boletin electronico 2

En esta Edición

Edición No.2 • 2009Edición No.2 • 2009

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Capacitados en el trabajo, participación infantil y Trata

GuatemalaLey contra la Violencia Sexual, explotación y tratade personas.

Presentan Secretaría Política Pública para prevenir la trata de personas.

El SalvadorPrimer Diplomado en Masculinidad Hegemónica.

Caminata “El Encuentro de la Esperanza”.

Capacitan en fronteras sobre trata de personas

Intercambio de Experiencias entre funcionarios judiciales de El Salvador y Nicaragua sobre el manejo del delito de Trata de Personas.

Guatemala

El Salvador

Nicaragua

La metodología del taller fue dirigida por Marvin Flores y Carlos Sierra, especialistas hondureños en el trabajo lúdico con adolescentes y jóvenes, quienes lograron que adultos pudieran reconocer la importancia de las dinámicas al momento de trabajar con niños.

Entre las organizaciones de participantes se encuentran: La Procuraduría de Derechos Humanos (Guatemala), Ministerio de Educación (Nicaragua y El Salvador), Movimiento Nacional de Adolescentes y Jóvenes (Nicaragua), Policía Nacional Civil (El Salvador), Instituto Salvadoreño para el Desarrollo Integral de la Niñez y la Adolescencia (ISNA), Alcaldías de Mejicanos y Santa Ana (El Salvador, Asociación Miriam, Ministerio de la Familia (Nicaragua), entre otras.

“En estos momentos estoy preparando un diseño metodológico para trabajar con adolescentes estoy retomando técnicas de las que aprendí” expresa Lidia de Fátima Moreno de la Asociación Miriam ubicada en Nicaragua, quien formó parte del grupo de participantes del taller.

Éste es un espacio regional creado por Save the Children con la idea de contribuir al intercambio de experiencias en el trabajo de promoción de la participación de niñas y niños.

Asimismo espera crear otro espacio de capacitación específicamente para niñas, niños y adolescentes, y lograr además validar meotodologias como herramientas lúdicas del Convenio Regional de Violencia y trata en Centroamérica.

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La Trata es un Delito Evitemos estar en la mira 2

Publicada en el diario de Centroamérica el 20 de marzo de 2009, vigente a partir del 4 de abril del presente año.

La Violencia Sexual, la Explotación y la Trata de Personas en Guatemala es un fenómeno social muy complejo, con múltiples manifestación que cada día crece, siendo los niños, las niñas, los adolescentes y las mujeres los más afectados. Guatemala llegó a ser el único país de la región que no había adecuado su legislación a los compromisos internacionales adquiridos y a los estándares mínimos para garantizar la sanción penal del delito y la protección integral de las víctimas por parte de los operadores de justicia.

Para garantizar la plena aplicación de los derechos humanos y promover el acceso a la justicia, se promovió La Ley Contra la Violencia Sexual, Explotación y Trata de Personas, la cual fue aprobada por el pleno del Congreso de la República el 19 de febrero del 2009 Decreto 09-2009.

Esta nueva normativa es de carácter integral e innovador, y contiene disposiciones sobre la prevención, la atención, la protección y repatriación de las víctimas en el marco de la restitución de los derechos. Dicha Ley contiene reformas al Código Penal, creando tipos penales, endureciendo las penas y mejorando el alcance de la protección legal prevista en su articulado.

La Ley es fruto del trabajo de un equipo multidisciplinario y multisectorial conformado por instituciones y organizaciones nacionales e internacionales que articularon esfuerzos y que aportaron valiosos insumos durante la formulación, cabildeo y aprobación de la misma. Su difusión, implementación y aplicación son las claves para hacer efectiva la protección de los derechos de los niños, niñas y adolescentes contra la violencia sexual, la explotación y la trata.

Para ello, el rol de la sociedad civil permitirá monitorear la aplicación de esta nueva norma, el desempeño de los órganos gubernamentales creados en el marco de la misma, la exigibilidad en el cumplimiento de los derechos de las víctimas, y en la sanción del delito.

