bilan d’activite 2020 cross-a etel

BILAN D’ACTIVITE 2020

CROSS-A ETELCENTRE DE COORDINATION DE SAUVETAGE MARITIME

SERVICE D’ASSISTANCE ET DE SURVEILLANCE MARITIME

Direction interrégionale de la mer Nord Atlantique-Manche Ouest

HISTORIQUE DES VERSIONS DU DOCUMENT

VERSION DATE COMMENTAIRE

V1 28/01/21 Version originale

AFFAIRE SUIVIE PAR

AC2AM Nicolas RENAUD - Directeur

Tél. : 02 97 55 35 35

Courriel : [email protected]

RÉDACTEURS_____________________________________________________________________A1AM Jean-Baptiste MICHEL - MP Jérôme CHRIST – PM Christophe COSSECAPAM Nicolas OLIVERO – PM Stéphane DUPREZ – PM Arnaud BRIFFAUTAPAM Edern LE DORTZ

R ELECTEURS ___________________________________________________________________AC2AM Frédéric GARNAUD

REFERENCE INTERNEThttps://www.mer.gouv.fr/sauvetage-et-surveillance-en-mer http://www.dirm.nord-atlantique-manche-ouest.developpement-durable.gouv.fr/le-c-r-o-s-s-etel-a152.html

REFERENCE INTRANEThttp://intra.cross.i2/etel-r31.html

CONTACTER LE CROSS-A Etel

Canal VHF 16N° urgence : 196

Tel : 02 97 55 35 35

Adresse postale : 40 avenue Louis Bougo, 56410 ETEL

Adresse mail opérations : [email protected] mail administrative : [email protected]

Bilan d’activité CROSS Etel 2020 2/47

https://www.mer.gouv.fr/sauvetage-et-surveillance-en-mer

mailto:[email protected]

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http://intra.cross.i2/etel-r31.html

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Centre Régional Opérationnel de Surveillance et deSauvetage-Atlantique Etel

MEMENTO 2020

RECHERCHE ET SAUVETAGE


MAS

1304

SAR

1188SUR

4DIV

748

opérations

3244décédées

49

blessées

179

disparues

3

secourues

1179

assistées

3934impliquées

7617

Plaisance - 52%

Voile légère 3%

Loisirs nautiques - 14%

Pêche - 12%

Commerce - 3%

Autres - 2%Aéronef - 0%

Sans flotteur - 13%

Janv

ier

Févrie

rM

ars

Avril

Mai

Juin

Juille

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t

Septe

...

Octob

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Nove.

..

Déce.

..0

100

200

300

400

500

600

700

800

104 11380 62

276321

691742

394

238

111 112

no

mb

re d

'op

éra

tion

s

39pic opérationsen 24 heures

(12 juillet)

66 %de l’activitéde l’année

saison estivaleJuin - septembre

2148

Autre catégorie - 302

Baignade - 207

Pêcheur professionnel - 884

Marins commerce - 845Passagers commerce - 543

Loisir nautique - 776

Voile légère - 178

Plaisancier - 3882


MEMENTO 2020

RECHERCHE ET SAUVETAGE


140 op

325 op

971 op310 op

365 op

432 op

472 op

101 op

115 op

SRR étrangères :13 opsPorts et

accès

521

Plage et300m

778

Eauxterritoriales

1792

Missions

254Heures de vol

288 h

Missions

3033Heures de mer

4620 h

Missions

1049Durée engagement

1412 h

SRR France

140


MEMENTO 2020

SURVEILLANCE DE LA NAVIGATION

RENSEIGNEMENTS DE SÉCURITÉ MARITIME


12 045Bulletins météorologiques côtiers

444Événements suivis

141Demandes de mouillage traitées

Demandes de mouillages : 141

Événements suivis : 444

Événements de mer ou de navigation : 39

Colis dérivants : 1

625Dossiers « SURNAV » ouverts

dont

39Événements de mer

ou de navigation suivis

1Événement COLDER suivi

349Bulletins météorologiques spéciaux

2 159CR surnav traités

Table des matièresAvant-propos...................................................................................................................................................... 71. RECHERCHE ET SAUVETAGE.....................................................................................................................9

1.1. Synthèse de l’année................................................................................................................................91.1.1. Evolution des opérations.................................................................................................................91.1.2. Répartition mensuelle des opérations...........................................................................................10

1.2. Bilan humain......................................................................................................................................... 121.2.1. Répartition par catégorie...............................................................................................................131.2.2. Résultats sur les personnes..........................................................................................................13

1.3. Bilan par activité :..................................................................................................................................151.3.1. Typologie des événements impliquant des navires de commerce.................................................161.3.2. Typologie des événements impliquant des navires de pêche........................................................161.3.3. Typologie des événements impliquant des navires de plaisance...................................................171.3.4. Typologie des événements impliquant des loisirs nautiques..........................................................17

1.4. Répartition géographique des opérations..............................................................................................211.4.1. Répartition des opérations par département..................................................................................21

1.5. Transmission de l’alerte........................................................................................................................241.5.1. Moyens d’alerte utilisés.................................................................................................................241.5.2. Qui donne l’alerte au cross............................................................................................................251.5.3. Fausses alertes et incertitudes......................................................................................................26

1.6. Moyens de sauvetage...........................................................................................................................281.6.1. Moyens aériens.............................................................................................................................281.6.2. Moyens nautiques.........................................................................................................................291.6.3. Moyens terrestres..........................................................................................................................29

1.7. opérations marquantes.........................................................................................................................302. SURVEILLANCE DE LA NAVIGATION MARITIME......................................................................................33

2.1. Généralités :.......................................................................................................................................... 332.1.1. Le suivi du trafic maritime..............................................................................................................332.1.2. Le service d’assistance maritime...................................................................................................34

2.2. Synthèse chiffrée de l’année.................................................................................................................342.3. Suivi du trafic maritime..........................................................................................................................35

2.3.1. Veille visuelle et radar, veille ais....................................................................................................352.3.2. Traitement des compte-rendus surnav..........................................................................................352.3.3. Gestion des demandes de mouillages...........................................................................................36

2.4. Service d’assistance maritime...............................................................................................................393. RENSEIGNEMENTS DE SECURITE MARITIME.........................................................................................42

3.1. Recueil de l’informatique nautique........................................................................................................423.2. Diffusion de l’information nautique........................................................................................................423.3. Diffusion de l’information météorologique.............................................................................................42

4. TECHNIQUE................................................................................................................................................434.1. Introduction........................................................................................................................................... 434.2. Bilan de l’année.....................................................................................................................................434.3. Opérations marquantes.........................................................................................................................44

5. LISTE DE DIFFUSION.................................................................................................................................46


Avant-propos

Service spécialisé de la Direction interrégionale de la Mer nord-Atlantique – Manche-ouest (DIRM NAMO), leCentre Régional Opérationnel de Surveillance et de Sauvetage Atlantique d’Etel (CROSS-A Etel), est implantéau bord de la Ria de la commune d’Etel dans le département du Morbihan depuis 1966. Dirigé par unadministrateur des affaires maritimes – corps d’officiers de la marine administré par le ministère chargé de lamer – le CROSS-A Etel est armé par un équipage de 77 personnes composé de 11 administrateurs desaffaires maritimes, 47 officiers-mariniers de la Marine nationale, 13 civils du ministère de la mer, auxquelss’ajoutent actuellement 3 vacataires « Brexit » et 3 « Entrepreneurs d’Intérêt Général » dans le cadre dudéveloppement de « Monitor Fish ». Le CROSS-A Etel héberge le Centre National de Surveillance desPêches et le Centre d’Appui au Contrôle de l’Environnement Marin. Ces deux centres font l’objet d’un biland’activité séparé.

Dans le cadre de la convention internationale de 1979 sur la recherche et le sauvetage maritimes (conventionOMI conclue à Hambourg le 27 avril 1979), le CROSS-A Etel assure la fonction de Centre de Coordinationde Sauvetage Maritime. Sous l’autorité duPréfet maritime de l’Atlantique, il assure la veilledes fréquences de détresse et de sécurité etcoordonne l’ensemble des opérations derecherche et de sauvetage en mer dans la zonede responsabilité qui lui est attribuée. La zonede recherche et de sauvetage du CROSS-A Etel(SRR : Search and rescue Region) s’étend dela pointe de Penmarc’h (Sud Finistère) à lafrontière espagnole (Pyrénées-Atlantique) etjusqu’au 8°W au large. D’une superficie de190 000 km², elle comprend un linéaire côtier de2 600 km répartis sur les régions Bretagne(1 177 km), Pays de la Loire (450 km) et Nouvelle Aquitaine(973 km). Ces trois régions possèdent 8départements côtiers, 340 communes littorales et 38 communes insulaires.

Désignés par le directeur du CROSS, les coordonnateurs de missions de sauvetage (CMS) ont laresponsabilité générale des opérations de sauvetage. Ils recueillent à ce titre les éléments nécessaires autraitement de l’alerte et coordonnent, par délégation du Préfet maritime, l’ensemble des moyens engagés.

La veille et le traitement des événements sont assurés par une équipe de quart composée d’un officier,coordonnateur de la mission de sauvetage, de chefs de quart et adjoint de quart, officiers-mariniers de laMarine nationale affecté en CROSS pour plusieurs années.

Destinataire de l’ensemble des alertes maritimes, le CROSS-A Etel dispose d’un réseau de veille permanentcomposé de 14 stations VHF Marine ASN et phonie couvrant l’ensemble de son littoral. Il dispose en outre dedeux stations MF, lui offrant une couverture hertzienne sur le domaine hauturier de sa zone de responsabilité.

Le CROSS-A Etel assure, sous l’appellation « Etel Trafic » et sous l’autorité opérationnelle du Préfetmaritime, la mission de surveillance générale de la navigation dans sa zone de responsabilité. Cettesurveillance, mettant en œuvre le dispositif réglementaire arrêté par le Préfet maritime, vise à prévenir lesaccidents en identifiant au plus tôt les situations à risques avec notamment le concours de la chaînesémaphorique. Cette mission intègre le suivi général de la navigation, le suivi des navires transportant des


SRR (rouge) ZEE (vert) Eaux territoriales (noir)

marchandises dangereuses, de la navigation dans les eaux territoriales, intérieures et dans les chenaux et lesuivi des mouillages dans les eaux intérieures et territoriales.

En tant que Service d’Assistance Maritime (MAS : Maritime assistance service), le CROSS-A Etel, dans lazone économique exclusive française, est destinataire de l’ensemble des compte-rendus d’avaries, depollutions ou de pertes de marchandises prévus par les conventions SOLAS et MARPOL. Le CROSS-A Etelest ainsi le point de contact unique entre le navire et les autorités chargées de l’assistance aux navires.

L’année 2020, fût pour l’ensemble des usagers de la mer une année particulière dans le contexte suivant :• Une crise sanitaire imposant un confinement du 17 mars au 11 mai ainsi qu’une réouverture

progressive des plages et une fin de limite de déplacements de 100 km le 2 juin. Un secondconfinement, plus souple, a eu lieu du 30 octobre au 15 décembre.

• Une saison touristique avec une forte pression sur le littoral par des usagers majoritairement français.• Une météo estivale clémente avec des pics de chaleur importants.

La fermeture de l’accès à la mer aux usagers de plaisance et de loisirs nautiques a permis au CROSS-A Etelde passer le 1er confinement sereinement en concentrant les équipes sur le traitement des opérations liées àl’activité des pêcheurs, des marins de commerce et des transports sanitaire île-continent. Cependant, elle n’apas permis aux équipes opérationnelles une montée en puissance progressive durant le printemps.

