bilten otvoreni parlament · • predlog zakona o ovjeri potpisa, rukopisa i prepisa razmotrili su...

f~âÑ&à|Çt VÜÇx ZÉÜx

BILTENOTvORENI

PARLAMENT

BILTENOTvORENI

PARLAMENTBilten o radu Skupštine Crne Gore Broj 87 Novembar 2018. godine

Skupština Crne Gore

SADRŽAJ

Zakonodavna i nadzorna aktivnost.........................2

Novosti iz Skupštine.........................................................6

Održano je 64. godišnje zasijedanje PS NATO uHalifaksu ...............................................................................6Predsjednik Skupštine primio je u zvaničnu posjetupredsjednika parlamenta Austrije VolfgangaSobotku...................................................................................6

Parlamentarni pojmovnik.........................................6

Tema broja..........................................................................7

Iz istorije crnogorskog parlamentarizma.......8

Kalendar..............................................................................9PARLAMENTARNI POJMOvNIK

Da li znate... šta je pravni poredak?

str.6

TEMA BROJA

Delegacija Skupštine Crne Gore učestvovala na 16.sastanku POSP-a u Strazburu

str.6

IZ ISTORIJE CRNOGORSKOG PARLAMENTARIZMA

Zakon o proizvodnji i prometu ljekova

str.8

Bilten o radu Vlade Crne Gore Elektronsko izdanje Izlazi petnaestodnevno Godina II Broj 17 1-Bilten o radu Vlade Crne Gore Elektronsko izdanje Izlazi petnaestodnevno Godina II Broj 17 1-Bilten o radu Vlade Crne Gore Elektronsko izdanje Izlazi petnaestodnevno Godina II Broj 17 1-Bilten o radu Vlade Crne Gore Elektronsko izdanje Izlazi petnaestodnevno Godina II Broj 17 1-

2

Bilten o radu Skupštine Crne Gore Elektronsko izdanje Izlazi mjesečno Godina vIII Broj 87 Novembar 2018. godine

ISSN 1800-9255

OTvORENI PARLAMENT

Skupština Crne Gore

Skupština Crne GoreBilten uređuje Edukativni centar Parlamentarnog instituta.

Poštovane/i čitateljke i čitaoci,Pred vama su najvažnije informacije o aktivnostimaSkupštine Crne Gore u periodu od 1. do 30. novem-bra koje u formi mjesečnog biltena „Otvoreni parla-ment“ priprema Služba Skupštine Crne Gore. U novembru, održane su Treća sjednica Drugogredovnog zasijedanja Skupštine Crne Gore u 2018.godini, Četvrta sjednica Drugog redovnog zasi-jedanja Skupštine Crne Gore u 2018. godini, Šestasjednica Drugog redovnog zasijedanja SkupštineCrne Gore u 2018. godini i Peta Posebna sjednicaDrugog redovnog zasijedanja Skupštine Crne Goreu 2018. godini. Odbori su tokom novembrarazmotrili deset predloga zakona, tri predloga odlu-ka i sproveli niz drugih aktivnosti u okvirunadzorne uloge. Tema broja ovog izdanja biltena jeučešće Delegacije Skupštine Crne Gore na 16sastanku POSP-a u Strazburu. Bilten se objavljujesvakog mjeseca i njime Skupština teži da približisvoj rad građanima Crne Gore. Smatramo da je ovapublikacija veoma značajna kao pouzdan izvorinformacija o radu Skupštine i nadamo se da će vambiti od koristi. Ostajemo otvoreni za vašekomentare i sugestije, kao i kritike, koje nam mogupomoći da naš rad učinimo što kvalitetnijim.

S poštovanjem,Služba Skupštine

ZAKONODAVNA I NADZORNA AKTIVNOST

Na Trećoj sjednici Drugog redovnog zasijedanjau 2018. godini, poslanici su usvojili: Zakon o uprav-ljanju i unutrašnjim kontrolama u javnom sektoru;Zakon o izmjeni Zakona o visini stope zatezne kamate;Zakon o procjeni uticaja na životnu sredinu; Zakon oizmjenama i dopunama Zakona o eksproprijaciji;Izvještaj o rezultatima tendera za davanje u dugoročnizakup zemljišta za izgradnju baznog naselja planin-skog centra „Kolašin 1600“, Odluku o davanju udugoročni zakup zemljišta za izgradnju baznog naseljaplaninskog centra „Kolašin 1600“ i Ugovor o davanjuu dugoročni zakup zemljišta za izgradnju baznognaselja planinskog centra „Kolašin 1600“; Izvještaj oradu Agencije za zaštitu konkurencije za 2017. godinu;Godišnji izvještaj o radu Fonda za zaštitu depozita za2017. godinu; Izvještaj o stanju na tržištu kapitala za2017. godinu, sa Izvještajem o radu Komisije za tržištekapitala sa finansijskim izvještajem i Izvještajemovlašćenog revizora o finansijskom poslovanjuKomisije za 2017. godinu; Godišnji izvještaj o raduCentralne banke za 2017. godinu; Izvještaj o raduSavjeta za finansijsku stabilnost 2017. godine; Izvje-štaj o radu Državne komisije za kontrolu postupkajavnih nabavki za 2017. godinu; Izvještaj o stanju natržištu osiguranja u Crnoj Gori za 2017. godinu; Izvje-štaj o stanju energetskog sektora Crne Gore u 2017.

UVOD

Bilten o radu Vlade Crne Gore Elektronsko izdanje Izlazi petnaestodnevno Godina II Broj 17 1-Bilten o radu Vlade Crne Gore Elektronsko izdanje Izlazi petnaestodnevno Godina II Broj 17 1-Bilten o radu Vlade Crne Gore Elektronsko izdanje Izlazi petnaestodnevno Godina II Broj 17 1-Bilten o radu Vlade Crne Gore Elektronsko izdanje Izlazi petnaestodnevno Godina II Broj 17 1-Bilten o radu Vlade Crne Gore Elektronsko izdanje Izlazi petnaestodnevno Godina II Broj 17 1-Bilten o radu Vlade Crne Gore Elektronsko izdanje Izlazi petnaestodnevno Godina II Broj 17 1-

Centar za demokratsku tranziciju, VII�Omladinske bb, Podgorica; tel: +382 20 207 070, 207 071; fax +382 20 207 072; e-mail:

NAZIV�PROJEKTA: OTVORENE INSTITUCIJEProjekat finansira Evropska unija posredstvom Delegacije Evropske unije u Crnoj



Centar za demokratsku tranziciju, VII Omladinske bb, Podgorica; tel: +382 20 207 070, 207 071; fax +382 20 207 072; e-mail: [email protected]; www.cdtmn.org

NAZIv PROJEKTA: OTvORENE INSTITuCIJEProjekat finansira Evropska unija posredstvom Delegacije Evropske unije u Crnoj Gori







3



godini; Mišljenje sa predlogom odgovora Ustavnomsudu Crne Gore povodom Inicijative za pokretanjepostupka za ocjenu ustavnosti odredaba člana 12Zakona o Sudskom savjetu i sudijama („Službeni listCG, broj 11/15, 28/15 i 42/18"); Mišljenje sa predlo-gom odgovora Ustavnom sudu Crne Gore povodomPredloga za pokretanje postupka za ocjenu ustavnostiodredaba člana 15 Zakona o Ustavnom sudu Crne Gore(„Službeni list CG, broj 11/15"); Mišljenje sa predlo-gom odgovora Ustavnom sudu Crne Gore povodomInicijative za pokretanje postupka za ocjenu ustavnostiodredaba člana 4 Zakona o izmjenama i dopunamaZakona o notarima („Službeni list CG, broj 55/16"). U okviru tačke Izbori i imenovanja poslanici su usvo-jili: Odluku o izboru predsjednika, zamjenika predsjed-nika i članova Odbora za dalju reformu izbornog idrugog zakonodavstva; Odluku o imenovanjuOpštinske izborne komisije Tuzi; Odluku o izboru petčlanova Komisije za vrednovanje; Odluku o razrješenjupredsjednika Savjeta Agencije za nadzor osiguranja;odluke Administrativnog odbora koje se tiču promjenau sastavu odbora. Skupština Crne Gore ni u drugomglasanju nije izabrala četiri člana Sudskog savjeta izreda uglednih pravnika. Na Četvrtoj sjednici Drugog redovnog zasi-

jedanja Skupštine Crne Gore u 2018. godini,poslanici su usvojili Zakon o državnoj upravi. Na Petoj Posebnoj sjednici Drugog redovnog

zasijedanja Skupštine u 2018. godini, u okviru tačkednevnog reda Premijerski sat, na pitanja poslanikaodgovarao je predsjednik Vlade Crne Gore. Poslanicisu postavili sedam pitanja premijeru. Na Šestoj sjednici Drugog redovnog zasijeda-

nja Skupštine Crne Gore u 2018. godini, poslanicisu usvojili Rezoluciju povodom 100-godišnjice"Podgoričke skupštine".Predlozi zakona razmatrani na odborima

• Predlog zakona o upravljanju i unutrašnjimkontrolama u javnom sektoru razmotrio jeZakonodavni odbor i predložio Skupštini da gausvoji.

• Predlog zakona o Završnom računu budžetaCrne Gore za 2017. godinu razmotrili su Odbor zaekonomiju, finansije i budžet i Odbor za bezbjed-nost i odbranu i predložili Skupštini da ga usvoji.

• Predlog zakona o akademskom integriteturazmotrio je Odbor za prosvjetu, nauku, kulturu isport i predložio Skupštini da ga usvoji.• Predlog zakona o izmjenama Zakona o kine-

matografiji razmotrili su Odbor za prosvjetu,nauku, kulturu i sport i Zakonodavni odbor i pred-

ložili Skupštini da ga usvoji.• Predlog zakona o izmjenama i dopunama

Zakona o notarima razmotrili su Odbor zapolitički sistem, pravosuđe i upravu i Zakonodavniodbor i predložili Skupštini da ga usvoji.• Predlog zakona o ovjeri potpisa, rukopisa i

prepisa razmotrili su Odbor za politički sistem,pravosuđe i upravu i Zakonodavni odbor i pred-ložili Skupštini da ga usvoji.• Predlog zakona o pravosudnoj saradnji u

krivičnim stvarima sa državama članicamaEvropske unije razmotrili su Odbor za političkisistem, pravosuđe i upravu i Zakonodavni odbor ipredložili Skupštini da ga usvoji.

• Predlog zakona o potvrđivanju Zajedničkogprotokola o primjeni Bečke konvencije i Pariskekonvencije razmotrili su Zakonodavni odbor iOdbor za međunarodne odnose i iseljenike i pred-ložili Skupštini da ga usvoji.