Save the Children considera que la Ley Contra La Violencia Sexual, Explotación y Trata de Personas constituye un logro muy importante para Guatemala, y cree que es vital seguir impulsando y monitoreando la aplicación de la misma, como parte de los más amplios esfuerzos para contribuir al fortalecimiento de las instituciones de promoción y protección integral de derechos de los niños, niñas y adolescentes.

LEY CONTRA LA VIOLENCIA SEXUAL, EXPLOTACIÓN Y TRATA DE PERSONAS GUATEMALALEY CONTRA LA VIOLENCIA SEXUAL, EXPLOTACIÓN Y TRATA DE PERSONAS GUATEMALA

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La Trata es un Delito Evitemos estar en la mira

El Gobierno de Guatemala hizo oficial el lanzamiento de la Política Pública contra la Trata de Personas y Protección Integral a las Víctimas, su plan estratégico de acción 2007-2017 y la Secretaría contra la Violencia Sexual, Explotación y Trata de Personas (SVET).

La Política establece las bases de acción y del trabajo de la SVET y otras instancias públicas y privadas, para los próximos años, las que permitirán reforzar acciones para el combate de todas las formas de esclavitud que afecta, especialmente, a las niñas, niños, a las mujeres y jóvenes.

“La política y su plan nacional de acción estratégico 2007-2017, tiene como objetivo constituirse en la directriz del estado de Guatemala para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas en sus diversas manifestaciones y proteger a las víctimas de este flagelo, sus principios reactores son el respeto y garantía de los derechos humanos, interés superior del niño y niña adolescente, no discriminación, protección inmediata e integral a la víctima”, explicó el Viceministro Ibarra.

La nueva Secretaria contra la Violencia Sexual, Explotación y Trata de Personas tendrá un presupuesto anual de unos 625.000 dólares y dará protección a menores víctimas de este flagelo, dependerá del vicepresidente Rafael Espada, y será dirigida de manera ad honorem por el licenciado Oscar V. Perdomo Figueroa, nombrado desde el 15 de abril de este año.

La realización de la presentación de la Secretaría contó con el apoyo de Save the Children, a través del Convenio Violencia y Trata.

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PRESENTAN SECRETARÍA Y POLÍTICA PÚBLICA PARA PREVENIR LA TRATA DE PERSONAS


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PRIMER DIPLOMADO EN MASCULINIDAD HEGEMÓNICA” EN EL SALVADOR.

PRIMER DIPLOMADO EN MASCULINIDAD HEGEMÓNICA” EN EL SALVADOR.

La Universidad Centroamericana “José Simeón Cañas”, UCA con el apoyo técnico y financiero de Save the Children, Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA), Organización Internacional del Trabajo (OIT) y el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), desarrolla el primer Diplomado en “Masculinidad Hegemónica y Violencia de Género”, en el cual participan representantes de instituciones públicas, organizaciones no gubernamentales e instituciones privadas que llevan adelante programas vinculados a la prevención de la violencia.

El Diplomado fomenta por medio de la capacitación, el desarrollo de reflexiones y acciones para garantizar y promover los derechos de grupos vulnerables como las niñas, niños, adolescentes y mujeres; contribuyendo al proceso de construcción y redefinición de los roles de género sobre la base de la igualdad de trato y de oportunidades, y el respecto por los derechos humanos fundamentales.

Actualmente, participan de manera activa 29 estudiantes, provenientes de instituciones como el Concejo Nacional de la Judicatura, Alcaldía Municipal de Mejicanos, Academia Nacional de Seguridad Pública, la Policía Nacional Civil, Corte Suprema de Justicia, Fiscalía General de la República, Foro Permanente de Masculinidades, y Hombres contra la Violencia, quienes se han formado a través de cinco módulos que incluyen los temas siguientes:

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1. Masculinidad y violencia estructural (violencia intrafamiliar, sexismo y homofobia).2. Masculinidad y violencia sexual (explotación, abuso y acoso)3. Masculinidad y conductas de riesgo (salud integral)4. Deconstrucción de la masculinidad (paternidad responsable y modelos de intervención y prevención).5. Talleres de autocuidado como eje transversal.

La facilitación de los módulos ha estado a cargo de profesionales especializados del ámbito nacional e internacional. Se destaca el compromiso adquirido por los estudiantes en el Diplomado y el apoyo que han brindado las direcciones y jefaturas de las instituciones y organizaciones a las cuales pertenecen.

