Boletín de prensa 1/2003 Marzo 2003

Índice

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Introducción Administración central Comunidades Autónomas

Andalucía Asturias Castilla y León Galicia La Rioja

Emigración española en Alemania Entrevista a Antonia Palomino Asociación Juvenil de Españoles en Hamburgo (J.E.O.H.) Asociaciones de retornados Unión de Emigrantes Retornados Canarios (U.E.R.C.A.) Publicaciones y documentación La migración de retorno en la comunidad rural segoviana José Antonio Bayón Velasco Estudio sobre el perfil de los retornados gallegos Consellería de Emigración e Cooperación Exterior y Universidad de Vigo Iniciativas parlamentarias Respuesta escrita del Gobierno a la pregunta del Diputado del BNG Carlos Ignacio Aymerich Cano. Asunto: Eliminación de los recortes introducidos por el Real Decreto-ley 5/2002 en el subsidio de desempleo para los emigrantes retornados mantenidos en el Proyecto de Ley de Medidas Urgentes para la Reforma del Sistema de Protección por Desempleo y Mejora de la Ocupabilidad. Ponencia creada como consecuencia de la aprobación por el Pleno de la Cámara, en su sesión del día 17 de diciembre de 2002, de la moción del Grupo Parlamentario Popular en el Senado 662/000262 por la que propone la creación en el seno de la Comisión General de las Comunidades Autónomas, de una ponencia de estudio sobre la situación de las casas y centros

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regionales, así como por la que insta al gobierno a que adopte los instrumentos jurídicos y los incentivos precisos para potenciar la actividad de los mismos. Proposición de Ley del Grupo Parlamentario Catalán (Convergencia i Unió), para compatibilizar las pensiones del seguro obligatorio de Vejez e invalidez (SOVI) con las pensiones de viudedad del sistema de la Seguridad Social. Pregunta oral al Gobierno de Antero Ruíz López (Izquierda Unida) acerca de las medidas para proporcionar una información adecuada a los trabajadores españoles residentes en el extranjero, con el fin de que puedan conocer los derechos reconocidos por la Sentencia del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas (TJCE) en materia de pensiones de jubilación y de cálculo de la base reguladora de las mismas, a través de los Consulados, Consejerías y Oficinas Laborales de España en el extranjero, y a través del Consejo General de Emigración, los Consejos de Residentes Españoles y las Asociaciones de emigrantes españoles residentes en el extranjero Proposición no de Ley del Grupo Parlamentario de Izquierda Unida sobre medidas para que se reconozca a los ciudadanos pertenecientes al colectivo de "niños de la guerra" de la ex URSS la condición de emigrantes forzosos y se les conceda una pensión específica, digna y superior, en cualquier caso, al Salario Mínimo Interprofesional.

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INTRODUCCIÓN El presente boletín presenta un contenido más centrado en ayudas y programas concretos para la emigración, obviando actividades, eventos y galardones que encuentran suficiente cobertura informativa en la prensa de la emigración. La excepción de rigor es la extensa entrevista de la publicación Tierra de nadie a la presidenta de la Asociación Juvenil de Españoles en Hamburgo (J.E.O.H.), Antonia Palomino, con motivo del reconocimiento público de su labor por el Presidente de Alemania, Johannes Rau. Creemos que da una visión bastante completa del importante trabajo que realiza la J.E.O.H.. Asimismo, en esta edición nos hemos centrado en las iniciativas tanto del Congreso y del Senado. Resaltar nada más que por razones de espacio hemos optado por no incluir el texto completo del debate en el Pleno del Senado a raíz de la Propuesta del PP que propone la creación en el seno de la Comisión General de las Comunidades Autónomas, de una ponencia de estudio sobre la situación de las casas y centros regionales. Al final del texto señalamos el link correspondiente. Vale la pena leer este texto ya que aclara las posturas encontradas entre los diferentes partidos en lo que a la emigración española respecta. Por ser muy recientes, no hacemos mención expresa de dos preguntas escritas, presentadas por la diputada Ludivina García Arias (PSOE), acerca de la enseñanza del español a los hijos de emigrantes así como del traslado de la Consejería Laboral de Alemania de Bonn a Berlín. En los próximos boletines iremos presentando asociaciones afiliadas a la Coordinadora Federal del Movimiento Asociativo en la República Federal de Alemania y asociaciones de emigrantes retornados. En esta edición presentamos a la Unión de Emigrantes Retornados Canarios (U.E.R.C.A.), que desde Tenerife realiza una valiosa labor destinada a los emigrantes retornados.

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ADMINISTRACIÓN CENTRAL

EL Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales ha publicado las bases reguladoras correspondientes a los programas de actuación a favor de los emigrantes españoles (BOE 12.2.2003)

CAPÍTULO I. AYUDAS DE CARÁCTER ASISTENCIAL

PROGRAMA 1. AYUDAS ASISTENCIALES ORDINARIAS PARA EMIGRANTES INCAPACITADOS PARA EL TRABAJO RESIDENTES EN IBEROAMÉRICA Y MARRUECOS. Descargar modelo de solicitud (formato MSWord) (formato pdf); Descargar Informe Médico (formato MSWord) (formato pdf) PROGRAMA 2. AYUDAS ASISTENCIALES EXTRAORDINARIAS PARA EMIGRANTES Y RETORNADOS. Descargar modelo de solicitud: (formato MSWord) (formato pdf) PROGRAMA 3. AYUDAS PARA LA COBERTURA DE ASISTENCIA SANITARIA A EMIGRANTES ESPAÑOLES RESIDENTES EN EL EXTERIOR.

CAPÍTULO II. AYUDAS PARA FACILITAR LA INTEGRACIÓN SOCIO-LABORAL, LA ORIENTACIÓN PROFESIONAL Y LA PROMOCIÓN DE EMPLEO

PROGRAMA 4. AYUDAS PARA FACILITAR LA INTEGRACIÓN LABORAL DE LOS RETORNADOS. Descargar modelo de solicitud: (formato MSWord) (formato pdf)

PROGRAMA 5. AYUDAS PARA EL DESARROLLO DE ACCIONES DE INFORMACIÓN SOCIO-LABORAL Y ORIENTACIÓN EN FAVOR DE EMIGRANTES Y RETORNADOS ESPAÑOLES. Descargar modelo de solicitud: (formato MSWord) (formato pdf)

PROGRAMA 6. AYUDAS PARA PROMOVER LA PARTICIPACIÓN DE LOS EMIGRANTES Y RETORNADOS ESPAÑOLES EN ACTIVIDADES DE FORMACIÓN PROFESIONAL DE CARÁCTER OCUPACIONAL. Descargar modelo de solicitud: (formato MSWord) (formato pdf)

PROGRAMA 7. AYUDAS PARA LA PROMOCIÓN E INTEGRACIÓN SOCIO-LABORAL DE LOS TRABAJADORES EMIGRANTES Y RETORNADOS

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ESPAÑOLES, OTORGADAS EN APLICACIÓN DE CONVENIOS DE COLABORACIÓN.

PROGRAMA 8. AYUDAS PARA FACILITAR LA LIBRE CIRCULACIÓN DE TRABAJADORES Y SU INSERCIÓN LABORAL. Descargar modelo de solicitud: (formato MSWord) (formato pdf)

PROGRAMA 9. AYUDAS PARA FACILITAR EL EMPLEO EN EL EXTERIOR. Descargar modelo de solicitud: (formato MSWord) (formato pdf)

CAPÍTULO III. AYUDAS DE PROMOCIÓN EDUCATIVA, CULTURAL Y SOCIAL

PROGRAMA 10. BECAS "REINA SOFIA" PARA LA REALIZACIÓN DE ESTUDIOS UNIVERSITARIOS Y DE POSTGRADO. Descargar modelos: - Solicitud Inicial (formato MSWord) (formato pdf) - Solicitud de Renovación (formato MSWord) (formato pdf) PROGRAMA 11. AYUDAS PARA LA PROMOCIÓN SOCIAL DE LOS EMIGRANTES Y SUS FAMILIAS. Descargar modelo de solicitud: (formato MSWord) (formato pdf)

PROGRAMA 12. AYUDAS PARA LA PARTICIPACIÓN EN COLONIAS DE VACACIONES, ALBERGUES O CAMPAMENTOS. Descargar modelo de solicitud (formato MSWord) (formato pdf) y solicitud bis (formato MSWord) (formato pdf)

PROGRAMA 13. AYUDAS PARA VIAJES A ESPAÑA DE EMIGRANTES MAYORES. Descargar modelo de solicitud: (formato MSWord) (formato pdf)

PROGRAMA 14. AYUDAS PARA VIAJES CULTURALES POR ESPAÑA. Descargar modelo de solicitud: (formato MSWord) (formato pdf)

CAPÍTULO IV. AYUDAS DE CARÁCTER ASISTENCIAL Y CULTURAL EN FAVOR DE INSTITUCIONES Y ASOCIACIONES

PROGRAMA 15. AYUDAS A INSTITUCIONES PARA ACTIVIDADES ASISTENCIALES Y CULTURALES. Descargar modelo de solicitud: (formato MSWord) (formato pdf) PROGRAMA 16. AYUDAS PARA SUSCRIPCIONES A PUBLICACIONES CON DESTINO A CENTROS Y ASOCIACIONES DE EMIGRANTES. Descargar modelo de

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solicitud anverso (formato MSWord) (formato pdf) y reverso (formato MSWord) (formato pdf)

PROGRAMA 17. AYUDAS PARA LA INTEGRACIÓN SOCIAL DE EMIGRANTES Y RETORNADOS MAYORES. Descargar modelo de solicitud: (formato MSWord) (formato pdf)

PROGRAMA 18. AYUDAS A INSTITUCIONES PARA OBRAS Y EQUIPAMIENTO. Descargar modelo de solicitud: (formato MSWord) (formato pdf)

PROGRAMA 19. AYUDAS PARA EL DESARROLLO DE PROYECTOS CONCRETOSEN EL ÁMBITO MIGRATORIO. Descargar modelo de solicitud: (formato MSWord) (formato pdf)

Primer pleno del IV Mandato del CGE Los días 31 de marzo y 1 y 2 de abril se celebrará el primer pleno del IV Mandato del CGE. La mayoría de los Consejeros ya han sido elegidos. Francia, Brasil y Uruguay todavía están pendientes de lo que resuelva el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales acerca de los recursos presentados contra los procesos electorales. En Francia, la Federación de Asociaciones y Centros de Españoles presentó recurso contra las elecciones de los Consejeros franceses, al considerar que el Consejo de Residentes de París no existe, a la vista de la dimisión de la mayoría de sus miembros. En Suiza quedaban por constituir dos de los tres Consejos de Residentes. Faltaban por dedicidir, los representantes de Dinamarca, Suecia y Portugal. Mientras que Dinamarca, a pesar de tener derecho a un representante, optó por dejar vacante su plaza, en Portugal está sin constituir el CRE de Lisboa. Los temas principales de este mandato serán la reapertura del debate acerca de la nacionalidad, la reforma de la Ley Electoral y una mejora de la cobertura tanto de emigrantes como de los retornados. Asimismo, continua sin estar resuelta la representación del mundo asociativo de la emigración en el CGE, como desde hace muchos años viene reclamando la Coordinadora Federal. (LRI, 10.2.2003, GEM, 10-16.2.2003) Elecciones municipales y autonómicas La Oficina del Censo Electoral enviará más de un millón de cartas a los inscritos en el Censo Electoral de los Residentes Ausentes (CERA). Desde las pasadas elecciones municipales, el número de inscritos en el CERA aumentó un 18 %, alcanzando el pasado 1.12.2002 la cifra de 1.048.916 personas. (LRI 3.2.2003) Para más información acerca del CERA: http://www.ine.es/censoe/menucenso.htm Información acerca de la Junta Electoral Central: www.congreso.es/juntapub/frames_junta.htm

