bm-bi 010305-forsvaret-seb-v07 [skrivebeskyttet]home.bi.no/fgl99011/bok2215/oh-5a-3slides.pdf ·...
TRANSCRIPT
1
Norwegian Ministry of Defence
Bill Gates´ livsvisdom
1: Life is not fair – get used to it!2: The world won´t care about your self-esteem. The world will
expect you to accomplish something BEFORE you feel goodabout yourself.
3: You will NOT make $40.000 a year right out of high school. Youwon’t be a vice-president with a car phone until you earn both.
4: If you think your teacher is tough, wait till you get a boss!5: Life is not divided into semesters. You don’t get summers off
and very few employers are interested in helping you find your-self. Do that on your own time.
6: Television in NOT real life. In real life people actually have toleave the coffee shop and go to jobs.
7: Be nice to nerds. Chances are you’ll end up working for one.
Handelshøyskolen BI15 februar og 1 mars 2005
Svein-Erik Bakke
Balansert målstyring:Teori, metode og case
15 februar IntroduksjonBakgrunnTeoriEksemplerMetodeOppgaveSpørsmål/kommentarer
Disposisjon
1 marsRecapOppgavegjennomgangCase: Forsvarets øverste ledelseAndre militære kartCase: LuftforsvaretSpørsmål/kommentarer
Svein-Erik Bakke
2
Svein-Erik Bakke
Forsvars-ledelsen
Recap
Andre mili-tære kart
Luft-forsvaret
Spørsmål
Disposisjon 1 mars
Kjernen i balansert målstyring
Endring
EndringEndring
Endring
EndringEndring
Endring
Endring
Endring
Endring
Endring
Endring
Svein-Erik Bakke
Balansertmålstyring
Strategi Handling
Skape en bedre styringsprosess
Svein-Erik Bakke
3
“What Is a Balanced Scorecard?”
At the highest level, the BalancedScorecard is a framework that helps organizations translate strategy intooperational objectives that drive both
behavior and performance.
Svein-Erik BakkeKilde: Balanced Scorecard Collaborative
“Sunn fornuft, satt i system”.Et strategiimplementerings- og ytelsesmålingsverktøy.En metodikk for å ivareta en mer helhetlig styring avvirksomheten, hvor alle målene sees i sammenheng.Et integrert rammeverk for å kommunisere målene ogstrategiene, og følge opp i hvilken grad de blir nådd.Informasjon på én side - gir ledelsen et raskt, men et rimelig dekkende bilde av virksomheten.
Balansert målstyring er en levende karakterbok.
Balansert målstyring
Svein-Erik Bakke
Hva som passer én, passer nødvendigvis ikke en annen!
Svein-Erik Bakke
4
• Strategikart• Styringsparametere• Styrekort
• Koble budsjetter og strategi• Strategisk læring• Analyse- & informasjonssystemer
• Mobilisering• Styringsprosess• Strategisk ledelse
• Rolle i organisasjonen• Fellestjenester • Forretnings- og støtteenheter
• Strategisk bevissthet• Kommunikasjon• Personlige styrekort• Insentivordninger
Navigere
Kommunisere
UtføreFormulere
Mobilisere endring gjennom ledelsens engasjement
Operasjonalisere strategien
Innrette organisasjonen mot strategien Gjøre strategi til alles arbeid
Skape en kontinuerlig strategiprosess
1
2
3 4
5
Fem prinsipper for BM
Kilde: Balanced Scorecard Collaborative – fritt oversatt Svein-Erik Bakke
Komponentene i et strategisk kart
Strategisk tema (fokusområde):“…………………..”
Læring &vekst
Internt/Prosesser
Kunde-perspektiv
Økonomiskperspektiv
Lønnsomhet
Bakke-personell arbeide sammen
Færre flyØkt tilvekst
Tiltrekke og beholde flere
kunder
Hurtig turnaround på flyene
Punktlig service Laveste pris
Øko
nom
iKu
nde
Inte
rnt
Lærin
g
Lønnsomhet og RONA
Punktlig service
Økt tilvekst
Hurtig tunraround på flyene
Attrahere og beholde flere
kunder
Færre fly
Laveste pris
Bakke-personell arbeider sammen
Strategisk tema:“Operativ effektivitet”
Strategisk tema:“…………………..”
Strategisk tema:“…………………..”
Strategisk tema:“…………………..”
Strategisk tema:“…………………..”
Strategisketemaer (fokusområder)
Perspektiver
Strategiskmål
• Hurtig turn-around påflyene
Styrings-parameter• Tid på
bakken•Punkt-
lighetavgang
Mål-setting
• 30 min
• 90%
Initiativ
•Gjennom-løpsopti-merings-program
Kilde: BSC Collaborative; ”How-To Training Seminar” Sep-2000 Svein-Erik Bakke
Læring
og
veks
tIn
tern
e pr
oses
ser
Kund
eFi
nans
ielt
V E R D I G R U N N L A G
Tema x Tema y
xxxxxxxx
Et troverdig forsvar, nasjonalt og internasjonalt
L 1
Militære kapasiteter i henhold til NATO- og
nasjonale krav
L 2
Fordele en vesentlig større andel av totalbudsjettet til
operativ virksomhet
Ø 1
Effektivisere støtteprosessene
I 3
Bedre økonomistyringen
I 4
Bedre samordning og balanse av styrkeproduksjon, operativ virksomhet og logistikk
I 5
Modernisere og effektivisere prosessene innen operativ
virksomhet og styrkeproduksjon
I 6
Målrette kompetanseutvikling
og -styring
M 1
Skape en attraktiv arbeidsplass
M 2
Utvikle evne til kontinuerlig forbedring
M 3
Øke beslutnings- og gjennomføringsevnen
M 4
FoU med større kost-/nytteeffekt for Forsvaret
M 5
Forbedre intern og ekstern kommunikasjon
I 2
Hurtig omstilling gjennom modernisering
og omstrukturering
I 1
VisjonStrategisk tema
Strategisk tema
Perspektiv
Perspektiv
Perspektiv
Perspektiv
Strategisk målÅrsaks- og virkningsforhold
Svein-Erik Bakke
5
LS IKick-off
LS II LS III
Temaidentifisering ogutvikling av strategikart med
strategiske mål
Målsetting, velg ut prioriterte initiativ og
utvikle SFO-plan
Målutvikling/ Styringsparameter
Ca. 10 – 16 uker avhengig av forutsetningene (vurdering under ”fase 0”)
Kobling strategi og
BM
Ny ledelses-prosess…
“LS 0”
Beste praksis BM-prosess
Svein-Erik BakkeKilde: Balanced Scorecard Collaborative
Svein-Erik Bakke
Forsvars-ledelsen
Recap
Andre mili-tære kart
Luft-forsvaret
Spørsmål
Disposisjon 1 mars
6
Norwegian Ministry of Defence
FORSVARET
Sun Tzu: The Art of War
Strategic Assessments:(1) “Military action is important to the nation - … it is the path of survival and destruction, so its imperative to examine it.”
(2) “Therefore measure in terms of five things, use these assessments to make comparisons, and thus find out what the conditions are. The five things are the way, the weather, the terrain, the leadership, and discipline.”
Norwegian Ministry of Defence
DET NORSKE FORSVARET
7
Midt-ØstenUNTSO MidtMidt--ØstenØstenUNTSO UNTSO
SinaiMFO
Prevlaka Prevlaka UNMOP UNMOP
Pristina Pristina UNMIK UNMIK
Øst-TimorUNMISET
Etiopia/EritreaUNMEE
Dr CongoMONUC
BalkanSFOR KFORFOX*
SudanJMC
Internasjonalt engasjement
AfghanistanAfghanistan
KirgisistanKirgisistan
IRAKIRAK
Ny tid
Tidenes største omstilling
Innen utgangen av 2005:Ansatte redusert med 5.000 årsverkBygningsmasse redusert med 2 mill m2
Driftsutgiftene redusert med 2 mrd NOK/årIntegrering av Forsvarets strategisk ledelse og Forsvarsdepartementet
8
Forsvarets hovedutfordringer
Å lykkes med omstillingenFjerne den doble ubalansenIntern motivasjon og ekstern troverdighet
Manglende helhetstenking og samstemtheti ledelsen rundt Forsvarets mål og strategier.Vi mangler evne til å styre helhetlig, og hardelvis manglet et verktøy for å implementeremål og strategier.Lav gjennomføringsevne.Uklarhet rundt roller og ansvar.Manglende konsekvenskultur.
