biocombustíveis: a experiência brasileira

8/14/2019 Biocombustveis: a experincia brasileira

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|11BiocomBustveis:aexperinciaBrasileiraeodesafiodaconsolidaodomercadointernacional

AoentrarnoPalciodoPlanalto,todososvisitantesde-

param-secomenormepainelsobreoProgramaBrasileirodeBiodiesel.EmtodasasviagensdoPresidenteLulaaoex-

terioreemtodososcontatoscomvisitantesestrangeirosao

Brasil,osbiocombustveissempretmpapeldedestaque.A

determinaodoPresidenteemdiundiroempregodebio-

combustveisnomundo,semdvida,umadasmarcasde

suaadministrao.Aenergiaelementoundamentalparao

crescimentoeodesenvolvimentodassociedadesmodernas.AvantagemcomparativadoBrasilemrelaoaosbiocom-

bustveispodeserundamentalparaaconsolidaodode-

senvolvimentodoPasedoseunovopapelnomundo.

Nopresenteartigo,buscou-se,inicialmente,oerecerum

panoramadocarterestratgicodaenergiaaolongodolti-

mosculoenomomentoatual.Depois,descreveu-seaexpe-

rinciabrasileiranosbiocombustveis,oetanoleobiodiesel.

Emseguida,comentaram-seosdesaosparaaormaodo

BiocomBustveis:aexperincia

brasileiraeodesafiodaconsolidaodo

mercadointernacionalebaJfs1

1Dplata;Det

dDepataentdeEnegadmnst

dasrelaes

Extees.


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12| BiocomBustveisnoBrasil:realidadeseperspectivas

mercadointernacionaleaestratgiabrasileiraparaatrans-

ormaodoetanoledobiodieselemcommoditiesinter-

nacionais.

ocateestatgcdaenega

Emagostode1859,EdwinL.DrakeperurouemTitusvil-

le,naPensilvnia,oprimeiropoodepetrleodosEUA.A

produoemBaku,naRssia,deormamanual,jhaviasidoiniciadaem1829.NonaldosculoXIXeinciodosculo

XX,estruturou-seaproduoemlargaescalado petrleo,

queseriaaproundadaapsaSegundaGuerraMundial.

Opetrleoadquiriudimensoestratgicacomadeciso

doAlmirantadobritnico,de1912,deconverteraesquadra,

entomovidaacarvo,paraleodiesel.Oprocesso,liderado

peloPrimeiroLordedoAlmirantado,WinstonChurchill,vin-culouortementeopetrleopoltica.Osbritnicosestavam

abrindomodocarvo,abundanteemseuterritrio,ecrian-

doumadependnciaemtornodeumrecursoqueprovinhado

OrienteMdio.ACoroabritnicateriaparticipaomajorit-

rianaAnglo-Persian,uturaBritishPetroleum.Essamudana

deuesquadrainglesafexibilidadedeaoundamentalna

PrimeiraGuerraMundial.Opesodosnaviosoialiviadoenoeramaisnecessriodeslocargrandecontingentedatripula-

oparatranserirocarvodosdepsitosparaascaldeiras.

NaSegundaGuerraMundial,opetrleoteveumpapeles-

tratgicoaindamaior.AoensivaalemcontraaURSSjus-

ticava-se,principalmente,pelanecessidadedecontrolaras

reservasdepetrleodeBaku.OJapoatacouPearlHarbour

paraneutralizaraesquadranorte-americanaeacilitarsuas

aesdetomadadaIndonsiaedesuasricasreservasde


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petrleodeento.Os6bilhesdebarrisdepetrleo(deum

totalde7bilhesutilizadospelosaliados)ornecidospelos

EUAoramundamentaisparaavitriaaliadanoconfitoeaescassezdoprodutoteveimportantepapelnareduoda

capacidadedasorasdoEixodeseguirresistindo.

Aoterminaraguerra,osEUAperceberamquesuasreser-

vasjnoseriamsucientesparaatenderaoaumentoda

demanda.Consolida-se,assim,aparticipaodosnorte-ame-

ricanoseeuropeusnodesenvolvimentodaproduodarea

ondeseconcentrammaisde61,9%dasreservascomprovadasmundiais2:oOrienteMdio.

AGuerraFriadividiuomundoemdoiscamposantagni-

cosseparadosporumproundodebateideolgico.Otrmino

daUnioSoviticaeosupostomdahistriadeclarado

porFukuyamacriamumnovomomento.Aideologianodivi-

demaisospasesdomundo,osconfitosnotmmaiscomo

eixoavertenteLeste-Oeste.Osconfitosentrepasesrespondem,naatualidade,auma

gamamaisamplaecomplexadevariveis,taiscomocultura,

religioe,principalmente,abuscaporsegurananosupri-

mentodematrias-primas,dasquaisamaisrele-

vanteaenergia,emparticularopetrleo.