• Predlog zakona o državnoj upravi razmotrili suZakonodavni odbor i Odbor za politički sistem,pravosuđe i upravu i predložili Skupštini da gausvoji.• Predlog zakona o potvrđivanju Minamata

konvencije o živi razmotrio je Odbor zameđunarodne odnose i iseljenike i predložio Skup-štini da ga usvoji.Ostali akti razmatrani na odborima

• Predlog rezolucije o reindustrijalizaciji CrneGore razmotrio je Odbor za ekonomiju, finansije ibudžet, međutim, predlog zakona nije dobiopotrebnu većinu. Isti predlog razmotrio je Zakono-davni odbor, te predložio Skupštini da ga usvoji.

• Predlog rezolucije o načinu valorizacije elektro-energetskog potencijala Crne Gore razmotrio jeOdbor za ekonomiju, finansije i budžet, međutim,predlog zakona nije dobio potrebnu većinu. Istipredlog razmotrio je Zakonodavni odbor, te pred-ložio Skupštini da ga usvoji.

• Predlog rezolucije povodom 100–godišnjice,,Podgoričke skupštine“ razmotrili su Zakono-davni odbor i Odbor za politički sistem, pravosuđei upravu i predložili Skupštini da ga usvoji.

Ostale aktivnosti radnih tijela• Na 29. sjednici Odbora za bezbjednost i odbranu,održanoj 2. novembra, članovi Odbora održali sukonsultativno saslušanje na temu - Kontrola grani-ca i dijeljenje informacija u kontekstu sprečavanjai borbe protiv terorizma i nasilnog ekstremizma saposebnim osvrtom na: sistem napredne informacijeo putnicima, evidenciju imena putnika i prikuplja-nje biometrijskih podataka.














4



• Na 30. sjednici, održanoj 23. novembra, u okvirudruge tačke dnevnog reda, članovi Odbora nijesupodržali predlog da se za zamjenika predsjednikaOdbora izabere Nebojša Medojević, član Odbora.• Na 31. sjednici, održanoj 30. novembra, Odbor zabezbjednost i odbranu sproveo je konsultativnosaslušanje vojno-diplomatskog predstavnika CrneGore, kapetana fregate Igora Vujačića, prije stu-panja na dužnost pomoćnika izaslanika odbrane uRepublici Austriji,u Beču, ujedno pomoćnika vojnogsavjetnika u Stalnoj misiji Crne Gore pri UN-u,OEBS-u i drugim međunarodnim organizacijama uBeču, na rezidentnoj osnovi i pomoćnika izaslanikaodbrane u Republici Slovačkoj, Republici Češkoj iRepublici Mađarskoj, na nerezidentnoj osnovi.

• Na 43. sjednici Odbora za međunarodne odnosei iseljenike, održanoj 5. novembra, članovi sujednoglasno dali pozitivno mišljenje na predlog daVera Kuliš bude izvanredna i opunomoćenaambasadorka Crne Gore u SR Njemačkoj, na rezi-dentnoj osnovi, sa sjedištem u Berlinu.• Na 44. sjednici, održanoj 5. novembra, članovirazmotrili su i jednoglasno podržali predlog daBudimir Šegrt bude izvanredni i opunomoćeniambasador Crne Gore u Republici Poljskoj, na rezi-dentnoj osnovi, sa sjedištem u Varšavi.

• Na 26. sjednici Odbora za evropske integracije,održanoj 27. novembra, članovi Odbora surazmotrili i podržali Deveti polugodišnji izvještaj oukupnim aktivnostima u okviru procesa integracijeCrne Gore u Evropsku uniju za period januar – jun2018. godine, kao i Sedamnaesti i Osamnaesti kvar-talni izvještaj o ukupnim aktivnostima u okviruprocesa integracije Crne Gore u Evropsku uniju, za

period januar – mart i april - jun 2018. godine.Takođe, izabran je zamjenik predsjednika Odbora,poslanik Adrijan Vuksanović. • Na 56. sjednici Odbora za ekonomiju, finansije ibudžet, održanoj 13. novembra, Odbor je podržaonalaze i preporuke Državne revizorske institucije(DRI), koje proističu iz Izvještaja o reviziji Predlogazakona o Završnom računu budžeta Crne Gore za2017. godinu, kao i one koje se odnose napojedinačne revizije sadržane u Godišnjem izvje-štaju o izvršenim revizijama i aktivnostimaDržavne revizorske institucije za period oktobar2017 - oktobar 2018. godine.

• Na 23. sjednici Odbora za rodnu ravnopravnost,održanoj 12. novembra, Odbor je obilježio početakNeđelje ponosa 12-18. novembra 2018. godine,održavanjem tematske sjednice „Pravni okvirpoštovanja prava LGBTIQ osoba“. • Na 24. sjednici Odbora za ljudska prava islobode, održanoj 1. novembra, članovi Odbora surazmotrili i jednoglasno podržali Izvještaj o raduFonda za zaštitu i ostvarivanje manjinskih prava za2017. godinu.

• Na 25. sjednici, održanoj 19. novembra, Odbor jerazmotrio i podržao Izvještaj o zaštiti od diskrimi-nacije sa stanovišta djelovanja institucije Zaštitnikaljudskih prava i sloboda Crne Gore za period 1. 01.- 31. 07. 2018. godine.• Na 23. sjednici Odbora za prosvjetu, nauku,kulturu i sport, 15. novembra, održana je tematskasjednica „Zaštita djece na Internetu“. • Na 34. sjednici, održanoj 26. novembra, Odbor za














5



zdravstvo, rad i socijalno staranje sjednicu jeposvetio obilježavanju Svjetskog dana borbe protivHIV/AIDS-a. Na sjednici se razgovaralo o edukacijidjece i nastavnika o HIV/AIDS-u kroz osnovno isrednje obrazovanje, edukaciji mladih muškaraca ižena, savjetovalištima za povjerljivo savjetovanje itestiranje, servisima za podršku populacije u riziku,nedjelji testiranja povodom obilježavanja Svjetskogdana borbe protiv HIV/AIDS-a, kontroli krvi dobro-voljnih davalaca krvi, načinu prenošenja infekcije,životu osoba koje su već inficirane virusom, dostup-nim terapijama, budžetskim sredstvima za pre-venciju HIV/AIDS, ulozi nevladinog sektora u borbiprotiv HIV/AIDS u Crnoj Gori, kao i zakonodavnomokviru.• Na 13. sjednici Odbora za antikorupciju, održanoj28. novembra, članovi Odbora su jednoglasnoizabrali Željka Aprcovića za zamjenika predsjedni-ka Odbora za antikorupciju.• Na 50. sjednici Administrativnog odbora,održanoj 8. novembra, u vezi sa Javnim pozivom zaizbor sedam članova Komisije za vrednovanje,nakon utvrđivanja liste kandidata sa urednom ipotpunom dokumentacijom bez ograničenja zanjihov izbor, Odbor je odlučio da predloži Skupštinida izabere pet članova Komisije za vrednovanje, ito: Mirjanu Purić, Marinu Vuković, Borisa Zvicera,Nazifa Velića i Adisa Pepića. Odbor će shodno tomeraspisati Ponovni javni poziv za izbor dva članaKomisije.• Na 51. sjednici, održanoj 8. novembra, članoviOdbora utvrdili su nekoliko predloga odluka.Naime, Odbor je odlučio da predloži Skupštini daizabere Miodraga Lekića za člana Odbora zameđunarodne odnose i iseljenike i člana Ustavnogodbora, te da izabere Neđeljka Rudovića za članaOdbora za evropske integracije i člana Odbora zapolitički sistem, pravosuđe i upravu. Takođe,sljedeći klubovi poslanika dostavili su predlogekandidata za izbor predsjednika, zamjenika pred-sjednika i članova Odbora za dalju reformuizbornog i drugog zakonodavstva: Klub PoslanikaDemokratke partije socijalista predlaže da sepotpredsjednik Skupštine Branimir Gvozdenović,izabere za predsjednika Odbora a MartaŠćepanović, Miodrag Vuković i Predrag Sekulić, začlanove Odbora. Takođe, Klub poslanika DPS-a,ustupa pravo Klubu poslanika manjinskih partija(Bošnjačka stranka, koalicija ,,Albanci odlučno“ iHrvatska građanska inicijativa) da predloži jednogčlana Odbora; Klub manjinskih partija (Bošnjačkastranka, koalicija ,,Albanci odlučno“ i Hrvatska

građanska incijativa), predlaže da se ErvinIbrahimović i Genci Nimanbegu izaberu za članoveOdbora; Klub poslanika ,,Socijaldemokrate i Libe-ralna partija Crne Gore“ predlaže Borisa Mugošu začlana Odbora; Poslanički Klub SNP DEMOS pred-laže Miodraga Lekića za člana Odbora; Posebanklub poslanika neće koristiti pravo predlaganjačlanova Kluba u odbor za dalju reformu izbornog idrugog zakonodavstva, pa predlažu da sepripadajuće mjesto člana Odbora ispred Posebnogkluba poslanika ustupi drugom opozicionom klubuposlanika. • Na 52. sjednici, održanoj 12. novembra, Odbor jeutvrdio Predlog odluke o imenovanju Opštinskeizborne komisije Tuzi i predložio Skupštini CrneGore da se u Opštinsku izbornu komisiju Tuziimenuju: Štjefan Ujkić, za predsjednika Komisije;Danijela Nikčević, za zamjenicu predsjednikaKomisije;Edmond Ujkaj, za sekretara Komisije;Enisa Niković, za članicu; Beqir Gjokaj, za zamjeni-ka članice; Ajla Turusković, za članicu;Aida Duković,za zamjenicu članice; Robert Camaj, za člana;Valbona Sinishtaj, za zamjenicu člana; Leon Berišaj,za člana; i Ilir Camaj, za zamjenika člana. Admini-strativni odbor je utvrdio Predlog odluke o izborupredsjednika, zamjenika predsjednika i članovaOdbora za dalju reformu izbornog i drugog zakon-odavstva i predložio Skupštini Crne Gore da se uOdbor za dalju reformu izbornog i drugog zakono-davstva izaberu: Branimir Gvozdenović, za pred-sjednika; Strahinja Bulajić, za zamjenikapredsjednika; Marta Šćepanović, za članicu;Miodrag Vuković, za člana; Predrag Sekulić, začlana; Ervin Ibrahimović, za člana; Genci Nimanbe-gu, za člana; Boris Mugoša, za člana; PredragBulatović, za člana; Branka Bošnjak, za članicu;Raško Konjević, za člana, i Miodrag Lekić, za člana.Odbor je, takođe, utvrdio 14 predloga odluka zaizmjene članstva u stalnim radnim tijelima Skup-štine Crne Gore, shodno predlozima koje jedostavio Klub poslanika Demokratskog fronta. • Na 53. sjednici, održanoj 16. novembra, Odbor jeodlučio da raspiše Javni poziv za imenovanje pred-sjednika Savjeta Agencije za nadzor osiguranja iPonovni javni poziv za izbor dva člana Komisije zavrednovanje projekata dostavljenih na javnikonkurs za raspodjelu sredstava za finansiranjeprojekata za podršku aktivnostima značajnim zaočuvanje i razvoj nacionalnih, odnosno etničkihposebnosti manjinskih naroda i drugih manjinskihnacionalnih zajednica i njihovih pripadnika u oblastinacionalnog, kulturnog, jezičkog i vjerskog identite-ta.