19 april 2001
Diagnose
Diagnose
Aktiviteter -> resultatmåling -> strategi?
SAMORDNINGI DAG?
Strategi -> resultatmåling -> aktiviteter
ØNSKETSAMORDNING
19 april 2001
9
Anbefalt løsning
Balansert målstyring (BM)Dekker Forsvarets behovHelhetlig verktøyGir fokus, balanse, samordning, ansvarlig-gjøring og kontinuerlig forbedringEnkeltVidt akseptert og benyttetBalanced Scorecard = BM
19 april 2001
Helhetlig styring av Forsvaret, hvor alle målene sees i sammenheng. Verktøy for strategiverifisering og -implementering.
Helhetlig styring
FokusFokus og samordning rundt et fåtall tiltak og indikatorer, som er kritiske drivere for å implementere strategien.
BalanseEn balansert styring som viser resultater i forhold til flere dimensjoner.
Ansvarlig-gjøring
Etablerer en konsekvenskultur, og et rammeverk for ansvarlig-gjøring av utførte handlinger.
Kontinuerligforbedring
Etablerer et tilbakemeldings-/oppfølgingssystem som henger sammen med strategiske målsetninger og planleggingsprosessen.
Hensikt
Forretningsidé(virksomhetsgrunnlag)
Visjon
Overordnede mål
Strategier
Verdi-
GrunnlagVerdi-
Grunnlag
Strategiskanalyse
Kritiske suksess-faktorer
Handlingsplaner(initiativ)
Styringsparameter(indikatorer)
Strategiutvikling
Strategi-implementering BM
En generell styringsmodell
-
10
Forankring hos, aktiv støtte fra og drevet av ledelsen. Forankring
MomentumDet må være momentum i utviklingen og implementeringen av BM, og prosessen må gi rask og løpende nytte for ledelsen.
Utvikling av balansert målstyring er en prosess, ikke et prosjekt. Ikke behandle det som en engangshendelsen; BM er en kontinuerlig dynamisk prosess.
Prosess
IntegreringBM må integreres med andre forbedringsprosesser, samt med plan-og budsjettprosessen.
Parallelle fokus Fokus på BM-prosessen og IT-løsningen parallelt.
Suksesskriterier
METODE-TEAM
LEDERGRUPPEN
x xx Ad hoc-team
B
Ad hoc-team
A
Ad hoc-team
C
Program-ansvarlig
Organisasjonen
x
Organisering av BM- programmet
Prøving og feiling
Come on! It can‘t gowrong every time...
11
Strategisk destinasjon
V i r k s o
m h e t s g r u
n n l a g
V i r k
s o m
h e t
s g r
u n n
l a g
V e r d i g
r u n n l
a g
V e r d
i g r
u n n
l a g
Strateg-iske
initiativ
F.1.1 ….. …….. ……… …. …. .
K.1.1 ….. …….. ……… …. …. …….. ……. K.1.3 …….. …………. …..
I.1.1 ….. …….. ……… …. …. .
L.1.1 ….. …….. ……… …. …. . ….. …….. ……. …….. .
F.2.1 ….. …….. ……… …. …. . ….. …….. ……. …….. .
F.2.2 ……. ……. …….. …….
K.2.1 ….. …….. ……… …. ….
L.2.1 ….. …….. ……… …. …. .
F.3.1 ….. …….. ……… …. …. .
K.3.1 ….. …….. ……… …. ….
I.3.1 ….. …….. ……… …. …. . ….. …….. ……. …….. .
F.4.1 ….. …….. ……… …. …. . ….. …….. ……. …….. .
K.4.1 ….. …….. ……… …. …. . ….. …….. ……. …….. .
I.4.1 ….. …….. ……… …. …. .
I.4.3 …. ………….. ……..
L.4.1 ….. …….. ……… …. …. .
Styrings-parametre(MRI-er)
• ….. ……..… …. …. . ….. …….. …….. .
• ……. …….. …….
• ….. …….. ……… . ….. …….. ……. .
• ……. ……. ………….
• ….. …. ….. …….. ……. …….. .
• ……. ….. …….
• ….. …….. ……. …….. ……. …….. .
• ……. ……. … …….
• ….. …….. ……… …. …. .
• ….. …….. . ….. …….. ……. …….. .
• ….. …….. .
• ….. ……… …. …. . ….. • ….. ……..
• …….. …………. …
• ….. …….. … .... ……. …….. .
• ….. …….. ………. . ….. …….. ……. ……..
• . ……….. …….
• ….. …….. . ….. ……..
• ….. . ……… …. …. .
• ….. …….. …. …. . • ……. …………• ……. …….
• ….……. …….. .• ……. …… …….
• …..….. … …. …. . ….. …….. .
• ….. …….. … …….. .
Strategiskkart
Lønnsomhet og RONA
Punktlig service
Økt tilvekst
Hurtig turnaround på flyene
Tiltrekke og beholde flere
kunder
Færre fly
Laveste pris
Bakke-personell arbeider sammen
Kritiskesuksess-faktorer
1. ….....… …. …..…. . …..
2. ………. …….. ………..
1. ….....… …. …..…. . ….. …………….... ……..... .
1. ….....… …. …..…. . …..
2. ………. …….. ………..
1. ….....… …. …..…. . …..
2. ………. …….. ………..
3. ….....… …. …..…. . ….. …………….... ……..... .
3. ….....… …. …..…. . ….. 3. ….....… …. …..…. . …..
4. ………. …….. ………..
2. ….....… …. …..…. . ….. …………….... ……..... .
4. ….....… …. …..…. . ….. …………….... ……..... .
5. ….....… …. …..…. . ….. …………….... ……..... .
5. ….....… …. …..…. . …..
6. ….....… …. …..…. . ….. …………….... ……..... .
7. ….....… …. …..…. . ….. 5. ….....… …. …..…. . …..
6. ………. …….. ………..
Strategiskanalyse
Føringer Forsvarets rolle/oppgaver
VisjonVisjon
Strategiske tema og perspektiver
LS-1 LS-2 LS-3 LS-4 LS-5 LS-6 LS-7 LS-8
Virksom-hetsgrun-
nlag
Strategisk destinasjonBegreps-
avklaringer
Strategisk kartStrategiske mål, SP-
er og initiativ
TeamutviklingsprosessStrategiutvikling/
-verifisering
Forsvarsledelsens fremdrift
Strategi-implementering
Fasilitering av ledersamlinger
Grupperom
Utstyr i rom:• Lerret• PC• Videokanon• Flipover• Whiteboard
Plenum
12
Metodeteamet
Ekspertteamet
Forsvarets virksomhetsgrunnlag
Forsvaret, som regjeringens viktigste sikkerhets-politiske virkemiddel, skal fremskaffe og kunne anvende militær makt for å ivareta nasjonal sikkerhet1 og internasjonale forpliktelser i fred, krise og krig, samt løse andre pålagte samfunns-viktige oppgaver2. 1: Nasjonal sikkerhet inkluderer myndighetsutøvelse og suverenitetshevdelse.2: Et eksempel på andre pålagte samfunnsviktige oppgaver er redningstjenesten.
13
Nasjonal sikkerhet"Forsvaret skal som regjeringens viktigste
sikkerhetspolitiske virkemiddel bidra til å:forebygge krig og bidra til stabilitet og fredelig utvikling,beskytte norsk handlefrihet overfor politisk og militært press,ivareta norsk suverenitet ogivareta norske rettigheter og interesser."
Kjernevirksomhet"Fremskaffe og kunne anvende militær makt
for å løse Forsvarets oppgaver.”
Kjernekapasiteter"Er den kvaliteten, reaksjonsevnen, deployer-
barheten og utholdenheten Forsvaret må besitte for å fremskaffe og anvende militær makt, i fred, krise og krig − nasjonalt og internasjonalt."
Kjernekompetanse"De kunnskaper, ferdigheter og holdninger Forsvaret selv må besitte for å fremskaffe og anvende militær makt, og som det ikke er hensiktsmessig å outsource."
Internasjonale forpliktelser"Forsvarets internasjonale forpliktelser frem-kommer gjennom NATO-traktaten og andre gjeldende avtaler, resolusjoner og konvensjoner, samt direkte pålagte oppdrag."
