Rabasa, EmilioLas Constituciones de Canadá, los Estados Unidos de América y México. Estudio comparativo. Sus orígenes, evolución, principios fundamentales y jerarquía con los tratados, los textos positivos.México: Editorial Porrúa; UNAM, Instituto de Investigaciones Jurídicas, 2016.

La Constitución, las leyes y los tratados son textos de obligado cumplimiento. Y para su mejor comprensión y clara difusión, requieren la explicación de sus antecedentes y el cometido que los generó. El Tratado de Libre Comercio, con sus aciertos y errores, produjo un doble efecto: suscitó una nueva relación entre México, Canadá y Estados Unidos, y en el ámbito interior propició, especialmente en lo económico, una reglamentación jurídica determinada y un sector comercial diferente. El presente libro es resultado del interés delautor en que mexicanos, canadienses y estadounidenses conozcan, de manera esquemática, la organización constitucional que rige a sus países, precedida de su origen histórico y la evolución de las leyes máximas propias. Este estudio pretende constituirse como un antecedente para obras posteriores de derecho comparado entre estas tres naciones de Norteamérica, disímbolas en cultura e historia, pero unidas en una extensión geográfica común.

PUNTOSde Interés 2017

Diario Oficial de la Federación

LegislativoTintero LegislativoTintero

EFEMERIDESFebrero

Enero 2017 - Vol. XX - No. 1

Biblioteca Melchor Ocampo

1o. febrero.- Apertura del Segundo Periodo de Sesiones Ordinarias del Congreso de la Unión.

5 febrero.- Aniversario de la promulgación de las Constituciones de 1857 y 1917.

6 febrero 1917.- Se establecen el sufragio efectivo y la no reelección, y se otorga el voto universal masculino y directo.

10 febrero.- Día de la Fuerza Aérea Mexicana.

12 febrero 1947.- Se reconoce a nivel municipal el derecho de las mujeres a votar y ser votadas.

18 febrero 1856.- Se instala el Congreso Constituyente que crearía la Constitución de 1857.

19 febrero.- Día del Ejército Mexicano.

26 febrero 1863.- Se emite el decreto de extinción de las comunidades religiosas; las monjas son restituidas a la condición civil.

Valencia Escamilla, LauraLa representación parlamentaria: un recorrido histórico por la teoría política.México: Siglo XXI Editores; Senado de la República, LXIII Legislatura, Comisión de Biblioteca y Asuntos Editoriales, 2016.

En el primer capítulo se analiza el nacimiento del gobierno representativo a partir del pensamiento clásico de autores como Hobbes, Locke, Montesquieu y Rousseau. El segundo se compone de los principales exponentes de la idea de gobierno representativo, quie-nes discuten la función real y racional que los parlamentos mantienen como contrapesos del poder absoluto. El capítulo tercero habla del destino de la representación parlamentaria durante la primera mitaddel siglo XX frente a las pocas y casi nulas posibilidades de existenciade los parlamentos. En el cuarto se contempla la visión de aquellos que presentan modelos alternativos que mantienen a la representación parlamentaria como fundamento de las posibilidades democráticas de la segunda mitad del siglo XX. El quinto capítulo analiza el papel que los parlamentos cumplen con relación al contrapeso que éstos suponen respecto al Poder Ejecutivo; a la forma en que se lleva a cabo la representación; a la elaboración de leyes, y en relación con la función de vigilancia y control de los excesos cometidos por los gobernantes.

Senado de la República,Biblioteca "Melchor Ocampo",

Allende No. 23, Col. Centro, C.P. 06018,Del. Cuauhtémoc, México, D.F.

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Saúl López Noriega

Dinero y validez de los procesos electorales.¿Mecanismo adecuado para domesticar

el dinero en las elecciones?

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Divulgación Bibliográfica / Biblioteca “Melchor Ocampo”

(Extracto)

Saúl López Noriega[…].

Introducción¿Qué hacer con el dinero en la arena

electoral? Este es justo uno de los grandes acertijos de las democra-cias contemporáneas -incluyendo, por supuesto, la mexicana. La interrogante, vale subrayarlo, no reside en si el dinero debe tener o no cabida dentro de la elección de nuestros gobernantes. El dinero es necesario para la política moderna. Pero esta premisa, de que el proceso político necesita del dinero, no ignora los riesgos de una riqueza que fluye en la arena electoral sinlas ataduras de cauces institucionales adecuados. El reto consiste, por ello, en imaginar una red institucional que logre domesticarlo. Es decir, exprimir sus efectos positivos para la dinámica democrática y, al mismo tiempo, neutralizar sus consecuencias negativas.

Pero, ¿cómo domesticar la participa-ción del dinero en los procesos políticos? Desde hace varias décadas, después de la Segunda Guerra Mundial, el financiamiento público se ha erigido en la herramienta institucional por antonomasia para controlar los efectos perniciosos del dinero. En principio, este modelo ofrece dos grandes ventajas: por un lado, a partir de una lógica redistributiva, permite que ciertas opciones políticas que pudiesen ser relevantes para el electorado no queden fuera de la batalla electoral por falta de riqueza y, por el otro, les asegura un capital a los partidos políticos que en principio elimina o, en su caso, atenúa el incentivo de que éstos recurran a empresarios o personas acaudaladas para obtener recursos económicos […].