Energia e estratgia esto indissociavelmen-

terelacionadas.Aquestocentraldaenergianosanos90passouaseracessoa recursosnaturais.

Aescassezdosrecursosealutaporacessoare-

cursosenergticospassaramaconstituirumdos

principaisatoresportrsdosgrandesconfitos.

Opetrleorecursoabsolutamenteindispensvel

aouncionamentodequalquereconomiamoderna.

2 Dadorelativoa2005.Fonte:BPStatisticalReviewoWorldEnergy.

energiaeestratgiaestoinDissociavelmenterelacionaDas.a questocentralDaenergianosanos 90passouaseracessoarecursosnaturais.


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Porsernecessriotantonaoperacionalidadedeumestablish-

mentmilitarquantonasmaisdiversasatividadesprodutivas

civis,ainterrupodeseuornecimentoequivaleaumcolap-so literaldequalquersociedadecontempornea.Porisso,os

Estadoscentraisbuscamcontrolaroacessosreservases

rotaspelasquaisoleochegaaosmercadosconsumidores.

nessecontextoqueseexplicaamilitarizaodaspolticas

energticas,asemprecrescentepresenadopoderpblico

noestabelecimentodeobjetivosestratgicoseatransorma-

odoconceitodeseguranaenergticanumdospilaresdasegurananacional.

unvatvestatgc

Adescobertadenovasreservasdepetrleotem

diminudonosltimosanos.Estamosconsumindoasreservasatuaisnumritmomaiselevadodoque

odedescobertadenovasjazidas.Deacordocom

osclculosdosespecialistas,estamosprximosdo

momentoemqueteremosconsumidoametadede

todooleodoplaneta.Issopoderocorrernesta

dcada,em10,20ou30anos,mashconsenso

dequeessemomentoestprximo.Atendnciadeque,apesardosavanostecnolgicos,apro-

duo decline nas dcadas uturas e o preo se

eleve.Comosesabe,asnovasjazidasencontradas

sodepetrleocomcustodeproduomaisele-

vado.leospesadosouextra-pesados,produoemguas

proundaseultra-proundas,aproveitamentodaschamadas

tarsandsnoCanadexigirograndevolumederecursosna

prospeco.

a DescobertaDenovasreservas

DepetrleotemDiminuDonosltimos

anos. estamosconsuminDoas

reservasatuaisnumritmomaiselevaDoDo

queoDeDescobertaDenovasjaziDas.


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Ademanda,poroutro lado,nocessadeaumentar.De

acordocomdadosdaAgnciaInternacionaldeEnergia(AIE),

oconsumodepetrleodeverelevar-senumamdiade1,6%aoanoat2030,quandoatingiremosumconsumode120

milhesdebarrispordia.Issorepresentaumaumentode

cercade40%noatualconsumode86,1milhesdebarris

pordia3.

Oshidrocarbonetoscontinuaroaser,nasprximasd-

cadas,aprincipalonteenergtica.Noentanto,osatores

acimamencionadosestimularoodesenvolvimentodeoutrasontesdeenergia.nessecontextoqueseinsereaestratgia

brasileiranareadosbiocombustveis.

Ahistriamostraquepasesquedetmadian -

teiranoprocessodemigraodamatrizenergtica

dispemdeumaimportantevantagemcomparati-

va.AInglaterraeraopasmelhorsituadoquando

ocarvopassouaseroprincipalcomponentenamatrizenergticamundial.OsEUAtiveramposio

deliderananatransioparaopetrleo.Hojeno-

vosatoresingressamnocenrio.Deacordocom

dadosdeestudodaGoldmanSachs,nonaldapri-

meiraGuerradoGolo,em1991,das20maiores

empresasdareaenergticaemtermosdecapita-

lizaodemercado,55%eramnorte-americanase45%erameuropias.Mas,em2007,35%das20maioresempresasso

dos pases BRICs (Brasil, Rssia, China e India), cerca de

35%europiasecercade30%soamericanas.Umapresena

econmicamais ortedosBRICsno conjuntoda economia

mundialcaractersticadatransioparaumaeconomiade

baixocarbono.

3 Dadosde2005.Fonte:AgnciaInternacionaldeEnergia.

a histriamostraquepasesque

DetmaDianteirano

processoDemigraoDamatrizenergtica

DispemDeumaimportantevantagem

comparativa.


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A liderana que o Brasil possui atualmente

no setor de biocombustveis representa, portan-

to, uma vantagem comparativa undamental. Sebemempregadaedesenvolvida,podeauxiliarna

commoditizaodoetanoledobiodieselena

transormaodoBrasilempotnciaenergticade

primeiragrandeza.