6

NOVOSTI IZ SKUPŠTINE

Stalna Delegacija Skupštine Crne Gore u Parla-mentarnoj skupštini NATO-a, u sastavu ObradMišo Stanišić, šef Delegacije i Genci Nimanbegu, član,učestvovala je u radu 64. godišnjeg zasijedanja PS NATO,koje se održalo u Halifaksu, od 16. do 19. novembra2018. godine. Domaćin ovog skupa je bila stalna Dele-gacija Kanade u Parlamentarnoj skupštini NATO-a. Zasi-jedanje u Halifaksu okupilo je više od 50 nacionalnihparlamentarnih delegacija, predstavnika zemaljačlanica, pridruženih zemalja, regionalnih partnerskih iMediteranskih pridruženih zemalja i posmatrače, tegoste iz zemlje domaćina i inostranstva. Tokom rada,članovi stalne Delegacije Skupštine Crne Gore suučestvovali u glasanju na sjednicama komiteta. Četvrtogdana 64. godišnjeg zasijedanja održana je plenarna sjed-nica tokom koje su se učesnicima obratili: predsjednicaPredsjednik Skupštine primio je u zvaničnu posjetupredsjednika parlamenta Austrije VolfgangaSobotku. Sobotka je nakon susreta izjavio da postoji višerazloga za njegovu posjetu našoj zemlji. Prvi razlog jeunapređenje bilateralne parlamentarne saradnje, a drugije pružanje podrške zemljama Zapadnog Balkana i prijesvega Crnoj Gori kao predvodnici u procesu evropskihintegracija. Predsjednik Skupštine Ivan Brajović izjavio jeda posjeta predsjednika Nacionalnog vijeća Austrije imajoš veći značaj imajući u vidu da Austrija predsjedavaSavjetom Evropske unije. Brajović je podsjetio da je uizvanrednim odnosima koje imamo sa Austrijom, vrloznačajan segment odlične parlamentarne saradnje, krozsusrete na najvišem nivou i sastanke parlamentarnihtijela. Istakao je da oba parlamenta imaju grupe prijatelj-stava, a da su crnogorski poslanici učestvovali na višeskupova organizovanih u okviru parlamentarne dimenzije


austrijskog predsjedavanja Savjetom EU. Povodom posjetepredsjednika Parlamenta Austrije Skupštini Crne Gore, uholu Skupštine upriličena je izložba o značajnim ženamaAustrije u prethodnih 200 godina. Predsjednici Brajović iSobotka posjetili su polaznike Demokratskih radionica„Barbara Pramer“. U nastavku posjete Sobotka se sastaosa predsjednikom i članovima Odbora za dalju reformuizbornog i drugog zakonodavstva. Parlament Austrijepodržava demokratske procese i dijalog u Crnoj Goridefinisan kroz rad novoformiranog Odbora za dalju refor-mu izbornog i drugog zakonodavstva, saopštio je Sobotka.Predsjednik Sobotka je upoznao potpredsjednikacrnogorskog Parlamenta Branimira Gvozdenovića ičlanove odbora sa austrijskim iskustvom, govoreći oizazovima sa kojima se susrela ova zemlja: tehničkomnadgradnjom, zaštitom ličnih podataka i pitanjemotvorenih lista.

Parlamentarne skupštine NATO-a Rase Jukneviciene;Hajrit Singh Sajjan, ministar nacionalne odbrane;zamjenica generalnog sekretara NATO-a Rose Gotte-moeller i Talat Xhaferi, predsjednik Skupštine RepublikeMakedonije.

Predsjednik Skupštine primio je u zvaničnu posjetu predsjednika parlamenta AustrijeVolfganga Sobotku

Održano je 64. godišnje zasijedanje PS NATO u Halifaksu


1 Doc. dr Komar, Olivera, Prof. dr Ivana Jelić, Nataša Komnenić, Irena Mijanović, Jelena Radonjić, Vlatko Šćepanović, Parlamentarni leksikon,Podgorica, Skupština Crne Gore 2016, str. 103-104.

Pravni poredak je skup pravnih normi koje čine okvir za ponašanje članova jednog društva. Pravne norme su hije-rarhijski uređene i na njihovom vrhu se, najčešće, nalazi ustav, osnovni političko-pravni akt jedne zemlje, sa kojim svi ostaliopšti i pojedinačni pravni akti moraju biti usklađeni. U Crnoj Gori su potvrđeni i objavljeni međunarodni ugovori iopšteprihvaćena pravila međunarodnog prava sastavni dio unutrašnjeg pravnog poretka, koji imaju primat nad domaćimzakonodavstvom i neposredno se primjenjuju kada odnose uređuju drugačije od unutrašnjeg zakonodavstva.

PARLAMENTARNI POJMOVNIK














7

Predsjednik Skupštine Ivan Brajović predvodioje delegaciju naše zemlje na Parlamentarnomodboru za stabilizaciju i pridruživanje Evropske unijei Crne Gore (POSP) koji se 14. i 15. novembra održao uzgradi Evropskog parlamenta u Strazburu. PredsjednikBrajović, ujedno kopredsjedavajući POSP-om saDejvidom Martinom, predsjedavajućim delegaciji

Evropskog parlamenta pri POSP-u, istakao je da setokom prethodnih četiri mjeseca od održavanjaposljednjeg okupljanja u Crnoj Gori, u parlamentuaktivno radilo na brojnim aktivnostima, te da je održa-vanje demokratskih izbora suština demokratije ipreduslov bezbjednosti i stabilnosti, pa samim tim isveukupnog razvoja svake države. PotpredsjednikSkupštine Branimir Gvozdenović je akcentovaoefikasan rad parlamenta, a govorio je i o sveobuhvat-nosti u predstojećem radu privremenog odbora.Poslanik Adrijan Vuksanović je govorio o stanju pri-stupnih pregovora, Marta Šćepanović o napretku irezultatima u reformi pravosuđa i borbi protiv organi-zovanog kriminala i korupcije, dok je Luiđ Škrelja izla-gao na temu osnovnih prava i sloboda, uključujućislobodan i profesionalan rad medija. Iz redova opozi-cije u radu POSP-a je aktivno učestvovao poslanikRanko Krivokapić. Odbor je završen usvajanjemDeklaracije i preporuka, kao i Zajedničkim saopšte-njem. U zajedničkom saopštenju pozdravlja se osno-vanje privremenog skupštinskog odbora i pozivajuposlanici opozicije da konstruktivno učestvuju u raduOdbora kao i POSP-a. U saopštenju se takođe navodi daEP pozdravlja napredak u vladavini prava i do sadapostignute rezultate u poglavljima 23 i 24, i naglašavada je i dalje od suštinskog značaja za ukupnu dinamikupregovaračkog procesa da cjelokupni sistem vladavine

prava proizvede konkretnije rezultate. Prethodno je,tokom drugog dana rada POSP-a predsjednik Skup-štine govorio o ulozi Crne Gore u regionalnoj saradnjii njenom doprinosu stabilnosti na Zapadnom Balkanu,unapređivanju konstruktivnog dijaloga i promocijizajedničkih evropskih vrijednosti. Poslanik TarzanMilošević govorio o ekonomskim performansama naevropskom putu Crne Gore, dok je poslanik AdrijanVuksanović imao izlaganje na temu održivog razvoja izaštite životne sredine. Potpredsjednik SkupštineBranimir Gvozdenović je u diskusiji o ekonomskimperformansama napretka Crne Gore razvoj ilustrovaonizom konkretnih pokazatelja, dok je na temu održivograzvoja istakao da posebna pažnja treba da budeusmjerena na zaštićena područja u našoj zemlji uskladu sa usvojenim strategijama. U diskusiji na temuzaštite životne sredine, poslanica Marta Šćepanović jegovorila o stalnim promjenama toka rijeke Tare ipozvala se na iskustva lokalnog stanovništva sredineu kojoj živi. Predsjednik i potpredsjednik Skupštinesastali su se i sa predsjednikom EP Antoniom Tajani-jem. Na sastanku sa predsjednikom Evropskog parla-menta (EP) Antoniom Tajanijem, bilo je riječi oaktivnostima Skupštine na domaćem i međunarodnomplanu, evropskom putu Crne Gore i njenoj ulozi naBalkanu i šire, kao i parlamentarnoj i ekonomskojdiplomatiji u interesu jačanja ekonomije Crne Gore injenih evropskih partnera. Predsjednik Brajović jenaglasio da se Skupština Crne Gore ozbiljno bavi parla-mentarnom diplomatijom, ne samo na nivou rukovod-stva nego i na nivou svih poslanika, koji su vrloangažovani u svim međunarodnim organizacijama isve čine da se dobar glas o Crnoj Gori što dalje čuje.

TEMA BROJA


Delegacija Skupštine Crne Gore učestvovala na 16 sastanku POSP-a u Strazburu















8


IZ ISTORIJE CRNOGORSKOG PARLAMENTARIZMA

Zakon o proizvodnji i prometu ljekova("Službeni list Socijalističke Republike Crne Gore",br. 031/77 od 10.10.1977, 040/77 od 31.12.1977,

017/82 od 16.06.1982, 020/88 od 01.08.1988,029/89 od 25.10.1989, 039/89 od 29.12.1989,

Službeni list Republike Crne Gore", br. 048/91 od28.11.1991, 017/92 od 24.04.1992, 059/92 od

22.12.1992, 027/94 od 29.07.1994, Službeni listCrne Gore", br. 073/10 od 10.12.2010)I OPŠTA ODREDBAČlan 1Ovim zakonom uređuje se izrada ljekova od ljekovitihsupstancija kao i izdavanje ljekova u apotekama,odnosno drugim zdravstvenim organizacijamaudruženog rada koje imaju organizovanu službu ruko-vanja ljekovima (u daljem tekstu: apoteka), ispitivanje inadzor nad izradom ljekova i bliže uređuje stavljanjeljekova u promet koje je regulisano Zakonom o stav-ljanju ljekova u promet ("Službeni list SFRJ", broj43/86), (u daljem tekstu: savezni zakon).II IZRADA LJEKOVAČlan 2Apoteka izrađuje magistralne i galenske pripravke urazličitim farmaceutskim oblicima. Magistralnipripravci izrađuju se na osnovu recepata doktoramedicine, doktora stomatologije i diplomiranog veteri-nara. Galenski pripravci izrađuju se na osnovu propisajugoslovenske farmakopeje i drugih stručnih standar-da i propisa.Član 3Magistralne i galenske pripravke iz člana 2. ovogzakona izrađuje diplomirani farmaceut, a pod njego-vom kontrolom može ih izrađivati i farmaceutskitehničar. III IZDAVANJE LJEKOVAČlan 4Izdavanje ljekova u apoteci vrši diplomirani farmaceut.Farmaceutski tehničar radi pod nadzorom diplomira-nog farmaceuta i može izdavati gotove ljekove ipomoćna ljekovita sredstva izuzev opojnih droga ipsihotropnih supstancija.