A lo largo de estos años, no obstante, ha surgido un amplio abanico de mecanismos institucionales cuyo objetivo, a partir de distintas trincheras, es también controlar el impacto del dinero en el juego electoral. Los cuales no necesariamente son excluyentes del financiamiento público. Al contrario, en no pocas ocasiones, la estrategia que han seguido algunos sistemas electorales es combinar algunas de estas técnicas para fortalecer su modelo de dinero público. Así, por ejemplo, algunos países ponen el acento en restricciones y prohibicio-nes a las donaciones por parte de los electores a los partidos políticos y/o candidatos; otros, en la fiscalización del origen y uso del dinero con su correspondiente ramillete de sanciones; y algunos más, se centran en restriccio-nes y topes al gasto de los partidos políticos y/o candidatos […].

Esta tarea, sobra mencionar, de controlar el flujo de recursos económi-cos en los procesos electorales, no es menor. De ahí que, en realidad, ninguna de las democracias contemporáneas haya logrado hasta el momento estable-cer un andamiaje institucional que resuelva de manera enteramente satisfactoria este acertijo. […].

Dinero y validez de losprocesos electorales

El sistema de nulidades de las elecciones federales o locales

El 10 de febrero de 2014, se publicó en el Diario Oficial de la Federación, una reforma constitucional enmateria electoral. Este ajuste, como suele suceder en nuestro país, recogía varias de las quejas o fallas argüidas por diversas fuerzas políticas respecto el último proceso electoral y abarcaba un ramillete de cambios en varios aspectos de la compleja madeja de reglas que es el sistema electoral mexicano. Entre éstos, uno de los puntos clave fue un ajuste al sistema de nulidades de las elecciones federales y locales.

En efecto, al final del cada vez más extenso artículo 41 de la Constitución, se estableció que las nulidades de las elecciones federales y locales procederían por violaciones graves, dolosas y determinantes en tres supuestos: cuando haya exceso en el gasto de campaña en un cinco por ciento del monto total autoriza-do; cuando se compre o adquiera cobertu-ra informativa o tiempos en radio y televisión fuera de los supuestos que marca el modelo de comunicación político-electoral; y en caso de recibiro utilizar recursos de procedencia ilícita o recursos públicos en las campañas electorales. Algo no menor: en caso de que se invalide la elección, se convocará a comicios extraordinarios en los cuales no podrá participar la persona sancionada.

Ahora bien, en principio, estos tres supuestos constitucionales en los que procede la nulidad de un proceso electoral buscan sellar algunos de los orificios de los que adolecía el sistema electoral y donde se habían colado recursos económicos ajenos a las reglas electorales durante comicios pasados. El objetivo, en este sentido, de cada unode estos supuestos es evitar que circule dinero durante la competencia electoral que modifique la lógica del modelode financiamiento público. Sea porque se rebase el tope de gasto de campaña;se compre o adquiera cobertura informa-tiva o tiempos en radio y televisión; o porque desde alguna instancia de gobierno se apoye a un partido o candidato con dinero público o se aprovechen recursos de procedencia ilícita. El incentivo clave, por supuesto, y que se traduce en una novedad significativa de esta reforma, es que una vez que se acredite alguno de estos supuestos procede anular el proceso electoral en cuestión y, no menos importante, el candidato sancionado no podrá participar en la correspondiente elección extraordinaria.

En sintonía con esta adición constitu-cional, la Ley general del sistema de medios de impugnación en materia electoral (LGSMIME), en su artículo 78 bis, ofrece elementos más concretos de este nuevo sistema de nulidades. Es decir, en el texto constitucionalse explican los tres supuestos en los que

procede la nulidad de las elecciones federales y locales. Pero en esta ley se aterrizan ya algunos aspectos relevantes. Sobre todo algunas características que debe reunir este grupo de tres violacio-nes para que eventualmente proceda la anulación de un proceso electoral. Me refiero puntualmente a que sean graves, dolosas y determinantes. Así, en primer lugar, tenemos que este cuerpo legislati-vo define como graves aquellas conduc-tas irregulares que produzcan una afectación sustancial a los principios constitucionales en la materia y pongan en peligro el proceso electoral y sus resultados. Ayuda, por supuesto, esta definición de gravedad; sin embargo, aún deja varios aspectos sin definir: ¿Qué es una afectación sustancial a un principio constitucional? ¿En qué momento una afectación pone en peligro un proceso electoral y sus resultados? Son preguntas que ofrecen varias posibles respuestas y que al final deberá contestar los tribunales especializados en la materia.

Por su parte, se entiende que son dolosas aquellas conductas realizadas con pleno conocimiento de su carácter ilícito, llevadas a cabo con la intención de obtener un efecto indebido en los resultados del proceso electoral. Aquí la lógica es que ningún competidor electoral debe beneficiarse por excesos de su propia conducta o, en su caso, de su partido y equipo político-electoral. Es difícil imaginar un escenario donde algún partido político o candidato realicen conductas cuyo resultado sea rebasar el tope de gastos de campaña, obtener dinero público o gozar de propaganda electoral prohibida, sin que tengan conocimiento de la ilicitud de tales conductas y de que les puede beneficiar electoralmente. No obstante, esta regulación legal subraya que lo sancionable es el carácter alevoso y abusivo de las conductas.

Dos ingredientes más: un aspecto medular y que se define de manera muy puntual es el momento en que estas violaciones adquieren el carácter de determinantes para efectos de los resultados electorales. Aquí esta ley se limita a repetir el criterio establecido en el texto constitucional: estas violaciones serán decisivas cuando la diferencia entre la votación obtenida entre el primero y el segundo lugar sea menor al cinco por ciento. Por último, es necesa-rio apuntar que en esta ley se establece que estas violaciones deberán acreditar-se de manera objetiva y material. ¿Qué significa ofrecer pruebas, que eventual-mente demuestren alguna de estas violaciones, de manera objetiva y material? Se trata, una vez más, de términos que pueden tener más de un significado y, por ello, deberán ser los tribunales quienes fijen los alcances de ese rasero probatorio “objetivo” y “material”.