Contamos, para tanto, com uma experincia

detrintaanosnosetor,capacitaotecnolgica

superiordequalqueroutroplayerinternacional,mo-de-obraqualicadaparaaatividadeemesca-

lashojeincomparveis,vontadepolticaeterras

agricultveis capazes deproduzir cana-de-acar

sucienteparaproduziretanolebiodieselsemque,

paratanto,sejanecessriodesmataraAmaznia

ouavanarsobrereasdedicadassdemaiscultu-

rasalimentcias.OBrasiltempereitaconscinciadequeaconstruodomercadointernacionalde-

pendedaentradademuitosoutrosprodutores.O

Brasildesejaqueissoocorra.Sabemosqueno

possvelnemdesejveltermospoucossupridores.Paradar

segurana de abastecimento, precisamos de muitos pases

produzindoetanolebiodiesel.Hoje,nomundo,cercade20

pasesproduzemenergiapara200pases.OBrasildeendeademocratizaodaproduoenergtica:podemoster100ou

120pasesproduzindoenergiapara200pases.

a liDeranaqueo brasilpossui

atualmentenosetorDebiocombustveis

representaumavantagemcomparativa

funDamental. sebemempregaDaeDesenvolviDa,

poDeauxiliarnacommoDitizao Do

etanoleDobioDieselenatransformao

Do brasilempotnciaenergticaDe

primeiragranDeza.


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AExpencabasleaebcbstves

natural queoBrasil tenhamuito a contribuir para a

discussoemtornodasalternativasaoscombustveissseis,

poisdetentordeimportanteconhecimentoacumuladona

readebiocombustveis,emparticularnousodeetanolde

cana-de-acarcomocombustvelautomotivo.Amatrizener-

gticabrasileiraumadasmaislimpasdomundoe,atualmen-

te,maisde45%detodaaenergiaconsumidanoPasprovmdeontesrenovveis,aopassoqueamdiadeparticipao

dessasontesnamatrizenergticadospasesdesenvolvidos

nochegaa15%.Issosetraduzemntidavantagemparaa

posiodoPasnocontextoatual,emqueaspreocupaes

comaseguranaenergticaecomomeioambientetmle-

vadodiversospasesabuscaralternativasaoscombustveis

sseiseatentarimplementariniciativasparareduzirsuasemissesdegasesgeradoresdeeeitoestua(GEE).

Etanl:dpnesassstentvel

Aexperinciabrasileiracomautilizaodoetanoladicio-

nadogasolinaremontadcadade1920.Porm,oisomen-

teapartirde1931,comaediododecretono19.717,de

20deevereirodaqueleano,queocombustvelproduzidoa

partirdacana-de-acarpassouaserocialmenteadicionado

gasolina,entoimportada.Apesardessasiniciativas,entre-

tanto,oinadcadade1970,comolanamentodoPrograma

NacionaldolcoolProlcoolem1975,queoGoverno

criouascondiesnecessriasparaograndesalto.Osetor

sucroalcooleiro brasileiro conseguiu tornar-se, nos ltimos


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1| BiocomBustveisnoBrasil:realidadeseperspectivasBancodeimage

nsPetrobras


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anos,umdosmaismodernosdomundo,tendoalcanadosig-

nicativosresultadostantoambientaisquantoeconmicos.

OProlcooltinhacomoobjetivosprincipaisaintroduonomercadodamisturagasolinalcool(lcoolanidro)eo

incentivoaodesenvolvimentodeveculosmovidosexclusiva-

mentealcool(lcoolhidratado).Emtermoscronolgicos,

pode-sealaremquatromomentosdistintosdeproduoe

dousodolcoolcombustvelemlargaescalanoBrasil.

Noprimeiro,de1975a1979,oGoverno,conrontadocom

oprimeirochoquedepreosdopetrleo,em1973,combi-nadocomaquedadepreosdoacarnomercadointerna-

cional,decidiutomarmedidasdeincentivoaoaumentoda

produodoetanolparautilizaocomocombustvelmistu-

radogasolina.HavianoPasumexcessodeacarquede-

primiatremendamenteospreos.Almdecombateraqueda

depreosdosetoraucareiro,pretendia-setambmdiminuir

adependnciadoscombustveissseis.Jasegundaase,quevaide1979a1989,considerada

oapogeudoProlcool.Caracterizou-sepelaestruturaode

uma srie de incentivos pblicosscais e nanceiros que

abarcavamdesdeosprodutoresdeetanolatosconsumido-

resnais.Seuinciooimarcadopelosegundochoquedope-

trleo,em1979,quandoospreosmaisumavezdispararam

nomercadomundial. Seu trmino,em1989,caracterizou-sepelaaltadelcoolhidratadonasbombasdospostosde

combustvel.Esseepisdioabalouseriamenteaconanado

consumidornaleavendadoscarrosmovidosexclusivamen-

tealcoolsoreuquedasignicativa.

