñoaøn vieân, hoäi vieân, xaây döïng ñoaøn, hoäi ôû cô sôû thaät söï vöõng maïnh, phaùt hieän nhaân toá tích cöïc, boài döôõng, löïa choïn ñoaøn vieân, hoäi vieân öu tuù, ñuû tieâu chuaån ñeå giôùi thieäu cho caáp uûy, taïo nguoàn phaùt trieån ñaûng vaø nguoàn quy hoaïch caùn boä trong heä thoáng chính trò thaønh phoá.

- Tieáp tuïc cuûng coá, kieän toaøn toå chöùc, boä maùy vaø xaây döïng ñoäi nguõ caùn boä Maët traän Toå quoác vaø caùc ñoaøn theå chính trò - xaõ hoäi caùc caáp vöõng maïnh, ñaùp öùng ñöôïc yeâu caàu veà trình ñoä lyù luaän, naêng löïc thöïc tieãn vaø kyõ naêng coâng taùc. Taêng cöôøng nguoàn löïc ñeå thöïc hieän toát hôn chính saùch ñoái vôùi caùn boä laøm coâng taùc Maët traän Toå quoác vaø caùc ñoaøn theå chính trò - xaõ hoäi coâng, nhaát laø ôû caáp cô sôû.

5- Phaùt huy daân chuû vaø söùc maïnh khoái ñaïi ñoaøn keát daân toäc, xaây döïng vaø phaùt trieån thaønh phoá

- Quaùn trieät quan ñieåm moïi ñöôøng loái, chuû tröông cuûa Ñaûng, chính saùch, phaùp luaät cuûa Nhaø nöôùc ñeàu xuaát phaùt töø nguyeän voïng, quyeàn vaø lôïi ích chính ñaùng cuûa nhaân daân. Tieáp tuïc thöïc hieän toát Quy cheá daân chuû ôû cô sôû, Phaùp leänh thöïc hieän daân chuû ôû xaõ, phöôøng, thò traán vaø caùc quy cheá, chöông trình phoái hôïp giöõa caùc caáp chính quyeàn vôùi Maët traän Toå quoác vaø caùc ñoaøn theå chính trò - xaõ hoäi; taêng cöôøng nhieäm vuï giaùm saùt vaø phaûn

64

bieän xaõ hoäi, taïo ñieàu kieän thuaän lôïi cho nhaân daân tham gia goùp yù xaây döïng Ñaûng, xaây döïng chính quyeàn trong saïch, vöõng maïnh theo Quyeát ñònh soá 217-QÑ/TW vaø Quyeát ñònh soá 218-QÑ/TW cuûa Boä Chính trò khoùa XI.

- Taêng cöôøng khoái ñaïi ñoaøn keát toaøn daân toäc, treân cô sôû giaûi quyeát haøi hoøa quan heä lôïi ích giöõa caùc thaønh vieân trong xaõ hoäi, ñaûm baûo moãi ngöôøi daân thaønh phoá ñeàu ñöôïc höôûng thuï nhöõng keát quaû ñaït ñöôïc cuûa söï phaùt trieån. Xaùc ñònh roõ ñoaøn keát trong toaøn Ñaûng boä laø haït nhaân, laø cô sôû vöõng chaéc ñeå xaây döïng khoái ñaïi ñoaøn keát toaøn daân toäc. Caùc caáp uûy ñaûng, chính quyeàn töø thaønh phoá ñeán cô sôû phaûi thöôøng xuyeân ñoái thoaïi, laéng nghe, hoïc hoûi tieáp thu yù kieán, giaûi quyeát caùc khoù khaên vöôùng maéc vaø nhöõng yeâu caàu chính ñaùng cuûa nhaân daân. Tieáp tuïc phaùt huy vai troø cuûa coâng nhaân, noâng daân, ñoäi nguõ doanh nhaân, trí thöùc, phuï nöõ, theá heä treû, cöïu chieán binh, ngöôøi cao tuoåi... ñoùng goùp vaøo söï nghieäp chung cuûa thaønh phoá.

IV- Ba khaâu ñoät phaù

Ñeå taïo söï chuyeån bieán maïnh meõ trong thöïc hieän caùc muïc tieâu, nhieäm vuï vaø giaûi phaùp cuûa nhieäm kyø 2015 - 2020, caùc caáp, caùc ngaønh taäp trung chæ ñaïo thöïc hieän 03 khaâu ñoät phaù sau:

1- Xaây döïng, ñaøo taïo, boài döôõng nguoàn nhaân löïc chaát löôïng cao, ñi ñoâi vôùi chuaån hoùa ñoäi nguõ caùn boä chuû choát ngang taàm nhieäm vuï; chuù troïng phaùt huy phaåm chaát naêng ñoäng, saùng taïo cuûa caùn boä, coâng chöùc, löïc löôïng trí thöùc, chuyeân gia gioûi treân caùc lónh vöïc phaùt trieån cuûa thaønh phoá.

2- Taäp trung huy ñoäng moïi nguoàn löïc, keát hôïp vaän duïng cô cheá, chính saùch cuûa Trung öông, ñaàu tö xaây döïng keát caáu haï taàng kinh teá - xaõ hoäi, ñaëc bieät laø xaây döïng hoaøn chænh heä thoáng giao thoâng vaän taûi, saân bay, beán caûng... ñoàng boä, hieäu quaû, phuïc vuï toát yeâu caàu coâng nghieäp hoùa, hieän ñaïi hoùa vaø hoäi nhaäp quoác teá.

65

3- Taêng cöôøng öùng duïng thaønh töïu khoa hoïc - kyõ thuaät trong coâng taùc quaûn lyù, ñieàu haønh kinh teá - xaõ hoäi vaø caùc lónh vöïc ñôøi soáng cuûa nhaân daân thaønh phoá. Khuyeán khích caùc toå chöùc vaø caù nhaân ñaàu tö, trang bò maùy moùc, thieát bò hieän ñaïi; öùng duïng tieán boä khoa hoïc, kyõ thuaät, coâng ngheä môùi vaøo saûn xuaát kinh doanh; ñaùp öùng yeâu caàu xuaát khaåu haøng hoùa; phaùt trieån caùc ngaønh dòch vuï coù giaù trò cao, thu huùt nhieàu döï aùn ñaàu tö vaøo thaønh phoá.

*

* *

Ñaïi hoäi ñaïi bieåu Ñaûng boä thaønh phoá Caàn Thô laàn thöù XIII nhaän thöùc saâu saéc traùch nhieäm tröôùc nhaân daân thaønh phoá, tieáp tuïc phaùt huy truyeàn thoáng anh huøng caùch maïng, tinh thaàn lao ñoäng caàn cuø, saùng taïo cuûa Ñaûng boä vaø nhaân daân, Ñaïi hoäi keâu goïi toaøn theå caùn boä, ñaûng vieân, quaân vaø daân thaønh phoá ñoaøn keát moät loøng, ra söùc khaéc phuïc khoù khaên, thöû thaùch, noã löïc phaán ñaáu thöïc hieän thaéng lôïi caùc nhieäm vuï, muïc tieâu Ñaïi hoäi ñeà ra, quyeát taâm xaây döïng thaønh phoá ngaøy caøng giaøu ñeïp, hieän ñaïi, xöùng taàm laø ñoâ thò trung taâm vuøng ñoàng baèng soâng Cöûu Long, goùp phaàn cuøng caû nöôùc höôùng tôùi muïc tieâu “Daân giaøu, nöôùc maïnh, daân chuû, coâng baèng, vaên minh”, vöõng böôùc ñi leân chuû nghóa xaõ hoäi.

T/M BAN CHAÁP HAØNH ÑAÛNG BOÄ THAØNH PHOÁBÍ THÖ(Ñaõ kyù)

Traàn Quoác Trung

66

THAØNH UÛY CAÀN THÔ*

Soá 06-BC/TU

ÑAÛNG COÄNG SAÛN VIEÄT NAMCaàn Thô, ngaøy 30 thaùng 9 naêm 2015

BAÙO CAÙOKIEÅM ÑIEÅM CUÛA BAN CHAÁP HAØNH ÑAÛNG BOÄ

THAØNH PHOÁ CAÀN THÔ KHOÙA XII, NHIEÄM KYØ 2010 - 2015

◆

Thöïc hieän Nghò quyeát Ñaïi hoäi Ñaûng boä thaønh phoá laàn thöù XII, nhieäm kyø 2010 - 2015, Ban Chaáp haønh Ñaûng boä ñaõ ñoaøn keát, thoáng nhaát, tieáp tuïc phaùt huy keát quaû caùc nhieäm kyø qua, naêng ñoäng, saùng taïo, ñeà ra nhieàu chuû tröông, giaûi phaùp phuø hôïp vôùi tình hình thöïc teá, laõnh ñaïo ñaûng boä, chính quyeàn, quaân vaø daân thaønh phoá noã löïc, phaán ñaáu vöôït qua khoù khaên, thaùch thöùc, ñaït ñöôïc keát quaû khaù toaøn dieän treân caùc lónh vöïc, taïo ñoäng löïc môùi cho söï phaùt trieån cuûa thaønh phoá. Tuy nhieân, trong laõnh ñaïo, chæ ñaïo cuûa Ban Chaáp haønh Ñaûng boä thaønh phoá vaãn coøn moät soá haïn cheá, yeáu keùm caàn ruùt kinh nghieäm vaø khaéc phuïc trong thôøi gian tôùi.

Vôùi tinh thaàn caàu thò, thaúng thaén, traùch nhieäm tröôùc Trung öông, Ñaûng boä vaø nhaân daân thaønh phoá, Ban Chaáp haønh Ñaûng boä thaønh phoá khoùa XII, nhieäm kyø 2010 - 2015, nghieâm tuùc kieåm ñieåm nhö sau:

I- ÖU ÑIEÅM1- Veà laõnh ñaïo thöïc hieän nhieäm vuï chính tròTreân cô sôû quaùn trieät Nghò quyeát Ñaïi hoäi laàn thöù XI cuûa

Ñaûng, caùc chæ thò, nghò quyeát, keát luaän cuûa Ban Chaáp haønh Trung öông, Boä Chính trò, Ban Bí thö Trung öông Ñaûng vaø Nghò quyeát

67

Ñaïi hoäi Ñaûng boä thaønh phoá laàn thöù XII. Ban Chaáp haønh Ñaûng boä, Ban Thöôøng vuï Thaønh uûy ñaõ xaây döïng chöông trình, keá hoaïch thöïc hieän toaøn khoùa, moät soá nghò quyeát chuyeân ñeà ñeå laõnh ñaïo phaùt trieån coù chieàu saâu lónh vöïc kinh teá - xaõ hoäi, ñòa baøn quan troïng; xaây döïng caùc chöông trình, keá hoaïch cuï theå hoùa vaø toå chöùc thöïc hieän kòp thôøi, coù hieäu quaû caùc chæ thò, nghò quyeát cuûa Trung öông; phoái hôïp vôùi caùc boä, ban, ngaønh Trung öông tham möu Boä Chính trò vaø Chính phuû sô keát thöïc hieän Nghò quyeát soá 45-NQ/TW cuûa Boä Chính trò, Quyeát ñònh soá 366/QÑ-TTg cuûa Thuû töôùng Chính phuû. Xaây döïng vaø trình Thuû töôùng Chính phuû pheâ duyeät Quy hoaïch toång theå phaùt trieån kinh teá - xaõ hoäi ñeán naêm 2020, taàm nhìn ñeán naêm 2030, Quy hoaïch chung xaây döïng thaønh phoá ñeán naêm 2030, taàm nhìn ñeán naêm 2050 gaén vôùi söï phaùt trieån chung cuûa khu vöïc ñoàng baèng soâng Cöûu Long vaø caû nöôùc. Chæ ñaïo xaây döïng vaø pheâ duyeät quy hoaïch phaùt trieån kinh teá - xaõ hoäi caùc quaän, huyeän, quy hoaïch ngaønh, lónh vöïc baûo ñaûm tính thoáng nhaát vaø ñoàng boä; xaây döïng vaø trieån khai thöïc hieän nhieàu chöông trình, döï aùn daøi haïn, haøng naêm saùt hôïp vôùi tình hình thöïc tieãn cuûa thaønh phoá, xaùc ñònh roõ troïng taâm, troïng ñieåm, khaâu ñoät phaù, ñaït ñöôïc nhieàu thaønh töïu quan troïng, töøng böôùc theå hieän vai troø trung taâm treân moät soá maët kinh teá - xaõ hoäi cuûa vuøng ñoàng baèng soâng Cöûu Long.

Trong boái caûnh coøn nhieàu khoù khaên, nhöng vôùi tinh thaàn ñoaøn keát, quyeát taâm, saùng taïo, Ban Chaáp haønh Ñaûng boä ñaõ taäp trung laõnh ñaïo, chæ ñaïo ñoåi môùi cô cheá chính saùch, caûi caùch thuû tuïc haønh chính, taïo moâi tröôøng thoâng thoaùng, thuaän lôïi ñeå thu huùt caùc nguoàn löïc ñaàu tö phaùt trieån thaønh phoá, phaùt huy tieàm löïc, lôïi theá caïnh tranh; phaùt trieån keát caáu haï taàng giao thoâng vaän taûi, caùc khu coâng nghieäp vaø caùc trung taâm thöông maïi, môû roäng hoaït ñoäng dòch vuï du lòch; saép xeáp, taùi caáu truùc doanh nghieäp nhaø nöôùc, kòp thôøi thaùo gôõ khoù khaên cho caùc doanh nghieäp, trieån khai thöïc hieän Ñeà aùn “Taùi caáu truùc ngaønh noâng nghieäp theo höôùng naâng cao giaù

68

trò gia taêng vaø phaùt trieån beàn vöõng”, chöông trình xaây döïng noâng thoân môùi taïo söï chuyeån bieán tích cöïc khu vöïc noâng thoân. Ñaåy maïnh hoaït ñoäng ñoái ngoaïi, phoái hôïp vôùi caùc boä, ban, ngaønh Trung öông vaø caùc ñòa phöông trong caû nöôùc, toå chöùc nhieàu hoäi nghò, hoäi thaûo xuùc tieán ñaàu tö vaøo vuøng kinh teá troïng ñieåm khu vöïc ñoàng baèng soâng Cöûu Long. Ñoàng thôøi, ñaõ xaây döïng quan heä vôùi nhieàu toå chöùc, ñòa phöông cuûa gaàn 100 quoác gia vaø vuøng laõnh thoå treân theá giôùi neân kinh teá thaønh phoá vaãn giöõ ñöôïc taêng tröôûng ôû möùc cao; cô caáu kinh teá chuyeån dòch theo höôùng tích cöïc, taêng daàn tyû troïng khu vöïc coâng nghieäp vaø dòch vuï, giaûm tyû troïng noâng nghieäp.

Quan taâm laõnh ñaïo xaây döïng, phaùt trieån vaên hoùa - xaõ hoäi, taäp trung ñaàu tö cho giaùo duïc - ñaøo taïo; môû roäng heä thoáng caùc tröôøng ñaïi hoïc, cao ñaúng, xaây döïng nhieàu tröôøng phoå thoâng ñaït chuaån quoác gia, naâng cao chaát löôïng giaùo duïc ôû caùc caáp hoïc, hoaøn thaønh phoå caäp giaùo duïc maàm non cho treû döôùi 5 tuoåi; thaønh laäp moät soá trung taâm nghieân cöùu, öùng duïng khoa hoïc - coâng ngheä, trieån khai nhieàu ñeà taøi, ñeà aùn caáp thaønh phoá, ñaåy maïnh öùng duïng khoa hoïc - kyõ thuaät, coâng ngheä vaøo saûn xuaát vaø ñôøi soáng. Tieáp tuïc ñaàu tö hoaøn thieän maïng löôùi y teá cô sôû, xaây döïng moät soá cô sôû y teá ñieàu trò chuyeân saâu, kyõ thuaät cao phuïc vuï chaêm soùc söùc khoûe cho nhaân daân thaønh phoá vaø caùc tænh trong vuøng. Ñaëc bieät quan taâm vaán ñeà an sinh xaõ hoäi, giaûm ngheøo, ñaøo taïo ngheà, giaûi quyeát vieäc laøm, thöïc hieän toát chính saùch ñoái vôùi ngöôøi coù coâng, gia ñình chính saùch, ñoàng baøo daân toäc; ñôøi soáng vaät chaát vaø tinh thaàn cuûa nhaân daân ñöôïc naâng leân roõ neùt.

Laõnh ñaïo gaén chaët giöõa phaùt trieån kinh teá - xaõ hoäi vôùi ñaûm baûo quoác phoøng - an ninh, theá traän quoác phoøng toaøn daân vaø an ninh nhaân daân; chuû ñoäng phoøng, choáng caùc loaïi toäi phaïm, tham nhuõng, laõng phí; giaûi quyeát kòp thôøi, ñuùng phaùp luaät caùc khieáu kieän cuûa nhaân daân, giöõ vöõng an ninh chính trò, traät töï an toaøn xaõ hoäi. Toå chöùc boä maùy vaø ñoäi nguõ caùn boä caùc cô quan tö phaùp ñöôïc

69

kieän toaøn, phoái hôïp chaët cheõ hôn trong coâng taùc ñieàu tra, truy toá, xeùt xöû vaø thi haønh aùn (keå caû thi haønh aùn daân söï).

Ban Chaáp haønh Ñaûng boä, Ban Thöôøng vuï Thaønh uûy ñaõ xaây döïng nhieàu chöông trình, keá hoaïch, ñeà aùn, trieån khai thöïc hieän ñoàng boä caùc giaûi phaùp xaây döïng Ñaûng boä trong saïch, vöõng maïnh. Taêng cöôøng laõnh ñaïo veà chính trò, tö töôûng; heä thoáng chính trò töø thaønh phoá ñeán cô sôû tieáp tuïc ñöôïc saép xeáp kieän toaøn theo höôùng tinh goïn, hieäu quaû, khaéc phuïc söï truøng laép veà chöùc naêng, nhieäm vuï; chaát löôïng toå chöùc cô sôû ñaûng ñöôïc naâng leân toaøn dieän, phaùt huy toát vai troø haït nhaân chính trò ôû cô sôû. Coâng taùc caùn boä ñöôïc thöïc hieän chaët cheõ, daân chuû, coâng khai, ñuùng quy trình thuû tuïc, ñoäi nguõ caùn boä, ñaûng vieân vaø coâng chöùc, vieân chöùc tieáp tuïc ñöôïc naâng leân veà chaát, coù tính keá thöøa vaø phaùt trieån. Thöïc hieän toát Ñeà aùn caûi caùch haønh chính theo cô cheá moät cöûa, moät cöûa lieân thoâng, öùng duïng coâng ngheä thoâng tin vaøo hoaït ñoäng quaûn lyù, ñieàu haønh, goùp phaàn giaûi quyeát nhanh, hieäu quaû coâng vuï vaø nhu caàu cuûa nhaân daân. Coâng taùc kieåm tra, giaùm saùt ñöôïc thöïc hieän thöôøng xuyeân, kòp thôøi phaùt hieän, xöû lyù nhöõng haïn cheá, yeáu keùm. Hoaït ñoäng Daân vaän, Maët traän Toå quoác vaø caùc ñoaøn theå ñöôïc ñoåi môùi, thu huùt ñoâng ñaûo caùc taàng lôùp nhaân daân tham gia.

