bİlgİ notu tÜrkİye’de Çevre yÖnetİmİ İÇİn kurumsal … · sorunlar ve çözüm...

12
Bu proje Avrupa Birliği tarafından finanse edilmektedir. TÜRKİYE’DE ÇEVRE YÖNETİMİ İÇİN KURUMSAL KAPASİTENİN GELİŞTİRİLMESİ PROJESİ ÇEKAP BİLGİ NOTU

Upload: others

Post on 17-Jul-2020

8 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: BİLGİ NOTU TÜRKİYE’DE ÇEVRE YÖNETİMİ İÇİN KURUMSAL … · sorunlar ve çözüm önerileri tespit edilmiş, maliyetin belirlenmesi için oluşan ambalaj atığı miktarı

Bu proje Avrupa Birliği tarafından finanse edilmektedir.

TÜRKİYE’DE ÇEVRE YÖNETİMİ İÇİN

KURUMSAL KAPASİTENİN GELİŞTİRİLMESİ PROJESİ

ÇEKAP

BİLGİ NOTU

Page 2: BİLGİ NOTU TÜRKİYE’DE ÇEVRE YÖNETİMİ İÇİN KURUMSAL … · sorunlar ve çözüm önerileri tespit edilmiş, maliyetin belirlenmesi için oluşan ambalaj atığı miktarı

Bu proje Avrupa Birliği tarafından finanse edilmektedir.

Proje Bilgileri

Proje “Türkiye’de Çevre Yönetimi için Kurumsal

Kapasitenin Geliştirilmesi” Projesi

Kısaltması ÇEKAP

Nihai Yararlanıcısı T.C. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı

Çevre Yönetimi Genel Müdürlüğü

Proje Yararlanıcısı Bölgesel Çevre Merkezi

Fon Kaynağı Avrupa Birliği

Proje Yeri Türkiye Cumhuriyeti

Başlangıç Tarihi 20.08.2014

Bitiş Tarihi 19.08.2016

Toplam Bütçe 1 Milyon Avro

Proje Direktörü Rıfat Ünal Sayman

E-Posta Adresi [email protected]

Adresi Mustafa Kemal Mahallesi 2142. Sokak 18/11

Söğütözü/ Ankara

Telefon 0312 491 95 30

Faks 0312 491 95 40

Proje Websitesi cekap.rec.org.tr

surdurulebilirsehirler.rec.org.tr

FERAGAT

Bu raporda belirtilen görüş ve fikirlerin bütün sorumluluğu ve içeriği yazarlara ve REC Türkiye Ülke Ofisi’ne

ait olup, Avrupa Komisyonu’nun resmi görüşlerini yansıtmaz. Avrupa Komisyonu bu raporda yer alan

bilgilerin kullanımından sorumlu tutulamaz.

Page 3: BİLGİ NOTU TÜRKİYE’DE ÇEVRE YÖNETİMİ İÇİN KURUMSAL … · sorunlar ve çözüm önerileri tespit edilmiş, maliyetin belirlenmesi için oluşan ambalaj atığı miktarı

Bu proje Avrupa Birliği tarafından finanse edilmektedir.

ÇEKAP Bilgi Notu

Türkiye’de Çevre Yönetimi için Kurumsal Kapasitenin Geliştirilmesi Projesi -kısaca ÇEKAP- Ağustos 2014’te başlamıştır ve 24 aylık proje süresi sonunda Ağustos 2016’da tamamlanmıştır. Temel yararlanıcısı T.C. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı olan ve Avrupa Birliği Katılım Öncesi Mali Yardım Aracı (IPA) Programı Hibe Anlaşması çerçevesinde 1 Milyon Avro bütçe ile gerçekleştirilen proje, Bölgesel Çevre Merkezi (REC) Türkiye tarafından yürütülmüştür.

Faaliyetler Çıktılar

Araştırma Çalışmaları

Proje dahilinde 4 kapsamlı araştırma yürütülmüştür. Bu

çalışmalardan 3’ü Düzenleyici Etki Analizi (DEA), 1’i Yerel Çevre

Eylem Planları (YEÇEP) Stratejisi hazırlanmasıdır. Bu araştırmaların

hazırlanması için çok sayıda mevcut durum analizi, uluslararası

karşılaştırma ve ön raporlama yapılmıştır. Araştırmalar sırasında

geniş katılımlı 4 danışma süreci ve 4 anket çalışması

tamamlanmıştır.