Aterceiraase,de1989a2000,oimarcadapeladeses-

truturaodoconjuntodeincentivoseconmicosgoverna-

mentaisaoprograma,nocontextodadesregulamentaodo

sistemadeabastecimentodecombustveisnoPas.Em1990,


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oiextintooInstitutodoAcaredolcool(IAA),quere-

gulou o mercado brasileiro sucroalcooleiro durante quase

sessentaanos.Sobopanodeundodereduodospreosdobarrildepetrleonomercadointernacional,oGoverno

gradativamentepassousmosdainiciativaprivadaasde -

cisesrelativasaoplanejamentoeexecuodasatividades

deproduoecomercializaodosetor.Olcoolhidratado,

comocombustvel,caiuemdesusoapartirdonaldadcada

de1980,comomdossubsdios.Porsuavez,amisturade

lcoolanidrogasolinaoiimpulsionadapordecisogover-namental,em1993,queestabeleceuamisturaobrigatriade

lcoolanidroemtodaagasolinadistribudapararevendanos

postos(Leino8.723,de28deoutubrode1993).Naprtica,

adiretivagovernamentalcriouumareservademercadopara

olcoolanidroquevigoraathoje.Opercentualxado

peloConselhoInterministerialdoAcaredolcoolepode

variarnaaixaentre20%e25%.Aquartaase,de2000atosdiasdehoje,oilanada

comarevitalizaodolcoolcombustveleoimarcadapela

liberalizaodospreosdosprodutossetoriais(2002),pela

introduodosveculosfex-uel(2003),pelapossibilidade

deaumentodasexportaesdeetanoleporpreoseleva-

dosdopetrleonomercadomundial,nocurtoe

mdioprazos.Nessaase,adinmicadosetorsu-croalcooleiro passou a dependermuitomais dos

mecanismosdemercado,emespecialdomercado

externo,doquedoimpulsogovernamental.Ose-

torrealizouinvestimentos,expandiuaproduo,

modernizou-setecnologicamentee,atualmente,o

etanoldecana-de-acarproduzidonoBrasilde

modoeciente,ambientalmentesustentvelea

preoscompetitivos.

o etanolDecana-De-acar

proDuziDono brasilDemoDoeficiente,

ambientalmentesustentvel ea

preoscompetitivos.


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oPgaaNacnaldeBdesel

Obiodieselumcombustvelbiodegradvelderivadode

ontesrenovveis,comoleosvegetaisegordurasanimais,

que,estimuladosporumcatalisador,reagemquimicamente

comolcoolouometanol.Existemdierentesespciesde

oleaginosasnoBrasilcomasquaissepodeproduzirobio-

diesel,entreelasmamona,dend,girassol,babau,sojae

algodo.Essecombustvelsubstitui,totalouparcialmente,odieseldepetrleoemmotoresdecaminhes,tratores,ca-

mionetaseautomveisetambmpodeserempregadona

geraodeenergiaecalor.Aadoodobiodieseltrazbene-

ciosambientaisecontribuiparamelhoraraqualidadedo

arnosgrandescentrosurbanosemvirtudedareduoda

emissodegasespoluentes.

Aexemplodoocorridonaproduodeetanoldecana-

de-acar,oBrasilrenecondiesideaisparasetornarum

Dvlgao/un

ca


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grandeprodutormundialdebiodiesel,poisdispedeexten-

sasreasagricultveiscomsoloeclimaavorveisaoplantio

deoleaginosas.Desdeadcadade1970,vriosprojetosdepesquisa deusode leos vegetaiscomocombustveis vm

sendodesenvolvidosnoPas.Taisprojetosincluemtestescom

biodieselpuroouemmisturacomleodiesel.Foiconstatada

aviabilidadetcnicadautilizaodessesleoscomocombus-

tvel,aindaquepermaneamdesaostecnolgicoseecon-

micosaservencidosparapermitirseuusoemlargaescala.

precisoregistraropioneirismodoProessorExpeditoParente,cearensedetentordaprimeirapatentemundialdebiodiesel.

