boletin stec-ic continuan los recortes
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mayo 2012. Boletn informativo sobre recortes en educacion en CanariasTRANSCRIPT
CONTINUAN
LOS RECORTES
Después de cuatro años de importantes recortes, que encendieron las luces de alarma en las comunidades educativas de nuestras islas, el Gobierno de
Canarias aprobó unos raquíticos presupuestos para el año 2012, con un mísero aumento de 7 millones de euros en el capítulo educativo, frente a los
casi 200 millones perdidos en los dos presupuestos anteriores. Ya en diciembre de 2011 denunciamos estos Presupuestos como insuficientes para
superar a medio plazo las notables deficiencias existentes en nuestro Sistema Educativo (caracterizado por contar con una de las tasas de fracaso escolar más altas del Estado español y de la Unión Europea) y continuistas
respecto a las políticas educativas impulsadas en el pasado por doña Milagros Luis Brito y el extinto pacto CC-PP.
Edita:
Foto: arriba las que luchan
Mayo 2012
PRIMEROS RECORTES DEL AÑO 2012
Mientras los conciertos educativos con la enseñanza privada siguen quedando intactos, aumentándolos de un 8,5% del Presupuesto de Educación en 2010 a un 9,2% en 2012, dotaciones a las que hay que añadir las subvenciones al transporte escolar de educación especial, el uso gratuito de libros de texto, las subvenciones para actividades extraescolares, actividades dirigidas a las familias…; muchas de las partidas educativas de la enseñanza pública canaria experimentaron un primer recorte en el presupuesto canario para 2012:
Se contempla una nueva rebaja en el número de &docentes. Recordemos que, con más alumnado (aumento de 8.000 en los años 2009-2011), tenemos menos profesorado (1.200 se rebajaron en este pe-ríodo).
No se recupera el salvaje recorte realizado a la partida &de sustituciones en el año 2010. Aunque se aumenta en 7 millones, aún la rebaja es de 20 millones con respecto al año 2009.
No se incluye en el Presupuesto ninguna partida &destinada al Ciclo 0-3 años.
El Programa de Formación Profesional Específico &sufre una rebaja de más de 200.000 euros (4%) en relación al 2011 y un 48% con respecto al 2008 (casi 5 millones).
La formación del profesorado, pilar básico de la mejo-&ra educativa, experimenta una importante rebaja: respecto al 2011, 1 millón menos (32%) y en relación a 2008, 5 millones (69%).
Respecto al aprendizaje idiomático, lo que encon-&tramos es la desaparición de la partida destinada a “auxiliares de conversación” y la rebaja en un 48% de la destinada al Apoyo a la enseñanza y aprendizaje de las lenguas extranjeras.
En relación a los Servicios Complementarios lla-&ma la atención la rebaja de 470.000 euros (5,7%) en el Servicio de Comedor, lo que hace peligrar el mantenimiento del número de plazas de comen-sales.
No se recuperan las partidas destinadas a &actividades extraescolares, que han sufrido una disminución considerable en los últimos años: 850.000 euros en 2012 frente a cuatro millones y medio en 2008, en relación al 2011, un 41% menos.
En relación a la promoción de la Educación en &Valores, se suprime el presupuesto destinado a la Prevención de la violencia de género (160.000 euros el año pasado y 200.000 en 2008).
informa2
SEGUNDO RECORTE DEL AÑO 2012
La Ley de Presupuestos del Estado, incluye un recorte de 623 millones de euros en el capítulo educativo, 22% menos que en 2011, que afecta a las partidas de enseñanzas universitarias (-62,5%), de Infantil y Primaria (-36,5%) y de Secundaria, Bachillerato y Formación Profesional (-29%), que se centran esencialmente en:
Supresión de la mayor parte de los Programas &que estaban pagados o subvencionados por el Ministerio de Educación. De los 17 Programas de Cooperación Territorial que puso en marcha el anterior equipo ministerial sólo continúan 7 de ellos, la mayoría con amplios recortes.
Se eliminan:
El Plan Educa 3. Se paralizan los fondos ûdestinados a la implantación de la etapa de 0 a 3 años, reforzando su carácter asistencial, en detrimento del educativo.
El Programa Escuela 2.0 (un ordenador-un ûniño/a), al que se destinaron 93 millones de euros en el año 2011. Se sustituye por el Programa TIC 2012, con una dotación de 41 millones de euros.
El Programa para la consolidación de las ûcompetencias básicas.
El Programa Leer para aprender y mejora de ûlas Bibliotecas Escolares.
El Programa “Profundiza”, dirigido a la ûprofundización de conocimientos para el alumnado de primaria y de secundaria con mayor capacidad y motivación de aprender.
Los contratos-programa con centros ûeducativos para el incremento del éxito escolar y para formación permanente del profesorado.
alumnas más, ya que supondrá dar clase del área o especialidad del profesor/a, al menos, a un grupo más.
En un instituto de 50 profesores y profesoras, el aumento de dos horas, supone 5 docentes menos. Extrapolando los datos, podemos decir que sobraría un 10% del profesora-do que actualmente hay.
en el baremo de concesión de las mismas los resultados académicos antes que la renta.
El programa ERASMUS, de aprendizaje %de alumnado universitario en el extranje-ro, cuya significativa reducción afectará a las familias y al alumnado con menor nivel de renta.
En el año 2012, las retribuciones del %personal docente no podrán experimen-tar ningún incremento respecto a las vigentes a 31 de diciembre de 2011.
La tasa de reposición de docentes se fija %en el 10%.
informa 3
1.- AUMENTO DEL HORARIO LECTIVO DEL PROFESORADO (OBLIGATORIO CUMPLIMIEN-TO)
¿Qué quiere imponer el gobierno?
¿Cómo se concreta?