2- Veà ñoåi môùi phöông thöùc laõnh ñaïo, phong caùch vaø leà loái laøm vieäc

Ban Chaáp haønh Ñaûng boä, Ban Thöôøng vuï Thaønh uûy, Thöôøng tröïc Thaønh uûy luoân chuù troïng ñoåi môùi phöông thöùc laõnh ñaïo ñoái vôùi hoaït ñoäng cuûa heä thoáng chính trò thaønh phoá theo tinh thaàn Nghò quyeát Trung öông 5 khoùa X veà “Taêng cöôøng coâng taùc kieåm tra, giaùm saùt trong Ñaûng”. Boå sung, hoaøn thieän caùc quy cheá, phaân ñònh roõ traùch nhieäm, noäi dung, phaïm vi vaø phöông thöùc laõnh ñaïo cuûa Thaønh uûy, Ban Thöôøng vuï Thaønh uûy ñoái vôùi Hoäi ñoàng nhaân daân, UÛy ban nhaân daân, caùc cô quan tö phaùp, Maët traän Toå quoác vaø caùc ñoaøn theå. Thöïc hieän nghieâm caùc nguyeân taéc cuûa Ñaûng, ñaëc bieät laø nguyeân taéc taäp trung daân chuû, giaûi quyeát coâng vieäc ñuùng thaåm

70

quyeàn, baûo ñaûm söï laõnh ñaïo taäp theå, phaùt huy vai troø, traùch nhieäm ngöôøi ñöùng ñaàu, traùch nhieäm cuûa caùc ban caùn söï ñaûng, ñaûng ñoaøn vaø caùc caáp uûy ñaûng trong laõnh ñaïo, ñieàu haønh hoaït ñoäng cuûa heä thoáng chính trò treân caùc lónh vöïc ñôøi soáng xaõ hoäi. Ñoái vôùi nhöõng vaán ñeà quan troïng, coù taàm aûnh höôûng saâu roäng ñeán quaàn chuùng nhaân daân, ñeàu laáy yù kieán cuûa Maët traän Toå quoác, caùc ñoaøn theå chính trò - xaõ hoäi, caùc toå chöùc khoa hoïc, ñoäi nguõ trí thöùc vaø caùc taàng lôùp nhaân daân.

Phöông phaùp laøm vieäc cuûa Ban Chaáp haønh Ñaûng boä, Ban Thöôøng vuï Thaønh uûy, Thöôøng tröïc Thaønh uûy ngaøy caøng chaët cheõ, daân chuû, saâu saùt cô sôû. Phaân coâng töøng thaønh vieân trong Ban Thöôøng vuï chæ ñaïo toaøn dieän caùc ñaûng boä tröïc thuoäc Thaønh uûy vaø phaân coâng 36 Thaønh uûy vieân chæ ñaïo xaây döïng noâng thoân môùi ôû 36 xaõ; taêng cöôøng thôøi gian, naâng cao chaát löôïng, hieäu quaû ñi cô sôû, kieåm tra, giaùm saùt vieäc thöïc hieän nhieäm vuï cuûa caùc ñaûng boä, cô quan, ñôn vò. Trong laõnh ñaïo, chæ ñaïo, Ban Chaáp haønh Ñaûng boä, Ban Thöôøng vuï Thaønh uûy vaø Thöôøng tröïc Thaønh uûy luoân naém vöõng nhöõng vaán ñeà coù tính nguyeân taéc, chuû ñoäng, nhaïy beùn xöû lyù ñuùng ñaén, hieäu quaû nhöõng vaán ñeà môùi phaùt sinh.

3- Veà thöïc hieän Nghò quyeát Trung öông 4 khoùa XI vaø Chæ thò soá 03-CT/TW cuûa Boä Chính trò khoùa XI

Ban Chaáp haønh Ñaûng boä, Ban Thöôøng vuï Thaønh uûy vaø Thöôøng tröïc Thaønh uûy luoân xaùc ñònh coâng taùc xaây döïng, chænh ñoán Ñaûng laø khaâu then choát, trieån khai thöïc hieän nghieâm tuùc Nghò quyeát Trung öông 4 khoùa XI “Moät soá vaán ñeà caáp baùch veà xaây döïng Ñaûng hieän nay”, Chæ thò 03-CT/TW cuûa Boä Chính trò veà “Tieáp tuïc ñaåy maïnh vieäc hoïc taäp vaø laøm theo taám göông ñaïo ñöùc Hoà Chí Minh”.

Vieäc kieåm ñieåm, töï pheâ bình vaø pheâ bình theo Nghò quyeát Trung öông 4 giuùp caùc caáp uûy ñaûng, chính quyeàn, Maët traän Toå quoác vaø caùc ñoaøn theå thaáy roõ nhöõng öu ñieåm ñeå tieáp tuïc phaùt huy vaø chuû ñoäng khaéc phuïc nhöõng haïn cheá, khuyeát ñieåm; xem ñaây

71

laø nhieäm vuï troïng taâm, thöôøng xuyeân gaén vôùi thöïc hieän nhieäm vuï chính trò ñòa phöông. Ñoàng thôøi, taêng cöôøng coâng taùc giaùm saùt, kieåm tra vieäc thöïc hieän Nghò quyeát, coù keát luaän cuï theå nhöõng vieäc haïn cheá, khuyeát ñieåm ñaõ ñöôïc khaéc phuïc, söûa chöõa vaø nhöõng vaán ñeà coøn toàn taïi hoaëc môùi phaùt sinh caàn tieáp tuïc khaéc phuïc trong thôøi gian tôùi.

Qua 4 naêm trieån khai thöïc hieän Nghò quyeát Trung öông 4 khoùa XI, tình hình coâng taùc xaây döïng Ñaûng trong Ñaûng boä thaønh phoá coù chuyeån bieán tích cöïc. Nhaän thöùc chính trò cuûa caùn boä, ñaûng vieân ñöôïc naâng leân, tinh thaàn ñoaøn keát, thoáng nhaát ñöôïc cuûng coá, daân chuû ñöôïc phaùt huy, caùc nhaân toá tích cöïc ñöôïc nhaân roäng, goùp phaàn ngaên chaën nhöõng bieåu hieän veà suy thoaùi tö töôûng chính trò, ñaïo ñöùc, loái soáng, cuûng coá nieàm tin cuûa caùn boä, ñaûng vieân vaø nhaân daân ñoái vôùi Ñaûng. Heä thoáng quy cheá, quy ñònh trong coâng taùc caùn boä ñöôïc söûa ñoåi, boå sung, hoaøn thieän, phuø hôïp vôùi thöïc tieãn theo höôùng daân chuû, coâng khai, minh baïch. Coâng taùc ñaùnh giaù, quaûn lyù caùn boä ñöôïc ñoåi môùi; coâng taùc quy hoaïch, ñaøo taïo, boå nhieäm caùn boä ñöôïc caùc caáp uûy taäp trung laõnh ñaïo vaø toå chöùc thöïc hieän chaët cheõ, ñuùng nguyeân taéc, quy trình, quy ñònh.

Caùc caáp uûy ñaûng, cô quan, ñôn vò ñaõ baùm saùt keá hoaïch, höôùng daãn cuûa Trung öông, Thaønh uûy, thöïc hieän toát vieäc raø soaùt, boå sung vaø xaây döïng caùc chuaån möïc ñaïo ñöùc theo tö töôûng, taám göông ñaïo ñöùc, phong caùch cuûa Chuû tòch Hoà Chí Minh, vieäc hoïc taäp vaø ñaêng kyù laøm theo göông Baùc; xuaát hieän nhieàu moâ hình, phong traøo “laøm theo” thieát thöïc, taïo söùc lan toûa saâu roäng trong caùn boä, ñaûng vieân vaø nhaân daân. Kòp thôøi sô keát, toång keát vaø nhaân roäng ñieån hình tieân tieán.

Caùc thaønh vieân trong Ban Chaáp haønh Ñaûng boä, Ban Thöôøng vuï Thaønh uûy giöõ vöõng phaåm chaát ñaïo ñöùc caùch maïng, taän tuïy, neâu cao yù thöùc traùch nhieäm ñoái vôùi nhieäm vuï ñöôïc giao, göông maãu trong coâng taùc vaø loái soáng, ñöôïc caùn boä, ñaûng vieân vaø quaàn chuùng tín nhieäm.

72

* Nguyeân nhaân öu ñieåm:- Veà khaùch quan: Ñöôïc söï quan taâm laõnh ñaïo, chæ ñaïo saâu saùt cuûa Trung öông

Ñaûng, Chính phuû, caùc boä, ban, ngaønh Trung öông, Ban Chæ ñaïo Taây Nam Boä, Ñaûng uûy vaø Boä Tö leänh Quaân khu 9, kòp thôøi thaùo gôõ khoù khaên, vöôùng maéc giuùp Ñaûng boä thaønh phoá hoaøn thaønh nhieäm vuï chính trò ñòa phöông. Beân caïnh ñoù, thaønh phoá luoân ñöôïc söï uûng hoä, hôïp taùc tích cöïc cuûa caùc tænh, thaønh trong khu vöïc vaø caû nöôùc.

- Veà chuû quan: Ban Chaáp haønh Ñaûng boä, Ban Thöôøng vuï Thaønh uûy vaø

Thöôøng tröïc Thaønh uûy quaùn trieät saâu saéc caùc chuû tröông, nghò quyeát, chæ thò cuûa Ñaûng, ñaëc bieät laø Nghò quyeát soá 45-NQ/TW cuûa Boä Chính trò khoùa IX, Nghò quyeát Trung öông 4 khoùa XI vaø Chæ thò soá 03-CT/TW cuûa Boä Chính trò; xaây döïng caùc chöông trình, keá hoaïch thöïc hieän saùt hôïp, xaùc ñònh roõ muïc tieâu, nhieäm vuï troïng taâm, khaâu ñoät phaù, phaùt huy ñöôïc thuaän lôïi, thôøi cô, lôïi theá, taäp trung laõnh ñaïo, chæ ñaïo thöïc hieän vôùi quyeát taâm chính trò cao.

Chuù troïng ñoåi môùi phöông thöùc laõnh ñaïo, saâu saùt cô sôû; thöôøng xuyeân theo doõi, xöû lyù khoù khaên, vöôùng maéc vaø chæ ñaïo quyeát lieät coâng taùc caûi caùch haønh chính; taêng cöôøng coâng taùc kieåm tra, giaùm saùt, boå sung bieän phaùp chæ ñaïo kòp thôøi, hieäu quaû; cuøng söï noã löïc phaán ñaáu cao cuûa caùc caáp, caùc ngaønh, caùc toå chöùc chính trò - xaõ hoäi, caùn boä, ñaûng vieân vaø nhaân daân thaønh phoá.

II- HAÏN CHEÁ, KHUYEÁT ÑIEÅM1- Veà laõnh ñaïo thöïc hieän nhieäm vuï chính tròTrong laõnh ñaïo, chæ ñaïo, Ban Chaáp haønh Ñaûng boä, Ban

Thöôøng vuï Thaønh uûy vaø Thöôøng tröïc Thaønh uûy chöa khai thaùc, phaùt huy ñuùng möùc tieàm naêng, theá maïnh cuûa thaønh phoá. Chöa xaùc ñònh roõ saûn phaåm chuû löïc cuûa ngaønh coâng nghieäp muõi nhoïn ñeå ñaàu tö ñuùng möùc, chaäm coù saûn phaåm du lòch môùi xöùng taàm, noâng

73

nghieäp coâng ngheä cao vaø xuaát khaåu haøng hoùa coøn nhieàu khoù khaên, chöa gaén keát ñöôïc chuoãi giaù trò cho noâng saûn. Moâi tröôøng vaø cô cheá, chính saùch chöa thaät söï thoâng thoaùng ñeå thu huùt ñaàu tö, nhaát laø voán ñaàu tö nöôùc ngoaøi. Tieán ñoä thöïc hieän moät soá coâng trình, döï aùn coøn chaäm; quy hoaïch, xaây döïng cô baûn, quaûn lyù ñoâ thò vaø söû duïng ñaát ñai coøn moät soá maët yeáu keùm.

Vaên hoùa - xaõ hoäi coøn nhieàu böùc xuùc phaûi giaûi quyeát, ñaàu tö cho giaùo duïc, y teá coù quan taâm nhöng chöa ñaùp öùng nhu caàu thöïc teá, tình traïng quaù taûi taïi caùc beänh vieän chaäm ñöôïc khaéc phuïc. Chaát löôïng nguoàn nhaân löïc, coâng taùc nghieân cöùu, öùng duïng khoa hoïc, coâng ngheä vaøo saûn xuaát vaø ñôøi soáng coù tieán boä, nhöng chöa thaät söï taïo ñoäng löïc thuùc ñaåy phaùt trieån kinh teá - xaõ hoäi; vieäc cuï theå hoùa tieâu chí con ngöôøi Caàn Thô theo Nghò quyeát soá 45-NQ/TW cuûa Boä Chính trò coøn chaäm. An ninh chính trò vaø traät töï an toaøn xaõ hoäi coøn tieàm aån nhieàu khoù khaên, phöùc taïp.

Coâng taùc tuyeân truyeàn, giaùo duïc chính trò, tö töôûng chaäm ñöôïc ñoåi môùi; naêng löïc laõnh ñaïo, söùc chieán ñaáu cuûa moät soá toå chöùc cô sôû ñaûng chöa cao; vieäc xaây döïng toå chöùc ñaûng, ñoaøn theå, phaùt trieån ñaûng vieân trong caùc doanh nghieäp ngoaøi nhaø nöôùc chöa ñaït yeâu caàu; trình ñoä, naêng löïc ñoäi nguõ caùn boä, ñaûng vieân trong heä thoáng chính trò tuy ñaõ ñöôïc naâng leân, nhöng chöa ñoàng ñeàu giöõa caùc ngaønh, lónh vöïc, cô quan, ñôn vò. Coâng taùc kieåm tra, giaùm saùt ôû moät soá nôi chöa thöôøng xuyeân; caûi caùch haønh chính ôû moät soá lónh vöïc coøn haïn cheá; hoaït ñoäng cuûa heä thoáng Daân vaän, Maët traän vaø caùc ñoaøn theå töøng luùc, töøng nôi chöa coù söï phoái hôïp chaët cheõ, hieäu quaû.

2- Veà ñoåi môùi phöông thöùc laõnh ñaïo, phong caùch vaø leà loái laøm vieäc

Söï laõnh ñaïo, chæ ñaïo cuûa Ban Chaáp haønh Ñaûng boä, Ban Thöôøng vuï Thaønh uûy, Thöôøng tröïc Thaønh uûy coù luùc thieáu ñoàng boä, xöû lyù moät soá vuï vieäc sai soùt, yeáu keùm chöa thaät kieân quyeát. Moät soá caáp uûy, cô quan, ñôn vò chaäm ñoåi môùi phöông thöùc laõnh

74

ñaïo, phong caùch, leà loái laøm vieäc; vai troø, traùch nhieäm cuûa ngöôøi ñöùng ñaàu vaø tính tieàn phong, göông maãu cuûa moät soá caùn boä, ñaûng vieân chöa cao.

3- Veà thöïc hieän Nghò quyeát Trung öông 4 khoùa XI vaø Chæ thò soá 03-CT/TW cuûa Boä Chính trò

Vieäc thöïc hieän Nghò quyeát Trung öông 4 khoùa XI “Moät soá vaán ñeà caáp baùch veà xaây döïng Ñaûng hieän nay” coù maët coøn haïn cheá. Moät soá toå chöùc ñaûng xaây döïng keá hoaïch khaéc phuïc haïn cheá, khuyeát ñieåm chöa cuï theå, chæ ñaïo khaéc phuïc thieáu quyeát lieät, chaäm döùt ñieåm; vieäc thöïc hieän töï pheâ bình vaø pheâ bình coøn bieåu hieän neå nang, ngaïi va chaïm.

Vieäc hoïc taäp vaø laøm theo taám göông ñaïo ñöùc Hoà Chí Minh ôû moät soá toå chöùc cô sôû ñaûng vaø caùn boä, ñaûng vieân chuyeån bieán chöa roõ neùt. Phaùt hieän nhaân roäng ñieån hình, moâ hình taäp theå, caù nhaân tieâu bieåu laøm theo tö töôûng, taám göông ñaïo ñöùc Hoà Chí Minh coøn chaäm.

* Nguyeân nhaân haïn cheá, khuyeát ñieåm:- Veà khaùch quan: Kinh teá cuûa thaønh phoá xuaát phaùt ñieåm ôû möùc thaáp; keát caáu

haï taàng kinh teá - xaõ hoäi ñaàu tö chöa ñoàng boä; cuoäc khuûng hoaûng taøi chính vaø suy thoaùi kinh teá toaøn caàu, cuøng vôùi nhöõng thaùch thöùc khi ñaát nöôùc hoäi nhaäp quoác teá ñaõ aûnh höôûng khoâng ít ñeán söï phaùt trieån cuûa thaønh phoá vaø taùc ñoäng ñeán ñôøi soáng, tö töôûng cuûa caùn boä, ñaûng vieân vaø nhaân daân.

- Veà chuû quan: Trong laõnh ñaïo, chæ ñaïo, söï noã löïc, phaán ñaáu cuûa caùc thaønh

vieân Ban Chaáp haønh Ñaûng boä thaønh phoá chöa ñoàng ñeàu; moät soá caáp uûy vaø ngöôøi ñöùng ñaàu cô quan, ñôn vò chöa phaùt huy ñuùng möùc traùch nhieäm; vieäc phoái hôïp giöõa caùc caáp, caùc ngaønh töøng luùc, töøng nôi chöa chaët cheõ. Moät soá cô quan tham möu cuûa caáp uûy ñaûng, chính quyeàn chöa thöïc hieän toát chöùc naêng, nhieäm vuï ñöôïc giao,

75

thieáu linh hoaït, nhaïy beùn ñeà xuaát caùc giaûi phaùp coù tính ñoät phaù. Trình ñoä, naêng löïc, tính naêng ñoäng, saùng taïo, traùch nhieäm cuûa moät soá caùn boä, ñaûng vieân vaø coâng chöùc, vieân chöùc coøn haïn cheá.

III- BAØI HOÏC KINH NGHIEÄM1- Thöôøng xuyeân chaêm lo xaây döïng Ñaûng boä vöõng maïnh veà

chính trò, tö töôûng vaø toå chöùc. Phaùt huy daân chuû trong Ñaûng, thöïc hieän töï pheâ bình vaø pheâ bình, giöõ vöõng kyû cöông, kyû luaät; taêng cöôøng söï ñoaøn keát, thoáng nhaát noäi boä, tröôùc heát laø trong Ban Chaáp haønh Ñaûng boä thaønh phoá, Ban Thöôøng vuï Thaønh uûy; taïo söï ñoàng thuaän vaø phaùt huy söùc maïnh toång hôïp cuûa Ñaûng boä, chính quyeàn, Maët traän - ñoaøn theå vaø caùc taàng lôùp nhaân daân trong thöïc hieän nhieäm vuï chính trò.