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COMUNIDADES AUTÓNOMAS ANDALUCÍA Se acaba de publicar en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía la orden de subvenciones de la Consejería de Asuntos Sociales para el año en curso. Mientras que las subvenciones públicas y privadas tienen 30 días desde la publicación para solicitar estas subvenciones, este plazo se ha ampliado a 90 días para las asociaciones de emigrantes andaluces en el exterior. Asimismo, las personas físicas podrán solicitar ayudas individuales en el plazo de 60 días desde la publicación, se exceptúa a los emigrantes andaluces retornados, para quienes este plazo ha sido ampliado hasta el 31.10.2003. (LRI 3.3.2003) http://boja.andaluciajunta.es/boja/cgi-bin/frame_pagina.cgi?2003-12-15 ASTURIAS El Principado editará una guía del retorno La Consejería de Asuntos Sociales del Principado de Asturias anunció la edición de una guía con toda la información que pueda ser de utilidad para los emigrantes asturianos qe deseen retornar, incluida la relativa a la obtención de la nacionalidad española. (EE, 28.1.2003) CASTILLA Y LEÓN El Consejo de Gobierno aprueba el aumento del IMI El Ingreso Mínimo de Inserción alcanza ahora los 329 euros al mes, lo cual supone un aumento del 73 %. De esta medida se beneficiarán un total de 3000 castellanos y leoneses en situación de necesidad. Se trata de una ayuda periódica y a fondo perdido a la que también se podrán acoger los emigrantes. Para más información: http://www.jcyl.es GALICIA La Confederación Intersindical Galega (CIG) presenta el informe de su trabajo en materia migratoria durante el año 2002 La CIG mantiene oficinas específicas de atención a inmigrantes e emigrantes y retornados en Vigo, Pontevedra, A Coruña y Santiago de Compostela. En total, este sindicato atendió más de 18.000 consultas personales o por teléfono, de las cuales más de 7000 correspondieron a emigrantes retornados. De éstas, el 80 % procedían de Iberoamérica y el 20 % restante de Europa. Para más información: http://www.galizacig.com/html/t_migracion.htm LA RIOJA PSOE propone una ley que reconozca los derechos de los emigrantes El PSOE de la Rioja ha presentado una proposición de ley en el Parlamento Riojano que pretende facilitar el acceso al patrimonio cultural riojano y a los servicios sociales y lúdicos de los emigrantes riojanos. Asimismo prevee la creación de un Consejo de Comunidades Riojanas en el Exterior. Este Consejo serviría de órgano asesor. Estaría compuesto por los 19 centros riojanos en el exterior, 8 de los cuales están en Iberoamérica y el resto en la Península. Para más información: http://www.larioja.org/default.htm

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EMIGRACIÓN ESPAÑOLA EN ALEMANIA El Presidente de Alemania honra públicamente el trabajo de los jóvenes españoles en Hamburgo Con motivo de la tradicional recepción del Año Nuevo, que el Presidente de Alemania, Johannes Rau, ofrece en Berlín y a la cual invita a personalidades de la vida pública, el Presidente recibió a Antonia Palomino, presidenta de la JEOH (Asociación de Jóvenes Españoles en Hamburgo) y de la AGIJ (Arbeitsgemeinschaft Internationaler Jugendverbaende, www.agij.de). Esta invitación supone un más que merecido reconocimiento de la labor que Antonia viene realizando en Hamburgo. (LRI, 3.2.2003) Reproducimos una entrevista con Antonia y Tito, uno de sus colaboradores de la AGIJ

Tierra de nadie, número 6, enero-abril 2003

http://www.tierradenadie.de/archivo6/galeria6.htm

Antonia y Tito, dos españoles que viven hace ya muchos años en Hamburgo, trabajan para la AGIJ, ARBEITSGEMEINSCHAFT INTERNATIONALER JUGENDVERBÄNDE e.V. Antonia es su presidenta y Tito, la única persona con un puesto subvencionado por el Estado.

El pasado 8 de enero de 2003 Antonia fue invitada por el Presidente de la República Federal Alemana como reconocimiento a su trabajo honorífico en la federación. Más información.

La AGIJ engloba a veinte asociaciones de jóvenes extranjeros de Hamburgo. Del trabajo que hace esta federación y de su vida en Alemania nos hablaron en esta entrevista

Antonia, ¿desde cuándo vives en Alemania? Pues, vivo aquí en Hamburgo desde hace 32 años.

¿Y por qué viniste? Vine porque mi padre emigró en los sesenta, como muchos españoles; él estaba aquí muy solo, y entonces en el 69 se trajo a mi madre y en el 70 vinimos las chicas, tres chicas.

¿De qué parte de España sois? Mis padres son de un pueblo de Cáceres, en Extremadura y yo también nací allí, claro, Alcollarín se llama, es muy pequeño, tiene unos cuatrocientos habitantes

Y tú qué dirías, después de tantos años aquí, ¿cuál es tu país? Una pregunta bastante difícil, no sé, a España, claro, la conozco muy bien porque todos los años íbamos con mis padres de vacaciones y ahora que ellos ya regresaron a vivir allí yo sigo yendo también, todos los años una vez por lo menos, si puedo dos o tres veces, pues mejor; pero si realmente lo miro bien, yo creo que es aquí, en Alemania, porque es donde me he criado prácticamente, donde tengo mis amigos... Yo empecé aquí el colegio, cuando llegué, tenía seis años. España me gusta mucho, es otra calidad de vida, pero yo creo que ya estoy hecha un poco alemana.

¿Tu lengua materna es ...? � A veces prefiero hablar el alemán, depende de las situaciones, tengo en ocasiones

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dificultades para que me salgan las palabras en español; intento las dos cosas, intento hablar español porque en casa hemos hablado siempre en español, pero es un poco difícil.

¿A qué te dedicas? Tengo dos oficios: primero hice lo típico entonces de mujer, peluquera, pero después vi que no era lo que realmente deseaba. Yo quería trabajar con gente, con niños, y entonces decidí estudiar educadora infantil. Terminé en el 88 y desde entonces estoy trabajando en guarderías, ahora aquí en AGIJ, en la asociación.

¿Tienes la nacionalidad alemana? No, jajaja, por la sencilla razón de que yo quiero las dos nacionalidades, yo creo que soy un reflejo de las dos culturas, no veo el sentido de tener que renunciar a una; yo pienso que para los que nos hemos criado así, la mejor solucion sería la doble nacionalidad, pero con España no es posible. Tito: En esto España podría haber ayudado un poco más, porque aunque es un problema alemán ya que el gobierno con la presión de la oposicion ha hecho una ley menos progresista de lo que anunciaban, que no te concede normalmente la doble nacionalidad, sin embargo, hay una claúsula que permite que si un país no te obliga a renunciar a la nacionalidad alemana, entonces ellos tampoco, por ejemplo, esto funciona en el caso de Portugal y Grecia, pero no en el de España, porque allí se obliga a renunciar a una de las dos y por tanto no sirve esta fórmula.

¿Y tú, Tito? Yo soy gallego, jajaja, bueno en el caso mío es lo mismo; nosotros no podemos decir que seamos los españoles más típicos después de vivir más de treinta años aquí.

¿Cuanto tiempo llevas tú en Alemania? Pues llegué en el 68, aunque yo no organicé la revuelta estudiantil, era muy joven; pero siguiendo con lo de antes, tampoco somos los típicos alemanes porque la educación de nuestros padres nos ha influido, yo creo que en realidad seríamos los europeos idóneos, nos hemos educado en dos culturas e intentamos tomar lo mejor de cada una.

Tito, ¿qué te sugiere la palabra nacionalismo? Nacionalismo, pues pienso que es positivo mientras no caiga en chauvinismo; yo soy gallego a pesar de que llevo aquí desde los once años, veo bien que en Galicia se hable gallego, si no dónde se iba a hablar, me parece bien que se promocione la lengua y la cultura, pero todo tiene que tener un límite, otra cosa es creer que porque eres gallego eres más que otro, ése es el problema cuando se cae en ese chauvinismo de querer ser más que otro. Lo que pasa es que aquí en Alemania el nacionalismo sólo se entiende como movimiento conservador, tradicionalista y chauvinista, mientras que en España hay un nacionalismo de derechas y otro de izquierdas, aquí sólo de derechas, por eso son palabas que no se pueden considerar sinónimos. El Bloque Nacionalista Gallego - que tiende en sus presupuestos a la izquierda- no tiene nada que ver con el NSDAP -partido alemán de carácter fascista-.

Antonia, ¿cómo entraste en contacto con AGIJ? Yo ya trabajaba en la asociación de jóvenes españoles, llevo en ella desde que se fundó y bueno fui una entre muchos de las que creamos la AGIJ.

Había ya antes una asociación de jóvenes españoles... Sí, ahí seguimos, se fundó hace unos 22 años, y entonces siempre habíamos trabajado no sólo

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con españoles sino con otras nacionalidades porque te das cuenta de que es importante no mirar siempe lo propio, sino abrirse, y al estar ya trabajando con portugueses e italianos, sentimos la necesidad de hacer algo con más gente porque vimos que si quieres conseguir algo tiene que ser conjuntamente.

Fue entonces una idea que partió de vosotros, de algunas asociaciones, y no de una institución Tito : Sí, claro, desde abajo, más bien contra reticencias de la administración, aunque no hayamos entendido muy bien por qué, ya que un país para conseguir la paz social pues debe integrar a la gente, a las minorías, y evitar la marginación. Nosotros queremos canalizar este potencial que tienen los jóvenes extranjeros en favor de la sociedad, porque si miras la televisión, los periódicos, etc., los extranjeros sólo aparecen cuando han hecho algo malo, en cambio esa criminalidad afecta quizás como mucho a un 5%. Nosotros queremos transformar esa imagen desfigurada que tienen los alemanes de los extranjeros, por eso nuestro objetivo es favorecer la integración, pero asimismo ayudar a que se mantenga la cultura y la lengua del país de origen.

¿Y cuántas asociaciones estáis integradas en la Federación de AGIJ? Tito : Cuando se fundó en 1991 éramos escasamente siete, ahora somos veinte, pero estamos al límite de nuestra capacidad, porque no podemos atender a las asociaciones que necesitan nuestro apoyo como quisiéramos. Toda asociación pasa por altos y bajos y si reciben ayuda un tiempecillo pues ya salen para adelante; una asociación que necesite continuamente ayuda pues no sirve para nada, no está madura. Sin embargo, hemos visto que en este tiempo hay organizaciones que han nacido y se vinieron abajo por falta de apoyo, y se necesita más gente que esté pagada para hacer este trabajo.

