bolivia: sistema de control gubernamental
DESCRIPTION
Presentación basada en la Teoria Genral de la Administración y la Ley 1178 Sistema de Administración GubernamentalTRANSCRIPT
MAESTRIA EN GESTION PÚBLICA
PARA EL DESARROLLO
GESTION DE CONTROL GUBERNAMENTAL
MBA. JOSE LUIS PALACIOS CESPEDES
OBJETIVO DEL MODULO
• Conocer de que manera el SCG procura la mejora de la eficiencia en la captación y uso de los recursos públicos en las operaciones del Estado, la confiabilidad de la información que se genere sobre los mismos; los procedimientos para que toda Autoridad y Ejecutivo rinda cuenta oportuna de los resultados de su gestión; y la capacidad administrativa para impedir o identificar y comprobar el manejo inadecuado de los recursos del Estado
1. Sistema de Control Gubernamental2. Ley 1178 (Ley SAFCO)3. Marco Legal del SCG4. Componentes del SCG5. Ámbito de Aplicación6. Sistema de Control Gubernamental
Interno7. Sistema de Control Gubernamental
Externo Posterior
Gestión de Control Gubernamental
Sistema de Control Gubernamental
Capítulo 1
OBJETIVO DEL CAPITULO
Describir al SISTEMA DE CONTROL GUBERNAMENTAL
PRESUPUESTO PUBLICO
MARCO NORMATIVO
- CPE- Ley 1178- D.S. No 23215- D.S. 23318-A- D.S. 26237 Normas de Auditoria Gubernamental
Administración y Control
Administración
Proceso Administrativo
Planeación Organización Dirección Control
El Proceso Administrativo
Planeación
Organización
Dirección
Control
Entradas
Insumos
Salidas
Resultados
Ambiente Externo
El Proceso Administrativo
Planeación
• Proceso de fijar objetivos y el curso de acción adecuado para conseguirlos
Organización
• Proceso de comprometer a las personas en un trabajo conjunto estructurado para conseguir objetivos comunes.
Dirección
• Proceso de influir y orientar las actividades relacionadas con las tareas de los diversos miembros del equipo o de la organización como un todo
Control
• Proceso que garantiza la conformidad de las actividades actuales con las actividades planeadas
El Proceso Administrativo
• RECURSOS• Humanos• Financieros• Materiales• Informáticos• Tecnológico
s
• DESEMPEÑO
• Objetivos• Productos• Servicios• Eficiencia• Eficacia• Cliente
Planeación
Definir objetivos y medios para conseguirlos
Organización
Delegar responsabilidad para cumplir las
tareas
Control
Monitorear las actividades y ejecutar las
correcciones
Dirección
Emplear la influencia para motivas a las
personas
El proceso Administrativo es: cíclico y repetitivo, es interactivo, reiterado y
Sistémico
El proceso Administrativo en los tres niveles organizacionales
El Proceso Administrativo
Nivel Planeación Organización Dirección Control
Institucional Planeación estratégica.Determinación de los objetivos organizacionales
Diseños de la estructura organizacional
Dirección general. Políticas y directrices de personal
Controles globales y evaluación del desempeño organizacional
Intermedio Planeación y asignación de recursos
Diseño departamental. Estructura de los órganos y equipos. Normas y procedimientos
Gerencia y recursos. Liderazgo y motivación
Controles tácticos y evaluación del desempeño departamental
Operacional Planes operacionales de acción cotidiana
Diseño de cargos y tareas. Métodos y procesos de operación
Supervisión de primera línea
Controles operacionales y evaluación del desempeño individual
SISTEMA
NACIONAL DE PLANIFICACION
LEY N° 1178 SAFCO
SISTEMA
NACIONAL DE
INV. PUBLICA
ESTADOBOLIVIANO
SISTEMA DE PROGRAMACION
DE OPERACIONES
SIST EMA DE ORGANIZACIÓN
ADMINISTRATIVA
SISTEMA DE PRESUPUESTO
SISTEMA DE ADMINISTRACION DE PERSONAL
SISTEMA DE ADMINISTRACION DE BIENES Y SERV.
SISTEMA DE TESORERIA Y CREDITO PUBLICO
SISTEMA DE CONTABILIDADINTEGRADA
TEORIA DESISTEMAS
SERVIDORES PUBLICOS
RESPONSABILIDAD
POR LA FUNCION PUBLICA
CONTROL INTERNO
CONTROL EXTERNO
ADMINISTRATIVA
EJECUTIVA
CIVIL
PENAL
El Control es importante:
Porque permite garantizar el logro de los objetivos, es decir, que las actividades ejecutadas se
enmarcan en lo planificado
CONTROL
Control sobre resultados
El Control se da sobre las demás funciones administrativas (Planificación, Oganización y Ejecución)
ComparaHecho
Planificado
Medidas de ajuste
Antes, Durante y Después
¿CUÁLES SON LOS OBJETIVOS DEL SCG?
