1LA BAGATELA

COMUNALCOMUNALLA BAGATELA

COMUNALCOMUNALBogotá, 9 de abril de 2012

Yezid García, Concejal de Bogotá invita a par-ticipar en las elecciones comunales del próximo 29 de abril:

“Cerca de 800.000 personas afiliadas en 1.775 Juntas de Acción Comunal en Bogotá, par ticiparán en las elecciones del próximo domingo 29 de abril, para escoger sus directivas y otros cargos. Usted también puede par ticipar. Al lado de los luchadores comunales de tantas conquistas, es importante la activa par ticipa-ción de jóvenes, mujeres y otras poblaciones de nues-tra diversidad ciudadana. Estas elecciones adquieren

significativa importancia, precisamente por-que para este periodo la Acción Comunal va a jugar un papel de primer orden en el diseño de un nuevo modelo de ciudad y porque el ser humano será el centro de atención de las políticas, planes y programas de la Bogotá Humana que lidera Gustavo Petro. En este caso, la par ticipación tendrá mayor incidencia y será más decisiva. Como concejal Progresista de Bogotá, hago una cordial invitación a la ciudadanía bogotana para que se inscriba en el libro de la Junta Comunal de su barrio y ejerza el derecho a elegir y ser elegido”.

ElEccionEs comunalEs El 29 dE abril

PARTICIPAR PARA DECIDIR YA EN LA BOGOTÁ HUMANA

El alcalde Gustavo Petro ha manifestado que en su gobierno de Bogotá Humana, las Juntas de Acción Comunal serán protagonistas en la cons-trucción de un nuevo modelo de ciudad, más hu-mana, más equitativa, más progresista. Tal como lo enfatizó el pasado 10 de marzo en reunión con los comunales de Bogotá en el Palacio de los Deportes.

En el vuelco sustancial que la Administración Distrital ha iniciado para destinar el mayor porcentaje del presupuesto distrital a la población de los sectores populares, el gobier-no de Gustavo Petro ha decidido que la Acción Comunal será columna vertebral para adelantar la participación ciudadana en la discusión y elaboración de los planes de desarrollo (distrital y locales). Por primera vez los comunales serán decisivos para forjar su futuro. Por esa razón, es de importancia primordial que la ciudadanía bogo-tana participe en las elecciones comunales el 29 de abril.

PETRO Y LOS COMUNALES

CONTENIDOw La Acción Comunal en Colombia: Caminos de participación y

progreso. /P. 2

w La organización comunal es un escenario de integración humana.

/P. 2

w Participa y decide el rumbo progresista de tu barrio.

/P. 3

w Afiche de convocatoria del Idpac. /P. 4

Progresistas de Bogotá con la organización comunal

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2 LA BAGATELA

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La Acción Comunal en Co-lombia fue institucionalizada, -no creada- mediante la Ley 19 de 1958. La participación co-munal fue de enorme im-portancia en la cons-trucción de una parte significativa de la infraes-tructura na-cional. Se ha calculado que con la partici-pación de las juntas comu-nales en traba-jo voluntario se ayudó a construir cerca del 30% de vías de penetración rural, caminos, manejo de cuencas y acueductos co-

munales, plazas de mer-cado; construcción de andenes, pavimentación de vías, centros de sa-lud, escuelas, parques, expansión de servicios de acueducto y alcanta-rillado.

Hacia mediados de la década de los ochenta del siglo XX, la Acción Comunal comienza a adelantar un sendero de autonomía gradual que la lleva a un crecimien-to cualitativo, lo que dio origen a la creación de

dEsdE su barrio con Equidad y trabajo

LA ORGANIZACION COMUNAL ES UN ESCENARIO DE INTEGRACIÓN HUMANA

La Acción Comunal es una orga-nización cívica, social y comunita-ria de gestión social, sin ánimo de lucro, de naturaleza solidaria, con personería jurídica y patrimonio propio, integrada voluntariamen-te por los residentes de un lugar que aúnan esfuerzos y recursos para procurar un desarrollo inte-gral, sostenible y sustentable con fundamento en el ejercicio de la democracia participativa.

- Promueve la participación ciu-dadana y los nuevos liderazgos.

- Fortalece el trabajo en equipo dentro de la comunidad.

- Las Juntas de Acción Comunal son el instrumento democrático más cercano a los ciudadanos en cada barrio y vereda.

- Son espacios de encuentro y concertación (integración de los vecinos).

- Son el medio para buscar so-luciones frente a problemáticas de servicios sociales y públicos que ofrece el Estado.

- Gestionan acciones en torno al ambiente, espacio público, cultu-ra, recreación, deporte, proyectos sociales o productivos, a favor de los residentes del barrio.

- Trabaja con base en comisio-nes de trabajo, las cuales pueden abarcar todos los temas de interés social.

- En ellas se aprende en qué consisten y cómo funcionan los presupuestos participativos, los planes de desarrollo, el ordena-miento territorial y el control so-cial.

- Son la organización social más extendida y masiva de los barrios y veredas de la geografía nacional.

la acción comunal En colombia

CAMINOS DE PARTICIPACIÓN

Y PROGRESO

las Asociaciones de Juntas las que comprenden el terri-torio municipal, o de localidad o comuna. Posteriormente se crearon las Federaciones, que corresponden al ámbito depar-tamental y distrital, sobre esta base se dio el paso para a la creación de la Confederación Nacional.

