La Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo Tacna através del Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Tacna,han elaborado el presente Boletín titulado “La oferta laboral dela mujer en la Región Tacna”, con la finalidad de presentarindicadores que den a conocer las características de la mujer enel empleo a fin de que contribuyan al desarrollo de un mercadolaboral equitativo.

En el año 2018, la oferta laboral femenina en la región Tacna seestimaba en 83 mil mujeres, donde el 96,5% se encontrabatrabajando, principalmente como asalariadas o trabajadorasindependientes; en mayor proporción en las ramas de actividadservicios y comercio. Sin lugar a dudas, la mujer vieneparticipando activamente en el trabajo, y se mantiene trabajandoincluso en edad reproductiva alternando sus roles entre elempleo y el hogar; sin embargo, la prevalencia de estereotiposculturales en la sociedad ponen en evidencia problemas como lasegregación ocupacional y los bajos ingresos laborales.

Este documento ha sido elaborado con base en los resultados dela Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) sobre condiciones devida y pobreza 2018. La información elaborada pretende ser uninstrumento útil para la adecuada toma de decisiones quecontribuya a la elaboración de políticas públicas regionales afavor de la promoción del empleo decente para sectores depoblación menos favorecidos.

OSEL – Tacna

BOLETÍN

SOCIO ECONÓMICO LABORAL

LA OFERTA LABORAL DE LA MUJER EN LA

REGIÓN TACNA

Contenido:

Editorial (Pág. 1) Condición de actividad (Pág. 2) Indicadores laborales (Pág. 2) Características de la mujer ocupada (Pág. 3) Conclusiones (Pág. 4)

Equipo OSEL:

Coordinadora / Analista:Lic. Adm. Delia Espillico Ugarte

Asistencia técnica:

Encargado de la Red OSELEco. Edith Chávez Ramírez

Analista del mercado de trabajo:Dax Mancilla Paucar

REGIÓN TACNA

Mgtr. Juan Tonconi Quispe Gobernador Regional de Tacna

Abog. Guillermo Alcalá BlancoDirector Regional de Trabajo y Promoción del Empleo de Tacna

Contáctenos:

A.H.M. Villa Cristo Rey y Pueblo Libre Lt. 13-14 C.P. Augusto B. Leguía, Distrito – Provincia Tacna

Teléfono:(052) 314084 Anexo 201E-mail: oseltacna@gmail.com

Año XIX, N° 01 Octubre 2019

Pág. 2 LA OFERTA LABORAL DE LA MUJER EN LA REGIÓN TACNA

En el año 2007, entra en vigencia la “Ley de Igualdad deOportunidades entre Mujeres y Hombres” (Ley N° 28983)que representa un gran avance para el Perú en materia depolíticas publicas que favorecen las relaciones de equidaden la sociedad y en el mercado de trabajo; sin embargo,persisten estereotipos socio culturales en la sociedad y enlos empleadores que mantienen brechas entre hombres ymujeres.

Población en Edad de Trabajar

(PET)

131 695

Población Económicamente Activa

(PEA)

83 128 (100,0%)

PEA Ocupada

80 258 (96,5%)

Adecuadamente empleada

40 650 (50,6%)

Subempleada

39 608 (49,4)

PEA Desocupada

2 870 (3,5)

Población Económicamente Inactiva

(PEI)

48 566 (100,0%)

Inactivo Pleno

47 511 (97,8)

Desempleo Oculto F/

1 056 (2,2)

GRÁFICO N° 01REGIÓN TACNA: DISTRIBUCIÓN DE POBLACIÓN FEMENINA

SEGÚN CONDICIÓN DE ACTIVIDAD, 2018(Absoluto y porcentaje)

CUADRO N° 01REGIÓN TACNA: PRINCIPALES INDICADORES DEL

MERCADO DE TRABAJO, 2008 - 2018(Porcentaje)

La tasa de actividad4 en el año 2018 (63,1%) reflejó unadisminución de la participación femenina en 2,5 p.p.respecto al 2008 (65,6%); asimismo, la tasa de ocupación5

se redujo en 0,3 p.p.; y la tasa de desempleo mostró unadisminución en 3,1 p.p.