Un aumento de dos horas lectivas, como mínimo, para to-do el profesorado. Establecer un mínimo de 25 horas en Infantil y Primaria, 20 horas en el resto de enseñanzas como norma general.
En Primaria, coincide la jornada lectiva de profesorado y alumnado, por lo que no sabemos cómo se va a poner en marcha esta medida. ¿Suprimirán las horas de acción tutorial?, ¿desaparecerán las horas destinadas a apoyo y refuerzo educativo?, ¿destinarán todo nuestro horario a impartir diferentes áreas en varios cursos?... En un centro de Infantil y Primaria de línea 1 sobraría, al menos, un docente.
El profesorado de Secundaria y resto de enseñanzas verá aumentar, de forma generalizada, en dos horas, su jornada lectiva. Y no podemos olvidar que aumentar dos horas significa, también, atender de 30 a 40 alumnos y
El programa ARCE, dirigido a facilitar el ûintercambio de información y la difusión de buenas prácticas educativas entre los centros educativos de los diferentes territorios del Estado español.
El Programa Campus de Excelencia de ûlas Universidades, programa creado con el objetivo de modernizar las universida-des españolas, promoviendo agrupacio-nes entre las universidades y otras instituciones
Sufren recortes los Programas destinados a:
Impulso del aprendizaje de lenguas extranje-%
ras (-58,5%)
La innovación aplicada a la Formación %
Profesional. (-73%)
Reconocimiento de competencias profesio-%
nales (-28%)
La Red Española de Información sobre %
Educación (-92,5%)
Plan para la disminución del abandono %
temprano de la educación (-10%)
La partida presupuestaria destinada a ayuda %
de compra de libros de texto se disminuye considerablemente (-80%).
Reducción de las becas universitarias; primando %
TERCER RECORTE DEL AÑO 2012
El recorte extra, anunciado el 16 de abril por el ministro Wert, de 3.000 millones de euros, - de los cuales a Canarias, según declaraciones del propio Consejero le correspondía en torno a un 5% de esta cantidad (150 millones)-, concretado en el Real Decreto-ley 14/2012, de 20 de abril, de medidas urgentes de racionalización del gasto público en el ámbito educativo, de obligado cumplimiento para las autonomías, traerá consigo:
PRIMEROS RECORTES DEL AÑO 2012
Mientras los conciertos educativos con la enseñanza privada siguen quedando intactos, aumentándolos de un 8,5% del Presupuesto de Educación en 2010 a un 9,2% en 2012, dotaciones a las que hay que añadir las subvenciones al transporte escolar de educación especial, el uso gratuito de libros de texto, las subvenciones para actividades extraescolares, actividades dirigidas a las familias…; muchas de las partidas educativas de la enseñanza pública canaria experimentaron un primer recorte en el presupuesto canario para 2012:
Se contempla una nueva rebaja en el número de &docentes. Recordemos que, con más alumnado (aumento de 8.000 en los años 2009-2011), tenemos menos profesorado (1.200 se rebajaron en este pe-ríodo).
No se recupera el salvaje recorte realizado a la partida &de sustituciones en el año 2010. Aunque se aumenta en 7 millones, aún la rebaja es de 20 millones con respecto al año 2009.
No se incluye en el Presupuesto ninguna partida &destinada al Ciclo 0-3 años.
El Programa de Formación Profesional Específico &sufre una rebaja de más de 200.000 euros (4%) en relación al 2011 y un 48% con respecto al 2008 (casi 5 millones).
La formación del profesorado, pilar básico de la mejo-&ra educativa, experimenta una importante rebaja: respecto al 2011, 1 millón menos (32%) y en relación a 2008, 5 millones (69%).
Respecto al aprendizaje idiomático, lo que encon-&tramos es la desaparición de la partida destinada a “auxiliares de conversación” y la rebaja en un 48% de la destinada al Apoyo a la enseñanza y aprendizaje de las lenguas extranjeras.
En relación a los Servicios Complementarios lla-&ma la atención la rebaja de 470.000 euros (5,7%) en el Servicio de Comedor, lo que hace peligrar el mantenimiento del número de plazas de comen-sales.
No se recuperan las partidas destinadas a &actividades extraescolares, que han sufrido una disminución considerable en los últimos años: 850.000 euros en 2012 frente a cuatro millones y medio en 2008, en relación al 2011, un 41% menos.
En relación a la promoción de la Educación en &Valores, se suprime el presupuesto destinado a la Prevención de la violencia de género (160.000 euros el año pasado y 200.000 en 2008).
informa2
SEGUNDO RECORTE DEL AÑO 2012
La Ley de Presupuestos del Estado, incluye un recorte de 623 millones de euros en el capítulo educativo, 22% menos que en 2011, que afecta a las partidas de enseñanzas universitarias (-62,5%), de Infantil y Primaria (-36,5%) y de Secundaria, Bachillerato y Formación Profesional (-29%), que se centran esencialmente en:
Supresión de la mayor parte de los Programas &que estaban pagados o subvencionados por el Ministerio de Educación. De los 17 Programas de Cooperación Territorial que puso en marcha el anterior equipo ministerial sólo continúan 7 de ellos, la mayoría con amplios recortes.
Se eliminan:
El Plan Educa 3. Se paralizan los fondos ûdestinados a la implantación de la etapa de 0 a 3 años, reforzando su carácter asistencial, en detrimento del educativo.
El Programa Escuela 2.0 (un ordenador-un ûniño/a), al que se destinaron 93 millones de euros en el año 2011. Se sustituye por el Programa TIC 2012, con una dotación de 41 millones de euros.
El Programa para la consolidación de las ûcompetencias básicas.
El Programa Leer para aprender y mejora de ûlas Bibliotecas Escolares.