L’analyse de ce bilan nous permet d’extraire les grandes lignes suivantes :• Une répartition de l’activité SECMAR atypique avec une saison estivale qui représente 66 % de

l’activité annuelle.• Une augmentation forte des opérations liées aux loisirs nautiques.• Une augmentation forte des opérations située très proches des côtes et des ports.• Une diminution notable de l’emploi des moyens aériens compensée par une augmentation des

missions de moyens nautiques.• Une augmentation forte des situations de navigation commerciale nécessitant une attention

particulière du CROSS alors que le trafic a affiché une tendance à la baisse.

Ce bilan est destiné à présenter l’activité opérationnelle du CROSS-A Etel, fruit du travail permanent desofficiers, officiers-mariniers, quartiers-maîtres et agents civils affectés dans des fonctions opérationnelles oudes services supports. Il doit également contribuer à l’élaboration d’une politique de prévention des risquesmaritimes.

Etel, le 17/02/2021

L’administrateur en chef des affaires maritimesNicolas RENAUD

Directeur du CROSS-A Etel

Nota :

Ce bilan est réalisé sur la base des données saisies par les opérateurs du CROSS dans la base de donnéesstatistiques « Secmarweb ». Ce bilan 2020 est le dernier réalisé avec cet outil. A compter de 2021, lesstatistiques des CROSS seront réalisées par l’outil « SeaSTATS » couplé au logiciel de gestion desévénements des CROSS « SeaMIS ».


1. RECHERCHE ET SAUVETAGE

1.1. SYNTHÈSE DE L’ANNÉE

En 2020, le CROSS-A Etel a coordonné 3244 opérations SECMAR.

• 1188 (36,6 %) opérations de recherche et de sauvetage (SAR) : les personnes sont exposées à undanger grave, imminent ou probable. [1130 en 2019, soit une augmentation de 5 %]

• 1304 (40,2 %) opérations d’assistance (MAS) : assistance aux biens (y compris avec des personnesembarquées), quel que soit le type de navire (commerce, pêche, plaisance, etc.) [1057 en 2019, soitune augmentation de 23 %]

• 748 (23,1 %) opérations diverses (DIV) : toute activité ne relevant pas d’une des trois autrescatégories mais ayant nécessité une intervention du CROSS. [959 en 2019, soit une diminution de22%]

• 4 (0,1 %) opérations relatives à la sûreté des navires (SUR) : alerte de sûreté comprenant la piraterie,le terrorisme ou les troubles à l’ordre public)

Nota : de 2014 à 2017, les opérations DIV n’étaient pas comptabilisées dans l’outil statistique

Les opérations SECMAR font l’objet d’une qualification pour l’essentiel liée au degré d’exposition au dangerdes personnes impliquées. Le « coordonnateur de mission de sauvetage » s’appuie, pour classifier uneopération, sur la conjugaison d’éléments, non seulement objectifs, tels que la nature de l’incident, lamétéorologie, le contexte géographique, la courantologie, le caractère diurne ou nocturne, les personnesimpliquées, mais aussi plus subjectifs, comme la capacité de l’équipage à gérer une situation de crise. Lesinformations dont le CROSS-A Etel a connaissance vont conditionner les réactions opérationnelles et lanature des moyens engagés.

1.1.1. EVOLUTION DES OPÉRATIONS

Cette année, le nombre d’opérations a augmenté de plus de 3 % par rapport à 2019. Il est cependant à noter,une répartition assez différente de celle des années précédentes en raison des épisodes de confinement. Eneffet, le flux d’opérations sur l’année 2020 aura en fait été très variable tout au long de l’année et directementimputable à l’évolution des contraintes sanitaires adoptées pour lutter contre la COVID-19. Ainsi, leconfinement opéré entre les mois de mars et juin 2020 a entraîné sur cette période une diminution de -30 %


2016 2017 2018 2019 2020

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

1285 1405 13471130 1188

921968 1186

10571304

00

978

959748

00

4

2 4

Répartition annuelle du nombre d'événements par type

SUR

DIV

MAS

SAR

Nom

bre

d'év

énen

emnt

s

des opérations. Dans une moindre mesure, le second confinement de novembre-décembre 2020 a entraînéune diminution des opérations de -11,5 %. Malgré un printemps et dans une moindre mesure une find’automne sans activité, l’activité globale annuelle n’a pas diminué. Sur la période de juillet à septembre, lenombre d’opérations traitées par le CROSS a fait un bon de près de +25 %. L’allégement des règlessanitaires à la veille de la saison estivale a permis aux plaisanciers ou pratiquants de loisirs nautiquesd’accéder plus nombreux au littoral.

Plus largement, les opérations traitées par le CROSS enregistrent une augmentation de près de 2,5 % sur lapériode 2010-2020..


1.1.2. RÉPARTITION MENSUELLE DES OPÉRATIONS La répartition mensuelle des opérations, présentée dans le graphique ci-dessous, confirme l’effet duconfinement du printemps. Ce dernier a entraîné une chute de l’activité du CROSS alors qu’habituellementcette période donne lieu à une accélération progressive de l’activité opérationnelle du fait de l’arrivée desbeaux jours.

Avec la levée du confinement, l’activité saisonnière du CROSS-A Etel a en revanche été particulièrementconfirmée. La saison estivale, s’étalant du début du mois de juin à la fin septembre, représente 66 % (2148)de l’activité annuelle (3244). En 2019, la saison estivale représentait déjà à elle-seule 58 % des opérations del’année, c’est dire à quel point l’été 2020 a été très mobilisateur pour les équipes du CROSS-A.

Contrairement aux années précédentes, il n’a pas été constaté d’accélération de l’activité opérationnelle dèsle mois d’avril. Du fait du confinement, il a été observé un frémissement à partir de mai-juin et surtout uneaugmentation substantielle de l’activité à partir du mois de juillet.

Les opérations se sont particulièrement concentrées sur l’assistance aux navires ; en effet, sur la périodeestivale, les opérations MAS ont connu une augmentation très forte de +54 %. Les plaisanciers étaient plus

sans doute nombreux sur le plan d’eau que l’année passée, on peut également penser que l’absenced’entretien des navires de plaisance pendant la période de confinement a provoqué des avaries au moment deleur utilisation.


2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

2337 2304

3742

2663

20022174 2207

2379

3515

3148 3244

Evolution annuelle du nombre d'événements sur 10 ansEvénementsTendance

Nom

bre

d'év

énen

emnt

s

L’arrière-saison a par la suite été très dense avec une augmentation de +34 % en septembre et octobre parrapport à 2019. Les opérations MAS et SAR ont augmenté sur cette période dans des volumes quasimentidentiques (+35 % pour le SAR, +33,5 % sur le MAS). La tendance de l’été s’est poursuivie ; les usagers ontété beaucoup plus nombreux à fréquenter le littoral en arrière-saison. Cette évolution très nette peuts’expliquer par plusieurs facteurs. Avec le déconfinement et les limitations des séjours à l’étranger, lesusagers du littoral ont privilégié le littoral pour leurs congés. Par ailleurs, les conditions météorologiques trèsfavorables ont très probablement incité plaisanciers (+54%) et pratiquants de loisirs nautiques (+70%) à serendre davantage en mer.

Cette année, avec 691 opérations, le mois de juillet a été largement plus chargé que l’année précédente (549en 2019, soit +26%). Le mois d’août, avec 742 opérations, a connu une hausse moins forte mais non moinsremarquable de +19 %. Il reste donc comme les années passées le mois le plus chargé de l’année.

Le dimanche 12 juillet a été la journée la plus chargée de l’année avec 39 opérations SAR, MAS et DIVcoordonnées ou suivies par le CROSS et 27 dossiers ouverts puis classés en « sans suite » (informationsreçues au CROSS pouvant nécessiter une enquête mais sans engagement de moyens – voir infra). Lesamedi 15 août a été la journée la plus chargée du mois d’août avec 32 opérations SAR, MAS et DIVcoordonnées ou suivies par le CROSS puis 18 dossiers ouverts et classés en « sans suite ».A titre de comparaison, la journée la plus chargée de 2019 avait enregistré 48 opérations effectives.

Le seuil des 30 opérations coordonnées a été atteint durant 7 jours en juillet [2 en 2019, 3 en 2018] et 6jours en août [3 en 2019, 8 en 2018].


Janv

ier

Févr

ierMar

sAvr

ilMai

Juin

Juille

tAoû

t

Septe

mbre

Octob

re

Novem

bre

Décem

bre

0

100

200

300

400

500

600

700

800

82126 139

260311

347

549

624

291

180128 111104 113

80 62

276321

691742

394

238

111 112

Répartition mensuelle du nombre d'événements sur 2 années2019 2020

Nom

bre

d'év

énem

ents

Outre le nombre important d’opérations en 24 heures, c’est la simultanéité des alertes et des suivis qui rend letravail des équipes de quart difficile. Cette journée du 12 juillet 2020 a connu un pic d’activité sur le créneaude début de matinée et de tout début d’après midi, avec 15 à 22 opérations simultanées à conduire entre09:00 et 15:00. Sur ce premier week-end prolongé de l’été, un flux d’alertes continu a été observé. Lapoursuite des opérations engagées la veille ou dans la nuit ainsi que le traitement de nouvelles opérations(dont 4 SAR simultanément), nécessitant un suivi plus ou moins long, ont maintenu une pression constantesur le personnel de quart sur l’ensemble de la journée.

1.2. BILAN HUMAIN

7617 personnes [8274 en 2019] ont été impliquées cette année dans les 3244 opérations conduites par leCROSS-A Etel. Malgré une hausse significative du nombre d’opérations, cette diminution s’explique parl’absence d’opération significative sur des navires à passagers transportant un nombre élevé de personnes.



2015 2016 2017 2018 2019 2020

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

5123 5204 5292

7277

8274

7617

Evolution annuelle du nombre de personnes impliquéesNPI Tendance

No

mb

re d

e p

ers

on

ne

s im

pliq

ué

es

Répartition des opérations du 12 juillet 2020

UTC 04:00 05:00 06:00 07:00 08:00 09:00 10:00 11:00 12:00 13:00 14:00 15:00 16:00 17:00 18:00 19:00 20:00 21:00 22:00 23:00 24:00 01:00 02:00 03:00 04:00OP 1

OP 2

OP 3

OP 4

OP 5

OP 6

OP 7

OP 8

OP 9

OP 10

OP 11

OP 12OP 13

OP 14

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OP 24OP 25

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OP 36OP 37

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OP 48OP 49

OP 50

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OP 57

OP 58

OP 59OP 60

OP 61

OP 62

OP 63

OP 64

OP 65

OP 66

TOT 1 5 8 10 15 22 20 21 17 17 15 14 13 12 10 2 2 2 2 1

SAR MAS DIV

1.2.1. RÉPARTITION PAR CATÉGORIE

L’étude de la répartition par catégorie des personnes fait, de l’ensemble du segment de la plaisance, desloisirs nautiques et de la baignade, la principale source d’activité pour le CROSS-A Etel. Cette populationreprésente cette année 62,6 % des personnes impliquées, respectivement 51 % et 11,6 % pour la plaisanceet les loisirs nautiques. En 2019, elle représentait seulement 51 % des personnes impliquées. Pour ce qui estdes loisirs nautiques, leur pourcentage a plus que doublé dans les personnes impliquées par rapport à 2019(5,3 %).Les marins professionnels (commerce, pêcheurs et autres) représentent 22,7 % des personnes impliquées.