Con un ambiente político y organizativo más democrático, a la Acción Comunal le surgen nuevas tareas, nuevos retos. Comienza a jugar un papel más activo en el devenir social

y político del país y enfrentar desafíos en los que

tradicionalmente no intervenía, como son las contiendas de carácter reivindicativo y social, como organización de usua-rios de servicios públicos, exi-gencia de servicios de salud, educación y, en general, de bienestar social. La llegada de gobiernos progresistas le abre un amplio campo de acción a las organizaciones comunales para participar decisivamente en las políticas de desarrollo y bienestar para amplios secto-res de la población.

Federico Castañeda, presidente de la Federación Comunal de Bogotá, José Miguel Sánchez y José Cuesta, directivos del Idepac, con Gustavo Petro, el 10 de marzo en reunión con los comunales de Bogotá en el Palacio de los Deportes.

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¿Qué es la asamblea previa?

La asamblea previa se realiza 15 días antes de la elección de dignatarios, para cual-

quier organismo de acción comunal. Su importancia radica en que en ella se debe

constituir un tribunal de garantías para organizar el proceso electoral, que será integrado

por tres afiliados, quienes no deben aspirar a ser elegidos, ni ser directivos.

¿Qué define el tribunal de garantías?

En este comité se definen las reglas de inscripción de las planchas o listas.

¿Cuál es la diferencia entre una plancha y una lista?

Las Juntas de Acción Comunal tienen organismos, los cuales se denominan bloques.

Para elegir la junta directiva y los diferentes organismos comunales se puede optar por

el sistema de planchas o por el de listas, según lo acuerde la asamblea previa. En la

plancha se define previamente el cargo y el candidato, en la lista se presentan los can-

didatos sin definir previamente el cargo. Las funciones y los mecanismos de elección

deben estar estipulados en los estatutos. De todas maneras, la asignación de cargos

será por cociente y en por lo menos cinco bloques: directivos, delegados, secretarías

ejecutivas (denominadas comités o comisiones de trabajo), fiscal y conciliadores. Cada

uno de estos bloques se elegirá en urnas separadas.

¿Cómo se aplica el cociente electoral?

Para las elecciones comunales el cociente se aplica así: se ordenan las listas o plan-

chas de mayor a menor votación. El total de la votación se divide por el número de car-

gos a proveer, y este resultado, llamado cociente, se aplica a cada una de las planchas

para determinar el número de elegidos que le corresponde. En el caso de de no llenarse

el total de cargos, se tendrán en cuenta los mayores residuos hasta proveer el número

de puestos a elegir.

PARTICIPA Y DECIDE EL RUMBO PROGRESISTA DE TU BARRIO

¿Qué es la acción comunal en general?

“La acción comunal es una expresión social organizada,

autónoma y solidaria de la sociedad civil, cuyo propósito es

promover un desarrollo integral (...) construido a partir del

ejercicio de la democracia participativa”. (Art. 6, Ley 743 de

2002).

¿Qué es una Junta de Acción Comunal?

“La Junta de Acción Comunal es una organización cívica,

social y comunitaria de gestión social, sin ánimo de lucro,

de naturaleza solidaria, con personería jurídica y patrimonio

propio, integrada voluntariamente por los residentes de un

lugar que aúnan esfuerzos y recursos para procurar el desa-

rrollo integral, sostenible y sustentable con fundamento en el

ejercicio de la democracia participativa.” (Art. 8, Ley 743 de

2002).

Las Juntas de Acción Comunal son:

• Organizaciones que pertenecen a la comunidad de tu

barrio y sirven para gestionar acciones para su desarrollo y

buscar soluciones a problemáticas de servicios en temas so-

ciales y de servicios públicos.

• Espacios de encuentro, concertación e integración de

vecinos, jóvenes, mujeres, adultos, sin distingo de género,

raza, etcétera.

¿Cuándo se eligen las Juntas de Acción Comunal?Se elegirán el día domingo 29 de abril de 2012, en todo el territorio nacional, en el horario que se establezca en la asamblea previa.

¿Quiénes pueden inscribirse?La Junta de Acción Comunal estará constituida por personas naturales mayores

de 14 años que residan o tengan una actividad económica, dentro de su territorio. (Art. 16, Ley 743 de 2002).¿Cómo me inscribo?

Para todo organismo de acción comunal es obligatoria la tenencia del libro de afiliados. El

manejo y responsabilidad del libro de afiliados corresponde al secretario/a, el cual debe estar

a disposición de los residentes en la sede comunal, dentro de los horarios que se establez-can para las inscripciones.¿En qué consiste la afiliación y cuáles son mis deberes y derechos?

La afiliación es la manifestación personal y voluntaria de formar parte de la Junta.

Con la afiliación se adquirieren, entre otros, los derechos a: elegir y ser elegido;

participar; votar; tomar parte en las decisiones; la fiscalización de la gestión de la Junta.Igualmente, se generan deberes como: conocer y cumplir los esta-tutos, reglamentos y disposiciones legales; inscribirse en una

comisión de trabajo; participar en las reuniones de los órganos de los cuales forma parte.

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Dirección: Álvaro Amarís, Jairo Solano, Álvaro Borda.Comité de Orientación Editorial: Beatriz Mesa, Hernando Casallas, Luis Torres, Luis

Alejandro Medina, Fernando Gil, Patricia Romero, Gabriel Pérez, Ómar Puerto, Teresa Vélez, José Orozco, Jaime Beltrán, Martha Borja, Rubén Darío Silva, Pedro Pablo Sie-rra, Carlos Bejarano, Sergio Chaparro, Arnulfo Roncancio, Claudia Mantilla, Édgar Ortiz, Martha Gaona.

Redacción: Miguel Ángel Delgado, Luis Orlando Torres, Jorge Charry.

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