Član 5Apoteka je obavezna da vodi evidenciju o izdatimljekovima. Način vođenja evidencija o izdatim ljekovi-ma propisaće funkcioner koji rukovodi organomdržavne uprave nadležnim za poslove zdravstva.Član 6Apoteka je dužna da nabavi, izradi, čuva i izda ispravanlijek. Neispravnim lijekom smatra se lijek: 1) čije suorganoleptičke osobine (izgled, ukus, miris) usljedhemijskih i drugih procesa izmijenjene u odnosu naosobine koje su određene propisima Jugoslovenskefarmakopeje i drugim propisima; 2) ako mu je istekaorok trajanja; 3) ako se utvrdi neispravnost kvalita-tivnog ili kvantitativnog sastava; 4) ako se podaci nave-deni u deklaraciji, uputstvu ili ambalaži, međusobnorazlikuju.Član 7Apoteka, po pravilu, izdaje gotov lijek u originalnompakovanju. Ako apoteka izdaje gotov lijek u količinikoja je manja od originalnog pakovanja proizvođačadužna je da na opremu u kojoj izdaje tu količinu lijekanaznači: 1) naziv lijeka; 2) način upotrebe lijeka; 3)jačinu i količinu lijeka; 4) rok trajanja lijeka; 5) broj idatum serijske proizvodnje lijeka; 6) naziv i mjestoapoteke; 7) potpis lica koje je izvršilo izdavanje lijeka.Član 8Ako apoteka vrši izdavanje lijeka iz originalnog pako-vanja u drugoj opremi dužna je da to vrši pod uslovimakoji obezbjeđuju da usljed uticaja spoljnih faktora(svjetlost, temperature, vlaga i sl.) ne dođe do pro-mjene specifičnih osobina lijeka.IV KONTROLA LJEKOVAČlan 9Za izradu magistralnih i galenskih pripravaka apotekanabavlja i koristi isključivo ljekovite supstancijedeklarisane po propisima Jugoslovenske i drugihfarmakopeja. Ljekovitim supstancijama nakon prijemau apoteku obavezno se vrši identifikacija. Galenskimpripravcima izrađenim u apotekama i galenskim labo-ratorijama, prije stavljanja u promet ispituje se kvalitetprema Jugoslovenskoj farmakopeji i drugim propisima.1 Stenografske bilješke Narodne Skupštine narodne Republike Crne Gore, sveska I, Titograd 1954. godine, str. .















9

KALENDAR

1. novembar• Predsjednik Skupštine imao je izlaganje povodomDana državnih tužilaca Crne Gore. Brajović je usvom govoru naglasio da su ciljevi Skupštine CrneGore i crnogorskog tužilaštva isti: usvajanje i dosti-zanje najviših profesionalnih standarda; sigurna ispokojna egzistencija svih građana Crne Gore injihovog imetka; zaštita pokretne i nepokretnebaštine Crne Gore - neprocjenjivog nasljeđa, kojetvori naš identitet i kulturu.• Održana je sjednica Kolegijuma predsjednikaSkupštine Crne Gore, kojoj je na poziv predsjednikaIvana Brajovića prisustvovao ministar unutrašnjihposlova Mevludin Nuhodžić. Ministar je obavijestiočlanove Kolegijuma da ne postoje spiskovinepoželjnih osoba, osim pojedinaca iz kriminalnogmiljea.5. novembar• Delegacija Odbora za zdravstvo, rad i socijalnostaranje Skupštine Crne Gore u sastavu: predsjednikOdbora Suad Numanović i članovi Odbora: HalilDuković, Maja Bakrač, Nedžad Drešević, DraginjaVuksanović-Stanković, boravila je u Ankari, u tro-dnevnoj studijskoj posjeti Republici Turskoj. Tokomposjete održan je sastanak u Ministarstvu za poro-dicu, rad i socijalno staranje. Delegacija se sastala saministarkom za porodicu, rad i socijalne uslugeRepublike Turske Zehrom Zumrut Selčuk kao i sazamjenicom ministarke Ajše Erzegen. Ministarka jeistakla važnost Sporazuma između Crne Gore iRepublike Turske o saradnji u oblasti rada, socijalnesigurnosti i zapošljavanja te ukazala na važnostTurske agencije za međunarodnu saradnju i razvoj(TIKA), koja je izuzetno uspješna i važna zazdravstveni sistem u Crnoj Gori. Predsjednik Odbo-ra Numanović kazao je da će Odbor dati doprinosjoš većem učvršćivanju odnosa ove dvije države,kako iz oblasti ekonomije, kulture, zdravstva tako idrugih važnih oblasti. Današnjem sastanku pri-sustvovao je i ambasador Crne Gore u RepubliciTurskoj Branko Milić. Drugog dana, delegacija jeodržala dva sastanka u Velikoj narodnoj skupštiniTurske sa predsjednikom i članovima Odbora zazdravstvo, porodicu, rad i socijalno staranje i pred-sjednikom i članovima Odbora za vanjske poslove.

Takođe, delegacija je održala dva sastanka uMinistarstvu zdravlja. Trećeg dana studijskeposjete, delegacija Odbora za zdravstvo, rad i soci-jalno staranje Skupštine Crne Gore održala jesastanak sa čelnicima bolnice „Acibadem healthcaregroup“. Predstavnici Odbora posjetili su i AmbasaduCrne Gore u Ankari. 6. novembar• Potpredsjednik Skupštine Crne Gore BranimirGvozdenović sastao se u Dubaiju sa prvim potpred-sjednikom Federalnog nacionalnog savjeta (Parla-menta) Ujedinjenih Arapskih Emirata MarvanAhmad bin Galitom. Tokom susreta inicirano jeformiranje grupe prijateljstva između dva parla-menta, imajući u vidu značaj i mogućnosti bilater-alne saradnje kroz ovu formu odnosa. Na toj liniji, au cilju jačanja prijateljstva i unapređenjameđusobne saradnje, dogovoreno je potpisivanjesporazuma o saradnji dva parlamenta, kao i formi-ranje grupe prijateljstva. Ocijenjeno je da izmeđudvije države postoji veoma visok nivo saradnje.Tokom susreta, potpredsjedniku Gvozdenoviću jeuručen poziv za prisustvo prvoj narednoj sjedniciGlobalnog savjeta za toleranciju i mir, od stranepredsjednika ove organizacije Ahmeda binMohamed Al Džarvana.• Predsjednik Skupštine Ivan Brajović primio je dele-gaciju Misije OEBS-a u Crnoj Gori na čelu sa šeficom,ambasadorkom Mariz Davije, sa kojom je razgo-

varao o predstojećim aktivnostima Odbora za daljureformu izbornog i drugog zakonodavstva, kao idrugim temama od interesa za rad Skupštine. ŠeficaMisije OEBS-a je pozdravila formiranje Odbora, uzučešće vladajuće većine i opozicije, kao i nevladinogSkupština Crne Gore

Bilten uređuje Edukativni centar Parlamentarnog instituta.















10


sektora i akademske zajednice. Brajović je jošjednom izrazio zadovoljstvo odličnom saradnjomSkupštine Crne Gore sa OEBS-om i Misijom u CrnojGori, kao i PS OEBS-a, njihovim pouzdanim ikonstruktivnim partnerstvom u procesima odznačaja za demokratske reforme u našoj zemlji.• Predsjednik Odbora za međunarodne odnose i ise-ljenike Andrija Nikolić primio je novoimenovanogambasadora Republike Poljske u Crnoj Gori ArturaDmohovskog. Nikolić i Dmohovski saglasili su se daje neophodno što skorije popunjavanje geopolitičkepraznine, učlanjenjem zemalja Zapadnog Balkana uzajednicu evropskih naroda. Posebno su razma-trane mogućnosti uspostavljanja direktnih kontaka-ta između parlamentarnih odbora za vanjskeposlove Skupštine Crne Gore i Parlamenta Poljske.Sagovornici su ocijenili da su odnosi dvije državeprijateljski, uz obostrano iskazan interes da se istidodatno unapređuju na polju ekonomije, turizma,poljoprivrede i kulture, ali i jačanjem parlamen-tarne saradnje.• Članovi Odbora za bezbjednost i odbranu ObradMišo Stanišić, predsjednik odbora i član MiodragVuković boravili su u posjeti Sektoru granične poli-cije Uprave policije Ministarstva unutrašnjih poslo-va i obišli granične prelaze sa Bosnom iHercegovinom (Ilino brdo) i RepublikomHrvatskom (Debeli brijeg). Na sastanku održanomsa pomoćnikom direktora Uprave policije-rukovo-diocem Veskom Damjanovićem i načelnicima Odje-ljenja granične bezbjednosti Nikšić i Odjeljenjagranične bezbjednosti Herceg Novi, članovi Odborasu se upoznali sa organizacijom i aktuelnim stanjemu funkcionisanju predmetnog Sektora. • Predsjednik Odbora za politički sistem, pravosuđe iupravu Željko Aprcović, članovi Odbora MarijaĆatović i Radule Novović, generalni sekretar Skup-štine Crne Gore Aleksandar Jovićević kao i službaOdbora, boravili su u trodnevnoj studijskoj posjetiSaboru Republike Hrvatske. Prvi dan posjete obi-lježili su sastanci sa predsjednikom Odbora zapravosuđe Orsatom Miljenićem i članom OdboraStjepanom Čurajom, te potpredsjednikom Sabora ipredsjednikom Odbora za Ustav, Poslovnik ipolitički sistem Željkom Reinerom. Reiner jedetaljno upoznao delegaciju o samom tokupregovaračkog procesa Republike Hrvatske sa

Evropskom unijom pri čemu se posebno osvrnuo nauspostavljanje strukture za vođenje pregovora, teulogu Hrvatskog sabora u tom procesu. Pored toga,bilo je riječi i o reformi javne uprave kao i nedavnimizmjenama Poslovnika Hrvatskog sabora. U razgo-voru sa predsjednikom Vrhovnog suda ĐuromSesom, poslanici su bili u prilici da se upoznaju sanadležnostima i aktivnostima Vrhovnog sudaRepublike Hrvatske kao i sa pitanjima koja seodnose na Etički kodeks sudija, disciplinsku odgo-vornost i podnošenje izvještaja o radu. PosjetaHrvatskom saboru nastavljena je razgovorima sapredstavnicima Ministarstva pravosuđa RH, te pred-stavnicima Državnog sudbenog vijeća iDržavnoodvjetničkog vijeća RH. Trodnevna studijskaposjeta završena je sastancima sa predstavnicimaOdbora za evropske poslove Hrvatskog sabora,generalnim sekretarom Sabora Davorom Orlovićemi predstavnicima Ustavnog suda RH. Posjeta je inici-rana u cilju razmjene iskustava i osnaživanja sa-radnje između radnih tijela Hrvatskog sabora iOdbora za politički sistem, pravosuđe i upravuSkupštine Crne Gore, nadležnih za oblast pravosuđai javne uprave.

