borgerstyret personlig assistance - slagelse.dk · i udmålingen af det udbetalte tilskud til en...

1

Borgerstyret Personlig Assistance

Brugerhåndbog til Servicelovens § 95 og § 96

Håndbogen er politisk godkendt i januar 2010

2

Indholdsfortegnelse

Indholdsfortegnelse ______________________________________________________________________ 2

Afsnit 1.0 Indledning _____________________________________________________________________ 4

Afsnit 2.0 Lovgrundlaget __________________________________________________________________ 5

2.1 Personkredsen ________________________________________________________________________________ 6

2.2 Arbejdsgiver eller -leder ________________________________________________________________________ 6

Afsnit 3.0 Hvad er rammen for min bevilling? _________________________________________________ 7

3.1 Antal ugentlige timer der gives løntilskud til ________________________________________________________ 7

3.2 Bevilling til ferieophold (Kun § 96) ________________________________________________________________ 7

3.3 Personalemøder, MUS og oplæring af nye hjælpere __________________________________________________ 8

3.4 Dækning af hjælperrelaterede udgifter (§ 96) _______________________________________________________ 8

3.5 Dækning af særlige omkostninger til lønadministration _______________________________________________ 8

3.6 Dækning af lovpligtige forsikringer ________________________________________________________________ 8

3.7 Bistands- og plejetillæg _________________________________________________________________________ 9

3.8 Budget ______________________________________________________________________________________ 9

3.9 Opfølgning og tilsyn ____________________________________________________________________________ 9

Afsnit 4.0 Dit hjem er en arbejdsplads ______________________________________________________ 10

4.1 Ansættelse af hjælpere ________________________________________________________________________ 10

4.2 Handicaphjælperens jobfunktioner og forpligtelser _________________________________________________ 11

4.3 Daglig tilrettelæggelse af arbejdet _______________________________________________________________ 12

4.4 Opsigelse eller bortvisning _____________________________________________________________________ 13

4.5 Arbejdsmiljø _________________________________________________________________________________ 13

Afsnit 5.0 ”Hvad gør jeg i forhold til:” _______________________________________________________ 15

5.1 Hjælperens løn- og ansættelsesvilkår _____________________________________________________________ 15

5.2 Lønudbetaling _______________________________________________________________________________ 15

5.3 Min situation er ændret _______________________________________________________________________ 15

5.4 Jeg skal indlægges til behandling ________________________________________________________________ 16

5.5 Jeg vil kun være arbejdsleder ___________________________________________________________________ 16

5.6 Hjælp til erhversarbejde _______________________________________________________________________ 17

5.7 Jeg skal på ferie ______________________________________________________________________________ 17

5.8 Ferie for hjælper _____________________________________________________________________________ 17

5.9 Arbejdstid for hjælper _________________________________________________________________________ 17

5.10 Arbejdsredskaber til hjælper eller borger ________________________________________________________ 18

5.11 Tjeneste på søn- og helligdage for hjælper _______________________________________________________ 18

5.12 Hjælper og sygdom __________________________________________________________________________ 18

5.13 Længerevarende sygdom hos hjælper ___________________________________________________________ 18

5.14 Hjælpers barns 1. og 2. sygedag ________________________________________________________________ 19

5.15 Forhold under barsel og adoption for hjælper _____________________________________________________ 19

5.16 Opsigelsesbestemmelser ______________________________________________________________________ 19

5.17 G-dage til hjælper ___________________________________________________________________________ 20

5.18 Pension til hjælper ___________________________________________________________________________ 20

5.19 Ved overgang til anden hjælp eller ved flytning til ny kommune ______________________________________ 20

Afsnit 6.0 Praktisk info til arbejdsgiver ______________________________________________________ 22

6.1 Tilgangsseddel _______________________________________________________________________________ 22

3

6.2 Ansættelseskontrakten ________________________________________________________________________ 22

6.3 Lønindberetning _____________________________________________________________________________ 22

6.4 Sygemelding og raskmelding ____________________________________________________________________ 23

6.5 Afskedigelse af hjælpere _______________________________________________________________________ 23

6.6 Når handicaphjælperen fratræder efter eget ønske _________________________________________________ 24

6.7 Din lønsagsbehandler _________________________________________________________________________ 24

Afsnit 7.0 Yderligere relevant info __________________________________________________________ 25

7.1 Lovstof og afgørelser __________________________________________________________________________ 25

7.2 Relevante links og litteratur ____________________________________________________________________ 25

Slagelse Kommunes kontaktpersoner _______________________________________________________ 26

Dokumentation for modtaget vejledning (kopi til borger) _______________________________________ 27

Bilag 1 ________________________________________________________________________________ 28

Ansættelsesvilkår for § 95/§ 96 i Slagelse Kommune ___________________________________________________ 28

4

Afsnit 1.0 Indledning

Serviceloven indeholder en række

bestemmelser om hjælp til borgere med nedsat

funktionsevne.

Denne håndbog er afgrænset til at omhandle

Slagelse Kommunes retningslinjer for

personlige hjælpeordninger efter Servicelovens

§ 95 og 96, til borgere der har et omfattende

behov for hjælp, som forudsætter en ganske

særlig form for støtte, hvor det er nødvendigt

med et tæt og særligt kendskab til borgeren.

Håndbogen skal betragtes som en foreløbig

udgave og er under løbende tilretning.

Visitation og administration af

hjælpeordningerne foretages af Center for

Handicap og Socialpsykiatri og Center for

Ældre.

5

Afsnit 2.0 Lovgrundlaget

Borgerstyret personlig assistance (BPA) er en

hjælpeordning, der skal sikre en

sammenhængende, helhedsorienteret og fleksibel

hjælp til personer med omfattende

funktionsnedsættelse og sammensatte

hjælpebehov.

Brugerens selvbestemmelse er et nøgleord for

BPA-ordningen, fordi den bygger på den enkelte

brugers individuelle hjælpebehov og personlige

ønsker om at fastholde eller opbygge et

selvstændigt liv, trods et massivt hjælpebehov.

Lov om Borgerstyret Personlig Assistance (BPA)

trådte i kraft 1. januar 2009.

Servicelovens § 96:

Kommunalbestyrelsen skal tilbyde borgerstyret personlig assistance. Borgerstyret

personlig assistance ydes som tilskud til dækning af udgifter ved ansættelse af hjælpere

til pleje, overvågning og ledsagelse til borgere med betydelig og varigt nedsat fysisk eller

psykisk funktionsevne, der har et behov, som gør det nødvendigt at yde denne ganske

særlige støtte.

Stk. 2. Det er en betingelse for tilskud til ansættelse af hjælpere efter stk. 1, at borgeren

er i stand til at fungere som arbejdsleder for hjælperne. Det er desuden en betingelse, at

borgeren kan fungere som arbejdsgiver for hjælperne, medmindre den pågældende indgår

aftale med en nærstående, en forening eller en privat virksomhed om, at tilskuddet

overføres til den nærstående, foreningen eller den private virksomhed, der herefter er

arbejdsgiver for hjælperne.

Servicelovens § 95:

Stk. 2. En person med betydelig og varigt nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne, der

har behov for personlig hjælp og pleje og for støtte til løsning af nødvendige praktiske

opgaver i hjemmet i mere end 20 timer ugentligt, kan vælge at få udbetalt et kontant

tilskud til hjælp, som den pågældende selv antager.

Stk. 3. Kommunalbestyrelsen kan dog i særlige tilfælde beslutte, at hjælpen efter stk. 2

fortsat skal gives som naturalhjælp eller udbetales til en nærtstående person, som helt

eller delvis passer den pågældende.