El Programa “Profundiza”, dirigido a la ûprofundización de conocimientos para el alumnado de primaria y de secundaria con mayor capacidad y motivación de aprender.
Los contratos-programa con centros ûeducativos para el incremento del éxito escolar y para formación permanente del profesorado.
alumnas más, ya que supondrá dar clase del área o especialidad del profesor/a, al menos, a un grupo más.
En un instituto de 50 profesores y profesoras, el aumento de dos horas, supone 5 docentes menos. Extrapolando los datos, podemos decir que sobraría un 10% del profesora-do que actualmente hay.
en el baremo de concesión de las mismas los resultados académicos antes que la renta.
El programa ERASMUS, de aprendizaje %de alumnado universitario en el extranje-ro, cuya significativa reducción afectará a las familias y al alumnado con menor nivel de renta.
En el año 2012, las retribuciones del %personal docente no podrán experimen-tar ningún incremento respecto a las vigentes a 31 de diciembre de 2011.
La tasa de reposición de docentes se fija %en el 10%.
informa 3
1.- AUMENTO DEL HORARIO LECTIVO DEL PROFESORADO (OBLIGATORIO CUMPLIMIEN-TO)
¿Qué quiere imponer el gobierno?
¿Cómo se concreta?
Un aumento de dos horas lectivas, como mínimo, para to-do el profesorado. Establecer un mínimo de 25 horas en Infantil y Primaria, 20 horas en el resto de enseñanzas como norma general.
En Primaria, coincide la jornada lectiva de profesorado y alumnado, por lo que no sabemos cómo se va a poner en marcha esta medida. ¿Suprimirán las horas de acción tutorial?, ¿desaparecerán las horas destinadas a apoyo y refuerzo educativo?, ¿destinarán todo nuestro horario a impartir diferentes áreas en varios cursos?... En un centro de Infantil y Primaria de línea 1 sobraría, al menos, un docente.
El profesorado de Secundaria y resto de enseñanzas verá aumentar, de forma generalizada, en dos horas, su jornada lectiva. Y no podemos olvidar que aumentar dos horas significa, también, atender de 30 a 40 alumnos y
El programa ARCE, dirigido a facilitar el ûintercambio de información y la difusión de buenas prácticas educativas entre los centros educativos de los diferentes territorios del Estado español.
El Programa Campus de Excelencia de ûlas Universidades, programa creado con el objetivo de modernizar las universida-des españolas, promoviendo agrupacio-nes entre las universidades y otras instituciones
Sufren recortes los Programas destinados a:
Impulso del aprendizaje de lenguas extranje-%
ras (-58,5%)
La innovación aplicada a la Formación %
Profesional. (-73%)
Reconocimiento de competencias profesio-%
nales (-28%)
La Red Española de Información sobre %
Educación (-92,5%)
Plan para la disminución del abandono %
temprano de la educación (-10%)
La partida presupuestaria destinada a ayuda %
de compra de libros de texto se disminuye considerablemente (-80%).
Reducción de las becas universitarias; primando %
TERCER RECORTE DEL AÑO 2012
El recorte extra, anunciado el 16 de abril por el ministro Wert, de 3.000 millones de euros, - de los cuales a Canarias, según declaraciones del propio Consejero le correspondía en torno a un 5% de esta cantidad (150 millones)-, concretado en el Real Decreto-ley 14/2012, de 20 de abril, de medidas urgentes de racionalización del gasto público en el ámbito educativo, de obligado cumplimiento para las autonomías, traerá consigo:
aumenta en un 20%. Es decir, pasa de 25 a 30 alumnos/as por aula en Infantil y Primaria, de 30 a 36 en Secundaria y de 35 a 42 en Bachillerato. A esto hay que sumar la posibilidad de aumento de un 10%, prevista por el artículo 87.2, para escolarización tardía.
Esta medida supondrá un aumento de la horquilla de escolarización en centros y zonas. Por ejemplo, hasta ahora, si en un centro había un resto de 16 alumnos para 2 unidades, o bien se escolarizaban en otros centros de la zona o bien se creaba una unidad más; con las nuevas ratios es legal aumentar hasta 33 alumnos y alumnas por aula en primaria, lo que hace innecesaria la creación de una unidad más.
Canarias tiene la ratio mayor del Estado español; ello supondrá que un número mayor de centros lleguen a ratios máximas.
Para tener un estudio ajustado de las unidades que se dejarán de crear, es necesario contar con la demanda de escolarización por zonas. No obstante, sí es claro que se llegará a las ratios máximas en zonas urbanas y de costa, donde la presión demográfica es mayor, mientras que en las zonas rurales se verán afectados los Colectivos de Escuelas Rurales, pudiendo desaparecer aulas de estos centros.
Actualmente, la LOE obliga a que cada IES oferte dos de los tres bachilleratos existentes. Con esta medida, esa obligatoriedad queda eliminada, de manera que, si no hay matricula suficiente, un centro puede no ofertar bachillera-tos no “demandados” o la Consejería así lo puede decidir en función de su planificación de recortes.
Está claro que si se generalizase esta medida, la planifica-ción educativa y las plazas se deberán recolocar todas, con lo complicado que es para el sistema educativo. El aumento de las afines y otras áreas será una consecuen-cia inevitable, así como los desplazamientos de centro por falta de horario. No podemos olvidar la implicación que esta medida tiene para aquel alumnado que quiere optar por especialidades menos demandadas y el efecto que ello tendrá para las familias socioeconómicamente desfavorecidas.
¿Cómo se concreta?
¿Qué quiere imponer el gobierno?
¿Cómo se concreta?