En cuanto al tema de la propaganda electoral prohibida, este mismo artículo 78 bis de la LGSMIME determina que se

presumirá que se está en presencia de cobertura informativa indebida cuando, tratándose de programación y de espacios informativos o noticiosos, sea claro que, por su carácter reiterado y sistemático, se está frente una estrategia publicitaria encaminada a influir en las preferencias electorales de los ciudada-nos y no de un ejercicio periodístico genuino. Ahora bien, algo relevante es que está prohibición no se limita sólo al hecho de comprar publicidad electoral prohibida, sino que se extiende también al caso de adquirir este tipo de propaganda. No obstante, ni en la Constitución ni en la legislación se aclara este otro aspecto clave de esta violación, y que también es supuesto para invalidar un proceso electoral: ¿Qué significa, entonces, adquirir cobertura informativa o tiempos de radio y televisión indebida?

Se entiende que uno de los puntos más complicados de esta prohibición es justo probar que no se ha respetado. Es-to responde al hecho de que al estar fuera del comercio la compra-venta de spots, así como de entrevistas y demás produc-tos mediáticos que puedan aprovecharse como propaganda político-electoral, es un muy complicado seguirle la pista a las transacciones económicas que eventual-mente pacten un partido político y su candidato con algún medio de comuni-cación. Además de que no necesaria-mente siempre lo que está en juego es cierta cantidad de dinero, es posible también que el apoyo mediático a un candidato se realice a cambio, una vez que ocupe el cargo público por el que compite, de publicidad gubernamental o de aligerar ciertas disposiciones regulatorias. De hecho, un amplio abanico de casos, desde el estableci-miento del nuevo modelo de comunica-ción político-electoral, ha girado en torno al reto que tienen las autoridades electorales para probar que cierto reportaje, entrevista, mensaje encadena nacional o telenovela es o no propaganda electoral encubierta y, por tanto, prohibida […].

Esto explicaría la inclusión del verbo adquirir, como ingrediente clave de esta violación y como causal de anular un proceso electoral, pues su definición es bastante más amplia que el verbo comprar al grado de abarcar inclusiveun pacto o arreglo que no implique un intercambio puntual de recursos económicos. No obstante, como ya se apuntó respecto otros términos o vocablos que trazan las características de este nuevo sistema de nulidades, serán las autoridades electorales (en particular, los tribunales) quienes eventual-mente definirán los alcances del significado de adquirir cobertura informativa o tiempo aire en radio y televisión. […].

López Noriega, Saúl. Dinero y validez de los procesos electorales. ¿Mecanismo adecuado para domesticar el dinero en las elecciones? Cuadernos de Divulgación de la Justicia Electoral [on line]. http://portales.te.gob.mx/publicaciones/sites/default/files//archivos_libros/CD_36_Dinero%20y%20validez%20de%20los%20procesos%20electorales.pdf. Fecha de consulta: 27-II-2017.

Dinero y validez de los procesos electorales.¿Mecanismo adecuado para domesticar el dinero en las elecciones?

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Senado de la República, Biblioteca "Melchor Ocampo", Allende No. 23, Col. Centro, C.P. 06018, Del. Cuauhtémoc, México, D.F.

Divulgación Bibliográfica / Biblioteca “Melchor Ocampo”

Ferrer Mac-Gregor, Eduardo (coord.)Derecho procesal constitucional transnacional. Interpretación entre el derecho nacional y el derecho internacional.México: Editorial Porrúa; Instituto Mexicano de Derecho Procesal Constitucional, 2016.

Contenido: Primera parte. La interpreta-ción entre el derecho nacional y el derecho inter-nacional.- Capítulo Introductorio. De la constitución nacional a la constitución “convencionalizada”. Capítulo I. Bloque de constitucionalidad; Capítulo II. Principio pro persona; Capítulo III. Control difuso de constitucionalidad; Capítulo IV. Control de convencio-nalidad en sede interna; Capítulo V. IUS Constitutio-nale Commune y diálogo judicial. Segunda parte. Jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos.- Capítulo VI. Ejecución e impacto de las sentencias de la Corte Interamericana; Capítulo VII. Medidas cautelares y provisionales ante la Comisión y Corte Interamericana; Capítulo VIII. Jurisprudencia de la Corte Interamericana en materia penal y procesal penal; Capítulo IX. Niñas, niños y adolescentes en la jurisprudencia interamericana; Capítulo X. Pueblos y comunidades indígenas en la jurisprudencia interamericana.

Robles Farías, DiegoLa inversión extranjera en México.México: Tirant lo Blanch México, 2016.

Analiza la regulación de la inversión extranjera en México, incluyendo la adquisición de inmuebles dentro y fuera de la Zona Restringida y la participación de extranjeros en sociedades mexicanas. Repasa de manera ordenada los distintos ordenamientos (leyes, reglamentos, circulares, resoluciones, jurisprudencia, etcétera) que regulan la materia. Se revisan también instituciones que noson privativas de la inversión foránea, pero que resultan indispensables para su aplicación práctica, como la representación en el ámbito internacional, los requisitos formales de los documentos en el tráfico mundial (legalización, apostilla, entre otros) y el actual régimen migratorio en México producto de la Ley de Migración de 2011. El libro incluye las adecuaciones a la legislación derivadas de las denominadas reformas estructurales, como la reforma energética de 2013, la reforma financiera y la reforma en telecomunicaciones, ambas de 2014. Analiza también la pertinencia de dos instituciones muy arraigadas en el país, la Zona Restringida y la Cláusula Calvo, cuestionando su utilidad y permanencia.

Camacho Vargas, José LuisDerecho parlamentario mexicano.México: Editorial Porrúa; Escuela Libre de Derecho, 2016.