Stk. 4. Det er en betingelse for tilskud til ansættelse af hjælpere efter stk. 1-3, at

tilskudsmodtageren er i stand til at fungere som arbejdsleder for hjælperne. Det er

desuden en betingelse, at tilskudsmodtageren kan fungere som arbejdsgiver for

hjælperne, medmindre den pågældende indgår aftale med en nærstående, en fo rening

eller en privat virksomhed om, at tilskuddet overføres til den nærstående, foreningen eller

den private virksomhed, der herefter er arbejdsgiver for hjælperne.

6

2.1 Personkredsen

BPA-ordningen henvender sig til personer, der

har et hjælpebehov, som ikke kan dækkes efter

reglerne om hjælp efter § 83 og § 97 i

Serviceloven.

Det er en forudsætning for tildeling af hjælp

efter § 95 og § 96, at du

er fyldt 18 år (der er ingen øvre

aldersgrænse)

har en betydelig og varigt nedsat fysisk

og/eller psykisk funktionsevne

har et massivt behov for pleje, overvågning

og ledsagelse

har massive og sammensatte hjælpebehov

har brug for hjælp i hjemmet (§ 95) eller

udenfor hjemmet (§ 96)

2.2 Arbejdsgiver eller -leder

BPA-ordninger kan etableres på flere måder.

Der er som minimum krav om, at borgeren skal

kunne fungere som arbejdsleder for ordningen.

Hvis borgeren ønsker det, så kan man selv

være arbejdsgiver for ordningen, men man har

også mulighed for at overdrage

arbejdsgiveransvaret til en pårørende, en

forening eller et privat firma.

Hvis man er bevilget en BPA jævnfør

Servicelovens § 95 stk.3, kan en pårørende

vælge at varetage arbejdsleder og

arbejdsgiverrollen og kun i disse ordninger kan

der efter en individuel vurdering bevilges

aflastning.

Lovkrav til arbejdsleder

Varetage arbejdsplanlægning sammen med

og for hjælperne

Udarbejde jobbeskrivelse og

jobopslag/annoncer

Udvælge hjælpere, herunder at varetage

ansættelsessamtaler

Varetage oplæring og daglig instruktion af

hjælperne

Afholde

medarbejderudviklingssamtaler(MUS)

Lovkrav til arbejdsgiver

Ansættelse og afskedigelse af hjælpere

Udarbejdelse af ansættelsesbeviser til

hjælperne

Udbetaling af løn

Indberetning af skat, tegning af lovpligtige

forsikringer, indbetaling af ferie og

barselsfond og ATP

Gennemførsel af nødvendige

arbejdsmiljøforanstaltninger

Borgeren/

tilskudsmodtageren

(§ 95, stk.3) er selv

arbejdsgiver og

varetager selv

lønadministration

Borgeren/

tilskudsmodtageren

(§ 95,stk. 3) er selv

arbejdsgiver, men lader

kommunalbestyrelsen

stå for

lønadministration

Borgeren/

tilskudsmodtageren

(§ 95, stk. 3) er selv

arbejdsgiver, men lader

en privat virksomhed/

forening stå for

lønadministrationen

Tilskud overføres til privat

virksomhed eller forening,

der varetager hele

arbejdsgiveropgaven

Tilskud er overført

til en nærtstående,

der selv varetager


Tilskud er overført til

en nærtstående, der

lader

kommunalbestyrelsen

stå for


Tilskud er overført til

en nærtstående, der

lader en privat

virksomhed/forening stå

for lønadministrationen

De 7 valgmuligheder i forhold til BPA-tilskuddet

7

Afsnit 3.0 Hvad er rammen for min bevilling?

I den fremsendte skriftlige afgørelse fremgår

det, hvad du som borger er bevilget jf. § 95/§

96.

Nedenstående afsnit er en uddybende

beskrivelse af de enkelte punkter i bevillingen.

Din bevilling - og dermed det samlede

bevilgede tilskud (rammen) til ansættelse af

hjælpere - dækker både over et udbetalt tilskud

og over udgifter der dækkes efter regning.

Udbetalt tilskud

Det udbetalte tilskud til ansættelse af hjælpere

til din BPA indeholder dækning for følgende:

timebestemte tillæg

arbejdsmarkedspension

anciennitet

feriepenge, feriegodtgørelse og ferie efter

ferieloven

14 dages ferie (gælder kun for § 96)

Timer til oplæring, MUS og personalemøder

Indirekte og direkte udgifter forbundet med

ansættelse af hjælpere i og udenfor

hjemmet

ATP samt andre lovpligtige bidrag herunder

G-dage

Det udbetalte tilskud beregnes i henhold til

Slagelse Kommunes ansættelsesvilkår for BPA

og tillægges 3,5 % ekstra for at sikre

rummelighed i ordningen.

Rummeligheden dækker f.eks. ekstraudgifter

ved betaling for hjælpere bestilt via

vikarbureau, i situationer hvor det på grund af

akut opstået sygdom blandt personalet heller

ikke er muligt at anvende egne vikarer.

Dette er både gældende for BPA-ordninger efter

Servicelovens § 95 og for § 96.

Udgifter dækket efter regning

I udmålingen af det udbetalte tilskud til en BPA-

hjælperordning er der ikke medregnet udgifter

til:

Løn under sygdom

Barnets 1. og 2. sygedag

Forsikringer

Barselfond

Kurser

Disse udgifter dækkes efter særskilt regning jfr.

bekendtgørelsens § 4 stk. 2.

3.1 Antal ugentlige timer der gives

løntilskud til

Det vil fremgå af din bevilling hvor mange

timers hjælp der ydes løntilskud til. Det er til

disse timer du eller din arbejdsgiver skal

ansætte hjælpere.

3.2 Bevilling til ferieophold (Kun § 96)

Der er i rammen udmålt 14 døgns ferie i

henhold til beslutning truffet af Slagelse

Kommune. Det er hjælpernes løn under ferien,

som bevillingen dækker.

Der kan dog foretages en individuel vurdering

af dit særlige behov for hjælp ved f.eks.

overnatning udenfor eget hjem, hvor dit behov

for praktisk bistand formentlig er anderledes

end i dagligdagen.

Har du en bevilling på 24 timer i døgnet og skal

have hjælpere med på ferie, så skal du

minimum have 2 hjælpere med.

Slagelse Kommune har besluttet at hovedreglen

for aflønning i disse situationer er:

Hjælper 1 aflønnes med 16 arbejdstimer og

8 rådighedstimer

Hjælper 2 aflønnes med 8 arbejdstimer og

16 rådighedstimer pr. døgn.

Feriebevillingen kan ikke overføres fra det ene

kalenderår til det andet.

8

Som udgangspunkt ydes der ikke tilskud til

hjælpers rejse- og opholdsudgifter ved

ferieophold i udlandet.

Der henvises til bekendtgørelse nr. 1128 af 13.

november 2006 vedr. ydelser under

midlertidige ophold i udlandet §§ 3 og 4.

Det er Region Sjælland som er ansvarlig i

forhold til hvorvidt borgere med

respirationshjælp kan medbringe hjælpen ved

midlertidigt ophold i udlandet.

3.3 Personalemøder, MUS og oplæring

af nye hjælpere

Slagelse Kommune udmåler som udgangspunkt

8 timer årligt pr. fastansat hjælper til afholdelse

af personalemøder,

MedarbejderUdviklingsSamtaler (MUS) samt

oplæring af nye hjælpere.

3.4 Dækning af hjælperrelaterede

udgifter (§ 96)

Til BPA-hjælperordninger bevilget jf.

Servicelovens § 96 udbetales der i henhold til

bekendtgørelsen for tilskud i en BPA et

månedligt beløb på 500 kr., til dækning af

udgifter for hjælperne såsom f.eks.

biografbilletter, entrébilletter, mad til hjælpere

under ferier med mere.