Un estudio sobre México y Brasil (Bosch y Malonley, 2005)muestra que, a diferencia de los varones, las mujeres sólotienen alta movilidad entre el autoempleo y la inactividadeconómica, con flujos en ambos sentidos y muy escasasposibilidades de transitar desde el autoempleo hacia elsector formal.

Nota: La suma de las partes puede no coincidir con el total debido al redondeo de las cifras.Fuente: INEI – Encuesta Nacional de Hogares sobre Condición de Vida y Pobreza (ENAHO), 2018.Elaboración: DRTPE - Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) de Tacna.

F/Cifra referencial para ambos años.Fuente: INEI – Encuesta Nacional de Hogares sobre Condición de Vida y Pobreza(ENAHO), 2018.Elaboración: DRTPE - Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) de Tacna.

En la región Tacna, en el año 2018, según la informaciónextraída de la Encuesta Nacional de Hogares sobreCondiciones de Vida y Pobreza (ENAHO), la Población enEdad de Trabajar (PET) femenina se estimó en 131 mil 695mujeres; de las cuales la oferta laboral (PEA)1 ascendió a 83mil 128 (63,1%), y la Población Inactiva (PEI) se estimó en48 mil 566 mujeres, casi un tercio de la población femeninaen edad de trabajar.

La PEA Ocupada por su parte, estuvo conformada por 80 mil258 mujeres donde el 50,6% se encontraronadecuadamente empleadas2 y el resto (49,4%) en situaciónde subempleo3; asimismo, la PEA desocupada alcanzó las 2mil 870 mujeres (3,5%).

Indicador 2008 2018

Tasa de actividad (PEA/PET) 65,6 63,1

Tasa de ocupación (PEA ocupada/PET) 61,2 60,9

Tasa de desempleo (PEA desocupada/PEA) F/ 6,6 3,5

CUADRO N° 02REGIÓN TACNA: PEA OCUPADA FEMENINA POR NIVEL

EDUCATIVO SEGÚN GRUPO DE EDAD, 2018(Porcentaje)

Nota: El nivel educativo considera la educación completa e incompleta. La sumade las partes puede no coincidir con el total debido al redondeo de las cifras.1/ Cifra referencial para las mujeres con primaria.2/ Cifra referencial para las mujeres con secundaria y nivel superior.3/ Incluye sin nivel educativo.4/ Comprende superior universitaria y no universitaria.Fuente: INEI – Encuesta Nacional de Hogares sobre Condición de Vida y Pobreza(ENAHO), 2018.Elaboración: DRTPE - Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) de Tacna.

Nivel educativo Total

Grupo de edad

15-29 años 1/

30-59 años

60 a más años 2/

Total absoluto 80 258 18 054 54 628 7 246

Total relativo 100,0 100,0 100,0 100,0

Primaria 3/ 26,1 3,6 27,4 72,6

Secundaria 38,5 40,1 40,3 19,0

Educación Superior 4/ 35,4 55,3 32,3 8,4

En la región Tacna, la mayor proporción de mujeresocupadas alcanzó nivel educativo secundaria (38,5%) y nivelsuperior (35,5%). Según grupo de edad, la mayorconcentración de mujeres en los grupos de 15 a 29 añosalcanzaron formación superior (55,3%), las mujeres de 30 a59 nivel secundaria (40,3%) y las mujeres de 60 a más añosnivel primaria (72,6%). Cabe resaltar que en relación a laescolaridad de las mujeres jóvenes, la OIT afirma que elauge de la matrícula femenina en la educación superiorobedece a la evolución de las actitudes de la sociedad y dela familia sobre la educación de las mujeres; sin embargo,un estudio de Abramo6 observa que los mayores niveleseducativos no garantiza que las mujeres tengan mejoresoportunidades de empleo en relación a los hombres.

Por otro lado, según estado civil, observamos que más de lamitad de mujeres ocupadas estuvieron casadas (51,8%),posiblemente teniendo que conciliar el tiempo dedicado alas labores productivas remuneradas con las domésticas.