Eğitim/Çalıştay/Konferans

Proje kapsamında 70 etkinlik düzenlenmiştir. Bu etkinliklerden 33

tanesi eğitim, 34 tanesi çalışma ve danışma toplantılarıdır. Projenin

ilgiyle karşılanan başlangıç ve kapanış toplantıları yanında

İstanbul’da yoğun katılımlı Sürdürülebilir Şehirler Konferansı

düzenlenmiştir.

Yayınlar

Proje kapsamında 8 yayın hazırlanmıştır. Yerel yönetimleri

hedefleyen 4 rehber hazırlanmış, DEA raporları ve YEÇEP Stratejisi

yayın haline getirilmiştir. Proje çıktılarının paylaşımı için 2 web

portalı yayına alınmış, geleneksel ve sosyal medya proje

faaliyetlerinin duyurulması için aktif kullanılmıştır.

Tablo 1. Proje Faaliyetlerinin Özeti

Düzenleyici Etki Analizi (DEA), politika geliştirilmesi ve düzenleyici karar verilmesinde

kullanılan kanıta dayalı bir süreçtir. DEA için seçilen üç yönetmelik AB Direktifleri ile

karşılaştırılmış ve en uygun politika seçenekleri önerilmiştir. Yönetmeliklerin önemli

çevresel, ekonomik ve sosyal etkileri değerlendirilmiştir.

Çevrenin yönetilmesinde önemli araçlardan biri olan Yerel Çevre Eylem Planları (YEÇEP),

yerel yönetimlerin çevresel sorumluluklarını katılımcı bir anlayışla yerine getirmelerini

desteklemektedir. Proje kapsamında YEÇEP metodolojisinin ülke genelinde

yaygınlaşması için strateji ve taslak mevzuat hazırlanmıştır. Türkiye’ye özgü Kentsel

Sürdürülebilirliği İzleme Kriterleri belirlenmiştir.

AB çevre müktesebatının uygulanması için eğitimler, çalıştaylar, saha ziyaretleri ve

konferanslar ile Türkiye’deki çevre yönetiminin geliştirilmesine katkı sağlanmıştır.

Hazırlanan rapor ve rehber gibi yayınlarla proje içeriği desteklenmiş ve projenin temel

yararlanıcısı olan Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’na ve ilgili diğer paydaşlara kalıcı

kaynaklar sunulmuştur.

Projenin ana hedefi, REC tarafından Türkiye’de çevre

müktesebatının özellikle yerel düzeyde uygulanmasını teşvik etmek

ve ilgili paydaşların teknik ve bilgi kapasitelerini geliştirerek Türkiye'nin

çevre yönetimini iyileştirmektir. Ağustos 2014’ten itibaren süregelen

proje faaliyetleri ile AB çevre müktesebatının uygulanması ve

uyumlaştırılması desteklenerek Türkiye’nin çevre alanında AB’ye

uyum sürecine katkıda bulunulmuştur. Başta Çevre ve Şehircilik

Bakanlığı ve yerel yönetimler olmak üzere, ilgili kamu kurumları ve

çevre alanında faaliyet gösteren ilgili diğer paydaşlara destek

olunmuştur. Proje hedeflerine ulaşmak için gerçekleştirilen faaliyetler

Tablo 1’de özetlenmiştir.

Page 4: BİLGİ NOTU TÜRKİYE’DE ÇEVRE YÖNETİMİ İÇİN KURUMSAL … · sorunlar ve çözüm önerileri tespit edilmiş, maliyetin belirlenmesi için oluşan ambalaj atığı miktarı

Bu proje Avrupa Birliği tarafından finanse edilmektedir.