Balansert forsvar"Et forsvar med en kapasitetssammensetning som kan løse pålagte oppgaver.”
Territorialforsvar"Nasjonale militære styrker - stasjonære og mobile - som skal forsvare norsk land-, luft- og sjøterritorium."
Sentrale strategiske begreper
Strategisk destinasjon 2005Status 85 %, 20 sept 01
Strategisk destinasjon 2005Status 85 %, 20 sept 01
Forsvarets perspektiver
Finansielt(Financial)
Finansielt(Financial)
Kunde(Customer)Kunde
(Customer)
Internt(Internal)Internt
(Internal)
Læring og vekst(Learning and Growth)Læring og vekst
(Learning and Growth)
Balanced Scorecard
LeveranserLeveranser
ØkonomiØkonomi
Interne prosesserInterne prosesser
Mennesker, læringog utvikling
Mennesker, læringog utvikling
Forsvaret
14
Første utkast til temaer
Oppsummering av innspill fra ledersamling 3
MLU
IPØ
L
Videreutvikle troverdige og tidsriktige kjernekapasiteterOmstilling og effektivisering
Strategiske temaer
Norwegian Ministry of Defence
Øko
nom
iØ
kono
mi
Leve
rans
erLe
vera
nser
Men
nesk
er,
Men
nesk
er,
lærin
g og
lærin
g og
utvi
klin
gut
vikl
ing
Inte
rne
Inte
rne
pros
esse
rpr
oses
ser
20 sept 01Innføring av Balansert målstyring for Forsvarets øverste ledelse
Videreutvikle troverdige og tidsriktige kjernekapasiteterOmstilling og effektivisering
Versjon: 1
Et troverdig forsvar med nasjonal og internasjonal militær kapasitet.
Forsvaret skal ha implementert politisk fattede
omstillingsvedtakUtvikle militære kapasiteter med kvalitet,
utholdenhet, reaksjonsevne, deployerbarhet og tilstedeværelse definert i NATO-standarder.
Øke investerings-andelen av total budsjettet
Samsvar mellom sikkerhetspolitiske
ambisjoner og bevilgninger
Etablere mer helhetlig og enhetlig styring
Bedre kompetansestyring
Målrettet FoU mot kjerne-virksomheten i et internasjonalt miljø
En målrettet kompetanse-utvikling og styring Utvikle en kultur for
kontinuerlig forbedring og kreativitet
Utøve oppdragsbasert, desentralisert og
situasjonsbestemt ledelse
Bedret evne til strategisk ledelse
Utvikle en betydelig yrkesstolthet
Konkurransedyktig arbeidsgiver
Skape større kontinuitet i ledelse/stillinger
Oppgradere karriere- og belønningssystemer
Etablert en konsekvenskultur
Forbedre intern og ekstern kommunikasjon
Optimalisere org strukturiht Forsvarets oppgaver
Opprettholde og tilpasse operativ kapasitet for å løse
pålagte oppgaver
Minimalisere infrastruktur-kostnadene
Større andel av totalbudsjettet fordeles til kjernevirksomhet
Redusert enhetskostnad Skape balanse mellom aktiviteter og tildelte ressurser
Klartresultatansvar for den enkelte sjef med
fokus på Forsvarets samlede leveranser
Etablere en samstemt øverste ledelseØke beslutnings- og
gjennomføringsevnen
Bedre samordning og balanse av styrkeproduksjon, operativ
virksomhet og logistikk
Bedre integrerte prosesser med FD
Redusere aktiviteter som ikke er verdiskapende for kjernevirksomheten
Bedre økonimistyring
Rask omstilling
Effektivisere prosessene -oppnå beste praksis - i alle
deler av virksomheten
15
Norwegian Ministry of Defence
Svein-Erik Bakke
Norwegian Ministry of Defence
Norwegian Ministry of Defence
12. februar 2002 Fra visjon til virkelighet
KSF SP
Initiativ
fredag, 3. mai 2002
Men
nesk
er, læ
ring
og
utvikling
Inte
rne
pros
esse
rØko
nomi
Leve
rans
er
F O R S V A R E T S V E R D I G R U N N L A G
Omstilling og effektivisering Videreutvikle troverdig og tidsriktige kjernekapasiteter
Et tidsmessig forsvar for nasjonal sikkerhet og internasjonalt engasjement
Et troverdig forsvar, nasjonalt og internasjonalt
L 1
Militære kapasiteter i henhold til NATO- og
nasjonale krav
L 2
Fordele en vesentlig større andel av totalbudsjettet til
operativ virksomhet
Ø 1
Effektivisere støtteprosessene
I 3
Bedre økonomistyringen
I 4
Bedre samordning og balanse av
styrkeproduksjon, operativ virksomhet og logistikk
I 5
Modernisere og effektivisere prosessene innen operativ
virksomhet og styrkeproduksjon
I 6
Målrette kompetanseutvikling
og -styring
M 1
Skape en attraktiv arbeidsplass
M 2
Utvikle evne til kontinuerlig forbedring
M 3
Øke beslutnings- og gjennomføringsevnen
M 4
FoU med større kost-/nytteeffekt for Forsvaret
M 5
Forbedre intern og ekstern
kommunikasjon
I 2
Hurtig omstilling gjennom modernisering
og omstrukturering
I 1
Et troverdig forsvar, nasjonalt og internasjonaltEt troverdig forsvar, nasjonalt og internasjonalt
Et troverdig forsvar er viktig for Norge og Norges rolle i allianser, samt i det internasjonale samfunnet (FN, Nato, EU, OSSE). Forsvaret av Norge bygger på et betydelig styrkebidrag fra Nato. Et troverdig forsvar er dermed kritisk for å motta dette bidraget, og for å kunne oppnå innflytelse i Nato og i EU.
Troverdighet skapes på den ene side gjennom vår evne til faktisk å gjennomføre de oppgaver Forsvaret pålegges, på den annen side at vi er i stand til å synliggjøre dette for opinionen og de miljøer som setter rammene for Forsvarets virksomhet.
Et troverdig forsvar er viktig for Norge og Norges rolle i allianser, samt i det internasjonale samfunnet (FN, Nato, EU, OSSE). Forsvaret av Norge bygger på et betydelig styrkebidrag fra Nato. Et troverdig forsvar er dermed kritisk for å motta dette bidraget, og for å kunne oppnå innflytelse i Nato og i EU.
Troverdighet skapes på den ene side gjennom vår evne til faktisk å gjennomføre de oppgaver Forsvaret pålegges, på den annen side at vi er i stand til å synliggjøre dette for opinionen og de miljøer som setter rammene for Forsvarets virksomhet.
16
Norwegian Ministry of Defence
12. februar 2002 Fra visjon til virkelighet
KSF SP
Initiativ
fredag, 3. mai 2002
Men
nesk
er, læ
ring
og
utvikling
Inte
rne
pros
esse
rØko
nomi
Leve
rans
er
F O R S V A R E T S V E R D I G R U N N L A G
Omstilling og effektivisering Videreutvikle troverdig og tidsriktige kjernekapasiteter
Et tidsmessig forsvar for nasjonal sikkerhet og internasjonalt engasjement
Et troverdig forsvar, nasjonalt og
internasjonalt
L 1
Militære kapasiteter i henhold til NATO- og
nasjonale krav
L 2
Fordele en vesentlig større andel av totalbudsjettet til
operativ virksomhet
Ø 1
Effektivisere støtteprosessene
I 3
Bedre økonomistyringen
I 4
Bedre samordning og balanse av
styrkeproduksjon, operativ virksomhet og logistikk
I 5
Modernisere og effektivisere prosessene innen operativ
virksomhet og styrkeproduksjon
I 6
Målrette kompetanseutvikling
og -styring
M 1
Skape en attraktiv arbeidsplass
M 2
Utvikle evne til kontinuerlig forbedring
M 3
Øke beslutnings- og gjennomføringsevnen
M 4
FoU med større kost-/nytteeffekt for Forsvaret
M 5
Forbedre intern og ekstern
kommunikasjon
I 2
Hurtig omstilling gjennom modernisering
og omstrukturering
I 1Militære kapasiteter i henhold til NATO- og nasjonale kravMilitære kapasiteter i henhold til NATO- og nasjonale krav
Forsvaret skal ha militære kapasiteter i det omfang og med den kvalitet, kvantitet og beredskap som tilfredsstiller NATO- og nasjonale krav. Dette innebærer at vi må fokusere på å skape et nytt og moderne forsvar med kapasiteter som kan dekke flere oppgaver (multi-rolle). Evalueringer skal brukes aktivt for å styre de tiltak for forbedringer som skal gjennomføres. Avdelinger som skal delta i internasjonale operasjoner skal før deployeringvære godkjente og klare til innsats.