¿Y por qué estáis en esa situación? Tito: Cuando creamos la asociación, nos sentamos con el departamento de juventud y queríamos a siete personas, no porque nos hubiéramos inventado esa cifra, sino porque había paralelamente un proyecto relacionado con los hinchas de los dos clubes de fútbol de Hamburgo, el HSV y el St. Pauli y ellos tenían a siete personas. Entonces nosotros pensamos que qué menos que invirtieran lo mismo en los extranjeros, que somos el 20 % de la población juvenil. Ellos nos dijeron que si nos conformábamos con dos puestos pagados, que de acuerdo, y entonces decidimos empezar a trabajar. La primera persona pagada llegó en el 92 que fui yo, y luego un año más tarde tenía que llegar la segunda, pero no llegó nunca. Y aquí estás ante un dilema, si coges y trabajas cumpliendo estrictamente con tu horario y tu obligación "Dienst nach Vorschrift", esto se viene abajo, pero si coges y te autoexplotas y trabajas sábados y domingos, porque ha habido épocas así, entonces te dicen que no necesitas más gente, que así funciona bien. Y como ellos saben que este trabajo lo haríamos, aunque no recibiéramos dinero, porque es necesario, pues nos tienen agarrados.

Antonia, integráis a grupos de países muy diferentes, ¿no hay rivalidades, ni problemas de convivencia? Esta pregunta me la hicieron muchas veces y creo que refleja un problema típicamente alemán, el asombrarse de que englobando a grupos tan diversos como kurdos, turcos, italianos, griegos, portugueses, etc., se pueda trabajar y convivir, pero yo tengo que decir que en los cuatro años que llevo como presidenta, la convivencia funciona muy bien. Cada asociación sabe lo que quiere y lo que tenemos en común; la meta nuestra como federación no es meternos en lo que hacen las asociaciones, ellas trabajan por sí solas, y cuando tienen problemas pues vienen y hablan. Esto es lo principal, dejar trabajar, no meterse en problemas

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internos. Tito: Yo creo que no hay problemas por dos cosas, una es la autonomía como ha dicho Antonia, y la otra, el respeto mutuo; para nosotros todas las asociaciones son iguales, tengan veinte o 500 afiliados, lo mismo a la hora de votar. Claro, uno puede pensar que eso es una desventaja para las asociaciones grandes, pero es que las grandes no necesitan tanta ayuda, y nosotros estamos para que las que tengan ahora veinte mañana tengan 200.

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ASOCIACIONES DE EMIGRANTES RETORNADOS

Unión de Emigrantes Retornados Canarios

¿QUIÉNES SOMOS?

UERCA es una asociación sin ánimos de lucro con ámbitos de actuación regional. Somos un colectivo de EMIGRANTES RETORNADOS que aunamos los esfuerzos individuales para solucionar los problemas de todos. Somos una entidad colaboradora del Ministerio del Trabajo y Asuntos Sociales y de la Consejería de Asuntos Sociales del Gobierno de Canarias.

Estamos en contacto con otras asociaciones de esta naturaleza en otras regiones de España, integrándonos a la Federación Española de Asociaciones de Emigrantes Retornados (FEAR).

¿CUÁL ES NUESTRO OBJETIVO?

La defensa de los derechos de los EMIGRANTES RETORNADOS CANARIOS y sus familias, y en especial requerir de la administración el cumplimiento del artículo 42 de la Constitución Española: "el Estado velará especialmente por la salvaguardia de los derechos económicos y sociales de los trabajadores españoles en el extranjero y orientará su política hacia su retorno".

¿CÓMO LO REALIZAMOS?

Contamos con un equipo de personas especializadas en diferentes áreas, que contribuyen con su trabajo, esfuerzo e ilusión a potenciar el funcionamiento de la asociación, promoviendo medidas de asociación global en todos los ámbitos de la inserción social de los Emigrantes Retornados (salud, vivienda, empleo, formación profesional, educación, servicios sociales, etc,.).

Si eres EMIGRANTE RETORNADO, o tienes intenciones de regresar y necesitas ayuda, acude a nosotros que te orientaremos.

¿QUE TE PEDIMOS?

Te pedimos que colabores: necesitamos tus ideas, tus sugerencias y tu participación en las actividades.

Necesitamos que te asocies con una pequeña cuota anual, haciendo así de UERCA una asociación fuerte a la hora de reclamar nuestros derechos.

¿QUÉ TE OFRECEMOS?

Te asesoramos en la gestión de la documentación previa y posterior al retorno para acceder a tus derechos:

• pensiones • prestación por desempleo • ayudas asistenciales • asistencia sanitaria • otras formas de prestación social

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• traducción de documentos • asesoramiento jurídico

¿DÓNDE ESTAMOS? Avenida La Libertad, Edificio Araucaria Local No. 1, Los Majuelos La Laguna Tenerife, C.P. 38108 Tel: 922 310 332

correo electrónico: uerca@navegalia.com

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PUBLICACIONES Y DOCUMENTACIÓN

La migración de retorno en la comunidad rural segoviana

BAYÓN VELASCO, José Antonio.

"La migración de retorno propicia un saldo positivo en la población rural Un informe sociológico revela la importancia de los retornados a su lugar de origen como factor de dinamización de las localidades más despobladas La población segoviana muestra una alta tasa de envejecimiento, del 23,15%, muy por encima de lo que normalmente se considera población vieja ELENA RAMOS/SEGOVIA

La inmigración de la población mayor de 54 años a la provincia ha experimentado un aumento importante en los últimos años, lo que revela un notable impulso de la migración de retorno y un saldo migratorio positivo. En concreto, en el período comprendido entre 1998 y 2000, según datos del Instituto Nacional de Estadística (INE), llegaron 1.719 personas mayores de 54 años, lo que evidencia la existencia de personas que retornan a sus comunidades de origen tras acabar su relación con el trabajo, jubilados que vuelven a su lugar de nacimiento. Estas conclusiones se han puesto de manifiesto en un estudio elaborado por el sociólogo José Antonio Bayón, una investigación financiada por Caja Segovia sobre la migración de retorno en la comunidad rural segoviana. El informe muestra que la población de Segovia en 2001 estaba en niveles de población menores que a comienzos del siglo XX. A lo largo del siglo la provincia ha sufrido un pérdida poblacional gradual que se ha suavizado en los últimos años, a diferencia del resto de la región, que mantiene saldos negativos. Los análisis comparativos de Bayón, obtenidos a partir de datos del INE, muestran por otra parte un elevado índice de envejecimiento de la población segoviana, con una tasa del 23,15%, un 13,15% superior a lo que se considera población vieja. Prueba de este envejecimiento es la edad media de la población residente en la provincia, que a principios del pasado año era de 42,4, tres años por encima de la media nacional. Además ha aumentado la población de más de 64 años en relación con la que se encuentra en edad laboral, con un índice de vejez del 40,24%. Migración importante Según Bayón, la migración de retorno es un fenómeno demográfico en potencia, importante para el desarrollo de estrategias migracionales. «Sólo la salida de los mayores, que quizás por ser más dependientes y vivir solos se van a vivir con los hijos o a centros residenciales, compensa y mitiga la importancia de los retornados». El siglo XX dejó altibajos en lo que se refiere a las migraciones en la provincia. En 1977 había los mismos habitantes que en 1857. Entre 1950 y 1970 la provincia perdió el 20% de su población. A comienzos de la década de los 60 la provincia tuvo un crecimiento vegetativo del 12%, similar al de la región y el resto del país, «lo que indica que la pérdida de población

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en la comunidad rural segoviana se debió a un comportamiento migratorio selectivo y deficitario», señala el estudio. Falta de dinamismo rural La emigración de jóvenes de la provincia -el 35% de los que se van es menor de 30 años-, junto con el carácter envejecido de la población, son para el autor del informe datos claves de la falta de dinamismo económico y cultural en la comunidad rural segoviana. «No existe una estrategia colectiva con la que mejorar las condiciones de vida de la comunidad, ya que no hay jóvenes y el colectivo envejecido tiene escasas motivaciones para participar en un proceso de desarrollo comunitario a largo plazo». (El Norte de Castilla, 12.12.2002)

La migración de retorno en la comunidad rural segoviana

Autor/es: BAYÓN VELASCO, José Antonio. Código: 410 COLECCIÓN BECAS DE INVESTIGACIÓN 21*15,5cms. 120.0 páginas. Edición: 2002.0 Depósito Legal SG-110/2002

I.S.B.N.: 84-89711-87-9

Precio 6,00 � A Consellería de Emigración e Cooperación Exterior e a Universidade de Vigo desenvolven un estudio que permite obte-la �fotografía social� dos emigrantes que retornan A XUNTA ELABORA UN PERFIL DOS RETORNADOS Santiago, 7 de xaneiro de 2003.- A Xunta de Galicia elaborou un estudio-perfil das condicións socioeconómicas e laborais dos emigrantes galegos retornados. O traballo, desenvolvido pola Consellería de Emigración e Cooperación Exterior en colaboración coa Universidade dde Vigo, inclúe enquisas a retornados instalados nas catro provincias galegas calquera que fose o lugar de emigración previo (non só Iberoamérica ou Europa) e complementa o estudio realizado en Arxentina pola Universidade de Lomas de Zamora sobre o perfil dos emigrantes galegos na República Austral. Da interrelación destes dous traballos estadísticos extraeranse algúns dos datos precisos para elabora-lo futuro Plano Integral do Emigrante Retornado. O resultado deste segundo estudio-perfil � o centrado no retorno � é unhaasorte de fotografía das características destes homes e mulleres, e máis das súas familias, das que se pode coñece-la súa situación económica, os problemas que tiveron para inserirse no mercado laboral, o seu nivel de formación e de experiencia, a categoría laboral da que dispoñían na emigración e a que teñen ó volver a Galicia, a cobertura sanitaria da que gozan, ou as exudas que percibieron. O estudio da resposta a preguntas do tipo ¿cantos dos retornados son emigrantes, e cantos fillos ou descedentes?, ¿por qué emigraron no seu día, e por que retornan?, ¿a onde