ÇEKAP Bilgi Notu

Proje süresince, paydaşlar arasında iş birliğinin arttırılmasına destek verilmiştir. Proje

kapsamında, temel yararlanıcı Çevre ve Şehircilik Bakanlığı dışında; Avrupa Birliği Bakanlığı,

İLBANK, MFİB, Türkiye Belediyeler Birliği (TBB), Marmara Belediyeler Birliği (MBB), Çukurova

Belediyeler Birliği (ÇBB), Doğu Karadeniz Belediyeler Birliği (DKBB), SUEN, UCLG-MEWA, İSTAÇ,

başta İstanbul, Adana, Ankara, Bursa, Erzurum, İzmir, Kocaeli, Manisa, Rize, Sakarya, Samsun,

Şanlıurfa ve Tekirdağ olmak üzere çok sayıda belediye ve büyükşehir belediyesi; Süt-D, Tayçed,

TEMA, WRI vb. STK’lar, UNDP vb. uluslararası kuruluşlar, TOBB ve özel sektör temsilcileri ve

akademisyenlerden destek alınmıştır.

ÇEKAP kapsamında yürütülen bu farklı faaliyetler, bütünsel bir yaklaşım çerçevesinde birbirleri ile

ilişkili 3 bileşen altında yürütülmüştür. Proje bileşenlerinin detayları aşağıda verilmektedir:

A Bileşeni: Kamu kurum ve kuruluş personelinin AB Mevzuatı konusundaki kapasitesini

arttırmayı hedefleyen birinci bileşen kapsamında, 3 ön DEA raporu ve nihai DEA raporu,

kapsamlı bir danışma süreciyle hazırlanmıştır. 3 AB Çevre Mevzuatı eğitimi,

3 DEA eğitimi gerçekleştirilmiştir. Paydaşlarla yapılan iş birlikleri sayesinde, eğitimlerde

planlanan katılımcı sayısının çok üzerine çıkılarak 527 uzmana erişilmiştir.

B Bileşeni: Yerel yönetim personelinin AB Mevzuatı konusundaki kapasitesini eğitimler ve

uygulama rehberleri yoluyla arttırmayı hedefleyen ikinci bileşen kapsamında sırasıyla

Samsun, Erzurum, Bursa, Tekirdağ, İzmir, Adana, Şanlıurfa ve Ankara’da olmak üzere 24 adet

eğitim gerçekleştirilmiştir. Eğitimlerde planlanan katılımcı sayısı ikiye katlanarak 497 uzmana

erişilmiştir. Belediyelere yönelik Ambalaj Atıkları, Atık Elektrikli ve Elektronik Eşyalar (AEEE) ve

Atık Akü-Pil olmak üzere 3 AB Direktifi özelinde uygulama rehberi hazırlanmıştır. Ayrıca,

eğitim sunumlarının derlendiği bir rehber yayın hazırlanarak yerel yönetim uzmanları ile

paylaşılmıştır.

C Bileşeni: Entegre bir çevresel planlama için kapasite geliştirme faaliyetleri ve strateji

dokümanları yoluyla yerel yönetimlerin çevresel sorumlulukları sahiplenmesini arttırmaya

yönelik olan üçüncü bileşen kapsamında YEÇEP üzerine ulusal strateji belgesi ve taslak

mevzuat hazırlanmıştır. Adana, Rize ve İstanbul merkez olmak üzere civardan katılım ile

belediye başkanlarına yönelik üç bölgesel YEÇEP çalıştayı düzenlenmiştir. Çalıştaylarda 108

uzmana erişilmiştir. Ayrıca ulusal çapta düzenlenen Sürdürülebilir Şehirler Konferansı’nda

çoğunluğu belediye uzmanları olmak üzere sivil toplum kuruluşları, özel sektör ve kamu

kuruluşu ve üniversite temsilcilerine erişilmiştir. Konferansta, planlanan katılımcı sayısının %35

üzerine çıkılarak 269 uzmana erişilmiştir.

Page 5: BİLGİ NOTU TÜRKİYE’DE ÇEVRE YÖNETİMİ İÇİN KURUMSAL … · sorunlar ve çözüm önerileri tespit edilmiş, maliyetin belirlenmesi için oluşan ambalaj atığı miktarı

Bu proje Avrupa Birliği tarafından finanse edilmektedir.