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Luego de una evaluación intermedia efectuada por Save the Children, se destaca la consolidación de un grupo de estudiantes comprometidos que llevan a cabo un proceso de incidencia pública y promoción social directa al interior de sus organizaciones o instituciones. Igualmente importante es el hallazgo de que 90.9% de participantes destacan un dominio de los contenidos por parte de los docentes seleccionados. Finalmente es determinante que uno de los resultados de la evaluación sea el descubrimiento de cambios personales a nivel cognitivo, pero más importante aún de prácticas y actitudes en su forma de ver y relacionarse entre su género y con el opuesto.

En el marco del Diplomado, que finaliza en Julio de 2009, el grupo de estudiantes ha iniciado la elaboración de proyectos de graduación, entre los que destacan: el diseño de una campaña de sensibilización pública en masculinidad, la elaboración de microprogramas radiales para la difusión del mensaje, la grabación y la transmisión televisiva de talleres de masculinidad. Con estas iniciativas se espera ampliar el impacto que pueda tener el Diplomado de cara a nuevas estrategias de intervención social y tratamiento de la violencia de género tanto a nivel personal como institucional.

Desde Save the Children la asistencia técnica y financiera hacia el Diplomado ha sido posible gracias al apoyo de la Diputación Foral Álava, País Vasco, España, en el marco del Convenio Regional “Violencia y Trata en Centroamérica” que se ejecuta con fondos de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID).

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Opiniones de estudiantes del diplomado

“El diplomado nos ha permitido tener elementos académicos del tema que nos ayudan en la aplicación del trabajo que realizamos con otros hombres que participan en los talleres que realizamos”. Iván Jiménez, participante del diplomado y miembros de la Organización de Hombres Contra la Violencia.

“El diplomado ha sido muy interesante, porque no es un tema conocido. Hemos aprendido cómo se nos ha ido construyendo como hombres y esto nos ha motivado a realizar réplicas con otros hombres. “El diplomado ha habilitado un espacio para discutir el tema y apropiarnos, entender cómo hemos sido formados en esta sociedad. Todo esto contribuye a mejorarnos y fortalecer la familia. También con lo que hemos aprendido podemos evitar muchos delitos, podemos evitar la compra de sexo o evitar que se dé la trata de personas”. Herber Hernández, participante del diplomado y director del Cuerpo de Agentes Metropolitanos de la Alcaldía de Mejicanos.


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CAMINATA “EL ENCUENTRO DE LA ESPERANZA”Muchas de las personas que deciden migrar en busca de mejores oportunidades, se exponen en su camino a condiciones de riesgo para su vida, ya que algunas de ellas desaparecen o son asesinadas en el tránsito hacia Estado Unidos, o sufren cualquier otra grave violación a sus derechos humanos, entre ellas la trata de personas. En este contexto, el Comité de Familiares de Migrantes Fallecidos y Desaparecidos, COFAMIDE, realizó en febrero de este año la primera caminata denominada “Encuentro de una Esperanza”, la cual partió desde San Salvador hacia Tapachula, México. La caminata contó con el apoyo Save the Children y la Fundación Carecen Internacional.

La caminata logró el objetivo de incidir a nivel nacional y en México para que las autoridades competentes trabajen en la garantía de los Derechos Humanos de los migrantes y en la atención al drama de los familiares que han sufrido la pérdida de uno de los suyos por causa de

la migración indocumentada. COFAMIDE, es una organización que nace en el año 2006 bajo el apoyo de la Fundación Carecen Internacional y está conformada principalmente por madres, hermanas o hijas de personas desaparecidas y/o fallecidas en su intento por llegar hacia Estados Unidos. Cerca de 25 miembros de COFAMIDE participaron en la caminata, recorriendo en autobús poblados y “casas de migrantes” en zonas fronterizas entre Guatemala y México. Parte del recorrido incluyó la visita al Monumento al Migrante Fallecido y Desaparecido, ubicado a las orillas del rio Suchiate, lugar que divide México con Guatemala, en este lugar depositaron ofrendas florales para recordar a sus familiares y conocieron de manera vivencial los riesgos que enfrentan los migrantes al cruzar el río Suchiate.