1/ Son todas las personas en edad de trabajar que en la semana de referencia de laencuesta se encontraban trabajando o buscando activamente trabajo.2/ Está conformada por aquellos que laboran 35 horas o más a la semana y recibeningresos por encima del ingreso promedio; y aquellos que laboran menos de 35 horassemanales y no desean trabajar más horas.3/ Son los trabajadores cuya ocupación no es adecuada cuantitativa y cualitativamente,respecto a determinadas normas.4/ Mide la participación de la población en edad de trabajar (PET) en el mercado detrabajo, sea trabajando o buscando trabajo.5/ Mide el porcentaje de las personas de la (PET) que se encuentran trabajando.6/Laís Abramo, 2004. ¿inserción Laboral de las mujeres en América Latina: Una fuerzade trabajo secundaria?. Pag.224.

LA MUJER EN LA OFERTA LABORAL DE LA REGIÓN TACNA Pág. 3

CUADRO N° 03REGIÓN TACNA: PEA OCUPADA FEMENINA SEGÚN CATEGORÍA OCUPACIONAL E INGRESO PROMEDIO

MENSUAL, 2018(Porcentaje)

Nota: La suma de las partes puede no coincidir con el total debido al redondeode las cifras.1/Incluye empleadora y trabajadora del hogar.F/Cifra referencial.Fuente: INEI – Encuesta Nacional de Hogares sobre Condición de Vida y Pobreza(ENAHO), 2018.Elaboración: DRTPE - Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) de Tacna.

Nota: Clasificación basada en el código de ocupaciones (adaptaciones de la ClasificaciónInternacional Uniforme de Ocupaciones. Revisar CIUO - 88). La suma de las partes puede nocoincidir con el total debido al redondeo de las cifras.F/ Cifras referenciales para las trabajadoras de actividades extractivas y para la categoría otros.1/ Incluye a las artesanas y operarias; obreras y jornaleras; y conductoras.Fuente: INEI – Encuesta Nacional de Hogares sobre Condición de Vida y Pobreza (ENAHO), 2018.Elaboración: DRTPE - Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) de Tacna.

GRÁFICO N° 03REGIÓN TACNA: PEA OCUPADA FEMENINA POR GRUPO DE

EDAD, SEGÚN GRUPO OCUPACIONAL, 2018(Porcentaje)

Nota: La suma de las partes puede no coincidir con el total debido al redondeo de las cifras.1/ Cifras referenciales para todas las mujeres, a excepción de las solteras.2/ Cifra referencial para las mujeres solteras.Fuente: INEI – Encuesta Nacional de Hogares sobre Condición de Vida y Pobreza (ENAHO), 2018.Elaboración: DRTPE - Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) de Tacna.

GRÁFICO N° 02REGIÓN TACNA: PEA OCUPADA FEMENINA POR ESTADO

CIVIL, SEGÚN GRUPO DE EDAD, 2018(Porcentaje)

Categoría ocupacionalAbsoluto/Porcentaje

Soles

Total Absoluto 80 258 1 071

Total Relativo 100,0

Asalariado 44,4 1 258

Independiente 40,4 820

T.F.N.R. 10,5 -

Otros 1/ F/ 4,7 1 473

En relación a la categoría ocupacional, las trabajadorasasalariadas (44,4%) tienen mayor representatividad; luegode ello están las trabajadoras independientes (40,0%) y lastrabajadoras familiar no remuneradas - TFNR (10,5%). Estasultimas categorías presentan mayor vulnerabilidad en elempleo. La primera, por no contar con un contrato ybeneficios laborales y la segunda por no percibir unaretribución salarial por la relación de parentesco.

Un estudio elaborado por el Fondo Monetario Internacional(FMI) sobre las mujeres, trabajo y economía; afirma que lasmujeres realizan la mayor parte de los trabajos noremunerados, y, cuando alcanzan un empleo remunerado,se encuentran en el sector informal o la población pobre7.Según la OIT (2016) aún existen muchas mujeres entre lostrabajadores familiares auxiliares y en otras modalidades detrabajo informal, lo cual les impide acceder a la protecciónsocial que se adquiere a través del empleo8.