2- Coi troïng ñoåi môùi vaø hoaøn thieän phöông thöùc laõnh ñaïo cuûa caáp uûy, baûo ñaûm naâng cao naêng löïc laõnh ñaïo vaø söùc chieán ñaáu cuûa Ñaûng, phaùt huy hieäu löïc, hieäu quaû quaûn lyù Nhaø nöôùc, tính tích cöïc, chuû ñoäng, saùng taïo cuûa caùc cô quan trong heä thoáng chính trò. Xaây döïng, hoaøn thieän caùc quy cheá, quy ñònh veà coâng taùc quaûn lyù, ñieàu haønh.

3- Quaùn trieät saâu saéc ñöôøng loái, chuû tröông cuûa Ñaûng, chính saùch, phaùp luaät cuûa Nhaø nöôùc, naém vöõng tình hình thöïc tieãn ñôn vò, ñòa phöông; phaùt huy trí tueä, tính saùng taïo cuûa caùn boä, ñaûng vieân, caùc taàng lôùp nhaân daân; quan taâm toång keát thöïc tieãn, ruùt kinh nghieäm, baùm saùt cô sôû, gaàn guõi vôùi daân, thaät söï toân troïng quyeàn vaø lôïi ích chính ñaùng cuûa daân, ñoàng thôøi bieát döïa vaøo daân ñeå giaûi quyeát nhöõng phaùt sinh töø cuoäc soáng ñaët ra.

4- Ñeà cao vai troø tieàn phong, göông maãu, tieâu bieåu cuûa caùn boä, ñaûng vieân; phaùt huy phöông chaâm: daùm nghó, daùm laøm, daùm chòu traùch nhieäm; chuû ñoäng thöïc hieän chöùc traùch, nhieäm vuï ñöôïc giao. Kòp thôøi baùo caùo, kieán nghò Trung öông söûa ñoåi, boå sung nhöõng cô cheá, chính saùch khoâng coøn phuø hôïp vaø nhöõng vaán ñeà vöôït thaåm quyeàn, khaû naêng cuûa thaønh phoá.

76

IV- PHÖÔNG HÖÔÙNG KHAÉC PHUÏC1- Taêng cöôøng coâng taùc giaùo duïc chính trò, tö töôûng cho caùn

boä, ñaûng vieân, tieáp tuïc ñaåy maïnh vieäc hoïc taäp vaø laøm theo taám göông ñaïo ñöùc Hoà Chí Minh baèng nhöõng vieäc laøm cuï theå, thieát thöïc, gaén vôùi thöïc hieän Nghò quyeát Trung öông 4 khoùa XI, nhaèm xaây döïng ñoäi nguõ caùn boä, ñaûng vieân, tröôùc heát laø caáp uûy, caùn boä laõnh ñaïo chuû choát caùc caáp coù baûn lónh chính trò vöõng vaøng, thaät söï tieân phong, göông maãu trong coâng taùc, ñaïo ñöùc vaø loái soáng ñeå vaän ñoäng, giaùo duïc quaàn chuùng noi theo.

2- Naém vöõng chuû tröông, chính saùch cuûa Ñaûng, döï baùo ñuùng tình hình, tranh thuû moïi thôøi cô, phaùt huy toái ña tieàm naêng, lôïi theá, naêng ñoäng, saùng taïo, daùm nghó, daùm laøm, daùm chòu traùch nhieäm; taäp trung laõnh ñaïo, chæ ñaïo thöïc hieän toaøn dieän, ñoàng boä nhieäm vuï chính trò, chuù troïng caùc muïc tieâu, nhieäm vuï troïng taâm vaø nhöõng khaâu ñoät phaù, ñeå ñaûm baûo söï phaùt trieån beàn vöõng cuûa thaønh phoá.

3- Giöõ vöõng nguyeân taéc taäp trung daân chuû, taäp theå laõnh ñaïo, caù nhaân phuï traùch; thöïc hieän toát chaát vaán vaø traû lôøi chaát vaán trong Ñaûng. Ñeà cao vai troø, traùch nhieäm cuûa ngöôøi ñöùng ñaàu ôû ñòa phöông, cô quan, ñôn vò trong laõnh ñaïo thöïc hieän nhieäm vuï ñöôïc giao vaø tröïc tieáp chòu traùch nhieäm lieân ñôùi neáu ñeå xaûy ra tình traïng yeáu keùm, tieâu cöïc, sai phaïm taïi ñòa phöông, cô quan, ñôn vò.

4- Thöôøng xuyeân cuûng coá, kieän toaøn caùc cô quan trong heä thoáng chính trò töø thaønh phoá ñeán cô sôû vöõng maïnh, hoaït ñoäng ñuùng chöùc naêng, nhieäm vuï. Quan taâm coâng taùc quy hoaïch, ñaøo taïo, luaân chuyeån, ñieàu ñoäng vaø boå nhieäm caùn boä ñaùp öùng yeâu caàu, nhieäm vuï; chuù yù xaây döïng caùn boä nguoàn keá caän, caùn boä nöõ, caùn boä treû, caùn boä ngöôøi daân toäc… Tieáp tuïc ñaåy maïnh thöïc hieän caûi caùch haønh chính, troïng taâm laø caûi caùch veà thuû tuïc, thôøi gian vaø ñoäi nguõ caùn boä, coâng chöùc thöïc thi coâng vuï. Taêng cöôøng phoøng, choáng tham nhuõng, laõng phí; thöïc hieän ñoàng boä nhieàu bieän phaùp giaùm saùt, kieåm tra ñeå phaùt hieän, xöû lyù nghieâm caùc haønh vi tham nhuõng, tieâu cöïc.

77

5- Tieáp tuïc ñoåi môùi phöông thöùc laõnh ñaïo cuûa caùc caáp uûy ñaûng, quaûn lyù, ñieàu haønh cuûa chính quyeàn, hoaït ñoäng cuûa Maët traän Toå quoác vaø ñoaøn theå. Höôùng maïnh veà cô sôû, chuû ñoäng naém baét kòp thôøi tình hình thöïc tieãn, giaûi quyeát vöôùng maéc, böùc xuùc cuûa nhaân daân töø cô sôû. Taêng cöôøng coâng taùc kieåm tra, giaùm saùt vieäc thöïc hieän caùc chuû tröông, nghò quyeát cuûa Ñaûng; vieäc khaéc phuïc nhöõng haïn cheá, khuyeát ñieåm qua kieåm ñieåm töï pheâ bình vaø pheâ bình theo tinh thaàn Nghò quyeát Trung öông 4 khoùa XI vaø kieåm ñieåm haøng naêm.

6- Phaùt huy ñuùng möùc vai troø cuûa Maët traän Toå quoác vaø caùc toå chöùc ñoaøn theå; quan taâm laõnh ñaïo thöïc hieän toát caùc chính saùch daân toäc, toân giaùo cuûa Ñaûng vaø Nhaø nöôùc, taêng cöôøng khoái ñaïi ñoaøn keát toaøn daân toäc; tích cöïc ñaåy maïnh caùc phong traøo thi ñua yeâu nöôùc, phaán ñaáu hoaøn thaønh caùc nhieäm vuï, chæ tieâu kinh teá - xaõ hoäi, quoác phoøng - an ninh, xaây döïng Ñaûng, xaây döïng heä thoáng chính trò trong saïch, vöõng maïnh.

T/M BAN CHAÁP HAØNH ÑAÛNG BOÄ THAØNH PHOÁBÍ THÖ(Ñaõ kyù)

Traàn Quoác Trung

78

PHAÙT BIEÅUcuûa ñoàng chí Leâ Hoàng Anh, UÛy vieân Boä Chính trò,

Thöôøng tröïc Ban Bí thö taïi Ñaïi hoäi ñaïi bieåu Ñaûng boä thaønh phoá Caàn Thô, nhieäm kyø 2015 - 2020

(Ngaøy 23-9-2015)◆

- Thöa Ñoaøn Chuû tòch Ñaïi hoäi,- Thöa ñoàng chí Leâ Phöôùc Thoï, nguyeân UÛy vieân Boä Chính trò, nguyeân Tröôûng Ban Toå chöùc Trung öông,- Caùc ñoàng chí laõo thaønh caùch maïng, - Caùc ñoàng chí nguyeân laø laõnh ñaïo tænh Haäu Giang, tænh Caàn Thô vaø thaønh phoá Caàn Thô qua caùc thôøi kyø,- Thöa toaøn theå ñaïi bieåu Ñaïi hoäi.

Ñöôïc söï phaân coâng cuûa Boä Chính trò, hoâm nay, toâi raát vui möøng veà döï Ñaïi hoäi ñaïi bieåu Ñaûng boä thaønh phoá Caàn Thô laàn thöù XIII, nhieäm kyø 2015 - 2020. Thay maët Boä Chính trò, Ban Bí thö, xin gôûi tôùi caùc ñoàng chí laõo thaønh caùch maïng, caùc ñoàng chí ñaïi bieåu veà döï Ñaïi hoäi lôøi chuùc möøng noàng nhieät nhaát, chuùc Ñaïi hoäi ñaïi bieåu laàn thöù XIII Ñaûng boä thaønh phoá Caàn Thô thaønh coâng toát ñeïp.

Thöa caùc ñoàng chí,Caàn Thô laø thaønh phoá giaøu tieàm naêng, giöõ vai troø raát quan

troïng treân caùc maët cuûa vuøng ñoàng baèng soâng Cöûu Long. Naêm naêm qua, trong boái caûnh coù nhieàu khoù khaên, thaùch thöùc, nhaát laø söï taùc ñoäng tieâu cöïc cuûa khuûng hoaûng taøi chính vaø suy thoaùi kinh teá theá

79

giôùi, thieân tai, dòch beänh, ñaàu tö coâng giaûm... nhöng Ñaûng boä vaø nhaân daân Caàn Thô ñaõ ñoaøn keát, nhaát trí, vöôït qua moïi khoù khaên thaùch thöùc, giaønh ñöôïc nhöõng thaønh töïu quan troïng vaø khaù toaøn dieän; thöïc hieän ñaït vaø vöôït 20/22 chæ tieâu Nghò quyeát Ñaïi hoäi Ñaûng boä thaønh phoá laàn thöù XII ñeà ra.

- Toác ñoä taêng tröôûng kinh teá khaù cao, bình quaân ñaït 12,22%/naêm; cô caáu kinh teá chuyeån dòch theo höôùng tích cöïc, taêng tyû troïng coâng nghieäp, thöông maïi vaø dòch vuï; toång saûn phaåm treân ñòa baøn ñaït treân 78 nghìn tyû ñoàng, taêng 1,8 laàn so vôùi naêm 2010. Thu nhaäp bình quaân ñaàu ngöôøi ñaït 79,3 trieäu ñoàng, töông ñöông 3.636 USD, taêng gaáp 2,2 laàn so vôùi naêm 2010.

Caùc ngaønh, lónh vöïc ñeàu coù böôùc phaùt trieån ñaùng keå, nguoàn löïc xaõ hoäi tieáp tuïc ñöôïc phaùt huy, ñoùng goùp tích cöïc vaøo söï phaùt trieån chung cuûa vuøng ñoàng baèng soâng Cöûu Long vaø caû nöôùc, trong ñoù giaù trò saûn xuaát coâng nghieäp öôùc ñaït treân 100 nghìn tyû ñoàng, taêng 1,6 laàn so vôùi naêm 2010. Toång möùc baùn leû haøng hoùa vaø doanh thu dòch vuï ñaït treân 320 nghìn tyû ñoàng, taêng gaáp 2,3 laàn so vôùi giai ñoaïn 2006 - 2010; hoaït ñoäng du lòch ñöôïc quan taâm ñaàu tö vaø coù böôùc taêng tröôûng khaù, khaùch löu truù vaø löõ haønh taêng bình quaân 12%/naêm. Toång doanh thu töø thöông maïi - dòch vuï taêng bình quaân 20%/naêm, gaáp 2,3 laàn so vôùi giai ñoaïn 05 naêm tröôùc. Toång kim ngaïch xuaát khaåu haøng hoùa vaø dòch vuï thu ngoaïi teä thöïc hieän treân 7 tyû USD, taêng bình quaân 5,2%/naêm. Toång thu ngaân saùch nhaø nöôùc treân ñòa baøn ñaït gaàn 60 nghìn tyû ñoàng, vöôït 26,9% chæ tieâu Nghò quyeát. Huy ñoäng caùc nguoàn löïc cho ñaàu tö phaùt trieån 200 nghìn tyû ñoàng, taêng 2,3 laàn so vôùi giai ñoaïn 2005 - 2010. Ñaëc bieät, laø lónh vöïc giao thoâng vaän taûi, caùc cô sôû haï taàng giao thoâng (caàu Caàn Thô, saân bay, caûng...) ñaõ phaùt huy taùc duïng, vaän chuyeån haøng hoùa vaø haønh khaùch taêng bình quaân khoaûng 4%/naêm. Saûn xuaát noâng nghieäp töøng böôùc phaùt trieån theo höôùng coâng nghieäp hoùa, chaát löôïng cao. Xaây döïng noâng thoân môùi ñaït ñöôïc keát quaû ñaùng khích leä, coù 10 xaõ ñaït chuaån noâng thoân môùi, baèng 27,8% toång soá xaõ.

80

- Vaên hoùa - xaõ hoäi coù nhieàu chuyeån bieán tích cöïc, tyû leä hoä ngheøo giaûm coøn 1,84%, thöïc hieän toát caùc chính saùch an sinh xaõ hoäi. Thaønh phoá quan taâm ñaàu tö xaây döïng tröôøng ñaït chuaån quoác gia, naâng caáp, môû roäng heä thoáng giaùo duïc vaø ñaøo taïo theo höôùng ña ngaønh, ña lónh vöïc, ñaùp öùng nhu caàu ñaøo taïo nguoàn nhaân löïc cuûa thaønh phoá vaø vuøng ñoàng baèng soâng Cöûu Long. Môû roäng, hoaøn thieän maïng löôùi y teá cô sôû, y teá chuyeân saâu, kyõ thuaät cao, goùp phaàn naâng cao chaát löôïng khaùm, ñieàu trò beänh cho nhaân daân thaønh phoá vaø toaøn vuøng.

- Quoác phoøng, an ninh ñöôïc giöõ vöõng, chuû ñoäng naém chaéc tình hình, kòp thôøi ngaên chaën hoaït ñoäng choáng phaù cuûa caùc theá löïc thuø ñòch. Coâng taùc ñoái ngoaïi, hôïp taùc quoác teá ñöôïc chuù troïng, taïo moâi tröôøng thuaän lôïi ñeå thaønh phoá phaùt trieån.

Vôùi nhöõng thaønh töïu kinh teá - xaõ hoäi quan troïng nhö treân, thaønh phoá ñaõ ngaøy caøng theå hieän roõ hôn vai troø trung taâm cuûa vuøng, keå caû phaùt trieån kinh teá vaø caùc lónh vöïc giao thoâng - vaän taûi, y teá, giaùo duïc...

- Coâng taùc xaây döïng Ñaûng luoân ñöôïc chuù troïng taêng cöôøng, thöïc hieän Nghò quyeát Trung öông 4 khoùa XI veà xaây döïng Ñaûng gaén vôùi ñaåy maïnh vieäc Hoïc taäp vaø laøm theo taám göông ñaïo ñöùc Hoà Chí Minh ñaït keát quaû toát, naêng löïc laõnh ñaïo vaø söùc chieán ñaáu cuûa Ñaûng boä ñöôïc naâng leân, ñoäi nguõ caùn boä, ñaûng vieân phaàn ñoâng theå hieän tính tieân phong, göông maãu, taïo söùc lan toûa saâu roäng trong noäi boä Ñaûng vaø caùc taàng lôùp nhaân daân. Heä thoáng chính trò khoâng ngöøng ñöôïc cuûng coá vaø hoaït ñoäng ngaøy caøng hieäu quaû.

Nhöõng thaønh töïu ñoù laø nhöõng tieàn ñeà, nhöõng thuaän lôïi cô baûn ñeå thaønh phoá vöôn leân hoaøn thaønh vöôït möùc caùc chæ tieâu, nhieäm vuï maø Nghò quyeát Ñaïi hoäi laàn thöù XIII cuûa Ñaûng boä thaønh phoá ñeà ra, xöùng ñaùng laø thaønh phoá trung taâm cuûa vuøng ñoàng baèng soâng Cöûu Long vaø ñoùng goùp ngaøy caøng lôùn vaøo söï phaùt trieån cuûa ñaát nöôùc. Thay maët Boä Chính trò, Ban Bí thö Trung öông Ñaûng, toâi ghi nhaän, nhieät lieät bieåu döông vaø chuùc möøng keát quaû ñaït ñöôïc cuûa Ñaûng boä thaønh phoá trong nhieäm kyø qua.

81

Thöa caùc ñoàng chí,Chuùng ta phaán khôûi, töï haøo vaø khaúng ñònh veà nhöõng thaønh

töïu to lôùn ñaõ ñaït ñöôïc, nhöng ñoàng thôøi cuõng phaûi thaáy heát nhöõng khoù khaên, yeáu keùm cuûa mình ñeå tìm ra nhöõng giaûi phaùp khaéc phuïc coù hieäu quaû trong thôøi gian tôùi. Toâi xin nhaán maïnh theâm moät soá ñieåm ñeå Ñaïi hoäi nghieân cöùu, thaûo luaän: ñoái chieáu vôùi Nghò quyeát soá 45, ngaøy 17/02/2005 cuûa Boä Chính trò (khoùa IX) “Veà xaây döïng vaø phaùt trieån thaønh phoá Caàn Thô trong thôøi kyø coâng nghieäp hoùa, hieän ñaïi hoùa ñaát nöôùc”; Nghò quyeát ñaïi hoäi XII Ñaûng boä thaønh phoá thì moät soá maët coâng taùc chöa ñaït yeâu caàu nhö:

- Kinh teá phaùt trieån chöa töông xöùng vôùi tieàm naêng, theá maïnh cuûa thaønh phoá, nhaát laø tieàm naêng veà du lòch, dòch vuï. Chuyeån dòch cô caáu noäi boä caùc ngaønh kinh teá theo höôùng hieän ñaïi hoùa, taïo giaù trò gia taêng cao coù maët coøn haïn cheá. Coâng taùc quy hoaïch, quaûn lyù vaø chænh trang ñoâ thò tuy coù tieán boä, nhöng chöa theo kòp yeâu caàu phaùt trieån. Keát caáu haï taàng ngaøy caøng quaù taûi, baát caäp, nhaát laø lónh vöïc giao thoâng, heä thoáng caáp thoaùt nöôùc.

- Chaát löôïng giaùo duïc - ñaøo taïo vaø nguoàn nhaân löïc, nhaát laø nguoàn nhaân löïc trình ñoä cao chöa ñaùp öùng yeâu caàu phaùt trieån vaø hoäi nhaäp; khoa hoïc vaø coâng ngheä chöa thaät söï laø ñoäng löïc thuùc ñaåy phaùt trieån kinh teá - xaõ hoäi; moät soá vaán ñeà vaên hoùa - xaõ hoäi böùc xuùc chaäm ñöôïc khaéc phuïc.