Com a elevao dos preos do leo diesel, o biodiesel

voltouareceberatenodoGoverno,quecriou,em2003,

oGrupodeTrabalhoInterministerialGTIBiodiesel,coor-

denadopelaCasaCivil.Noanoseguinte,oGovernolanou

ocialmenteoProgramaNacionaldeProduoeUsodoBio-

diesel(PNPB),vinculadoaprogramasdeinclusosocialededesenvolvimentoregional.Paraincentivarousodebiodiesel,

em2005,oisancionadaaLeino11.097,quexaem5%o

percentualmnimoobrigatriodeadiodebiodieselaoleo

dieselcomercializadoedprazodeoitoanosparaqueesse

percentualsejaatingido.Areeridaleiestabeleceque,apar-

tirde2008,odieselvendidonoPasdeverconter

2%debiodiesel.Omesmoinstrumentojurdicode-nesistemadeincentivosscaisesubsdiosparaa

produodebiodieseleetuadaempequenaspro-

priedades amiliares de regies economicamente

deprimidasdoBrasil(Norte,Nordeste,emespecial

naregiodosemi-rido).Oatodetersuapro-

duovinculadaaprojetosdeagriculturaamiliar

agregaelementoavorveladicionalaobiodiesel,

o fatoDetersuaproDuovinculaDa

aprojetosDeagriculturafamiliar

agregaelementofavorvelaDicional

aobioDiesel.


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quetambmpodercontribuirparaamelhoriadonvelde

vidadepopulaesdebaixarenda.

NoBrasileemoutrospasesosbiocombustveissoun-damentaisparaareduodosgasesdeeeitoestua,nacria-

odealternativaparasubstituioparcialdopetrleoena

criaodeempregoerendaparapopulaescarentes.

osDesafsdmecadintenacnal

Todososbeneciosadvindosdautilizaodosbiocom-

bustveissomenteatingiroseuplenopotencialpormeioda

consolidaodeummercadointernacionalbemestruturado.

Paraqueissoacontea,necessrioaumentaronmerode

pasesprodutores,criarpadresenormasinternacionalmente

aceitos,expandirousodebiocombustveisparaumgrande

nmerodepaseseestabeleceracotaointernacionalembolsadosbiocombustveis.OGovernobrasileirotemdesen-

volvidoumaestratgia paraatingir essesobjetivosque se

compedediversasaeseestestruturadaemtrsverten-

tes:global,regionalebilateral.

Navertenteglobal,aatuaobrasileirapauta-sepeloob -

jetivodedemocratizaraproduomundialdeenergia,com

areduodeassimetriasedesigualdadesentrepasescon-sumidoreseprodutores.Paratanto,oBrasiltemdeendido

aadoodepadresenormastcnicasinternacionaisque

permitamoestabelecimentodemercadoglobal paraesses

produtos. Para criar ummecanismo de coordenao entre

osmaioresprodutores/consumidoresdebiocombustveisoi

criado,emmarode2007,emNovaIorque,oFrumInter-

nacionaldeBiocombustveis.Adicionalmente,objetivodo

Brasilestimularestudoscientcoseinovaestecnolgicas


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quegarantamasustentabilidadenolongoprazodaproduo

debiocombustveis,assimcomoano-interernciadesua

produonocultivodealimentos.Nombitoregional,oBrasiltemestimuladoa

integraoenergticadaAmricadoSul,coma

promoodadiversicaodamatriznospasesda

regioeoincentivosontesdeenergiarenov-

veis.TambmoiassinadoMemorandodeEntendi-

mentodoMERCOSULparaampliaracooperaono

tema.Aintegraodascadeiasdeproduoedecomercializaodoetanoledobiodieselnaregio

incluindo aspectos de regulao e scalizao

visaacontribuirparaoaproveitamentodasim-

portantesvantagenscomparativasdospasessul-

americanosnocampodosbiocombustveis,reco-

nhecendoaoportunidadedeseproduzirriquezae

desenvolvimentodemodosustentvelnaregio.Aterceiravertentedeatuaobrasileira,nocampobila-

teral,abrangeiniciativasdecooperaotcnicainclusive

napesquisadeontesalternativasparaaproduodebio-

combustveisedepromoodeintercmbiocientcoe

acadmico.Suaoperacionalizaotem-sedadopormeioda

assinaturadeacordos,comdestaqueparamemorandosassi-

nadoscomoIBAS,Paraguai,Uruguai,Chile,Equador,Itliaeoutrospases.OrecenteMemorandodeEntendimentoassina-

docomosEUAtambmprevcooperaoemterceirospases

paraodesenvolvimentodosbiocombustveis.

nombitoregional,o brasiltemestimulaDoa

integraoenergticaDa amricaDo sul,comapromooDa

DiversificaoDamatriznospasesDaregioeoincentivo

sfontesDeenergiarenovveis.