1.2.2. RÉSULTATS SUR LES PERSONNES

Sur les 7617 personnes impliquées, 179 ont été blessées. La répartition par résultat est la suivante :• 1179 personnes ont été secourues,• 17 ont été retrouvées suite à la mise en place et à la coordination par le CROSS-A Etel d’un dispositif

de recherche important,• 3934 personnes ont été assistées,• 1964 personnes n’ont pas eu besoin d’assistance extérieure,• 471 personnes ont été impliquées dans une fausse alerte,• 43 personnes sont décédées accidentellement,• 6 personnes sont décédées naturellement,• 3 personnes sont portées disparues.


Plaisanciers - 3882 51,0%

Autre catégorie - 302 4,0%

Baignade - 207 2,7%

Pêcheurs professionnels 884 11,6%

Marins commerce - 845 11,1%Passagers commerce - 543 7,1%

Loisir nautique - 776 10,2%

Voile légère - 178 2,3%

Répartition des personnes impliquées par catégorie

Secourues 15,5%Retrouvées 0,2%

Assistées 51,7%

Tirées d'affaire seule 25,8%

Décédées 0,6%

Impliquées dans fausse alerte 6,1%

Disparues 0,1%

Résultats sur les personnes impliquées

L’analyse des événements mortels révèle 49 décès :

• le décès de deux passagers de causes naturelles sur un navire à passagers,• le décès de deux plaisanciers français suite à des chavirements,• le décès de quatre plaisanciers français suite à une chute à la mer,• le décès de deux plaisanciers français suite à des échouements,• le décès d’un marin commerce de causes naturelles,• le décès de deux plaisanciers français de causes naturelles,• le décès d’un pratiquant d’aviron de causes naturelles,• le décès de deux chasseurs sous-marins,• le décès d’un plongeur sous-marin bouteille,• le décès de douze baigneurs,• le décès de deux personnes suite à une chute de falaise,• le décès de six personnes suite à des tentatives de suicides,• les sept découvertes de corps,• le décès de trois personnes emportées par une lame,• le décès d’une personne suite à son envasement,• le décès d’une personne suite à son isolement par la marée.

Nota : La mort est dite naturelle quand elle résulte d’un état pathologique ou physiologique connu ou non.

Par ailleurs, 3 disparitions sont à déplorer :

• un pêcheur professionnel français suite à un chavirement,• un marin commerce étranger suite à une chute à la mer,• une personne suite à une tentative de suicide.


2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

0

50

100

150

200

6 27 6 5 8 10 8 4 6 5 3

3645

36 3732 34 38

4450

6050 49

136

119

134139

157

113 109

165

150

194

160

179

Evolution du nombre de personnes impliquéesDisparues Décédées Blessées


1.3. BILAN PAR ACTIVITÉ :

La plaisance et les loisirs nautiques représentent 80 % des opérations impliquant un flotteur. Les flotteursprofessionnels (commerce et pêche) représentent 17,2 %.

Plaisance moteur 36,2%

Plaisance voile 23,6%

Voile légère 3,6%

Loisirs nautiques 16,6%

Commerce 3,6%

Pêche 13,6%

Autres 2,7%Aéronef 0,1%

Répartition par activité des opérations impliquant un véhicule

2822 opérations impliquant flotteurs et aéronefs ont été impliqués dans les opérations SAR, MAS ou DIV duCROSS-A Etel dont :

• 1022 opérations impliquant 1050 navires de plaisance à moteur (929 navires < à 8 m et 121 navires >à 8 m),

• 666 opérations impliquant 695 navires de plaisance à voile,• 101 opérations impliquant 102 navires de voile légère,• 469 opérations impliquant 666 engins de loisirs nautiques,• 102 opérations impliquant 103 navires de commerce (85 navires de charge ou de servitude et 18

navires à passagers),• 384 opérations impliquant 407 navires de pêche professionnelle,• 76 opérations impliquant 82 autres flotteurs,• 2 opérations impliquant 2 aéronefs.


1.3.1. TYPOLOGIE DES ÉVÉNEMENTS IMPLIQUANT DES NAVIRES DE COMMERCE

Les 103 navires de commerce (charge, servitude et passagers) ont été impliqués dans 102 opérationsréparties dans le graphique ci-dessous :

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Avarie

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Autre

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10

15

20

25

30

35

4036

31

18

2 2 1 1 1 1 1 1

7

Typologie des opérations impliquant des navires de commerce

Ces 102 opérations impliquant 103 navires se répartissent en 4 accidents de navire, 32 accidents àpersonnes, 40 avaries, 9 autres affaires et 18 fausses alertes.

Elles ont impliqué 773 marins de commerce français et étrangers, 22 ont été secourus (dont 11 blessés), 115ont été assistés, 72 ont été impliqués dans une fausse alerte et 562 n’ont pas eu besoin d’assistanceextérieure.

Sur les 18 opérations impliquant des navires à passagers, 10 sont des opérations d’aide médicale en mer.Sur les 85 opérations impliquant des navires de charge ou de servitude, 34 sont des avaries de propulsion et22 sont des opérations d’aide médicale en mer.

1.3.2. TYPOLOGIE DES ÉVÉNEMENTS IMPLIQUANT DES NAVIRES DE PÊCHE

Les 407 navires de pêche ont été impliqués dans 384 opérations réparties dans le graphique ci-dessous :

Avarie

prop

ulsion

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obilis

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140 129

56 53 49

2520

7 9 7 7 6 4 1 1 1 1 17

Typologie des opérations impliquant des navires de pêche

Ces 384 opérations impliquant 407 navires se répartissent en 38 accidents de navire, 74 accidents àpersonnes, 213 avaries, 29 autres affaires et 53 fausses alertes.


Elles ont impliqué 916 marins-pêcheurs français et étrangers, 95 ont été secourus (dont 53 blessés), 613 ontété assistés, 105 ont été impliqués dans une fausse alerte et 102 n’ont pas eu besoin d’assistance extérieure.Nous déplorons 1 marin-pêcheur disparu.

1.3.3. TYPOLOGIE DES ÉVÉNEMENTS IMPLIQUANT DES NAVIRES DE PLAISANCE

Les 1847 navires de plaisance (moteur, voile et voile légère) ont été impliqués dans 1786 opérations répartiesdans le graphique ci-dessous :

Avarie

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100

200

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700 646

257207

87 81 78 56 51 49 44 42 34 26 10 17 11 12 10 8 7 6 4 3 2 2 1 134

Typologie des opérations impliquant des navires de plaisance

Ces 1786 opérations impliquant 1847 flotteurs se répartissent en 423 accidents de navire, 104 accidents àpersonnes, 863 avaries, 367 autres affaires et 90 fausses alertes. 1050 concernent la plaisance à moteur, 695la plaisance à voile et 102 la plaisance voile légère.

Elles ont impliqué 4103 plaisanciers français et étrangers, 650 ont été secourus (dont 78 blessés), 2722 ontété assistés, 122 ont été impliqués dans une fausse alerte et 591 n’ont pas eu besoin d’assistance extérieure.Il est à déplorer 10 plaisanciers décédés [4 tombées à la mer, 2 victimes d’un chavirement, 2 victimes suite àun échouement, 2 morts naturelles] et aucun porté disparu.

*Personnes reliées à un flotteur retrouvées décédées en mer mais dont la cause du décès est inconnue

On constate qu’environ 25 % des opérations conduites au profit des navires de plaisance sont des opérationspour lesquelles la vie des personnes impliquées est engagée. Plus de la moitié relève des demandesd’assistance pour raisons techniques : avarie ou pannes diverses résultant la plupart du temps d’un défautd’entretien et d’un degré de préparation ou de connaissance insuffisant. Le reste (19 %) représente en trèsgrande majorité des affaires liées à des ruptures de mouillage. Ce dernier type d’opération nécessite le plussouvent de mener des investigations nécessitant un travail d’investigation pouvant s’avérer chronophage pourles équipes de quart, voire générant l’engagement de moyens de recherches afin de lever le doute sur unpossible naufrage. Enfin, 0,2 % concernent des troubles à l’ordre public.

1.3.4. TYPOLOGIE DES ÉVÉNEMENTS IMPLIQUANT DES LOISIRS NAUTIQUES

Les 666 engins de loisirs nautiques (Véhicule nautique à moteur, planche à voile, kitesurf, surf, kayak,canoë...) ont été impliqués dans 469 opérations réparties dans le graphique ci-dessous :


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140 129

89

45

3035

27

149 10 7 6 5 3 2 1 1 1

55

Typologie des opérations impliquant des loisirs nautiques

Ces 469 opérations impliquant 666 engins de loisirs nautiques se répartissent en 55 accidents de flotteurs, 18accidents à personnes, 43 avaries, 264 autres affaires et 89 fausses alertes. 154 concernent le kitesurf, 69les planches à voile et 35 le surf, 41 les kayaks, 77 les véhicules nautiques à moteur et 93 les autres loisirsnautiques.

Elles ont impliqué 776 pratiquants, 276 ont été secourus (dont 25 blessés), 165 ont été assistés, 114 ont étéimpliqués dans une fausse alerte, 2 ont été retrouvées après recherche et 217 se sont tirés d’affaire seuls.Nous déplorons 4 pratiquants décédés.

Ces activités sont à l’origine de nombreuses fausses alertes la plupart du temps déclenchées par des témoinsà terre n’ayant pas de lien avec les impliqués et qui pensent relayer une situation de détresse.

S’agissant de l’activité de kitesurf, il est à constater une hausse substantielle de +52 % des événementstraités par le CROSS-A. Alors que l’année 2019 avait entamé une diminution du nombre d’accidents de -15 %par rapport à 2018, la hausse du nombre de témoignages vers le CROSS et la probable hausse du nombrede pratiquants en 2020 a porté à 154 le nombre d’opérations sur les kitesurfs. Ils représentent près de 33 %des opérations de loisirs nautiques, mais n’ont donné lieu à aucun blessé. Ces chiffres plaident néanmoins enfaveur de la poursuite et du renforcement des actions de prévention engagées par la fédération depuisplusieurs années.

Prévention des accidents en kitesurf

Afin de prévenir les risques d’accident et de déclenchement inutile des moyens, les préconisationssuivantes sont à rappeler : - Rester toujours à moins de deux milles d’un abri. - S’informer au préalable des conditions de vent, force et orientation, sur la zone. - Ne jamais pratiquer l’activité seule. - En cas de perte de l’aile, pensez à informer le CROSS (Tel 196) afin de ne pas déclencher inutilement undispositif de recherche. L’identité et le numéro de téléphone du propriétaire sont obligatoirement inscrits surl’aile. - Être équipé d’un équipement de flottabilité individuel et d’un dispositif lumineux (flash light, cyalume…). Ilest rappelé que même en cas d’une sortie de jour, des recherches peuvent être entreprises de nuit. Ledispositif lumineux est alors le seul moyen pour permettre des recherches efficaces.


2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

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160

170

89

47

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83

5660

93

77

118

101

154

0 2 0 2 1 0 1 0 1 0 00 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0

Evolution des opérations impliquant des kitesurfsOpérations Blessé Décédé/Disparu


Les 77 opérations coordonnées au profit des véhicules nautiques à moteur (type jet-ski) ont impliqué 189personnes, dont 20 ont été blessées. Un véritable effort de prévention, notamment vers les organisateurs derandonnées, devrait être entrepris puisque le nombre de blessés a été multiplié par 2,5 [8 en 2019]. Lesblessures dues à des collisions ou des chutes à forte vitesse peuvent s’avérer graves (fractures,traumatismes crâniens, etc.)

