Boletín InformativoPROYECTO DIPECHOFortalecimiento de las capacidades para la reducción de riesgo de desastres en comunidades e instituciones en la provincia de Napo con énfasis en establecimientos educativos. Edición #9/ Marzo 2013 / Napo - Ecuador

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Marzo de 2013 / Napo - Ecuador

REUNIÓN DE CIERRE DE ACTIVIDADES DEL PROYECTO

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Con la �rma de convenios de cooperación para desarrollar actividades de gestión de riesgos en comunidades y un simulacro de inundación se cerró el proyecto “Fortalecimiento de las capaci-dades de reducción de riesgos y desastres de las comunidades e instituciones de la provincia de Napo-Ecuador, con énfasis en los establecimien-tos educativos” que ejecutó la Junta Provincial de Napo, con apoyo de Cruz Roja Española y la �nan-ciación de la Comisión Europea a través del Depar-tamento de Ayuda Humanitaria y Protección Civil (ECHO).

Al evento, que se efectuó el 1 de marzo de 2013 en la ciudad de Tena, asistieron autoridades locales, representantes de organismos de socorro y líderes de las comunidades bene�ciarias.

Durante el acto se entregaron las diferentes publi-caciones realizadas en el marco del proyecto como las bases para la elaboración del plan de contingencia de los cantones Tena y Archidona, el manual de funcionamiento del sistema de alerta temprana, los planes de contingencia de las 17 comunidades y 19 centros educativos.

Para garantizar la sostenibilidad del proceso se �rmaron acuerdos de cooperación para el año 2013 con dos Juntas Parroquiales y el Municipio de Archidona, mediante los cuales las organizacio-nes locales �nanciarán los gastos de actividades de reentrenamiento de las brigadas comunitarias, la realización de simulacros y el mantenimiento de

las sirenas, altoparlantes y radios base instalados en las comunidades. Por su parte, la Junta Provin-cial de Cruz Roja Ecuatoriana en Napo aportará con la realización de los procesos de capacitación. Cruz Roja Ecuatoriana agradeció a las organizacio-nes locales por todo el apoyo brindado para el cumplimiento de las actividades del proyecto. Entre tanto, las instituciones de la provincia de Napo y las comunidades se mostraron satisfechas por los resultados alcanzados.

Al �nalizar el proceso se constató que las capaci-dades de reducción y preparación para la respuesta a emergencias y desastres están fortale-cidas y se acordó que las actividades de capacita-ción en las comunidades continuarán. Este com-promiso fue rati�cado con la �rma de los conve-nios de cooperación.

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SIMULACIÓN Y SIMULACROS EFECTUADOS

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Como parte de las actividades de cierre del pro-yecto se efectuaron de manera simultánea dos simulacros y una simulación de escritorio.

Los simulacros se realizaron en las comunidades Pivichikta del cantón Archidona y Bocana Rodrí-guez del cantón Tena. Entre tanto, la simulación se efectuó en la sala de situación de la Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos de Napo (SNGR), actividad que contó con la participación de los y las integrantes del Comité de Operaciones de Emergencia Provincial.

La hipótesis planteada fue una inundación de grandes proporciones que podría afectar a varias comunidades asentadas en las riveras de los ríos Napo y Misahuallí. Los objetivos que se plantearon para este ejercicio fueron los siguientes:

•Evaluar los protocolos y procedimientos del sistema de alerta temprana ante inundaciones de comunidades ubicadas en la cuenca del río Napo. •Establecer el grado de comprensión de los niveles de alerta ante inundaciones de acuerdo al estudio de los puntos de medición de los caudales de los ríos.

•Evaluar la calidad y la rapidez del flujo de informa-ción entre los puntos de medición, sala de situa-ción, Comité de Operaciones de Emergencia, líde-res comunitarios y habitantes de las comunidades.

•Fortalecer en dos 2 comunidades las actitudes y prácticas frente a inundaciones.

•Establecer compromisos de las instituciones loca-les y organismos de socorro para el funcionamien-to del sistema de alerta temprana ante inundacio-nes.

La simulación y los simulacros permitieron poner en práctica el estudio técnico que realizó el proyecto para establecer los niveles críticos de caudal de los ríos y establecer los diferentes niveles de alerta plas-mados en franjas de colores pintadas en los puntos de medición que son: alerta amarilla, alerta naranja y alerta roja. Las comunidades utilizaron los equipos de radio base instalados en las comunidades para comunicarse con la Sala de Situación de la Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos de Napo.

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COLOCACIÓN DE SEÑALÉTICA EN PIVICHIKTA

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ESTUDIO TÉCNICO PARA EL SAT (SISTEMA DE ALERTA TEMPRANA)

Mediante la aplicación de un proceso participati-vo se instalaron en la comunidad de Pivichikta 20 señales que permiten a sus habitantes orientarse para realizar una evacuación de la comunidad en caso de inundaciones.

Para de�nir los lugares en los cuales colocar las señales se mantuvo reuniones con la comunidad y se tomó como base el mapa de riesgos y el plan de gestión de riesgos de la comunidad que fue actua-lizado en noviembre de 2012.