7. novembar• Šef poslaničkog kluba manjinskih partija ErvinIbrahimović se sastao sa šefom Delegacije Evropskeunije u Crnoj Gori Aivom Oravom, povodom formi-ranja privremenog Odbora za dalju reformuizbornog i drugog zakonodavstva. PoslanikIbrahimović je istakao da je formiranje ovog odborajoš jedan korak naprijed ka evropskom putu CrneGore. Takođe, Ibrahimović je istakao važnu uloguDelegacije EU u Crnoj Gori u pružanju podrške uprocesu pridruživanja i potvrdio da će Bošnjačkastranka imati svog člana u Odboru. Na kraju sastan-ka, sagovornici su se saglasili da privremeni Odbor

KALENDAR















11


KALENDARtreba da pokaže rezultate svog rada sto je prijemoguće, poštujući načelo da je kvalitet bitniji odbrzine.

8. novembar• Predsjednica Odbora za rodnu ravnopravnost NadaDrobnjak sastala se sa Sveinom Eriksenom, vođomprojekta koji se odnosi na izgradnju integriteta usektoru odbrane, a koji realizuje norveški Centar zaintegritet u sektoru odbrane (CIDS) u saradnji sa

Ministarstvom odbrane i Ministarstvom unutrašnjihposlova Crne Gore. Tokom sastanka, razgovarano jeo nivou ostvarivanja rodne ravnopravnosti u CrnojGori i Norveškoj, sa posebnim akcentom na rodnuravnopravnost u sektoru bezbjednosti, kao i na, dosada, ostvarene rezultate projekta koji se realizuje.Sastanku su prisustvovali i Biljana Dulović, koordi-natorka za pitanja rodne ravnopravnosti uMinistarstvu unutrašnjih poslova i Rajko Radević,lokalni saradnik na projektu.9. novembar• Predsjednica Odbora za rodnu ravnopravnost NadaDrobnjak i članica Odbora Branka Tanasijević,održale su sastanak sa ekspertkinjom UN WOMEN-a Sanjom Nikolin koja je boravila u radnoj posjetiCrnoj Gori, radi prikupljanja informacija u okviruprograma UN WOMEN-a o promovisanju rodnoosjetljivih politika u Jugoistočnoj Evropi i RepubliciMoldaviji. Tokom sastanka, razgovarano je o položa-ju žena u Crnoj Gori, njihovoj zastupljenosti ujavnom i društvenom životu, ekonomskom osnaži-vanju žena i regionalnoj saradnji na poljuunapređenja rodne ravnopravnosti. Sastanku suprisustvovale Biljana Pejović, načelnica Odjeljenjaza rodnu ravnopravnost u Ministarstvu za ljudska imanjinska prava i Senada Cikotić, saradnica u Odje-

ljenju za rodnu ravnopravnost u Ministarstvu zaljudska i manjinska prava.• Održan je 20. Cetinjski parlamentarni forum natemu: „Izborni zakoni, učesnici i kampanje: da li jebirač u centru pažnje?“. Forum se održao u organi-zaciji Skupštine Crne Gore, a na pitanja su odgova-rali poslanici iz regiona i Crne Gore i međunarodnizvaničnici iz Venecijanske komisije - direktor ipotpredsjednik, specijalni predstavnik PS OEBS-a,kao i eksperti ODIHR-a, uz učešće nevladinih orga-nizacija i prisustvo diplomatskog kora. Cetinjskiparlamentarni forum je otvorio predsjednik Skup-štine Ivan Brajović, nakon čega je na dinamičnimsesijama bilo riječi o unapređenju izbornih zakonai saradnji sa međunarodnim organizacijama, kao iuticaju kampanja i finansiranja političkih aktera naizborni integritet. Po završetku Foruma, učesnici suusvojili Zajedničku izjavu. • Potpredsjednik Skupštine Crne Gore BranimirGvozdenović sastao se sa šefom odjeljenja za izboreODIHR-a Aleksandrom Šlikom, ekspertom ODIHR-aRaulom Muresanom, šeficom Misije OEBS-a u CrnojGori Mariz Devije i Barbarom Rotovnik, savjetnicomza vladavinu prava i evropske integracije pri dele-gaciji EU u Crnoj Gori. Povod sastanka je bio novo-formirani Odbor za dalju reformu izbornog i drugogzakonodavstva, kojim će predsjedavati potpredsjed-nik Gvozdenović. Potpredsjednik je upoznao sago-vornike sa cjelokupnim procesom incijative iformiranja odbora, kao i modelom budućegfunkcionisanja odbora. Predstavnici ODHIR-a supozdravili i podržali formiranje odbora i izrazilizadovoljstvo zbog poziva za učešće u radu odbora.Tokom sastanka, sagovornici su razmijenilidosadašnja iskustva po pitanju izbornog zakono-davstva u Crnoj Gori i regionu.10. novembar• U cilju jačanja naučne pismenosti i demokratizacijeprocesa donošenja odluka na bazi znanja, Fondacijaza promovisanje nauke PRONA je učesnik velikogevropskog projekta Omladinski naučni forum(OMNAF) u okviru Horizon 2020. Učesnici Omladin-skog naučnog foruma uručili su predsjednikuSkupštine Crne Gore Ivanu Brajoviću rezolucijepripremljene u okviru projekta. Predsjednik Skup-štine je istakao zadovoljstvo aktuelnošću i















12


KALENDARvizionarstvom tema, kako i dolikuje učesnicimaForuma i digitalnom dobu u kojem živimo. Brajovićje poručio učesnicima foruma da i dalje treba darazvijaju kulturu dijaloga, jer ona predstavlja ključrazumijevanja i opstanka jednog društva.

12. novembar• Predsjednik Skupštine sastao se sa predsjednikomLijem Sjuejongom i članovima Odbora za obrazo-vanje, nauku, kulturu i zdravlje Svekineskog narod-nog kongresa. Tradicionalno prijateljski odnosi CrneGore i Kine koji se u kontinuitetu unapređuju krozjačanje i obogaćivanje saradnje i intenzivan političkidijalog najviših zakonodavnih organa dvije zemlje,predstavlja bitan preduslov i podršku povećanjuobima ekonomske saradnje i daljem razvoju odnosau brojnim drugim oblastima – zaključeno je nasastanku. Brajović je iskazao zadovoljstvo realizaci-jom vrijednih projekata u Crnoj Gori, kako krozbilateralnu dimenziju, tako i kroz mehanizam„16+1“ i inicijativu „Pojas i put“, čija je naša državajedna od prvih potpisnica. Sjuejong je naglasio daKina smatra Crnu Goru državom bogate istorije ikulture, i velikim prijateljem na Balkanu i u Evropi,čemu parlamentarna saradnja i lično angažovanjepredsjednika Brajovića daju veliki doprinos. On jepredstavio predsjedniku Skupštine najvažnijeaktivnosti tog tijela i istakao spremnost korišćenjadobrih rješenja reformskih zakona iz oblasti obra-zovanja koje je usvojila Crna Gora. Sastanku je pri-sustvovao predsjednik Odbora za prosvjetu, nauku,kulturu i sport Skupštine Crne Gore Radule Novović.• Generalni sekretar Skupštine Crne Gore AleksandarJovićević sa saradnicima boravio je u radnoj posjetiGornjem domu italijanskog parlamenta (Senat). Usklopu posjete, organizovan je susret sa generalnomsekretarkom italijanskog Senata Elizabetom Serafin.

Sagovornici su istakli zadovoljstvo zbog susreta iukazali na značaj saradnje i razmjene iskustavaizmeđu dva parlamenta. Razmijenjene su informa-cije u vezi sa organizacijom i načinom rada službi,kao i iskustva u dijelu koji se tiče administrativnepodrške zakonodavnom procesu. Delegacija je imalasusrete i sa rukovodiocima službi za istraživanje,protokol, odnose sa javnošću i medijima, budžetskekancelarije i dr. Posjeta je organizovana u sklopuprograma podrške OEBS-a Skupštini Crne Gore udijelu jačanja njenih administrativnih kapaciteta.

• Predsjednik Odbora za međunarodne odnose i ise-ljenike Andrija Nikolić sastao se sa ambasadoromRepublike Albanije u Crnoj Gori Ridijem Kurtezijem.Crna Gora i Albanija u značajnoj mjeri doprinosejačanju stabilnosti i očuvanju integracionog entuzi-jazma regiona, ocijenjeno je na sastanku. U razgo-voru je istaknuto da Crna Gora i Albanija nemajuotvorenih pitanja i održavaju tradicionalnoprijateljske odnose, koji predstavljaju pozitivanprimjer za ostale države u regionu. Sagovornici suse saglasili da su Albanci u Crnoj Gori i Crnogorci uAlbaniji – jedna od najznačajnijih spona dvije zem-lje. Ambasador je uručio poziv predsjedniku Odboraza uzvratnu posjetu Parlamentu Albanije, uzpodsjećanje na vrlo uspješnu posjetu albanskogOdbora za vanjske poslove Crnoj Gori. • Članovi Odbora za prosvjetu, nauku, kulturu i sportsastali se sa delegacijom Odbora za obrazovanje,nauku, kulturu i zdravlje Svekineskog narodnogkongresa, koja je boravila u studijskoj posjeti Skup-štini Crne Gore i Odboru za prosvjetu, nauku, kultu-ru i sport. Sastanak je organizovan u cilju razmjeneinformacija i iskustava u radu dva odbora sa srod-nim nadležnostima. Predsjednik Odbora za pros-vjetu, nauku, kulturu i sport Skupštine Crne GoreRadule Novović sagovornike je upoznao sa















13


KALENDARnadležnostima i funkcionisanjem Odbora kojempredsjedava. Kinesku delegaciju, na odvojenomsastanku, primila je i Grupa prijateljstva SkupštineCrne Gore sa Svekineskim narodnim kongresom.Član grupe prijateljstva i predsjednik Odbora zabezbjednost i odbranu Obrad Mišo Stanišić istakaoje da država Crna Gora teži jačanju odnosa sa NRKinom i uspostavljanju dugoročne saradnje čemuizmeđu ostalog svjedoči i formiranje parlamentarnegrupe prijateljstva. Sagovornici su se saglasili dapostoji više platformi za saradnju na parlamen-tarnom nivou, te da su grupe prijateljstva svakakojedan od najznačajnijih mehanizama zaunapređenje saradnje u brojnim oblastima.Sastanku grupe prisustvovali su: Tarzan Milošević,Andrija Nikolić, Nada Drobnjak i Branka Tanasijević.Radnom sastanku prisustvovali su i Liu Đin,ambasador NR Kine u Crnoj Gori i Jen Điaći, ataše uAmbasadi NR Kine.