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

0

10

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38

44

5350

3733

28

46

4043

77

95 4

7

1 2 15 4

8

20

0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0

Evolution des opérations impliquant des VNMOpérations Blessés Décédés/Disparus


Le nombre d’accidents de baignade pour lesquels l’intervention du CROSS-A Etel a été nécessaire a connuune hausse de +23 % par rapport à 2019 mais reste le deuxième chiffre le plus élevé (avec un record établien 2018). La majeure partie des accidents de baignade (83%) a lieu dans la bande littorale plage et 300m,contre 16 % dans les eaux territoriales et 1 % dans la zone ports et accès. Près de 65 % des accidents de

baignade ont eu lieu entre le 1er juillet et le 31 août.


2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

0

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110

6359

73

55

7166

5561

108

72

89

11

14

7

03

7 6 5 5 78 1016

4

1310

1612 13

812

Evolution du nombre d'accidents de baignade avec intervention du CROSSOpérations Blessés Décédés/Disparus


L’indispensable flottabilité individuelle

Le port d’un gilet gonflable ou d’un VFI est vivement recommandé, en particulier dans les cas suivants :

– navigation en solitaire ou en compagnie de personnes inexpérimentées ;– équipier ou invité ne sachant pas nager ;– navigation à bord de petites embarcations, y compris en annexe ;– navigation et pêche dans des secteurs dangereux (barres, hauts fonds, courants) ;– bateau non manœuvrant, volontairement (pêche en dérive) ou non (avarie) ;– navigation de nuit (avec dispositif lumineux).

Le nombre d’opérations concernant les activités subaquatiques est sensiblement stable avec 19 opérationsde plongée bouteille, plongée apnée et chasse sous-marine, cependant le bilan humain est lourd pour cesactivités avec 2 décès en chasse sous-marine (2 en 2019) et 1 en plongée bouteille.

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

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12 12 12 12

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4

12

3 3

1

3

Evolution du nombre d'accidents d'activités subaquatiquesChasse Bouteille Décédés


1.4. RÉPARTITION GÉOGRAPHIQUE DES OPÉRATIONS

Les opérations coordonnées par le CROSS-A Etel sont associées au département côtier lorsque celles-ci sesituent dans les ports et accès, dans la bande des 300 m des plages ou dans les eaux territoriales. Dans lesautres cas, elles sont associées soit à la SRR (Search & Rescue Region) d’Etel soit à une SRR étrangère.

95 % des opérations coordonnées par le CROSS-A Etel se situent dans une bande comprise entre le littoral etla limites des eaux territoriales (12 Nq), suivant une tendance assez stable au fil des années.

1.4.1. RÉPARTITION DES OPÉRATIONS PAR DÉPARTEMENT

Le Morbihan est le département dans lequel le CROSS-A Etel coordonne le plus d’opérations. Ceci estparfaitement cohérent compte-tenu de la forte attractivité de ce département pour les activités de plaisance etde loisirs nautiques.La Gironde et la Charente-Maritime suivent, également en raison de leur attrait touristique, tant dans le bassind’Arcachon et ses abords que dans les Pertuis.

29 56 44 85 17 33 40 64 SRR Etel SRR autre

0

200

400

600

800

1000

1200

323

946

255

345

440 441

89142 153

14

325

971

311364

432472

101 115 140

13

Répartition géographique des opérations2019 2020

No

mb

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tion

s


Cartographie de la répartition des opérations par département(carte extraite du site www.snosan.fr)

Finistère - 29 Morbihan - 56

Loire-Atlantique - 44 Vendée - 85

Charente-Maritime - 17 Gironde - 33


http://www.snosan.fr/

Landes - 40 Pyrénées-Atlantiques - 64

1.5. TRANSMISSION DE L’ALERTE

1.5.1. MOYENS D’ALERTE UTILISÉS

Sur les 3244 alertes reçues au CROSS-A Etel et associées à une opération SAR, MAS ou DIV, dans 2159 cas(soit 67% des alertes) celle-ci arrive par téléphone. Ces appels, effectués par le numéro d’urgence 196(appel gratuit), ou par le numéro à 10 chiffres (02.97.55.35.35), sont réalisés par les personnes impliquées,des témoins ou des organismes à terre tels que les CODIS, les CORG, les SAMU. En 2020, le GSM en mer(26,3%) a ainsi détrôné l’appel par VHF phonie qui restait jusqu’alors le principal moyen d’alerte.

La VHF phonie reste largement utilisée, avec près de 26 % des alertes reçues par ce moyen, bien qu’ellesaient connu une diminution notable par rapport à 2019 [31 %]. Il arrive fréquemment, après le recueil deséléments de l’alerte que le CROSS continue les échanges par GSM. Cela permet :

• d’éviter la saturation des ondes VHF ;• une qualité de communication souvent meilleure en proche littoral :• une géolocalisation de l’appelant (AML) ;• un confort et une confidentialité dans les conférences médicales avec le CCMM ou SCMM.

La MF est peu utilisée par les navires impliqués, y compris en zone large puisque le CROSS n’a reçu que 8appels de détresse en MHF ASN et 6 en MHF phonie. Pour les opérations hauturières, les systèmessatellitaires sont dorénavant privilégiés.

Quant aux autres systèmes d’alerte individuels (MOB, bracelet DIAL, etc.), ils représentent environ 1 % desalertes [0,5 % en 2019]. Si ces produits connaissent un engouement croissant de la part des utilisateurs enraison de leur facilité d’accès et du succès marketing des constructeurs, leur utilisation n’est pas toujoursconforme à la notice d’emploi et à ce titre source de fausses alertes pour le CROSS.


VHF phonie 25,6%

VHF ASN 1,5%

MF ASN 0,2%

MF phonie 0,2%

GSM à terre 25,9%

Tel. fixe 14,4%

GSM à la mer 26,3%

Tel. satellite 1,3%Inmarsat C 0,2%

Cosaps-Sarsat 2,0%

Pyrotechnie 1,3%Autres 1,1%

Répartition des moyens d'alerte utilisés

GSM à

la m

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GSM à

terre

VHF phon

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Tél. fix

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Cospa

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VHF ASN

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Tél. sa

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Autres

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SN

MF ph

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Inmar

sat C

0

200

400

600

800

1000

854 839 830

466

65 48 43 41 36 8 6 5

Moyens d'alerte utilisés pour contacter le CROSS

1.5.2. QUI DONNE L’ALERTE AU CROSS

Les alertes ont été transmises au CROSS :• 989 fois par des autorités civiles terrestres françaises (CODIS, SAMU, etc.)• 1385 fois par des navires à la mer,• 565 fois par des personnes à terre (témoins, famille/proches, etc.),• 280 fois par des autorités militaires françaises (sémaphores, gendarmerie, etc.),• 4 fois par des aéronefs,• 18 fois par des autorités étrangères (MRCC, ambassades, etc.)

35% des alertes proviennent du navire impliqué, 14,4% des alertes arrivent via les CODIS, 11,7% sonttransmises par un témoin extérieur à l’événement et 7% sont transmises par les sémaphores de la Marinenationale.

24% des appels transitent par un autre service d’urgence (pompiers, gendarme, police, SAMU) avantd’aboutir au CROSS. Bien que le numéro d’urgence 196 soit en service depuis plusieurs années, celui-ci n’estpas encore suffisamment connu des usagers de la mer, plus particulièrement par ceux ne disposant pas deconnaissances maritimes.


Contacter le CROSS-A Etel en cas d’urgence ou d’information relative à la sécurité maritime

En mer, privilégier le canal VHF 16 (après l’appel initial en ASN – canal VHF 70, si votre navire est équipé)car l’alerte est ainsi entendue par tous les navires à proximité et peut-être « goniométrée » par unsémaphore.

A défaut, utiliser le numéro 196, numéro d’urgence pour contacter directement le CROSS de votre zone.

La mise en place, à l’été 2021, de l’Advanced Mobile Location pour le numéro 196 va permettre unelocalisation précise et immédiate des appels. Ce nouveau dispositif devrait accélérer et fiabiliser letraitement des alertes.

CODIS

SAMU

CROSS

Port

Poste de plage

Autre

Police

SCMM

CCMM

Collectivité locale

FMCC

Afmar

MRCC étranger

RCC étranger

Sémaphore

CORG

Marine nationale

Armée de l'Air

Navire impliqué

Navire plaisance

Navire sauvetage

Navire pêche

Navire commerce

Autre navire

Navire afmar

Navire Gendmar

Navire administration

Témoin

Famille Proche

SNSM

Loueur bateau

Armateur

Autres

Organis. Pêcheur

Ecole voile

Comité course

Pilotage

Support plongée

0 200 400 600 800 1000 1200

467

252

92

52

49

33

18

15

12

11

2

1

17

0

226

44

9

1

1121

138

59

40

10

5

4

3

1

378

72

48

15

8

5

4

2

2

2

1

Répartition des alertes transmises au CROSS

1.5.3. FAUSSES ALERTES ET INCERTITUDES

On observe sur le graphique ci-dessous que les systèmes automatiques sont à l’origine de nombreusesfausses alertes. Il est essentiel, pour le CROSS, que ces systèmes soient parfaitement identifiés afin depermettre une rapide levée de doute sur la réalité de la détresse.


Cospas-Sarsat Pyrotechnie VHF ASN Inmarsat C MF ASN

0

10

20

30

40

50

60

51

10

33

36

8

17

6

16

15

2

Comparatif alertes réelles / fausses alertes

Alerte réelleIncertitudeFausse alerte

Selon les résultats d’une opération, le CROSS ETEL les classifie en trois catégories :

- Opération avérée : Des personnes ont réellement été impliquées et ont eu besoin d’assistance à unmoment donné. L’opération est alors classifiée SAR ou MAS en fonction de la nature du problème rencontrépar les impliqués.

- Fausse alerte : A l’issue d’une opération coordonnée par le CROSS et après un travail d’investigation(recherches dans les bases, prises de contact, investigations à terre voire en mer etc), il est avéré qu’il n’y aeu aucune situation de détresse. Il est rappelé que des moyens conséquents peuvent néanmoins êtreengagés sur ce type d’opérations jusqu’à ce que le CROSS ait obtenu la certitude de l’absence de détresseavérée.

- Incertitude : à l’issue d’une l’opération coordonnée par le CROSS, il n’y a pas suffisamment d’élémentspour conclure sur la réalité de l’événement qui l’a provoquée. Il ne s’agit alors ni d’une opération avérée, nid’une fausse alerte.

Cospas-Sarsat : sur les 65 alertes reçues, 78% sont des fausses alertes. Dans le cas de Cospas-Sarsat, lesfausses alertes sont généralement provoquées par une erreur de manipulation ou d’un déclenchementintempestif.

Pyrotechnie : sur les 43 observations de feux à main et de fusées parachutes reportés, 40 % sont desincertitudes. Certains témoignages consécutifs à l’observation de phénomènes météorologiques ou aériens(éclairs, étoile filante ou passage d’un aéronef) peuvent être confondus par des observateurs non avertis avecdes signaux pyrotechniques.

Il est rappelé que tout tir de feux d’artifice, lanternes chinoises ou autres lampions doit faire l’objet d’unedéclaration préalable auprès des services littoraux et être signalé au CROSS compétent (en composantsimplement le 196) dès lors qu’il est déclenché à proximité du littoral.

De même, l’article 322-14 du Code Pénal dispose que le fait de communiquer ou de divulguer une fausseinformation faisant croire à un sinistre et de nature à provoquer l'intervention inutile des secours est puni de2 ans d’emprisonnement et de 30 000 € d’amende.