Hvis udgifterne årligt overstiger 6000 kr. skal

der forevises dokumentation for alle udgifter,

for at der kan tages stilling til refusion af de

ekstra udgifter.

3.5 Dækning af særlige omkostninger

til lønadministration

Ved valg af firma som arbejdsgiver, dækkes de

administrative udgifter firmaet har til

varetagelse af arbejdsgiverrollen.

Dette gælder dog ikke hvis du eller en

nærtstående vælger at være arbejdsgiver.

3.6 Dækning af lovpligtige forsikringer

Arbejdsskadestyrelsen har udtalt, at en

arbejdsgiver har forsikringspligt i henhold til

Arbejdsskadeforsikringsloven, når

vedkommende selv ansætter private hjælpere.

Borgeren skal derfor som arbejdsgiver sørge

for, at de ansatte er tilstrækkeligt dækket af

forsikring, f.eks. i tilfælde af arbejdsskade og

under ophold i udlandet.

Du skal som arbejdsgiver for dine hjælpere

registreres som virksomhed med et Centralt

VirksomhedsRegister-nummer hos Erhvervs- og

Selskabsstyrelsen.

Det er gratis at få et CVR-nummer og og du

kan rekvirere blanketten hos

Erhvervs- og Selskabsstyrelsen

Postboks 600 0900, København C

Du kan også søge elektronisk via www.eogs.dk

Du skal tegne følgende forsikringer

Arbejdsskadeforsikring, der vedrører forholdet

mellem arbejdsgiver og ansatte og som dækker

de ansatte, hvis de kommer til skade under

arbejdet

Erhvervsansvarsforsikring, der vedrører det

erstatningsansvar, ansatte måtte pådrage sig

ved uagtsomme handlinger, når de arbejder

Rejseforsikring, der i nogle tilfælde kan tegnes

som et tillæg til arbejdsskadeforsikringen. Hvis

ikke, må rejseforsikring tegnes særskilt.

Arbejdsgiveren opfylder desuden sin

sikringspligt ved at tilslutte sig

Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring for

så vidt angår erhvervssygdomme.

Hjælpere, som er med på ferierejser, er på

arbejde en del af tiden, og skal derfor være

dækket af arbejdsskadeforsikringen. Da der

også er ”fritimer” skal der tegnes en

erhvervsrejseforsikring, før hjælperen er

dækket.

Udgiften til forsikringerne dækkes af

kommunen.

9

Ved ferieophold i udlandet skal du tegne en

særlig rejseforsikring for de hjælpere du har

med.

Hjælperen er ikke dækket af sit eget

sygesikringskort, når han/hun er på arbejde

hos dig.

3.7 Bistands- og plejetillæg

Modtager du førtidspension efter Lov om

førtidspension før 1. januar 2003 og er du

tilkendt bistands- eller plejetillæg, gælder det

som hovedregel i Slagelse Kommune at:

Hvis din BPA jf. § 96 dækker 24 timer i

døgnet vil der blive fastsat en egenbetaling

svarende til dit bistands- eller plejetillæg,

da du ellers ville være

dobbeltkompenseret.

Hvis din hjælpeordning dækker mellem 24

timer og 16 timer i døgnet vil 75 % af dit

bistands- eller plejetillæg blive fastsat som

egenbetaling.

Hvis din hjælpeordning dækker mellem 16

timer og 8 timer i døgnet vil 50 % af dit

bistands- eller plejetillæg blive fastsat som

egenbetaling.

Hvis din hjælpeordning er under 8 timer i

døgnet beholder du dit bistands- eller

plejetillæg.

Beløbet vil blive fratrukket dit udbetalte tilskud.

Der vil dog altid indgå en individuel vurdering af

forholdet mellem bevilling af timer til hjælp og

dit behov for dækning af udgifter herudover.

3.8 Budget

Dit udbetalte tilskud fremgår af budgettet i din

bevilling.

Budgettet skal udfærdiges i henhold til

bekendtgørelsen vedrørende tilskud i BPA og

indeholder lønudgifter til dine hjælpere,

omkostninger til arbejdsgiveropgaver hvis du

har valgt et firma eller forening som

arbejdsgiver samt tilskud til direkte og indirekte

udgifter afledt af ansættelse af dine hjælpere.

3.9 Opfølgning og tilsyn

Bevilling af tilskud via Servicelovens § 95 og §

96 skal minimum følges op 1 gang årligt eller

ved ændringer i behovet for hjælp.

Der følges op på om arbejdsgiver og

arbejdsleder opfylder de krav loven stiller.

Selve opfølgningen på dit behov for hjælp i det

daglige vil som oftest foregå ved et besøg i dit

hjem.

Der vil derudover blive fulgt op administrativt

på det udmålte budget.

Ved valg af firma eller forening som

arbejdsgiver er firmaet eller foreningen

ansvarlig for udarbejdelse af regnskabet.

Hvis du eller nærtstående selv er arbejdsgiver

og har valgt Slagelse Kommune til

lønadministration, er det Slagelse Kommune

der er ansvarlig for udarbejdelsen af

regnskabet.

Regnskabet skal indeholde en opgørelse af det

udbetalte tilskud samt udmålte og forbrugte

timer.

Når der ved gennemgang af regnskabet ses at

være uforbrugte midler eller midler der ikke er

anvendt til de formål der fremgår af din

bevilling, skal disse i henhold til

bekendtgørelsen vedrørende tilskud til BPA § 16

stk. 1 tilbagebetales.

Ved misligholdelse af ordningen eller øvrige

forhold der taler imod at forlænge bevillingen,

vil der blive taget initiativ til en fornuftig

overgang til anden hjælp og der vil blive

udfærdiget handleplan i henhold til

Servicelovens § 141 (se også afsnit 5.19).

10

Afsnit 4.0 Dit hjem er en arbejdsplads

Dette afsnit vil beskrive, hvad du som borger

skal have fokus på i forhold til det daglige

arbejde i dit hjem.

Hvis du har valgt selv at være arbejdsgiver,

skal have fokus på de opgaver der beskrives at

ligge hos arbejdsgiveren.

Hvis du derimod har valgt at overlade

arbejdsgiveransvaret til en forening, et firma

eller en pårørende, skal du have fokus på de

steder hvor arbejdslederens ansvarsområder

beskrives.

4.1 Ansættelse af hjælpere

Når du har en ledig hjælperstilling, anbefales du

at opslå stillingen på www.jobnet.dk

Jobnet er den offentlige arbejdsformidlings

jobportal og er gratis at benytte.

Før du indrykker stillingsannoncen, er det

vigtigt, at du gør dig overvejelser om dine

forventninger og krav til din kommende

hjælper.

Det kan eksempelvis være:

Hvilke formelle kvalifikationer skal din

hjælper have?

Er det nødvendigt med kørekort,

respirationskursus m.v.?

Hvilke personlige kvalifikationer og

egenskaber skal din hjælper have?

Herunder bør du også overveje din

hjælpers køn og alder

Hvilket erfaringsgrundlag skal din hjælper

have? Ønsker du en erfaren hjælper, eller

en uerfaren hjælper, som du selv kan

oplære?

Hvordan skal din hjælpers fysiske og

psykiske ”form” være? Skal hjælperen

koncentrere sig om sine opgaver uden at

involvere dig i sit eget liv og eventuelle

problemer?

Ønsker du en ryger eller ikke-ryger?

Skal hjælperen være indstillet på at

ledsage dig på rejser i ind- og/eller udland?

Stillingsopslaget

Stillingsopslaget skal tiltrække relevante

ansøgere. Det er derfor en god idé at bruge lidt

tid på at overveje indhold, formulering og

opstilling af opslaget.

