REPORTEELECTORAL 112Año 16 / N° 112 / Junio 2019 ISSN2306-3696

B O L E T Í N I N F O R M A T I V O

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Comprometidos con la democracia

Emplean SEA en Elecciones Municipales Complementarias

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24 años fortaleciendo la democracia en el país

Seminarios Internacionales2019

ONPE llega a 12 distritos para las EMC 2019

Editorial

Manuel FranciscoCox Ganoza

Jefe de la ONPE

La Oficina Nacional de Procesos Electorales - ONPE, es creada por la Constitución Política del Perú, art.° 177, el 31 de diciembre de 1993, sin embargo, casi dos años después, el 21 de Junio de 1995, se publicó la Ley N° 26487 – Ley Orgánica de la ONPE. La institución siempre se ha regido por los principios de transparencia, compromiso, honestidad, innovación constante e integridad; trabajando por el fortalecimiento de la democracia en nuestro país.

El organismo electoral ha desarrollado 87 procesos electorales, entre elecciones presidenciales, congresales, Parlamento Andino, gobiernos regionales, municipales; así como consultas de revocatoria y referéndum; siendo su primer proceso “Las Elecciones Municipales de 1995”.

En estos 24 años organizando procesos electorales, la ONPE ha implementado innovaciones tecnológicas como los stickers holográficos (1998) para reemplazar a los sellos en los documentos de identidad; el Voto Electrónico Presencial (2011) en el distrito de Pacarán, provincia de Cañete en Lima. También el Sistema de Escrutinio Automatizado-SEA (2014), software que nos permite dar resultados el mismo día de la elección, y el aplicativo “Elige tu local de votación” y la plataforma digital “Claridad”, esta última muestra al detalle las actividades económicas y financieras de los candidatos y las organizaciones políticas a nivel nacional.

En estos 24 años la ONPE ha tenido pasajes en su historia difíciles de afrontar, acontecimientos que, en más de una oportunidad, han debilitado la confianza y credibilidad de la ciudadanía en esta institución, sin embargo el trabajo, dedicado y comprometido de sus trabajadores; ha permitido recuperar la reputación de una institución autónoma e independiente.¡Feliz Aniversario en estos 24 años de trayectoria institucional!.

Facilita labor de miembros de mesa y permite dar resultados el mismo día de la elección

¿Cuáles son las ventajas del Sistema de Escrutino Automatizado?

Sistema de Escrutinio Automatizado en Elecciones Municipales Complementarias

El Sistema de Escrutinio Automatizado (SEA) es una herramienta informática desarrollada por la ONPE y fiscalizada por el JNE, la cual es utilizada en la última etapa de la jornada electoral para la impresión automática del Acta de Escrutinio que contiene los resultados de las votaciones, además de otros documentos como el Cartel de Resultados y los Certificados para los Miembros de Mesa. Este sistema se utiliza en el caso de la votación manual o convencional.

El SEA reemplaza la transcripción manual de resultados.

Reduce el tiempo de emisión de resultados debido a que los mismos son enviados de forma instantánea y segura, el mismo día de los comicios.

Facilitar la labor de los miembros de mesa.

Disminuye al mínimo el porcentaje de actas observadas por error material o ilegibilidad.

Simplifica los procesos manuales en las elecciones, bajo estrictos estándares de seguridad que optimicen el procesamiento de resultados, asegurando así procesos electorales transparentes y eficientes.

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R E P O R T E E L E C T O R A L 1 1 2

Facilita labor de miembros de mesa y permite dar resultados el mismo día de la elección

Materiales del Miembro de Mesa Procedimiento1 2

Impresión de documentos3

LAPTOP IMPRESORA

SOBRE CON CLAVE USB CRIPTOGRÁFICOse encuentra dentro del sobre

El coordinador técnico de mesa habilita el Kit SEA.

USB SEA

Punto de transmisión en local de votación

ONPE

Sistema de Escrutinio Automatizado en Elecciones Municipales Complementarias

4 Transmisión de datos

Los miembros de mesa registran los resultados electorales a partir del documento Hoja Borrador que se utilizó para la contabilización de los votos.

Acta de escrutinio

Cartel de resultados

Actas adicionales para personeros

Certificados para miembros de mesa

Fuente: GITE - ONPE 2019

¿Cómo funciona el Sistema de Escrutinio Automatizado?