VHF ASN, Inmarsat C et MF ASN : Les fausses alertes sont majoritaires et la plupart du temps consécutivesà des erreurs de manipulation.


1.6. MOYENS DE SAUVETAGE

En réponse aux alertes de détresse, le CROSS-A Etel peut solliciter l’ensemble des moyens nautiques etaériens des différentes administrations travaillant sur le domaine maritime ainsi que les vedettes et semi-rigides de la Société Nationale de Sauvetage en Mer (SNSM). Par extension, et en application de l’obligationfaite à tout capitaine de navire de porter secours à toute personne « en danger » de se perdre en mer, leCROSS-A Etel est susceptible d’engager l’ensemble des moyens de l’État et des collectivités (pompiers,police, poste de plage, etc.) ainsi que des navires privés dès lors qu’ils sont adaptés à l’opération à conduire.Il sollicite également des moyens terrestres pour recueillir des informations ou participer aux interventions.

Pour l’année 2020, 6357 heures de moyens aériens, nautiques et terrestres ont été utilisés par le CROSS-AEtel. Il est important de souligner l’engagement et la motivation des services de l’État et des autrespartenaires. Cette mission est notamment assurée grâce à la disponibilité sans faille des très nombreuxbénévoles des 41 stations SNSM de la façade.

1.6.1. MOYENS AÉRIENS

La répartition des 254 engagements de moyens aériens, pour une durée de 288 heures, sur des opérationsSECMAR par le CROSS-A Etel est la suivante :

Sécurité civile

Marine nationale

Gendarmerie

Armée de l'Air

Douane

Samu

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 110 120 130

122

72

36

20

2

2

Répartition des moyens aériens (en nombre de vols)

Sécurité civile

Marine nationale

Gendarmerie

Armée de l'Air

Douane

Samu

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 110 120

108

111

25

40

1

3

Répartition des moyens aériens (en heures de vols)


En 2020, le nombre de missions des moyens aériens et le nombre d’heures de vol correspondant ontdiminué (-38 missions et -75 heures de vol), confirmant une tendance à la baisse déjà amorcée en 2019.Cette diminution peut s’expliquer par des opérations moins complexes que les années précédentes,nécessitant moins de moyens aériens. L’indisponibilité de certains moyens aériens et les potentiels restreintsexpliquent également les raisons de cette baisse.

1.6.2. MOYENS NAUTIQUES

Sur les 3033 missions des moyens nautiques pour une durée totale de 4620 heures, on constate que75,4 % relèvent de la solidarité des gens de mer, que ce soit de manière spontanée (navires privés sur zone)ou organisée. Les bénévoles de la SNSM sont par ailleurs les premiers partenaires maritimes du CROSS enassurant 58 % des interventions nautiques.

SNSM

Privé

Pompiers

Armateur

Gendarmeries

Mairie

Port

Affaires maritimes

Douane

Autre

Marine nationale

Police

Etranger

Entreprise privée

0 100 200 300 400 500 600 700 800 900 1000 1100 1200 1300 1400 1500 1600 1700 1800

1754

535

432

111

62

33

28

22

19

16

13

4

2

2

Répartition des moyens nautiques (en nombre de missions)

SNSM

Privé

Pompiers

Armateur

Gendarmeries

Mairie

Port

Affaires maritimes

Douane

Autre

Marine nationale

Police

Etranger

Entreprise privée

0 300 600 900 1200 1500 1800 2100 2400 2700 3000

2741

668

398

498

69

19

23

20

21

70

12

3

78

2

Répartition des moyens nautiques (en heures de missions)

1.6.3. MOYENS TERRESTRES

La répartition des 1021 missions des moyens terrestres pour une durée de 1324 heures, engagés sur desopérations SECMAR par le CROSS-A Etel est la suivante :


Pompiers

SCMM

CCMM

Gendarmerie

SAMU

Marie

SNSM

Police

Sémaphore

Port

Autres

0 100 200 300 400 500 600 700

597

148

108

53

36

34

20

19

11

3

2

Répartition des moyens terrestres (en nombre de missions)

Pompiers

SCMM

CCMM

Gendarmerie

Marie

SAMU

Sémaphore

SNSM

Autres

Police

Port

0 100 200 300 400 500 600 700

661

350

84

77

28

64

14

19

1

25

1

Répartition des moyens terrestres (en heures de missions)

Les moyens pompiers sont très largement sollicités pour effectuer des patrouilles terrestres. Dans le cadred’incertitudes ou de disparitions inquiétantes en zone littorale, ces patrouilles terrestres très rapidementmobilisables sont particulièrement utiles dans le recueil d’informations.

1.7. OPÉRATIONS MARQUANTES

Opération SAR n°0047 du 09 janvier 2020Échouement du voilier « REDER MOR » - Groix (56)

Alors qu’une tempête balaie le Golfe de Gascogne, le voilier « RederMor » se signale échoué à 20h47 à proximité de la pointe deKerdonis à Belle-Ile, après avoir tiré 3 fusées de détresse. Parti deLa Corogne (Espagne) malgré une avarie électrique, le voilier tentaitde rallier le Golfe du Morbihan. Le CROSS met en place un dispositifnautique composé du canot tout-temps SNS 096 « Belle-Isle », del’hélicoptère DRAGON 56 de Lorient et d’un dispositif terrestre. Levoilier est relocalisé dans le secteur de Groix grâce à la détection desa balise 406 MHz, en parallèle de signalement de témoins ayantaperçu les signaux de détresse à la Pointe des Chats. Par la suite, le

CROSS engage la SNS 147 « Notre Dame du Calme » de Port Tudy qui retrouve le voilier mais ne peuts’approcher du navire en raison de la très forte houle. Elle réussit néanmoins à passer une remorque versPort Tudy. Sur les 5 plaisanciers, une femme est gravement blessée et une autre âgée de 47 ans est en arrêtcardio-respiratoire, cette dernière décédera par la suite.


- Météo difficile- Mauvaise position initiale transmise par le skipper+ Croisement des informations et témoignages pour relocaliser le voilier

Opération SAR n°0157 du 24 janvier 2020Naufrage du navire de pêche « JORDJY II » - Sud de Port Manec’h (29)

A 20h20, le CROSS Gris-Nez signale au CROSS-A ledéclenchement de la balise de détresse du navire de pêche« JORDJY II » entre l’archipel des Glénan et l’île de Groix. LeCROSS-A diffuse immédiatement un message de détresse« Mayday relay ». Les navires de pêche dans la zone répondent aumessage et sont engagés pour effectuer des recherches – LeCROSS-A engage les hélicoptères Dragon 56 et NH90 ainsi que laSNS 147 « Notre Dame du Calme » de Port Tudy et la SNS 127 « ArBeg » de Trévignon. Un radeau de survie est retrouvé par le Dragon56, la SNS 147 se rend sur zone et récupère les deux membres

d’équipage au complet du « JORDJY II » sains et saufs .

+ Pertinence de la zone de recherche et des calculs de dérive+ Bonne coordination des moyens

Opération SAR n°0791 du 07 mai 2020Voie d’eau du navire de pêche « LE MARIE LOUIS » - Large de l’Ile d’Yeu

A 10h11, le CROSS-A réceptionne une alerte de détresse ASN VHFdu navire de pêche « Le Marie Louis » à 40 nautiques à l’ouest del’Ile d’Yeu. Après avoir diffusé un message de détresse « MaydayRelay », le CROSS-A tente de rentrer en contact avec le navireainsi qu’avec les navires de pêche sur zone, sans succès. A 10h29,le CROSS Gris-Nez signale la réception de la balise 406 MHz dunavire. Le CROSS-A engage les hélicoptères Dragon 56 et leDauphin de Service public « Guépard Yankee » de La Rochelle etdéroute le navire de pêche « MAT MA CO » sur zone. A 11h46, lesquatre marins-pêcheurs sains et saufs à bord de leurs radeaux de

survie sont treuillés par l’hélicoptère de la Marine national Guépard Yankee. Le navire de pêche a coulé acoulé en quinze minutes suite à une voie d’eau.

+ Bonne coordination des moyens

Opérations SAR n°2036 et 2073 les 11 et 12 juillet 2020Annexe à la dérive zone Hoëdic avec une personne à bord (56)

A 22h53 ce 11 juillet, le navire de plaisance « Searen » au mouillagede « Pors Gwen » à Hoëdic signale au CROSS-A ETEL unepersonne appelant au secours sur son annexe à la dérive. La SNS096 de Belle-Ile et l’hélicoptère Dragon 29 sont engagés. Par lasuite, les hélicoptères NH 90 de Lanvéoc et Dragon 56 participentégalement aux recherches qui se poursuivent jusqu’à 3h50 maisrestent infructueuses. Le 12 juillet à 11h12, un plaisancier aumouillage à Hoëdic signale ne plus avoir de nouvelles d’un ami partien annexe la veille. Le CROSS-A diffuse un message « MaydayRelay » et engage les hélicoptères Dragon 56 et NH 90 de Lanvéoc

ainsi que la vedette de gendarmerie « Plexaure », puis un avion Falcon 50 et un moyen nautique pompiers. A


15h12, le navire de commerce « CMA CGM FORT ROYAL » signale avoir visuel sur une annexe à la dérive à10 nautiques dans le sud-ouest de Belle-Ile. A 15h50, le NH 90 treuille le naufragé sain et sauf.

- Conditions météo difficiles et particulières : fort vent de NE avec probable effet de brise nocturne.- Situation de l’alerte initial peu précise - L’état alcoolisé de la personne et de ses amis, le défaut de matériel (une seule pagaie pour rejoindre lenavire à la rame par 35 nœuds), le défaut de moyen de communication et l’absence de moyen designalisation lumineux constituent des facteurs aggravants.+ Veille attentive des navires de commerce croisant dans la zone de diffusion du Mayday relay

Opération SAR n°5166 du 20 novembre 2020Chavirement du navire de pêche « INO » - Passes du Bassin d’Arcachon (33)

A 13h10, le CROSS Gris-Nez signale la réception de la balise 406MHz du navire de pêche « INO » (10m). Après enquête infructueuseauprès des contacts du navire et du sémaphore de Ferret, celui-cisignale à 13h33 la réception d’un signal goniométrique sur 121,5Mhz. Le CROSS-A difffuse un message « Mayday Relay » etengage la SNS 071 de Lège Cap Ferret. A 13h55, il engagel’hélicoptère Dragon 33 qui décolle à 14h05 afin de commencer lesrecherches rapidement. A 14h26, le Dragon 33 aperçoit unepersonne sur la coque et la deuxième immergée à proximité et endérive. Après avoir récupéré deux sauveteurs sur la SNS 071, le

Dragon 33 treuille le marin agrippé à la coque en état d’hypothermie et perd le visuel sur la seconde victimequi sera portée disparue après deux heures de recherches infructueuses. Le marin survivant sera transportévers l’hôpital d’Arcachon. La SNS 071 ramènera l’épave du navire en remorque à Arcachon.

- Difficultés à avoir des informations sur le navire lors de la phase d’enquête suite à la réception de la balise.- Pas de visuel du Sémaphore en raison des conditions météorologiques malgré l’azimut reçu en 121,5 Mhz.+ Décollage très rapide de Dragon 33+ Utilisation du plongeur de la SNSM pour effectuer le treuillage


2. SURVEILLANCE DE LA NAVIGATION MARITIME

2.1. GÉNÉRALITÉS :

Le CROSS-A Etel assure deux des trois volets qui composent la « surveillance de la navigation maritime »(SURNAV), telle qu’elle est définie dans le décret n° 2011-2108 du 30 décembre 2011.