Obra que adquiere relevancia para entender la historia y actualidad de la estructura, organización y funcionamiento del Poder Legislativo, el cual encuentra sus orígenes en las organizaciones prehispánicas y en las Cortes de Cádiz, Junta de Zitácuaro y Congreso de Chilpancingo, mientras que en el ámbito internacional el Parlamento inglés y el Congreso estadounidense representan sus principales antecedentes. Contenido: Fundamentos teóricos del derecho parlamentario en México; Antecedentes históricos del Poder Legislativo en el mundo y en México; Principios jurídicos y políticos del Estado mexicano: elementos axiológicos del derecho parlamentario; El sistema electoral mexicano y los métodos de elección de representantes populares; Estructura normativa del derecho parlamentario en México; Estructura, organización y funcionamiento del Congreso mexicano; El proceso legislativo en México; Actos materialmente administrativos y jurisdiccionales del Poder Legislativo; Mecanismos de control parlamentario; El cabildeo legislativo; Propuestas para la modernización y fortalecimiento del derecho parlamentario en México.

Pino Muñoz, Jacinto HéctorUna nueva Constitución para México aprobada por el pueblo soberano.México: UNAM, Instituto de Investigaciones Jurídicas; Flores Editor y Distribuidor, 2016.

Aporte académico que propone un nuevo pacto social y una refundación de la República a través de una nueva Constitución. El texto que se promueve debería ser redactado por una asamblea constituyente que se elija enteramente por los ciudadanos, y aprobarse por referéndum de la mayoría del pueblo mexicano. Esta carta suprema debería ser breve, sencilla y didácticamente redactada para que la comprenda cualquier persona que sepa leer y escribir, y acompañarse por una ley de jerarquía constitucional que la complemente y que contenga las normas de mayor complejidad política, social, económica y legal quesean necesarias. De esta manera se fortalecería la participación ciudadana, el cumplimiento del orden jurídico y se abrirían nuevos horizontes para los habitantes de la República. Es la primera vez que se propone en México, de manera muy completa y detallada, una nueva Constitución que reemplace a la aprobada en 1917, y en que se añaden con cier-ta originalidad los principios que deben regir a la sociedad mexicana y que obligarían igualmente a sus autoridades.

Velázquez Flores, Rafael [et al.] (coords.)Relaciones internacionales y desarrollo global: América Latina en el contexto regional.México: UANL, FCPAP; RRIDG; AMEI, 2016.

Contenido: Competitividad de los países de la Alianza del Pacífico en la economía del conocimiento; La plataforma de movilidad estudiantil y académica de la Alianza del Pacífico, un modelo de cooperación Sur-Sur que potencializa las fortalezas educativas de los países miembros; Competitividad del sector hortícola para la exportación de la Alianza del Pacífico; Una visión a las políticas globales de cooperación internacional para el desarrollo. El financiamiento a programas en América Latina y países de la Alianza del Pacífico; Una mirada a la relación de México con Corea a través de la Alian-za del Pacífico; La política exterior de México: estrategias de acción ante un mundo globalizado; La política exterior de México hacia América Latina en los gobiernos de la alternancia: encuentros y desencuentros; Enfoques de la política exterior de México ante los retos de la gobernanza global en América Latina; Cambios en el sistema político de México de cara a las negociaciones de los tratadosde libre comercio; La relación comercial de México con sus contrapartes en la Alianza del Pacífico.

Tamez Guajardo, MacedonioPolítica y corrupción.México: Editorial Planeta Mexicana, 2016.Ofrece un testimonio de la situación que vive

México en materia de seguridad e impartición de justicia. En este contexto, el autor destaca que los grandes problemas del país se deben a la falta de una sólida cultura de la legalidad, la corrupción, la indolen-cia y la pérdida colectiva de la moral. A partir de su gestión como servidor público y ex miembro del PAN, Tamez Guajardo revela con detalle diversos episodios de la historia reciente que ayudan a entender la crisis actual del sistema político mexicano y que, al mismo tiempo, permite al lector reflexionar sobre el papel de las autoridades y la sociedad civil en el futuro de una nación. Contenido: Mi nombramiento en la policía de Guadalajara; Instituto Jalisciense de Ciencias Forenses; Intermezzo municipal; Policía de Guadalaja-ra: chambismo y palancas por detenidos, escoltas y negocios; Formas de corrupción en la policía de Guadalajara; Procuraduría General de la República y Procuraduría General de Justicia del Estado; Cultura de la legalidad y derechos humanos; Incorporación al CISEN. Infierno y prueba de confianza; Realidades de la Seguridad Nacional: Sinaloa, Michoacán, Ciudad Juárez; Penal de alta seguridad; Segunda época. Liberación. Regreso a Los Pinos.

DIARIOFICIALde la FEDERACION

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Información Especializada: biblioteca@senado.gob.mx. Tel. 53-45-30-00

Divulgación Bibliográfica / Biblioteca “Melchor Ocampo”

CAMARA DE SENADORESSaldos en moneda nacional al 31 de diciembre de

2016 del fideicomiso en el que la Cámara de Senadores participa como fideicomitente. Viernes 13. Pág. 2.

SECRETARIA DELA DEFENSA NACIONAL

Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Ascensos y Recompensas del Ejército y Fuerza Aérea Mexica-nos. Viernes 27. Pág. 32.

SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIALAcuerdo por el que se da a conocer el Informe anual

sobre la situación de pobreza y rezago social de las entidades, municipios y demarcaciones territoriales para el ejercicio fiscal 2017. Martes 31. Segunda Sección. Pág. 1.