13. novembar• Predsjednica Odbora za rodnu ravnopravnost NadaDrobnjak sastala se sa Fanom Delijom, izvršnomkoordinatorkom Centra za romske inicijative -Nikšić i Slavkom Milićem, predsjednikom savjeto-davnog odbora Centra za romske inicijative - Nikšić.Tokom sastanka predstavljeni su izazovi sa kojimase Crna Gora suočava na sprečavanju dječjih, ugo-vorenih brakova u zajednici Roma i Egipćana, kao ipodizanju svijesti o značaju iskorijenjivanja ovogdruštvenog fenomena. • Potpredsjednik Skupštine Genci Nimanbegu susreose sa šeficom misije OEBS-a u Crnoj Goriambasadorkom Mariz Davije, povodom reformiizbornog zakonodavstva i stvaranja povoljnije klimeizbora u Crnoj Gori. Nimanbegu je upoznaoambasadorku o reformi izbornog zakonodavstva isa oformljenom Radnom grupom u Skupštini CrneGore. Posebna pažnja je posvećena predstavljanjumanjina i žena u Skupštini. Ambasadorka Davije jeizrazila spremnost OEBS-a da pomogne Crnoj Goriu predstojećoj reformi izbornog zakonodavstva.• Predsjednik Odbora za međunarodne odnose i ise-ljenike Andrija Nikolić sastao se sa ambasadoromRepublike Italije u Crnoj Gori Lukom Zeliolijem.Povratak većeg dijela opozicionih poslanika u Parla-ment je pozitivan iskorak za demokratiju u Crnoj

Gori, a dogovor vlasti i opozicije o raspodjeli mjestau radnim tijelima Skupštine, uključujući i formiranjeOdbora za unapređenje izbornog zakonodavstva,zaslužuje čestitke, poručio je Zelioli. Ambasador jeistakao da zvanična Italija prepoznaje Crnu Gorukao predvodnika procesa evropske integracije, teizrazio otvorenost za nastavak italijanske podrškedaljem razvoju i reformskom putu Crne Gore. Nasastanku su razmatrane mogućnosti za nastavak većuspostavljene, kvalitetne parlamentarne saradnje,kroz saradnju radnih tijela nadležnih zameđunarodne odnose, te uspostavljanje redovnekomunikacije između crnogorskih i italijanskihparlamentaraca što je preduslov za boljemeđusobno razumijevanje i obostrani napredak.• Odbor za dalju reformu izbornog i drugog zakono-davstva održao je prvu sjednicu. Članovi Odbora surazmatrali pitanja koja se odnose na metodologiju idalje aktivnosti Odbora. Iskazana je spremnost dase kroz intenzivan rad u Odboru ostvare rezultatikoji će doprinijeti daljem jačanju povjerenja javnosti

u izborni proces. Odbor je usaglasio tekst javnihpoziva za izbor pridruženih članova Odbora, iz redaakademske zajednice i nevladinog sektora. Ukazanoje na potrebu da se u što kraćem roku konstituišesekretarijat Odbora, i preduzmu dalje aktivnostikako bi i drugi subjekti dali doprinos ostvarenjuciljeva i zadataka Odbora.14. novembar• Održan je sastanak članova Odbora za evropskeintegracije sa Josipom Juratovićem, članomBundestaga. U sklopu zvanične posjete poslanikaBundestaga Josipa Juratovića Crnoj Gori, koju jeorganizovala njemačka fondacija Friedrich Ebert, uSkupštini Crne Gore je upriličen sastanak sa pred-















14


KALENDAR

sjednikom i članovima Odbora za evropske inte-gracije. Juratović je kazao da je Crnoj Gori mjesto uEvropskoj uniji, ali da se ona kroz pozitivan pristupreformama, ostvarenim rezultatima i ne bježeći odproblema, mora boriti za mjesto u EU, čiji su temeljiizgrađeni na ideji mira i društvu vrijednosti. Pred-sjednik Odbora Slaven Radunović istakao je dagrađani Crne Gore žele vidjeti konkretne rezultate ipromjene u procesu pristupanja EU, zbog čega jedosadašnji pristup doprinio porastu evroskeptici-zma, i dodao da na to dodatno utiče i percepcijatrenutne migrantske krize od strane građana CrneGore. Sastanku je prisustvovao i Maks Brendle,direktor fondacije Friedrich Ebert, kancelarija zaSrbiju i Crnu Goru.• Predsjednik i članovi Odbora za međunarodneodnose i iseljenike sastali su se sa poslanikomnjemačkog Bundestaga Josipom Juratovićem. Drža-va Crna Gora prepoznaje SR Njemačku kao jednu odključnih adresa u EU, a njemački Bundestag imaćeveoma važnu ulogu u predstojećoj, odlučujućoj faziintegracionog procesa zemalja Zapadnog Balkana,kazao je predsjednik Odbora za međunarodneodnose i iseljenike Andrija Nikolić. Zajednički stavsagovornika je da u narednom periodu trebanastaviti sa frekventnom komunikacijom i otvoren-im razgovorima između crnogorskih i njemačkihparlamentaraca. Radnom ručku koji je organizovanna inicijativu Juratovića, pored predsjednika ičlanova Odbora za međunarodne odnose i ise-ljenike, prisustvovali su i direktor fondacije„Friedrich Ebert“ za Crnu Goru i Srbiju Maks Bren-dle i koordinatorka projekata „FES“ u Crnoj GoriIvana Račić.• Predsjednik Odbora za ljudska prava i slobode HalilDuković učestvovao je na regionalnoj konferenciji“Tolerantna i inkluzivna društva na ZapadnomBalkanu”, održanoj u Podgorici 14. i 15. novembra2018. godine. Konferenciju je organizovalo Odje-ljenje za antidiskriminaciju Savjeta Evrope u okviruzajedničkog programa Evropske unije i SavjetaEvrope pod nazivom “Horizontal Facility” za Zapad-ni Balkan i Tursku. Učesnici su bili iz Albanije, Bosnei Hercegovine, Crne Gore, Srbije, BivšeJugoslovenske Republike Makedonije, Kosova, kao ipredstavnici Evropske unije, OEBS-a, Savjeta Evropei Savjeta za regionalnu saradnju. Drugog dana

Regionalne konferencije, učesnici su u radnimgrupama diskutovali o zakonodavnom okviru kojise odnosi na antidiskriminaciju, sa posebnim akcen-tom na zaštitu nacionalnih manjina, ulozi Tijela zaravnopravnost/Ombudsmana i organizacija civilnogdruštva u suzbijanju diskriminacije i promovisanjutolerancije i uključenosti, kao i o promocijidiverziteta u lokalnim zajednicama i suzbijanjugovora mržnje.

• Predsjednik Skupštine Ivan Brajović predvodio jedelegaciju naše zemlje na Parlamentarnom odboruza stabilizaciju i pridruživanje Evropske unije i CrneGore (POSP) koji se 14. i 15. novembra održao uzgradi Evropskog parlamenta u Strazburu. • Delegacija Zakonodavnog odbora u sastavu: JovankaLaličić, Momčilo Martinović i Miloš Nikolić boravilaje u dvodnevnoj studijskoj posjeti Narodnoj skup-štini Mađarske. Prvog dana, delegacija se sastala sapredsjednikom i članovima Zakonodavnog i Odboraza pravosuđe Narodne skupštine Mađarske.Tokomsastanaka, razmijenjena su iskustva u radu Odbora,sa posebnim osvrtom na zakonodavni proces.Takođe, bilo je riječi i o kontrolnoj i nadzornoj uloziSkupštine kao i iskustvima Mađarske prije i poslijeučlanjenja u Evropsku uniju. Sastancima je pri-sustvovao i Aleksandar Moštrokol, ambasador CrneGore u Mađarskoj. Drugog dana posjete, delegacijaZakonodavnog odbora sastala se sa predsjednicomNacionalne kancelarije za izbore Ilonom Palffi. Nasastanku su razmijenjena iskustva koja se tičuizbornog procesa sa posebnim osvrtom na radorgana za sprovođenje izbora, uslovima za predajuizbornih lista kao i načinom prikupljanja potpisapodrške izbornim listama. Delegacija se sastala i saLaslom Salgom, zamjenikom državnog sekretaraMinistarstva pravde Mađarske.Tokom susreta,razmijenjena su iskustva koja se odnose na zakon-















15


KALENDARsku inicijativu ovog ministarstva kao i načinu izradesamih predloga akata a prije svega na pripremuakata u skladu sa nomotehničkim pravilima zaizradu propisa. Takođe, delegacija je posjetila iambasadu Crne Gore u Mađarskoj gdje se susrela saambasadorom Aleksandrom Moštrokolom. • Član Odbora za bezbjednost i odbranu MiloradVuletić učestvovao je u radu regionalne konferencijena temu: „Zajednički pristupi i saradnja u borbiprotiv ekstremizma“, koja je u organizacijiMeđunarodnog republikanskog instituta (IRI) iameričkog Stejt dipartmenta održana u Budvi od 14.do 16. novembra 2018. godine. Dvodnevna konfe-rencija koja je organizovana sa ciljem razmjeneregionalnih iskustava u borbi protiv svih forminasilnog ekstremizma na Zapadnom Balkanu, kao ivertikalne saradnje između državnog nivoa ilokalnih zajednica svake države ponaosob, okupilaje parlamentarce i ministre unutrašnjih poslovazemalja regiona, državne CVE koordinatore,načelnike opština u kojima se sprovode programi zaborbu protiv ekstremizma, predstavnike civilnogdruštva, medija i akademske zajednice. Zajedničkije ocijenjeno da nasilni ekstremizam predstavljaprijetnju po regionalnu stabilnost ne samoZapadnog Balkana već i cijele Evrope, kao i da pri-stup borbi protiv radikalizma podrazumijeva multi-sektorski pristup i zajedničku borbu država regiona.