Il s’agit :

• du suivi du trafic maritime ;

• du service d’assistance maritime (MAS).

La SURNAV s’exerce à l’égard des navires d’une jauge brute supérieure ou égale à 300 UMS, quel que soitleur pavillon, dans les eaux sous souveraineté (eaux intérieures ou mer territoriale), mais également sousjuridiction (ZEE et SRR), françaises. L’espace maritime à surveiller représente une superficie de 200.000 km².

Dans ce cadre, le directeur du CROSS-A Etel est le représentant permanent du préfet maritime del’Atlantique, et le centre s’identifie alors comme « ETEL TRAFIC » au lieu de « CROSS-A ETEL ».

Pour assurer cette surveillance, le CROSS-A Etel bénéficie du concours des quatorze sémaphores de lamarine nationale implantés sur la façade maritime Atlantique. Le centre travaille également en étroitecollaboration avec les centres de sécurité des navires (CSN), les autorités portuaires, les stations de pilotagemaritime et les agents maritimes.

Le rôle du CROSS est de détecter et d’analyser, le plus rapidement et le plus finement possible, toutesituation susceptible de représenter un danger pour la navigation maritime, ainsi que pour l’environnementmarin et le littoral, et d’en informer le préfet maritime. Le CROSS assure ensuite un suivi permanent de lasituation, en lien direct avec le navire.

2.1.1. LE SUIVI DU TRAFIC MARITIME

Au sud du parallèle 47° 48’,00 N, le CROSS-A Etel assure le suivi du trafic maritime dans les eaux intérieures,la mer territoriale et dans la zone économique exclusive (ZEE) française, qui sont placées sous l’autorité dupréfet maritime de l’Atlantique.

Ce volet de la surveillance de la navigation implique :

• la réception et l’exploitation des messages « SURNAV » transmis par les navires ;

• la réception et l’exploitation les signalements d'anomalies transmis par les autorités portuaires et lesservices de pilotage maritime, et les signalements transmis par les centres de sécurité des navires ;

• le traitement des demandes de mouillage formulées par les navires pour raisons météorologiques oupour raisons commerciales - en dehors des zones maritimes fluviales de régulation (ZMFR), et pourraison d’escale touristique dans le cas des navires à passagers pour le département des Pyrénées-Atlantiques.

• la surveillance des mouillages autorisés par le CROSS, et des mouillages de navires à passagers.

• une surveillance générale du trafic maritime, aussi exhaustive que possible, incluant la cohérence dela navigation des navires, le respect des règles de navigation et de circulation en vigueur dans la zone,et le respect des règles du passage inoffensif dans les eaux territoriales.

Enfin, le CROSS-A Etel partage les informations dont il dispose avec ses partenaires, y compris européens,notamment par le biais des systèmes d'information TRAFIC 2000 et SAFESEANET.


2.1.2. LE SERVICE D’ASSISTANCE MARITIME

Le CROSS-A Etel exerce également, conformément à ses attributions internationales, les fonctions de serviced’assistance maritime – maritime assistance service (MAS) dans sa zone de responsabilité pour le sauvetageen mer (SRR).

À ce titre, le centre est chargé :

• de recevoir les comptes rendus, consultations et notifications prévus par l’OMI, en cas d’incidentsurvenu à un navire (messages de type « SURNAV AVARIE ») ;

• de suivre la situation du navire faisant l'objet d’un incident et pouvant être à l’origine d’une demandeassistance ;

• d’être le point de contact entre le capitaine et l’État côtier, lorsque la situation du navire nécessite deséchanges d’informations entre ce dernier et l’État côtier, en dehors d’une situation de détresse pouvantconduire à une opération de recherche et de sauvetage ;

• d’être le point de contact entre les participants à une opération d’assistance maritime, entreprise pardes services privés à la demande de la compagnie et l’État côtier, lorsque celui-ci estime devoir suivrele déroulement de cette opération.

À la réception d’une information relative à un incident ou à un accident, le CROSS-A Etel doit :

• rassembler le maximum d’informations sur le navire, sa cargaison et l’événement signalé ;

• évaluer et suivre l’évolution de la situation du navire, en informant régulièrement la préfecturemaritime ;

• faire le relais entre le navire et le préfet maritime, qui est le représentant de l’État en mer et ledirecteur des opérations, si la coordination d’une opération d’assistance maritime est nécessaire.

Lorsqu’une assistance à navire en difficulté (ANED) doit être conduite par le centre des opérations maritimes(COM) de la préfecture maritime de l’Altantique, le CROSS assure la permanence de sa fonction MAS.

2.2. SYNTHÈSE CHIFFRÉE DE L’ANNÉE

En 2020, le CROSS-A Etel a traité 2159 messages de comptes rendus « SURNAV » [2685 en 2019] et aouvert 625 dossiers opérations SURNAV [296 en 2019].

Ces opérations « SURNAV » se répartissent de la façon suivante :

• 444 [110 en 2019] événements suivis. En 2020, pour compléter les événements habituellement suivis,le CROSS a ouvert un dossier « SURNAV » pour les situations de dérive contrôlée ou de mouillage endehors des eaux territoriales, de variation de vitesse suspecte ou de route erratique, d’infraction auxrègles de navigation, de signalement d’anomalie fait par une autorité portuaire ou de signalement faitpar un centre de sécurité des navires ou par un autre CROSS ;

• 39 [28 en 2019] événements de mer ou de navigation. Dans son rôle de MAS, le CROSS-A a effectuéune analyse et un suivi de chaque situation, et a rendu compte-compte à l’autorité maritime ;

• 141 [150 en 2019] demandes de mouillage ont été traitées dans les eaux intérieures ou la merterritoriale ;

• 1 [8 en 2019] événement COLDER (perte de cargaison à la dérive) a été suivi par le CROSS-A Etel.

L’augmentation du nombre d’évènements suivis entre l’année 2019 et l’année 2020 s’explique principalementpar une optimisation de la mission, et une extension du suivi des différentes situations nautiques.


Depuis le 1er janvier 2020, le CROSS-A Etel assure un suivi systématique des situations « anormales »détectées dans sa zone de compétence, et notamment des navires se mettant en dérive contrôlée ou aumouillage en dehors de la mer territoriale.

Événe

ments

suiv

is

Événe

ments

de

mer o

u de

nav

igatio

n

Deman

des

de m

ouilla

ge

COLDER

0

100

200

300

400

500

121

3299

4

110

28

150

8

444

29

141

1

Répartition des opérations SURNAV 2018 2019 2020N

om

bre

d'o

pé

ratio

ns

2.3. SUIVI DU TRAFIC MARITIME

2.3.1. VEILLE VISUELLE ET RADAR, VEILLE AIS

Pour la façade maritime Atlantique située dans la zone de responsabilité du CROSS-A Etel, la veille radar etoptique est principalement assurée par les sémaphores de la marine nationale. Le centre ne dispose pasd’équipement radar, contrairement aux CROSS-VTS, c’est-à-dire assurant la surveillance d’un dispositif deséparation de trafic (DST).

Depuis 2008, le CROSS-A Etel est toutefois doté du système interministériel de surveillance des approchesmaritimes, appellé « SPATIONAV ». Cet outil permet au centre de bénéficier d’une image enrichie du traficmaritime, grâce aux informations en provenance des radars, et des stations terrestres de réception AIS, quiéquipent les sémaphores, et certains aéronefs, de la marine nationale.

En parallèle, le CROSS-A Etel dispose d’un outil de surveillance basé sur la technologie AIS, appelé« Safeseanet Ecosystem Graphic » (SEG). Ce système, développé par l’agence européenne de sécuritémaritime (EMSA), permet le suivi des navires et une analyse de leur cinématique.

Bien que les systèmes « SPATIONAV » et « SEG » fournissent au personnel du CROSS-A Etel une aideprécieuse pour détecter les navires en situation potentiellement anormale, la qualité de la veille, la curiositéet l’expertise des personnels des sémaphores restent un élément essentiel pour assurer la mission SURNAV.

Dans le même esprit, les capitaineries, les stations de pilotage maritime, et les centres de sécurité desnavires (CSN) constituent pour le CROSS un réseau majeur de remontée d’informations.

Cette surveillance globale doit permettre de détecter rapidement les situations nautiques anormales, et d’enfaire une analyse dans les meilleurs délais.

2.3.2. TRAITEMENT DES COMPTE-RENDUS SURNAV

Dans la zone de responsabilité du CROSS-A Etel, les navires transportant des marchandises dangereusesdoivent obligatoirement transmettre au CROSS un message de compte-rendu « SURNAV », lorsqu’ilsenvisagent de naviguer à l’intérieur de la mer territoriale ou d’appareiller d’un port de la façade maritime.

En 2020, 2 159 messages de comptes rendus « SURNAV » ont ainsi été traités par le CROSS-A Etel. Letraitement de ces messages consiste à analyser les données, notamment si elles comportent des anomalies,puis à les saisir dans la base de données TRAFIC 2000.


Cette base permet ensuite le suivi des navires, et de leurs cargaisons, par l’État français. Elle permet aussil’alimentation du réseau européen d’échange d’informations, appelé « SAFESEANET».

L’évolution à la baisse du nombre de message « SURNAV » traités par le CROSS-A Etel entre 2019 et 2020ne traduit en aucune manière une baisse du trafic maritime pour les matières dangereuses dans la zone deresponsabilité du centre, mais elle est une conséquence de la réorganisation des tâches dévolues aupersonnel du quart « opérations ».

En 2020, le volet « suivi du trafic maritime » de la mission a en effet été réorganisé pour que le personnel dequart, qui assure simultanément les missions SAR et SURNAV, puisse se concentrer davantage sur lasurveillance du trafic, et ainsi optimiser ses capacités de détection des situations anormales.

L’incrémentation dans TRAFIC 2000 des messages « SURNAV » émis par les navires a alors été focaliséesur les navires à destination, ou en provenance, d’un port de la façade Atlantique de la zone Etel. Lesmessages en doublon, c-à-d : ayant déjà fait l’objet d’un compte rendu obligatoire (CRO) de la part d’un autreCROSS assurant la fonction VTS, ont été écartés par les équipes.

2.3.3. GESTION DES DEMANDES DE MOUILLAGES La réglementation des mouillages dans la zone de responsabilité du CROSS-A Etel est relativementcomplexe.

L’arrêté n°2015/052 du préfet maritime de l’Atlantique, réglementant la navigation et le mouillage dans leseaux intérieures et la mer territoriale française de la façade maritime Atlantique, délègue au CROSS-A Etel lagestion des demandes de mouillages, lorsqu’elles sont motivées par des conditions météorologiquesdéfavorables, ou par des raisons commerciales - en dehors des zones maritimes et fluviales de régulations(ZMFR). Ce même texte prévoit également des mouillages de « droit » pour les navires, sous certainesconditions strictes, qu’il revient au CROSS-A de vérifier.

L’arrêté n°2006/12 du préfet maritime de l’Atlantique, réglementant le stationnement des navires à passagersdans les eaux territoriales des Pyrénées-Atlantiques, délègue au CROSS-A Etel la gestion de ces mouillages.

Le mouillage des navires transportant des marchandises dangereuses est encadré par l’arrêté n°2006/69.

Les mouillages commerciaux dans les zones d’attente des ports de Bayonne et Lorient, et des grands portsmaritimes (GPM) de Nantes / Saint Nazaire, La Rochelle et Bordeaux sont encadrés par d’autres arrêtésspécifiques. Néanmoins, dès qu’un navire se trouve en difficulté, et donc en dehors du cadre strictementcommercial, le CROSS-A reprend son rôle de suivi et de MAS, en lien avec les autorités maritimes etportuaires.