Forsvaret skal ha militære kapasiteter i det omfang og med den kvalitet, kvantitet og beredskap som tilfredsstiller NATO- og nasjonale krav. Dette innebærer at vi må fokusere på å skape et nytt og moderne forsvar med kapasiteter som kan dekke flere oppgaver (multi-rolle). Evalueringer skal brukes aktivt for å styre de tiltak for forbedringer som skal gjennomføres. Avdelinger som skal delta i internasjonale operasjoner skal før deployeringvære godkjente og klare til innsats.
5. november 2001 Fra visjon til virkelighet
KSF SP
Initiativ
For å løse pålagte nasjonale og internasjonale oppgaver skal Forsvaret i 2005 ha et volum og entilstedeværelse med militære kapasiteter som har kvalitet, utholdenhet, reaksjonsevne og deployerbarhet
som tilfredsstiller NATO-standarder.
Vi må i økende grad kunne tilfredsstille Nato-standarder og deres krav til prosesser og metoder.Dette innebærer at vi må fokusere på å skape et nytt og moderne forsvar med kapasiteter som kandekke flere oppgaver (multi role) enn i dag. Dette skaper fleksibil itet og reaksjonsevne – nasjonaltog internasjonalt. Evalueringene skal brukes aktivt for å styre de t il tiltak for forbedringer som skalgjennomføres. Avdelinger som skal deployeres til internasjonale operasjoner skal på forhånd væregodkjente og klare t il innsats.
• Fokus på kjernevirksomhet• Modernisering• Kompetanse til å modernisere• Ressurser• Vilje t il prioritering• Kultur for endring og fleksibilitet• Målesystemer• FIST operative iht krav• Øvrige avdelinger operative iht krav• Tilstrekkelig kvalitet og kvant itet på trenings- ogøvingsaktiviteten• Prioritere avdelinger (matr, personell, midler, med mer)• Modernisering og intern prioritering innen HV
• Legge forholdene til rette for alliert trening i Norge(treningssentere)• Rekruttere og beholde tils trekkelig kompetanse• Ny fredstjenestelov som gir større fleksibilitet (menes det noemer enn beordringsadgang til internasj onale ops .?)
• Styrker som tilfredsstiller NATO og/eller nasjonale krav• Øke andelen tilfredsstilte Force Goals
• FIST operativ iht NATO-krav Oppgave til ET/MT: Differensiering av krav
• klar tid
• bestått?
• Konkret isere kjernevirksomheten og angi volum (Hva er kjernen?)• Ressursprioritering av kjernevirksomheten• Lederkrav og personalkrav til kompetanse og adferd/leveranse• Tilpasse kvalitet og kvantitet på trenings og øvingsaktiviteter• Videreføre allierte treningssentre• Lage systemer for felles nasjonale operative evalueringer• Lage en helhet lig fremdriftsplan• Fremme ny fredstjenestelov (Ansv : Sj P&Ø)• Utnytte ”Force Pooling” bedre (Ansv : Sj FST)
3.0
5. november 2001 Fra visjon til virkelighet
KSF SP
Initiativ
For å løse pålagte nasjonale og internasjonale oppgaver skal Forsvaret i 2005 ha et volum og entilstedeværelse med militære kapasiteter som har kvalitet, utholdenhet, reaksjonsevne og deployerbarhet
som tilfredsstiller NATO-standarder.
Vi må i økende grad kunne tilfredsstille Nato-standarder og deres krav til prosesser og metoder.Dette innebærer at vi må fokusere på å skape et nytt og moderne forsvar med kapasiteter som kandekke flere oppgaver (multi role) enn i dag. Dette skaper fleksibil itet og reaksjonsevne – nasjonaltog internasjonalt. Evalueringene skal brukes aktivt for å styre de t il tiltak for forbedringer som skalgjennomføres. Avdelinger som skal deployeres til internasjonale operasjoner skal på forhånd væregodkjente og klare t il innsats.
• Fokus på kjernevirksomhet• Modernisering
• Kompetanse til å modernisere• Ressurser• Vilje t il prioritering
• Kultur for endring og fleksibilitet• Målesystemer• FIST operative iht krav• Øvrige avdelinger operative iht krav• Tilstrekkelig kvalitet og kvant itet på trenings- ogøvingsaktiviteten• Prioritere avdelinger (matr, personell, midler, med mer)
• Modernisering og intern prioritering innen HV• Legge forholdene til rette for alliert trening i Norge(treningssentere)• Rekruttere og beholde tils trekkelig kompetanse• Ny fredstjenestelov som gir større fleksibilitet (menes det noemer enn beordringsadgang til internasj onale ops .?)
• Styrker som tilfredsstiller NATO og/eller nasjonale krav• Øke andelen tilfredsstilte Force Goals
• FIST operativ iht NATO-krav Oppgave til ET/MT: Differensiering av krav
• klar tid
• bestått?
• Konkret isere kjernevirksomheten og angi volum (Hva er kjernen?)• Ressursprioritering av kjernevirksomheten• Lederkrav og personalkrav til kompetanse og adferd/leveranse• Tilpasse kvalitet og kvantitet på trenings og øvingsaktiviteter• Videreføre allierte treningssentre• Lage systemer for felles nasjonale operative evalueringer• Lage en helhet lig fremdriftsplan• Fremme ny fredstjenestelov (Ansv : Sj P&Ø)• Utnytte ”Force Pooling” bedre (Ansv : Sj FST)
3.0
5. november 2001 Fra visjon til virkelighet
KSF SP
Initiativ
For å løse pålagte nasjonale og internasjonale oppgaver skal Forsvaret i 2005 ha et volum og entilstedeværelse med militære kapasiteter som har kvalitet, utholdenhet, reaksjonsevne og deployerbarhet
som tilfredsstiller NATO-standarder.
Vi må i økende grad kunne tilfredsstille Nato-standarder og deres krav til prosesser og metoder.Dette innebærer at vi må fokusere på å skape et nytt og moderne forsvar med kapasiteter som kandekke flere oppgaver (multi role) enn i dag. Dette skaper fleksibil itet og reaksjonsevne – nasjonaltog internasjonalt. Evalueringene skal brukes aktivt for å styre de t il tiltak for forbedringer som skalgjennomføres. Avdelinger som skal deployeres til internasjonale operasjoner skal på forhånd væregodkjente og klare t il innsats.
• Fokus på kjernevirksomhet• Modernisering
• Kompetanse til å modernisere• Ressurser• Vilje t il prioritering
• Kultur for endring og fleksibilitet• Målesystemer• FIST operative iht krav• Øvrige avdelinger operative iht krav• Tilstrekkelig kvalitet og kvant itet på trenings- ogøvingsaktiviteten• Prioritere avdelinger (matr, personell, midler, med mer)
• Modernisering og intern prioritering innen HV• Legge forholdene til rette for alliert trening i Norge(treningssentere)• Rekruttere og beholde tils trekkelig kompetanse• Ny fredstjenestelov som gir større fleksibilitet (menes det noemer enn beordringsadgang til internasj onale ops .?)
• Styrker som tilfredsstiller NATO og/eller nasjonale krav• Øke andelen tilfredsstilte Force Goals
• FIST operativ iht NATO-krav Oppgave til ET/MT: Differensiering av krav
• klar tid
• bestått?
• Konkret isere kjernevirksomheten og angi volum (Hva er kjernen?)• Ressursprioritering av kjernevirksomheten• Lederkrav og personalkrav til kompetanse og adferd/leveranse• Tilpasse kvalitet og kvantitet på trenings og øvingsaktiviteter• Videreføre allierte treningssentre• Lage systemer for felles nasjonale operative evalueringer• Lage en helhet lig fremdriftsplan• Fremme ny fredstjenestelov (Ansv : Sj P&Ø)• Utnytte ”Force Pooling” bedre (Ansv : Sj FST)
3.0
5. november 2001 Fra visjon til virkelighet
KSF SP
Initiativ
For å løse pålagte nasjonale og internasjonale oppgaver skal Forsvaret i 2005 ha et volum og entilstedeværelse med militære kapasiteter som har kvalitet, utholdenhet, reaksjonsevne og deployerbarhet
som tilfredsstiller NATO-standarder.