16. novembar• Potpredsjednik Skupštine Crne Gore BranimirGvozdenović učestvovao je na drugoj sjednici Glo-balnog savjeta za mir i toleranciju koja se održala uTirani. Globalni savjet za mir je međunarodna orga-nizacija koja za cilj ima širenje principa i vrijednostimira i tolerancije u svijetu sa akcentom na mlađupopulaciju, uz podršku UN-a. Tokom boravka uTirani, potpredsjednik Gvozdenović se posebnosusreo sa predsjednikom Globalnog savjeta za mirAhmedom Bin Momamed Al Džarvanom sa kojim jerazmatrana mogućnost saradnje ove uticajne orga-nizacije sa Crnom Gorom i crnogorskim institucija-ma. • Stalna Delegacija Skupštine Crne Gore u Parlamen-tarnoj skupštini NATO-a, u sastavu Obrad MišoStanišić, šef Delegacije, i Genci Nimanbegu, član,

učestvovala je u radu 64. godišnjeg zasijedanja PSNATO, koje se održala u Halifaksu, od 16. do 19.novembra 2018. godine. Domaćin ovog skupa bilaje stalna Delegacija Kanade u Parlamentarnoj skup-štini NATO-a. • Delegacija Odbora za evropske integracijeučestvovala je na 60. plenarnom zasijedanju Konfe-rencije odbora za evropske poslove parlamenataEvropske unije (COSAC), koja je organizovana uBeču od 18. do 20. novembra 2018. godine, u okviruparlamentarne dimenzije austrijskog predsjedava-nja Savjetu Evropske unije. Prvi dan plenarnog zasi-jedanja bio je posvećen razgovoru o prioritetimaaustrijskog predsjedavanja, pregovorima o izlaskuUjedinjenog Kraljevstva iz EU, kao i o klimatskojpolitici EU i projektu Energetske unije. PredsjednikOdbora za evropske integracije Slaven Radunović jeistakao zadovoljstvo zbog obnovljenog interesova-

nja i podrške EU našem regionu u okviru bugarskogi austrijskog predsjedavanja. Radunović je naglasioda Crna Gora, u trenutnoj fazi pristupanja EU, morauložiti još više napora u oblasti vladavine prava idemokratizacije institucija, kao i da glavni ciljsprovedenih reformi ne treba da bude članstvo uEU, već poštovanje glavnih demokratskih vrijedno-sti u Crnoj Gori – vladavine prava, poštovanja ljud-skih prava, ekonomske stabilnosti i obećanjasigurne i održive budućnosti za sve njene građane ibuduće generacije. Osim predsjednika Odbora zaevropske integracije, na zasijedanju su učestvovalii članovi Odbora Adrijan Vuksanović, DaliborkaPejović i Ranko Krivokapić. Drugog dana, Krivokapićje parlamentarce upoznao sa aktivnostima Skup-štine Crne Gore u promociji EU i njenih vrijednostimeđu najmlađim građanima, kroz organizovanjeDemokratskih radionica „Barbara Pramer“ koje suod 2012. godine do sada okupile preko 20 000















16


KALENDAR

djece, te Dječjeg parlamenta koji omogućava direk-tan dijalog djece sa predstavnicima Skupštine iVlade.19. novembar• Predsjednik Odbora za međunarodne odnose i ise-ljenike Andrija Nikolić primio je predsjednika Svjet-skog kongresa Ukrajinaca Eugena Čolija. Crna Gorakao NATO članica i zemlja koja je najdalje odmaklau procesu pridruživanja EU, u kontekstu ukrajinskekrize zastupa stavove koji su u skladu sa vanjskompolitikom i vrijednostima Unije, kazao je Nikolić.Zajednički je ukazano na važnost uspostavljanjaintenzivnijih kontakata na parlamentarnom nivou,što je preduslov za bolje međusobno razumijevanjei unapređenje međudržavnih odnosa.• Održano je deveto po redu zasijedanje Dječijegparlamenta. Deveti Dječji parlament organizovala jeSkupština Crne Gore u saradnji sa Centrom za pravadjeteta Crne Gore, uz podršku Ministarstva sporta i

Kancelarije UNICEF-a, a povodom obilježavanja 20.novembra, Dana usvajanja UN Konvencije o pravimadjeteta. Skupu je prisustvovalo 70 predstavnikalokalnih dječjih parlamenata iz 23 opštine i to podva predstavnika osnovnih i srednjih škola,uključujući i predstavnike ranjivih grupa djece izsvih opština Crne Gore. Pored predsjednikaskupštinskih odbora i predstavnika klubovaposlanika u Skupštini Crne Gore, sjednici su pri-sustvovali i predstavnici Vlade Crne Gore, domaćihinstitucija i međunarodnih organizacija koje se bavepitanjima prava djeteta, kao i članovi diplomatskogkora.• Predsjednik Odbora za ljudska prava i slobode HalilDuković sastao se sa predsjednikom Svjetskog

kongresa Ukrajinaca Eugenom Čolijem, na njegovzahtjev. Sastanku je prisustvovala i otpravnicaposlova u Ambasadi Ukrajine u Crnoj Gori NatalijaFijalka. Tokom sastanka, razmijenjena su mišljenjao evropskoj i evroatlantskoj integraciji Ukrajine iiskustvima Crne Gore u ovim procesima, odgovorumeđunarodne zajednice na ruski hibridni rat, ljud-skim pravima Ukrajinaca na Krimu i o razvoju ukra-jinsko-crnogorskih odnosa. Sagovornici su iskazalizadovoljstvo upriličenim susretom i razmjenommišljenja, uz ocjenu da je poštovanje međunarodnihstandarda u oblasti ljudskih prava i sloboda u svakojzemlji, ključno za njen razvoj i da su saradnja i raz-mjena parlamentarnih iskustava u oblasti evropskihi evroatlantskih integracija značajne za obje zemlje.Pored sastanka sa predsjednikom Odbora za ljudskaprava i slobode, predsjednik Svjetskog kongresaUkrajinaca se sastao i sa šefom Delegacije SkupštineCrne Gore u Parlamentarnoj skupštini SavjetaEvrope Predragom Sekulićem i predsjednikomOdbora za međunarodne odnose i iseljenike Andri-jom Nikolićem.• Predsjednik Odbora za prosvjetu, nauku, kulturu isport Skupštine Crne Gore Radule Novović i članOdbora Andrija Popović učestvovali su nameđuparlamentarnom sastanku na temu „Evropskokulturno nasljeđe“, koji je održan 19. i 20. novembra,u Briselu, u organizaciji Odbora za obrazovanje ikulturu Evropskog parlamenta. Sastanak je održanu okviru obilježavanja 2018. godine - Evropskegodine kulturnog nasljeđa, koju su Evropski parla-ment i Savjet Evrope proglasili 17. maja 2017.godine. Članovi delegacije Odbora su, između osta-log, istakli da je kulturno nasljeđe Crne Gore jedin-stveno i da predstavlja posljedicu istorijskog razvojadržave pod uticajem kako zapadne, tako i istočnecivilizacije, te da je kulturno nasljeđe u Crnoj Goriformirano na saglasju različitih tradicija. Cilj sastan-ka je bio razmjena iskustava na nacionalnimnivoima, kroz raspravu o zakonodavstvu i razmjenaideja o mogućim načinima unapređenja zaštite ipromocije evropskog kulturnog nasljeđa.20. novembar• Polaznici starije vaspitne grupe JPU „LjubicaPopović“ iz Podgorice, posjetili su Skupštinu CrneGore. Tom prilikom, djeci je na način prilagođen















17


KALENDARnjihovom uzrastu približen rad crnogorskog Parla-menta, a upriličen je i obilazak Velike sale i salona ukojima se odvija parlamentarna aktivnost. Posjetaje organizovana u okviru programa „Otvoreni parla-ment”, koji omogućava individualne i kolektivneposjete, sa ciljem upoznavanja što većeg brojagrađana sa radom Skupštine.• Predsjednik Odbora za zdravstvo, rad i socijalnostaranje Suad Numanović i članovi Odbora NikolaDivanović i Boris Mugoša posjetili su Centar zadjecu i mlade „Ljubović” - Podgorica. Povod zaposjetu je obilježavanje međunarodnog dana djete-ta. Održan je sastanak sa direktoricom Centra zadjecu i mlade „Ljubović“ Mirjanom Đurić, kao i saspecijalnim pedagozima. Numanović naglasio je daje neophodno jačati međuinstitucionalnu saradnjuna državnom i lokalnom nivou, u cilju rješavanjaproblema, koji imaju štićenici Centra, a posebno uoblasti prevencije. Članovi Odbora su bili jednoglas-ni da ograničeni boravak štićenika u Centru pred-stavlja problem kao i da je potrebno naći načina danadzor nad štićenicima postoji i nakon izlaska iznjega. Nakon završenog sastanka, članovi Odboraobišli su prostorije u kojima borave štićenici i uvje-rili se o adekvatnim uslovima njihovog boravka. • Član Odbora za ljudska prava i slobode MihailoAnđušić učestvovao je na konferenciji „Mentalnozdravlje djece u Crnoj Gori“. Konferenciju je organi-zovala institucija Zaštitnika ljudskih prava i slobodaCrne Gore povodom obilježavanja 20. novembra -Međunarodnog dana djeteta. Na konferenciji kojojsu prisustvovali predstavnici Skupštine Crne Gore,Vlade Crne Gore, obrazovnih, zdravstvenih i ustano-va socijalne i dječje zaštite, kao i međunarodnih inevladinih organizacija, predstavljen je IzvještajZaštitnika o mentalnom zdravlju djece u Crnoj Gori.Zaključeno je da postoji nedovoljna pravnauređenost zaštite mentalnog zdravlja djece, kao inedovoljna implementacija strateških dokumenatai programa promocije mentalnog zdravlja djece.

23. novembar• Zaposleni u Službi Skupštine Crne Gore, članoviSindikata, dobrovoljno su dali krv u prostorijamaZavoda za transfuziju krvi. Oni su već nekoliko godi-na zaredom dio ove humane misije, podstičućirazvoj dobrovoljnog davalaštva krvi u Crnoj Gori, pa

za zaposlene u Službi Skupštine to već postaje tradi-cija. Ova akcija Sindikata Skupštine Crne Gore, orga-nizuje se sa ciljem osnaživanja principa solidarnostii empatije u zajednici, pružajući na taj načinpodršku zdravstveno najugroženijim članovimadruštva.• Predsjednik Odbora za ljudska prava i slobode HalilDuković sastao se sa konsultantkinjom UNICEF-aBrankom Pavlović. Sastanku je prisustvovala i AnaDautović koja je zadužena za monitoring i evaluacijuprava djeteta u Predstavništvu UNICEF-a u Crnoj Gori.Sastanak je održan u okviru konsultativnog procesapovodom izrade Strategije za ostvarivanje prava djete-ta u Crnoj Gori za period 2019 - 2023. godina, kojupriprema Radna grupa sačinjena od predstavnikanadležnih ministarstava, ustanova i organizacija. Pred-sjednik Odbora je dao sveobuhvatne, iscrpne i detaljneinformacije o pravima djeteta u Crnoj Gori. Saopštio jeda se Odbor za ljudska prava i slobode dugi niz godina,shodno Planu aktivnosti, posvećeno bavi zaštitom ipromocijom prava djeteta.• Predsjednik Odbora za ljudska prava i slobode HalilDuković učestvovao je na konferenciji “Izvršenjepresuda Evropskog suda za ljudska prava u odnosu naCrnu Goru”, koju je organizovao Vrhovni sud Crne Goreu saradnji sa AIRE Centrom iz Londona. Konferencijije prisustvovao i predsjednik Odbora za političkisistem, pravosuđe i upravu Željko Aprcović. Na konfe-renciji je predstavljena “Analiza presuda Evropskogsuda za ljudska prava u odnosu na Crnu Goru” koja jeurađena u okviru saradnje Vrhovnog suda Crne Gore,Kancelarije zastupnice Crne Gore pred Evropskimsudom za ljudska prava i AIRE Centra. Konferencija jezavršena usvajanjem Zaključaka i Preporuka. 26. novembar• Predsjednik Skupštine Crne Gore Ivan Brajović primioje ambasadora Republike Turske Serhata Galipapovodom okončanja njegove diplomatske misije uCrnoj Gori. Ambasador je zahvalio predsjednikuBrajoviću na stalnoj podršci koju je imao tokom oba-vljanja diplomatske misije i kazao da je Crna Gora pomnogo čemu država za primjer, ne samo za ZapadniBalkan već i za cijelu Evropu. Na sastanku je bilo riječii o regionalnoj stabilnosti, kao i o procesu evropskeintegracije.• Održano Deveto zasijedanje „Ženskog parlamenta“.