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marcharon, e canto tempo residiron fóra?, ¿volven máis os de Sudamérica ou os de Europa?, ¿quen teñen unha situación máis desafogada ó retornaren?, ¿quen se atopan con maiores dificultades para o retorno¿, ¿cales son esas dificultades?... GALEGOS DE IDADE E EMIGRADOS A EUROPA Tal e como era de agardar, a poboación dos retornados constitúe unn colectivo sesgado cara a idades maduras. Dentro deles, o grupo máis numeroso é o dos comprendidos entre os 45 e os 65 anos, os cales representan o 40% do conxunto dos seus membros. O 72% deles son emigrantes retornados e o 23% son fillos de galegos emigrados. As causas que motivaron a decisión de emigrar foron claramente económicas na maioría dos casos, resultando tamén relevantes a motivacións de tipo familiar. A maioría dos emigrantes (68) residiron no país de destino períodos de tempo superiores ós vinte anos tendo sido os emigrados a América do Sur e Centro aqueles que permaneceron períodos máis dilatados. O retorno migratorio procedente de Europa, ó longo dos últimos anos, ten tido unha importancia cuantitativa moi superior (60%) ó retorno procedente de América. As causas de retorno máis frecuentes son as familiares (35%), e a situación crítica no país de destino (20%), aínnda que tamén se alegan outras como necesidades formativas ou sanitarias, a xubilación dalgún membro da familia ou o desexo de traballar aquí. ENTRE 600 E 1.200 � Ó MES A situación habitual, no que atinxe ó nivel de ingresos para familias de emigrantes retornados cunha media de dous a catro membros, está entre os trescentos e os mil dous centos euros por mes. Destes, un 37,5% teñen ingresos entre seiscentos e mil dous centros euros, e menos dun dez por cento dos entrevistados declara posuír uns recursos inferiores ós trescentos euros mensuais. A fonte de procedencia dos recursos soe ser habitualmente un salario ou unha pensión de xubilación percibidas polo enquisado/a ou polo cónxuxe. Aqueles retornados que residen en concellos grandes, polo xeral, soen gozar duns ingresos económicos mensuais superiores ós que residen en concellos de tamaños menores. Á vez, os retornados procedentes de Europa gozan, en xeral, dunha situación máis desafogada que aqueles que proceden dos países da América do Sur e Central. Respecto do réxime de vivenda podemos afirmar que o de �vivenda en propiedade� é, con moita diferencia, o máis habitual. En concreto, o 72,3% dispoñen de vivenda en este réxime. Respecto da capacidade de aforro dos nosos retornados, constatamos como en torno a un 20% deles teñen capacidade de aforrar a partir dos seus recursos dispoñibles. SEN GRANDES DIFICULTADES SOCIAIS Unha máis ca estimable procentaxe dos retornados (48%) afirma non ter experimentado dificultades particulares no momento no que efectuaron o seu retorno. Non obstante, un 26% recoñece ter experimentado dificultades de tipo administrativo; un 17%,

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dificultades de readaptación ó país; mentres que un 9% deles afirma ter vivido dificultades económicas. Aqueles que menos dificultades din ter atopado son as persoas maiores de sesenta e cinco anos. COÑECEN AS AXUDAS PÚBLICAS Unha das principais áreas de traballo da Consellería de emigración no tocante á política de apoio ó emigrante retornado da Xunta de Galicia é a de información. Existen audas para este colectivo artelladas a través de distintas administracións e resulta básico para os seus destinatarios coñecer plazos, organismos de tramitacióin e pormenores das convocatorias. A formación específica dos traballadores sociais dos concellos para que puideran ofrecer estes datos, xunto con iniciativas coma a da Guía para Emigrantes Retornados deron os seus froitos. Así, o 68% dos entrevistados din coñece-las axudas públicas ó retorno. Dado que unha procentaxe moi elevada das persoas que retornan están xubilados ou son beneficiarios dalgunha axuda por invalidez ou incapacidade �e, polo tanto, teñen unha cobertura sanitaria e social plena- o interese por determinadas prestacións disminúe considerablemente. Así, o estudio amosa que o 32% dos retornados se interesou nalgún momento polos programas de axuda de desemprego, os cursos de formación profesional (28%) e as bolsas de estudios (24%). Un 30% dos enquisados demandou este tipo de axudas, séndolles concedidas á práctica totalidade dos solicitantes. CUBERTOS POLA SEGURIDADE SOCIAL Un 16% dos enquisados experimentou algún problema de saúde (enfermidade crónica ou padecemento moderado ou grave), elevándose esa procentaxe ata o 26% no caso dos pais e sogros que conviven no núcleo familiar. O tipo de cobertura sanitaria máis frecuente é a Seguridade Social. O 94,5% dos enquisados ten garantida a cobertura sanitaria por esta vía, existindo unha pequena porcentaxe (4,4%) que o teñen por algunha entidade de carácter privado. PAIS CON ESTUDIOS PRIMARIOS, FILLOS UNIVERSITARIOS O nivel de formación máis frecuente entre os retornados é o dos estudios primarios (50%). Un 16% cursou estudios secundarios, un 9,6% conta con formación profesional e achégase ó 10% a proporción daqueles que posúen unha titulación de tipo universitario media ou superior (sendo esta proporción máis significativa entre os retornados fillos e emigrados). Á vista do estuio pódese afirmar que o lugar no que se acadou a formación depende, en grande medida, da idade. Deste xeito, a posibilidade de ter acadado unha formación no país de destino é máis frecuentes entre aqueles que teñen idades comprendidas entre os 18 e os 29 anos (36%), mentres que o 93% dos maiores de sesente e cinco anos afirman ter acadado a súa formación en Galicia. TRABALLADORES POR CONTA ALLEA NO SECTOR SERVICIOS En xeral, a experiencia dos traballadores emigrados foi a de ser traballadores por conta allea (82%) no país de acollida, mentres que un 13% exerceron como traballadores autónomos. Entre os traballadores por conta allea, as actividades nas que con máis frecuencia

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desenvolverons o seu labor foron os servicios (59,9%), a industria (22,8%) e a construcción (14,7%). Entre os traballadores autónomos, as actividades nas que desenvolven o seu labor, preferentemente, no sector servicios (70,3%). Dentro deste ámbito económico, os traballados máis representativos son vencellados ó comercio (37,3%), a hostelería (19,2%), a sanidade e servicios sociais, e o servicio doméstico. TRABALLO DESPOIS DE RETORNAR O feito de seren retornados supuxo un cambio claro na condición laboral dos emigrantes que participaron na enquisa. Así, un 29% recoñeceu non ter experiencia laboral tralo retorno e outra porcentaxe similar de enquisados afirmaron ser parados. Entre os que confirman ter actividade laboral, o 26% fano por conta allea e un 11% declararon ser empresarios autónomos. O sector de actividade, tralo retorno, ten unha distribución similar á que se constatara no país de destino: o 63% traballa como asalariado por contra allea nos servicios, o 18% faino na construcción e o 13% na industria. Os autónomos deselvolven as súas actividades maioritariamente no sector servicios (77,5%).

MULLERES E MAIORES, CON MÁIS DIFICULTADES PARA ATOPAR EMPREGO

Case un de cada tres retornados �en concreto, o 32;4%- afirmaron ter atopado un emprego tralo seu retorno. Asíu mesmo, existe unha porcentraxe do 32% de emigrantes retornados que afirmaron carecer de información suficiente sobre ofertas ou posibilidades de traballo; circunstancia ésta que non presume que esta porcentraxe de retornados non atopase emprego. De feito, segundo se desprende das respostas ofrecidas polos enquisados relativas á orixe dos seus ingresos, unha porcentaxe moi minoritaria deles aseguran obtelos dde prestacións ou subsidios de desemprego. Tamén resulta significativo que o 35,8% dos enquisados non respostara a ningunha das opcións da enquisa, o que parece indica-la súa pertenza ó grupo dos que xa acadaron a idade de xubilación ou ben que obteñen os seus ingresos de prestacións por incapacidade ou de análogas características. Dentro do colectivo dos que aseguran estar en paro, o 58% son mulleres e o 42%, homes. Esta circunstancia aféctalles máis ós maiores de 45 anos (60%, que os máis novos (18-44 anos: 40%). PEÓNS CUALIFICADOS E RESPONSABLES DE PEQUENOS NEGOCIOS As categorías ás que chegaron os emigrantes galegos retornados que traballaron por conta allea nos seus países de destino foron as de peón cualificado/a ou oficial (43%), peón non cualificado (25%) e de técnico medio, superior ou directivo (15,2%). Os autónomos acadaron postos coma responsables de pequenos negocios (74%) ou de peón cualificado/a ou oficial (9%). Unha análise por sexos revela que os varóns alcanzaron mellores niveis dde cualificación laboral que as mulleres. Entre as entrevistadas, un 27%, recoñeceron desempeñar traballos sen categoría profesional precisa, o que alles resta presencia en niveis superiores.

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O nivel profesional acadado polos galegos e galegas na emigración correspóndese co nivel de formación que posuían. Hai unha correlación positiva entre os que tiñan estudios primarios e secundarios coa consecución do nivel profesional de peón cualificado, e entre a condición de simples peóns e o feito de non ter ningún tipo de estudios. SEN GRANDES CAMBIOS Ó VOLVER Tralo retorno a Galicia non teñen variado substancialmente os niveis profesionais acadados polos emigrantes durante a súa vida laboral nos países de acollida. O traballo revela que, entre os asalariados, un 13,4% din ter desenvolto labores como técnicos medios e superiores e directivos/as, un 36% peon cualificado/a ou oficial e un 25,1% peon non cualificado/a. No caso das mulleres asalariadas, o retorno afondou a súa presencia en traballos sen categoría profesional precisa (37%), aínda que tralo retorno se incrementou a súa presencia relativa no nivel de técnicos superiores (15%). O RETORNO, UN RETIRO Do estudio despréndese que o retorno a Galicia constitúe, amioritariamente, unha sorte de retiro para o colectivo emigrante. Da cartografía incluída no estudio pódese tirar que os galegos que traballaron e viviron fóra volven ós lugares de procedencia, que veñen coincidir na práctica cos enclaves máis despoboados na actualide e con zonas do interior.

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INICIATIVAS PARLAMENTARIAS 184/039025 A los efectos del artículo 190 del Reglamento del Congreso de los Diputados, se traslada respuesta del Gobierno respecto al asunto de referencia. (184) Pregunta escrita Congreso AUTOR: Aymerich Cano, Carlos Ignacio (GMx). Asunto: Eliminación de los recortes introducidos por el Real Decreto-ley 5/2002 en el subsidio de desempleo para los emigrantes retornados mantenidos en el Proyecto de Ley de Medidas Urgentes para la Reforma del Sistema de Protección por Desempleo y Mejora de la Ocupabilidad. Respuesta: 1. El Bloque Nacionalista Gallego planteó dos enmiendas en el trámite del Proyecto de Ley de Medidas urgentes citado en el preámbulo de la pregunta, la 212 134 y la 142. En la primera enmienda proponía la obtención del subsidio por los emigrantes retornados conforme a los requisitos anteriores a los incluidos en el Real Decreto-ley 5/2002 y proponía, además, ampliarlo a los que no acrediten trabajos en el extranjero si su retorno a España fuera definitivo. En la segunda enmienda proponía que ese mismo colectivo obtuviera también la Renta Activa de Inserción (que se configura como un salario social). Estas enmiendas fueron rechazadas en la Sesión Plenaria del Congreso, celebrada el pasado 17 de octubre de 2002, por 278 votos en contra, 19 a favor y 2 abstenciones, por lo que los Grupos Parlamentarios rechazaron, de forma mayoritaria, modificar la protección por desempleo dirigida al colectivo de emigrantes retornados en la forma propuesta por el Bloque Nacionalista Gallego. Debe considerarse que, en relación con los emigrantes retornados, la Ley 45/2002, de 12 de diciembre, de Medidas urgentes para la reforma del sistema de protección por desempleo y mejora de la ocupabilidad, que procede del Real Decreto-ley 5/2002, de 24 de mayo, mantiene la protección por desempleo de nivel contributivo y aunque corrige los requisitos de acceso al subsidio por desempleo de nivel asistencial, también permite la obtención de la Renta Activa de Inserción a los que acrediten requisitos similares a los que, con anterioridad al Real Decreto-ley 5/2002 citado, permitían la obtención del subsidio. 2. No se concreta en la pregunta de Su Señoría a qué países se alude. Si se trata de países a los que se ha referido en preguntas parlamentarias anteriores (Argentina, Uruguay o Venezuela y otros Estados Latinoamericanos), se manifiesta que los retornados de esos países siguen protegidos por el subsidio por desempleo, puesto que no se trata de países del Espacio Económico Europeo, o con convenio de protección por desempleo; y además, si no han trabajado doce meses en esos países, sino tan sólo seis meses, podrán obtener la Renta Activa de Inserción. Madrid, 2 de enero de 2003.�El Secretario de Estado de Relaciones con las Cortes. Ponencia de estudio sobre la situación de las casas y centros regionales, constituida en el seno de la Comisión General de las Comunidades Autónomas. Procedimiento: Ordinario Registrado el 17 de Diciembre de 2002, calificado el 17 de Diciembre de 2002 Comisión General de las Comunidades Autónomas Iniciativa presentada por: COMISIÓN GENERAL DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS Situación actual: Pendiente de constitución Ponencia creada como consecuencia de la aprobación por el Pleno de la Cámara, en su sesión