Otro objetivo de esta iniciativa fue presentar una propuesta para la elaboración de una base de datos con informes forenses de migrantes encontrados y sin identificar a autoridades locales de Chiapas y Oaxaca. COFAMIDE logró el apoyo de autoridades de Tapachula para elaboración de la base de datos, proceso que ha incluido trabajo coordinado y participativo de organizaciones homólogas de Honduras y Guatemala.

COFAMIDE cuenta actualmente con cerca de 80 casos documentados de personas desaparecidas, los cuales han remitido a las autoridades correspondientes para su búsqueda; así mismo, a través de organizaciones pro migrantes en Guatemala y México han trabajo de manera directa en la búsqueda de sus familiares desaparecidos. Los miembros trabajan cada día por convertir a COFAMIDE en una organización referente en la problemática y servir de apoyo a otras familias que aún no están organizadas.

El mayor logro de la caminata, es la historia de doña Juana Vásquez, quien por nueve años ha buscado a su hijo José. En su búsqueda incansable, acompañó la caminata con foto en mano de su hijo. Una persona anónima en Estados Unidos vio a través de un reportaje televiso las actividades y el recorrido de COFAMIDE en México reconociendo a José Gómez, un joven que estuvo perdido por las calles de los Ángeles sin saber la angustia de una madre que lo buscaba. Ahora doña Juanita está feliz de haber encontrado a su hijo, pero está más feliz de seguir apoyando las

acciones de COFAMIDE, ya que ella es una de las diez personas que trabajan de manera voluntaria para esta organización. Save the Children apoyó a COFAMIDE este año en la elaboración de su plan estratégico de acciones y está facilitando todo el proceso para su constitución legal; así mismo se está acompañando de manera directa sus actividades de incidencia y cabildeo, a fin que sus peticiones sean tomadas en cuenta en espacios de transcendencia nacional. Save the Children también les apoya a las y los miembros adultos, niñas y niños con un proceso de intervención psicosocial que contribuya en su fortalecimiento personal para la acción colectiva.



CAPACITAN EN FRONTERAS SOBRE TRATA DE PERSONAS CAPACITAN EN FRONTERAS SOBRE TRATA DE PERSONAS


Se contó con el apoyo del personal de Delitos Especiales de Policía Nacional quienes participaron con exposiciones en torno a la prevención y atención de niñas, niños y adolescentes ante la trata, y también se contó con las asistencia técnica del equipo de Save the Children en Nicaragua.

Los talleres son financiados a través del Convenio Violencia y trata con el apoyo de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) y se espera contribuir al fortalecimiento de las capacidades y una mejor intervención del personal de migración en las fronteras de todo el país.

Además de fortalecer el área cognoscitiva del personal de la DGME Save the Children hizo entrega de un donativo para facilitar el trabajo del personal de esa instancia, el cual incluyó equipos de oficina, sellos y tintas de seguridad para

visa de menores y documentos de viaje, computadoras, cámara fotográfica digital, lupas y lámparas ultravioletas y de corriente eléctrica, entre otros materiales.

Asimismo incluye la ubicación de rótulos que serán instalados en los puestos fronterizos con el fin de informar acerca de la prevención de delitos como la esclavitud, explotación sexual, laboral o adopción ilegal; los que son penalizados con 12 años de cárcel, según el artículo 182 del Código Penal nicaragüense.

María Antonieta Novoa Salinas, Directora General de la DGME, recibió y agradeció el donativo y el apoyo de Save the Children que fue entregado en un acto de forma simbólica por Juana Mercedes Delgado, Coordinadora del proyecto Trata, y Amaya Algarra, Responsable de Convenios y Contratos, ambas de Save the Children.

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Para contrarrestar la trata de personas y el tráfico de indocumentados, Save the Children, en coordinación con la Dirección de Migración y Extranjería (DGME), inició un proceso de capacitación al personal de dicha institución que labora en los puestos fronterizos de El Guasaule, El Espino, Las Manos, Teotecacinte, Peñas Blancas, San Carlos, Río San Juan, Corinto, Potosí y el Aeropuerto Internacional “Augusto C. Sandino”.