A

Bileşeni;

1010;

45%

B

Bileşeni;

530; 23%

C

Bileşeni;

512; 23%

Diğer;

202; 9% Kamu;

681;

30%

Özel

Sektör;

252;

11% STK; 170;

8%

Yerel

Yönetim

; 1067;

47%

Diğer;

84; 4%

ÇEKAP Bilgi Notu

Proje sonunda etkinlikler için planlanan 1470 katılımcı sayısının %53 üzerine çıkılarak etkinliklere 2254

katılımcı dahil edilmiştir. Katılımcıların %47’si yerel yönetimlerde ve %30’u kamu kurumlarında

görevli uzmanlardan oluşmuştur. Şekil 1 ve 2’de proje katılımcılarının sektörel dağılımları, proje

bileşenleri ve katılımcı sayılarına ait bilgiler sunulmaktadır.

Şekil 1. Proje Katılımcılarının Paydaşlara Göre Dağılımı

Tablo 2. Etkinlik Katılımcılarının Detaylı Tablosu

Şekil 2. Proje Katılımcılarının Proje Bileşenlerine Göre Dağılımı

Bileşenler

Yerel

Yönetim Kamu

Özel

Sektör STK Diğer Planlanan Gerçekleşen

A - Merkezi Düzeyde

Kapasite Geliştirme 312 382 211 97 8 560 1010

Çalışma Grubu Toplantısı 12 65 12 12 80 101

Danışma Toplantısı 149 116 44 73 300 382

Eğitim 151 201 155 12 8 180 527

B – Yerel Düzeyde

Kapasite Geliştirme 439 82 2 5 2 240 530

Danışma Toplantısı 1 26 4 2 0 33

Eğitim 438 56 2 1 240 497

C - Yerel Çevresel

Planlama 252 130 30 43 57 470 512

Çalışma Grubu Toplantısı 16 83 1 120 100

Danışma Toplantısı 12 16 6 1 0 35

Konferans 121 28 29 36 55 200 269

Çalıştay 103 3 1 1 150 108

Diğer Etkinlikler 64 87 9 25 17 200 202

Başlangıç Toplantısı 1 36 7 8 50 52

Kapanış Toplantısı 63 51 9 18 9 150 150

Genel Toplam 1067 681 252 170 84 1470 2254

Page 6: BİLGİ NOTU TÜRKİYE’DE ÇEVRE YÖNETİMİ İÇİN KURUMSAL … · sorunlar ve çözüm önerileri tespit edilmiş, maliyetin belirlenmesi için oluşan ambalaj atığı miktarı

Bu proje Avrupa Birliği tarafından finanse edilmektedir.

BİLEŞEN A

MERKEZİ DÜZEYDE KAPASİTE GELİŞTİRME

A Bileşeni: Merkezi Düzeyde

Kapasite Geliştirme ÇEKAP Projesi ile A Bileşeni kapsamında, Avrupa Birliği

(AB) Çevre Müktesebatının etkin bir şekilde

uygulanması için Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’nın

kurumsal ve teknik kapasitesinin teknik destek yoluyla

güçlendirilmesi hedeflenmiştir.

Bileşen kapsamında 3 DEA raporu Bakanlığa

sunulmuştur. Bu kapsamda son olarak Çevresel

Düzenleme Taslağı Geliştirme konusunda çalıştaylar

gerçekleştirilmiş ve AB Çevre Müktesebatı iyi

uygulama örneklerine ilişkin 3 eğitim tamamlanmıştır.

Uygulama Sonrası DEA Çalışması

Ambalaj ve Ambalaj Atıkları Direktifi

Kentsel Atıksu Arıtımı Direktifi

Düzenli Depolama Direktifi

AB Çevre Müktesebatı İyi Uygulama Eğitimleri

Ambalaj Atıkları Eğitimi

Düzenli Depolama Eğitimi

Kentsel Atıksu Arıtımı Eğitimi

Çevresel Düzenleme Geliştirme Çalıştayları

DEA Çalıştayı

Düzenleme Taslağı Geliştirme Çalıştayı

DEA ve Düzenlemeler Çalıştayı

Resim 1. DEA Raporları

Resim 2. Eğitim Posterleri

Düzenleyici Etki Analizi (DEA) Çalışmaları Düzenleyici Etki Analizi (DEA), herhangi bir

alanda yasal düzenlemenin hazırlanması

aşamasında; düzenleme seçeneklerinin

doğurabileceği sonuçları, maliyetleri,

olumlu ve olumsuz etkileri öngören bir

değerlendirme yöntemi olarak kabul edilir.