- An ninh chính trò, traät töï, an toaøn xaõ hoäi coøn dieãn bieán phöùc taïp, nhaát laø caùc loaïi toäi phaïm coù chieàu höôùng gia taêng; tai naïn giao thoâng tuy khoâng taêng veà soá vuï nhöng taêng veà möùc ñoä nghieâm troïng.

- Coâng taùc xaây döïng Ñaûng treân moät soá maët coøn haïn cheá, nhaát laø coâng taùc quy hoaïch, ñaøo taïo, boài döôõng, söû duïng caùn boä; naêng löïc laõnh ñaïo vaø söùc chieán ñaáu cuûa moät soá toå chöùc cô sôû ñaûng coøn yeáu. Hoaït ñoäng cuûa Maët traän, ñoaøn theå chöa ñeàu vaø coøn luùng tuùng trong ñoåi môùi noäi dung, phöông thöùc; coâng taùc caûi caùch haønh chính tuy coù tieán boä nhöng vaãn coøn nhieàu vaán ñeà caàn quan taâm

82

chaán chænh (thuû tuïc caáp pheùp, thaùi ñoä, tinh thaàn traùch nhieäm cuûa caùn boä, coâng chöùc trong thöïc thi coâng vuï...).

Nhöõng yeáu keùm, toàn taïi noùi treân coù nhöõng nguyeân nhaân khaùch quan vaø chuû quan nhö trong baùo caùo chính trò ñaõ phaân tích. Taïi Ñaïi hoäi naøy, toâi ñeà nghò ñaïi bieåu döï Ñaïi hoäi caàn thaûo luaän saâu, phaân tích kyõ nhöõng nguyeân nhaân chuû quan ñeå tìm ra giaûi phaùp khaéc phuïc coù hieäu quaû, taïo ra söùc baät môùi cho böôùc phaùt trieån saép tôùi cuûa thaønh phoá.

- Veà phöông höôùng, nhieäm vuï trong nhieäm kyø tôùi cuûa Ñaûng boä thaønh phoá Caàn Thô ñaõ neâu trong baùo caùo chính trò vôùi nhöõng ñònh höôùng ñuùng ñaén; Baùo caùo ñaõ ñöôïc caùc Boä, Ngaønh vaø caùc Ban Ñaûng cuûa Trung öông tham gia yù kieán vaø Boä Chính trò ñaõ cho yù kieán chæ ñaïo, caùc ñoàng chí ñaõ tieáp thu vaø chænh lyù. ÔÛ ñaây, toâi chæ nhaán maïnh moät soá vaán ñeà ñeå Ñaïi hoäi nghieân cöùu vaø thaûo luaän.

- Phaàn döï baùo tình hình, caàn phaân tích saâu vaø nhaän thöùc roõ hôn nhöõng thôøi cô, thuaän lôïi vaø caû khoù khaên, thaùch thöùc cuûa tình hình theá giôùi taùc ñoäng vaøo ñaát nöôùc ta, ñoù laø caùc hieäp ñònh môùi vôùi caùc nöôùc ñöôïc kyù keát, trong ñoù coù Hieäp ñònh ñoái taùc chieán löôïc xuyeân Thaùi Bình Döông (TPP), Coäng ñoàng kinh teá ASEAN ra ñôøi, kinh teá theá giôùi phuïc hoài... Vôùi nhöõng keát quaû ñaït ñöôïc trong nhieäm kyø qua, cuøng vôùi nhöõng thaønh töïu sau 10 naêm thaønh phoá tröïc thuoäc Trung öông; ñöôïc Trung öông quan taâm ñaàu tö xaây döïng nhieàu coâng trình troïng ñieåm treân ñòa baøn, ñaõ phaùt huy taùc duïng vaø nhöõng kinh nghieäm trong laõnh ñaïo, ñieàu haønh cuûa Ñaûng boä vaø chính quyeàn ñòa phöông… Nhö vaäy, Caàn Thô ñaõ hoäi tuï caùc yeáu toá caàn thieát ñeå trôû thaønh moät trong nhöõng trung taâm kinh teá lôùn cuûa caû nöôùc, coù khaû naêng hôïp taùc, chuû ñoäng hoäi nhaäp kinh teá vôùi khu vöïc vaø quoác teá. Ñoù laø nhöõng ñieàu kieän thuaän lôïi raát lôùn, chöa ñòa phöông naøo coù ñöôïc, caàn chuû ñoäng naém baét thôøi cô, khai thaùc toát lôïi theá ñeå Caàn Thô phaùt trieån nhanh vaø beàn vöõng. Noù coù yù nghóa ñaëc bieät, bôûi Caàn Thô phaùt trieån khoâng chæ vì Caàn Thô, maø coøn vì söï phaùt trieån cuûa toaøn vuøng vaø cuûa caû nöôùc.

83

- Veà quan ñieåm vaø muïc tieâu phaùt trieån, Caàn Thô phaán ñaáu laø moät ñòa phöông ñi ñaàu trong söï nghieäp coâng nghieäp hoùa, hieän ñaïi hoùa; cô baûn trôû thaønh thaønh phoá coâng nghieäp tröôùc naêm 2020, ñoùng vai troø ñoäng löïc thuùc ñaåy maïnh meõ söï phaùt trieån cuûa toaøn vuøng. Vì vaäy, xaây döïng vaø phaùt trieån cuûa thaønh phoá Caàn Thô phaûi cao hôn, toaøn dieän hôn vaø hieäu quaû hôn nhieäm kyø tröôùc vaø phaûi cao hôn möùc bình quaân chung cuûa caû nöôùc, laøm toát vai troø thaønh phoá trung taâm cuûa vuøng ñoàng baèng soâng Cöûu Long, taïo söùc lan toûa, giuùp ñôõ caùc tænh trong vuøng phaùt trieån.

- Veà caùc chæ tieâu, nhieäm vuï vaø giaûi phaùp: Cô baûn ñoàng tình vôùi 07 nhoùm nhieäm vuï vaø giaûi phaùp, cuõng nhö 03 ñoät phaù nhö ñaõ neâu, caàn löu yù theâm:

+ Treân cô sôû döï baùo tình hình chung vaø phaân tích ñieàu kieän cuï theå cuûa thaønh phoá trong toång theå ñònh höôùng phaùt trieån cuûa vuøng ñoàng baèng soâng Cöûu Long, caàn raø soaùt, nghieân cöùu, ñieàu chænh moät soá chæ tieâu mang tính tích cöïc, tính chieán ñaáu cao hôn nöõa nhö chæ tieâu taêng tröôûng kinh teá, thu nhaäp bình quaân ñaàu ngöôøi, tyû leä lao ñoäng qua ñaøo taïo, trong ñoù phaûi chuù yù giaûm lao ñoäng trong noâng nghieäp.

+ Taäp trung 03 khaâu ñoät phaù, trong ñoù löu yù nguoàn nhaân löïc, beân caïnh taêng cöôøng ñaøo taïo, boài döôõng nguoàn löïc taïi choã, caàn quan taâm thu huùt nhaân löïc gioûi töø nôi khaùc veà, ñoàng thôøi löu yù caûi thieän cô cheá, thuû tuïc haønh chính vaø moâi tröôøng ñaàu tö kinh doanh. Coá gaéng thu huùt nhöõng döï aùn coù quy moâ, giaù trò lôùn seõ coù taùc ñoäng thay ñoåi toaøn dieän cô caáu kinh teá vaø chuyeån dòch cô caáu lao ñoäng.

+ Caùc giaûi phaùp cuõng nhö caùc khaâu ñoät phaù phaûi thöïc hieän moät caùch ñoàng boä, taïo ñoät phaù maïnh meõ, trong laõnh ñaïo, ñieàu haønh, toå chöùc thöïc hieän phaûi naêng ñoäng, saùng taïo vaø quyeát lieät thì môùi coù söï chuyeån bieán tích cöïc.

+ Tieáp tuïc thöïc hieän toát caùc chính saùch an sinh xaõ hoäi nhö giaûm ngheøo, chaêm lo caùc gia ñình thöông binh, lieät só, ngöôøi coù coâng, caùc ñoái töôïng chính saùch xaõ hoäi. Toå chöùc vaø quaûn lyù toát

84

caùc hoaït ñoäng vaên hoùa, theå thao; phaùt trieån vaên hoùa, ngheä thuaät, theå thao ñænh cao; naâng cao ñôøi soáng vaên hoùa cuûa nhaân daân. Xaây döïng con ngöôøi Caàn Thô “trí tueä, naêng ñoäng, nhaân aùi, haøo hieäp, thanh lòch” theo caùc chuaån möïc, giaù trò truyeàn thoáng cuûa daân toäc, con ngöôøi Vieät Nam vaø vuøng ñoàng baèng soâng Cöûu Long, ñaây laø moät ñoäng löïc raát quan troïng trong quaù trình xaây döïng vaø phaùt trieån thaønh phoá Caàn Thô.

+ Taêng cöôøng cuûng coá quoác phoøng - an ninh, tích cöïc ñaáu tranh coù hieäu quaû vôùi caùc aâm möu phaù hoaïi cuûa caùc theá löïc thuø ñòch, giöõ vöõng oån ñònh chính trò, traät töï an toaøn xaõ hoäi. Ñaåy maïnh ñaáu tranh ngaên chaën, ñaåy luøi toäi phaïm hình söï, tai naïn giao thoâng, caùc loaïi teä naïn xaõ hoäi, taïo moâi tröôøng thuaän lôïi cho thaønh phoá phaùt trieån vaø ñem laïi cuoäc soáng bình yeân cho nhaân daân.

+ Ñaëc bieät, quan taâm coâng taùc xaây döïng Ñaûng caû veà maët chính trò tö töôûng, toå chöùc vaø kieåm tra. Chuù troïng ñoåi môùi phöông thöùc laõnh ñaïo. Tieáp tuïc thöïc hieän toát Nghò quyeát Trung öông 4 khoùa XI gaén vôùi Chæ thò soá 03, cuûa Boä Chính trò veà tieáp tuïc ñaåy maïnh vieäc hoïc taäp vaø laøm theo taám göông ñaïo ñöùc Hoà Chí Minh. Quan taâm xaây döïng vaø cuûng coá caùc toå chöùc ñaûng vaø toå chöùc quaàn chuùng trong doanh nghieäp vaø khu coâng nghieäp.

Thöa caùc ñoàng chí, Moät nhieäm vuï quan troïng cuûa Ñaïi hoäi laàn naøy laø baàu ra Ban

Chaáp haønh Ñaûng boä, nhieäm kyø 2015 - 2020. Trong quaù trình chuaån bò nhaân söï caáp uûy khoùa môùi, caùc ñoàng chí ñaõ laøm ñaày ñuû quy trình, daân chuû, coâng khai, ñaûm baûo tieâu chuaån, cô caáu, soá löôïng ñuùng theo tinh thaàn Chæ thò 36 cuûa Boä Chính trò vaø caùc Höôùng daãn cuûa Ban Toå chöùc Trung öông. Toâi tin töôûng raèng, Ban Chaáp haønh khoùa môùi laø moät taäp theå maïnh, coù taàm nhìn bao quaùt, ñoaøn keát thoáng nhaát cao; laø moät taäp theå kieân quyeát choáng tieâu cöïc, moãi caáp uûy phaûi laø moät muõi xung kích, ñoàng thôøi phaûi laøm göông, giöõ gìn ñaïo ñöùc phaåm chaát trong saùng, keå caû trong cuoäc soáng gia ñình. Ban Chaáp haønh khoùa môùi phaûi coù tính keá thöøa, phaûi treân cô sôû

85

tieâu chuaån laø chính nhöng coù cô caáu hôïp lyù. Vì vaäy, ñeà nghò Ñaïi hoäi taäp trung trí tueä, neâu cao tinh thaàn traùch nhieäm, thaän troïng vaø saùng suoát löïa choïn baàu ra Ban Chaáp haønh Ñaûng boä khoùa môùi goàm nhöõng ñoàng chí coù ñuû phaåm chaát, naêng löïc vaø uy tín, ñuû söùc laõnh ñaïo toaøn ñaûng, toaøn quaân, toaøn daân thöïc hieän thaéng lôïi Nghò quyeát Ñaïi hoäi ñaïi bieåu Ñaûng boä thaønh phoá laàn thöù XIII ñeà ra. Ñoàng thôøi löïa choïn baàu Ñoaøn ñaïi bieåu thöïc söï tieâu bieåu cho Ñaûng boä ñi döï Ñaïi hoäi ñaïi bieåu toaøn quoác laàn thöù XII cuûa Ñaûng, coù khaû naêng ñoùng goùp tích cöïc vaøo söï thaønh coâng cuûa Ñaïi hoäi.

Vôùi nieàm tin ñoù, chuùc Ñaïi hoäi ñaïi bieåu thaønh phoá Caàn Thô laàn thöù XIII thaønh coâng toát ñeïp. Chuùc Ñaûng boä vaø nhaân daân Caàn Thô thöïc hieän thaéng lôïi Nghò quyeát Ñaïi hoäi laàn thöù XIII, nhieäm kyø 2015 - 2020.

Chuùc caùc ñoàng chí maïnh khoûe, haïnh phuùc vaø thaønh coâng!Xin chaân thaønh caûm ôn caùc ñoàng chí!

86

ÑAÏI HOÄI ÑAÏI BIEÅUÑAÛNG BOÄ THAØNH PHOÁ CAÀN THÔ

LAÀN THÖÙ XIII, NHIEÄM KYØ 2015-2020*

ÑAÛNG COÄNG SAÛN VIEÄT NAM

Caàn Thô, ngaøy 30 thaùng 9 naêm 2015

NGHÒ QUYEÁTÑaïi hoäi ñaïi bieåu Ñaûng boä thaønh phoá Caàn Thô

laàn thöù XIII, nhieäm kyø 2015 - 2020◆

Ñaïi hoäi ñaïi bieåu Ñaûng boä thaønh phoá Caàn Thô laàn thöù XIII, nhieäm kyø 2015 - 2020 ñöôïc tieán haønh töø ngaøy 23 ñeán ngaøy 25/9/2015.

QUYEÁT NGHÒ1 - Taùn thaønh nhöõng noäi dung cô baûn veà ñaùnh giaù tình hình

thöïc hieän Nghò quyeát Ñaïi hoäi ñaïi bieåu ñaûng boä thaønh phoá laàn thöù XII, nhieäm kyø 2010 - 2015 vaø muïc tieâu, phöông höôùng, chæ tieâu, nhieäm vuï vaø nhöõng giaûi phaùp phaùt trieån thaønh phoá, giai ñoaïn 2015 - 2020.

1.1 - Ñaùnh giaù tình hình 5 naêm 2010 - 2015, Ñaïi hoäi khaúng ñònh:

Trong 5 naêm qua, Ñaûng boä thaønh phoá laõnh ñaïo thöïc hieän Nghò quyeát Ñaïi hoäi laàn thöù XII ñaït ñöôïc nhieàu thaønh töïu quan troïng vaø khaù toaøn dieän treân caùc lónh vöïc, taïo tieàn ñeà cho söï phaùt trieån trong giai ñoaïn tieáp theo: Kinh teá ñaït toác ñoä taêng tröôûng bình quaân ñaït 12,19%; ñeán naêm 2015, toång saûn phaåm treân ñòa baøn bình quaân ñaàu ngöôøi (theo giaù hieän haønh) öôùc ñaït 78,46 trieäu ñoàng, töông ñöông 3.626 USD, taêng gaáp 2,15 laàn so vôùi naêm 2010; cô caáu kinh teá chuyeån dòch theo höôùng tích cöïc. Caùc ngaønh, lónh vöïc ñeàu coù böôùc phaùt trieån ñaùng keå, nguoàn löïc xaõ hoäi tieáp tuïc ñöôïc

87

phaùt huy, trong ñoù giaù trò saûn xuaát coâng nghieäp (giaù so saùnh 2010) taêng gaáp 1,6 laàn so vôùi naêm 2010; toång möùc baùn leû haøng hoùa vaø doanh thu dòch vuï, taêng gaáp 2,3 laàn, toång voán ñaàu tö treân ñòa baøn taêng 2,3 laàn so vôùi giai ñoaïn 2006 - 2010; toång thu ngaân saùch nhaø nöôùc vöôït 23,9% chæ tieâu nghò quyeát ñeà ra. Xaây döïng vaø phaùt trieån ñoâ thò, coâng taùc xaây döïng noâng thoân môùi ñaït keát quaû quan troïng, goùp phaàn xaây döïng thaønh phoá ngaøy caøng vaên minh, hieän ñaïi, saùng, xanh, saïch, ñeïp. Coâng taùc ñoái ngoaïi ñöôïc taêng cöôøng vaø ngaøy caøng ñöôïc môû roäng. Lónh vöïc giaùo duïc vaø ñaøo taïo, khoa hoïc vaø coâng ngheä, y teá coù nhieàu tieán boä; vaên hoùa - xaõ hoäi tieáp tuïc phaùt trieån; chính saùch an sinh xaõ hoäi ñöôïc ñaûm baûo, ñôøi soáng vaät chaát, tinh thaàn cuûa nhaân daân ñöôïc naâng leân, ruùt ngaén daàn khoaûng caùch giöõa noäi thaønh vaø ngoaïi thaønh. Thaønh phoá theå hieän ngaøy caøng roõ hôn vai troø trung taâm treân moät soá lónh vöïc nhö: thöông maïi - dòch vuï, giao thoâng vaän taûi, taøi chính - ngaân haøng, thoâng tin truyeàn thoâng, giaùo duïc, y teá, khoa hoïc coâng ngheä vaø ñoùng goùp vaøo söï phaùt trieån chung cuûa vuøng ñoàng baèng soâng Cöûu Long. An ninh chính trò ñöôïc giöõ vöõng, ñaûm baûo traät töï an toaøn xaõ hoäi treân ñòa baøn; caûi caùch tö phaùp coù chuyeån bieán toát; coâng taùc phoøng, choáng tham nhuõng, thöïc haønh tieát kieäm, choáng laõng phí ñöôïc taêng cöôøng. Coâng taùc xaây döïng Ñaûng ñöôïc chuù troïng, ñaùp öùng vai troø laõnh ñaïo trong giai ñoaïn môùi; heä thoáng chính trò khoâng ngöøng ñöôïc cuûng coá vaø hoaït ñoäng ngaøy caøng hieäu quaû hôn.