SECRETARIA DE ECONOMIAAcuerdo que modifica al diverso que determina las

reglas para la aplicación del Decreto para el apoyo de la competitividad de la industria automotriz terminal y el impulso al desarrollo del mercado interno de automóvi-les. Viernes 6. Pág. 89.

Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones del Código de Comercio, en materia de Juicios Orales Mercantiles. Miércoles 25. Edición Vespertina. Pág. 6.

Acuerdo por el que se dan a conocer los cupos de exportación e importación de bienes textiles y prendas de vestir no originarios, susceptibles de recibir tratode preferencia arancelaria, conforme al Tratado de Libre Comercio de América del Norte. Jueves 26. Pág. 110.

SECRETARIA DE EDUCACION PUBLICADecreto por el que se reforman y adicionan diversas

disposiciones de la Ley General de Cultura Física y Deporte. Miércoles 25. Pág. 116.

SECRETARIA DE ENERGIAAcuerdo por el que la Secretaría de Energía emite el

Manual de Transacciones Bilaterales y Registro de Contratos de Cobertura Eléctrica. Viernes 20. Pág. 16.

SECRETARIA DE GOBERNACIONAcuerdo por el que se desincorpora del Sistema

Federal Penitenciario el Centro Federal de Readapta-ción Social número 10 Nor-Noreste en Monclova, Coahuila. Lunes 2. Pág. 2.

Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley General de Víctimas. Martes 3. Pág. 2.

Decreto por el que se declara 2017 como el “Año del Centenario de la Promulgación de la Constitu-ción Política de los Estados Unidos Mexicanos”. Martes 24. Pág. 2.

Decreto por el que se declara la primera semana del mes de abril de cada año, como la “Semana Nacional de la Cultura Física y el Deporte”. Martes 24. Pág. 2.

Decreto por el que se expide la Ley General de Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados. Jueves 26. Pág. 69.

Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo y al Código Fiscal de la Federación. Viernes 27. Pág. 2.

Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal de Competen-

cia Económica, de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, de la Ley Federal de Teleco-municaciones y Radiodifusión, de la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica, de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, de la Ley del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación, de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública, y de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. Viernes 27. Pág. 9.

SECRETARIA DE HACIENDAY CREDITO PUBLICO

Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones del Reglamento Interior de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y del Reglamento del Instituto de Administración y Avalúos de Bienes Nacionales. Jueves 12. Edición Vespertina. Pág. 2.

Decreto por el que se otorga un estímulo fiscal en materia de Deducción Inmediata de Bienes Nuevos de Activo Fijo para las Micro y Pequeñas Empresas. Miércoles 18. Pág. 3.

Decreto que otorga diversas facilidades administrati-vas en materia del impuesto sobre la renta relativos a depósitos o inversiones que se reciban en México. Miércoles 18. Pág. 8.

Decreto por el que se establecen las características de una moneda conmemorativa del Quincuagésimo Aniversario de la aplicación del Plan DN-III-E. Martes 24. Pág. 4.

Reglas Generales de Comercio Exterior para 2017 y sus anexos 1-A, 2 y 10. Viernes 27. Segunda Sección. Pág. 1.

Lineamientos de Operación del Fondo para la Accesi-bilidad en el Transporte Público para las Personas con Discapacidad. Martes 31. Pág. 6.

Lineamientos de Operación del Fondo para el Fortale-cimiento de la Infraestructura Estatal y Municipal. Martes 31. Pág. 21.

Lineamientos de Operación del Fondo de Capitalidad para la Ciudad de México. Martes 31. Pág. 29.

Lineamientos de Operación del Fondo Metropolitano. Martes 31. Pág. 32.

Acuerdo por el que se dan a conocer los estímulos fiscales a la gasolina y al diésel en los sectores pesque-ro y agropecuario para el mes de febrero de 2017. Martes 31. Edición Vespertina. Pág. 2.

SECRETARIA DE MARINADecreto por el que concede autorización al Presidente

de los Estados Unidos Mexicanos para permitirla salida de elementos de la Armada de México fuera de los límites del país, a fin de realizar el Crucerode Instrucción “CENTENARIO DE LA CONSTITU-CIÓN”, que se llevará a cabo en el periodo del 5 de febrero al 21 de noviembre de 2017, por los paísesde Panamá, Estados Unidos de América, España, Italia, Grecia, Egipto, India, Singapur, Filipinas, China, Corea del Sur y Japón. Martes 24. Pág. 3.

SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

Decreto por el que se reforman los artículos 7 y 16 de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable. Martes 24. Pág. 13.

Decreto por el que se reforma el artículo 87 Bis 2 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. Martes 24. Pág. 14.

SECRETARIA DE SALUDDecreto por el que se reforma el primer párrafo del

artículo 35 de la Ley General de Salud. Viernes 27. Pág. 67.

COMISION FEDERAL DEELECTRICIDAD

Actualización de tarifas que aplicará CFE Transmi-sión empresa productiva subsidiaria de la Comisión Federal de Electricidad por el servicio público de transmisión de energía eléctrica durante el periodo que comprende del 1 de enero de 2017 al 31 de diciembre de 2017. Lunes 16. Pág. 83.

COMISION NACIONAL DEHIDROCARBUROS

Lineamientos por los que se establecen los requisitos y el procedimiento para celebrar alianzas o asociacio-nes en las que se lleve a cabo la cesión del control corporativo y de gestión o del control de las operacio-nes, respecto de los contratos para la exploración y extracción de hidrocarburos. Lunes 30. Pág. 87.

INSTITUTO FEDERALDE TELECOMUNICACIONES

Acuerdo mediante el cual el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones expide la Guía del Programa de Inmunidad y Reducción de Sanciones para los sectores de Telecomunicaciones y Radiodifusión. Lunes 9. Pág. 79.