DEA, karar vericileri bilgilendirerek yasal

düzenlemenin en az olumsuz etkiyi

yaratarak amacına en uygun şekilde

hazırlanmasını sağlayan ve somut verilerle

desteklenen bir analiz sürecidir. DEA

çalışmaları, uygulama öncesi

yapılabileceği gibi mevcut bir

düzenlemenin etkilerini ortaya koymak ve

eksiklikleri gidermek için uygulama

sonrasında da yapılabilir.

Resim 3. Kentsel Atıksu Eğitimi Panelistleri (sol baştan REC Yönetim Kurulu üyesi Prof. Dr. Hasan Zuhuri SARIKAYA, ÇŞB

Müsteşarı Prof. Dr. Mustafa ÖZTÜRK, SUEN Başkanı Prof. Dr. Ahmet Mete SAATÇİ, MFİB Başkan v. Emine DÖĞER ve ÇŞB

ÇYGM GM Yrd. Recep AKDENİZ)

Page 7: BİLGİ NOTU TÜRKİYE’DE ÇEVRE YÖNETİMİ İÇİN KURUMSAL … · sorunlar ve çözüm önerileri tespit edilmiş, maliyetin belirlenmesi için oluşan ambalaj atığı miktarı

Bu proje Avrupa Birliği tarafından finanse edilmektedir.

REC Türkiye, 2016.

Türkiye için 2013 yılına ilişkin dağılım AB Ülkelerine ilişkin Eurostat OAA verileri kullanılarak hesaplanan atık kolları oranları, VALPAK hesaplamalarında kullanılan

kaynak oranları ile harmanlarak hesaplanmıştır.

702.276;

24%

29.262; 1%

2.194.613;

75%

Kağıt - Karton

774.762;

57%

149.515;

11%

434.954; 32%

Plastik

241.617;

59%

61.428; 15%

106.475;

26%

Meta l

1.094.694;

77%

326.986;

23%

Cam

1.077.296;

100%

Ahşap

BİLEŞEN A

MERKEZİ DÜZEYDE KAPASİTE GELİŞTİRME

Düzenleyici Etki Analizleri

Düzenleyici Etki Analizleri ile çalışılan

konularda yeni bilgi ve veri üretilmiştir.

Örnek: Ambalaj ve Ambalaj Atıkları

Yönetmeliği - DEA Çalışması kapsamında

yönetmeliğin uygulanmasında karşılaşılan

sorunlar ve çözüm önerileri tespit edilmiş,

maliyetin belirlenmesi için oluşan ambalaj

atığı miktarı (OAA) tüm Türkiye için farklı atık

kollarında tespit edilerek illere dağıtılmıştır.

ATBE

BG

CYCZ

DKEE

FI

FR

DE

GR

HU

IE IT

LVLT

LU

MT

NL

PL

PT

RO

SK

SI

ES

SE

UK

TR

0

50

100

150

200

250

5 10 15 20 25 30

Kiş

i B

aşı

Oluşa

n A

mb

ala

j Atığı (

kg

/yıl)

Haneha lkı Tüketim Harcamala rı (PPP 1000 $ Kişi Başı)

Şekil 4. AB Ülkeleri ve Türkiye için OAA miktarları

Harita 2. Lisanslı Toplama Ayırma Tesisleri Harita 3. Lisanslı Geri Dönüşüm Tesisleri

Şekil 5. Türkiye Ambalaj Atığı Miktarları ve Tür Dağılımı

Harita 1. Oluşan Ambalaj Atığı İl Dağılımı

Şekil 3. AB ve Türkiye’de Ambalaj ve Ambalaj Atıkları Mevzuatı Gelişimi

Page 8: BİLGİ NOTU TÜRKİYE’DE ÇEVRE YÖNETİMİ İÇİN KURUMSAL … · sorunlar ve çözüm önerileri tespit edilmiş, maliyetin belirlenmesi için oluşan ambalaj atığı miktarı

Bu proje Avrupa Birliği tarafından finanse edilmektedir.