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Aspectsabentas

OsdadosmaisatuaiseosestudosrelativosproduodebiocombustveisnoBrasilcomprovamqueosetortemse

desenvolvidodentrodeparmetrosadequadosemrelao

sustentabilidadeambiental.OltimolevantamentodaCom-

panhiaNacionaldeAbastecimento(CONAB),reerentesara

2007/2008decana-de-acar,revelaqueareaocupadapor

essaculturacorrespondea6,6milhesdehectares,sendo

que82,5%dessetotalestolocalizadosnaRegioCentro-Sul.Nessasara,aproduodelcoolconsumir50,5%da

produonacionaldecana-de-acar,oquedevercorres-

ponder a 20 bilhes de litros, um aumento de 14,5% em

relaosaraanterior.

Mesmocomessaexpressivaproduo,acana-de-acar

ocupaatualmentecercade10%dareacultivadadoPase,

segundoestimativasdoMinistriodaAgricultura,PecuriaeAbastecimento(MAPA),aindapossvelincorporarmais

100milhesdehectaresaos62milheshojeocupadospela

agricultura,demodoquenohaverianecessidadededesma-

tamentodeforestasvirgensparaatendereventualaumento

dademandaporetanol.

importantenotarqueaexpansodocultivodacanavem

ocorrendosobretudonoEstadodeSoPauloenoprocede,

portanto,aacusaosegundoaqualoaumentodademanda

poretanolestariaprovocandoodesmatamentodaFloresta

Amaznica.Abaixaertilidadedossoloseoregimedechu-

vasna Amaznia inviabilizam o cultivo de cana-de-acar

naregio.Trata-sedeespciequenecessitadeclimaseco

paraormarasacarosee,emclimasmuitomidos,comooda

regioamaznica,acanaabsorveguaemexcessodosolo,

oqueimpedeaormaodoacar.


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Na verdade, o aumento da produo tem se

beneciadodeinvestimentosempesquisaseno

aprimoramentodastcnicasempregadas,demodoquesucessivosganhosdeprodutividadetmsido

alcanadosnacadeiaprodutivadoetanol,oque

indicaquereascadavezmenoressoutilizadas

paraproduziramesmaquantidadedecana-de-a-

car,minimizandoanecessidadedeincorporaode

novasterras.Odesenvolvimentodenovastecno-

logias,comoahidrlisedobagaoedapalhadacana,permitiraproveitamentomaisecientedaplantae,

conseqentemente,produtividadeaindamaior.

Outroaspectoimportanteaserressaltadooexcelente

balanoenergticovericadonaproduodelcoolapar-

tirdacana-de-acar.Arelaoentreaenergiaproduzidae

energiadeorigemssilutilizadocomoinsumonacadeiade

produodoetanolde8,3.Istosignicaque,paracadaunidadedeenergiaempregadanoprocessoprodutivodoeta-

nol,maisdeoitounidadesdeenergiasoproduzidas.Esse

resultadoextremamenteavorvel,quandocomparado,por

exemplo,aobalanoenergticode1,4obtidonaproduode

lcoolapartirdomilho,comoeitonosEstadosUnidos.

Hconsensocientcomundialnosentidodequeouso

do etanol combustvel acarreta reduo considervel dasemisses de diversos poluentes e gases do eeito estua,

emparticulardedixidodecarbono(CO2).Outrasvantagens

ambientaisdautilizaodeetanolcombustveltambmpo-

dem ser citadas:utilizao como substituto de aditivos

basedemetaispesados(comoochumboeomangans)eo

MTBE(termetilterbutlico,altamentepoluente);ausncia

deenxore;emissodesprezveldepartculas,emrazode

o aumentoDaproDuotemse

beneficiaDoDeinvestimentosem

pesquisasenoaprimoramento

DastcnicasempregaDas.


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suaestruturamolecularsimples;ereduodeemissesde

monxidodecarbonoehidrocarbonetos.

Bcbstveseseganaalenta

A produo de biocombustveis no Brasil aumentou na

mesmaproporoemqueaumentouoconsumodealimentos.

Oatorcentralquelimitaoconsumodealimentosaren-

dadaspopulaes,noaproduodebiocombustveis.Namedidaemqueosbiocombustveissocapazesdeaumentar

arendadossegmentosmaisdesavorecidosdapopulao,

suaproduocontribui,naverdade,parareduziraomeea

pobreza.

SegundodadosdoInstitutoBrasileirodeGeograaeEsta-

tstica(IBGE),duranteasarade1976/1977areacultivada

comgrosnoBrasiloide37,3milhesdehectares,paraumaproduodecercade46,9milhesdetoneladas.Area

cultivadacomcana-de-acarocupavaento2,1milhesde

hectares,comproduototalde100milhesdetoneladas.