INSTITUTO DEL FONDO NACIONAL DE LA VIVIENDA PARA LOS TRABAJADORES

Decreto por el que se reforman y derogan diversas disposiciones de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores. Martes 24. Pág. 105.

INSTITUTO NACIONAL ELECTORALAcuerdo del Consejo General del Instituto Nacional

Electoral, por el que se reforman diversas disposicio-nes del Reglamento de la Oficialía Electoral del Instituto Nacional Electoral. Miércoles 25. Cuarta Sección. Pág. 29.

Síntesis del Acuerdo de la Comisión Nacional de Vigilancia, por el que se modifican los medios de identificación para obtener la Credencial para Votar desde el Extranjero, aprobados mediante Acuerdo 3-ORD/06: 30/06/2015. Lunes 30. Pág. 105.

Síntesis del Acuerdo de la Comisión Nacional de Vigilancia, por el que se aprueba el procedimiento para la expedición de la Credencial para Votar a ciudadanos en situación de calle, en acatamiento a lo ordenado por la Sala Regional del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación en la resolución del Juicio para la Protección de los Derechos Político Electorales del Ciudadano recaído en el expediente número SDF-JDC-455/2014. Lunes 30. Pág. 106.

INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS SOCIALES DE LOS

TRABAJADORES DEL ESTADOAcuerdo 54.1356.2016 de la Junta Directiva por el

que se modifica el Programa de Financiamiento del Fondo de la Vivienda del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado 2016. Jueves 12. Pág. 92.

SUPREMA CORTE DEJUSTICIA DE LA NACION

Lista aprobada en la sesión celebrada el lunes nueve de enero de dos mil diecisiete, de aspirantes que cumplen con los requisitos previstos en el Punto Primero del Acuerdo número 14/2016, de veintiocho de noviembre de dos mil dieciséis, del Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, en el que se determina el procedimiento para integrar tres ternas de candidatos a Magistrados de Salas Regionales del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, que serán propuestos a la Cámara de Senadores. Miércoles 11. Pág. 93.

Lista aprobada por el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación en su sesión pública celebrada el veintitrés de enero de dos mil diecisiete, de los dieciocho candidatos a integrar tres ternas que serán propuestas a la Cámara de Senadores del Congreso de la Unión para la designación de Magistrados de Sala Regional del Tribunal Electoral del Poder Judicial dela Federación, que obtuvieron la votación necesaria para participar en la segunda etapa del procedimiento regulado en el Acuerdo General Plenario núme-ro 14/2016, de veintiocho de noviembre de dos mil dieciséis; así como convocatoria para la respectiva sesión de comparecencias. Miércoles 25.Tercera Sección. Pág. 112.

Puntos de Interés Enero 2017

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Divulgación Bibliográfica / Biblioteca “Melchor Ocampo”

Sánchez Trujillo, María GuadalupeDerechos humanos. Su protección legal y jurisdiccional en México.México: Editorial Porrúa; Universidad Anáhuac México Norte, 2016.Dividido en siete capítulos, en el primero

se aborda la noción de Estado, los derechos y deberes de los ciudadanos, la democracia, el concepto de Estadode derecho, sus principios y problemas. La evolución de los derechos humanos, las generaciones y la dogmática de estos mismos se revisan en el capítulo segundo. En el tercero se analizan los distintos conceptos con los que se hace referencia a los derechos humanos: subjetivos, fundamentales, civiles, morales, naturales y garantías individuales. El cuarto examina la legislación nacional e internacional, a fin de tener referentes precisos. También se toca la posición de la SCJN en relación con los derechos humanos. El quinto trata acerca de lo que investigadores mexicanos han realizado en el área de los derechos humanos. En el sexto se parte del supuesto de que los problemas jurídicos planteados en los capítulos anteriores no pueden resolverse si se mantiene el mismo cuadro teórico con el que hasta ahora se han conce-bido los derechos humanos. Por último, el séptimo se refiere a la protección jurisdiccional de los derechos humanos en México, como desafío para el sistema jurídico mexicano y para los operadores del derecho.

López Velarde Campa, Jesús ArmandoDerecho comercial y globalización:temas selectos.México: Universidad Autónoma de Aguascalientes; Miguel Angel Porrúa, 2016.

¿Qué tiene de particular este libro? En sus cinco capítulos y tres anexos plantea una síntesis de multivariados temas sobre el derecho comercial yla globalización que actualmente vive el mundo. Utiliza la bibliografía clásica y la contemporánea; recurrea la hemerografía especializada, a los documentos inéditos. Plantea temas de la agenda mundial actual y presenta un nuevo enfoque a tópicos tradicionales, dando por sentado una reestructuración previa global, integral, multidimensional de los elementos tratados. De esta forma, da cabida a nuevas propuestas de solucióna problemas relativos a la seguridad alimentaria, la cooperación para el desarrollo, cambio climático, agua, desarrollo sustentable, etcétera. Contenido: Capítulo Primero.- Comercio electrónico (E-Commerce); Capítulo Segundo.- Acuerdo sobre Tecnología de la Información (ATI) 2015; Capítulo Tercero.- Medio ambiente; Capítulo Cuarto.- Seguridad alimentaria; Capítulo Quinto.- Acuerdos Comerciales Regionales (ACR); Conclusiones; Anexos.

Ley de Amparo y su interpretación por el Poder Judicial de la Federación.