Beân caïnh nhöõng thaønh töïu ñaït ñöôïc, thaønh phoá vaãn coøn moät soá haïn cheá: Kinh teá coù phaùt trieån, nhöng chaát löôïng taêng tröôûng vaø naêng löïc caïnh tranh chöa cao; moâi tröôøng vaø cô cheá, chính saùch chöa thaät söï thoâng thoaùng ñeå thu huùt ñaàu tö, nhaát laø ñaàu tö nöôùc ngoaøi (FDI). Coâng taùc quaûn lyù, toå chöùc thöïc hieän quy hoaïch coù maët chöa toát; keát caáu haï taàng treân moät soá lónh vöïc coøn yeáu vaø khoâng ñoàng boä, aûnh höôûng ñeán söï phaùt trieån cuûa thaønh phoá. Vaên hoùa - xaõ hoäi coøn moät soá baát caäp, tình traïng quaù taûi trong caùc beänh vieän, tröôøng hoïc chaäm khaéc phuïc; chaát löôïng nguoàn nhaân löïc vaø

88

vieäc öùng duïng khoa hoïc, coâng ngheä vaøo saûn xuaát coøn haïn cheá; coâng taùc daïy ngheà, giaûi quyeát vieäc laøm chöa ñaùp öùng yeâu caàu; vieäc cuï theå hoùa veà xaây döïng con ngöôøi Caàn Thô theo Nghò quyeát soá 45-NQ/TW cuûa Boä Chính trò khoùa IX coøn chaäm. An ninh chính trò, traät töï, an toaøn xaõ hoäi coøn tieàm aån nhieàu khoù khaên, phöùc taïp. Coâng taùc xaây döïng Ñaûng, xaây döïng heä thoáng chính trò coøn haïn cheá nhaát ñònh; naêng löïc laõnh ñaïo vaø söùc chieán ñaáu cuûa moät soá toå chöùc cô sôû Ñaûng chöa thaät söï vöõng chaéc; hieäu löïc, hieäu quaû quaûn lyù nhaø nöôùc treân moät soá lónh vöïc chöa nghieâm.

Treân cô sôû nhöõng thaønh töïu, haïn cheá vaø nguyeân nhaân, Ñaûng boä thaønh phoá ruùt ra 04 baøi hoïc kinh nghieäm nhö sau: Thöù nhaát, luoân coi troïng xaây döïng Ñaûng trong saïch, vöõng maïnh, khoâng ngöøng naâng cao naêng löïc laõnh ñaïo vaø söùc chieán ñaáu cuûa toå chöùc ñaûng. Thöù hai, phaûi taïo söï ñoàng thuaän vaø phaùt huy söùc maïnh toång hôïp cuûa caû heä thoáng chính trò vaø caùc taàng lôùp nhaân daân trong thöïc hieän nhieäm vuï chính trò cuûa thaønh phoá. Thöù ba, phaùt huy phöông chaâm: daùm nghó, daùm laøm, daùm chòu traùch nhieäm. Thöù tö, quaùn trieät saâu saéc vaø giaûi quyeát toát quan ñieåm giöõa taêng tröôûng kinh teá vôùi phaùt trieån vaên hoùa, baûo ñaûm tieán boä, coâng baèng xaõ hoäi, baûo veä moâi tröôøng.

1.2 - Veà muïc tieâu, phöông höôùng, chæ tieâu, nhieäm vuï vaø nhöõng giaûi phaùp phaùt trieån thaønh phoá, giai ñoaïn 2015 - 2020, Ñaïi hoäi nhaát trí:

1.2.1 - Muïc tieâu toång quaùt: Phaùt trieån kinh teá vôùi toác ñoä cao hôn; xaây döïng vaø phaùt

trieån ñoâ thò ngaøy caøng vaên minh, hieän ñaïi; keát hôïp chaët cheõ giöõa phaùt trieån kinh teá vôùi thöïc hieän tieán boä vaø coâng baèng xaõ hoäi, ñaûm baûo an sinh xaõ hoäi, naâng cao chaát löôïng cuoäc soáng ngöôøi daân; baûo ñaûm vöõng chaéc quoác phoøng - an ninh; phaùt huy daân chuû vaø söùc maïnh ñaïi ñoaøn keát toaøn daân toäc; naâng cao naêng löïc laõnh ñaïo vaø söùc chieán ñaáu toaøn Ñaûng boä, ñuû söùc laõnh ñaïo thöïc hieän ñaït muïc tieâu ñeà ra.

89

1.2.2- Phöông höôùng, muïc tieâu cuï theå: Phaùt huy ñoàng boä caùc yeáu toá tieàm naêng, lôïi theá vaø huy ñoäng

moïi nguoàn löïc phaùt trieån kinh teá vôùi toác ñoä taêng tröôûng cao; thöïc hieän chuyeån ñoåi cô caáu kinh teá phuø hôïp vôùi ñieàu kieän, lôïi theá cuûa thaønh phoá; naâng cao quy moâ, chaát löôïng vaø söùc caïnh tranh neàn kinh teá. Taïo böôùc ñoät phaù trong xaây döïng keát caáu haï taàng kinh teá - xaõ hoäi, ñaùp öùng yeâu caàu xaây döïng vaø phaùt trieån thaønh phoá saùng, xanh, saïch, ñeïp, gaén vôùi baûo veä taøi nguyeân thieân nhieân, baûo veä moâi tröôøng vaø thích öùng vôùi bieán ñoåi khí haäu. Taäp trung phaùt trieån giaùo duïc vaø ñaøo taïo, khoa hoïc vaø coâng ngheä, y teá chuyeân saâu, vaên hoùa, theå duïc theå thao, du lòch. Thöïc hieän ñoàng boä, coù hieäu quaû chính saùch an sinh xaõ hoäi, giaûm ngheøo beàn vöõng, töøng böôùc thu heïp khoaûng caùch trình ñoä phaùt trieån giöõa noäi thaønh vaø vuøng ven. Naâng cao chaát löôïng nguoàn nhaân löïc, chuù troïng phaùt trieån toaøn dieän con ngöôøi, töøng böôùc xaây döïng hoaøn thieän con ngöôøi Caàn Thô “Trí tueä, naêng ñoäng, nhaân aùi, haøo hieäp, thanh lòch”. Taêng cöôøng cuûng coá quoác phoøng - an ninh, ñaûm baûo traät töï an toaøn xaõ hoäi; giöõ vöõng söï oån ñònh veà chính trò ñeå phaùt trieån kinh teá - xaõ hoäi. Khoâng ngöøng ñoåi môùi vaø naâng cao chaát löôïng, hieäu quaû hoaït ñoäng cuûa heä thoáng chính trò ngaøy caøng trong saïch, vöõng maïnh, laõnh ñaïo, chæ ñaïo thöïc hieän nhieäm vuï chính trò ñaït keát quaû cao nhaát.

1.2.3- Caùc chæ tieâu chuû yeáu:

(1)- Toác ñoä taêng toång saûn phaåm treân ñòa baøn (GRDP) bình quaân 7,5% - 8%/naêm. Trong ñoù, khu vöïc I taêng bình quaân 1,2%; khu vöïc II taêng bình quaân 7,9%; khu vöïc III taêng bình quaân 8,2%.

(2)- Toång saûn phaåm treân ñòa baøn (GRDP - giaù hieän haønh) bình quaân ñaàu ngöôøi ñaït 96,9 trieäu ñoàng.

(3)- Cô caáu kinh teá ñeán naêm 2020: tyû troïng khu vöïc I chieám 7,31%; khu vöïc II chieám 32,36%, khu vöïc III chieám 60,33% trong cô caáu GRDP.

90

(4)- Toång kim ngaïch xuaát khaåu haøng hoùa vaø dòch vuï ñaït 11 tyû USD, toång kim ngaïch nhaäp khaåu ñaït 3,8 tyû USD vaøo naêm 2020.

(5)- Toång voán ñaàu tö treân ñòa baøn giai ñoaïn 2015 - 2020 ñaït töø 280.000 – 300.000 tyû ñoàng; tyû leä voán ñaàu tö phaùt trieån treân ñòa baøn so vôùi toång saûn phaåm treân ñòa baøn (GRDP) ñaït töø 54 - 58%.

(6)- Toång thu ngaân saùch nhaø nöôùc treân ñòa baøn taêng bình quaân 11%. Toång chi ngaân saùch ñòa phöông taêng bình quaân 14%.

Toång thu ngaân saùch nhaø nöôùc theo chæ tieâu Trung öông giao taêng bình quaân 11,6%; trong ñoù, thu noäi ñòa taêng bình quaân 12,4% vaø thu thueá xuaát nhaäp khaåu taêng bình quaân 6%. Toång chi caân ñoái ngaân saùch vaø boå sung coù muïc tieâu taêng bình quaân 12,4%.

(7)- Ñeán naêm 2020, tyû leä huy ñoäng hoïc sinh ñuùng ñoä tuoåi: maãu giaùo ñaït 93%; tieåu hoïc 100%; trung hoïc cô sôû 90%; trung hoïc phoå thoâng 70%.

(8)- Ñeán naêm 2020, tyû leä lao ñoäng qua ñaøo taïo ñaït töø 75-80%.

(9)- Giaûm tyû leä hoä ngheøo haøng naêm 1,5%/naêm (chuaån 2016 - 2020).

(10) - Tyû leä bao phuû baûo hieåm y teá ñaït 85% - 90% vaøo naêm 2020.

(11)- Xaây döïng hoaøn thaønh theâm 15 xaõ ñaït tieâu chí noâng thoân môùi.

(12)- Tyû leä daân soá ñöôïc cung caáp nöôùc saïch ñaït 83%; trong ñoù, ñoâ thò ñaït 90%, noâng thoân ñaït 75%.

(13)- Tyû leä thu gom chaát thaûi raén ôû ñoâ thò 93%.(14)- Tyû leä ñaûng vieân ñuû tö caùch, hoaøn thaønh toát nhieäm vuï

haøng naêm ñaït 90% trôû leân; phaùt trieån ñaûng vieân môùi trong nhieäm kyø 11.000 ñaûng vieân.

(15)- Tyû leä quaàn chuùng tham gia vaøo caùc toå chöùc chính trò, chính trò - xaõ hoäi ñaït 70% daân soá trong ñoä tuoåi.

91

1.2.4 - Veà nhieäm vuï vaø giaûi phaùp troïng taâm: 1.2.4.1– Nhieäm vuï, giaûi phaùp phaùt trieån kinh teá - xaõ hoäi(1) - Tieáp tuïc thöïc hieän cô caáu laïi neàn kinh teá, ñaåy maïnh

phaùt trieån kinh teá vôùi toác ñoä cao.- Taäp trung naâng cao chaát löôïng taêng tröôûng kinh teá, gaén vôùi

chuyeån dòch cô caáu kinh teá theo höôùng dòch vuï - coâng nghieäp - noâng nghieäp (coâng ngheä cao).

+ Ñaåy maïnh toác ñoä taêng tröôûng vaø phaùt trieån ña daïng khu vöïc thöông maïi - dòch vuï, nhaát laø dòch vuï taøi chính, thöông maïi, du lòch vaø caùc dòch vuï coù giaù trò gia taêng cao.

+ Phaùt trieån coâng nghieäp vôùi toác ñoä nhanh, chaát löôïng vaø hieäu quaû. Hình thaønh roõ neùt laø trung taâm coâng nghieäp coâng ngheä cao, taïo neàn taûng ñeå trôû thaønh thaønh phoá coâng nghieäp.

+ Phaùt trieån noâng nghieäp beàn vöõng, toaøn dieän theo höôùng ña daïng, hieän ñaïi, öùng duïng coâng ngheä cao. Hoaøn thaønh Chöông trình muïc tieâu quoác gia veà xaây döïng noâng thoân môùi giai ñoaïn 2011 - 2020 theo ñuùng tieán ñoä.

- Phaùt huy coù hieäu quaû caùc thaønh phaàn kinh teá trong neàn kinh teá, ñoùng goùp vaøo söï phaùt trieån cuûa thaønh phoá. Tieáp tuïc thöïc hieän chuû tröông taùi cô caáu doanh nghieäp nhaø nöôùc; taïo moâi tröôøng, ñieàu kieän thuaän lôïi kinh teá tö nhaân phaùt trieån; ñoåi môùi noäi dung, phöông thöùc hoaït ñoäng cuûa kinh teá taäp theå.

- Caûi thieän maïnh meõ moâi tröôøng ñaàu tö, thu huùt nhaø ñaàu tö trong vaø ngoaøi nöôùc. Naâng cao hieäu quaû xuùc tieán ñaàu tö nöôùc ngoaøi; caûi thieän chæ soá naêng löïc caïnh tranh; xaây döïng cô cheá, chính saùch ñaëc thuø cuûa thaønh phoá ñeå thu huùt ñaàu tö; ñaåy maïnh caûi caùch haønh chính.

- Phaân boå vaø söû duïng hieäu quaû caùc nguoàn voán ñaàu tö. Naâng cao hieäu quaû coâng taùc quaûn lyù ñaàu tö xaây döïng. Trieån khai thöïc hieän coù hieäu quaû keá hoaïch ñaàu tö coâng trung haïn giai ñoaïn 2016 - 2020.

92

(2) - Huy ñoäng caùc nguoàn löïc, xaây döïng vaø phaùt trieån ñoâ thò thaønh phoá vaên minh, hieän ñaïi, xanh, saïch, ñeïp; phaùt trieån haøi hoøa giöõa ñoâ thò vaø noâng thoân.

- Huy ñoäng voán ñaàu tö baèng caùc hình thöùc thích hôïp; nghieân cöùu, aùp duïng thí ñieåm moät soá hình thöùc ñaàu tö xaây döïng keát caáu haï taàng kyõ thuaät môùi nhö PPP, BOT.

- Ñaåy nhanh quaù trình ñoâ thò hoùa, chuù troïng söï ñoàng ñeàu giöõa caùc quaän, huyeän. Xaây döïng vaø quaûn lyù kieán truùc theo quy hoaïch. Tuyeân truyeàn, vaän ñoäng daân cö cuøng tham gia xaây döïng, quaûn lyù ñoâ thò.

- Taêng cöôøng phoái hôïp, hôïp taùc giöõa caùc tænh trong vuøng ñeå keâu goïi ñaàu tö, hôïp taùc ñaàu tö xaây döïng caùc tuyeán giao thoâng ñöôøng boä, ñöôøng thuûy mang tính keát noái lieân vuøng.

(3) - Naâng cao hieäu quaû coâng taùc hôïp taùc phaùt trieån, coâng taùc ñoái ngoaïi, ñaùp öùng quaù trình hoäi nhaäp quoác teá

- Taêng cöôøng lieân keát hôïp taùc phaùt trieån vuøng kinh teá troïng ñieåm vuøng ñoàng baèng soâng Cöûu Long, caùc tænh, thaønh trong caû nöôùc vaø caùc boä ngaønh Trung öông.

- Chuû ñoäng vaø tích cöïc hoäi nhaäp quoác teá. Ñoåi môùi vaø naâng cao hieäu quaû xuùc tieán thöông maïi, tìm kieám vaø phaùt trieån thò tröôøng xuaát khaåu môùi coù nhieàu tieàm naêng. Tieáp tuïc tranh thuû caùc moái quan heä ñoái taùc vaän ñoäng taøi trôï cho caùc döï aùn öu tieân ñaàu tö.

(4) - Phaùt trieån vaên hoùa - xaõ hoäi vaø naâng cao ñôøi soáng nhaân daân

- Phaùt trieån giaùo duïc - ñaøo taïo ña ngaønh, ña lónh vöïc, chaát löôïng cao.

+ Xaây döïng hoaøn chænh, ñoàng boä heä thoáng maïng löôùi tröôøng hoïc, cô sôû haï taàng kyõ thuaät, trang thieát bò daïy vaø hoïc hieän ñaïi. Xaây döïng moät soá Tröôøng Ñaïi hoïc treân ñòa baøn thaønh phoá thaønh moät

93

trong nhöõng trung taâm ñaøo taïo ñaïi hoïc, sau ñaïi hoïc ña ngaønh, ña lónh vöïc, chaát löôïng cao cuûa quoác gia vaø ngang taàm vôùi caùc tröôøng ñaïi hoïc trong khu vöïc ASEAN.

+ Trieån khai xaõ hoäi hoùa giaùo duïc moät caùch hieäu quaû, taïo ñieàu kieän cho caùc nhaø ñaàu tö ñeán ñaàu tö, xaây döïng theâm nhieàu tröôøng quoác teá, tröôøng chaát löôïng cao taïi thaønh phoá.

- Phaùt trieån khoa hoïc vaø coâng ngheä tieân tieán, hieän ñaïi, goùp phaàn naâng cao naêng suaát lao ñoäng vaø chaát löôïng taêng tröôûng cuûa neàn kinh teá.

+ Chuù troïng xaây döïng vaø phaùt trieån ñoäi nguõ caùn boä khoa hoïc vaø coâng ngheä, chuyeân gia ñaàu ngaønh ñuû khaû naêng tieáp thu, laøm chuû caùc coâng ngheä tieân tieán vaø hieän ñaïi hoùa coâng ngheä truyeàn thoáng.

+ Taäp trung xaây döïng vaø trieån khai quy hoaïch phaùt trieån Khoa hoïc vaø Coâng ngheä theo höôùng xaây döïng Caàn Thô trôû thaønh moät trong nhöõng trung taâm khoa hoïc vaø coâng ngheä cuûa caû nöôùc. Phaán ñaáu ñeán naêm 2020 thaønh phoá Caàn Thô trôû thaønh trung taâm ñaàu moái khoa hoïc vaø coâng ngheä vuøng ñoàng baèng soâng Cöûu Long; soá caùn boä khoa hoïc coâng ngheä ñaït treân 10 ngöôøi/vaïn daân

+ Phaùt trieån caùc dòch vuï vaø thò tröôøng khoa hoïc - coâng ngheä ñeå thuùc ñaåy hoaït ñoäng saùng taïo, ñoåi môùi coâng ngheä.

- Xaây döïng vaên hoùa thöïc söï trôû thaønh neàn taûng tinh thaàn cuûa xaõ hoäi, vöøa laø muïc tieâu, vöøa laø ñoäng löïc phaùt trieån beàn vöõng cuûa thaønh phoá. Xaây döïng con ngöôøi Caàn Thô “Trí tueä, naêng ñoäng, nhaân aùi, haøo hieäp, thanh lòch”.

+ Taäp trung xaây döïng moâi tröôøng vaên hoùa laønh maïnh. Tieáp tuïc laõnh ñaïo thöïc hieän toát cuoäc vaän ñoäng “Toaøn daân ñoaøn keát xaây döïng ñôøi soáng vaên hoùa”. Phaán ñaáu ñeán naêm 2020, 100% aáp, khu vöïc vaø 75% xaõ, phöôøng, thò traán ñaït tieâu chuaån vaên hoùa; 95% gia ñình ñaït

94

danh hieäu gia ñình vaên hoùa; möùc ñaàu tö cho vaên hoùa ít nhaát ñaït 5% trong toång chi ngaân saùch cuûa thaønh phoá. Huy ñoäng caùc nguoàn löïc tieáp tuïc xaây döïng Trung taâm vaên hoùa Taây ñoâ theo quy hoaïch.

+ Tieáp tuïc quan taâm cuï theå hoùa caùc chuaån möïc, giaù trò truyeàn thoáng cuûa daân toäc, con ngöôøi Vieät Nam vaø vuøng ñoàng baèng soâng Cöûu Long, taäp trung trieån khai thöïc hieän Ñeà aùn xaây döïng con ngöôøi Caàn Thô “Trí tueä, naêng ñoäng, nhaân aùi, haøo hieäp, thanh lòch” ñi vaøo thöïc teá cuoäc soáng.