4.- OFERTA DE UN SOLO TIPO DE BACHILLE-RATO
Esta situación dificulta la atención personalizada, el conocimiento del alumnado, la coordinación con las familias…, tiene repercusión directa a la hora de corregir cuadernos, exámenes, fichas, trabajos…, aumenta el tiempo dedicado por cada docente a las evaluaciones, reuniones, etc. En el mismo tiempo se darán más clases, porque se dejan de hacer otras cosas: guardias, coordina-ción, atención a familias, preparación de clases, correc-ción, etc.
Prohíbe cubrir las bajas antes de 10 días lectivos. Tras 10 días lectivos de baja, se podrá cubrir el puesto, antes no.
Cualquier baja, sea por una gripe, una enfermedad grave, una baja maternal…, aun conociéndose su inicio con tiempo, no podrá ser cubierta hasta que no hayan pasado 10 días lectivos desde que se inició la causa de la baja.
Se consolidará, de esta forma, que una de las actividades principales del profesorado de los centros será sustituir a sus compañeros y compañeras enfermas, si existen docentes para ello; o bien el alumnado se repartirá en diferentes clases o quedará sin atender (en Secundaria y Bachillerato) con el consiguiente deterioro de la enseñan-za y la culpabilización y presión al profesorado enfermo.
El aumento de los máximos legales de alumnado por aula que, con carácter general, estipula la LOE (art 157),
2.- NO COBERTURA DE BAJAS DE MENOS DE 10 DÍAS (OBLIGATORIO CUMPLIMIENTO)
3.- AUMENTO DE LA RATIO (OBLIGATORIO LOS MÁXIMOS)
¿Qué quiere imponer el gobierno?
¿Cómo se concreta?
¿Qué quiere imponer el gobierno?
Los ministros Luis de Guindos y Wert: descarados enemigos de la enseñanza pública,
informa4
5.- PARALIZACIÓN DE IMPLANTACIÓN DE LOS NUEVOS MÓDULOS DE FP
6.- AUMENTO DE LAS MATRÍCULAS UNIVERSI-TARIAS
¿Qué quiere imponer el gobierno?
¿Cómo se concreta?
¿Qué quiere imponer el gobierno?
Paralizar la implantación de los ciclos de 2000 horas previstos en la LOE para los ciclos formativos de Grado Medio y Grado Superior.
La Ley de FP, aprobada por el PP y apoyada por el PSOE, hacía una apuesta por la renovación de los estudios de FP, pasando de 1.400 horas hasta las 2.000 h. Algunos de estos nuevos ciclos ya están implantados; pero con esta paralización los que quedaban (porque ya se había atrasado la medida por el PSOE que era incapaz de cumplir el calendario de implantación que acababa en 2011) siguen bajo el sistema antiguo. De esta manera, habrá ciclos nuevos de 2.000 h. y especialidades viejas de 1.400 (afectando especialmente a los periodos prácticos de estos ciclos. Esta medida no es comprensible cuando se dice continuamente apoyar y fomentar la FP (que desde 2002 ha sufrido ya 3 reformas).
a) Aumento de las matrículas.
Ÿ El coste de la primera matrícula cubrirá entre el 15 y el 25% del coste real en los títulos de grado y Másteres habilitantes para el ejercicio de una profesión.
Ÿ La segunda matrícula cubrirá entre el 30 y el 40% del coste real.
Ÿ La tercera matrícula entre el 65 y el 75%
Ÿ La cuarta matrícula entre el 90 y el 100% del coste real de las enseñanzas.
Ÿ Para el resto de Másteres, los no habilitantes para el ejercicio de una profesión, la primera matrícula cubrirá entre el 20 y el 50% del coste real, y entre el 20 y el 75% de los costes a partir de la segunda matrícula.
b) Reducción de titulaciones de grado mediante la exigen-cia de un número mínimo de alumnado.
Ÿ Esta medida tiene por objeto actuar sobre la dimen-
sión mínima de una oferta “viable”, es decir, sobre el número mínimo de alumnado que ha de tener una titulación. Este criterio lo fijarán las Comunidades Autónomas en diálogo con las Universidades.
c) Régimen de dedicación del profesorado universitario
Ÿ Cambiará el régimen de dedicación y el horario del profesorado dependiendo de que se tengan tareas de especialización docente y/o investigadora, redu-ciéndose las horas de la última.
d) Incorporar el principio de estabilidad presupuestaria a las Universidades.
Ÿ Se obliga a todas la universidades a recortar para llegar al déficit 0, reduciendo en todas las partidas y aumentando las tasas. Se establece un sistema de castigo para aquella que no logre cumplirlo.
e) Limitación de incorporación de personal de nuevo ingreso en las Universidades
Ÿ Como en la enseñanza no universitaria, sólo podrán cubrir 10 de cada 100 vacantes que existan. Esto supondrá una drástica reducción de profesorado a corto y medio plazo.
En el contexto de la crisis financiera, la subida de las tasas universitarias (en Canarias, un 42% más que en el curso 2011-2012) y el recorte en las becas entrañará la exclusión de la enseñanza universitaria de gente joven que, ade-más, tampoco tiene acceso al mercado laboral.
Si se aplican estas medidas, tendremos en las universida-des canarias menos estudiantes, menos créditos matricu-lados, menos financiación publica y más presión para que estas universidades se dirijan a las empresas privadas para obtener financiación, recorte de plantillas docentes, y un profesorado y personal de administración y servicios que, con un recorte salarial de un 10% a partir de julio y cotizando más IRPF, tendrá que aumentar su dedicación docente más de un 25% de las horas que ahora imparte.
La paradoja para el alumnado está clara: muchos más estudiantes tendrán que costearse sus estudios sin ayudas públicas y pagando muchísimo más; a cambio recibirán un servicio de enseñanza de menor calidad, con un profesorado desmotivado y sobrecargado de respon-sabilidades docentes y con malas condiciones para garantizar una enseñanza de calidad.