México: Suprema Corte de Justicia de la Nación, 2016.Incorpora 15,569 tesis aisladas y de jurispru-

dencia relacionadas tanto al texto legal abrogado como a la Ley vigente, a partir de los preceptos que se estén interpretando. Además, contiene un apartado que muestra los documentos relacionados con las refor-mas constitucionales en materia de amparo y derechos humanos, entre ellos los decretos relativos y los acuerdos emitidos tanto por la Suprema Corte como por el Consejo de la Judicatura Federal. Por otra parte, al consultar la Ley de Amparo, tanto vigente como abroga-da, se puede ingresar al apartado de su historia legislati-va respectiva. Cabe destacar el contenido del Dicciona-rio Jurídico de Amparo, al proporcionar definiciones de 171 voces referidas a la materia. Dichos criterios se encuentran asociados a las voces y éstas, según el caso, a sus respectivos fundamentos actualizados de la Constitución, de la anterior Ley de Amparo, del Código Federal de Procedimientos Civiles y de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación. Finalmente,esta versión ofrece la posibilidad de visualizar los artículos correlacionados de la Ley vigente con la abrogada y de ésta con aquélla, así como en las tesis aisladas y derisprudencia de la Novena y Décima Epocas.

López Valdez, Marco AntonioLa seguridad nacional en México. Interferencias y vulnerabilidades.México: Editorial Porrúa; Universidad Anáhuac México Norte, 2016.

Se hace un análisis de los actuales puntos de vista sobre la seguridad nacional en México, partiendo de la revisión de sus bases legales, estructura orgánica, antecedentes y conceptos básicos. Con el fin de acercar al lector a esta temática, se describen, en principio, los fundamentos jurídicos, las distintas legislaciones que la abordan. Asimismo, se identifican las diversas problemáticas que han incrementado la vulnerabilidad de la seguridad nacional tanto en el país como en el resto del mundo, como lo son los tratados comerciales, la guerrilla, el narcotráfico, el crimen organizado y el terrorismo. Para finalizar, se puntualizan las diversas interferencias internas y externas a la seguridad, las cuales confirman la necesidad que tiene el país de establecer una doctri-na de seguridad nacional -considerando todos los factores reales de poder y no sólo a las cuestiones militares y de defensa-, para fortalecer la integridad nacional, dar certidumbre jurídica y garantizar la soberanía.

Cano Valle, Fernando [et al.]La escalada en las adicciones y la dispraxis legislativa.México: Editorial Porrúa; UNAM, Instituto de Investigaciones Jurídicas, 2016.Los autores muestran una dispraxis pragmática

en la regulación contra adicciones respecto de las reglas que regulan el proceso legislativo. La obra es abundante en sólidos resultados científicos obtenidos por otros grupos de investigación, que vuelven irrefutable el argumento central. Aquí se señala que las políticas públicas son cursos de acción y flujos de información con un objetivo definido desarrollado por el sector público y consistente en orientaciones. En torno a las adicciones, en particular el de la mariguana, parece que se ha olvidado la consideración de los efectos negativos y los daños en la salud en lo referente a su consumo personal. Es importante recalcar que la cannabis no es inocua, ocasiona daños. La teoría de la escalada expone que la línea que recorren los consumidores de “drogas duras” por lo regular empieza con el consumo de mariguana y, con frecuencia, incrementa a diversas drogas que llegan a modificar las estructuras cerebrales. El riesgo de consumir “drogas duras” es dos veces mayor para individuos que previamente han experimentado con la mariguana que respecto a quienes no lo han hecho.

DVD

Andrade Rubio, Karla Lorena (coord.)Globalización y desarrollo.México: Fontamara, 2016.Dividido en tres partes. La primera, titulada

Procesos migratorios y desarrollo en una sociedad globalizada, estudia la migración en los contextos de México, Centroamérica y Estados Unidos, y España y el Magreb. Integra los capítulos: Las deportaciones irregulares y La integración/no integración delos inmigrantes musulmanes en España. La segunda parte, Desarrollo rural y globalización, estudia los problemas del desarrollo rural en los contextos de Europa, Africa, Japón y México. Diferenciasde accesibilidad al capital social entre el medio rural y el urbano; Desarrollo rural, microcréditos y autonomía de las mujeres: un estudio de caso desde el este africano; Los retos de la agricultura japonesa ante la globalización, y Los excluidos de la globalización neoliberal: el campesinado golondrina, son los capítulos que componen esta parte. La tercera, Nue-vos modelos de desarrollo, examina los casos de la Unión Soviética, Europa y la OPEP. La Unión Soviética como modelo alternativo de desarrollo; Del tercer sector a la economía social y cuarto sector. Marcos para repensar la participación social y política, y La OPEP y la crisis de sobreproducción de petróleo, capítulos que complementan esta última parte.

González Ulloa Aguirre, Pablo Armando y Valero Becerra, Ricardo

México en la globalización. Dilemas y paradojas. Encuesta Nacional de Globalización.México: UNAM, Instituto de Investigaciones Jurídicas, 2015.

El análisis se presenta en cinco capítulos. El primero brinda un acercamiento a las principales teorías de la globalización identificando los fenómenos a los que ha dado lugar. Al estudiar el concepto mismo, queda evidenciado que se trata de un fenómeno de gran complejidad que involucra diversas facetas de la vida. En el segundo capítulo se aborda la apertura comercial y económica de México y la percepción de la población sobre las consecuencias para ellos y su entorno. En el siguiente capítulo se pone énfasis en el conocimiento de las personas sobre la comunidad internacional y el papel de México en el mundo, así como la opinión de los problemas que más afectan al país y al planeta. El cuarto capítulo brinda un análisis sobre el interés en otras culturas y el acercamiento a ellas, principalmente se aboca a conocer nuevas tendencias en el consumo cultural. El quinto capítulo da cuenta de la identidad y nacionalismo que se manifiesta frente a un acercamiento a otras culturas. Se busca dar cuenta de cómo se percibe este elemento en el nuevo contexto de la globalización.