Instituciones locales como la SNGR de Napo, Secretaría de Seguridad Ciudadana de la Goberna-ción y el Cuerpo de Bomberos de Archidona acompañaron en el proceso de instalación de la señalética.

Para diseñar y de�nir el material a utilizarse en las señales se tomó en cuenta las directrices estable-cidas por la Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos y las normas internacionales vigentes.

Además, con el �n de fortalecer el conocimiento sobre las diferentes señales, se elaboró un a�che que contiene grá�cos basados en la realidad coti-diana de la comunidad y que ilustra la señalética ubicada en la localidad.

Luego de la colocación de la señalética, aprove-chando las actividades de cierre del proyecto, se realizó un simulacro que permitió evaluar la efecti-vidad de las señales instaladas.

Existe interés en replicar la colocación de la señalética en otras comunidades de la provincia y regiones del país. En el caso de Napo, la Secretaría de Seguridad Ciudadana de la Gobernación de la provincia y la Dirección Provincial de la Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos en Napo, son organismos que están muy interesados en el tema.

Adicionalmente, se sistematizó la experiencia de la colocación de señalética en la comunidad de Pivi-chikta. El documento recoge los pasos que se dieron, las di�cultades encontradas y la metodología utili-zada en esta actividad.

Con la �nalidad de fortalecer el sistema de alerta temprana se realizó un estudio técnico hidrológico que permitió establecer los niveles críticos del caudal de los ríos que pueden generar inundaciones. El estu-dio se centró en tres puntos de medición ubicados en los ríos Jatun Jaku, Misahuallí y Napo.

Con los datos obtenidos, se pintaron franjas de colores en los puntos de medición de acuerdo a los dife-rentes niveles de alerta: amarilla, naranja y roja. De esta forma los vigías voluntarios pueden transmitir información útil de una manera sencilla y rápida a la sala de situación de la SNGR, quienes a su vez infor-man al Comité de Operaciones de Emergencia (COE). Luego de analizar la información, el COE transmite los diferentes niveles de alerta a las comunidades para que realicen las actividades de respuesta según el color de la alerta que se encuentre en ese momento.

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CONVENIOS CON JUNTAS PARROQUIALESPara generar un proceso de sostenibilidad de las actividades de reducción y respuesta a emergen-cias y desastres, así como fortalecer los procesos de capacitación en las comunidades, se �rmaron convenios de cooperación con dos juntas parro-quiales y una alcaldía.

Los convenios fueron suscritos entre Cruz Roja Ecuatoriana, la Junta Provincial de Napo y las Juntas Parroquiales de Puerto Napo, Chonta Punta y el Municipio de Archidona.

Entre los aspectos fundamentales de los conve-nios destacamos los siguientes:

Cruz Roja Ecuatoriana, Junta Provincial del Napo, se compromete a realizar actividades de reentre-namiento en primeros auxilios, técnicas de rescate y gestión de riesgos en las comunidades que formaron parte del proyecto DIPECHO Napo. Además, a desarrollar un simulacro en las comuni-dades en el año 2013.

Las Juntas Parroquiales y el Municipio de Archido-na aportarán con recursos económicos para cubrir los gastos operativos de movilización de facilitadores/as a las comunidades, refrigerios de los y las participantes e insumos básicos para las capacitaciones. Además, aportarán con un monto mínimo para realizar el mantenimiento de las sire-nas, altoparlantes y radios bases instalados por el proyecto en las comunidades.

Los convenios estarán vigentes hasta el 31 de diciembre de 2013.

Los líderes o lideresas de las comunidades dispondrán que suenen las sirenas de acuerdo a la informa-ción recibida del Comité de Operaciones de Emergencia.

El estudio técnico calculó el tiempo que puede demorar la llegada de la crecida desde el punto de medi-ción hasta las diferentes localidades. Este parámetro es fundamental para organizar las prioridades y las acciones de respuesta en cada una de las comunidades.

En base al estudio técnico se estableció el protocolo de comunicación entre los puntos de medición, la Sala de Situación de la Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos de Napo, el Comité de Operaciones de Emergencia y los representantes de las comunidades.

Se cuenta con un mecanismo sencillo de manejo de información del nivel de alerta utilizando las franjas de colores de acuerdo a la altura del caudal de los ríos en los puntos de medición.

El estudio hidrológico contiene información muy útil para ampliar los sistemas de medición, mediante la instalación de pluviómetros en las partes altas de los ríos y de esta manera complementar el sistema de alerta temprana.

Con la �rma de los convenios se rati�ca el compromiso de las autoridades locales de continuar con acti-vidades de gestión de riesgos emprendidas por el proyecto DIPECHO Napo.

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www.cruzroja.org.ec

PROYECTO DIPECHONAPO 2011- 2012

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Fortalecimiento de las capacidades para la reducción de riesgo de desastres en comunidades e instituciones en la provincia de

Napo con énfasis en establecimientos educacionales.