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R E P O R T E E L E C T O R A L 1 1 2

Recorriendo el país y fortaleciendo la democracia

Se implementó la Plantilla Braille para facilitar el sufragio

de los electores con discapacidad visual

Implementación de holograma en la Libreta

Electoral

1998

1997

2002 2005

2006

2014

2013

2001

Primera Elección Regional Municipal

Provincial y Distrital del país

Primera Consulta

Popular de Revocatoria

del Mandato de AutoridadesMunicipales

Referéndum de Demarcación territorial a

nivel nacional

FFAA y PNP sufragan por primera en

la EEGG

Sistema de Gestión

Documental (SGD) “cero

papel”

Sistema de Escrutinio

Automatizado (SEA)

R E P O R T E E L E C T O R A L 1 1 2

Recorriendo el país y fortaleciendo la democracia

Aplicativo CLARIDAD para

la rendición financiera de los partidos políticos

- Elige tu local de votación (ETLV)

- Código de barras en las cédulas

electorales

2014

2015

2018

Sistema de Escrutinio

Automatizado (SEA)

Sistema de producción y

almacenamiento de microformas

digitales (SPAMD)

87 procesos electorales

Elecciones Regionales y Municipales

Elecciones Generales

Elecciones Municipales Complementarias

Consulta Popular de Revocatoria

Elecciones Municipales

Nuevas Elecciones Municipales

Segunda Elección Presidencial

Elección Consejo Nacional de la Magistratura

Segunda Elección Regional

Referéndum

Consulta Vecinal

26 Procesos Certificados con ISO 9001:2015,

27001:2014, ISO 17582 (ISO Electoral)

Redes Sociales

Primer Referéndum de reformas

constitucionales

2018

17

13

13

12

9

6

5

5

3

3

1

Tipo de elección Cantidad

Asimismo, la ONPE, la Unión Europea y la Misión para el Perú del Instituto para la Democracia y la Asistencia Electoral -IDEA Internacional- realizaron el 14 de mayo el seminario internacional “Regulación y buenas prácticas en el financiamiento y rendición de cuentas de las organizaciones políticas” que tuvo como ponentes a Carmen Echauri Domínguez (Paraguay), Simón Pachano Holguín (Ecuador) y Viviana Giacaman Sarah (Chile).

El jefe de la ONPE, Manuel Cox, explicó que el seminario permite reflexionar sobre la regulación implementadas en la región sobre financiamiento de las organizaciones políticas.En el cónclave se debatieron los temas “Las reformas sobre el financiamiento en América Latina” y “El financiamiento a la luz del referéndum. Regulación, fiscalización y control”.

En seminarios internacionales

Analizan la democracia interna en las organizaciones políticasLa Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE), la Unión Europea y la Misión para el Perú del Instituto para la Democracia y la Asistencia Electoral -IDEA Internacional- organizaron el 26 de junio el seminario internacional “Democracia interna en los partidos políticos, lecciones desde la experiencia latinoamericana”.El evento tuvo ponentes nacionales e internacionales, tales como, Peter M. Siavelis (Estados Unidos), Daniel Chasquetti (Uruguay),

Seminario: Regulación y Buenas Prácticas en el Financiamiento y Rendición de Cuentas

Silvana Yazbek (Argentina) y Fernando Tuesta Soldevilla (Perú). Los temas abordados fueron la “Importancia de la democracia interna en las organizaciones políticas con la selección de los candidatos (as) y las modalidades de elección que han dado mejores resultados en la región” y “Reforma política del Perú; propuestas en materia de democracia interna en las organizaciones políticas”.Miembros de Comisión de Constitución participaron del Conversatorio

R E P O R T E E L E C T O R A L 1 1 2

Permitió establecer estrategias de comunicación

Llegamos a 12 distritos para las elecciones complementarias

En la zona selva del departamento de Puno, al otro extremo del país, se ubica Alto Inambari, una localidad que se caracteriza por sus fincas de café. Son 15 mesas que se instalarán en este distrito para el desarrollo del proceso electoral, en la que emitirán su voto

más de 4 mil electores.Parte de las preocupaciones de estos ciudadanos que subsisten de actividades agrícolas es que las autoridades elegidas puedan enfrentar los 18 puntos de minería ilegal que afectan a la comunidad y propician que especies nativas migren a otros espacios naturales.

Estos distritos, entre otros destinos, fueron informados y capacitados a través de diversas estrategias de sensibilización, como sociodramas, activaciones de títeres y charlas

educativas en las lenguas originarias de sus habitantes.Los mensajes se difundieron en medios locales, mercados y

otros espacios públicos. La información sobre las generalidades de la jornada electoral generó mayor aproximación entre

electores y miembros de mesa. Serán más de 47 mil electores quienes acudirán a las urnas para cambiar el

destino de sus circunscripciones.

El datoEl pueblo awajún convive en una dualidad meteorológica. Existe frescura sobre el territorio, que en poco menos de

dos horas, puede ser azotado por altas temperaturas. No hay luz eléctrica, agua potable ni saneamiento básico. Las más de 35 familias que permanecen allí

son el rezago de una población más numerosa, cuyos patriarcas participaron de la Guerra del Cenepa, conflicto

bélico que nos enfrentó a Ecuador en 1995.

Alto Inambari

Las distancias, alturas o cambios climáticos no significaron un impedimento para que la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) llegue a los 12 distritos convocados para elecciones complementarias. Hace 60 días inició su labor la Gerencia de Comunicaciones, para difundir información a lo largo de nuestro país.