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del día 17 de diciembre de 2002, de la moción del Grupo Parlamentario Popular en el Senado 662/000262. --DEL GRUPO PARLAMENTARIO POPULAR EN EL SENADO POR LA QUE EL SENADO PROPONE LA CREACIÓN, EN EL SENO DE LA COMISIÓN GENERAL DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS, DE UNA PONENCIA DE ESTUDIO SOBRE LA SITUACIÓN DE LAS CASAS Y CENTROS REGIONALES, ASÍ COMO POR LA QUE SE INSTA AL GOBIERNO A QUE ADOPTE LOS INSTRUMENTOS JURÍDICOS Y LOS INCENTIVOS PRECISOS PARA POTENCIAR LA ACTIVIDAD DE LOS MISMOS (662/000262). Texto del debate: http://www.senado.es/legis7/publicaciones/html/textos/PS0119.html#7364 TOMA EN CONSIDERACIÓN DE PROPOSICIONES DE LEY. � DEL GRUPO PARLAMENTARIO CATALÁN (CONVERGÈNCIA I UNIÓ), PARA COMPATIBILIZAR LAS PENSIONES DEL SEGURO OBLIGATORIO DE VEJEZ E INVALIDEZ (SOVI) CON LAS PENSIONES DE VIUDEDAD DEL SISTEMA DE LA SEGURIDAD SOCIAL. (Número de expediente 122/000224.) La señora PRESIDENTA: Punto II del orden del día: Toma en consideración de proposiciones de ley. Toma en consideración de la proposición de ley del Grupo Parlamentario Catalán (Convergència i Unió), para compatibilizar las pensiones del seguro obligatorio de vejez e invalidez (SOVI) con las pensiones de viudedad del sistema de la Seguridad Social. Para la presentación y defensa de la misma, el señor Campuzano tiene la palabra. (Rumores.) Señorías, es preciso que continuemos con el debate, por lo cual les ruego que ocupen sus escaños y guarden silencio. Hay un diputado en la tribuna intentando hacer uso de la palabra. El señor CAMPUZANO I CANADÈS: Gracias, señora presidenta� (Continúan los rumores.) La señora PRESIDENTA: Un momento, señor Campuzano, es imposible que le oigan. Señorías, ruego ocupen los escaños y guarden silencio. Hay un diputado en la tribuna intentando hacer uso de la palabra y se lo impide el nivel de conversación de los diputados en los escaños. Adelante, señor Campuzano. El señor CAMPUZANO I CANADÈS : Gracias, señora presidenta. Subo a la tribuna, en nombre del Grupo Parlamentario Catalán (Convergència i Unió), para pedir a la Cámara que tome en consideración una proposición de ley que fundamentalmente pretende hacer compatibles las pensiones de viudedad con las pensiones del denominado SOVI. Ésta es una iniciativa nada novedosa en esta Cámara. Mi grupo parlamentario ha planteado esta misma proposición de ley en diversas ocasiones, en de enmiendas en los debates presupuestarios presentadas por nuestro portavoz en esta materia, el señor Sánchez i Llibre. Por desgracia, la mayoría absoluta del Gobierno siempre ha negado la posibilidad de esta toma en consideración para solucionar el problema que plantea la compatibilidad entre el SOVI y la pensión de viudedad. Pero esta tarde, cuando mi grupo pone de nuevo esta iniciativa encima de la mesa lo hace desde la confianza de que los compromisos políticos asumidos por parte del Grupo Popular en el debate� (Rumores.) La señora PRESIDENTA: Un momento, por favor, señor Campuzano. Adelante, señor Campuzano. El señor CAMPUZANO I CANADÈS: Gracias, señora presidenta. Decía que cuando esta tarde mi grupo trae de nuevo esta cuestión al Pleno de la Cámara lo hace con la voluntad de hacer efectivos aquellos compromisos políticos que el grupo de la mayoría asumió en los debates presupuestarios de este último año. En concreto, el 21 de

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noviembre del año pasado el portavoz en la Comisión de Política Social y Empleo, nuestro colega el señor Azpiroz, respondiendo a las enmiendas del señor Sánchez i Llibre, manifestaba una posición favorable del Gobierno a la resolución de esta problemática. El señor Azpiroz afirmaba que el Gobierno estaba estudiando cómo podían articularse las medidas para hacer efectiva esta compatibilidad, esta concurrencia, y tan sólo ponía cómo, pero la necesidad de articular determinados límites de forma - y cito literalmente� «que no se produjeran situaciones de injusticia». En su día, nuestro grupo valoró positivamente esa afirmación del señor Azpiroz y hoy mi grupo, con esta toma en consideración, pretende poner en marcha el proceso parlamentario precisamente para subsanar esa situación. Y he de afirmar ya de entrada, señorías, que Convergència i Unió no entendería que hoy el Grupo Popular no tomase en consideración esta proposición de ley. Nos parecería que no tomar en consideración esta iniciativa tan sólo se podría entender como un ejercicio de sectarismo partidista no entendible en una materia como la que nos ocupa, una materia de un alto contenido social. Señorías, simplemente votar en contra de la toma en consideración de esta proposición de ley porque se trata de una iniciativa política que no ha sido presentada por el grupo del Gobierno no es aceptable en una cuestión que afecta a la calidad de vida de unas cuantas miles de mujeres mayores en todo el Estado español. (La señora vicepresidenta, Mariscal de Gante Mirón, ocupa la presidencia.) Lo que planteamos fundamentalmente con esta iniciativa es hacer posible que una mujer viuda no deba de escoger entre su pensión de viudedad �un 47 por ciento de la base reguladora de la pensión de su marido� o una pensión SOVI, que hoy representa unas 47.000 pesetas; que una mujer que mientras vivía con su marido percibía una pensión de 120.000 pesetas derivada de la pensión de jubilación de su esposo, cuando se queda sola no tenga que escoger entre las 60.000 pesetas de la pensión de viudedad de su marido y las 47.000 pesetas de la pensión del SOVI. Es una situación que mi grupo pretende subsanar, una situación injusta para un número muy considerable de mujeres que antes de 1967 trabajaron, cotizaron y que, a partir de cierta edad, porque las circunstancias históricas, económicas, sociales y culturales eran otras, se veían obligadas a abandonar su puesto de trabajo, aunque continuaban trabajando en el seno de su unidad familiar y esperando que cuando les llegase la edad de jubilación el conjunto de la sociedad fuese suficientemente generoso para valorar ese esfuerzo que hicieron para tirar adelante con sus familias, con sus proyectos personales, haciéndose cargo de la educación de sus hijos, cuidando muchas veces a sus padres. Pretendemos subsanar esta situación de una injusticia social evidente y lo hacemos en un contexto donde asumimos que hoy la pobreza en España tiene rostro de mujeres que viven solas. Es también, señorías, una iniciativa que pretende hacer frente a una realidad de pobreza que existe en muchos núcleos urbanos de las grandes ciudades, en Madrid, en Barcelona, en Bilbao, en Valencia, en Sevilla, en La Coruña. Señorías, si en noviembre del año pasado se nos decía que el Gobierno estaba en condiciones de avanzar hacia la solución de este problema, que tan sólo habría que valorar el impacto económico y delimitar que no se produjeran situaciones injustas, mi grupo no entendería que hoy el Grupo Popular no votara esa toma en consideración. Señorías del grupo de la mayoría, saben que la toma en consideración no presupone la aprobación con efectos inmediatos del contenido de esta ley sino un trámite parlamentario que podría permitir corregir las posibles e hipotéticas situaciones de injusticia que se provocasen por esta medida. Además, situados en el terreno del coste económico de esta medida, es evidente que el coste es escaso en un momento en el que la Seguridad Social tiene un superávit que supera al medio billón de pesetas, que el coste de esta medida, el coste de hacer compatible la pensión SOVI con la de viudedad es, según informes de la propia administración de la Seguridad Social, de 9.000 millones de pesetas; una cifra miserable, pequeña, una cifra que perfectamente nos permitiría ser justos con aquellas mujeres que en su día cotizaron y que hoy se ven obligadas a escoger entre su escasa pensión de viudedad y esa pensión del SOVI. Además sabemos que la realidad del SOVI tiene