Vi må i økende grad kunne tilfredsstille Nato-standarder og deres krav til prosesser og metoder.Dette innebærer at vi må fokusere på å skape et nytt og moderne forsvar med kapasiteter som kandekke flere oppgaver (multi role) enn i dag. Dette skaper fleksibil itet og reaksjonsevne – nasjonaltog internasjonalt. Evalueringene skal brukes aktivt for å styre de t il tiltak for forbedringer som skalgjennomføres. Avdelinger som skal deployeres til internasjonale operasjoner skal på forhånd væregodkjente og klare t il innsats.
• Fokus på kjernevirksomhet• Modernisering
• Kompetanse til å modernisere• Ressurser• Vilje t il prioritering
• Kultur for endring og fleksibilitet• Målesystemer• FIST operative iht krav• Øvrige avdelinger operative iht krav• Tilstrekkelig kvalitet og kvant itet på trenings- ogøvingsaktiviteten• Prioritere avdelinger (matr, personell, midler, med mer)
• Modernisering og intern prioritering innen HV• Legge forholdene til rette for alliert trening i Norge(treningssentere)• Rekruttere og beholde tils trekkelig kompetanse• Ny fredstjenestelov som gir større fleksibilitet (menes det noemer enn beordringsadgang til internasj onale ops .?)
• Styrker som tilfredsstiller NATO og/eller nasjonale krav• Øke andelen tilfredsstilte Force Goals
• FIST operativ iht NATO-krav Oppgave til ET/MT: Differensiering av krav
• klar tid
• bestått?
• Konkret isere kjernevirksomheten og angi volum (Hva er kjernen?)• Ressursprioritering av kjernevirksomheten• Lederkrav og personalkrav til kompetanse og adferd/leveranse• Tilpasse kvalitet og kvantitet på trenings og øvingsaktiviteter• Videreføre allierte treningssentre• Lage systemer for felles nasjonale operative evalueringer• Lage en helhet lig fremdriftsplan• Fremme ny fredstjenestelov (Ansv : Sj P&Ø)• Utnytte ”Force Pooling” bedre (Ansv : Sj FST)
3.0
5. november 2001 Fra visjon til virkelighet
KSF SP
Initiativ
For å løse pålagte nasjonale og internasjonale oppgaver skal Forsvaret i 2005 ha et volum og entilstedeværelse med militære kapasiteter som har kvalitet, utholdenhet, reaksjonsevne og deployerbarhet
som tilfredsstiller NATO-standarder.
Vi må i økende grad kunne tilfredsstille Nato-standarder og deres krav til prosesser og metoder.Dette innebærer at vi må fokusere på å skape et nytt og moderne forsvar med kapasiteter som kandekke flere oppgaver (multi role) enn i dag. Dette skaper fleksibil itet og reaksjonsevne – nasjonaltog internasjonalt. Evalueringene skal brukes aktivt for å styre de t il tiltak for forbedringer som skalgjennomføres. Avdelinger som skal deployeres til internasjonale operasjoner skal på forhånd væregodkjente og klare t il innsats.
• Fokus på kjernevirksomhet• Modernisering• Kompetanse til å modernisere• Ressurser• Vilje t il prioritering• Kultur for endring og fleksibilitet• Målesystemer• FIST operative iht krav• Øvrige avdelinger operative iht krav• Tilstrekkelig kvalitet og kvant itet på trenings- ogøvingsaktiviteten• Prioritere avdelinger (matr, personell, midler, med mer)• Modernisering og intern prioritering innen HV
• Legge forholdene til rette for alliert trening i Norge(treningssentere)• Rekruttere og beholde tils trekkelig kompetanse• Ny fredstjenestelov som gir større fleksibilitet (menes det noemer enn beordringsadgang til internasj onale ops .?)
• Styrker som tilfredsstiller NATO og/eller nasjonale krav• Øke andelen tilfredsstilte Force Goals
• FIST operativ iht NATO-krav Oppgave til ET/MT: Differensiering av krav
• klar tid
• bestått?
• Konkret isere kjernevirksomheten og angi volum (Hva er kjernen?)• Ressursprioritering av kjernevirksomheten• Lederkrav og personalkrav til kompetanse og adferd/leveranse• Tilpasse kvalitet og kvantitet på trenings og øvingsaktiviteter• Videreføre allierte treningssentre• Lage systemer for felles nasjonale operative evalueringer• Lage en helhet lig fremdriftsplan• Fremme ny fredstjenestelov (Ansv : Sj P&Ø)• Utnytte ”Force Pooling” bedre (Ansv : Sj FST)
3.0
Målbeskrivelser, SP og SI
KSF SP
Initiativ
Hurtig omstilling gjennom omstrukturering og moderniseringOmstillingen skal innenfor en realistisk og forutsigbar ressursramme, skape et moderne, fleksibelt og kvalitativt godt Forsvar tilpasset oppgavene Forsvaret skal løse i en ny tid.Omstillingen omfatter både en omstrukturering av hele Forsvaret og en modernisering av støtteprosessene.Årlige driftskostnader skal reduseres med minst 2 mrd kroner fra 2005 i forhold til et alternativ uten omstilling.
I 1
• Omstilling iht FSJs GFD
• Årlige driftskostnader (Ned 2 mrd)
• Antall årsverk (Ned 5000 ÅV)
• M2 EBA (Ned 2 mill m2).
• Gjennomføre organisasjonsendringene iht FSJsGFD.
• Program for å redusere antall årsverk med ytterligere 2100 bla gjennom FLO fase II og III, program GOLF og RSFer.
• Incentivprogram for reduksjon av EBA ut over FSJs GFD, iht målsetting
17
Interne prosesser
Bedre økonomistyringen
Omstilling og effektivisering
Avviket måles månedlig i forhold til akkumulert prognose. Prognosene oppdateres kvartalsvis, ved behov.
Akkumulert forbruk består av det samlede akkumulerte forbruket på følgende kapitler:1760 post 45.
Prognose består av oppdatert månedsprognose på følgende kapitler:1760 post 45.
Tallene hentes ut fra PAKS Budskap.
Datagrunnlag
Perspektiv
Strategisk mål
Tema
99%
Oblt A Gladsø, FO/FST/K&A
Status
Oppløsning
StøtteProsentMåleenhet
MånedligFrekvens
((Akkumulert forbruk-Akkumulert prognose)/Akkumulert prognose)*100
Definisjon/formel
1 kv 2002
Målsetninger
2 kv 2002 4 kv 20023 kv 2002
+10% +10% 0%<-5%+5%
2002 2003 20052004
0%<-5% 0%<-5% 0%<-5%0%<+5%
Kom Erik Magnussen, FO/FST (ARGUS)Ansvarlig
Styringsparameter I4.2:”Forskjell mellom budsjett (periodisert) og forbruk -materiellinvesteringer”
Akkumulert prognoseBaseline
Rød
Grenseverdier 2002
Gul Grønn
> +/- 10% +/- 5-10% < +/- 5%
Skape balanse mellom bevilgninger og forbruk innenfor området materiell-investeringer, slik at Forsvaret forbruker i henhold til bevilgningene. Det er videre viktig å få belyst unormale forhold i enkeltprosjekter slik at porteføljen som helhet kan styres fornuftig.