Opslaget kan blandt andet indeholde følgende:

dit navn (du kan også vælge at være

anonym)

arbejdsstedet (din bopæl eller by)

gennemsnitligt antal arbejdstimer pr. uge

stillingens indhold

kvalifikationskrav til ansøger, herunder evt.

særlige kvalifikationer

dokumentationskrav (cv,

arbejdsgiverudtalelser, uddannelsesbeviser

mv.)

oplysning om løn- og ansættelsesvilkår

oplysning om ansøgningsfrist

oplysning om den adresse, som

ansøgningen skal sendes til

fremvisning af straffeattest

Du må ikke skrive hvad som helst i et

stillingsopslag, da du som enhver anden

arbejdsgiver skal overholde Ligestillingsloven.

Du må for eksempel ikke stille krav om, at

ansøger skal have en bestemt alder eller køn,

eller være studerende.

Du må dog godt stille specifikke krav, hvis de er

nødvendige for at ansøgeren vil kunne bestride

stillingen.

Eksempelvis kan det være nødvendigt at

ansætte en kvindelig hjælper, hvis du selv er

kvinde og skal bruge hjælperen til at assistere

dig i svømmehallens omklædningsrum.

Ansættelsessamtalen

Ved ansættelsessamtalen skal ansøgeren

informeres grundigt om, hvad arbejdet

indebærer, om der er væsentlige vilkår, om

arbejdstider og om løn og ansættelsesvilkår (se

bilag 1).

Et væsentligt vilkår kan være

opgaver/arbejdsfunktioner som adskiller sig fra

11

de almindelige opgaver i et hjælperjob og som

hjælperen skal vide og være indforstået med.

Du skal desuden oplyse om, hvorvidt der bliver

røget eller ikke røget i dit hjem.

Du har i en ansættelsessituation endvidere ret

til at sikre dig, at ansøgeren er sund og rask og

ikke lider af en sygdom, som vil vanskeliggøre

udførelsen af arbejdet hos dig. Du må dog ikke

spørge konkret, om ansøgeren lider af bestemte

sygdomme.

De hjælpere, du ansætter, får dit hjem som

arbejdsplads. Derfor har du under

ansættelsessamtalen ret til at spørge, om en

ansøger er tidligere straffet.

Du har også ret til at bede ansøgeren om at

fremvise en privat straffeattest, før du beslutter

dig for eventuel ansættelse af vedkommende.

Kommunen anbefaler principielt, at du altid

beder om en sådan.

Ansøgere kan gratis få udstedt en privat

straffeattest til dit brug på deres lokale

politistation.

Du afgør selv, om du vil kunne acceptere en

ansøgers eventuelle straffeforhold.

Når du har fundet en hjælper

Straks ved ansættelsen skal arbejdsgiver

udfylde en ansættelseskontrakt og fremsende

den til arbejdsleder.

Hjælperen har krav på at få sin

ansættelseskontrakt senest 1 måned efter

ansættelsen. Hvis du eller din valgte

arbejdsgiver ikke overholder denne frist, kan

din hjælper kræve erstatning.

Du skal sørge for at ansættelseskontrakten

indeholder følgende punkter

Navn og adresse på arbejdsgiver og

hjælper

Arbejdsstedets beliggenhed

Stillingsbetegnelse (personlig hjælper)

Ansættelsesforholdets

begyndelsestidspunkt

Ansættelsesperiode ved tidsbegrænset

ansættelse

Særlige vilkår

Forsikring

Opsigelsesvarsler

Gældende lønindplacering, tillæg og

pensionsbidrag

Normal daglig eller gennemsnitlig ugentlig/

månedlig arbejdstid

Lønnens udbetalingsterminer

Arbejdet er ikke overenskomstdækket

Er du selv arbejdsgiver har du pligt til at

opbevare ansættelseskontrakten frem til ophør

af ansættelsesforholdet.

Du skal være opmærksom på følgende i forhold

til ansættelse af hjælpere

Du må ikke ansætte hjælpere under 18 år

Kommunen dækker ikke lønudgifter til

ikke-bevilligede hjælpertimer, lønsatser,

personalegoder etc.

Når en hjælper holder ferie med optjent

feriegodtgørelse fra sit faste job hos dig,

må vedkommende ikke optjene løn hos dig

i samme periode.

En hjælper må maksimalt arbejde

gennemsnitligt 48 timer om ugen, beregnet

over 4 måneder, jf. Arbejdstidsdirektivets

loft over tilladt antal arbejdstimer. Ferie og

orlov indgår ikke i beregningen.

4.2 Handicaphjælperens jobfunktioner

og forpligtelser

Opgaverne for handicaphjælperen varierer alt

efter den enkelte borgers funktionsnedsættelse,

ønsker og behov for hjælp.

Der kan derfor ikke peges på specifikke krav til

kvalifikationer, som er nødvendige for at kunne

varetage jobbet og der tages udgangspunkt i at

hjælperen er ufaglært.

12

Hjælperordningen er anderledes end det man

traditionelt ser på arbejdsmarkedet. Derfor

er det vigtigt, at være opmærksom på, at en

række specielle forhold gør sig gældende:

Borgeren skal acceptere, at det private

hjem er en arbejdsplads

Den ansatte skal respektere, at

arbejdspladsen er et privat hjem

Den ansatte skal udføre mange

forskelligartede opgaver, hvoraf nogle af

dem er af meget personlig karakter

Der stilles store krav til begge parter med

hensyn til tavshedspligt, fleksibilitet og

rummelighed

Generelt består hjælpeopgaverne af praktisk

hjælp, personlig pleje, hjælp ved påklædning,

madlavning, spisning samt ledsagelse og

eventuelt kørsel af borgerens bil, hvor kørekort

vil være er en forudsætning for ansættelsen.

Større opgaver såsom hovedrengøring,

hækklipning malerarbejde og andre større

vedligeholdelsesopgaver er ikke omfattet af den

udmålte hjælp i din BPA.

Merudgifter til dækning af disse skal vurderes i

henhold til Servicelovens § 100.

Tavshedspligt

Dine hjælpere er underlagt tavshedspligt i

henhold til Straffelovens §§ 152 og 152 a.

Tavshedspligten træder i kraft med hjælperens

underskrift på ansættelseskontrakten og

ophører ikke ved hjælperens fratrædelse.

Som udgangspunkt må dine hjælpere kun

fortælle, at de er ansat hos dig som personlige

hjælpere, og helt overordnet, hvilke typer

opgaver, de løser.

Tavshedspligten omhandler de fortrolige

oplysninger om dig og dine forhold, som dine

hjælpere får kendskab til via deres ansættelse

hos dig.

Det drejer sig om oplysninger om:

dit private liv, helbred, medicin, økonomi,

politiske overbevisning, seksualitet

andre personlige oplysninger om dig, din

familie og dine venner

oplysninger om dit eventuelle erhvervs-

eller foreningsarbejde

Det er vigtigt, at du taler med dine hjælpere om

deres tavshedspligt, så de ved, hvilke

oplysninger om dig, de kan videregive, og

hvilke, de absolut ikke kan videregive.

Du bør ligeledes selv som

arbejdsgiver/arbejdsleder være yderst

påpasselig med ikke at videregive fortrolige og

personlige oplysninger om dine hjælpere.

4.3 Daglig tilrettelæggelse af arbejdet

Som arbejdsgiver/arbejdsleder har du som

borger ansvaret for den daglige

arbejdstilrettelæggelse, ligesom du har ansvar

for planlægning og udarbejdelse af vagtplaner,

varsling af ferie samt afholdelse af

personalemøder og MUS.

Du skal instruere og oplære din hjælper i de

opgaver og de arbejdsrutiner hjælperen skal

udføre.

Du skal sørge for at hjælperen ved hvad der

forventes af ham/hende i de forskellige

situationer.