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tendencia a decrecer porque, por la propia configuración demográfica del grupo de personas que perciben el SOVI, cada vez tenemos menos personas que cobran dicha pensión. Hoy, en el conjunto del Estado, deben ser alrededor de 240.000 personas. Hace relativamente pocos años hablábamos de 350.000 personas. Hay menos perceptores del SOVI, ésta no es una propuesta que suponga un incremento del gasto público, sabemos que es una propuesta que pretende dar una respuesta justa a una situación no aceptable moralmente y que además no pone en riesgo el funcionamiento de nuestro sistema de protección social. Por tanto, se nos escapa por qué razones hoy no se va a tomar en consideración esta iniciativa. Quizá se nos diga que el Gobierno, en los últimos Presupuestos Generales del Estado, está siendo generoso con el colectivo de personas viudas y que en el marco de los acuerdos de abril de 2001 con Comisiones Obreras y la CEOE se ha avanzado en la mejora de las pensiones de viudedad. Todos hemos visto, algunos con sorpresa, incluso con cierta vergüenza ajena, algunas campañas publicitarias que se hacen desde el propio Gobierno enfatizando el esfuerzo que se hace con el colectivo de viudas. Pero, señorías, seamos realistas, los aumentos de la base reguladora de las pensiones de viudedad tienen hoy un escaso impacto en los bolsillos de la inmensa mayoría de las viudas, porque la mayor parte de las mejoras en la base reguladora quedan absorbidas por la desaparición de los complementos de mínimos. Además, para las pensiones de viudedad más bajas no se produce el aumento de un solo euro; para ellas el incremento de la base reguladora no supone ningún aumento. Esto es diferente para las pensiones de mayor cuantía, pues para ellas el incremento de la base reguladora implica algún aumento. Además, señorías, en la respuesta parlamentaria a la pregunta planteada por nuestra colega la señora López i Chamosa sobre el impacto del paso de la base reguladora de la pensión de viudedad del 45 al 46 por ciento, se puso en evidencia que las cifras de las que estamos hablando eran realmente escasas. El incremento neto de un punto supuso para las arcas del Estado cerca de 82 millones de euros, una cifra realmente modesta. Quizás haya tenido más impacto lo que se ha publicitado que lo que ha terminado afectando a los bolsillos de esas mujeres viudas. Por tanto, no es excusa decir que el Gobierno avanza en la mejora de la protección social de la pensión de viudedad, porque esa mejora, siendo positiva y necesaria, la mayoría de las veces tiene un impacto muy escaso en los bolsillos de las afectadas, un impacto muy pequeño y asumible en los Presupuestos Generales del Estado y, específicamente, en nuestro sistema de protección social. Hacemos esto, señorías, en el contexto de ese incremento de la pobreza urbana con rostro de mujer que vive sola, en un contexto en que el conjunto del gasto público en España en materia de protección social no avanza suficientemente. Quizás la gran pregunta que esta Cámara se podría hacer hoy sería: ¿Cómo es que en un momento de crecimiento económico como el que hemos vivido en los últimos años no hemos sido capaces de ser más generosos con aquellas generaciones que han permitido que en España, donde el Estado de bienestar ha tenido un desarrollo escaso, la educación de los hijos y las posibilidades de las familias se desarrollasen tal como lo han hecho? Señorías, esta iniciativa de Convergència i Unió responde a un planteamiento socialmente justo, cargado de sentido común, que no supone un incremento sustancial del gasto público y que está orientada a hacer partícipe del crecimiento económico que hemos vivido estos años y de los superávit de la Seguridad Social a aquella generación de personas que más ha dado al conjunto de la sociedad. Es una iniciativa que se presenta en un contexto político en el que uno de los principales activos que habíamos construido entre todos desde 1995, que era el consenso en torno al Pacto de Toledo, está siendo cuestionado por declaraciones extrañas y por iniciativas del Gobierno tomadas fuera del marco de dicho pacto. A mi grupo le preocupa que la falta de sensibilidad que se va a mostrar esta tarde con el rechazo de la toma en consideración de esta proposición de ley se produzca en ese contexto de falta de consenso en el ámbito de la política de pensiones y de iniciativas unilaterales del Gobierno en esta materia.

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Mi grupo entiende que un gesto del Grupo Popular, tomando hoy en consideración esta proposición de ley, sería una apuesta por retomar el consenso y el sentido común en materia de pensiones y por volver a hacer creíble la política del Gobierno en ese ámbito. Mi grupo espera de la mayoría gubernamental una visión no sectaria de esta cuestión, una visión seria que enlace con aquello que se afirmaba en noviembre de 2002, que nos permita que la esperanza que supuso aquel anuncio de entonces, cuando por fin parecía que la vieja cuestión de la compatibilidad del SOVI y la pensión de viudedad se iba a resolver, se haga realidad. Esperamos que esas esperanzas no se trunquen por un ejercicio prepotente de la mayoría absoluta. Pido a los diputados de la mayoría que reflexionen, para que podamos contar con sus votos esta tarde. Nada más. Muchas gracias. La señora VICEPRESIDENTA (Mariscal de Gante Mirón): Muchas gracias, señor Campuzano. ¿Algún grupo parlamentario desea hacer uso del turno en contra? (Pausa.) ¿Grupos que desean fijar posición? (Pausa.) Por el Grupo Parlamentario Mixto, tiene la palabra el señor Vázquez. El señor VÁZQUEZ VÁZQUEZ: Gracias, señora presidenta. Señorías, intervengo con toda brevedad para anunciar que el Bloque Nacionalista Galego va a votar favorablemente la toma en consideración de esta proposición de ley presentada por el Grupo Parlamentario Catalán, con la que se pretende que puedan hacerse compatibles las pensiones del SOVI y de viudedad. Creo que no es necesario extenderse en demasiados argumentos, y no lo voy a hacer porque el señor Campuzano los ha expuesto bien y brillantemente, como siempre. En todo caso, quiero decir que valoramos muy positivamente esta iniciativa, tanto desde el punto de vista de lo que significaría restituir o poner en marcha algo que es de justicia como desde el punto de vista económico, pues contribuiría a incrementar las exiguas pensiones de muchos pensionistas del SOVI. Creemos que se trata de una cuestión de equidad legal, ya que es realmente injusto que se mantenga una incompatibilidad entre pensiones de distintos sistemas de protección social cuyo reconocimiento se ha producido al amparo de legislaciones distintas, promulgadas en períodos diferenciados. No estamos hablando, por tanto, de incompatibilidad entre pensiones de un mismo sistema, sino de que la regulación posterior del actual sistema de la Seguridad Social ha venido a inviabilizar que se puedan seguir reconociendo pensiones generadas por cotizaciones al amparo de una norma anterior, lo cual, repito, debe ser eliminado. Éstas son las razones de nuestro voto favorable. Nada más y muchas gracias, señora presidenta. La señora VICEPRESIDENTA (Mariscal de Gante Mirón): Muchas gracias, señor Vázquez. En nombre del Grupo Parlamentario de Coalición Canaria, tiene la palabra la señora Julios. La señora JULIOS REYES: Muchas gracias, señora presidenta. Intervengo para anunciar el apoyo de Coalición Canaria a la iniciativa que hoy se nos presenta, a la toma en consideración de esta proposición de ley presentada por el Grupo Catalán. En nuestra opinión, es de justicia resolver una situación cuyo impacto económico o presupuestario es probable que sea relativamente menor, incluso, a lo largo del trámite parlamentario, podrían valorarse las cifras de las que estamos hablando. Lo cierto es que se trata del seguro obligatorio de vejez e invalidez, que es un régimen a extinguir, un régimen residual, por lo que entendemos que su repercusión económica tampoco puede justificar el que se siga perpetuando esta situación para muchas mujeres que, como bien ha dicho el portavoz del Grupo Catalán, están viviendo no en otros países o en el tercer mundo, sino aquí, en las distintas comunidades del territorio español, mujeres que están sufriendo un fenómeno de feminización de la pobreza; un fenómeno por el que en las mujeres inciden los problemas

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sociales y económicos y de la exclusión social; un fenómeno que se da sobre todo en mujeres del grupo llamado de la tercera edad, mujeres, hay que recordarlo, que han tenido una vida de trabajo en muchos casos no remunerado. Creo que con este sector de la población toda la sociedad tiene una responsabilidad, un compromiso ineludible, para que puedan hacer compatibles unas pensiones que les permitan vivir con un mínimo de dignidad. Nada más y muchas gracias. La señora VICEPRESIDENTA (Mariscal de Gante Mirón): Muchas gracias, señora Julios. En nombre del Grupo Parlamentario Vasco (EAJPNV), señor Txueka. El señor TXUEKA ISASTI: Señora presidenta, señorías, arratsalde on, buenas tardes. Tal como el portavoz de Convergència i Unió ha manifestado y se expresa en la exposición de motivos de esta proposición de ley, este tema es bastante recurrente y además, básicamente, todos los grupos, por lo menos en teoría, estamos de acuerdo, ya que así suelen ser las manifestaciones que se hacen. Sin embargo, también hay que decir que el único logro de toda esta recurrencia es o era la timidísima propuesta de una actualización en cuatro años de las pensiones no recurrentes del SOVI. Voy a esgrimir sólo un argumento en defensa de esta proposición presentada por el Grupo Catalán y es el de que si el Estado ha decidido que el salario mínimo, en su caso el equivalente, la pensión mínima de dignidad de las personas es de 75.000 pesetas al mes, ¿cómo es posible que permita la existencia de pensiones, por llamarlas de alguna manera, cuya cuantía ronda las 46.000 pesetas, y además con unas incompatibilidades, de incapacidad permanente, viudedad, con el resto de los distintos beneficios que podría obtener de diversos regímenes? ¿Alguno de los presentes �y me dirijo fundamentalmente al Grupo Popular � cree que se puede malvivir con esta cantidad? ¿Alguno de los presentes cree �y me vuelvo a dirigir al Grupo Popular� que se puede expresar con la rotundidad con que se ha manifestado el señor Aznar al hablar de las pensiones no contributivas, denunciando el esfuerzo complementario que realizan con sus fondos las comunidades autónomas que ven la situación de indignidad en que se encuentran estos pensionistas? Eso sin hablar del término jurisprudencial ya declarado por el Tribunal Constitucional, como les ha recordado el señor Griñán en sus manifestaciones a los medios. ¿Alguien cree que se puede vocear que para mí todos los españoles tienen los mismos derechos y no hay ciudadanos de primera o de segunda cuando un régimen de Seguridad Social con grandes superávit tiene a ciudadanos, no en primera división o en segunda sino en tercera regional, con pensiones de 46.000 pesetas y en una situación total de incompatibilidades? Además, dicho coloquialmente, quedan cuatro. Reconozcámosles, démosles un poco de dignidad, denles una pequeña alegría y permítanles que, si no son capaces de equipararles a las cifras que hemos hablado de las pensiones dignas, de los salarios mínimos interprofesionales, por lo menos puedan compatibilizarlas con las pensiones de viudedad, tal como solicita el grupo proponente. Dicho esto y utilizando este único argumento, el Grupo Vasco va a votar a favor de esta proposición de ley que ha presentado el Grupo Catalán. Muchas gracias. La señora VICEPRESIDENTA (Mariscal de Gante Mirón): Muchas gracias, señor Txueka. En nombre del Grupo Parlamentario Federal de Izquierda Unida, señor Ruiz. El señor RUIZ LÓPEZ (don Antero): Gracias, señora presidenta. Señorías, desde el Grupo Parlamentario Federal de Izquierda Unida vamos a apoyar esta proposición que hoy se trae aquí por parte del Grupo de Convergència y Unió, basándonos en que esta iniciativa defiende la necesidad de que se proceda a reformar la normativa que regula el régimen de incompatibilidades en la percepción de pensiones del seguro obligatorio de vejez e invalidez, más conocido por SOVI, y las de viudedad, ya que un colectivo destacado