Formål/hensikt
Oblt A Gladsø, FO/FST/K&AKontaktperson
IT- løsning
Norwegian Ministry of Defence
18
Norwegian Ministry of Defence
Perspektiver
Målstatus
Strategisk tema
Rapporteringsperiode
Strategiskmål
Årsak-virknings-
forhold
Styrings-parametere
Norwegian Ministry of Defence
StyringsparametereStatus Styringsparameteransvarlige
Strategisk initiativStatus Initiativansvarlig
Vurdering av målansvarlig
Det strategiske måletRapporterings-
periode
Norwegian Ministry of Defence
Status
Vurdering av initiativansvarlig
Det strategiske initiativet Rapporterings-periode
19
Norwegian Ministry of Defence
fredag, 3. mai 2002
Men
nesk
er, læ
ring
og
utvikling
Inte
rne
pros
esse
rØko
nomi
Leve
rans
er
F O R S V A R E T S V E R D I G R U N N L A G
Omstilling og effektivisering Videreutvikle troverdig og tidsriktige kjernekapasiteter
Et tidsmessig forsvar for nasjonal sikkerhet og internasjonalt engasjement
Et troverdig forsvar, nasjonalt og internasjonalt
L 1
Militære kapasiteter i henhold til NATO- og
nasjonale krav
L 2
Fordele en vesentlig større andel av totalbudsjettet til
operativ virksomhet
Ø 1
Effektivisere støtteprosessene
I 3
Bedre økonomistyringen
I 4
Bedre samordning og balanse av
styrkeproduksjon, operativ virksomhet og logistikk
I 5
Modernisere og effektivisere prosessene innen operativ
virksomhet og styrkeproduksjon
I 6
Målrette kompetanseutvikling
og -styring
M 1
Skape en attraktiv arbeidsplass
M 2
Utvikle evne til kontinuerlig forbedring
M 3
Øke beslutnings- og gjennomføringsevnen
M 4
FoU med større kost-/nytteeffekt for Forsvaret
M 5
Forbedre intern og ekstern
kommunikasjon
I 2
Hurtig omstilling gjennom modernisering
og omstrukturering
I 1
Rapportering på operativ evne
Egenevaluering fra enheten i FIST.
FIST elementene
Vurdering og sammenstilling.
GI-er, FOHK og FST.
FSJs styringskort på sjefmøte én gang pr mnd.
FST
Innsamling Behandling Presentasjon
Omstilling og effektivisering Videreutvikle troverdig og tidsriktige kjernekapasiteter
Et troverdig forsvar, nasjonalt og internasjonalt
L 1
Militære kapasiteter i henhold til NATO- og
nasjonale krav
L 2
20
Rapportering av operativ evne - FIST
4 rapporteringsområder:• Capability and capasity• Readiness• Sustainability• Deployability
Rapporterende enheter:• FIST/S
> Minerydder skv> MDK> Fregatt> UVB> MTB> Støttefartøy
• FIST/L> Kampfly> Transportfly> Helikopter> MPA
• FIST/H> FIST/H HRS> FIST/H R&O
Rapporter:• Månedlig innen 15
hver mnd• WEB skjema• 4-delt karakterskala
Eksempel på egenrapportering
Avdeling C&
CR
eadi
ness
Sus
tain
abili
tyD
eplo
yabi
lity
FIST/H HRS (TMbn) Fully meets requirementsFIST/H R&O (NORbn KFOR) Minor shortcomingsFIST/L Helikopter (720 skv) Major shortcomingsFIST/L Maritime Patruljefly (333 skv) UnsatisfactoryFIST/S FregattFIST/S MDK Sist oppd at ert : 2 5.11.2 0 0 2
FIST/S MinerydderFIST/S MTBFIST/S støttefartøyFIST/S UVB
Oppdater
Manøverteori
Weak Points and Strong
29. Military tactics are like unto water; for water in its natural course runs away from high places and hastens downwards.
30. So in war, the way is to avoid what is strong and to strikeat what is weak.
Sun Tzu, The Art of War, kap 6
Fra Forsvarets fellesoperative doktrine (FFOD)
Hærens form ligner vannets. På samme måte som strømmende vann unngår den de høye steder og søker mot de lave. En seirende hær unngår de sterke punkter og angriper de svake. På samme måte somvann skaper sitt løp ved å følge bakken skaper hæren sin seier ved å følge fienden.
21
Ambisjon
Utrulling så raskt som muligAlle nivå-2-enhetene i gang tidligst mulig i 2003.Nivå 3 følger på, helst i løpet av 2003.Styrekort brukes enda mer aktivt på sjefsmøtene.Endringer i ledelsesprosessen.
Møtestruktur, agenda, fasing, deltakere
Endringer i produksjonsplan.Oppdrag og rapportering
Plan Handling
Ledelsesprosess
Hvordan omsette materialet til praktisk handling?
Svein-Erik Bakke
Prinsippskisse møtestruktur
OKT NOV JAN FEB MARS APRIL MAI
• Strategi
• Strategisk/ operativt
• Drift
• Morgenbrief
JUNI AUG SEPT DES
• Kvartal
• Måned/ Strategisk operativt
• Drift
• Morgenbrief
• Kvartalsvis møte i stor gruppe som fokuserer på hele logikken i det strategiske kartet og på ett eller to spesielle fokus i denne. Her leveres også status-oppdateringer relevante for gruppen.
• Operativ oppfølgning av strategien; status på initiativ og SP:er og avvik. Løper månedlig, og erstattes med kvartalsmøte var tredje måned.
• Driftsoppfølgning; daglig virksomhet
• Som før
Møte Innhold
MØTE
Strategisk analyse ( f eks FSJs LP)
22
Oppfølging månedlig: avvik SPer og initiativ
Nivå 1
Nivå 2
Nivå 3
Omstilling og effektiv isering
Øke beslutnings-og gjennomførings-evnen
Bedre kompetanse-styringen
’Mission
capable’
på
alle
evalueringer
Høyere
tilgjenge-
lighetpåoperativt
materie
ll
Bedre
samordnet
styring
av
styrke-produksjon
og
operativ
virksomhet
Bedre
ressurs-
og
prosjekt-styring
Redusere
drifts-kostnadene
Øke
investeringene
og
øke
aktivitetene
Rask
omstilling
hvor
medarbeiderne
ivaretas
L1
Ø1
Ø2
P1
P2
P3
M2M1
P4
Justering av kart kvartalsvis:
”Hvilken endring ønsker vi?”
Omstilling og effektiv isering
Øke beslutnings-og gjennomførings-evnen
Bedre kompetanse-styringen
’Mission
capable’
på
alle
evalueringer
Høyere
tilgjenge-
lighetpåoperativt
materie
ll
Bedre
samordnet
styring
av
styrke-produksjon
og
operativ
virksomhet
Bedre
ressurs-
og
prosjekt-styring
Redusere
drifts-kostnadene
Øke
investeringene
og
øke
aktivitetene
Rask
omstilling
hvor
medarbeiderne
ivaretas
L1
Ø1
Ø2
P1
P2
P3
M2M1
P4
Omstilling og effektiv isering
Øke beslutnings-og gjennomførings-evnen
Bedre kompetanse-styringen
’Mission
capable’
på
alle
evalueringer
Høyere
tilgjenge-
lighetpåoperativt
materie
ll
Bedre
samordnet
styring
av
styrke-produksjon
og
operativ
virksomhet
Bedre
ressurs-
og
prosjekt-styring
Redusere
drifts-kostnadene
Øke
investeringene
og
øke
aktivitetene
Rask
omstilling
hvor
medarbeiderne
ivaretas
L1
Ø1
Ø2
P1
P2
P3
M2M1
P4
Justering av kart kvartal-svis:
”Hvordan inretter vi oss?”
Justering av kart kvartalsvis: ”Hvordan
innretter vi oss?”
Hvordan ivaretar vi innspill fra
organisasjonen?
Hvordan ivaretar vi innspill fra
organisasjonen?J F M
J F MJ F M
J F M
J F MJ F M
J F M
J F MJ F M
J F M
J F MJ F M
J F M
J F MJ F M
J F M
J F MJ F M
Forholdet mellom nivåene
RAPPORTERING
Innen 15 i mndStyringskortet skal være oppdatert med data fra forrige måned (Gjelder også manuelle parametere). Ansvarlig for styringsparameter verifiserer kvaliteten på tallene.
Innen 22 i mndAnsvarlig for styringsparameter og initiativ vurderer status innenfor sitt ansvarsområde og legger inn sin vurdering i styringskortet.
Strategimøte:Siste fredag i mnd
Ledergruppen gjennomfører strategimøtet hvor styringskortet og gjeldende status skaper agendaen. Fokus skal være avvik og korrektive tiltak.
STYRING
Oppdatering av FSJs styringskort
BM er positivt mottatt.BM er “gøy”
BM kan “sy ting sammen”.
Nå diskuterer vi det vi bør diskutere: strategi.
En krevende prosess.Tids-, forankrings-, metode- og fasiliteringsmessig.
Krevende strategiverifisering (delvis strategiutvikling).
Ledergruppen er ikke samstemt i dag.BM bidrar til å “sveise” ledergruppen sammen.
BM oppleves som en inkluderende prosess.