39 48 53

64

43

65

46

87

0

20

40

60

80

100

BİLEŞEN B

YEREL DÜZEYDE KAPASİTE GELİŞTİRME

B Bileşeni: Yerel Düzeyde Kapasite

Geliştirme

Belediye Eğitimleri Yerel Yönetimler için Çevre Yönetimi Eğitimleri

kapsamında, AB Çevre Müktesebatının yerel

düzeyde uyumlaştırılması ve uygulanması konusunda

belediyelerin teknik kapasitesinin güçlendirilmesi

amaçlandı. Ayrıca, yerel düzeyde çevresel politikalar

ve sürdürülebilirlik konularıyla ilgili yönetmeliklerin

uygulanmasına pozitif katkı sağlanması hedeflendi.

Eğitimlerin düzenleneceği iller ve eğitim konuları

Ankara’da düzenlenen bir çalıştay ile katılımcı bir

şekilde belirlendi. İnteraktif yöntemlerle

gerçekleştirilen eğitimler; katı atık yönetimi ve kentsel

atıksu arıtımı uygulama konuları ile yerel çevresel

eylem planları (YEÇEP) ve çevresel yatırımların

finansmanı konularını kapsıyor. Eğitim merkezleri

Adana, Ankara, Bursa, Erzurum, İzmir, Samsun,

Şanlıurfa ve Tekirdağ’da olmak üzere, düzenlenen

eğitimler 81 ili kapsadı.

Eğitimlerde yerel düzeyde sahiplenme sağlandı.

Eğitimler toplamında proje planında hedeflenen

240 uzman sayısı ikiye katlanarak, toplam

497 belediye uzmanına eğitim verildi. Her eğitimde,

ortalama olarak, konusunun uzmanı 15 eğitmen

görev aldı.

Eğitimlerin tamamlanmasını takiben projede

öngörülen aktivitelere ilave olarak eğitimlerde

yapılan konuşma ve sunumların derlendiği bir rehber

yayın hazırlanarak eğitim katılımcıları ve diğer

belediye çalışanları ile paylaşılmıştır.

Şekil 6. Eğitim Katılımcı Sayıları

Şekil 2. Eğitim Merkezi ve Katılımcı İller Haritası

REHBER ÇALIŞMALARI Rehberler, AB’nin ilgili direktiflerinin

Türkiye’de uygulanmasına yönelik olarak

belediyeleri bilgilendirme ve yol gösterme

amacı ile hazırlanmıştır. Türkiye’deki

yönetmeliklere ve mevcut duruma,

finansman kaynaklarına, belediyelerin

paydaşlar ile ilişkilerine, atıkların toplanması,

geri dönüşümü ve geri kazanımının

sağladığı faydalara, atıkların çevre ve

insan sağlığı üzerindeki etkilerine yönelik

bilgiler bulunmaktadır. Rehberler dışında,

belediye eğitimleri kitap haline getirilerek

basılmıştır.

Hazırlanan Rehberler: Ambalaj ve Ambalaj Atıkları Direktifi

(94/62/EC) Uygulama Rehberi

Atık Elektrikli ve Elektronik Eşyalar Direktifi

(2002/96/EC) Uygulama Rehberi

Atık Pil ve Akümülatörlerin Kontrolü

Direktifi (2006/66/EC) Uygulama Rehberi

Harita 4. Eğitim Merkez İlleri ve Davetli İller

Page 9: BİLGİ NOTU TÜRKİYE’DE ÇEVRE YÖNETİMİ İÇİN KURUMSAL … · sorunlar ve çözüm önerileri tespit edilmiş, maliyetin belirlenmesi için oluşan ambalaj atığı miktarı

Bu proje Avrupa Birliği tarafından finanse edilmektedir.