Cabe resaltar que las trabajadoras asalariadas percibieronlos mayores ingresos promedio mensual (S/ 1 258), es decir;ingresos por encima a una Remuneración Mínima Vital(RMV)9; caso contrario de las trabajadoras independientes(S/820) que percibieron ingresos por debajo de 1 RMV.

El gráfico N° 03 muestra que el grupo ocupacionalvendedoras registró una mayor participación (34,6%),seguido por los grupos profesional, técnica y empleada deoficina (22,4%); y trabajadoras de los servicios. En estosgrupos la mayor proporción de mujeres ocupadas fueronjóvenes (15 a 29 años).

Una investigación realizada en Costa Rica sobre el empleoen los servicios financieros mostró que hay 20 ocupacionesen que estrictamente no hay ninguna mujer, mientras quelas ocupaciones exclusivamente femeninas (en las que nohay ningún varón en el sector) son seis (administración derecursos humanos, relaciones públicas, técnicas en recursoshumanos, secretarias ejecutivas y bilingües, bibliotecas yarchivos, cobradoras)10.

Por otro lado, según Rivas (2004), la incorporación crecientede mujeres al mercado laboral ha implicado mayor grado desegregación ocupacional. Las ocupaciones que hanregistrado un mayor grado de segregación han sido losgrupos de No Cualificados, Cualificados de los Servicios yCualificados de la Industria y la Construcción11.

Según rama de actividad, la mayor cantidad de mujeresocupadas se concentró en el sector servicios y hogares(44,7%); y comercio (34,1%); por el contrario, la ramaindustria y construcción (5,7%) registra una escasarepresentación.

7/ Fondo Monetario Internacional (FMI); 2013. Las mujeres, el trabajo y la economía:Beneficios macro económicos de la equidad de género. Pag 4.8/María Antonia Ribas Bonet, 2004. Desigualdad de género en el mercado laboral:problema actual, Pag. 17.9/ Se utiliza la RMV vigente desde 1 de abril de 2018 hasta la actualidad, cuyoincremento fue, según D.S N° 004-2018-TR (21.03.2018), de S/ 930.10/ María Nieves Rico y Flavia Marco, 2006. Mujer y empleo: La reforma de la salud y lasalud de la reforma en la Argentina , Pag. 75.11/ María Antonia Ribas Bonet, 2004. Desigualdades de género en el mercado laboral:Un problema actual. DEA Working papers 6, Universitat de les Illes Balears, Departmentd'Economía Aplicada. Pag. 21.

23.9

62.2

44.751.8

66.4

13.0 7.4

24.9

9.7

24.7

47.9

23.4

14-29 años 1/ 30 a 59 años 60 a más años 2/ Total

Casada/conviviente Soltera Separada/divorciada/viuda

3.4

8.8

25.6

31.0

31.2

6.0

17.2

21.0

20.0

35.8

Otros 1/

Trabajadora de actividades extractivas

Trabajadora de los servicios

Profesional, técnica, empleada de oficina

Vendedora

15-29 años F/ 30 años a más

34,6

22,4

22,1

15,5

5,4

Nota: Clasificación de las ramas de actividad económica basada en el CIIU rev. 4.F/ Cifra referencial.Fuente: INEI – Encuesta Nacional de Hogares sobre Condición de Vida y Pobreza (ENAHO), 2018.Elaboración: DRTPE - Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) de Tacna.

GRÁFICO N° 04REGIÓN TACNA: PEA OCUPADA FEMENINA POR SEXO SEGÚN RAMA DE ACTIVIDAD ECONÓMICA E INGRESO

LABORAL MENSUAL, 2018(Porcentaje)

Pág. 4 LA MUJER EN LA OFERTA LABORAL DE LA REGIÓN TACNA

Nota: La suma de las partes puede no coincidir con el total debido al redondeo delas cifras.Fuente: INEI – Encuesta Nacional de Hogares sobre Condición de Vida y Pobreza(ENAHO), 2018.Elaboración: DRTPE - Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) de Tacna.