- Huy ñoäng moïi nguoàn löïc ñeå xaây döïng ñoàng boä caùc thieát cheá y teá hieän ñaïi; taêng cöôøng nghieân cöùu khoa hoïc, hôïp taùc quoác teá, öùng duïng caùc thaønh töïu tieân tieán trong coâng taùc chaêm soùc söùc khoûe nhaân daân.

+ Xaây döïng moät soá beänh vieän treân ñòa baøn trôû thaønh caùc trung taâm y hoïc chuyeân saâu, chaát löôïng cao, gaén vôùi naâng cao chaát löôïng chaêm soùc söùc khoûe nhaân daân vaø gaén phaùt trieån dòch vuï y teá vôùi phaùt trieån du lòch.

+ Naâng cao naêng löïc caùc beänh vieän quaän/huyeän, caùc phoøng khaùm ña khoa khu vöïc, baûo ñaûm 100% cô sôû ñaït tieâu chuaån haïng 3 trôû leân, (trong ñoù ít nhaát 30% ñaït tieâu chuaån beänh vieän haïng 2). Tieáp tuïc hoaøn thieän, naâng chaát maïng löôùi y teá cô sôû, naâng cao naêng löïc y teá döï phoøng, kòp thôøi khoáng cheá dòch beänh. Xaây döïng chính saùch khuyeán khích xaõ hoäi hoùa dòch vuï y teá.

- Thöïc hieän caùc chính saùch ñaûm baûo an sinh xaõ hoäi, giaûi quyeát kòp thôøi caùc vaán ñeà böùc xuùc cuûa xaõ hoäi; ñaåy nhanh quaù trình chuyeån dòch cô caáu lao ñoäng, giaûi quyeát vieäc laøm, giaûm ngheøo, naâng cao chaát löôïng ñôøi soáng nhaân daân.

+ Thöïc hieän toát coâng taùc chaêm soùc caùc ñoái töôïng chính saùch, ngöôøi coù coâng vôùi caùch maïng.

+ Taäp trung giaûi quyeát vieäc laøm, môû roäng caùc moâ hình xaõ hoäi hoùa trong lónh vöïc daïy ngheà, naâng cao tay ngheà, taïo cô hoäi cho

95

ngöôøi lao ñoäng tìm kieám vieäc laøm, theo söï ñieàu tieát cuûa thò tröôøng lao ñoäng.

+ Thöïc hieän ñoàng boä caùc chính saùch giaûm ngheøo, tieáp tuïc xaây döïng vaø nhaân roäng caùc moâ hình giaûm ngheøo gaén vôùi xaây döïng noâng thoân môùi, ñeå caûi thieän ñieàu kieän soáng cuûa ngöôøi ngheøo, töøng böôùc vöôn leân thoaùt ngheøo.

(5) - Taêng cöôøng coâng taùc quaûn lyù taøi nguyeân, baûo veä moâi tröôøng, öùng phoù bieán ñoåi khí haäu treân ñòa baøn thaønh phoá

- Quy hoaïch, quaûn lyù, khai thaùc vaø söû duïng tieát kieäm, hieäu quaû nguoàn taøi nguyeân ñaát, nöôùc vaø khoaùng saûn. Naâng cao hieäu löïc, hieäu quaû ñaùnh giaù moâi tröôøng chieán löôïc vaø ñaùnh giaù taùc ñoäng moâi tröôøng.

- Xaây döïng hoaøn thieän keá hoaïch öùng phoù bieán ñoåi khí haäu daøi haïn giai ñoaïn 2015 - 2030, taàm nhìn 2050. Nghieân cöùu thöïc hieän caùc bieän phaùp choáng ngaäp ôû noäi oâ thaønh phoá vaø baûo veä vuøng saûn xuaát noâng nghieäp.

- Taêng cöôøng coâng taùc thanh tra, kieåm tra, giaùm saùt hoaït ñoäng khai thaùc, söû duïng taøi nguyeân thieân nhieân vaø baûo veä moâi tröôøng.

1.2.4.2- Nhieäm vuï, giaûi phaùp ñaûm baûo quoác phoøng - an ninh(1)- Taêng cöôøng caùc bieän phaùp baûo ñaûm quoác phoøng, giöõ

vöõng oån ñònh chính trò.- Tieáp tuïc laõnh ñaïo quaùn trieät, toå chöùc thöïc hieän toát Nghò

quyeát soá 28-NQ/TW cuûa Ban Chaáp haønh Trung öông Ñaûng khoùa XI veà “Chieán löôïc baûo veä Toå quoác trong tình hình môùi”, Nghò quyeát soá 28-NQ/TW cuûa Boä Chính trò, Nghò ñònh soá 152/NÑ-CP cuûa Chính phuû veà xaây döïng khu vöïc phoøng thuû.

- Trieån khai thöïc hieän toát Luaät Giaùo duïc Quoác phoøng vaø An ninh, toå chöùc coâng taùc giaùo duïc, boài döôõng kieán thöùc quoác phoøng vaø an ninh cho caùc ñoái töôïng theo quy ñònh.

96

- Chuû ñoäng naém chaët tình hình lieân quan ñeán an ninh chính trò, traät töï xaõ hoäi, khoâng ñeå bò ñoäng, baát ngôø. Kòp thôøi phaùt hieän, ñaáu tranh ngaên chaën moïi aâm möu phaù hoaïi cuûa caùc theá löïc thuø ñòch.

(2)- Ñaåy maïnh thöïc hieän caùc giaûi phaùp kieàm cheá vaø ñaåy luøi toäi phaïm, teä naïn xaõ hoäi, giaûm tai naïn giao thoâng.

- Quaùn trieät vaø toå chöùc thöïc hieän toát Chæ thò soá 46-CT/TW ngaøy 22/6/2015 cuûa Boä Chính trò veà “Taêng cöôøng söï laõnh ñaïo cuûa Ñaûng ñoái vôùi coâng taùc ñaûm baûo an ninh, traät töï trong tình hình môùi”. Thöïc hieän toát coâng taùc phoøng ngöøa, quaûn lyù chaët ñòa baøn, ñoái töôïng. Khaùm phaù nhanh caùc vuï troïng aùn, ñieàu tra laøm roõ caùc vuï phaïm phaùp hình söï ñaït treân 75%, rieâng troïng aùn ñaït 95% trôû leân; chuû ñoäng ñaáu tranh laøm giaûm caùc loaïi toäi phaïm, kieàm cheá, tieán tôùi ñaåy luøi teä naïn xaõ hoäi.

- Taêng cöôøng caùc bieän phaùp ñaûm baûo traät töï an toaøn giao thoâng, phaán ñaáu kieàm cheá vaø keùo giaûm tai naïn giao thoâng treân caû 03 tieâu chí. Taêng cöôøng huaán luyeän, dieãn taäp phoái hôïp phoøng chaùy, chöõa chaùy vaø tìm kieám cöùu naïn.

(3)- Xaây döïng löïc löôïng quaân söï, coâng an trong saïch vöõng maïnh toaøn dieän, ñaûm baûo saün saøng chieán ñaáu trong moïi tình huoáng.

- Thöôøng xuyeân chaêm lo xaây döïng löïc löôïng vuõ trang vöõng maïnh toaøn dieän. Xaây döïng löïc löôïng daân quaân töï veä ñaït tyû leä töø 1,2 - 1,4% daân soá, ñaûng vieân trong daân quaân ñaït 18%. Naâng cao chaát löôïng huaán luyeän, aùp duïng caùc thaønh töïu khoa hoïc kyõ thuaät vaøo huaán luyeän saün saøng chieán ñaáu, hoaøn thaønh toát moïi nhieäm vuï ñöôïc giao.

- Taäp trung cuûng coá, xaây döïng löïc löôïng Coâng an nhaân daân trong saïch, vöõng maïnh, tinh thoâng nghieäp vuï. Tieáp tuïc taêng cöôøng Coâng an caáp huyeän vaø löïc löôïng tröïc tieáp chieán ñaáu, ñaùp öùng yeâu caàu, nhieäm vuï ñaûm baûo an ninh quoác gia, giöõ gìn traät töï, an toaøn xaõ hoäi trong tình hình môùi.

97

(4)- Tieáp tuïc thöïc hieän coù hieäu quaû nhieäm vuï troïng taâm caûi caùch tö phaùp ñeán naêm 2020.

- Ñaåy maïnh coâng taùc tuyeân truyeàn, phoå bieán, giaùo duïc phaùp luaät, trôï giuùp phaùp lyù baèng nhieàu hình thöùc phuø hôïp; kieän toaøn vaø naâng cao chaát löôïng hoaït ñoäng cuûa Ban Chæ ñaïo caûi caùch tö phaùp caùc caáp.

- Tieáp tuïc naâng cao chaát löôïng hoaït ñoäng caùc cô quan ñieàu tra, truy toá, xeùt xöû, thi haønh aùn, thöïc hieän ñuùng loä trình caûi caùch tö phaùp ñeán naêm 2020 theo tinh thaàn Nghò quyeát soá 49-NQ/TW cuûa Boä Chính trò khoùa IX vaø Keát luaän soá 92-KL/TW cuûa Boä Chính trò khoùa XI.

(5)- Taêng cöôøng coâng taùc giaûi quyeát khieáu naïi, toá caùo cuûa coâng daân.

Taäp trung raø soaùt, giaûi quyeát caùc vuï vieäc toàn ñoïng, keùo daøi; thöïc hieän nghieâm tuùc, coù hieäu quaû cheá ñoä tieáp daân ñònh kyø, gaëp gôõ, ñoái thoaïi vôùi nhaân daân traùnh ñeå xaûy ra ñieåm noùng, khieáu naïi ñoâng ngöôøi, vöôït caáp. Phaán ñaáu giaûi quyeát khieáu naïi, toá caùo ñaït töø 90% trôû leân. Taêng cöôøng coâng taùc thanh tra, kieåm tra, giaùm saùt, theo doõi vieäc thi haønh caùc chuû tröông, chính saùch, phaùp luaät cuûa Ñaûng vaø Nhaø nöôùc.

1.2.4.3- Nhieäm vuï, giaûi phaùp xaây döïng ñaûng, heä thoáng chính trò trong saïch vöõng maïnh.

(1)- Ñaåy maïnh caùc bieän phaùp xaây döïng Ñaûng trong saïch, vöõng maïnh, troïng taâm laø thöïc hieän caùc nhoùm giaûi phaùp theo tinh thaàn Nghò quyeát Trung öông 4 khoùa XI “Moät soá vaán ñeà caáp baùch veà xaây döïng Ñaûng hieän nay”, goùp phaàn naâng cao naêng löïc laõnh ñaïo vaø söùc chieán ñaáu cuûa toå chöùc cô sôû ñaûng vaø chaát löôïng ñaûng vieân.

98

- Taêng cöôøng hôn nöõa coâng taùc giaùo duïc chính trò tö töôûng.

+ Naâng cao baûn lónh chính trò cho moãi caùn boä, ñaûng vieân, kieân ñònh laäp tröôøng, tö töôûng khoâng dao ñoäng trong baát cöù tình huoáng naøo. Tieáp tuïc ñoåi môùi tuyeân truyeàn, giaùo duïc chính trò, tö töôûng, ñaïo ñöùc, loái soáng cho caùn boä, ñaûng vieân. Taäp trung phoøng, choáng bieåu hieän suy thoaùi veà tö töôûng, chính trò, “töï dieãn bieán”, “töï chuyeån hoùa” trong noäi boä.

+ Tieáp tuïc caûi tieán phöông phaùp trieån khai, hoïc taäp nghò quyeát, naâng cao chaát löôïng vaø hieäu quaû coâng taùc giaùo duïc lyù luaän chính trò, kieân ñònh chuû nghóa Maùc - Leânin, tö töôûng Hoà Chí Minh, noùi vaø laøm theo Nghò quyeát cuûa Ñaûng.

+ Laõnh ñaïo thöïc hieän toát Chæ thò 03-CT/TW ngaøy 14/5/2011 cuûa Boä Chính trò khoùa XI veà “Tieáp tuïc ñaåy maïnh vieäc hoïc taäp vaø laøm theo taám göông ñaïo ñöùc Hoà Chí Minh” ñaûm baûo thieát thöïc, hieäu quaû vaø ngaøy caøng ñi vaøo chieàu saâu.

- Tieáp tuïc ñoåi môùi coâng taùc toå chöùc, caùn boä vaø naâng cao chaát löôïng ñoäi nguõ ñaûng vieân.

+ Laõnh ñaïo thöïc hieän coù hieäu quaû Keát luaän Hoäi nghò Trung öông 7 khoùa XI moät soá vaán ñeà veà tieáp tuïc ñoåi môùi, hoaøn thieän heä thoáng chính trò töø Trung öông ñeán cô sôû.

+ Quan taâm naâng cao chaát löôïng sinh hoaït chi boä, sinh hoaït caáp uûy; thöïc hieän nghieâm nguyeân taéc töï pheâ bình vaø pheâ bình. Xaây döïng ñoäi nguõ ñaûng vieân thaät söï tieân phong, göông maãu, coù phaåm chaát ñaïo ñöùc caùch maïng, coù yù thöùc toå chöùc kyû luaät vaø naêng löïc hoaøn thaønh nhieäm vuï.

+ Quaùn trieät vaø nghieâm tuùc thöïc hieän quan ñieåm Ñaûng thoáng nhaát laõnh ñaïo coâng taùc caùn boä vaø phaân caáp quaûn lyù ñoäi nguõ caùn boä. Xaây döïng tieâu chí ñaùnh giaù caùn boä theo tieâu chuaån chöùc danh, naâng cao hieäu quaû ñaùnh giaù caùn boä, taïo cô sôû ñeå thöïc hieän toát coâng

99

taùc quy hoaïch, ñaøo taïo, boá trí, luaân chuyeån caùn boä. Trieån khai thöïc hieän coù hieäu quaû Nghò quyeát soá 39-NQ/TW, ngaøy 17/4/2015 cuûa Boä Chính trò veà tinh giaûn bieân cheá vaø cô caáu laïi ñoäi nguõ caùn boä, coâng chöùc, vieân chöùc.

+ Tieáp tuïc laõnh ñaïo thöïc hieän toát Quy cheá chaát vaán Ñaûng; vieäc laáy phieáu tín nhieäm haøng naêm ñoái vôùi caùc chöùc danh laõnh ñaïo trong cô quan Ñaûng, Nhaø nöôùc, ñoaøn theå; tieáp tuïc thöïc hieän chuû tröông boá trí moät soá chöùc danh chuû choát caáp huyeän khoâng phaûi laø ngöôøi ñòa phöông vaø tieáp tuïc thöïc hieän thí ñieåm chuû tröông bí thö caáp uûy ñoàng thôøi laø chuû tòch uûy ban nhaân daân caáp xaõ.

- Ñoåi môùi vaø naâng cao hieäu löïc, hieäu quaû coâng taùc kieåm tra, giaùm saùt, kyû luaät Ñaûng.

+ Thöïc hieän ñoàng boä giöõa coâng taùc kieåm tra, giaùm saùt theo phöông chaâm “giaùm saùt phaûi môû roäng, kieåm tra coù troïng taâm, troïng ñieåm”, chuù troïng lónh vöïc kinh teá, giaùm saùt ngöôøi ñöùng ñaàu caáp uûy, toå chöùc ñaûng, Nhaø nöôùc, Maët traän Toå quoác, caùc ñoaøn theå chính trò - xaõ hoäi trong vieäc thöïc hieän chöùc traùch, nhieäm vuï ñöôïc giao.

+ Taêng cöôøng kieåm tra, giaùm saùt ñaûng ñoaøn - ban caùn söï ñaûng, ñaûng uûy ôû caùc cô quan Nhaø nöôùc, cô quan tö phaùp, caùc toå chöùc ñaûng ôû caùc ñôn vò kinh teá, cô quan coù chöùc naêng phoøng, choáng tham nhuõng. Tieáp tuïc kieåm tra, giaùm saùt vieäc khaéc phuïc, söûa chöõa nhöõng haïn cheá, khuyeát ñieåm cuûa toå chöùc ñaûng vaø ñaûng vieân theo tinh thaàn Nghò quyeát Trung öông 4 khoùa XI “Moät soá vaán ñeà caáp baùch veà xaây döïng Ñaûng hieän nay”.

+ Thöôøng xuyeân cuûng coá, kieän toaøn toå chöùc boä maùy UÛy ban kieåm tra vaø cô quan UÛy ban kieåm tra ñaûm baûo soá löôïng vaø chaát löôïng.

- Taêng cöôøng ñoåi môùi phöông thöùc laõnh ñaïo cuûa caùc caáp uûy ñaûng ñoái vôùi heä thoáng chính trò, ngaøy caøng saâu saùt, hieäu quaû.

100

+ Raø soaùt, ñieàu chænh, boå sung Quy cheá laøm vieäc caáp uûy phuø hôïp vôùi yeâu caàu nhieäm vuï môùi. Taêng cöôøng cheá ñoä laõnh ñaïo taäp theå, ñi ñoâi vôùi phaùt huy tinh thaàn chuû ñoäng, saùng taïo vaø traùch nhieäm caù nhaân, nhaát laø ñoái vôùi ngöôøi ñöùng ñaàu. Ñoàng thôøi, phaùt huy vai troø, traùch nhieäm cuûa caùc toå chöùc ñaûng, ñaûng vieân, caáp uûy vieân hoaït ñoäng trong caùc cô quan nhaø nöôùc, Maët traän Toå quoác vaø caùc ñoaøn theå nhaân daân.

+ Tieáp tuïc trieån khai thöïc hieän caûi caùch thuû tuïc haønh chính trong Ñaûng, nhaát laø trong moái quan heä laõnh ñaïo giöõa caáp uûy ñaûng vôùi chính quyeàn vaø coâng taùc toå chöùc, caùn boä, quaûn lyù caùn boä, ñaûng vieân.

(2)- Taäp trung xaây döïng chính quyeàn caùc caáp vöõng maïnh. - Naâng cao naêng löïc, hieäu quaû hoaït ñoäng cuûa caùc cô quan

daân cöû vaø boä maùy quaûn lyù Nhaø nöôùc caùc caáp.+ Naâng cao chaát löôïng, hieäu quaû hoaït ñoäng Hoäi ñoàng nhaân

daân caùc caáp, troïng taâm laø vieäc toå chöùc caùc kyø hoïp, tieáp xuùc cöû tri, xaây döïng caùc chöông trình giaùm saùt thieát thöïc, hieäu quaû, thaät söï laø cô quan quyeàn löïc Nhaø nöôùc ôû ñòa phöông, ñaûm baûo vai troø quyeát ñònh, giaùm saùt, thaåm ñònh caùc nhieäm vuï phaùt trieån kinh teá - xaõ hoäi, quoác phoøng - an ninh.

+ Saép xeáp, kieän toaøn, naâng cao hieäu löïc, hieäu quaû quaûn lyù cuûa chính quyeàn theo höôùng tinh, goïn, chuyeân nghieäp, phuø hôïp vôùi ñieàu kieän phaùt trieån ñoâ thò.