Nasarade2000/2001,aproduodegrosatingiu100,2

milhesdetoneladasparaumareaplantadadeapenas37,8

milhesdehectares,ouseja,aproduopraticamentedo-

brou,emboracomganhodeapenas500milhectaresamaisemrelaosarade1976/1977.Aproduodecana,por

seuturno,atingiucercade344milhesdetoneladaspara

umareacolhidade4,9milhesdehectares.Taisnmeros

demonstramque,nesseperodo,amelhoriatecnolgicana

produodacana-de-acar,comointroduodenovasva-

riedadesmelhoradaptadasaoclima,tipodesoloesistema

decorte,possibilitouaumentoexpressivodaproduocom

melhorprodutividade,aomesmotempoemqueaproduo


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debensalimentciostambmcresceueseaprimorou.Nes-

sesanos,orendimentomdiodalavouradecana-de-acar

destinadaproduodelcoolpassoude2000paracercade6000litrosporhectare.

Essesdadosindicamquepossvelexpandiraproduo

brasileiradelcooldeormarpida,paraatenderaumentoda

demandainternaouexterna,semcomprometeraproduo

dealimentos.Porexemplo,com160milhectaresdecana-de-

acar,pode-seproduzir1bilhodelitrosdelcoolcombus-

tvel.Naverdade,taisestimativaspodemserconsideradasconservadoras,poisnaRegioCentro-Sul(ondeestocorren-

doaexpansocanavieira)possvelproduzirat7000litros

delcoolporhectaredecana-de-acar.

Oatodequeaampliaodareaplantadacomcanatem

ocorridoemreasdepastagensdegradadasnaRegioCentro-

Sulnoimplicatampoucodiminuiodaproduopecuria

noPas.Emmuitoscasos,apecuriaextensivacedeulugarpecuriaintensiva,comconnamentodeanimaiseusode

menorreadepastagem.Em2006,areadepastonoEstado

deSoPaulodiminuiuemcercade2,56%eamaiorparte

dessadiminuiodeve-seconversoparacultivodecana.

Segundo dados da Secretariade Agricultura de So Paulo,

oEstadoperdeu,entre2000e2006,cercade4,8%desua

readepastagemparacanaviais.Nadadissosignicou,noentanto,decrscimodorebanho,queregistrouaumentode

5,6%nonmerodecabeasdegado.Nohindciosdeque

hajaconfito,noBrasil,entreaproduodoetanoldecana-

de-acareproduodeprotenaanimalparaalimentao

humana.


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Padesenastcncas

Osuporteadequadocrescenteutilizaodosbiocombustveis em todo o mundo necessita do

ortalecimento da cooperao internacional em

pesquisascientcasdepadresemedio.Para

quesejaatingidooobjetivodeterummercado

global bem estruturado, undamental evitar a

criao de barreiras tcnicas aocomrciodesses

combustveis,sejaemunodecritriosdesus-tentabilidadediscriminatrios,sejaemunode

padresenormastcnicasrestritivos.

OBrasildeendequesejamadotadospadrese

critriostcnicosequilibrados,simplesenodiscri-

minatrios,relacionadosproduo,distribuio

equalidadedosbiocombustveis.Cabenotarqueo

setordebiocombustveisumaindstrianascen-te,quecompetenosmercadosdecommodities

agrcolaseenergticascomoutrasindstriasbem

estabelecidas, como a de combustveis sseis.

Acriaoeaestruturaodomercadointernacionaldebio-

combustveisdepender,portanto,doesorodearticulao

queoBrasilsejacapazdepromoverparaacompatibilizao

dospadresnacionaisvigentescompadresinternacionais

balizadospelosconceitosacimaenunciados,demodoano

prejudicaracompetitividadeeaexpansodosbiocombust-

veisnoplanoglobal.

paraquesejaatingiDooobjetivoDeterummercaDoglobalbemestruturaDo,funDamentalevitaracriaoDebarreirastcnicasaocomrcioDessescombustveis, sejaemfunoDecritriosDesustentabiliDaDeDiscriminatrios, sejaemfunoDepaDresenormastcnicasrestritivos.


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FintenacnaldeBcbstves

Comoobjetivodedesenvolverinternacionalmenteousoeaproduosustentveldebiocombustveis,Brasil,rica

doSul,China,EstadosUnidos,ndiaeaComissoEuropia

reuniram-senoFrumInternacionaldeBiocombustveis,lan-

adoocialmenteem2demarode2007,amdeestruturar

odilogoentregrandesprodutoreseconsumidoresdebio-

combustveisinteressadosempromoveracriaodomercado

internacionalparaessesprodutos.Essespasescompartilhamoentendimentodequeosur-

gimentodeummercadointernacionalcontribuirparaau-

mentaraecincianaproduo,distribuioeusodebio-

combustveisnoplanoglobal.Paratanto,az-senecessrio

ortaleceracoordenaointernacionaletrabalharemcon-

juntoparaqueessescombustveissejamdiundidosmundial-

mente,deormasustentvel,potencializandoseusbenecioseconmicos,sociaiseambientais.