BM har satt fokus på ledelsesprosessen.
Erfaringer
23
Kontinuerlig arbeide med forankringen.BM skaper helhet i strategiarbeidet.BM-arbeidet konkretiserer målene i forhold til hvordanman skal komme dit og hvordan man skal måle at man er på vei.BM-arbeidet skaper forankring for felles mål ogforståelser for hverandres problemstillinger.BM setter fokus på lederrollen.BM setter fokus på konsekvenskulturen.Alltid motstandere!!
Erfaringer
Bruk gode case!
Balansert ResultatOppfølging (BRO) iTelenor Telecom Solutions
OutputDeliverables
OutputOutputDeliverablesDeliverables
ResourceManagement
ResourceResourceManagementManagement Process
Improvement
ProcessProcessImprovementImprovement
Learning and Development
Learning and Learning and DevelopmentDevelopment
Are we delivering whatthe Government expects?
Are we organisedas well as we could be?
Are we developing our peopleand organisation for the future?
How well are we planningand managing our resources?
MoD UK: The Defence “Balanced Scorecard”
Målstyring i Statoil
US Navy Sverige: Forsvarsmakten
Det er ikke alltid du lykkes!
24
LS IKick-off
LS II LS III
Temaidentifisering ogutvikling av strategikart med
strategiske målsettinger
Målsetting, velg ut prioriterte initiativ og
utvikle SFO-plan
Målutvikling/ Styringsparameter
Ca. 10 – 16 uker avhengig av forutsetningene (vurdering under ”fase 0”)
Kobling strategi og
BM
Ny ledelses-prosess…
“LS 0”
Beste praksis BM- prosess
Troverdig og fleksibelt sikkerhetspolitisk
virkemiddel nasjonalt og internasjonalt
Troverdig og fleksibelt sikkerhetspolitisk
virkemiddel nasjonalt og internasjonalt
Leve
rans
e Levere stridsklare, oppgavebaserte, og alliansetilpassede
kapasiteter
Levere stridsklare, oppgavebaserte, og alliansetilpassede
kapasiteter
Oppnå balanse mellom oppgaver, struktur og
ressurser
Oppnå balanse mellom oppgaver, struktur og
ressurser
Øke ressurser til styrking av operativ
virksomhet
Øke ressurser til styrking av operativ
virksomhetRedusere drifts- og struktur kostnader
Redusere drifts- og struktur kostnader
Produsere relevante, gripbare
og deployerbare styrker
Produsere relevante, gripbare
og deployerbare styrker
Utvikle fleksibel operativ ledelse
for effektiv styrkeanvendelse
Utvikle fleksibel operativ ledelse
for effektiv styrkeanvendelse
Øke gripbarhet og deployerbarhet i logistikkstøtten
Øke gripbarhet og deployerbarhet i logistikkstøtten
Tidsriktig teknologi- og
materiellfornyelse
Tidsriktig teknologi- og
materiellfornyelse
Forbedre utnyttelse og effekt av
kommunikasjon som virkemiddel
Forbedre utnyttelse og effekt av
kommunikasjon som virkemiddel
Øke styringsevnenØke styringsevnen
Hurtig tilpasning og konsentrasjon
av virksomhet
Hurtig tilpasning og konsentrasjon
av virksomhet
Mer kosteffektiv og behovstilpasset
logistikk- og støttevirksomhet
Mer kosteffektiv og behovstilpasset
logistikk- og støttevirksomhet
Økt flernasjonalt samarbeid
Økt flernasjonalt samarbeid
Øko
nom
iIn
tern
e pr
oses
ser
MLU
RELEVANT OG TILGJENGELIGMER FOR PENGENE
L2L2
Ø1Ø1
L1L1L3L3
P1P1P2P2
P3P3P4P4
P7P7P10P10
Ø2Ø2
P6P6
Et tidsmessig forsvar for nasjonal sikkerhet og internasjonalt engasjement
Øke tilgjengelighet og forutsigbarhet i personellstrukturen
Øke tilgjengelighet og forutsigbarhet i personellstrukturenP9P9
P12P12
Målrettet kompetanseutviklingMålrettet kompetanseutvikling Økt livskvalitet for hele familienØkt livskvalitet for hele familien
Et trygt og sikkert arbeidsmiljø
Et trygt og sikkert arbeidsmiljø
Utvikle og vise samfunnsansvarUtvikle og vise
samfunnsansvar Utvikle felles forsvarskulturUtvikle felles forsvarskultur
Versjon 0.2
M1M1 M6M6
M7M7 M8M8 M9M9
Videreutvikle implementering
av NBF
Videreutvikle implementering
av NBF
Respekt Ansvar MotFellesverdier
P11P11
Svein-Erik Bakke
Forsvars-ledelsen
Recap
Andre mili-tære kart
Luft-forsvaret
Spørsmål
Disposisjon 1 mars
25
Norwegian Ministry of Defence
1
Kvalitetsreform gjennom omstilling og effektivisering Troverdighet og gripbarhet
Leve
rans
erIn
tern
epr
oses
ser
”Et troverdig Heimevern som bidrar til trygghet i landet”
Øko
nom
i og
Ram
me-
betin
gels
er
Ø2 Mer ressurser fordelt til
kvalitetstrening.
L2 Et stridsklart HV som utøver
territorielt ansvar.
P2 Kvalitet i utførelsen av operativ
planlegging og utøvelsen av ledelse.
P5 Effektiv horisontal
samhandel.
L3 Aktivt bidrag til sikkerhet i samfunnet.
Forsvarets verdigrunnlag
Gjennom måloppnåelse skaper vi troverdighet og aksept både i FMO og samfunnet for øvrig
P4 Etablert oppgavebasert
trening.
GIHVs MÅLKART VERSJ 4d
P3 Utviklet felles ledelses- og
styringsprosess.
Men
nesk
et, l
æri
ng
og u
tvik
ling Kritisk
kompetanse og teknologi
Kultur, forankring og gjennomførbarhet
M4 K2IS implementert i
distriktene.
M1 Økt kompetanse i planlegging og
intensjonsbasert ledelse.
M2 Økt evne til horisontal samhandel.
M5 Økt handlings-kompetanse.
M6 Større endringsmotivasjon.
M8 Et mer attraktivt HV.
P7 Målrettet utdanning mot HVs oppgaver.
P8 Aktiv og målrettet
kommunikasjon og profilering av HV.
P1 Organisasjonen og treningsmønsteret
tilpasset til nye oppgaver.
Ø1 Et oppgavebasert HV i balanse.
L1 Fleksible enheter som er tilpasset operative behov.
M3 Bedre utnyttelse av moderne teknologi for
operative formål.
M7 Økt fokus påsikkerhet.
Ø3 Endret hjemmelsgrunnlag for
et gripbart Heimevern.
P9 Bidrag til oppdatering av
hjemmelsgrunnlaget for et gripbart Heimevern.P6 Målrettet
anskaffelse av tidsriktig materiell.