Du skal udarbejde en løbende vagtplan for det

daglige arbejde, således at hjælperen sættes i

stand til at kunne tilrettelægge sin egen

Straffelovens § 152:

Stk. 1. Den, som virker eller har virket i

offentlig tjeneste eller erhverv, og som

uberettiget videregiver eller udnytter

fortrolige oplysninger, hvortil den

pågældende i den forbindelse har fået

kendskab, straffes med bøde eller

fængsel indtil 6 måneder.

13

arbejdstid og fritid. Det anbefales at hjælperne

kender deres vagtplan minimum 3 uger frem i

tiden.

4.4 Opsigelse eller bortvisning

I nogle situationer er du som arbejdsgiver nødt

til at opsige en hjælper. Du har ansvaret for, at

arbejdsforholdet afsluttes på en korrekt og

ordentlig måde.

En opsigelse skal altid være saglig og

velbegrundet.

Er du utilfreds med en hjælpers

arbejdsindsats eller adfærd, bør du altid afholde

en tjenstlig samtale, før du overvejer at

afskedige vedkommende.

Opsigelsen skal altid begrundes tydeligt og

foreligge skriftligt.

Typiske årsager til opsigelse er eksempelvis

arbejdsopgaverne eller arbejdsplanen skal

omlægges

opfølgning på din bevilling vil medføre

reduktion i det bevilgede timetal

hjælperen kan ikke udføre arbejdsopgaverne

til din tilfredshed

samarbejdsvanskeligheder

hyppig og/eller langvarig sygdom

Forud for en opsigelse skal du forsøge at klare

uoverensstemmelsen med hjælperen gennem

samtaler eller præcisering af forventninger til

arbejdets udførelse.

Det er en forudsætning i en eventuel

afskedigelsessituation, at du har skriftlig

dokumentation for afholdte samtaler og

indgåede aftaler.

Det er derfor en god regel, at du altid straks

efter en samtale skriver et kort resumé af

samtaleforløbet og de konkrete ting, du har

påtalt overfor den pågældende. Du og din

hjælper bør begge underskrive dette.

I ganske særlige tilfælde, hvor en hjælper

udviser grov forsømmelighed, kan du vælge at

bortvise hjælperen uden varsel. Dette bør kun

ske i yderst sjældne tilfælde, for eksempel ved

bevisligt tyveri fra arbejdspladsen (i så fald skal

der også ske politianmeldelse).

Gyldigheden af opsigelsen/bortvisningen

afhænger af en eventuel efterfølgende

retsafgørelse, hvis hjælperen beslutter at rejse

sag imod dig.

Hvis du er arbejdsleder skal du kontakte din

arbejdsgiver, f.eks. et firma eller forening, for

rådgivning i forhold til det specifikke tilfælde.

Arbejdsgiver har ansvaret for at

arbejdsforholdet afsluttes en korrekt og

ordentlig måde.

Hvis du både er arbejdsgiver og arbejdsleder vil

vi anbefale at du kontakter din

handicaprådgiver for rådgivning og vejledning i

det specifikke tilfælde.

4.5 Arbejdsmiljø

En arbejdsgiver har pligt til at sørge for, at

arbejdsmiljøet er sikkerhedsmæssigt og

sundhedsmæssigt forsvarligt. Dette gælder

også for BPA-ordninger jf. Servicelovens § 95

og § 96.

Der er dog forskel på omfanget af dette ansvar

i forhold til om det er borgeren der er

arbejdsgiver eller om det er en valgt forening

eller et firma.

Når borger er arbejdsgiver

Arbejdsgivers forpligtigelser i forhold til

Arbejdsmiljøloven når der er tale om BPA er

opdelt i to former for hjælperopgaver:

Opgaver der normalt udføres i et privat hjem,

såsom rengøring, madlavning og snerydning er

ikke omfattet af hele Arbejdsmiljøloven.

Arbejdsmiljølovens regler om daglig hviletid,

ugentligt fridøgn og udarbejdelse af APV

(ArbejdsPladsVurdering) gælder således ikke for

denne form for arbejde. Borgeren der er

arbejdsgiver har dog stadig et ansvar for at

arbejdsmiljølovens regler om arbejdets

14

udførelse, anvendelse af tekniske hjælpemidler

m.v. er opfyldt i forhold til hjælperne.

De opgaver der er af mere medicinsk eller

plejende karakter, såsom hjælp til bad,

injektionsgivning eller brug af lift er omfattet af

hele Arbejdsmiljøloven.

Dette betyder at disse konkrete opgaver er

omfattet af pligten til at arbejdsgiver

udarbejder APV (APV skal udarbejdes mindst

hvert 3.år) og at reglerne om arbejdstid og

arbejdsstedets indretning overholdes.

Til løsning af arbejdsmiljøproblemer kan

konsulent anvendes – liste over godkendte

konsulenter findes på www.arbejdstilsynet.dk

Når forening eller firma er arbejdsgiver

Når borgeren har valgt at overdrage

arbejdsgiverforpligtelsen til et firma eller en

forening, så har arbejdsgiver pligt til at sørge

for at alle dele af Arbejdsmiljøloven overholdes.

En undtagelse til denne regel kan dog være,

hvis det reelt er dig der instruerer dine

hjælpere i sikring af de korrekte

arbejdsmiljøforhold.

Generelle anbefalinger

Uanset om du selv er arbejdsgiver eller om du

har overdraget dette til et firma eller en

forening, kommer her et par overordnede

anbefalinger. Du skal altid sørge for:

At arbejdsforholdene for dine hjælpere er

forsvarlige

At arbejdsskader undgås, f.eks. ved at de

nødvendige hjælpemidler anvendes

At hjælperne får den nødvendige

instruktion og oplæring i at udføre arbejdet

uden risiko

At arbejdet tilrettelægges, så der er tid til

pauser i rimeligt omfang

At en sammenhængende vagt for en

hjælper som udgangspunkt max. er på 24

timer

At eventuelle arbejdsulykker anmeldes

Grunden til dette er et sikkerheds- og

arbejdsmiljømæssigt hensyn til hjælperne, samt

sikre at opgaverne kan løses forsvarligt i

forhold til dig som bruger.

Branchesikkerhedsrådet for Social- og

Sundhedsvæsen har udgivet en

branchevejledning om handicaphjælpernes

arbejdsmiljø.

I branchevejledningen er der gode råd og

oplysninger at hente vedr. arbejdsmiljø, hvad

du skal gøre i forskellige situationer, og

hvordan du anmelder en arbejdsulykke.

Du finder branchevejledningen,

samt anden relevant information, på www.bpa-arbejdsgiver.dk under

”Arbejdsmiljø”.

15

Afsnit 5.0 ”Hvad gør jeg i forhold til:”

Dette afsnit er tænkt som en lille manual til

borger, hjælper eller en eventuel arbejdsgiver i

hvad man hver især er ansvarlig for i forhold til

specifikke emner.

5.1 Hjælperens løn- og

ansættelsesvilkår

Hvis du har valgt selv at være arbejdsgiver og

har valgt lønadministration via Slagelse

Kommune, så gælder Slagelse Kommunes

ansættelsesvilkår for ansatte hjælpere i en BPA

(se bilag 1).

Hvis du har valgt et firma eller en forening som

ansætter efter andre vilkår, er det den samlede

ramme (se afsnit 3) der beskriver hvorvidt

firmaets eller foreningens vilkår kan indeholdes

indenfor din udmålte ramme.

Vilkårene er udfærdiget i henhold til Vejledning

om Borgerstyret Assistance punkt 71:

”Det er ikke et krav, at kommunalbestyrelsen

skal tage udgangspunkt i én bestemt

overenskomst ved udmålingen.