¿Cómo se concreta?
informa 5
aumenta en un 20%. Es decir, pasa de 25 a 30 alumnos/as por aula en Infantil y Primaria, de 30 a 36 en Secundaria y de 35 a 42 en Bachillerato. A esto hay que sumar la posibilidad de aumento de un 10%, prevista por el artículo 87.2, para escolarización tardía.
Esta medida supondrá un aumento de la horquilla de escolarización en centros y zonas. Por ejemplo, hasta ahora, si en un centro había un resto de 16 alumnos para 2 unidades, o bien se escolarizaban en otros centros de la zona o bien se creaba una unidad más; con las nuevas ratios es legal aumentar hasta 33 alumnos y alumnas por aula en primaria, lo que hace innecesaria la creación de una unidad más.
Canarias tiene la ratio mayor del Estado español; ello supondrá que un número mayor de centros lleguen a ratios máximas.
Para tener un estudio ajustado de las unidades que se dejarán de crear, es necesario contar con la demanda de escolarización por zonas. No obstante, sí es claro que se llegará a las ratios máximas en zonas urbanas y de costa, donde la presión demográfica es mayor, mientras que en las zonas rurales se verán afectados los Colectivos de Escuelas Rurales, pudiendo desaparecer aulas de estos centros.
Actualmente, la LOE obliga a que cada IES oferte dos de los tres bachilleratos existentes. Con esta medida, esa obligatoriedad queda eliminada, de manera que, si no hay matricula suficiente, un centro puede no ofertar bachillera-tos no “demandados” o la Consejería así lo puede decidir en función de su planificación de recortes.
Está claro que si se generalizase esta medida, la planifica-ción educativa y las plazas se deberán recolocar todas, con lo complicado que es para el sistema educativo. El aumento de las afines y otras áreas será una consecuen-cia inevitable, así como los desplazamientos de centro por falta de horario. No podemos olvidar la implicación que esta medida tiene para aquel alumnado que quiere optar por especialidades menos demandadas y el efecto que ello tendrá para las familias socioeconómicamente desfavorecidas.
¿Cómo se concreta?
¿Qué quiere imponer el gobierno?
¿Cómo se concreta?
4.- OFERTA DE UN SOLO TIPO DE BACHILLE-RATO
Esta situación dificulta la atención personalizada, el conocimiento del alumnado, la coordinación con las familias…, tiene repercusión directa a la hora de corregir cuadernos, exámenes, fichas, trabajos…, aumenta el tiempo dedicado por cada docente a las evaluaciones, reuniones, etc. En el mismo tiempo se darán más clases, porque se dejan de hacer otras cosas: guardias, coordina-ción, atención a familias, preparación de clases, correc-ción, etc.
Prohíbe cubrir las bajas antes de 10 días lectivos. Tras 10 días lectivos de baja, se podrá cubrir el puesto, antes no.
Cualquier baja, sea por una gripe, una enfermedad grave, una baja maternal…, aun conociéndose su inicio con tiempo, no podrá ser cubierta hasta que no hayan pasado 10 días lectivos desde que se inició la causa de la baja.
Se consolidará, de esta forma, que una de las actividades principales del profesorado de los centros será sustituir a sus compañeros y compañeras enfermas, si existen docentes para ello; o bien el alumnado se repartirá en diferentes clases o quedará sin atender (en Secundaria y Bachillerato) con el consiguiente deterioro de la enseñan-za y la culpabilización y presión al profesorado enfermo.
El aumento de los máximos legales de alumnado por aula que, con carácter general, estipula la LOE (art 157),
2.- NO COBERTURA DE BAJAS DE MENOS DE 10 DÍAS (OBLIGATORIO CUMPLIMIENTO)
3.- AUMENTO DE LA RATIO (OBLIGATORIO LOS MÁXIMOS)
¿Qué quiere imponer el gobierno?
¿Cómo se concreta?
¿Qué quiere imponer el gobierno?
Los ministros Luis de Guindos y Wert: descarados enemigos de la enseñanza pública,
informa4
5.- PARALIZACIÓN DE IMPLANTACIÓN DE LOS NUEVOS MÓDULOS DE FP
6.- AUMENTO DE LAS MATRÍCULAS UNIVERSI-TARIAS
¿Qué quiere imponer el gobierno?
¿Cómo se concreta?
¿Qué quiere imponer el gobierno?
Paralizar la implantación de los ciclos de 2000 horas previstos en la LOE para los ciclos formativos de Grado Medio y Grado Superior.
La Ley de FP, aprobada por el PP y apoyada por el PSOE, hacía una apuesta por la renovación de los estudios de FP, pasando de 1.400 horas hasta las 2.000 h. Algunos de estos nuevos ciclos ya están implantados; pero con esta paralización los que quedaban (porque ya se había atrasado la medida por el PSOE que era incapaz de cumplir el calendario de implantación que acababa en 2011) siguen bajo el sistema antiguo. De esta manera, habrá ciclos nuevos de 2.000 h. y especialidades viejas de 1.400 (afectando especialmente a los periodos prácticos de estos ciclos. Esta medida no es comprensible cuando se dice continuamente apoyar y fomentar la FP (que desde 2002 ha sufrido ya 3 reformas).
a) Aumento de las matrículas.
Ÿ El coste de la primera matrícula cubrirá entre el 15 y el 25% del coste real en los títulos de grado y Másteres habilitantes para el ejercicio de una profesión.
Ÿ La segunda matrícula cubrirá entre el 30 y el 40% del coste real.
Ÿ La tercera matrícula entre el 65 y el 75%
Ÿ La cuarta matrícula entre el 90 y el 100% del coste real de las enseñanzas.