Evaluar el resultado de la gestión
• La eficacia y eficiencia en la
captación y uso de los recursos
públicos y en las operaciones del
Estado.
• La eficacia y eficiencia en la
captación y uso de los recursos
públicos y en las operaciones del
Estado.
• La confiabilidad de la información
generada sobre el uso de los recursos
públicos
• La confiabilidad de la información
generada sobre el uso de los recursos
públicos
• Los procedimientos para que toda
autoridad y ejecutivo rinda
cuenta oportuna de los resultados de su
gestión
• Los procedimientos para que toda
autoridad y ejecutivo rinda
cuenta oportuna de los resultados de su
gestión
• La capacidad administrativa para impedir o identificar
y comprobar el manejo inadecuado
de los recursos
• La capacidad administrativa para impedir o identificar
y comprobar el manejo inadecuado
de los recursos
MEJORAR
MEJORAR
EVALUAREVALUAR
¿CUÁLES SON LOS COMPONENTES DEL SISTEMA DE CONTROL GUBERNAMENTAL?
• SISTEMA DE CONTROL INTERNO
SISTEMA DE CONTROL EXTERNO
PREVIOPREVIO POSTERIORPOSTERIOR POSTERIORPOSTERIOR
SISPLAN SNIP
SPOSPO SOASOA SPSP
SAPSAP SABSSABS STCPSTCP SCISCI
SISTEMAS OPERATIVOS
AMBIENTE DE CONTROL
ANALISIS DE RIESGOS
ACTIVIDADES DE CONTROL
INFORMACION Y COMUNICACION
SUPERVISION
Marca el accionar de una
entidadRiesgos que
pueden afectar el logro de objetivos
Orientadas a la previsión y
neutralización de los riesgos
Para que orienten sus
aciones al logro de objetivos
Evaluación de las actividades de
control
NUEVO ENFOQUE DEL CONTROL INTERNO
RIESGOS INSTUCIONALES
¿COMO ESTA COMPUESTO EL CONTROL INTERNO?
PREVIO POSTERIOR
• Proceso que involucra a los responsables superiores y a la unidad de auditoria interna.
• Se lleva a cabo bajo la responsabilidad de la MAE y se aplica sobre los resultados de las operaciones ya ejecutadas
• Proceso que involucra a todo el personal y se lleva a cabo bajo la responsabilidad de la MAE• Se aplica antes de la
ejecución de las operaciones o antes de que sus actos causen efecto
Debe diseñarse con el objeto de proporcionar seguridad
razonable del logro de los objetivos con e, e, e, confiabilidad
de la información, rendición de cuentas y protección del
patrimonio.
¿Cuáles son los propósitos del
Control Externo Posterior?
Credibilidad de la rendición de cuentas
¿Quiénes ejercen el Control Externo
Posterior?
La consecución de los objetivos institucionales
La Contraloría General del Estado
Las entidades que ejercen tuición a través de sus unidades de Auditoría
Interna.
Profesionales Independientes y
firmas de auditoría.
• Califica la eficacia de los sistemas
• Dictamina sobre la razonabilidad de los Est.Fin.
• Evalúa los resultados de e,e y e.
• Opina sobre la confiabilidad de los registrosPara estos
propósitos el control externo
posterior:
CONTROL EXTERNO POSTERIOR
¿Cómo se aplica el sistema de control externo posterior?
Se aplica por medio de la auditoría de las operaciones ya ejecutadas.
CONTROL EXTERNO POSTERIOR
¿Qué es una auditoría?
“Es la acumulación y evaluación objetiva de
evidencia para establecer e informar sobre el grado de correspondencia entre la información examinada y
criterios establecidos“
• Auditoría Financiera
• Auditoría Financiera
• Auditoría ambiental
• Auditoría ambiental• Auditoría
especial• Auditoría
especial
• Auditoría Operacional
• Auditoría OperacionalT
IPO
S
Las recomendaciones de auditoría externa son de cumplimiento
obligatorio
• Auditoría de Inv. Púb.
• Auditoría de Inv. Púb.
ETAPA SISTEMAS SUBSISTEMAS PRODUCTOS
CONTROL INTERNO PREVIO
CONTROL EXTERNO POSTERIOR
INFORMES DE AUDITORIA INTERNA
M. LEGAL
NA
G
CONTROL
PN
GB
CI
CONTROL INTERNO POSTERIOR
INFORMES DE AUDITORIA EXTERNA
C
O
N
T
R
O
L
SISTEMA DE
CONTROL GUBERNA-MENTAL
SCG
Relaciones del SCG
Control Interno
SPO
SP
SABS
SAP
STyCP
SCGI
SOA
SISPLAN Control Interno
SNIP
Control externo
posterior
EVALUACION EN CLASE
• ¿Cómo se relacionan cada uno de los sistemas de la Ley 1178 con el SCG?
• Elaborar un Mapa de Riesgo de su Entidad y de su Sector de Trabajo
Gracias por su atencion!
Any Questions?