+ Tieáp tuïc ñoåi môùi coâng taùc caùn boä, xaây döïng ñoäi nguõ caùn boä laõnh ñaïo, quaûn lyù, coâng chöùc, vieân chöùc coù baûn lónh chính trò vöõng vaøng, phaåm chaát ñaïo ñöùc, naêng löïc toát vaø gaén boù maät thieát vôùi nhaân daân.

- Ñaåy maïnh caûi caùch haønh chính vaø caûi caùch tö phaùp, thöïc hieän coù keát quaû cuoäc ñaáu tranh phoøng, choáng tham nhuõng, thöïc haønh tieát kieäm, choáng laõng phí.

101

+ Naâng cao hieäu quaû caûi caùch haønh chính, caûi caùch tö phaùp, xaây döïng vaø hoaøn thieän moâ hình chính quyeàn ñieän töû.

+ Thöïc hieän ñoàng boä caùc giaûi phaùp phoøng ngöøa tham nhuõng, laõng phí vaø xöû lyù nghieâm caùc tröôøng hôïp sai phaïm; phaùt huy vai troø, traùch nhieäm cuûa caùc caáp uûy, chính quyeàn, ngöôøi ñöùng ñaàu cô quan, ñôn vò trong ñaáu tranh phoøng, choáng tham nhuõng, thöïc haønh tieát kieäm, choáng laõng phí.

(3)- Naâng cao chaát löôïng, hieäu quaû hoaït ñoäng coâng taùc daân vaän trong tình hình môùi.

- Tieáp tuïc tuyeân truyeàn, quaùn trieät vaø thöïc hieän toát Nghò quyeát soá 25-NQ/TW cuûa Ban Chaáp haønh Trung öông khoùa XI veà “Taêng cöôøng vaø ñoåi môùi söï laõnh ñaïo cuûa Ñaûng ñoái vôùi coâng taùc daân vaän trong tình hình môùi”, Quyeát ñònh soá 290-QÑ/TW cuûa Boä Chính trò khoùa X veà Quy cheá coâng taùc daân vaän cuûa heä thoáng chính trò.

- Quaùn trieät ñaày ñuû, nghieâm tuùc Keát luaän soá 114-KL/TW ngaøy 17/5/2015 cuûa Ban Bí thö veà “Naâng cao hieäu quaû coâng taùc daân vaän cuûa cô quan nhaø nöôùc caùc caáp”. Chuù troïng ñöa coâng taùc daân vaän trôû thaønh nhieäm vuï thöôøng xuyeân, gaén vôùi vieäc thöïc hieän chöùc naêng, nhieäm vuï cuûa cô quan nhaø nöôùc, caùn boä, coâng chöùc, vieân chöùc; thöïc hieän nghieâm tuùc vieäc phaân coâng laõnh ñaïo caùc cô quan nhaø nöôùc caùc caáp phuï traùch coâng taùc daân vaän vaø caùc quy ñònh veà ñaïo ñöùc coâng vuï, vaên hoùa coâng sôû, taùc phong laøm vieäc, quy taéc öùng xöû.

(4)- Ñoåi môùi noäi dung, phöông thöùc hoaït ñoäng cuûa Maët traän Toå quoác vaø caùc ñoaøn theå chính trò - xaõ hoäi, caùc hoäi quaàn chuùng ñeå taäp hôïp nhaân daân, ñaùp öùng yeâu caàu nhieäm vuï trong tình hình môùi.

- Tieáp tuïc trieån khai thöïc hieän Keát luaän soá 62-KL/TW ngaøy 08/12/2009 cuûa Boä Chính trò vaø Keá hoaïch soá 03-KH/TU ngaøy 06/5/2011 cuûa Thaønh uûy veà “tieáp tuïc ñoåi môùi noäi dung, phöông

102

thöùc hoaït ñoäng cuûa Maët traän Toå quoác Vieät Nam vaø caùc ñoaøn theå chính trò - xaõ hoäi”. Troïng taâm laø naâng cao söùc huùt cuûa hoaït ñoäng ñoaøn, hoäi, höôùng maïnh caùc hoaït ñoäng veà cô sôû, baùm saùt ñòa baøn daân cö; naâng cao chaát löôïng ñoaøn vieân, hoäi vieân.

- Tieáp tuïc cuûng coá, kieän toaøn toå chöùc, boä maùy vaø xaây döïng ñoäi nguõ caùn boä Maët traän Toå quoác vaø caùc ñoaøn theå chính trò - xaõ hoäi caùc caáp vöõng maïnh.

- Ñoåi môùi vieäc boá trí ñoäi nguõ caùn boä chuû choát, gaén vôùi ñoåi môùi noäi dung, phöông thöùc hoaït ñoäng cuûa Maët traän Toå quoác vaø caùc ñoaøn theå. Tieáp tuïc ñaåy maïnh vieäc “Hoïc taäp vaø laøm theo taám göông ñaïo ñöùc Hoà Chí Minh”, gaén chaët xaây döïng caùc moâ hình “Daân vaän kheùo” vaø xaây döïng noâng thoân môùi, nhaân roäng caùc moâ hình, ñieån hình tieân tieán.

(5)- Phaùt huy daân chuû vaø söùc maïnh khoái ñaïi ñoaøn keát daân toäc, xaây döïng vaø phaùt trieån thaønh phoá.

- Tieáp tuïc thöïc hieän toát Quy cheá daân chuû ôû cô sôû, Phaùp leänh thöïc hieän daân chuû ôû xaõ, phöôøng, thò traán vaø caùc quy cheá, chöông trình phoái hôïp giöõa caùc caáp chính quyeàn vôùi Maët traän Toå quoác vaø caùc ñoaøn theå chính trò - xaõ hoäi. Thöïc hieän coù hieäu quaû nhieäm vuï giaùm saùt vaø phaûn bieän xaõ hoäi, taïo ñieàu kieän thuaän lôïi cho nhaân daân tham gia goùp yù xaây döïng Ñaûng, xaây döïng chính quyeàn theo Quyeát ñònh soá 217-QÑ/TW vaø Quyeát ñònh soá 218-QÑ/TW cuûa Boä Chính trò khoùa XI.

- Taêng cöôøng khoái ñaïi ñoaøn keát toaøn daân toäc, treân cô sôû giaûi quyeát haøi hoøa quan heä lôïi ích giöõa caùc thaønh vieân trong xaõ hoäi. Tieáp tuïc phaùt huy vai troø cuûa giai caáp coâng nhaân, noâng daân, ñoäi nguõ doanh nhaân, ñoäi nguõ trí thöùc, phuï nöõ, theá heä treû, cöïu chieán binh, ngöôøi cao tuoåi... ñoùng goùp vaøo söï phaùt trieån cuûa thaønh phoá.

- Thöïc hieän toát caùc chuû tröông, chính saùch coù lieân quan ñeán coâng taùc toân giaùo, daân toäc.

103

1.3 - Ñeå taïo söï chuyeån bieán maïnh meõ trong thöïc hieän caùc muïc tieâu, phöông höôùng, chæ tieâu, nhieäm vuï vaø giaûi phaùp treân, Ñaïi hoäi xaùc ñònh ba khaâu ñoät phaù sau:

Moät laø, xaây döïng nguoàn nhaân löïc chaát löôïng cao, ñi ñoâi vôùi chuaån hoùa ñoäi nguõ caùn boä chuû choát ngang taàm nhieäm vuï; tieáp tuïc phaùt huy löïc löôïng trí thöùc, chuyeân gia gioûi treân caùc lónh vöïc phaùt trieån cuûa thaønh phoá.

Hai laø, taäp trung huy ñoäng moïi nguoàn löïc, ñaàu tö xaây döïng keát caáu haï taàng kinh teá - xaõ hoäi ñoàng boä, hieäu quaû, phuïc vuï toát yeâu caàu coâng nghieäp hoùa, hieän ñaïi hoùa vaø hoäi nhaäp quoác teá.

Ba laø, taêng cöôøng öùng duïng thaønh töïu khoa hoïc - kyõ thuaät trong quaûn lyù, ñieàu haønh kinh teá - xaõ hoäi vaø caùc lónh vöïc ñôøi soáng cuûa nhaân daân.

2 - Thoâng qua Baùo caùo kieåm ñieåm söï laõnh ñaïo, chæ ñaïo cuûa Ban Chaáp haønh Ñaûng boä thaønh phoá khoùa XII. Treân cô sôû Baùo caùo kieåm ñieåm, Ban Chaáp haønh Ñaûng boä thaønh phoá khoùa XIII caàn tieáp thu nhöõng kinh nghieäm, tieáp tuïc phaùt huy öu ñieåm, thöïc hieän nghieâm tuùc caùc giaûi phaùp khaéc phuïc khuyeát ñieåm vaø ñoåi môùi phöông thöùc laõnh ñaïo ñeå toå chöùc thöïc hieän Nghò quyeát Ñaïi hoäi nhieäm kyø môùi ñaït keát quaû cao nhaát.

3 - Thoâng qua caùc baùo caùo toång hôïp yù kieán cuûa toå chöùc ñaûng caùc caáp vaø caùc taàng lôùp nhaân daân trong thaønh phoá ñoùng goùp vaøo döï thaûo caùc vaên kieän trình Ñaïi hoäi XII cuûa Ñaûng. Giao Ban Chaáp haønh Ñaûng boä thaønh phoá khoùa XIII tieáp tuïc toång hôïp yù kieán thaûo luaän taïi Ñaïi hoäi ñeå boå sung, hoaøn chænh vaên baûn, baùo caùo Ban Chaáp haønh Trung öông.

4 - Thoâng qua keát quaû baàu Ban Chaáp haønh Ñaûng boä thaønh phoá khoùa XIII goàm 53 ñoàng chí, baàu ñoàng chí Traàn Quoác Trung laøm Bí thö Thaønh uûy vaø thoâng qua keát quaû baàu Ñoaøn ñaïi bieåu

104

ñi döï Ñaïi hoäi ñaïi bieåu toaøn quoác laàn thöù XII cuûa Ñaûng goàm 16 ñoàng chí ñaïi bieåu chính thöùc vaø 02 ñoàng chí ñaïi bieåu döï khuyeát. Ban Chaáp haønh Ñaûng boä thaønh phoá khoùa XIII hoaøn chænh hoà sô veà keát quaû baàu cöû, baùo caùo Boä Chính trò, Ban Bí thö vaø Ban Toå chöùc Trung öông quyeát ñònh chuaån y theo quy ñònh.

5 - Giao Ban Chaáp haønh Ñaûng boä thaønh phoá khoùa XIII caên cöù Nghò quyeát Ñaïi hoäi, ñoàng thôøi quaùn trieät saâu saéc Nghò quyeát Ñaïi hoäi ñaïi bieåu toaøn quoác laàn thöù XII cuûa Ñaûng, xaây döïng chöông trình, keá hoaïch coâng taùc, nhanh choùng ñöa Nghò quyeát Ñaïi hoäi ñi vaøo cuoäc soáng.

6 - Ñaïi hoäi keâu goïi toaøn theå caùn boä, ñaûng vieân vaø caùc taàng lôùp nhaân daân trong thaønh phoá tieáp tuïc phaùt huy truyeàn thoáng cuûa Ñaûng boä, ñoaøn keát, nhaát trí, khaéc phuïc khoù khaên; neâu cao tinh thaàn chuû ñoäng, saùng taïo, ñaåy maïnh phong traøo thi ñua yeâu nöôùc, quyeát taâm hoaøn thaønh xuaát saéc caùc muïc tieâu, nhieäm vuï maø Nghò quyeát Ñaïi hoäi laàn thöù XIII cuûa Ñaûng boä thaønh phoá ñeà ra, goùp phaàn cuøng caû nöôùc thöïc hieän thaéng lôïi Nghò quyeát Ñaïi hoäi cuûa Ñaûng trong thôøi gian tôùi.

T/M ÑOAØN CHUÛ TÒCH

(Ñaõ kyù)

Traàn Quoác Trung

105

DIEÃN VAÊN BEÁ MAÏCÑaïi hoäi ñaïi bieåu Ñaûng boä thaønh phoá Caàn Thô

laàn thöù XIII, nhieäm kyø 2015 - 2020◆

Kính thöa: - Ñoaøn Chuû tòch - Caùc ñoàng chí laõnh ñaïo - Toaøn theå ñaïi bieåu Ñaïi hoäi

Sau 03 ngaøy laøm vieäc khaån tröông, nghieâm tuùc, vôùi tinh thaàn ñoaøn keát, daân chuû, traùch nhieäm cao tröôùc Ñaûng boä vaø nhaân daân, Ñaïi hoäi ñaïi bieåu Ñaûng boä thaønh phoá Caàn Thô laàn thöù XIII ñaõ hoaøn thaønh noäi dung, chöông trình ñeà ra.

Ñaïi hoäi ñaõ nghieâm tuùc kieåm ñieåm, ñaùnh giaù nhöõng keát quaû ñaït ñöôïc, cuõng nhö nhöõng haïn cheá, yeáu keùm, phaân tích saâu saéc nguyeân nhaân cuûa yeáu keùm trong nhieäm kyø qua; ñeà ra nhöõng giaûi phaùp khaéc phuïc coù hieäu quaû trong nhieäm kyø tôùi. Ñaïi hoäi ñaõ xaùc ñònh ñöôïc muïc tieâu, nhieäm vuï vaø giaûi phaùp taäp trung phaùt trieån kinh teá - xaõ hoäi, baûo ñaûm quoác phoøng - an ninh vaø xaây döïng Ñaûng boä thaønh phoá giai ñoaïn 2015 - 2020. Ñoù laø nhöõng caên cöù quan troïng, nhöõng kinh nghieäm quyù baùu ñeå Ban Chaáp haønh Ñaûng boä khoùa XIII naâng cao hieäu quaû coâng taùc laõnh ñaïo, chæ ñaïo trong thôøi gian tôùi.

Caùc vaên kieän ñöôïc thoâng qua taïi Ñaïi hoäi laø keát tinh trí tueä, taâm huyeát, traùch nhieäm cuûa Ñaûng boä vaø Nhaân daân, ñaùnh daáu böôùc tröôûng thaønh cuûa Ñaûng boä trong vieäc vaän duïng saùng taïo chuû tröông, ñöôøng loái ñoåi môùi cuûa Ñaûng phuø hôïp vôùi ñieàu kieän thöïc teá cuûa thaønh phoá.

Ñaïi hoäi bieåu thò quyeát taâm cuûa Ñaûng boä thaønh phoá trong 05 naêm tôùi, ñoù laø: “Naâng cao naêng löïc laõnh ñaïo vaø söùc chieán ñaáu cuûa Ñaûng boä; phaùt huy söùc maïnh toång hôïp, xaây döïng vaø phaùt trieån

106

thaønh phoá Caàn Thô vaên minh, hieän ñaïi, xöùng taàm vôùi vai troø trung taâm vuøng ñoàng baèng soâng Cöûu Long”.

Ñeå thöïc hieän quyeát taâm chính trò ñoù, caàn phaûi taïo söï thoáng nhaát trong toaøn Ñaûng boä vaø ñoàng thuaän xaõ hoäi, ñoàng loøng thöïc hieän caùc chuû tröông, quyeát saùch ñaõ ñöôïc Ñaïi hoäi thoâng qua. Caùc caáp uûy caàn ñoåi môùi phong caùch laõnh ñaïo naêng ñoäng, saùng taïo, saùt thöïc teá, göông maãu phuïc vuï nhaân daân, taïo chuyeån bieán maïnh meõ trong phaùt trieån kinh teá vaø ñaûm baûo an sinh xaõ hoäi cuûa thaønh phoá.

Trong 05 naêm tôùi, beân caïnh nhöõng thuaän lôïi cô baûn, nhöng cuõng khoâng ít khoù khaên, thaùch thöùc. Ñaïi hoäi keâu goïi toaøn theå caùn boä, ñaûng vieân vaø caùc taàng lôùp nhaân daân haõy phaùt huy truyeàn thoáng caùch maïng, neâu cao yù chí töï löïc, töï cöôøng, ñoaøn keát moät loøng, chung tay, goùp söùc xaây döïng thaønh phoá Caàn Thô ngaøy caøng vaên minh, giaøu ñeïp.

Ñaïi hoäi ñaõ saùng suoát baàu Ban Chaáp haønh Ñaûng boä thaønh phoá khoùa XIII, goàm 53 ñoàng chí - laø nhöõng ñoàng chí tieâu bieåu, ñaïi dieän cho treân 42 ngaøn ñaûng vieân cuûa toaøn Ñaûng boä. Caùc ñoàng chí Ban Chaáp haønh Ñaûng boä thaønh phoá khoùa XIII ñeàu ñaûm baûo tieâu chuaån veà phaåm chaát chính trò, ñaïo ñöùc loái soáng, naêng löïc vaø trình ñoä ñeå gaùnh vaùc nhöõng troïng traùch to lôùn cuûa Ñaûng boä vaø Nhaân daân giao phoù; chòu traùch nhieäm tröôùc Ñaïi hoäi, tröôùc Ñaûng boä vaø Nhaân daân trong vieäc laõnh ñaïo, toå chöùc thöïc hieän thaéng lôïi caùc muïc tieâu nghò quyeát Ñaïi hoäi ñeà ra.

Ñaïi hoäi ñaõ baàu 16 ñaïi bieåu chính thöùc vaø 02 ñaïi bieåu döï khuyeát ñaïi dieän cho yù chí, nguyeän voïng, trí tueä cuûa Ñaûng boä vaø Nhaân daân thaønh phoá Caàn Thô tham döï Ñaïi hoäi ñaïi bieåu toaøn quoác laàn thöù XII cuûa Ñaûng.

Kính thöa Ñaïi hoäi,Ñaïi hoäi chuùng ta raát vinh döï, vui möøng ñöôïc ñoùn tieáp ñoàng

chí Leâ Hoàng Anh, UÛy vieân Boä Chính trò, Thöôøng tröïc Ban Bí thö Trung öông Ñaûng, thay maët Boä Chính trò, Ban Bí thö ñeán döï vaø chæ ñaïo Ñaïi hoäi. Caùc yù kieán chæ ñaïo cuûa ñoàng chí chính laø cô sôû vöõng

107

chaéc ñeå Ñaûng boä, nhaân daân thaønh phoá khoâng ngöøng noã löïc, phaán ñaáu, quyeát taâm thöïc hieän thaéng lôïi Nghò quyeát Ñaïi hoäi ñaõ ñeà ra.

Vôùi nhöõng keát quaû neâu treân, chuùng ta vui möøng baùo caùo Boä Chính trò, Ban Bí thö Trung öông Ñaûng vaø nhaân daân thaønh phoá: Ñaïi hoäi ñaïi bieåu Ñaûng boä thaønh phoá Caàn Thô laàn thöù XIII, nhieäm kyø 2015 - 2020 ñaõ thaønh coâng toát ñeïp.