Ÿ Para el resto de Másteres, los no habilitantes para el ejercicio de una profesión, la primera matrícula cubrirá entre el 20 y el 50% del coste real, y entre el 20 y el 75% de los costes a partir de la segunda matrícula.
b) Reducción de titulaciones de grado mediante la exigen-cia de un número mínimo de alumnado.
Ÿ Esta medida tiene por objeto actuar sobre la dimen-
sión mínima de una oferta “viable”, es decir, sobre el número mínimo de alumnado que ha de tener una titulación. Este criterio lo fijarán las Comunidades Autónomas en diálogo con las Universidades.
c) Régimen de dedicación del profesorado universitario
Ÿ Cambiará el régimen de dedicación y el horario del profesorado dependiendo de que se tengan tareas de especialización docente y/o investigadora, redu-ciéndose las horas de la última.
d) Incorporar el principio de estabilidad presupuestaria a las Universidades.
Ÿ Se obliga a todas la universidades a recortar para llegar al déficit 0, reduciendo en todas las partidas y aumentando las tasas. Se establece un sistema de castigo para aquella que no logre cumplirlo.
e) Limitación de incorporación de personal de nuevo ingreso en las Universidades
Ÿ Como en la enseñanza no universitaria, sólo podrán cubrir 10 de cada 100 vacantes que existan. Esto supondrá una drástica reducción de profesorado a corto y medio plazo.
En el contexto de la crisis financiera, la subida de las tasas universitarias (en Canarias, un 42% más que en el curso 2011-2012) y el recorte en las becas entrañará la exclusión de la enseñanza universitaria de gente joven que, ade-más, tampoco tiene acceso al mercado laboral.
Si se aplican estas medidas, tendremos en las universida-des canarias menos estudiantes, menos créditos matricu-lados, menos financiación publica y más presión para que estas universidades se dirijan a las empresas privadas para obtener financiación, recorte de plantillas docentes, y un profesorado y personal de administración y servicios que, con un recorte salarial de un 10% a partir de julio y cotizando más IRPF, tendrá que aumentar su dedicación docente más de un 25% de las horas que ahora imparte.
La paradoja para el alumnado está clara: muchos más estudiantes tendrán que costearse sus estudios sin ayudas públicas y pagando muchísimo más; a cambio recibirán un servicio de enseñanza de menor calidad, con un profesorado desmotivado y sobrecargado de respon-sabilidades docentes y con malas condiciones para garantizar una enseñanza de calidad.
¿Cómo se concreta?
informa 5
CUARTO RECORTE
Entre las medidas tomadas por el Consejo de Gobierno del sábado 21 de abril para afrontar la rebaja de 800 millones de euros en los Presupuestos de Canarias para 2012, derivada del recorte de las transferencias estatales en los Presupuestos Generales del Estado (PGE) para este año, nos encontramos el nuevo recorte del salario de las y los empleados públicos de la Comunidad Autónoma Canaria en un 5% lineal en cómputo anual. En la práctica, esta reducción salarial, será el doble. Nos descontarán en las nóminas del segundo semestre el equivalente al 5% de lo que cobramos durante todo el año. Esto supondrá una reducción de un 10% de la nómina durante el periodo de julio a diciembre de 2012, que se añadirá al 5% que venimos padeciendo desde 2010. No obstante, el recorte no se hará de manera homogénea ya que será más alto en la paga extra de diciembre, la cual se verá restringida al salario base y trienios únicamente.
informa6
me gusta
la escuela pública
¿Cómo se concreta?
En Mayo de 2010 el profesorado de la enseñanza pública sufrió un recorte en sus retribuciones en una media de un 5%, en el año 2011 se aplica una segunda congelación salarial de las retribuciones de las y los empleados públicos; una congelación salarial teórica que, en la práctica, se transformó en una reducción salarial si tenemos en cuenta el incremento del IRPF. Así pues, en el año 2012, la congelación salarial, por segundo año consecutivo, ha supuesto una pérdida del poder
adquisitivo en más de un 13% desde el año 2010. Y a ello, ahora, habrá que sumar la reducción del 10% de la masa salarial en el período julio-diciembre de 2012.
que, en los próximos días, semanas y meses, irán desvelando nuevas medidas, entre las que,
indudablemente, nos descubrirán los recortes en plantillas en los centros, servicios
complementarios (comedor, acogida t emprana…) , r eco r t es en l as universidades, así como muchas otras que se les irán ocurriendo.
Y LOS QUE VIENEN…
Desgraciadamente, si no paramos esta situación, llegarán nuevos recortes. Es inaceptable la manera en que nos los van dando a conocer, a modo de entrega por fascículos, lo que demuestra la falta de previsión de estas medidas y la tremenda improvisación con la que van actuando.
Lamentablemente, mucho nos tememos
CC y PSOE sonrientes nos aplican al funcionariado los sucesivos recortes y pretenden exculparse diciendo que lo hacen "por imperativo legal".
informa 7
HAY OTRAS FORMAS
El STEC-Intersindical Canaria rechaza estas medidas por insolidarias e ineficaces y por existir otras partidas en las que se puede ahorrar dinero público sin mermar la calidad de los servicios esenciales ni las condiciones laborales de las y los empleados públicos. La responsabili-dad de frenar el despilfarro de recursos, de recaudar fondos y de exigir transfe-rencias suficientes, evitando que siga cayendo la calidad del sistema, le corresponde al Gobierno de Canarias. La financiación deben sufragarla principalmente quienes obtienen mayores rentas y beneficios. La reducción de salarios de las y los empleados públicos, las tasas en aumento de las personas paradas, el deterioro de los servicios públicos… son evitables.
Lo que nuestro sistema educativo canario necesita
¿CÓMO NOS AFECTAN ESTAS MEDIDAS?