Det af kommunalbestyrelsen valgte

udgangspunkt for udmålingen bør dog

anvendes ved beregningen af alle de krævede

elementer i udmålingen til løn mv.”

Borger (som arbejdsleder)

Skal orientere hjælperne om at de kan rette

henvendelse til arbejdsgiver ved spørgsmål.

Arbejdsgiver

Har oplysningspligt i forhold til hjælperne og

skal løbende sikre at alle hjælpere er orienteret

om gældende regler.

Hjælper

Kontakter arbejdsgiver vedr. løn- og

ansættelsesvilkår.

5.2 Lønudbetaling

Hvis du har valgt selv at være arbejdsgiver og

har valgt lønadministration via Slagelse

Kommune, så gælder at Slagelse Kommunes

lønkontor udbetaler hjælpernes løn og

indbetaler a-skat, atp m.v senest den 30. i hver

måned.

Der aflønnes efter gældende ansættelsesvilkår

for BPA i Slagelse Kommune.

Hvis du har valgt et firma eller forening som

arbejdsgiver overfører kommunen tilskuddet

månedsvis forud til enten dig eller firmaet eller

foreningens konto, som efterfølgende sørger for

udbetaling af hjælpernes løn.


Skal underskrive og videregive timesedler til

arbejdsgiver.

Arbejdsgiver

Skal kontrollere timesedler og indberette i

forhold til lønudbetaling.

Hjælper

Skal udfylde timesedler og aflevere rettidigt til

arbejdsleder.

5.3 Min situation er ændret

I henhold til Retssikkerhedslovens § 11 stk.2,

har du pligt til at oplyse om ændringer, der kan

have betydning for den hjælp du modtager.

Det kan eksempelvis dreje sig om ændringer i

din helbredstilstand, flytning eller lignende.

Hvis du undlader at oplyse dette til Slagelse

Kommune, kan det besluttes at kræve hjælpen

tilbagebetalt, hvis du mod bedre vidende har

undladt at give oplysninger eller har modtaget

hjælpen uberettiget.

Hvis du på bevillingstidspunktet var enlig og

senere indgår samlivsforhold eller ægteskab,

kan din ægtefælle eller samlever ikke pålægges

at udføre udvidede pleje-, overvågnings- og

ledsagefunktioner i relation til din BPA-ordning.

16

Hvis betingelserne ikke længere er opfyldt

Hvis din situation ændres og kommunen ikke

længere vurderer, at du opfylder betingelserne

for bevilling af BPA, kan det blive nødvendigt at

frakende dig ordningen (se også afsnit 5.19).

Dette kan eksempelvis ske hvis din

helbredssituation ændres, så du ikke længere

magter at fungere som arbejdsleder eller hvis

dit generelle hjælpebehov nedsættes.

Det kan også ske hvis du flytter i plejebolig

eller på døgninstitution.

Hvis du ikke ønsker BPA længere

Hvis du ikke længere ønsker at fungere som

arbejdsleder for dine hjælpere og have det

ansvar der deraf medfølger, kan du vælge selv

at opsige din BPA-ordning.

For at få den bedst mulige afvikling af en BPA-

ordning, anbefales du at varsle dette 3

måneder før ophør. Dette sker både af hensyn

til kommunens planlægning, samt dine

hjælperes ansættelsesforhold og eventuelt

aftale med arbejdsgiver.

5.4 Jeg skal indlægges til behandling

Under en længerevarende indlæggelse (som

hovedregel mere end 1 uge) på et offentligt

sygehus, er det sygehuset der skal varetage

patientens pleje mm. jf. Sundhedsloven § 74 og

§ 79.

I så god tid som muligt, bør arbejdsleder

orientere hjælperne om en kommende

sygehusindlæggelse, så de har mulighed for at

tilrettelægge deres hverdag eller eventuelt

afvikle ferie i samme periode.

Ved korterevarende indlæggelser (under 1 uge)

er det mest praktisk at handicaphjælperne

følger med. Arbejdstiden skal stadig

tilrettelægges, så hjælperne overholder kravene

om hviletid og maksimal antal arbejdstimer.

Der kan være mulighed for refundering af

kørselsudgifter via Slagelse Sygehus´

Kørselskontor på tlf. 70 15 35 15.

Kørselskontoret administrerer al kørsel til og fra

sygehuse.


Skal orientere arbejdsgiver og tilrette

arbejdsplanen samt kontakte kørselskontor for

eventuel refundering af kørselsudgifter.

Arbejdsgiver

Skal notere ændringer i arbejdstiden for

hjælperne, samt sikre at kommunen er

informeret om indlæggelsen.

Hjælper

Skal tjekke hvorvidt de kan afvikle ferie under

indlæggelsen.

5.5 Jeg vil kun være arbejdsleder

Hvis du aktuelt er arbejdsgiver for dine

hjælpere og ikke længere ønsker at have det

ansvar der medfølger, så kan du vælge at

overdrage arbejdsgiveransvaret til en

nærtstående, en forening eller et privat firma.

Det vil i så fald blive den valgte arbejdsgiver

der vil påtage sig administrationen af dit

tilskud, samt de praktiske og juridiske opgaver

der er forbundet med BPA-ordningen.

Den valgte arbejdsgiver skal desuden yde støtte

og rådgivning i din rolle som arbejdsleder.

Valget af arbejdsgiver er dit eget ansvar og du

skal fortsat være arbejdsleder for at opretholde

din BPA-bevilling.

Aftalen mellem dig og den valgte arbejdsgiver

skal være skriftlig og indeholde en beskrivelse

af arbejdsgiverens opgaver og forpligtelser,

samt et gensidigt opsigelsesvarsel.

Af hensyn til planlægning bør du varsle

kommunen i så god tid som muligt om dit

ønske om overdragelse af arbejdsgiveransvaret.

17

5.6 Hjælp til erhversarbejde

Hvis du har, eller påtænker at få,

erhvervsarbejde kan du bruge din BPA-ordning

til at dække dit pleje-, overvågnings- eller

ledsagebehov i arbejdstiden.

Dine BPA-hjælpere må ikke udføre andre

opgaver end disse, jævnfør reglerne om BPA.

Hvis du har brug for praktisk hjælp til udførelse

af dine arbejdsopgaver på jobbet, kan du søge

via Slagelse Jobcenter om personlig assistance.

Det er muligt at blive bevilget personlig

assistance til erhversvarbejde op til 20 timer

om ugen.

Såfremt dine BPA-hjælpere ansættes til at

hjælpe med udførelsen af arbejdsopgaver,

udgår de timer, de fungerer som personlig

assistent, fra din BPA-bevilling.

5.7 Jeg skal på ferie

Husk altid, at dine hjælpere så tidligt som

muligt skal have varsel om, at du påtænker at

holde ferie udenfor dit hjem, såfremt det

påvirker den normale arbejdsplan.

Som udgangspunkt kan du medtage din BPA-

bevilling uændret overalt i Danmark såfremt det

ikke påvirker den normale arbejdsplan.

Du skal sikre dig, at den fysiske indretning og

adgang til arbejdsredskaber svarer bedst muligt

til dit sædvanlige behov af hensyn til

arbejdsmiljøet.


Skal varsle planlagt ferie så tidligt som muligt.

Arbejdsgiver

Skal rådgive hjælperne i forhold til udførelse af

arbejde under ferien.

Hjælper

5.8 Ferie for hjælper

Handicaphjælpernes ønske om ferietidspunkt

skal i videst muligt omfang imødekommes.

Planlæg derfor aftale om ferieafholdelse i god

tid.


Skal tilrettelægge arbejdsplanen så hjælperne

kan afvikle ferie og denne information

videregives til arbejdsgiver.

Arbejdsgiver

Skal rådgive hjælperne i forhold til afvikling af

ferie.