Norwegian Ministry of Defence
Inte
rne
pros
esse
rM
enne
sket
, læ
ring
og u
tvik
ling
Øko
nom
i og
ram
me-
betin
gels
erLe
vera
nser
Total kraftsamling Troverdig stridsevne
Kompetanse
Holdninger
Teknologi
Integrert samordnet
kompetanse-utvikling
Økte ressurser til investering og styrket
operativ evneFrigjøre ressurser gjennom tilpasset styrkeproduksjon
Samlet og innovativ
konsept- og doktrineutvikling
Behovsstyrt rekruttering
Fleksibel og relevant styrke-
generering
Interoperablekapasiteter etterspurt
av FN og NATO / koalisjonspartnere
Effektiv tilpassing av
struktur
Ø1Ø2
I1I2I3
I4
Troverdig innsats-og stridsevne for å
ivareta Norges interesser
Internasjonal deployerbarhet med
gripbar brigadekapasitet
Etablere strategisk ledelse med integrert
bruk av kommunikasjon
Utvikle en felles Hærkultur
Økt livskvalitet for hele familien
Sikre helhetlig logistikkstøtte
Utvikle og utvise samfunnsansvar
Utnytte teknologien bedre for å øke
kampkraften
Fremme og tilrettelegge for
kvinners karriere-muligheter
Utnytte nasjonale og internasjonale
relasjoner
I5
I8I7
M2
M6M5M3 M4
Reposisjonering for transformasjon
Målrettet kompetanse-
utvikling
L1L2L3
M1
I6
Respekt Ansvar Mot
Utvikle sikkerhets-systemer og
redusere risiko
I9
Norwegian Ministry of Defence
Inte
rne
pros
esse
rM
enne
sket
, læ
ring
og u
tvik
ling
Øko
nom
i og
ram
me-
betin
gels
erLe
vera
nser
Total kraftsamling Troverdig stridsevne
Kompetanse
Holdninger
Teknologi
Integrert samordnet
kompetanse-utvikling
Økte ressurser til investering og styrket
operativ evneFrigjøre ressurser gjennom tilpasset styrkeproduksjon
Samlet og innovativ
konsept- og doktrineutvikling
Behovsstyrt rekruttering
Fleksibel og relevant styrke-
generering
Interoperablekapasiteter etterspurt
av FN og NATO / koalisjonspartnere
Effektiv tilpassing av
struktur
Ø1Ø2
I1I2I3
I4
Troverdig innsats-og stridsevne for å
ivareta Norges interesser
Internasjonal deployerbarhet med
gripbar brigadekapasitet
Etablere strategisk ledelse med integrert
bruk av kommunikasjon
Utvikle en felles Hærkultur
Økt livskvalitet for hele familien
Sikre helhetlig logistikkstøtte
Utvikle og utvise samfunnsansvar
Utnytte teknologien bedre for å øke
kampkraften
Fremme og tilrettelegge for
kvinners karriere-muligheter
Utnytte nasjonale og internasjonale
relasjoner
I5
I8I7
M2
M6M5M3 M4
Reposisjonering for transformasjon (01.01.2004)
Målrettet kompetanse-
utvikling
L1L2L3
M1
I6
Respekt Ansvar Mot
Mood
Grandhagen
Mood
Sølvberg
Sølvberg
MoodSølvberg
Grandhagen
ThorsenThorsen
Thorsen
Anda
MoodUtvikle sikkerhets-
systemer og redusere risiko
Mood
Grandhagen
Thorsen
Thorsen
I9
Anda
Thorsen
Mood
26
Inte
rne
Pros
esse
rM
enne
sket
, læ
ring
og u
tvik
ling
Øko
nom
i/Fi
nans
Leve
rans
er/k
unde
r/m
arke
d/sa
mfu
nn Rasjonalisere, effektivisere og tilpasse til det ”nye” Forsvaret 2003/04
VISJON: Forsvarsbyggs leveranser skal i avgjørende grad bidra til omstillingen av det norske forsvaret
Strategisk kart Konsern Versjon: 1.0 Konsernledelsen ( 9.02.04)
Bygge en kunderettet
kultur
Involverende, synlig og målrettet lederskap
Være foretrukket leverandør av
EBA+ tjenester til Forsvaret
Mangfoldig Pålitelig Modig Engasjert
L3
Gode miljøløsninger i all
virksomhet
Byggemerkevare -
skape identitet.
Skape merverdi for Forsvaret og
samfunnet
M1 M2
P5
P4
Forretningsenheter med identifiserbar konkurransekraft
Ø5
L2
SL
PB
HRHR
OD
SL
PBAB
1
1Trinn 1
Tilfredse Kunder NÅ!
L1
DWOD
Effektivisering og tilpasning til store
reduksjoner i forvaltnings- og
investeringsvolum
Ø1
AB/DW
?
Være en utfordrende og
attraktiv arbeidsplass
Utvikle enforretningsorientert og
konkurransedyktig organisasjon
P3
Etterspurt leverandørForetrukket leverandør hos FMO
SLDW
Utvikle EBA-struktur tilpasset Forsvarets behov
P1OD
SL
M3
ST
Avhende utrangert EBA med sikte påetterbruk og avkastning
Ø2
ST
1
Ivaretaeiendommenes
bruksverdi
P2DW
Levere konkurransedyktige
EBA tjenester og eiendommer til nye
markeder
L4PBAB
BM i Konsern 10.12.03 5Lærin
g/ut
vikl
ing
og p
erso
nell
Pros
ess
Fina
nsie
lt/ei
ertil
freds
het
Kund
e/in
tere
ssen
t
Visjon: SE skal skape varige verdier for eier og samfunn ved etterbruk av statlig eiendom.
Skifte Eiendom (SE) Strategisk kart Versjon0.09
Dato: 2003.10.20.Hvem: Lg
Ferdig: 90%
”ÈN RISIKO”God håndtering av
usikkerhet
”KVALITET I SALG”Høyt tempo med riktig
kvaliteti salgsprosess
Modig Kreativ Samarbeidende Fokusert
” VERDISKAPING”Skape varige verdier og
god etterbruk
”TEMPO TILLFANG”Bidra til økt tilfang av
EBA.
” GOD OG KONSEKVENT LEDELSE”
Etablere og utøve konsekvensledelseInsitament
Etikk og moral Evaluering av ledere. Ledelsen mer aktiv i å
operasjonalisere de strategiske målene, rollemodeller
”DIALOG”Aktiv bruk av
kommunikasjon som strategisk virkemiddel
”VINN-VINN”Best på krevende
eiendom – foretrukket leverandør
”INNFRI”Sikre eierens krav til
avkastning
TEMPO GOD ETTERBRUK AVKASTNING
”NETTVERK”Bygge, utvikle og ta oss inn
/ ut av nettverk/allianser
(Omløpshast. 2)
F3
F2
K1
P1 ”TEMPO KLARGJØRING”
Høyt tempo i klargjøring/utvikling for
salg (Omløpshast. 1)
P2 P3
P4
P5 P6
L1”PROFIT AND FUN”
Salgskultur
L3
”NØKKEL-MEDARBEIDER
BIDRAR”Stå prosjektet ut
Felles ansvar og egen utvikling
”NOK ER BEST””RASK REALISERING”
Høyt tempo i realiseringen av
Forsvarets utrangerte eiendommer
F1
L2
B
Norwegian Ministry of Defence
strategy-map UK.jpg
27
Svein-Erik Bakke
Forsvars-ledelsen
Recap
Andre mili-tære kart
Luft-forsvaret
Spørsmål
Disposisjon 1 mars
BM har gitt mer strategisk fokusBM har gitt bedre styring og oppfølging av virksomhetenBedre resultater – større effektivitetBM er en viktig del av endringene, men kun en metodeBM som metode må tilpasses offentlig sektorBM er et kraftfullt kommunikasjonsverktøyBM har vært nyttig for teambygging i ledelsenBM innebærer en synliggjøring av viktige oppgaver som tidligere ikke kom så godt fremSentrale suksessfaktorer ved innføring av BM
Generelle erfaringer i Luftforsvaret
Rapport fra Statskonsult
Sikre tilstrekkelig oppfølgingVidereutvikle IT-systemetSikre en bedre kobling mellom BM i Luftforsvaret og øvre styringsprosesser i Forsvaret
Noen utfordringer for Luftforsvaret
Rapport fra Statskonsult
28
Svein-Erik Bakke
Forsvars-ledelsen
Recap
Andre mili-tære kart
Luft-forsvaret
Spørsmål
Disposisjon 1 mars
Spørsmål?Spørsmål?Kommentarer?Kommentarer?
Svein-Erik Bakke
EksamenEn oppgave: Maks én time
Mest sannsynlig 2-4 deloppgaver
Pensum: Forlesningene, forlesningsnotater og artiklene
Teste kunnskap, forståelse og ferdigheterForventer ikke at dere skal kunne eksemplene og caseneBasis i forelesningeneIngen overraskelserAnledning til å vise hva dere kanMulighet til å skille seg utTa forutsetninger ved tvil!
Svein-Erik Bakke
29
Spørsmål?Spørsmål?Kommentarer?Kommentarer?
Svein-Erik Bakke
Svein-Erik Bakke
Avslutning
Bakgrunn Teori EksemplerMetodeOppgaveCase: Forsvarets øverste ledelseAndre militære kartCase: LuftforsvaretSpørsmål
Svein-Erik Bakke
30
Endring
EndringEndring
Endring
EndringEndring
Endring
Endring
Endring
Endring
Endring
Endring
Svein-Erik Bakke
“Sunn fornuft, satt i system”
Svein-Erik Bakke E-mail: [email protected], [email protected]
Mobil: 90 84 51 78Kontor: 2309 6554Faks: 2309 6505