CUADRO N° 04REGIÓN TACNA: PEA OCUPADA FEMENINA SEGÚN RANGO

DE HORAS SEMANALES DE TRABAJO, 2018(Porcentaje)

Esta distribución evidencia la existencia de estereotipos degénero, por parte de los empleadores, que determinan lacontratación de trabajadores.

Asimismo, en el gráfico N°4 se evidencia que los ingresospercibidos por las mujeres ocupadas en las ramas deactividad comercio (S/ 861), extractiva (S/ 703) e industria yconstrucción (S/ 872) están por debajo de la remuneraciónmínima vital (S/ 930), con excepción de la rama deactividad servicio donde el ingreso laboral es mayor a unaRMV (S/ 1 333).

Rivas (2004) afirma que la segregación de hombres ymujeres reduce el salario de los trabajos típicamentefemeninos debido a la multitud de mujeres existentes paraocupar un número reducido de puestos de trabajo12.

Por otro lado, analizando las condiciones laborales de latrabajadoras asalariadas, se registró una mayor proporciónde mujeres laborando jornadas mayores a 48 horas(27,7%), seguido de quienes trabajaron jornadas menor a35 horas semanales (25,2%). En el primer caso, esconsiderada excesiva y ponen en riesgo su salud. En elsegundo caso, una jornada a tiempo parcial, podríaevidenciar la necesidad de la mujer de conciliar el tiempodedicado al trabajo remunerado y a la labor doméstica. Unestudio de la OIT (2016) confirma este hecho y revela quepor las responsabilidades familiares, las mujeres tienen másprobabilidades de trabajar a tiempo parcial, de trabajarmenos horas que los hombres o de optar por empleos queno las obliguen a prestar servicios regularmente enjornadas prolongadas13.

Variables Total

Total absoluto 35 634

Total relativo 100,0

Jornada laboral

Menos de 35 hrs. 25,2

De 35 a 47 hrs. 32,0

48 hrs F/ 15,1

Mayor a 48 hrs. 27,7

Protección social

Ambos 39,1

Solo pensión F/ 7,5

Solo salud 24,6

Ninguno 28,8

Con respecto a la protección social, el 39,1% presentabanafiliación a un seguro y una pensión; por el contrario, 28,8%no aportan a ninguno de los servicios de protección social.

CONCLUSIONES:

En el año 2018, se estimó en 131 mil 695 las mujeres enedad de trabajar; de los cuales el 63,1% conformó laoferta laboral (PEA).

Un tercio de la población en edad de trabajar femeninase encuentra en condición de inactividad (36,9%).

En el periodo 2008 - 2018 se redujo la tasa departicipación en 2,5 p.p., la tasa de desempleo en 3,1p.p. y la tasa de ocupaciónen 0.3 p.p.

La mayor proporción de trabajadoras alcanzó el niveleducativo secundaria (38,5%); sin embargo, un mayorporcentaje de trabajadoras jóvenes entre 15 y 29 años,presentan formación superior; las adultas nivelsecundaria; y las adultas de 60 a más años nivel primaria.

Las mujeres se incorporan al empleo principalmentecomo trabajadora asalariada (44,4%) o comoindependiente (40,0%).

La mujer ocupada labora principalmente comovendedora (34,6%).

La mayor cantidad de mujeres ocupadas se concentróen el sector servicios y hogares (44,7%); y comercio(34,1%).

Las trabajadoras asalariadas, en mayor proporción,laboran jornadas mayor a 48 horas (27,7%).

El 28,8% de trabajadoras asalariadas no presentanafiliación a servicios de protección social.

12/ María Rivas, 2004. Desigualdades de género en el mercado laboral: Un problemaactual. DEA Working papers 6, Universitat de les Illes Balears, Department d'EconomíaAplicada. Pag. 25.13/ OIT, 2016. Las mujeres en el trabajo. Tendencias de 2016. Pag. 51.

15.5

5.7

34.1

44.7

703

872 861

1 333

500

700

900

1 100

1 300

1 500

0.0

10.0

20.0

30.0

40.0

50.0

Extractva Industria yconstrucción F/

Comercio Servicio y hogares

Nu

ev

os

So

les

PE

A o

cu

pa

da

Rama de actividad Ingreso promedio (S/)