Los recortes llevados a cabo en el sistema educativo canario son el resultado tanto de la modificación de la Constitución, efectuada por el PSOE y el PP, como de la llamada Ley de Estabilidad Presupuestaria.
La primera “obliga” al Estado español al pago de la deuda exterior por encima de cualquier otra necesidad de atención a los servicios públicos esenciales; la segunda “obliga” a alcanzar el déficit 0 en tres años. Ambas “obligaciones” suponen un brutal recorte en servicios esenciales, que se cuantifica en 3.623 millones de euros, para este año en educación, en el Estado español.
El aumento del número de alumnos y alumnas por aula, el incremento del horario lectivo del profesorado a costa de abandonar otras tareas educativas, la falta de sustitucio-nes, la reducción en la oferta de modalidades en bachille-rato, la eliminación fulminante de la oferta educativa para los niños y las niñas de cero a tres años y un largo etcétera más, no sólo vulneran la Ley Orgánica de Educación (LOE), sino que la aplicación de estos recortes traerá consigo un aumento del fracaso escolar, del abandono temprano de los estudios y una disminución en las tasas de titulación. A ello habría que añadirle los despidos masivos de los trabajadores y trabajadoras del sector educativo.
Se trata del mayor ataque del último medio siglo, que haría retroceder al sistema educativo cuarenta años atrás. En Canarias, de llevarse a cabo estas medidas, se produciría el hacinamiento del alumnado dentro de las aulas y, al mismo tiempo, miles de docentes irían al paro, mientras los que se quedan tendrán que suplir su trabajo, con el consecuente deterioro para su salud y para la calidad educativa. Asimismo, impediría que muchas y muchos
jóvenes puedan cursar estudios después de la ESO debido a la reducción de las becas y a la restricción de la oferta formativa.
Tanto el Gobierno de Canarias anterior (presidido por PP y CC) como el actual (CC y PSOE) son responsables de la actual situación, que además se ha agravado con las medidas legales y los recortes presupuestarios impuestos por el Gobierno del Estado (presidido por el PP). Una y otra vez, han presumido de que en Canarias se “han hecho los deberes de reducción del déficit”, aplicando a golpe de decretazo medidas que lo que realmente han conseguido es poner en riesgo la prestación de los servicios públicos. En estos momentos se mantiene un incuestionable seguidismo de las directrices que marcan desde Madrid, renunciando a toda capacidad de maniobra para impulsar, en Canarias, medias alternativas que permitan reducir el déficit y reactivar la economía sin necesidad de castigar a las y los empleados públicos y dañar la calidad de los servicios públicos.
es la valentía de un gobierno para cambiar la política educativa seguida hasta el presente y reorientarla a
favor de la mayoría social. Es imprescindible que la educación pase a ser un objetivo prioritario del
Gobierno de Canarias.
Las Administraciones educativas ejercen un papel muy importante en relación con el
logro del éxito escolar, en cuanto a los recursos que dedican, la legislación
que aprueban o las líneas de trabajo y criterios que ponen en marcha
para buscar la atención educativa del alumnado. La eficacia en
sus logros dependerá de lo acertado de las medidas planteadas, de la inversión económica que se destine a las mismas, de cómo se llevan a la práctica y del contraste con los resultados.
Exigimos, por tanto, al Gobierno canario un cambio de rumbo, en el que lo que realmente se potencie sea la
PELIGROPRIVATIZACIÓN
DE LA ENSEÑANZA
CUARTO RECORTE
Entre las medidas tomadas por el Consejo de Gobierno del sábado 21 de abril para afrontar la rebaja de 800 millones de euros en los Presupuestos de Canarias para 2012, derivada del recorte de las transferencias estatales en los Presupuestos Generales del Estado (PGE) para este año, nos encontramos el nuevo recorte del salario de las y los empleados públicos de la Comunidad Autónoma Canaria en un 5% lineal en cómputo anual. En la práctica, esta reducción salarial, será el doble. Nos descontarán en las nóminas del segundo semestre el equivalente al 5% de lo que cobramos durante todo el año. Esto supondrá una reducción de un 10% de la nómina durante el periodo de julio a diciembre de 2012, que se añadirá al 5% que venimos padeciendo desde 2010. No obstante, el recorte no se hará de manera homogénea ya que será más alto en la paga extra de diciembre, la cual se verá restringida al salario base y trienios únicamente.
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la escuela pública
¿Cómo se concreta?
En Mayo de 2010 el profesorado de la enseñanza pública sufrió un recorte en sus retribuciones en una media de un 5%, en el año 2011 se aplica una segunda congelación salarial de las retribuciones de las y los empleados públicos; una congelación salarial teórica que, en la práctica, se transformó en una reducción salarial si tenemos en cuenta el incremento del IRPF. Así pues, en el año 2012, la congelación salarial, por segundo año consecutivo, ha supuesto una pérdida del poder
adquisitivo en más de un 13% desde el año 2010. Y a ello, ahora, habrá que sumar la reducción del 10% de la masa salarial en el período julio-diciembre de 2012.
que, en los próximos días, semanas y meses, irán desvelando nuevas medidas, entre las que,
indudablemente, nos descubrirán los recortes en plantillas en los centros, servicios
complementarios (comedor, acogida t emprana…) , r eco r t es en l as universidades, así como muchas otras que se les irán ocurriendo.
Y LOS QUE VIENEN…
Desgraciadamente, si no paramos esta situación, llegarán nuevos recortes. Es inaceptable la manera en que nos los van dando a conocer, a modo de entrega por fascículos, lo que demuestra la falta de previsión de estas medidas y la tremenda improvisación con la que van actuando.