Enfin, le CROSS-A Etel assure un suivi particulier des navires réalisant un mouillage en dehors des eauxterritoriales, et veille au respect de la réglementation en matière de soutage et/ou transfert de carburant.


2015 2016 2017 2018 2019 2020

2000

2500

3000

2259

2383 2404

26242685

2159

Evolution du nombre de messages "SURNAV"traités par le CROSS-A Etel

Les différentes réglementations existant en matière de mouillage dans la zone Etel complexifientparticulièrement la lisibilité du droit en la matière ; un projet de simplification et de synthèse est actuellementconduit par la préfecture maritime de l’Atlantique sur ce sujet.

L’équipe de quart du CROSS-A Etel doit donc être particulièrement proactive et rigoureuse, afin de s’assurerque les différentes réglementations sont respectées. En 2020, le CROSS-A Etel a instruit 141 demandes demouillage, soit un niveau quasi identique à l’année précédente.

La répartition et le traitement, par type de demandes, sont les suivants :

• 77 demandes pour motif « métérologique », dont 8 refusées et 4 demandes annulées ;• 49 demandes pour motif « commercial », dont 5 refusées et 1 demande annulée ;• 12 demandes pour des navires à passagers ;• 2 demandes pour d’autres motifs, notamment pour la réalisation de travaux maritimes par des navires

sous pavillon étranger ;• 1 demande pour raison de force majeure.

Commerciaux : 43

Navires à passagers : 12

Météorologiques : 65

Autres : 2Force majeure : 1

Refus : 13

Annulations : 5

Type de mouillages en 2020

Le CROSS a donc refusé 13 demandes de mouillages, soit par que le motif invoqué n’était pas légitime,soit parce que les conditions météorologiques étaient trop défavorables pour un mouillage en toute sécurité.

Par ailleurs, 5 demandes ont été annulées d’initiative par les navires après qu’ils aient obtenu un accord.

Finalement, 123 mouillages ont effectivement été réalisés, puis surveillés par le CROSS-A dans le cadrede ses attributions.


2015 2016 2017 2018 2019 2020

0

20

40

60

80

100

120

140

160

61

104

9199

150141

Evolution annuelle du nombre de demandes de mouillage traitéesNbre Tendance

Nom

bre

d'év

énen

emnt

s

Répartition spatiale des mouillages « effectivement réalisés » en zone Etel

Concarneau : - 2 mouillages météo

- 2 mouillages commerciaux

Groix :- 2 mouillages météo

Belle-île : -1 navire à passagers

- 32 mouillages météo

St Nazaire :- 1 mouillage météo

Ile d’Yeu : - 2 mouillages météo

- 2 pour autre motif

Les Sables d’Olonne : - 41 mouillages commerciaux

Pertuis / La Rochelle : - 26 mouillages météo

Bordeaux :- 1 pour cause de force majeure

St Jean de Luz / Hendaye :- 11 navires à passagers


N54

61112414

2.4. SERVICE D’ASSISTANCE MARITIME

En tant que service d’assistance maritime, le CROSS-A Etel est le point de contact désigné entre les naviresde plus de 300 UMS et les autorités françaises. À ce titre, le centre reçoit les signalements en provenancedes navires lorsqu’ils subissent un événement de mer ou de navigation, et suit alors l’évolution de la situationdu navire jusqu’à la résolution de l’incident.

En 2020, le CROSS-A Etel a suivi 39 [28 en 2020] événements de mer ou de navigation liés à des naviresde commerce, en avarie ou en capacité de navigation restreinte.

2015 2016 2017 2018 2019 2020

0

10

20

30

40

50

31

34

23

32

28

39

0 0

3 3 4 3

Evolutions du nombre d'événements de mer ou de navigation

Nombre d'évenements dont ANED

Parmi ces événements, 3 [4 en 2019] ont fait l’objet d’une « ANED », qui s’est traduite par unremorquage ; les autres ont fait l’objet d’un simple suivi jusqu’au retour à une situation normale.

La majorité des événements dont sont victimes les navires de commerce restent principalement liés à desavaries du système de propulsion. La durée de ces avaries était comprise entre 10 minutes et 157 heures,avec une durée moyenne de trois heures.

Une nouvelle fois, la répartition par types des signalements montre que les navires se signalent rarement pareux-mêmes.


Avarie propulsion Echouement Incendie Autre avaries

0

5

10

15

20

25

30

35

29

3

0

26

32

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Typologie des événements de mer ou de navigation2018

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Répartition par types d'alertes2018 2019 2020

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La synergie entre les services partenaires du CROSS-A Etel est d’autant plus importante. Par ailleurs, le SEGqui a permis la détection de 12 situations montre qu’il est d’ores et déjà un outil précieux pour aider leséquipes de quart.

En conclusion :

Le faible nombre d’avaries signalées ou détectées reste néanmoins étonnant au regard du nombre de navirestransitant dans la zone du CROSS-A Etel ; à titre de comparaison :

• « Ouessant Trafic » comptabilise 162 avaries au cours de l’année 2020. Si le changement decombustible aux abords de la zone de contrôle des émissions (ZCE) était souvent évoqué commeélément de compréhension de ces avaries, il ne représente que 33 opérations sur l’année 2020 ;

• sur 162 avaries comptabilisées par « Ouessant Trafic », la moitié sont détectées par le STM, alorsmême que les navires en avarie se situent dans un espace réglementé, et de plus surveillé par uneéquipe de quart dédiée ;

• en 2020, 40 723 comptes rendus obligatoires (CRO) ont été saisis par « Ouessant Trafic ». La lecturedes cartes de densité du trafic maritime montre bien que la plupart des navires qui transitent par leDST de Ouessant passent également en zone Etel. Ces données donnent alors un ordre de grandeurdu nombre de navires de jauge brute supérieure ou égale à 300 transitant dans la zone Etel.

Si la réorganisation des tâches liées au suivi du trafic maritime, et les alertes de détection mises en placegrâce au SEG, permettent à présent de mieux détecter un navire en situation anormale, il convient toutefoisde s’interroger sur le fait qu’un certain nombre de situations ne sont probablement pas déclarées et pasdétectées.

Le plan d’armement en personnel du CROSS-A Etel ne permet pas à ce jour la mise en place d’un quartdédié à la surveillance de la navigation maritime ; ce qui permettrait pourtant de disposer d’une connaissanceplus complète du trafic et de la circulation maritime et donc d’interpréter plus précocément les « signauxfaibles » susceptibles de révéler une situation à risque.


Carte de densité de trafic maritime dans le Golfe de Gascogne

Crédit : SEG / EMSA.


3. RENSEIGNEMENTS DE SECURITE MARITIME

3.1.RECUEIL DE L’INFORMATIQUE NAUTIQUE

Le CROSS-A Etel participe à la mission de recueil de l’information nautique.

A ce titre, il recueille les informations par l’intermédiaire :

• des moyens navals et aériens concourant à l’action de l’État en mer, qui l’informent de leursobservations ;

• des navires présents dans sa zone de compétence, qui lui transmettent des informations.

Lorsqu’une information nécessite d’être diffusée à l’ensemble des navigateurs, le CROSS-A Etel transmetalors une demande d’AVURNAV au commandant de la zone maritime Atlantique (CECLANT), qui estcoordonnateur régional de l’informatique nautique pour la zone NAVAREA II.

3.2.DIFFUSION DE L’INFORMATION NAUTIQUE

Le CROSS-A Etel participe en outre à la diffusion des informations nautiques urgentes dans sa zone.

Il peut ainsi émettre immédiatement par radiophonie (message « sécurité ») un avertissement relatif à toutesles situations présentant un risque pour la navigation. Ces informations peuvent être reprises dans un avisurgent aux navigateurs (billes de bois ou épaves à la dérive, feux éteints, remorquages en cours…).

Le CROSS peut également mettre en place un balisage virtuel d’urgence, via le système AIS (automaticidentification system) qui utilise les fréquences de communications maritimes VHF.

Dans le cas d’un nouveau danger pour la navigation maritime, le CROSS-A Etel, qui dispose de 12 numérosMMSI pré-réservés, pourra initier en urgence la mise en place d’un « balisage virtuel d’urgence », afin deprévenir les accidents. Il convient néanmoins de garder à l’esprit que tous les usagers de la mer ne sont paséquipés d’un récepteur AIS, d’où la diffusion de messages « sécurité » par VHF phonie.

3.3.DIFFUSION DE L’INFORMATION MÉTÉOROLOGIQUE

Le CROSS-A Etel contribue également à la diffusion des prévisions météorologiques élaborées par MétéoFrance. Il peut s’agir de bulletins météorologiques réguliers, ou les bulletins météorologiques spéciaux, pourle secteur côtier (c’est-à-dire : dès que le vent atteint ou dépasse la force 7 Beaufort).

Le CROSS-A Etel assure ainsi la diffusion des bulletins météorologiques côtiers, à raison de trois diffusionspar jour et par stations VHF, soit annuellement 12 045 vacations. Pour la zone Nord, les émetteurs sont ceuxde Penmarc’h, Groix, Saint-Nazaire, Les Sables d’Olonne, Belle-Ile, Yeu, et pour la zone Sud, ceux deSoulac, Contis et Biarritz.

Il convient d’ajouter que le centre assure la diffusion, toutes les heures pendant leur période de validité, de349 [330 en 2019] bulletins météorologiques spéciaux (BMS).

Le CROSS-A Etel est également équipé de stations radio renforcées, qui diffusent de manière cyclique sur lecanal VHF 63, des bulletins météorologiques côtiers et spéciaux sur les émetteurs d’Etel, Chassiron et duFerret.


4. TECHNIQUE

4.1. INTRODUCTION Le CROSS-A Etel dispose, pour l’exercice de ses missions, d’un site principal (Etel) et de 15 sites déportés,situés le long du littoral de la pointe de Penmarc’h (Finistère) à Biarritz (Pyrénées-Atlantiques). Ces dernierspermettent la couverture radio (VHF : 13 sites et MHF : 2 sites) de l’ensemble du littoral et d’une partie large.

Implantation des sites radio du CROSS-A Etel

Tous ces sites nécessitent des interventions régulières effectuées par les techniciens du service technique duCROSS, avec l’appui, pour les sites éloignés ou isolés, des services techniques des Phares et Balises locaux.

4.2. BILAN DE L’ANNÉE

L’année 2020 a été fortement impactée par les restrictions sanitaires et leurs conséquences : 4 sites VHFn’ont pu être visités de manière préventive, les 2 sites MHF ne l’étant plus depuis 2015. En revanche, desmarges budgétaires ont permis la reprise de plusieurs chantiers techniques.

L’effectif des techniciens du service est passé de 6 à 5 suite à un départ à la retraite non remplacé. 340heures [150 en 2019] de travail supplémentaires ont été effectuées, hors du cadre de travail habituel(déplacements avec des plages horaires larges, interventions dans le cadre des astreintes techniques sur lesite du CROSS). Cette forte augmentation du recours aux heures supplémentaires s’explique par un effectifréduit, le recours au télétravail augmentant la charge de travail du personnel présent sur site, l’absence demaintenances préventives qui augmente les actions correctives et le suivi de plusieurs opérations.


Les techniciens ont effectué 15 déplacements sur les sites déportés, dont 6 au titre des visites préventives,nombre limité en raison du contexte sanitaire. Les autres déplacements concernent des interventionstechniques diverses (interventions correctives, installation de matériels). Ces déplacements sont effectués auminimum à deux.