A dos horas de la ciudad de Amazonas se encuentra la provincia de Bagua, el corazón de la selva peruana. Un puente colgante sobre el río Marañón es el ingreso a Tutumberos, una de las 58 comunidades del distrito de Aramango. Esta es una de las jurisdicciones que elegirá a sus representantes municipales el próximo domingo 07 de julio.

Aramango

Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú N.° 2003 - 1509.Editado por: Oficina Nacional de Procesos Electorales - ONPE, Jr. Washington N.° 1894 - Lima.Impreso en: Imprenta ONPE, Av. Industrial N.° 3113, Independencia, Lima. junio de 2019.

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India:Ultranacionalista Narendra Modi venció en las elecciones

La Comisión Electoral de India, informó que Narendra Modi del partido Bharatiya Janata Party (BJP), al que pertenece el actual primer ministro, ganó 303 de los 542 asientos de la Lok Sabha, la cámara baja del Parlamento. Resultado del conteo de más de 600 millones de votos emitidos que le dieron una victoria segura, y para ganar solo necesitaba 272 diputados. Por primera vez desde 1984, un partido renueva por segunda vez consecutiva su mayoría absoluta en la India. Narendra Modi, desarrolló una campaña enfocada al nacionalismo y la tradición, así el BJP logró revertir las críticas sobre su mala gestión económica o el creciente supremacismo hindú. “Esta no es la victoria de Modi, esta es la victoria de las esperanzas y los sueños de las personas que luchan en el país”, aseguró durante su discurso de victoria.

Observatorio ElectoralDinamarca:Socialdemocracia gana y consolida su avance en los países nórdicos

El Partido Socialdemócrata ha ganado en junio pasado los comicios en Dinamarca con el 26% de los votos y en los que se presentaron 13 formaciones políticas para conformar el Folketing (Parlamento danés), según los resultados con más del 99% de los votos escrutados. El país nórdico, de 5,7 millones de habitantes, se convertiría en el último en su región en acoger un Ejecutivo de centro izquierda después de Suecia y Finlandia. La líder socialdemócrata, Mette Frederiksen, de 41 años y natural de Aalborg, se convertirá en la primera ministra más joven en la historia del país nórdico y pide gobernar en minoría, algo muy poco común en los países nórdicos.

España:El PSOE se impone en municipales y generales

Las elecciones se realizaron para renovar los alcaldes en 8,131 municipios y las asambleas legislativas de 12 de sus 17 regiones. El Partido Socialista Obrero Español (PSOE) triunfó en ambos comicios a nivel nacional. En Madrid, el bloque derechista que conforman el Partido Popular, Ciudadanos y Vox alcanzó la mayoría absoluta. Con más del 98 por ciento de las mesas electorales escrutadas, el Partido Socialista Obrero Español (PSOE) se impuso en las elecciones municipales celebradas en mayo pasado, con una ventaja de alrededor de siete puntos sobre el Partido Popular (PP). Los socialistas también fueron el partido más votado en los comicios autonómicos, donde tuvieron victoria en todas las comunidades a excepción de Cantabria.

El entusiasmo de los ciudadanos fue un reflejo del impulso que tienen por ver crecer sus localidades. Gran parte de los 1,014 miembros de mesa participaron de las jornadas masivas de capacitación que se desarrollaron el 23 y 30 de junio.Asombraron las ganas en cada una de las 12 jurisdicciones, de reemplazar un domingo familiar por contribuir con el futuro de sus respectivas localidades. La Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) capacitó a los elegidos para conducir las mesas de sufragio en el día de los comicios, labor que superó las expectativas previstas.

Asumieron deber cívico en la EMC 2019

Gran asistencia de electores y miembros de mesa

Parlamento Europeo:Inesperados resultados electorales

Entre los resultados electorales de mayo, están los partidos centristas tradicionales que sufrieron una paliza, y la llamada Gran Coalición que consiste en el bloque de la Alianza Progresista de Socialistas y Demócratas (S&D) de centro-izquierda y el Partido Europeo del Pueblo de centro-derecha (PPE), perdió más de 70 escaños y su mayoría en el parlamento de la Unión Europea. Una de las figuras clave en el S&D es el primer ministro español, Pedro Sánchez, mientras que la canciller de Alemania, Angela Merkel, es parte del PPE. En contraste, la agrupación liberal-centrista de la Alianza de los Demócratas y Liberales por Europa (ALDE & R), con el presidente de Francia Emmanuel Macron, obtuvo 32 escaños, jugará un papel importante en la designación de funcionarios claves en la Unión Europea.

R E P O R T E E L E C T O R A L 1 1 2

En cuanto a la capacitación de los electores, la institución superó también largamente las metas propuestas.En estos comicios, están hábiles para votar más de 47 mil ciudadanos.Ha sido un trabajo exhaustivo para el personal del órgano electoral. De ir a las casas de los pobladores, de conversar con ellos en sus lenguas originarias. De acercarse a sus espacios de mayor confianza, como mercados, plazas o centros laborales para darles la tranquilidad que en el día electoral, estuvieran listos.