18



KALENDARZasijedanje je bilo posvećeno realizaciji aktivnosti napolju sprečavanja i suzbijanja nasilja nad ženama inasilja u porodici, a u toku trajanja globalne kampanje„16 dana aktivizma protiv nasilja nad ženama“.Prilikom otvaranja zasijedanja, predsjednik SkupštineIvan Brajović je kazao da podržava zahtjev predstavni-ca Ženske političke mreže, koju čine političarke iz 16partija u Crnoj Gori, da na listama bude minimum 40odsto žena, uz raspored koji podrazumijeva da se usvakoj grupi od tri kandidata nađe najmanje jednažena. Predsjednica Odbora za rodnu ravnopravnostNada Drobnjak ocijenila je da je u Crnoj Gori još uvijekvisok prag tolerancije na nasilje nad ženama i dodalada nasilje ne smije da se toleriše, nego mora da sesankcioniše. Na otvaranju su govorili i predsjednicaVrhovnog suda Vesna Medenica, Zaštitnik ljudskihprava i sloboda Šućko Baković i izvjestiteljka GREVIOKomiteta za Crnu Goru Marceline Naudi. U radu sjed-nice učestvovali su predstavnici parlamentarnih ivladinih mehanizama za pitanje rodne ravnopravnosti,te članice ženskih asocijacija parlamentarnih partija iostalih segmenata civilnog društva. Na pitanjasindikalnih aktivista, predstavnika civilnog sektora,parlamentarnih političkih partija, odgovarali suministar unutrašnjih poslova Mevludin Nuhodžić,ministar za ljudska i manjinska prava Mehmed Zenka,državna sekretarka Ministarstva rada i socijalnogstaranja Vukica Jelić i direktorica Direktorata zapravosuđe Ministarstva pravde Marijana Laković.• Šef stalne delegacije Skupštine Crne Gore pri parla-mentarnoj dimenziji Centralnoevropske inicijativeMiodrag Vuković učestvovao je na redovnom godi-šnjem zasijedanju Parlamentarne skupštine „CEI“, kojeje održano 26. novembra u Zagrebu, u okviruhrvatskog predsjedavanja ovom inicijativom.Ovogodišnja sesija Parlamentarne skupštine bila jeposvećena temi: „Razvoj turizma i lokalnih zajednica:Kako ojačati održivost?“. Učesnicima skupa obratio sei šef delegacije Skupštine Crne Gore pri CEI-PDMiodrag Vuković. On je u svom govoru naglasio da jeturizam važan instrument regionalne saradnje isnažan katalizator procesu evropskih integracija.Vuković je, takođe, istakao da regionalno povezivanjeu turizmu predstavlja budućnost razvoja i konkurent-nosti ove privredne grane, te da je ono u isto vrijeme inužan preduslov za prosperitet i potencijal u razvojuinovativnog i održivog turizma sa fokusom na diver-zifikaciju turističkih proizvoda i rješavanje pitanjasezonalnosti. Šef crnogorske delegacije je zaključio daje turizam zasnovan na principima održivosti, jedna

od najjačih pokretačkih snaga za sve privrede regionaCEI, prvenstveno zbog svog indirektnog uticaja nagotovo sve druge privredne grane. Na kraju zasijeda-nja kojem je prisustvovalo deset delegacija, usvojenaje Završna deklaracija u kojoj su sumirani zaključci saodržanog zasijedanja Parlamentarne skupštineCentralnoevropske inicijative.27. novembar• Predsjednica Odbora za rodnu ravnopravnost NadaDrobnjak govorila je na Regionalnom forumu: Promo-cija implementacije Istanbulske Konvencije na Zapad-nom Balkanu i u Turskoj, koji je održan u Skoplju 27. i28. novembra. Predsjednica Odbora je govorila o pri-mjeni Istanbulske konvencije u Crnoj Gori u okvirupanela na temu "Regionalna implementacija Istan-bulske konvencije: napredak i izazovi", tokom kojeg sudati odgovori na pitanja o ključnim aktivnostima kojesu preduzete radi ubrzavanja implementacije Konven-cije, o glavnim izazovima i dostignucima u ovomprocesu nakon ratifikacije, iskustvu monitoringaGREVIO u podsticanju implementacije i zajedničkimnaporima pri suočavanju sa izazovima sa kojima sezemlje srijecu prilikom implementacije ove konvenci-je. Regionalni forum organizuju Vlada RepublikeMakedonije, Savjet Evrope, Evropska komisija i UNWOMEN, u partnerstvu sa Evropskim ženskim lobi-jem. Forum se održava kao znak odavanja priznanjapotvrđivanju ratifikacije Konvencije Savjeta Evrope osprečavanju i suzbijanju nasilja nad ženama i nasilja uporodici (Istanbulska konvencija), od strane VladeRepublike Makedonije.• Odbor za dalju reformu izbornog i drugog zakono-davstva je 27. novembra održao drugu sjednicu.Tokom sjednice, Odbor je nastavio sa postupkomutvrđivanja metodologije i daljih aktivnosti Odbora.Sjednicu je, u značajnoj mjeri, obilježila rasprava oinoviranom predlogu organizacione strukture Odbora,koja podrazumijeva obrazovanje sedam radnih grupasa definisanim zadacima, a koji je u načelu dobiopodršku članova Odbora. • U nastavku druge sjednice, održane istog dana, Odborza dalju reformu izbornog i drugog zakonodavstvaizabrao je, nakon rasprave i izvještaja Komisije koju jeOdbor formirao u cilju provjere ispravnosti i blago-vremenosti pristiglih prijava, pridružene članove izakademske zajednice i nevladinog sektora ĐorđijaBlažića, sa Fakulteta za državne i evropske studije i














19



Borisa Bastijančića, sa Univerziteta Donja Gorica. Zatri pridružena člana, iz nevladinog sektora, izabranisu: Mreža za afirmaciju nevladinog sektora – MANS,Centar za demokratsku tranziciju i Građanska alijansa.Odbor je dodatno razmotrio i predlog organizacionestrukture tog radnog tijela i usaglasio rješenja ko ćerukovoditi radom pojedinih radnih grupa. 28. novembar• Predsjednik Skupštine primio je u zvaničnu posjetupredsjednika parlamenta Austrije Volfganga Sobotku.Povodom posjete predsjednika Parlamenta AustrijeSkupštini Crne Gore, u holu Skupštine je otvorenaizložba o značajnim ženama Austrije u prethodnih 200godina, koja je bila otvorena za građane do krajanedjelje.• Predsjednik Skupštine Ivan Brajović primio je direk-tora Istorijskog arhiva Vatikana Johana Iksa koji jeboravio u posjeti Crnoj Gori. Predsjednik Skupštine jeistakao značaj saradnje crnogorskog Ministarstvakulture i Crnogorske akademije nauka i umjetnosti saIstorijskim arhivom Vatikana, koja je uspostavljena nainicijativu Ambasade Crne Gore pri Svetoj Stolici. Uzzahvalnost na otvorenosti Svete Stolice za ovaj vidsaradnje, predsjednik Brajović je kazao da je CrnojGori ukazana čast kroz mogućnost da pristupiarhivskoj građi od velikog značaja za istoriju našezemlje. Direktor Istorijskog arhiva Vatikana istakao jeda je Crna Gora prva država sa kojom je uspostavljenasaradnja putem precizno definisanog projektapripreme i korišćenja arhivskog materijala od kasnogSrednjeg vijeka pa nadalje, na osnovu koga će uslijeditipriprema odgovarajućih publikacija. Planirano je da sekrene sa realizacijom projekta početkom narednegodine. Iks je, takođe, istakao očekivanje da će objavlji-vanje do sada nepoznate arhivske građe o istoriji CrneGore privući pažnju istoričara iz cijelog svijeta. Jedanod dokumenata koji ima neprocjenjivu vrijednost zaobje strane, a koji se čuva u Arhivu kojim on rukovodi,jeste Konkordat potpisan 1886. godine izmeđuKnjaževine Crne Gore i Svete Stolice, istakao je direk-tor Istorijskog arhiva Vatikana. • Delegacija Skupštine Crne Gore učestvovala je naParlamentarnom plenumu Energetske zajednice, kojije održan 28. novembra 2018. godine u makedonskomParlamentu, u Skoplju. Članovi Parlamentarnog plenu-ma iz Crne Gore, poslanici Filip Vuković i Aleksandar

Damjanović, učestvovali su u raspravi u kojoj su poten-cirali, između ostalog, i činjenicu da je uprkos svimnaporima udio energije iz obnovljivih izvora u zemlja-ma Energetske zajednice još uvijek nizak i da jepotrebno preduzeti dodatne napore u cilju dostizanjapojedinačnih energetskih ciljeva, uključujući i finan-sijsku podršku od strane EU. Nakon rasprave u kojojsu učestvovali predstavnici Parlamentarnog plenumadržava članica Energetske zajednice dogovoreno je dase, usljed nedostatka kvoruma zbog neučestvovanjadelegacija Ukrajine i Srbije, odloži usvajanjeZajedničke izjave za naredni sastanak koji se planiraodržati 19. februara 2019. godine, u Briselu.29. novembar• Predsjednik Brajović održao je godišnji sastanak sašefovima diplomatskih misija rezidentnih u Podgorici.Sastanku su prisustvovali i poslanici - predsjedniciskupštinskih radnih tijela. U naredne dvije godinemandata predstoji nam dinamičan parlamentarniživot koji će pomoći ubrzanom usvajanju evropskihstandarda u cilju unapređenja kvaliteta života našihgrađana, istakao je između ostalog Brajović. Predsjed-nik je, takođe, govorio o međunarodnim aktivnostimaSkupštine, a prisutnima su predstavljeni i podaci obroju donijetih zakona, održanih sjednica plenuma iradnih tijela, kao i drugim značajnim događajima uorganizaciji Skupštine Crne Gore. Prisutnima se u imedržave koja predsjedava Savjetom Evropske unijeobratila i Ana Janković, ambasadorka Austrije u CrnojGori, naglasivši da je 2018. bila važna i uspješna zaCrnu Goru, Austriju i bilateralne odnose dvije zemlje.Govoreći o evropskoj perspektivi Crne Gore iZapadnog Balkana, ambasadorka Janković je citiralasaveznog kancelara Austrije koji je rekao da će „EU bitikompletna tek onda kada joj pristupe državeZapadnog Balkana”. Nakon uvodnih izlaganja, sastanakje nastavljen diskusijom sa ambasadorima.

KALENDAR

bilten otvoreni parlament · • predlog zakona o ovjeri potpisa, rukopisa i prepisa razmotrili su...

Documents