Le redéploiement de crédits au profit du CROSS en fin d’année a entraîné la relance du chantier derénovation des aériens des stations VHF ; par ailleurs, la mise à disposition de crédits via la préfecture derégion dans le cadre de la rénovation énergétique des bâtiments de l’État a permis la poursuite de lamodernisation des bâtiments.

4.3. OPÉRATIONS MARQUANTES

Déploiement de l’AIS

6 stations déportées ont été identifiées pour héberger les récepteurs AIS (système d’identificationautomatique des navires) de la direction des affaires maritimes. Opérationnelles, elles permettront l’acquisitionde pistes de navires en temps réel ; un connecteur permettra le report de ces données directement sur lacartographie de SEAMIS. 5 de ces stations (sites de Penmarc’h, Belle-Île, Île d’Yeu, Chassiron et Cap-Ferret)ont été installées en 2020. Le site de Biarritz est en cours d’installation.

Poursuite de la rénovation et de la modernisation des bâtiments

Après une rénovation des salles opérationnelles achevée en 2019, le CROSS a reçu en 2020 une dotationparticulière suite à un appel à projet national « économies d’énergie ». Par ailleurs, la rénovation des toituresterrasses a été achevée en octobre 2020. L’ensemble de ces opérations aura mobilisé 200 000 € et permisune rénovation des éclairages (installation de LED), de menuiseries, la pose d’isolations, la réfection d’unbureau et de deux chambres. Le ravalement des façades du bâtiment opérations est également programmé.

Reprise de la rénovation des aériens des sites déportés

La rénovation des aériens débutée avec le site de Chassiron a permis un gain substantiel (+5dB constatés,soit une augmentation de +400 % du signal). Suite à la mise à disposition de crédits DIRM non consommésen fin d’année, une commande de 6 antennes et 12 dipôles a pu être effectuée en fin d’année afin de rénoveren 2021 les sites de Cap-Ferret, Yeu et Belle-Île.

Déploiement de la supervision des sites déportés

Le site de Kerrouault a été entièrement gréé en vue de sa supervision. Les essais réalisés ont permis dedéfinir au mieux le périmètre des systèmes à déployer sur les autres sites. Ce chantier se poursuivra en 2021.

Changement des systèmes d’exploitation des postes informatiques

Afin de répondre aux impératifs ministériels, l’ensemble du parc informatique du CROSS (bureautique etconsoles opérationnelles) a fait l’objet d’une mise à niveau avec l’installation de Windows 10. Celle-ci s’est


accompagnée d’un renouvellement d’une partie du parc informatique. 25 postes individuels et ordinateursportables ont ainsi été remplacés.

Perspectives

Déjà engagée depuis plusieurs années, la modernisation du centre s’accélère ; en effet, les quatre dossiersproposés par le CROSS-A Etel dans le cadre du Plan de relance (2 pour le volet « Infrastructure », 2 pour levolet « Technique ») ont été retenus. Dès 2021, 260 000 € seront destinés à la rénovation totale des antenneset pylônes radio et 685 000 € seront utilisés pour la rénovation des infrastructures du centre (bâtiment vie,chauffage) et la construction d’une extension dans la perspective de la montée en puissance du CNSP et duCACEM.


5. LISTE DE DIFFUSION

SECRÉTARIAT GÉNÉRAL DE LA MER

• SG Mer/Organisme secmar

• Centre opérationnel de la fonction garde-côtes (COFGC)

ORGANISATION MARITIME INTERNATIONALE

• Représentation permanente de la France

MINISTÈRE DE LA MER

• Directeur des Affaires Maritimes

• Sous-Direction de la Sécurité Maritime et du Contrôle (DAM/SMC)• Sous-Direction de Modernisation Administration Numérique (DAM/MAN)

• Bureau du sauvetage et de la surveillance de la navigation maritimes (DAM/SMC1)• Mission de la Navigation de Plaisance et des Loisirs Nautiques (DAM/MNPLN)

• Inspection Générale des Affaires Maritimes (IGAM)• Bureau Enquêtes Analyses Mer (BEA Mer)

• Service de santé des Gens de Mer (DAM/SSGM)• Haut fonctionnaire de défense Mer (HFD Mer)

• École Nationale de la Sécurité et de l’Administration de la Mer (ENSAM)• Centre Ministériel de Veille Opérationnel et d’Alerte (CMVOA)

• Centre d’Études et d’Expertises sur les Risques, l’Environnement, la Mobilité et l’Aménagement (CEREMA)

MINISTÈRE DES ARMES

• État-major de la Marine / Bureau Action de l’État en Mer (EMM/AEM)

PRÉFECTURE MARITIME DE L’ATLANTIQUE

• Préfet maritime de l’Atlantique• Division Action de l’État en Mer

• Officier de Communication Régional• Centre Opérationnel de la Marine

• ARSC Brest

DIRECTION INTERRÉGIONALE DE LA MER NORD-ATLANTIQUE MANCHE-OUEST

• Directeur Interrégional• Division Opération et Sécurité Maritime

• Cellule Communication

AGENCE NATIONALE DES FREQUENCES

ARMEES DE L’AIR

• Centre de Coordination et de Sauvetage (RCC) de Lyon Mont-Verdun

• Base aérienne de Cazaux• Escadron d’Hélicoptères de Cazaux

CENTRE DE DOCUMENTATION DE RECHERCHE ET D’EXPÉRIMENTATION SUR LES POLLUTIONS ACCIDENTELLES DES EAUX (CEDRE)

CENTRES DE SÉCURITÉ DES NAVIRES

• Centre de Sécurité des Navires Brest• Centre de Sécurité des Navires Concarneau

• Centre de Sécurité des Navires Lorient• Centre de Sécurité des Navires Saint-Nazaire

• Centre de Sécurité des Navires La Rochelle• Centre de Sécurité des Navires Bordeaux

CENTRES RÉGIONAUX OPÉRATIONNELS DE SURVEILLANCE ET DE SAUVETAGE

• Centre Régional Opérationnel de Surveillance et de Sauvetage Gris-Nez

• Centre Régional Opérationnel de Surveillance et de Sauvetage Jobourg• Centre Régional Opérationnel de Surveillance et de Sauvetage Corsen

• Centre Régional Opérationnel de Surveillance et de Sauvetage La Garde• Centre Régional Opérationnel de Surveillance et de Sauvetage Antilles – Guyane

• Centre Régional Opérationnel de Surveillance et de Sauvetage Réunion• Maritime Rescue Coordination Centre Nouméa

• Joint Rescue Coordination Centre Tahiti


COSPAS-SARSAT

• Centre de Contrôle de Mission (FMCC) Toulouse

DIRECTIONS DÉPARTEMENTALES DES TERRITOIRES ET DE LA MER

• Délégation à la Mer et au Littoral Finistère• Délégation à la Mer et au Littoral Morbihan

• Délégation à la Mer et au Littoral Loire-Atlantique• Délégation à la Mer et au Littoral Vendée

• Délégation à la Mer et au Littoral Charente-Maritime• Délégation à la Mer et au Littoral Gironde

• Délégation à la Mer et au Littoral Landes / Pyrénées – Atlantiques

DIRECTIONS INTERREGIONALES DE LA MER

• Direction Interrégionale de la Mer Sud Atlantique

DOUANES

• Centre Opérationnel des Douanes Nantes

GENDARMERIE MARITIME

• Centre Opérationnel de la Gendarmerie maritime de l’Atlantique

GENDARMERIE NATIONALE

• Région de Gendarmerie Ouest• Région de Gendarmerie Sud-Ouest

• Groupement de Gendarmerie Maritime de l’Atlantique• Groupe des Formations Aériennes de la Gendarmerie Cazaux

• Section Aérienne de la Gendarmerie de Saint-Nazaire• Détachement Aérien de la Gendarmerie de Bayonne

INSTITUT MARITIME DE PRÉVENTION (IMP)

LYCEES PROFESSIONNELS MARITIMES

• Lycée Professionnel Maritime de Bourcefranc• Lycée Professionnel Maritime d’Etel

• Lycée Professionnel Maritime du Guilvinec• Lycée Professionnel Maritime de Nantes

• Lycée Professionnel Maritime des Sables d’Olonne

MARINE NATIONALE

• Formation Opérationnelle de Surveillance et d’Information du Territoire (FOSIT BREST)

• Base Aéronautique navale Lanveoc Flottille 32F• Base Aéronautique navale Lanveoc Flottille 33F

• Base Aéronautique navale Lann Bihoue Flottille 21F• Base Aéronautique navale Lann Bihoue Flottille 23F

• Base Aéronautique navale Lann Bihoue Flottille 24F• Détachement de Service Public de La Rochelle (Flotille 35F)

PRÉFECTURES

• Préfecture de Zone de Défense Ouest / Centre Opérationnel Zone Ouest (Rennes)• Préfecture de Zone de Défense Sud-Ouest / Centre Opérationnel Zone Sud-Ouest (Bordeaux)

• Préfecture de Région Bretagne• Préfecture de Région Pays de la Loire

• Préfecture de Région Aquitaine Limousin Poitou-Charentes• Préfecture de Département Finistère

• Préfecture de Département Morbihan• Préfecture de Département Loire-Atlantique

• Préfecture de Département Vendée• Préfecture de Département Charente-Maritime

• Préfecture de Département Gironde• Préfecture de Département Landes

• Préfecture de Département Pyrénées-Atlantiques

SÉCURITÉ CIVILE

• Base Hélicoptère de la Sécurité Civile de Quimper

• Base Hélicoptère de la Sécurité Civile de Lorient• Base Hélicoptère de la Sécurité Civile de La Rochelle


• Base Hélicoptère de la Sécurité Civile de Bordeaux

SERVICE D’AIDE MÉDICALE D’URGENCE

• Centre de Consultations Médicales Maritimes / Service d’Aide Médicale d’Urgence 31• Samu de Coordination Médicale Maritime / Service d’Aide Médicale d’Urgence 29

• Samu de Coordination Médicale Maritime / Service d’Aide Médicale d’Urgence 64• Service d’Aide Médicale d’Urgence 56

• Service d’Aide Médicale d’Urgence 44• Service d’Aide Médicale d’Urgence 85

• Service d’Aide Médicale d’Urgence 17• Service d’Aide Médicale d’Urgence 33

• Service d’Aide Médicale d’Urgence 40

SERVICE DÉPARTEMENTAL D’INCENDIE ET DE SECOURS

• Service Départemental d’Incendie et de Secours 29

• Service Départemental d’Incendie et de Secours 56• Service Départemental d’Incendie et de Secours 44



• Service Départemental d’Incendie et de Secours 64

SOCIETE NATIONALE DE SAUVETAGE EN MER

• Société Nationale de Sauvetage en Mer – Siège

• Inspection Générale Atlantique nord• Inspection Générale Atlantique sud

• Délégation Départementale Société Nationale de Sauvetage en Mer Finistère• Délégation Départementale Société Nationale de Sauvetage en Mer Morbihan

• Délégation Départementale Société Nationale de Sauvetage en Mer Loire-Atlantique• Délégation Départementale Société Nationale de Sauvetage en Mer Vendée

• Délégation Départementale Société Nationale de Sauvetage en Mer Charente-Maritime• Délégation Départementale Société Nationale de Sauvetage en Mer Gironde

• Délégation Départementale Société Nationale de Sauvetage en Mer Landes/Pyrénées-Atlantiques


bilan d’activite 2020 cross-a etel

Documents