Lamentablemente, mucho nos tememos
CC y PSOE sonrientes nos aplican al funcionariado los sucesivos recortes y pretenden exculparse diciendo que lo hacen "por imperativo legal".
informa 7
HAY OTRAS FORMAS
El STEC-Intersindical Canaria rechaza estas medidas por insolidarias e ineficaces y por existir otras partidas en las que se puede ahorrar dinero público sin mermar la calidad de los servicios esenciales ni las condiciones laborales de las y los empleados públicos. La responsabili-dad de frenar el despilfarro de recursos, de recaudar fondos y de exigir transfe-rencias suficientes, evitando que siga cayendo la calidad del sistema, le corresponde al Gobierno de Canarias. La financiación deben sufragarla principalmente quienes obtienen mayores rentas y beneficios. La reducción de salarios de las y los empleados públicos, las tasas en aumento de las personas paradas, el deterioro de los servicios públicos… son evitables.
Lo que nuestro sistema educativo canario necesita
¿CÓMO NOS AFECTAN ESTAS MEDIDAS?
Los recortes llevados a cabo en el sistema educativo canario son el resultado tanto de la modificación de la Constitución, efectuada por el PSOE y el PP, como de la llamada Ley de Estabilidad Presupuestaria.
La primera “obliga” al Estado español al pago de la deuda exterior por encima de cualquier otra necesidad de atención a los servicios públicos esenciales; la segunda “obliga” a alcanzar el déficit 0 en tres años. Ambas “obligaciones” suponen un brutal recorte en servicios esenciales, que se cuantifica en 3.623 millones de euros, para este año en educación, en el Estado español.
El aumento del número de alumnos y alumnas por aula, el incremento del horario lectivo del profesorado a costa de abandonar otras tareas educativas, la falta de sustitucio-nes, la reducción en la oferta de modalidades en bachille-rato, la eliminación fulminante de la oferta educativa para los niños y las niñas de cero a tres años y un largo etcétera más, no sólo vulneran la Ley Orgánica de Educación (LOE), sino que la aplicación de estos recortes traerá consigo un aumento del fracaso escolar, del abandono temprano de los estudios y una disminución en las tasas de titulación. A ello habría que añadirle los despidos masivos de los trabajadores y trabajadoras del sector educativo.
Se trata del mayor ataque del último medio siglo, que haría retroceder al sistema educativo cuarenta años atrás. En Canarias, de llevarse a cabo estas medidas, se produciría el hacinamiento del alumnado dentro de las aulas y, al mismo tiempo, miles de docentes irían al paro, mientras los que se quedan tendrán que suplir su trabajo, con el consecuente deterioro para su salud y para la calidad educativa. Asimismo, impediría que muchas y muchos
jóvenes puedan cursar estudios después de la ESO debido a la reducción de las becas y a la restricción de la oferta formativa.
Tanto el Gobierno de Canarias anterior (presidido por PP y CC) como el actual (CC y PSOE) son responsables de la actual situación, que además se ha agravado con las medidas legales y los recortes presupuestarios impuestos por el Gobierno del Estado (presidido por el PP). Una y otra vez, han presumido de que en Canarias se “han hecho los deberes de reducción del déficit”, aplicando a golpe de decretazo medidas que lo que realmente han conseguido es poner en riesgo la prestación de los servicios públicos. En estos momentos se mantiene un incuestionable seguidismo de las directrices que marcan desde Madrid, renunciando a toda capacidad de maniobra para impulsar, en Canarias, medias alternativas que permitan reducir el déficit y reactivar la economía sin necesidad de castigar a las y los empleados públicos y dañar la calidad de los servicios públicos.
es la valentía de un gobierno para cambiar la política educativa seguida hasta el presente y reorientarla a
favor de la mayoría social. Es imprescindible que la educación pase a ser un objetivo prioritario del
Gobierno de Canarias.
Las Administraciones educativas ejercen un papel muy importante en relación con el
logro del éxito escolar, en cuanto a los recursos que dedican, la legislación
que aprueban o las líneas de trabajo y criterios que ponen en marcha
para buscar la atención educativa del alumnado. La eficacia en
sus logros dependerá de lo acertado de las medidas planteadas, de la inversión económica que se destine a las mismas, de cómo se llevan a la práctica y del contraste con los resultados.
Exigimos, por tanto, al Gobierno canario un cambio de rumbo, en el que lo que realmente se potencie sea la
PELIGROPRIVATIZACIÓN
DE LA ENSEÑANZA
protección del empleo y los servicios públicos, aplicando medidas de restricción del gasto en otras partidas que hasta ahora parecen intocables. Entre ellas destacaríamos algunas como la de incidir en el fraude fiscal producido por la RIC, recuperando los fondos no recaudados, en la paralización y restricción de los conciertos educativos, en la reducción de plantillas y salarios de altos cargos, aseso-res/as y dirigentes políticos, de los pluses de incentivos a altos cargos, de las pensiones vitalicias a los parlamenta-rios/as, del presupuesto de la policía autonómica, del canal institucional del Parlamento, así como del cuantioso gasto producido en la Administración al no tener un Sofware único, considerando fundamental incidir en estas partidas
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presupuestarias de cara a realmente garantizar la eficiencia de los servicios públicos y proteger el empleo como notable mecanismo de activación económica.
Y hacemos un llamamiento a las comunidades educativas y a toda la ciudadanía, para defender, en cada centro educativo, en cada municipio y en todas nuestras islas, nuestro principal patrimonio y garantía de futuro, nuestro servicio público de educación y su adecuada financiación. La unidad y consenso de las comunidades educativas canarias está concretada en la Iniciativa Legislativa Popular Por una Ley Canaria de Educación. En ella tenemos una excelente oportunidad para fortalecer un sistema educativo de éxito en Canarias.
El texto de la ILP lo puedes encontrar en: http://www.stec.es
y también en : https://docs.google.com/open?id=0B3ptiQDNDVNTbnh0Y3VyVFBmVEE