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de la sociedad basa su economía doméstica en la percepción de ambas. La proposición de ley de CIU permitiría que los pensionistas que renunciaron a cobrar la pensión SOVI para poder ser beneficiarios de la pensión de viudedad pudieran ver incrementadas sus pensiones gracias a la compatibilidad de ambas. El coste estimado para proceder al cambio normativo sería de 54 millones de euros �repito, 54 millones de euros�, pudiendo ahorrarse, además, el pago de complementos a mínimos que en la mayoría de los casos acompañan a las percepciones de viudedad por ser éstas unas de las pensiones más bajas del sistema. No puede ignorarse que el sistema está generando para las pensiones de viudedad un modelo injusto, insolidario y no equitativo. En esta dirección, hemos propuesto en varias ocasiones elevar la base reguladora para el cálculo de la pensión de viudedad y, como se propone en esta proposición, la desaparición de la incompatibilidad de las pensiones del SOVI. No obstante, queremos señalar que los beneficiarios de las pensiones SOVI son 334.300 personas a las que no sólo la revalorización reciente les ha supuesto la extraordinaria cantidad de 1,4 euros al mes, quedando su pensión en 285,89 euros, sino que en una palabra nuestro sistema las condena a la exclusión, a la dependencia y al umbral de la pobreza. Siendo útil la derogación del vigente sistema de incompatibilidades es evidente que el problema se encuentra en la insuficiencia de la pensión y en la insuficiencia de la revalorización. Es conocida nuestra opinión de que por debajo del salario mínimo difícilmente puede hablarse de dignidad y adecuación de pensiones. Es también evidente que difícilmente puede considerarse equitativo que se atribuya la misma pensión a personas con otras rentas y a las que carecen de ellas. Pensión ajena al sistema constituye un auténtico atentado contra la calidad de vida y la dignidad de estas personas. La proposición, cita la doctrina del Tribunal Constitucional sobre este punto, en nuestra opinión es tan injusta como regresiva en la medida que estas personas están constituyendo una auténtica bolsa de pobreza que el sistema de protección español debe resolver. Creemos que nuestro sistema debería establecer nuevas pautas de protección para estas personas. La compatibilidad que aquí se propone ayudará a unas cuantas de estas personas, pero no resolverá el problema de fondo. Nada más. Muchas gracias. La señora VICEPRESIDENTA (Mariscal de Gante Mirón): Muchas gracias, señor Ruiz. En nombre del Grupo Parlamentario Socialista, señora López i Chamosa. La señora LÓPEZ I CHAMOSA: Gracias, señora presidenta. Señorías, como decía el señor Campuzano, de nuevo retomamos el debate del SOVI. En el año 1997 iniciamos este debate haciendo un estudio para ver el coste porque había que saber el gasto que suponía hacer compatible la pensión del SOVI con la pensión de viudedad, estudio que realizó el entonces secretario de Estado de la Seguridad Social y luego ministro, señor Aparicio. Dicho estudio detallaba que era factible hacer compatible el SOVI con la pensión de viudedad porque en el año 1998 �señorías, retengan este dato� los perceptores del SOVI eran 403.291 personas y, a 31 de diciembre de 2002, había 365.144 personas, es decir, ha disminuido en más de 30.000 personas. En el año 1998, con 30.000 personas más, el coste era de 7.519 millones de pesetas. Señorías, con las cantidades del excedente en la Seguridad Social es más que razonable hacer compatible el SOVI con la pensión de viudedad; sólo bastaría con que nos ahorráramos las campañas de publicidad del ministro de Trabajo. Si no tengo mal entendido, porque no han contestado a las preguntas, según los medios de comunicación la campaña que ha hecho el señor ministro de Trabajo para decir y explicar a los ciudadanos que está dando cumplimiento a una ley ha costado 1.700 millones de pesetas. No sé si se ha hecho para eso o para dar empleo a un parado, el señor Rodríguez. (Aplausos.) Cualquiera de las dos cosas me parece aberrante: que se gasten 1.700 millones de pesetas en una campaña de publicidad y se nieguen 7.000 millones para hacer compatible el SOVI con la pensión de viudedad cuando estamos hablando, señorías, de una pensión que es de 47.000 pesetas al mes. En la mayoría de los casos son personas mayores que viven de dos pensiones y entre el marido y la mujer hacían

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una digna pensión del SOVI, pero cuando se quedan viudos, como tienen que elegir les queda una pensión miserable que no llega en la mayoría de los casos a las 64.000 pesetas. Los gastos son los mismos porque tienen que seguir pagando la luz, el gas, el teléfono, etcétera. Repito, señorías, sería razonable que el PP hiciera un esfuerzo para hacer esto y se dejara de tantas campañas. Pregunto al Grupo Popular, porque el Gobierno no está, aunque también preguntaría al Gobierno: ¿Dan por finiquitada la Comisión del Pacto de Toledo? Porque la propuesta del secretario de Estado y del ministro de Trabajo es: queremos que se contabilice toda la vida laboral. A la comisión del Pacto de Toledo, ni comunicación. Dicen: aprobamos una ley para regular el funcionamiento del fondo de reserva. A la Comisión del Pacto de Toledo, ni una comunicación. El Pacto de Toledo se hizo con varios objetivos: Garantizar el futuro de las pensiones y de nuestro sistema, pero también para quitar de la pelea electoral las pensiones. ¿Qué está sucediendo ahora? Que la única hazaña del Gobierno va a toque de rueda de prensa. Según la rueda de prensa que toque hacen un anuncio en el tema de pensiones. Dígannos si realmente han finiquitado la Comisión del Pacto de Toledo. Desde nuestra posición creemos que sí lo han hecho. De mala manera, pero lo han hecho porque ahí no se discute nada. Es más ni nos hemos reunido en los últimos tiempos. Por cierto, la última es que el señor presidente del Gobierno ha dicho: Voy a hacer una ley para que en todas las comunidades autónomas se cobre la misma pensión no contributiva. ¡Si ya está! La pensión contributiva es igual para todas las comunidades. Lo que pasa es que el señor presidente olvida que algunas comunidades autónomas hacen un pequeño esfuerzo, y dado que las pensiones no contributivas son muy bajas, les dan una pequeña ayuda para que lleguen a final de mes. Eso es lo que quiere evitar el señor presidente. ¿O es que quiere quitar competencias a las comunidades autónomas y legislar dentro de sus propias competencias? Que se aclare porque ya no lo entiendo. Es una paradoja, pero tengo aquí una ley foral de agosto de 2002 sobre ayudas extraordinarias a las pensiones de viudedad. El primer artículo dice: Completar la pensión de viudedad hasta el cien por cien del salario mínimo interprofesional. ¿Qué ocurre, que la Comunidad Foral de Navarra presidida por el PP sí puede hacerlo porque es más rica y la Comunidad Autónoma de Andalucía no? (Aplausos.) ¿Cuál es la diferencia, señorías? La comunidad de Navarra sí puede hacerlo porque está gobernada por el PP y tiene dinero y la andaluza no porque es una comunidad más pobre y está gobernada por un gobierno socialista. Sean coherentes. Pongan los pies en la tierra y estudien las medidas. Si quieren consenso en las pensiones empiecen a pensar que el consenso pasa por el Pacto de Toledo y pasa por decirles a los pensionistas la verdad, y pasa por no salir en la tele y decir que van a destinar al fondo de pensiones 1.200 millones de euros. ¿Y dónde va el resto del excedente de este año? Porque el excedente de este año es el 0,5 por ciento del producto interior bruto, casi 5.000 millones de pesetas. ¿Dónde va la diferencia? ¿Para qué lo quieren en las cuentas de la Seguridad Social? Díganlo, explíquenlo todo y digan la verdad. Repito, si quieren consenso, plantéenselo, porque el camino que llevan es la ruptura del consenso. Mi Grupo parlamentario ha respetado el Pacto de Toledo, ha hecho todas las propuestas dentro del Pacto de Toledo, no nos hemos salido del contexto en el que se establecen los acuerdos, pero ya está bien, ya se nos acaba la paciencia. Rompamos el consenso definitivamente y cada uno que haga sus propuestas de acuerdo con su capacidad y además de acuerdo con sus directrices y prioridades políticas. Termino diciéndoles que hacer compatible el SOVI con la pensión de viudedad es de justicia y lo tenemos que hacer; les guste o no les guste lo haremos y si es preciso lo traeremos cada mes hasta que por fin lo logremos y, si no, señorías, hasta marzo de 2004 quedan pocos meses y entonces será un presidente socialista quien lo haga. Muchas gracias. (Aplausos.)

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La señora VICEPRESIDENTA (Mariscal de Gante Mirón): Gracias, señora López i Chamosa. En nombre del Grupo Parlamentario Popular, señora Montseny. La señora MONTSENY MASIP: Muchas gracias, señora presidenta. Hace justamente un año, el pasado 19 de febrero de 2002, traía a esta Cámara esa misma iniciativa el portavoz del Grupo Parlamentario de Convergència i Unió, señor Campuzano, y aquí tengo transcrita la respuesta que esta portavoz emitió en su momento, que hoy no reiteraré pero que suscribo en todos los términos, porque en definitiva, señor Campuzano, al margen de algunas aseveraciones que han hecho otros grupos, usted y yo, que nos conocemos bien, sabemos que compartimos ese criterio, esa ilusión en el futuro del sistema de las pensiones, los mismos criterios de responsabilidad. Por mi parte sería un tanto inconsciente decir que hoy pienso de forma distinta, como usted bien conoce. Debemos tener en cuenta muchas consideraciones al margen de las reiteradas, que si el carácter residual de la prestación del seguro obligatorio de vejez e invalidez, que si el carácter transitorio que dice el Tribunal Supremo subsidiario y el Tribunal Constitucional, y debemos hacer una serie de reflexiones mucho más profundas. Luego, cómo no, contestaré a la portavoz del Grupo Parlamentario Socialista, con la que en el fondo sí que comparto criterios de solidaridad pero no en la forma en que ella los pueda aducir o responder. Me gustaría hacer en voz alta una serie de reflexiones serias, severas, responsables y atrevidas. ¿Es justo, señor Campuzano, cambiar el criterio jurídico, que no es tan importante, se puede cambiar, como el hecho de compatibilizar una prestación que ha sido siempre incompatible, como es la del seguro obligatorio de vejez e invalidez, con una pensión de viudedad? ¿Es justo compatibilizar esta prestación y sensu contrario no aumentar las pensiones mínimas de viudedad? ¿No sería un agravio muy comparativo para las perceptoras de pensiones mínimas de viudedad, para los perceptores de pensiones mínimas de jubilación, para los perceptores y perceptoras de pensiones mínimas de invalidez? Señor Campuzano, hemos dicho mil veces en esta Cámara que no vamos a utilizar más el debate de las prestaciones emanadas del sistema de la Seguridad Social. Le quiero decir una cosa: Lo que pide cada grupo parlamentario en pequeñas cantidades, en pequeñas cuantías, pero que todo suma, y hay que incrementarlo por la revalorización del IPC para el futuro de las pensiones, no aporta soluciones definitivas al modelo. El pasado lunes 3 de febrero, el señor Solbes, nada coincidente con el grupo parlamentario al que yo represento, sino designado por el Gobierno español para ejercer las funciones de comisario en la Unión Europea como parte representativa del grupo mayoritario de la oposición en esta Cámara, decía �y se ha reproducido en grandes titulares en todos los medios de comunicación � que el futuro de las pensiones en España tiene que ser nuevamente enjuiciado, tenido en cuenta y que hay que valorar la posibilidad de la viabilidad del futuro del sistema. Yo sólo le quiero hacer una pregunta, señor Campuzano, ¿Por qué no nos reunimos los portavoces de los distintos grupos, hacemos un debate en profundidad, decimos lo que podemos solucionar del sistema para mejorarlo, y nos mojamos también en aquellas responsabilidades que puedan acarrearnos no tantos beneficios políticos? Se lo digo muy en serio. Debemos ser cautos. A pesar de todo le quiero decir que, aunque hoy el Grupo Parlamentario Popular no va a apoyar su iniciativa, reitero, como en el pasado año, que este es un debate pendiente para un futuro a muy corto plazo. La Comisión del Pacto de Toledo, de la que usted forma parte, tiene que emitir la resolución sobre las recomendaciones que se deben seguir manteniendo y acometiendo en las reformas estructurales del sistema de la Seguridad Social. Hay en perspectiva nuevos acuerdos sociales y creo que ese tema concreto de la compatibilidad de las pensiones, sin reiterar los enormes esfuerzos que ha hecho el Gobierno en el campo de la solidaridad, deberá ser estudiado de nuevo. No es una puerta que esté cerrada, sino que está abierta a un próximo plazo. Ése es el talante que yo quería transmitirle a