Hasta la fecha se han realizado un total de tres capacitaciones en las cuales se han abordado temáticas desde conceptos básicos de la trata, el modus operandis las redes de tratantes, como parte del crimen organizado, y la herramienta del Mapeo Geográfico y Social.

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Del 26 al 27 de agosto de 2009 tuvo lugar en Managua, Nicaragua el encuentro de “Intercambio de Experiencias entre Funcionarios y Funcionarias Judiciales de El Salvador y Nicaragua sobre el manejo del delito de Trata de Personas”.

El mencionado encuentro se desarrolló en el marco del Convenio Regional de “Fortalecimiento de las capacidades de las instancias gubernamentales y de la sociedad civil para la protección integral de la niñez y la adolescencia con especial incidencia en trata y tráfico de niñas, niños y adolescentes” que Save the Children desarrolla en Nicaragua, Honduras, Guatemala, El Salvador y Ecuador con el apoyo de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) y de otros organismos de la cooperación descentralizada de España.

La Coalición Nacional contra la Trata de Personas, y la Escuela Judicial, en su calidad de Órgano Rector de la Capacitación Judicial de Nicaragua han sido las instituciones anfitrionas que han prestado su apoyo en la realización esta actividad y han contribuido significativamente en el desarrollo programático de la misma.

Intercambio de Experiencias entre Funcionarios y Funcionarias Judiciales de El Salvador y Nicaragua sobre el manejo del delito de Trata de Personas

Nicaragua




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La actividad tuvo por objetivo el intercambio de experiencias entre magistrados y funcionarios del poder judicial de El Salvador y Nicaragua en relación a los siguientes ejes:

● Análisis y aplicación comparada del Protocolo para Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de Personas (Protocolo de Palermo)

● Elementos diferenciadores entre la trata de personas y otros delitos conexos (explotación sexual y otros delitos sexuales; tráfico y comercio de personas, etc.)

● Tipificación del delito en El Salvador y los procesos de adecuación normativa

● Presentación del Estudio sobre Conocimientos, Actitudes y Prácticas de los Jueces en materia de aplicación de la ley penal contra la Explotación Sexual Comercial de Niñas, niños y adolescentes en América Central, Panamá y República Dominicana, Realizado por la OIT y el Instituto de Estudios e Investigación Jurídica (INEJ)

● Mecanismos de protección utilizados en Nicaragua para la protección de las víctimas de trata

● Presentación de experiencias de investigación, capacitación y proyecciones futuras

● Identificación de puntos de futura colaboración.

El encuentro contó con la participación en calidad de ponentes de los siguientes especialistas: Dr. David Gonzalo Cabezas (El Salvador); Dr. Marvin Aguilar (CSJ, Nicaragua); Lic. Gerardo Cisneros (El Salvador); Lic. Sandra Luz Chicas (El Salvador); Dr. Silvio Grijalva (Nicaragua); el Dr. Eloy Isabá (Coalición Nacional), Pedro Cubillo (DGME); Lic. Javier Morazán (MP); Dr. Marvin Aguilar (CSJ); Lic. Joaquín Talavera (EJ).

El plenario contó con la participación de jueces y juezas de los Distritos penales de audiencia de todas las regiones del país, funcionarios del Ministerio Público y de la Dirección General de Migración y Extranjería, Magistradas de la Corte Centroamericana de Justicia.

Institucionalmente, el encuentro contó con la presencia de la Dra. Palmira Cruz Madrigal, en representación de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID); del Director de Save the Children en Nicaragua, Brian J. Hunter; y de la Lic. Cecilia Delaney, en representación del Convenio Regional de Violencia y Trata Save the Children – AECID.

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Coordinación y EdiciónVíctor M. Reñazco [email protected]

Ana María Martínez Yerga [email protected]

CRÉDITOS

Creyendo en el cambio desde 1919



Redacción Beatriz AriasVíctor M. ReñazcoCecilia DelaneyKaren Revolorio

FotografíasNicolás PachecoAlianza Save the Children

DiseñoEMCOR S.A.

Oficina RegionalConvenio Violencia y TrataManagua, Nicaragua Telefax: 505 22 68 24 99

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