NoFrumestosendorealizadasreuniesperidicaspara

darcontinuidadeaodilogosobreostemasdenidoscomo

prioritrios.ForamestabelecidosGruposdeTrabalhoparao

estudodeassuntosdeespecialinteresseparaatividadescon-

juntas,comoodeIntercmbiodeInormaeseodePadres

eNormas.Aexpectativabrasileiradequeainiciativapossa

azeravanarconcretamenteodesenvolvimentodepadres

enormasinternacionaisparaosbiocombustveis,questes

deinra-estruturaelogstica,aspectosrelativosaocomrcio

internacionaldessesprodutos,ointercmbiodeinormaes

sobreavanoscientcosetecnolgicos(biocombustveisde

segundaeterceiragerao)eostrabalhosquelevaroor-

ganizaodeConernciaInternacionaldeBiocombustveis,

aserrealizadanoBrasil,em2008.


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Cnclses

Comocouevidenciadonoinciodesteartigo,nosprxi-mosanosaaltanospreosdopetrleoeodeclniodasre-

servasexistentesaumentaravantagemcomparativadauti-

lizaodebiocombustveis.Ohidrognioumatecnologia

quelevarmuitosanosparaserapereioadaeosbiocom-

bustveis,queconvivemharmoniosamentecomopetrleo,

surgemcomoamelhoralternativanomomento.Acrescente

necessidadedereduzirasemissesdegasesdeeeitoestuaoutrarazoqueavoreceomaiorusodebiocombustveis.

OBrasiltemclaravantagemcomparativanaproduode

biocombustveis.OGovernoeosetorprivadoestoconvenci-

dosdequeoaumentodaproduodeetanolebiodieselser

capazdecriarcondiesparaamelhoriadonveldevidada

populao,criandorendaeempregosexandoapopulao

nasreasrurais.OBrasilestcomprometidocomaproduosustentveldebiocombustveis.Estosendoestudadosmeca-

nismosnacionaisquecertiquemoquejconhe-

cido:osbiocombustveisnoBrasilsoproduzidos

deormasustentvel,ambientalesocialmente.

Paraqueousoeaproduodebiocombust-

veissejamexpandidos,humasriedecondies

queprecisamseratendidas.Emprimeirolugar,

necessrioqueaumenteonmerodepasespro-

dutores.Tambmindispensvelaadoodeum

padrointernacionalmenteaceitvelparaoetanol

eparaobiodiesel.Almdisso,osbiocombustveis

lquidosdevemsercotadosembolsasinternacio-

nais,criandoummercadodeuturoseapossibili-

dadedecontratosalongoprazo,aexemplodoque

jexisteparaopetrleo.

paraqueousoeaproDuoDebiocombustveissejamexpanDiDos, humasrieDeconDiesqueprecisamseratenDiDas.emprimeirolugar,necessrioqueaumenteonmeroDepasesproDutores.


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32| BiocomBustveisnoBrasil:realidadeseperspectivasDvlgao/BraslEcodesel


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OBrasildesenvolveuumaestratgiainternacionaljunto

comoutrosparceirosparaviabilizaraconsolidaodomerca-

dointernacionaldebiocombustveis.Olanamento,emNovaIorque,em2demarode2007,doFrumInternacionalde

Biocombustveismarcaoinciodeumaetapaessencialdessa

estratgia.

PorinspiraodoPresidenteLula,serre-

alizadanoBrasil,nosegundosemestrede2008,

uma Conerncia Internacional de Biocombust-

veis,quedever consolidara lideranadoBrasilnosetorepossibilitaroengajamentodemuitos

outrospasesnoprocesso.Parapasesemdesen-

volvimento, os biocombustveis trazem grandes

possibilidadesdegeraodeempregos,rendaede

umareceitadeexportao,almdegerareconomia

naimportaodepetrleo.Aproduodoetanol

decana-de-acartemcomosubprodutoageraodeenergiaeltrica.Parapasesemdesenvolvimen-

to,essesubprodutopodeserdegranderelevncia

paraatenderacrescentedemandaenergtica,com

baixocusto.

parapasesemDesenvolvimento,

osbiocombustveistrazemgranDespossibiliDaDesDegeraoDeempregos, renDaeDeumareceitaDeexportao

,alm

DegerareconomianaimportaoDepetrleo.

biocombustíveis: a experiência brasileira

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