Hjælper

Skal orientere arbejdsgiver om ønsker for

afvikling af ferie.

5.9 Arbejdstid for hjælper

Den gennemsnitlige arbejdstid i løbet af en

syvdages periode beregnet over en periode på

fire måneder må ikke overstige 48 timer incl.,

jf. Lov om gennemførelse af dele af

arbejdstidsdirektivet.

Dette gælder dog ikke for Servicelovens § 95

stk.3.

Hjælperen har ret til en pause, når den daglige

arbejdstid er på mere end seks timer.


Skal tilrettelægge arbejdsplanen så den

maksimale arbejdstid ikke overskrides.

Arbejdsgiver

Skal følge op på om den maksimale arbejdstid

bliver overskredet i forhold til udbetaling af det

bevilgede tilskud.

Hjælper

Kan drøfte planlægning på personalemøder eller

ved MUS.

18

5.10 Arbejdsredskaber til hjælper eller

borger

Jævnfør pligten til at overholde hele eller dele

af Arbejdsmiljøloven, så kan det være

nødvendigt at anvende hjælpemidler i form af

arbejdsredskaber i det daglige. Der vil være

forskel på efter hvilken lovgivning hjælpemidlet

skal bevilges, i forhold til om det er

hjælpemidler der er målrettet borgeren eller om

der er tale om deciderede arbejdsredskaber til

hjælperne.

Hjælpemidler der udelukkende er til borgeren,

skal borgeren søge via Servicelovens § 112.


Arbejdsgiver

Skal sørge for at anskaffe de nødvendige

arbejdsredskaber. Udgiften dækkes efter

regning via borgerens bevilling af BPA.

Hjælper

5.11 Tjeneste på søn- og helligdage for

hjælper

Det bevilgede tilskud (rammen) indeholder

dækning tillæg for tjeneste på søn- og

helligdage for hjælperen. Tillægget er i henhold

til Slagelse Kommunes ansættelsesvilkår (se

bilag 1).


Skal sikre at det fremgår af vagtplanen,

hvornår der er tjeneste på helligdage.

Arbejdsgiver

Skal sikre at der udbetales de korrekte tillæg.

Hjælper

5.12 Hjælper og sygdom

Ved sygemeldinger er arbejdsgangen som

nedenstående:


Skal underrette arbejdsgiver og etablere

vikardækning ud fra vagtplanen. Udfyld blanket

til anmeldelse af sygdom + ophør. (kan fås ved

kontakt til Slagelse Kommunes lønkontor – for

kontaktinfo se afsnit 6.6)

Arbejdsgiver

Skal sikre at der er vikarer til rådighed.

Hjælper

Skal kontakte arbejdsleder så hurtigt som

muligt og anmelde sygdommen.

5.13 Længerevarende sygdom hos

hjælper

Fra januar 2010 skal alle arbejdsgivere i

henhold til sygedagpengeloven afholde en

samtale med sygemeldte medarbejdere senest

4 uger efter første sygedag.

I Arbejdsmarkedsstyrelsens guide, ”Når en

medarbejder melder sig syg”, kan du blandt

andet læse om, hvad sygefraværssamtalen skal

handle om og hvordan du gennemfører den. Se

mere på www.ams.dk


Arbejdsgiver

Skal indberette følgende til kommunens

Jobcenter

- datoen for samtalen

- den sygemeldtes egen vurdering af om

sygdommen varer under eller over 8 uger

- eventuelle muligheder for at den sygemeldte

kan genoptage arbejdet delvist på et tidspunkt i

løbet af sygeforløbet

Hjælper

Har pligt til at deltage i samtalen. Hvis

hjælperen er forhindret i at møde frem til

møde, kan mødet gennemføres telefonisk.

19

Mulighedserklæring

Sygemeldte medarbejdere har efter

sygedagpengeloven pligt til at skaffe en

mulighedser klæring, hvis arbejdsgiveren

forlanger det.

Formålet er at afdække, hvad medarbejderen

kan på trods af sin sygdom.

Mulighedserklæringen består af 2 dele, hvor du

og hjælperen sammen skal udfylde del 1, mens

hjælperens læge skal udfylde del 2.

Kommunen dækker din udgift til lægens

honorar.

Mulighedserklæringen kan for eksempel bruges

i følgende situationer:

Længerevarende sygefravær pga. stress,

hospitalsindlæggelse eller lign.

Længerevarende fravær pga. rygproblemer

eller lign.

Hyppigt sygefravær med uklare årsager

5.14 Hjælpers barns 1. og 2. sygedag

Hjælper har ret til afholdelse af barns 1. og 2.

sygedag og arbejdsgangen er som

nedenstående:


Skal underrette arbejdsgiver og etablere

vikardækning ud fra vagtplanen. Udfyld blanket

til anmeldelse af fravær.

Arbejdsgiver

Skal sikre at der er vikarer til rådighed.

Hjælper


muligt og anmelde fravær.

5.15 Forhold under barsel og adoption

for hjælper

Under forudsætning af, at arbejdsgiveren kan få

udbetalt de fulde dagpenge, som

handicaphjælperen vil have ret til efter

dagpengeloven, vil handicaphjælperen have ret

til fuld løn ved graviditet og barsel og adoption.


Skal underrette arbejdsgiver og ændre

vagtplanen.

Arbejdsgiver

Skal sikre at der er ansat anden hjælper i

perioden for fraværet.

Hjælper


muligt og anmelde graviditeten eller

adoptionen.

5.16 Opsigelsesbestemmelser

Hvis du selv er arbejdsgiver og har valgt

lønadministration via Slagelse Kommune, er

både hjælper og arbejdsgiver underlagt

Slagelse Kommunes ansættelsesvilkår for BPA i

forhold til opsigelse (se bilag 1).

Hvis du har valgt et firma eller en forening kan

der gælde andre opsigelsesbestemmelser.


Skal ændre vagtplanen så opsigelsesfristen kan

overholdes.

Arbejdsgiver

Skal afvikle afskedigelser og evt. søge ny

hjælper. Orienter arbejdsleder løbende.

Hjælper

Skal indsende opsigelse til arbejdsgiver.

20

5.17 G-dage til hjælper

En handicaphjælper kan ikke få

arbejdsløshedsdagpenge fra sin a-kasse de

første 3 dage efter, at denne er stoppet med

arbejde hos en arbejdsgiver.

I stedet skal arbejdsgiver betale

dagpengegodtgørelse (G-dage) de første 3

dage, hvor hjælperen er helt eller delvis ledig.

En G-dag svarer til den maksimale

dagpengesats.

Handicaphjælperen har kun ret til G-dage, hvis

denne er medlem af en a-kasse og har været

ansat som lønmodtager. Hjælperen skal også

sammenlagt have haft et antal faktiske

arbejdstimer, der svarer til fuld

overenskomstmæssig arbejdstid i 2 uger

(normalt 2 x 37 timer) hos samme arbejdsgiver

inden for de sidste 4 uger før arbejdsophøret.

Arbejdsgiver skal betale G-dage, hvis

hjælperen:

Bliver afskediget

Bliver hjemsendt

Ophører med opgave- og tidsbestemt

ansættelse og lignende

Sættes på arbejdsfordeling eller får

nedsat arbejdstiden


Arbejdsgiver

Skal sikre at reglerne om udbetaling af G-dage

overholdes.

Hjælper

5.18 Pension til hjælper

Det udmålte tilskud indeholder udgift til pension

til hjælper. Det udmålte tilskud til pension til

hjælper er beregnet i henhold til Slagelses

Kommunes ansættelsesvilkår for BPA (se bilag

1).


Arbejdsgiver

Skal sikre at hjælperne modtager den korrekte

arbejdsmarkedspension.