Imaz Gispert, Mireya Atzala (coord.)La dimensión ambiental en los albores del siglo XXI. Miradas desde la diversidad. Encuesta Nacional de Medio Ambiente.México: UNAM, Instituto de Investigaciones Jurídicas, 2015.

La compleja interacción entre los valores, perspectivas, actitudes y el contexto socioambiental define la visión del mundo de las personas, es decir, la manera en la que se estructuran los diversos pensamientos, opiniones, ideas e intereses para interactuar con el ambiente, enfrentar los cambios y tomar decisiones. Para enfrentar los retos derivados del cambio global, producto de la degradación delos ecosistemas a escala planetaria, es necesario construir sociedades resilientes, capaces de adaptarse a los cambios de su entorno a través de la innovación, la valoración de la diversidad biológi-ca y cultural, y la capacidad de organizarse para resolver problemas. En este trabajo, a la luz de las perspectivas ambientales recogidas, se observa una variedad de actores con posiciones diversas, que obliga a una tarea más profunda en la construcción y planeación de políticas públicas en el marco de la conservación de los recursos naturales.

Franco, José (coord.)Ciencia y tecnología: una mirada ciudadana. Encuesta Nacional de Ciencia y Tecnología.México: UNAM, Instituto de Investigaciones Jurídicas, 2015.

Los capítulos del presente libro abordan diferentes temáticas relacionadas con la percepción que los mexicanos tenemos sobre la ciencia y la tecnología. En el primer apartado se describe el panorama general en ambas áreas del conocimiento,el cambio de paradigmas y las nuevas directrices; también se describe cómo se ha conformado el entramado institucional mexicano en materia de ciencia y la tecnología. En el segundo apartado se discute en torno al tema de la ciencia en México. Con base en los resultados de la presente encuesta nacional se documentan percepciones, asociaciones, valoración, confianza y conocimiento, entre otros; la información dibuja lazos que permiten documentar cómo se relacionan los mexicanos con la ciencia. En el tercer apartado se realiza un ejercicio muy similar para la tecnología. Esta estructura permite documentar coincidencias y paralelismos, distancias y diferencias entre la ciencia y la tecnología. Finalmente, se presenta un apartado de conclusiones que sintetiza algunas reflexiones derivadas de los resultados de la encuesta.

Luna Pla, Issa y Juárez Gámiz, Julio VicenteLa otra brecha digital. La sociedad de la información y el conocimiento. Encuesta Nacional de Sociedad de la Información.México: UNAM, Instituto de Investigaciones Jurídicas, 2015.La encuesta refleja la opinión de los

mexicanos en diversos temas vinculados con el concepto general de la sociedad de la información, pero a partir de tres ejes temáticos que se plantean y que son operativos para entender los fenómenos a partir de: uno, el uso y consumo de medios de comunicación masiva tradicionales; dos, el impacto económico de la tecnología en la vida de los mexicanos, y tres, el impacto en la democracia y participación ciudadana. Este estudio ofrece algunas respuestas a diversas preguntas generales que han quedado poco atendidas en el país: ¿cómo ha transformado la tecnología a la sociedad mexicana?, ¿se puede decir que en México tenemos una sociedad del conocimiento o una sociedad de la información?, ¿contamos en México con un flujo de información o de conocimiento? Al tener información e inclusión tecnológica, ¿cómo pueden transformar su vida los mexicanos para participar en democracia y acceder a la riqueza?, ¿qué tipode información recibe la sociedad mexicana y para qué le puede servir en su desarrollo humano?

"Boletín de Divulgación Bibliográfica", publicación de informacióndocumental de la Biblioteca "Melchor Ocampo".

Enero 2017 - Vol. XX - No. 1.Diseño y formación: Eduardo Ramírez Rodríguez.

Biblioteca “Melchor Ocampo”Mtro. Ricardo Montes Gómez

Mesa DirectivaSen. Pablo Escudero Morales

Presidente

Sen. César Octavio Pedroza GaitánVicepresidente

Sen. Blanca María del Socorro Alcalá RuizVicepresidenta

Sen. Itzel Sarahí Ríos de la MoraSecretaria

Sen. Rosa Adriana Díaz LizamaSecretaria

Sen. Luis Sánchez JiménezVicepresidente

Sen. Emilio Gamboa Patrón

Sen. Fernando Herrera Avila

Junta de Coordinación Política

Presidente

Sen. Sonia Mendoza DíazGrupo Parlamentario del PAN

Sen. María L. Saldaña PérezGrupo Parlamentario del PRI

Coordinador delGrupo Parlamentario del PRI

Sen. Carlos Alberto Puente SalasCoordinador del

Grupo Parlamentario del PVEM

Sen. Luis Miguel Gerónimo Barbosa HuertaCoordinador del

Grupo Parlamentario del PRD

Comisión de Biblioteca y Asuntos EditorialesSen. Adolfo Romero Lainas

Presidente

Sen. Miguel Romo MedinaGrupo Parlamentario del PRI

Sen. Manuel Bartlett DíazCoordinador del

Grupo Parlamentario del PT

Sen. Ana Gabriela Guevara Espinoza

Comisión Bicamaral delSistema de Bibliotecas del Congreso de la Unión

Sen. Oscar Román Rosas GonzálezSecretario

Divulgación Bibliográfica / Biblioteca “Melchor Ocampo”

Sen. Lorena Cuéllar CisnerosSecretaria

Secretaria

SecretariaSen. María Elena Barrera Tapia

Sen. Marcela Guerra CastilloSecretaria

Sen. Adolfo Romero LainasIntegrante

Sen. Juan Carlos Romero HicksIntegrante