Thaønh coâng cuûa Ñaïi hoäi hoâm nay, tröôùc heát laø nhôø söï quan taâm laõnh ñaïo, chæ ñaïo saâu saùt cuûa Boä Chính trò, Ban Bí thö Trung öông Ñaûng, söï höôùng daãn kòp thôøi, cuï theå cuûa caùc ban vaø cô quan cuûa Trung öông Ñaûng. Caùc ñoàng chí ñaõ daønh cho Ñaûng boä thaønh phoá Caàn Thô, vöøa laø traùch nhieäm cuûa cô quan caáp treân, vöøa laø tình caûm thaân thieát. Ñaïi hoäi xin baøy toû lôøi caûm ôn chaân thaønh ñoái vôùi caùc ñoàng chí, ñaëc bieät laø ñoàng chí Leâ Hoàng Anh, UÛy vieân Boä Chính trò, Thöôøng tröïc Ban bí thö Trung öông Ñaûng ñaõ ñeán döï vaø chæ ñaïo Ñaïi hoäi.

Thaønh coâng cuûa Ñaïi hoäi laø keát quaû cuûa quaù trình laøm vieäc nghieâm tuùc, ñaày traùch nhieäm cuûa ñaïi bieåu Ñaïi hoäi. Caùc ñoàng chí thaät söï laø nhöõng ñaûng vieân tieâu bieåu cuûa Ñaûng boä caû veà yù thöùc, traùch nhieäm vaø trí tueä, thöïc hieän toát nhieäm vuï ñaïi bieåu taïi Ñaïi hoäi.

Thaønh coâng cuûa Ñaïi hoäi coøn laø keát quaû cuûa söï chuaån bò chu ñaùo, heát söùc traùch nhieäm cuûa Ban Chaáp haønh Ñaûng boä thaønh phoá khoùa XII vaø keát quaû toát ñeïp töø ñaïi hoäi ñaûng boä caùc caáp trong thaønh phoá; laø söï ñoùng goùp nhieät tình, taâm huyeát cuûa caùc ñoàng chí laõnh ñaïo thaønh phoá nghæ höu, cuûa nhaân só, trí thöùc, doanh nhaân, chöùc saéc toân giaùo vaø caùc taàng lôùp nhaân daân trong thaønh phoá. Ñoù laø keát quaû cuûa vieäc phaùt huy tinh thaàn ñoaøn keát, daân chuû, traùch nhieäm trong suoát quaù trình chuaån bò vaø toå chöùc Ñaïi hoäi.

Ñaïi hoäi traân troïng caûm ôn nhöõng ñoùng goùp to lôùn cuûa caùc ñoàng chí nguyeân laø Bí thö, Phoù Bí thö Thaønh uûy, ñaëc bieät laø ñoàng chí Traàn Thanh Maãn, UÛy vieân Trung öông Ñaûng, Bí thö Thaønh uûy, Tröôûng Ñoaøn ñaïi bieåu Quoác hoäi ñôn vò thaønh phoá Caàn Thô; caùc ñoàng chí UÛy vieân Ban Thöôøng vuï, UÛy vieân Ban Chaáp haønh Ñaûng

108

boä thaønh phoá khoùa XII nghæ höu hoaëc khoâng taùi cöû. Caùc ñoàng chí ñaõ cuøng taäp theå Ban Thöôøng vuï, Ban Chaáp haønh Ñaûng boä thaønh phoá khoùa XII laõnh ñaïo, chæ ñaïo xaây döïng caùc cô cheá, chính saùch, caùc ñeà aùn mang tính chieán löôïc, nhöõng nhieäm vuï troïng taâm, troïng ñieåm, laøm tieàn ñeà cho söï phaùt trieån thaønh phoá. Caùc ñoàng chí ñaõ heát loøng ñoùng goùp coâng söùc vaø quan taâm chaêm lo ñaøo taïo, boài döôõng, xaây döïng ñoäi nguõ caùn boä keá thöøa ñuû söùc gaùnh vaùc troïng traùch laõnh ñaïo thaønh phoá. Thay maët Ñaïi hoäi, chuùc caùc ñoàng chí maïnh khoûe, haïnh phuùc, tieáp tuïc ñoùng goùp trí tueä, kinh nghieäm cuûa mình cho söï phaùt trieån cuûa thaønh phoá.

Ñaïi hoäi nhieät lieät bieåu döông vaø traân troïng caûm ôn caùc caáp, caùc ngaønh, caùn boä, ñaûng vieân, coâng nhaân, vieân chöùc lao ñoäng, coäng ñoàng doanh nghieäp vaø caùc taàng lôùp nhaân daân trong thaønh phoá ñaõ thaúng thaén ñoùng goùp yù kieán vaøo caùc döï thaûo vaên kieän cuûa Ñaïi hoäi, tích cöïc höôûng öùng caùc phong traøo thi ñua yeâu nöôùc goùp phaàn thöïc hieän thaéng lôïi Nghò quyeát Ñaïi hoäi XII Ñaûng boä thaønh phoá, taïo tieàn ñeà quan troïng cho thaønh coâng cuûa Ñaïi hoäi hoâm nay.

Ñaïi hoäi bieåu döông vaø caûm ôn taát caû caùn boä, ñaûng vieân, nhaân vieân caùc cô quan, ñôn vò; só quan, chieán só caùc löïc löôïng vuõ trang, khoâng quaûn ngaøy ñeâm, ñaõ taän tuïy laøm toát coâng taùc phuïc vuï Ñaïi hoäi.

Ñaïi hoäi caûm ôn phoùng vieân caùc cô quan thoâng taán, baùo chí Trung öông vaø ñòa phöông ñeán theo doõi vaø kòp thôøi ñöa tin veà Ñaïi hoäi.

Vôùi nieàm phaán khôûi vaø tin töôûng vaøo töông lai töôi saùng cuûa ñaát nöôùc, cuûa thaønh phoá Caàn Thô, thay maët Ñoaøn Chuû tòch Ñaïi hoäi, toâi xin tuyeân boá beá maïc Ñaïi hoäi ñaïi bieåu Ñaûng boä thaønh phoá Caàn Thô laàn thöù XIII, nhieäm kyø 2015 - 2020.

Chuùc caùc vò khaùch quyù, caùc ñoàng chí ñaïi bieåu maïnh khoûe, haïnh phuùc vaø thaønh ñaït.

Xin traân troïng caûm ôn!

109

DANH SAÙCHBan Chaáp haønh Ñaûng boä thaønh phoá Caàn Thô

khoùa XIII, nhieäm kyø 2015 - 2020◆

01- Traàn Quoác Trung02- Phaïm Vaên Hieåu03- Phaïm Gia Tuùc04- Voõ Thaønh Thoáng05- Traàn Thanh Caàn06- Mai Thanh Daân07- Traàn Vieät Tröôøng08- Phaïm Minh Phuùc09- Leâ Vaên Taâm10- Ñaøo Anh Duõng11- Phan Thò Hoàng Nhung12- Traàn Ngoïc Haïnh13- Nguyeãn Tuaán Khanh14- Vuõ Thò Caùnh15- Nguyeãn Trung Nhaân16- Nguyeãn Xuaân Haûi17- Voõ Thò Hoàng AÙnh18- Tröông Quang Hoaøi Nam19- Nguyeãn Thanh Duõng20- Nguyeãn Tieàn Phong

110

21- Leâ Vaên Thaønh22- Nguyeãn Ngoïc Taâm23- Traàn Minh Phong24- Nguyeãn Quang Nghò25- Nguyeãn Thanh Ñöùc26- Traàn Thò Thanh Hieàn27- Leâ Hoaøng Nam28- Nguyeãn Vuõ Phöông29- Nguyeãn Thaønh Ñoâng30- Leâ Taán Thuû31- Traàn Ngoïc Chaâu32- Döông Taán Hieån33- Nguyeãn Minh Toaïi34- Lö Thaønh Ñoàng35- Traàn Hoàng Thaém36- Nguyeãn Vaên Hoàng37- Traàn Ngoïc Nguyeân38- Nguyeãn Thanh Xuaân39- Nguyeãn Hoaøng Ba40- Traàn Vaên Taùm41- Nguyeãn Vaên Söû42- Ñoã Hoaøng Trung43- Huyønh Quoác Laâm44- Traàn Vieät Phöôøng45- Buøi Thò Leä Phi

111

46- Nguyeãn Vaên Thuaän47- Traàn Thò Vónh Nghi48- Huyønh Ngoïc Thaïch49- Dieäp Thò Thu Hoàng50- Leâ Baù Phöôùc51- Nguyeãn Thanh Thieân52- Voõ Vaên Chính53- Huyønh Vaên Ri

112

DANH SAÙCHBan Thöôøng vuï Thaønh uûy

khoùa XIII, nhieäm kyø 2015 - 2020◆

01- Traàn Quoác Trung02- Phaïm Vaên Hieåu03- Phaïm Gia Tuùc04- Voõ Thaønh Thoáng05- Traàn Thanh Caàn06- Mai Thanh Daân07- Traàn Vieät Tröôøng08- Phaïm Minh Phuùc09- Leâ Vaên Taâm10- Ñaøo Anh Duõng11- Phan Thò Hoàng Nhung12- Traàn Ngoïc Haïnh13- Nguyeãn Tuaán Khanh14- Vuõ Thò Caùnh15- Nguyeãn Trung Nhaân16- Nguyeãn Xuaân Haûi

113

DANH SAÙCHBí thö, caùc Phoù Bí thö Thaønh uûy khoùa XIII,

nhieäm kyø 2015 - 2020◆

Bí thö Thaønh uûy:Traàn Quoác TrungPhoù Bí thö Thaønh uûy:01- Phaïm Vaên Hieåu02- Phaïm Gia Tuùc03- Voõ Thaønh Thoáng

114

DANH SAÙCHÑoaøn ñaïi bieåu Ñaûng boä thaønh phoá Caàn Thô ñi döï

Ñaïi hoäi Ñaûng toaøn quoác laàn thöù XII◆

* Ñaïi bieåu ñöông nhieân:1- Traàn Thanh Maãn* Ñaïi bieåu chính thöùc:01- Traàn Quoác Trung 02- Phaïm Vaên Hieåu03- Phaïm Gia Tuùc04- Leâ Huøng Duõng05- Voõ Thaønh Thoáng06- Mai Thanh Daân07- Phaïm Minh Phuùc08- Traàn Vieät Tröôøng09- Leâ Vaên Taâm10- Traàn Thanh Caàn11- Phan Thò Hoàng Nhung12- Nguyeãn Tuaán Khanh13- Traàn Ngoïc Haïnh14- Nguyeãn Khöông Baù15- Traàn Thò Thanh Hieàn

115

16- Dieäp Thò Thu Hoàng* Ñaïi bieåu döï khuyeát:01- Traàn Thò Vónh Nghi02- Nguyeãn Thaønh Ñoâng

116

THAØNH UÛY CAÀN THÔ*

Soá 01-CT/TU

ÑAÛNG COÄNG SAÛN VIEÄT NAM

Caàn Thô, ngaøy 30 thaùng 9 naêm 2015

CHÆ THÒveà vieäc trieån khai quaùn trieät vaø toå chöùc thöïc hieän Nghò quyeát Ñaïi hoäi ñaïi bieåu Ñaûng boä thaønh phoá

Caàn Thô laàn thöù XIII, nhieäm kyø 2015 - 2020◆

Ñaïi hoäi ñaïi bieåu Ñaûng boä thaønh phoá Caàn Thô laàn thöù XIII, nhieäm kyø 2015 - 2020 tieán haønh töø ngaøy 23 - 25/9/2015 ñaõ thaønh coâng toát ñeïp. Vôùi tinh thaàn “Ñoaøn keát - saùng taïo - kyû cöông - phaùt trieån”, Ñaïi hoäi ñaõ nhaát trí thoâng qua nghò quyeát vôùi quyeát taâm chính trò “Naâng cao naêng löïc laõnh ñaïo vaø söùc chieán ñaáu cuûa Ñaûng boä; phaùt huy söùc maïnh toång hôïp, xaây döïng vaø phaùt trieån thaønh phoá Caàn Thô vaên minh hieän ñaïi, xöùng taàm vôùi vai troø trung taâm vuøng ñoàng baèng soâng Cöûu Long”.

Ñeå quaùn trieät vaø toå chöùc thöïc hieän thaéng lôïi Nghò quyeát Ñaïi hoäi ñaïi bieåu Ñaûng boä thaønh phoá Caàn Thô laàn thöù XIII, nhieäm kyø 2015 - 2020, Ban Thöôøng vuï Thaønh uûy yeâu caàu caùc caáp uûy ñaûng, chính quyeàn, caùc cô quan, ban, ngaønh, Maët traän Toå quoác vaø caùc toå chöùc ñoaøn theå thaønh phoá thöïc hieän toát caùc nhieäm vuï sau:

1- Toå chöùc hoïc taäp, quaùn trieät saâu roäng ñeå moãi caùn boä, ñaûng vieân, coâng nhaân, vieân chöùc, caùc löïc löôïng vuõ trang vaø caùc toå chöùc Maët traän, ñoaøn theå nhaân daân nhaän thöùc ñuùng möùc veà tình hình, keát quaû thöïc hieän Nghò quyeát Ñaïi hoäi Ñaûng boä thaønh phoá nhieäm kyø 2010 - 2015; döï baùo nhöõng thuaän lôïi, khoù khaên trong 05 naêm tôùi; quaùn trieät muïc tieâu, phöông höôùng, nhieäm vuï, giaûi phaùp phaùt trieån thaønh phoá Caàn Thô giai ñoaïn 2015 - 2020; taïo neân söï thoáng nhaát

117

veà nhaän thöùc tö töôûng vaø haønh ñoäng; tinh thaàn traùch nhieäm tröôùc Ñaûng boä vaø nhaân daân trong thôøi kyø ñaåy maïnh coâng nghieäp hoùa, hieän ñaïi hoùa vaø hoäi nhaäp quoác teá.

2- Caên cöù vaøo chöùc naêng, nhieäm vuï ñöôïc giao, caùc caáp, caùc ngaønh tieán haønh ngay vieäc ñieàu chænh, boå sung caùc muïc tieâu, nhieäm vuï do Ñaïi hoäi ñaïi bieåu Ñaûng boä thaønh phoá laàn thöù XIII ñeà ra vaø xaây döïng chöông trình, keá hoaïch, ñeà aùn thöïc hieän, phaán ñaáu hoaøn thaønh vöôït möùc keá hoaïch ngay töø nhöõng thaùng ñaàu, naêm ñaàu, taïo böôùc tieàn ñeà thuaän lôïi cho nhöõng naêm tieáp sau phaùt trieån nhanh vaø beàn vöõng.

3- Ñaûng ñoaøn Hoäi ñoàng nhaân daân, Ban Caùn söï Ñaûng UÛy ban nhaân daân thaønh phoá coù traùch nhieäm laõnh ñaïo Hoäi ñoàng nhaân daân, UÛy ban nhaân daân thaønh phoá theå cheá hoùa veà maët Nhaø nöôùc caùc chuû tröông, nhieäm vuï do ñaïi hoäi thoâng qua vaø toå chöùc ñieàu haønh thöïc hieän ñaït keát quaû cao nhaát.

4- Giao Ban Tuyeân giaùo Thaønh uûy xaây döïng keá hoaïch toå chöùc trieån khai, hoïc taäp quaùn trieät Nghò quyeát Ñaïi hoäi ñaïi bieåu Ñaûng boä thaønh phoá Caàn Thô laàn thöù XIII, nhieäm kyø 2015 - 2020. Chæ ñaïo ñaåy maïnh coâng taùc tuyeân truyeàn, giaùo duïc thöôøng xuyeân caû chieàu roäng laãn chieàu saâu trong noäi boä vaø caùc taàng lôùp nhaân daân thaønh phoá.

5- Tröôøng Chính trò thaønh phoá coù keá hoaïch boå sung caùc chöông trình boài döôõng, ñaøo taïo; bieân soaïn giaùo trình, giaùo aùn cho phuø hôïp vôùi tinh thaàn Nghò quyeát Ñaïi hoäi ñaïi bieåu Ñaûng boä thaønh phoá Caàn Thô laàn thöù XIII, nhieäm kyø 2015 - 2020, goùp phaàn ñaøo taïo, boài döôõng caùn boä, ñaûng vieân quaùn trieät vaø thöïc hieän toát Nghò quyeát ñaïi hoäi.

6- Caùc cô quan thoâng tin, truyeàn thoâng, baùo chí thaønh phoá caên cöù keá hoaïch chæ ñaïo, höôùng daãn cuûa Ban Tuyeân giaùo Thaønh uûy tieán haønh môû caùc chuyeân trang, chuyeân muïc tuyeân truyeàn ñöa Nghò quyeát Ñaïi hoäi ñaïi bieåu Ñaûng boä thaønh phoá Caàn Thô laàn thöù

118

XIII, nhieäm kyø 2015 - 2020 vaøo cuoäc soáng baèng caùc hình thöùc sinh ñoäng, phuø hôïp vaø hieäu quaû.

7- Caùc caáp uûy ñaûng, caùc ñoàng chí laõnh ñaïo chuû choát caùc ngaønh, caùc caáp chòu traùch nhieäm laõnh ñaïo tröïc tieáp trieån khai quaùn trieät vaø toå chöùc thöïc hieän Nghò quyeát Ñaïi hoäi taïi ñòa phöông, ñôn vò mình. Ban Tuyeân giaùo Thaønh uûy chuû trì, phoái hôïp caùc ban xaây döïng Ñaûng Thaønh uûy giuùp Thaønh uûy chæ ñaïo, theo doõi tình hình thöïc hieän chæ thò naøy, thöôøng xuyeân baùo caùo veà Ban Thöôøng vuï Thaønh uûy.

Chæ thò naøy ñöôïc phoå bieán roäng raõi ñeán caùn boä, ñaûng vieân vaø ñöôïc thoâng baùo treân caùc phöông tieän thoâng tin ñaïi chuùng ñeå caùc taàng lôùp nhaân daân bieát vaø thöïc hieän.

Nôi nhaän:- Vaên phoøng Trung öông Ñaûng- Caùc quaän uûy, huyeän uûy- Caùc ban ñaûng, ban caùn söï ñaûng, ñaûng ñoaøn, ñaûng uûy tröïc thuoäc Thaønh uûy- Caùc sôû, ban, ngaønh, Maët traän Toå quoác, ñoaøn theå thaønh phoá- Cô quan Trung öông ñoùng treân ñòa baøn- Caùc ñ/c Thaønh uûy vieân - Löu

T/M BAN THÖÔØNG VUÏBÍ THÖ(Ñaõ kyù)

Traàn Quoác Trung

119

120

Chòu traùch nhieäm xuaát baûnBAN TUYEÂN GIAÙO THAØNH UÛY CAÀN THÔ

Soá löôïng in 500 baûn; khoå 14,5 x 20,5cm. In taïi Coâng ty coå phaàn In Toång hôïp Caàn Thô. Soá 500, ñöôøng 30/4, phöôøng Höng Lôïi, quaän Ninh Kieàu, TP. Caàn Thô. Giaáy pheùp xuaát baûn soá 242/GP-STTTT do Sôû Thoâng tin vaø Truyeàn thoâng TP. Caàn Thô caáp ngaøy 17/11/2015 vaø Coâng vaên soá: 1819/STTTT-BCXB do Sôû Thoâng tin vaø Truyeàn thoâng TP. Caàn Thô caáp ngaøy 21/12/2015. In xong vaø noäp löu chieåu thaùng 12/2015.