0,00 1,00 2,00 3,00 4,00 5,00

Samsun

Erzurum

Bursa

Tekirdağ

İzmir

Adana

Urfa

Ankara

Eğitimler sonrasında dağıtılan değerlendirme formları

ile katılımcıların, eğitimleri düzenli olarak

değerlendirmesi sağlanmıştır. Katılımcıların büyük bir

çoğunluğunun doldurduğu formlar, eğitimlerden

memnuniyet düzeyinin oldukça yüksek olduğunu

göstermiştir. Tamamlanan 8 eğitimden

7’si genel değerlendirmede 5 üzerinden 4’ün

üstünde almıştır.

Resim 5. Bursa Büyükşehir Belediyesi ve MBB Başkanı Recep ALTEPE

Bursa eğitiminde açılış konuşması yaparken

Resim 4. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Müsteşarı Prof. Dr. Mustafa ÖZTÜRK

Ankara eğitiminde açılış konuşması yaparken

BİLEŞEN B Yerel Yönetimler için

Çevre Yönetimi Eğitimleri

Eğitimlerin Değerlendirilmesi

0,00

1,00

2,00

3,00

4,00

5,00

Genel

Değerlendirme

Çalışma

Yöntemi

Zaman

Yönetimi

Organizasyon

Eğitimin

çalışmalarınıza

katkısı

Kentsel Atıksu

Katı Atık ve

Kolları

Yeçep

Çevre

Yatırımlarının

Finansmanı

Şekil 8. Eğitimlerin İllere Göre Detaylı Değerlendirmeleri

Şekil 7. Eğitimlerin İllere Göre Özet Değerlendirmeleri

Resim 6. ÇŞB Çevre Yönetimi Genel Müdürü Muhammet ECEL Erzurum eğitiminde açılış konuşması yaparken

Page 10: BİLGİ NOTU TÜRKİYE’DE ÇEVRE YÖNETİMİ İÇİN KURUMSAL … · sorunlar ve çözüm önerileri tespit edilmiş, maliyetin belirlenmesi için oluşan ambalaj atığı miktarı

Bu proje Avrupa Birliği tarafından finanse edilmektedir.

Yerel Çevre Eylem Planları (YEÇEP) Çalıştayları

Yerel yönetimlere yönelik düzenlenen 3

çalıştayda YEÇEP’ler ve yerel çevre sorunları

gündeme alınıp yerel yönetimlerin kendi

planlama gündemlerine sürdürülebilirlik ilke ve

önceliklerini dahil etmeleri amaçlanmıştır.

Çalıştaylara, Mersin Büyükşehir Belediye Başkanı

Burhanettin Kocamaz, Adana Büyükşehir

Belediye Başkanı Hüseyin Sözlü,

Hatay Büyükşehir Belediye Başkanı

Doç. Dr. Lütfü Savaş, Rize Belediye Başkanı

Prof. Dr. Reşat Kasap ve çok sayıda ilçe

belediye başkanı da katılmıştır.

Resim 8. Konferansta ~%45’i Yerel Yönetim ve Kamu olmak üzere ~300 katılımcı vardı.

Şekil 9. Belediyelerin Gözüyle Çevre Sorunları Anketi

Resim 7. Çevre ve Şehircilik Bakan Yardımcısı Mehmet Ceylan Konferans açılış konuşması yaparken

BİLEŞEN C

YEREL ÇEVRESEL PLANLAMA

C Bileşeni: Yerel Çevresel Planlama Bu bileşen kapsamında Yerel Çevresel Planlama üzerine bir Ulusal Strateji Belgesi, YEÇEP üzerine

ulusal bir mevzuat taslağı hazırlanmış ve bütün yerel yönetimlerin dahil edildiği, kapsamlı üç çalıştay

gerçekleştirilmiştir. Sürdürülebilir Şehirler Konferansı düzenlenmiş ve Yerel Çevre Planlaması

konusunda Kentsel Sürdürülebilirlik Kriterleri tanımlanmıştır.