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usted y que me gustaría que lo compartiera conmigo, como yo lo comparto en cuanto a los argumentos que usted ha dado. Por lo que se refiere al grupo mayoritario de la oposición, quería decir a la señora López i Chamosa, que siempre dice que se incrementa poco, que es una partida pequeña, que un día de estos tendré la paciencia de ir sumando todo lo que usted ha pedido a lo largo de seis años, para que vea que no son cantidades pequeñas. Además, usted, como persona responsabilizada en cuestiones sociales y preocupada por ello, debería estar muy contenta porque hoy el futuro de la viabilidad del sistema es mucho más fructífero, más sólido. Usted mencionaba antes que hoy las pensiones de invalidez son de sólo 47.000 pesetas. Pues bien, yo le quiero recordar que el año pasado estas pensiones eran de 43.000 y que ha habido un incremento importante en la prestación del seguro obligatorio de vejez e invalidez que durante años casi nunca se había revisado porque por ser restaciones residuales estaban prácticamente congeladas. Le quiero decir a usted, señora López i Chamosa, que comprendo su énfasis, su ímpetu por defender determinadas cuestiones, pero usted, como no estaba aquí cuando el Grupo Parlamentario Socialista tenía esa mayoría absoluta en esta Cámara, no ha conocido en experiencia propia, como yo he podido comprobarlo, que el Gobierno es partícipe y quiere mejorar todos los aspectos que se pueda relacionados con la solidaridad y la cohesión y, por tanto, con el sistema de protección social. Usted en aquella época hubiera sufrido mucho porque esta diputada pedía cosas razonables y se la dijo muchas veces que no. De verdad, volvamos a la reflexión, y no con ningún empeño de censurar. Vuelvo a decir que entre todos analicemos la posibilidad de reformas estructurales en el sistema de Seguridad Social, tanto en aquello que puede beneficiar a todos los grupos como en aquello que a lo mejor puede desgastarlos, pero hagamos un sistema viable, con futuro y, vuelvo a reiterar, tengamos en cuenta no lo que dice una persona que ha estado presente en la política nacional como ministro de Economía y Hacienda, sino el hoy comisario de Asuntos Económicos en la Unión Europea, que dice que en España hay que tener mucho cuidado para garantizar la viabilidad del sistema, que yo creo que lo está, pero que a lo mejor hay que acometer de nuevo reformas estructurales para hacerlo viable por un siglo más. Con eso pido toda la cautela y lamento de corazón no poder subir a esta tribuna a hacer alguna afirmación un poco alegre y decir que vamos a apoyar esa iniciativa sino que lo dejamos para los futuros meses, con cautela pero por supuesto con todas las posibilidades de que en ese sentido prosperen avances importantes. Gracias, señora presidenta. La señora VICEPRESIDENTA (Mariscal de Gante Mirón): Muchas gracias, señora Montseny. (La señora presidenta ocupa la presidencia.) La señora PRESIDENTA: Sometemos a votación la toma en consideración de la proposición de ley del Grupo Parlamentario Catalán (Convergència i Unió), para compatibilizar las pensiones del seguro obligatorio de vejez e invalidez (SOVI) con las pensiones de viudedad del sistema de la Seguridad Social. Comienza la votación. (Pausa.) Efectúada la votación, dió el siguiente resultado: votos emitidos, 304; a favor, 142; en contra, 161; abstenciones, una. La señora PRESIDENTA: Queda rechazada la toma en consideración. 181/003131 La Mesa de la Cámara, en su reunión del día de hoy, ha adoptado el acuerdo que se indica respecto del asunto de referencia. (181) Pregunta oral al Gobierno en Comisión AUTOR: Ruiz López, Antero (GIU).

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Medidas para proporcionar una información adecuada a los trabajadores españoles residentes en el extranjero, con el fin de que puedan conocer los derechos reconocidos por la Sentencia del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas (TJCE) en materia de pensiones de jubilación y de cálculo de la base reguladora de las mismas, a través de los Consulados, Consejerías y Oficinas Laborales de España en el extranjero, y a través del Consejo General de Emigración, los Consejos de Residentes Españoles y las Asociaciones de emigrantes españoles residentes en el extranjero. Acuerdo: Admitir a trámite, conforme a lo dispuesto en el artículo 189 del Reglamento, y encomendar su conocimiento a la Comisión de Política Social y Empleo. Asimismo, dar traslado del acuerdo al Gobierno y al señor Diputado preguntante y publicar en el BOLETÍN OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES. En ejecución de dicho acuerdo se ordena la publicación de conformidad con el artículo 97 del Reglamento de la Cámara. Palacio del Congreso de los Diputados, 26 de noviembre de 2002.�P. D. La Secretaria General del Congreso de los Diputados, Piedad García-Escudero Márquez. 161/001937 La Mesa de la Cámara, en su reunión del día de hoy, ha adoptado el acuerdo que se indica respecto del asunto de referencia: (161) Proposición no de Ley en Comisión AUTOR: Grupo Parlamentario Federal de Izquierda Unida. Proposición no de Ley sobre medidas para que se reconozca a los ciudadanos pertenecientes al colectivo de "niños de la guerra" de la ex URSS la condición de emigrantes forzosos y se les conceda una pensión específica, digna y superior, en cualquier, caso, al Salario Mínimo Interprofesional. Acuerdo: Considerando que solicita el debate de la iniciativa en Comisión, admitirla a trámite como Proposición no de Ley, conforme al artículo 194 del Reglamento, y disponer su conocimiento por la Comisión de Política Social y Empleo. Asimismo, dar traslado del acuerdo al Gobierno y al Grupo proponente y publicar en el BOLETÍN OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES. En ejecución de dicho acuerdo, se ordena la publicación de conformidad con el artículo 97 del Reglamento de la Cámara. Palacio del Congreso de los Diputados, 25 de febrero de 2003.-P. D. La Secretaria General del Congreso de los Diputados, Piedad García-Escudero Márquez. A la Mesa del Congreso de los Diputados Al amparo de lo establecido en el Reglamento del Congreso de los Diputados, se formula la siguiente Proposición no de Ley para su debate en la Comisión de Política Social y Empleo. En plena Guerra Civil Española, en el año 1937, y por disposición del Gobierno de España,

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3.000 niños de entre cinco y doce años fueron evacuados a la URSS. Con ello, los políticos y los padres de los niños consideraban que los libraban de las bombas y que su separación sería por poco tiempo, la realidad fue muy distinta. Después de todas las calamidades, hambre y frío pasadas a lo largo de la Segunda Guerra Mundial, estos niños rehicieron su vida en la URSS, no pudiendo repatriarse antes por diversas circunstancias. A lo largo de los últimos diez años y gracias a la Perestroika han ido regresando a su país natal, España. Después de trabajar y cotizar en la ex URSS más de treinta años ejerciendo distintas profesiones y en más de un caso ocupando cargos de alta responsabilidad, hoy se ven obligados en nuestro país a sobrevivir con ingresos que oscilan entre los 120 y los 330 euros al mes. Con la entrada en vigor del convenio bilateral de Seguridad Social entre España y Rusia (en febrero de 1996) se creyó tener el problema resuelto de las pensiones contributivas a favor de quienes proceden de Rusia. Lo mismo sucedió con los que se repatriaron de Ucrania, con la que se firmó un convenio similar, entrado en vigor en febrero de 1998. A nadie se le escapa la crítica situación económica, financiera y social de estos países, por lo que se suceden retrasos importantísimos en el envío de la correspondiente pensión en el caso de Rusia y la no aplicación aún por parte de Ucrania del convenio referido, por lo que en el caso de los repatriados desde estos países sólo pueden confiar en los 132-162 euros que concede el Estado español a través del INSS. Por lo que respecta a los "niños de la guerra" que retornaron de otras ex repúblicas de la extinta URSS con quienes el Estado español no ha firmado convenio de Seguridad Social (Estonia, Lituania, Letonia, Azrbaidzahán, Georgia, Moldavia, Bielorrusia, etc.), hay que decir que apenas tienen esperanza en que se logre firmar convenios sobre ese tema y malviven en nuestro país con ayudas asistenciales. Estas personas, en base al Real Decreto 728/1993, de 14 de mayo, pensaban que vivirían en España con la pensión por ancianidad que se concede a los emigrantes españoles que residen aquí (unos 240 euros al mes). Pues bien, algunas de ellas han recibido notificaciones del INSS por el que se les retira esa exigua pensión, al entender que los familiares con los que se ven obligados a vivir tienen ingresos que el INSS considera suficientes. Por otro lado, las autoridades del Estado español van compensando por Ley, concediendo indemnizaciones y pensiones a diversos grupos de personas (militares que combatieron en la Guerra Civil, a sacerdotes, religiosos/as, víctimas del terrorismo, etc.). Sin embargo, para los propios "niños de la Guerra", los más inocentes de aquella sucesión de horrores, evacuados a diversos países y dispersados por el mundo, quienes se vieron fuera de su país, sin padres ni familia y que sufrieron todas las consecuencias de aquel exilio forzoso y de una Segunda Guerra Mundial, ven como aún en los últimos años de su vida siguen sin resolverse el problema vital de su sustento, o sea, el de las pensiones a favor de los "niños de la Guerra", más cuando son unas 400 personas en todo el territorio nacional y el monto total de conceder una pensión digna (p. ej. no inferior al Salario Mínimo Interprofesional) supondría a las arcas del Estado una cantidad aproximada a los 600.000 euros al año. Para acabar con la exposición de este problema baste decir que esta situación aún persiste incluso a pesar de las declaraciones que en su día realizó su Majestad el Rey Don Juan Carlos I en el año 1984 en un viaje que realizó a Moscú en la época de Chernenko, que dirigiéndose a los "niños de la Guerra" residentes en la URSS que deseaban regresar a España les dijo: "...la específica situación que vivís, entre dos países, ha traído consigo problemas tan distintos de los usuales, que su solución sólo es posible si, en efecto, se parte de reconocer que vuestra

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emigración no es comparable a otras y que, en todo caso, a España le corresponde hacer todos los esfuerzos necesarios para que esos problemas se solucionen con espíritu amplio y generoso. Sé que el Gobierno y las autoridades de la Nación están buscando tal solución..." Por todo lo anteriormente expuesto el Grupo Parlamentario Federal de Izquierda Unida viene a presentar la siguiente Proposición no de Ley "El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a que adopte las medidas necesarias para que se reconozca a los ciudadanos pertenecientes al colectivo de "niños de la Guerra" de la ex URSS la condición de emigrantes forzosos y se les conceda una pensión específica, digna y superior en cualquier caso al Salario Mínimo Interprofesional al tenerse en cuenta los años de trabajo y exilio obligado en la ex URSS, estableciendo así un principio de justicia histórica con este colectivo." Palacio del Congreso de los Diputados, 13 de febrero de 2003.-Francisco Frutos Gras, Diputado.-Felipe Alcaraz Masats, Portavoz del Grupo Parlamentario Federal de Izquierda Unida.