Resim 9. Çevre İçin Başkanlar Buluşması Toplantıları

Tablo 3. Çevresel Sürdürülebilirlik Kriterleri

Page 11: BİLGİ NOTU TÜRKİYE’DE ÇEVRE YÖNETİMİ İÇİN KURUMSAL … · sorunlar ve çözüm önerileri tespit edilmiş, maliyetin belirlenmesi için oluşan ambalaj atığı miktarı

Bu proje Avrupa Birliği tarafından finanse edilmektedir. Tablo 4. Proje Faaliyetleri ve Çıktıları

Bileşenler Alt-Bileşenler Çıktılar

A Bileşeni: Merkezi Düzeyde

Kapasite Geliştirme

AB Direktifleri Düzenleyici Etki

Analizleri

3 DEA Çalışması

3 Ön-DEA Raporu,

3 Danışma Süreci

3 Nihai DEA Raporu

11 Çalışma Grubu Toplantısı

Eğitimler

6 Adet

AB İyi Uygulama Eğitimleri

DEA Eğitimleri

Çevresel Düzenleme Taslağı

Geliştirme Eğitimleri

Proje Portalı 1 Adet

Anketler 3 Adet

B Bileşeni: Yerel Düzeyde

Kapasite Geliştirme

Danışma Toplantısı 1 Adet

Belediye Eğitimleri 24 Adet

(3'erli set halinde 8 bölgede)

Arıtma Tesisi Saha Ziyareti 6 Adet

Rehberler 3 Adet Direktife Özel Yerel

Yönetim Uygulama Rehberi

Proje Değerlendirme Raporu 2 Adet

C Bileşeni: Yerel Çevresel

Planlama

Mevcut Durum Analizi 1 Adet Çevre Mevzuatı Matrisi

Anket 1 Adet Belediye Çevre

Sorunları Anketi

Çalışma Grubu Toplantıları 7 Adet

Çalıştaylar 3 Adet

(Bölgesel YEÇEP Çalıştayı)

Ulusal Strateji Dokümanı 1 Adet

Ulusal Yönetmelik Taslağı 1 Adet

Konferans 1 Adet

O Bileşeni: Proje İdari

Süreçleri

Başlangıç Toplantısı 1 Adet

Kapanış Toplantısı 1 Adet

İlerleme Raporları 8 Adet

Ara Dönem Raporu 1 Adet

Proje Final Raporu 1 Adet

ÇEKAP Proje Faaliyetleri ve Çıktıları

Page 12: BİLGİ NOTU TÜRKİYE’DE ÇEVRE YÖNETİMİ İÇİN KURUMSAL … · sorunlar ve çözüm önerileri tespit edilmiş, maliyetin belirlenmesi için oluşan ambalaj atığı miktarı

Bu proje Avrupa Birliği tarafından finanse edilmektedir.

REC Türkiye

Bize ulaşmak ve paylaşımlarınız için:

Mustafa Kemal Mahallesi 2142 Sokak No.18 D.11

06510 Söğütözü /Ankara – Türkiye

Telefon: 0312 491 95 30

Faks: 0312 491 95 40

E-posta: [email protected]

Web: www.rec.org.tr

İşbirliği, Bilgi Paylaşımı ve Ortak Kararlar için…

Bölgesel Çevre Merkezi - REC Türkiye

REC Türkiye, siyasi görüşlerden ve çıkar gruplarından bağımsız, kâr amacı gütmeyen

uluslararası bir kuruluş olan Orta ve Doğu Avrupa için Bölgesel Çevre Merkezi’nin (REC)

Türkiye’deki temsilcisidir.

10 yılı aşkın süredir ülkemizde faaliyet gösteren REC Türkiye olarak, Türkiye’nin çevre

konusundaki hukuki, kurumsal, teknik ve yatırım kapasitesini güçlendirmeyi; böylelikle AB

Çevre Müktesebatı’nın etkin ve hızlı bir şekilde uygulanmasını sağlamayı hedefliyoruz.

Bu amaç doğrultusunda, farklı finansal kaynaklar kullanarak yürütmekte olduğumuz

çalışmalarla, hükümetler, kamu yönetimi, sivil toplum kuruluşları, özel sektör ve diğer tüm

paydaşlar arasında işbirliği, bilgi paylaşımı ve ortak karar alma süreçlerini güçlendirmek

için çalışıyoruz.