Hjælper

5.19 Ved overgang til anden hjælp eller

ved flytning til ny kommune

Overgang til anden hjælp

I tilfælde hvor din funktionsnedsættelse

forværres permanent, og du f.eks. ikke længere

kan være så aktiv som hidtil, skal det vurderes

af kommunen, hvorvidt du fortsat opfylder

betingelserne for hjælp efter Servicelovens § 95

eller 96.

Hvis funktionsevnen er blevet så nedsat, at du

ikke længere kan fungere som arbejdsgiver

eller arbejdsleder, vil der ikke kunne bevilges

BPA via Servicelovens § 95 og § 96.

Der vil dog være mulighed via § 95 stk. 3 for,

at kommunen i særlige tilfælde tilbyder at

udbetale tilskuddet til en pårørende der passer

borgeren eller at kommunen tilbyder at levere

hjælpen som naturalhjælp.

I § 95 stk. 3, hvor en pårørende vælger at

passe borgeren, vil den pårørende blive

tilskudsmodtageren og vil således fungere som

arbejdsleder. Den pårørende kan vælge også at

være arbejdsgiver eller kan videregive dette til

et firma eller en forening.

Ved ophør af en BPA-hjælperordning, på

baggrund af ændret funktionsevne, har

kommunen pligt - i henhold til Servicelovens §

21

141 - til at udarbejde en handleplan for den

fremtidige hjælp.

Handleplanen skal indeholde en oversigt over

hvad formålet og varigheden for hjælpen samt

hvilke indsatsområder der fører til opnåelse af

formålet.

Flytning til ny kommune

Flytter du fra Slagelse kommune til en anden

kommune, så fortsætter udbetalingen af det

kontante tilskud via § 95 eller § 96, indtil din

nye opholdskommune har truffet en afgørelse

vedrørende BPA.

Dette sker i henhold til reglerne for flytning til

ny kommune i Servicelovens § 96 b.

Ved ophør af hjælperordninger efter § 95 eller §

96 på baggrund af at borgeren dør, har de

ansatte hjælpere krav på at modtage løn i

minimum 1 måned efter den måned hvor

dødsfaldet er sket.

Du kan læse mere om de forskellige muligheder

i lovgivningen på enten www.slagelse.dk under

”Voksne og Ældre” eller via www.retsinfo.dk

under Serviceloven.

(Direkte link til tilbud i Slagelse Kommune:

www.slagelse.dk/Voksne+og+Aeldre/Handicapp

ede/Tilbud+til+handicappede/Tilbud+til+voksn

e+med+handicap.htm )


Arbejdsgiver

Skal afvikle de ansatte hjælperes

ansættelsesforhold ud fra opsigelsesvarslerne i

deres ansættelseskontrakter.

Hjælper

22

Afsnit 6.0 Praktisk info til arbejdsgiver

Nedenstående er kun gældende for BPA-

ordninger hvor du som arbejdsgiver har valgt

lønadministration via Slagelse kommune.

6.1 Tilgangsseddel

Ved ansættelse af hjælpere skal der fremsendes

en udfyldt tilgangsseddel til lønkontoret (du kan

få udleveret en tilgangsseddel ved kontakt til

Slagelses lønkontor – for kontaktinfo se afsnit

6.6).

6.2 Ansættelseskontrakten

Slagelse kommune har udarbejdet en

ansættelseskontrakt (du kan få udleveret en

ansættelseskontrakt ved kontakt til Slagelse

Kommunes lønkontor – for kontaktinfo se afsnit

6.6) som anvendes ved enhver ansættelse af

hjælpere i BPA-ordninger hvor borgeren har

valgt Slagelse Kommune til lønadministration.

Det er vigtigt at være opmærksom på, at du

som arbejdsgiver får udfyldt

ansættelseskontrakten med de nødvendige data

om hjælperen, aftaler om timetal m.v.

Ansættelsesforholdet betragtes som et

privatretligt anliggende og kommunen kan ikke

aftale overenskomst på området.

Ansættelseskontrakten skal være udfyldt og

sendt til Valbyvej 71 senest én måned efter

ansættelsesforholdet er begyndt, jf. Lov om

ansættelsesbeviser.

Ved manglende overholdelse af denne

bestemmelse kan du holdes ansvarlig hvis det

kommer til en retslig uenighed.

Hjælperen skal være fyldt 18 år.

Slagelse Kommune dækker ikke lønudgifter, der

ligger udover den givne bevilling.

Kommunen har rådgivningsforpligtelsen overfor

borgeren omkring løn- og ansættelsesvilkår.

Du har som arbejdsgiver

rådgivningsforpligtelsen overfor hjælperen om

løn- og ansættelses- samt arbejdsvilkår.

6.3 Lønindberetning

Ved valg af firma eller forening til

lønadministration gælder nedenstående ikke, da

der indgås aftale med valgte udbyder om de

praktiske detaljer for lønindberetning med

videre.

Ved brug af Slagelse Kommunes lønkontor til

lønadministration udfyldes en elektronisk

indberetningsliste (Excel-skema kan

fremsendes via mail ved kontakt til lønkontoret

– se kontaktinfo i afsnit 6.6) for hver hjælper

hver måned i forhold til timebestemte tillæg.

Det er vigtigt at være opmærksom på, at

Alle relevante kolonner er udfyldt korrekt

At timetallet er sammentalt i de relevante

kolonner og det fremgår hvis hjælperen har

deltaget i MUS eller personalemøder

At indberetningslisten underskrives først af

hjælperen og dernæst af borgeren, der

sørger for fremsendelse til Slagelse

Kommunes lønkontor (for kontaktinfo se

afsnit 7) senest den 15. i hver måned.

Skemaet kan fremsendes elektronisk.

Kommunen vil løbende i forbindelse med

indberetningslister og lønudbetalinger

kontrollere, hvorvidt det samlede bevilgede

tilskud stemmer overens med forbruget af

hjælpertimer.

Ved uoverensstemmelser der overstiger den

bevilling kommunen har givet, vil det i første

omgang være arbejdsgiveren der har ansvaret

for at rette henvendelse til kommunen.

Der vil efterfølgende blive truffet beslutning om

hvorvidt overskridelsen skal have betydning for

det fremadrettede forløb.

For sent indsendte indberetningslister medfører,

at det kun er den faste løn der udbetales. Tillæg

vil først blive udbetalt den efterfølgende måned.

23

Ved timelønninger kan det ikke forventes, at

der udbetales aconto-løn.

Ved spørgsmål om udfyldelse af

indberetningssedler se kontaktinfo i afsnit 7.

Når lønadministration varetages af Slagelse

Kommune udarbejder kommunen et regnskab

med opgørelse af brugte og uforbrugte timer.

6.4 Sygemelding og raskmelding

Sygemelding skal ske fra hjælpers side senest

1. fraværsdag inden arbejdstids begyndelse.

Raskmelding skal ske den dag

handicaphjælperen er rask.

Sygemelding og raskmelding skal ske telefonisk

til dig.

Du skal udfylde skema vedr. sygemelding

(skema kan fremsendes ved kontakt til Slagelse

Kommunes lønkontor – for kontaktinfo se afsnit

6.6), skemaet underskrives af

handicaphjælperen, på første arbejdsdag efter

raskmelding.

Du skal herefter sende skemaet til Slagelse

Kommunes lønkontor.

6.5 Afskedigelse af hjælpere

Både borger og hjælper er gensidigt forpligtet

til at overholde de respektive opsigelsesvarsler.

De fleste ansættelsesforhold får en naturlig

afslutning, typisk når hjælperen søger nye

udfordringer, begynder på en uddannelse eller

lignende.

Evt. uoverensstemmelser med en hjælper skal

søges løst gennem samtaler med hjælperen og

præciseringer af forventninger til arbejdets

udførelse.

I nogle situationer er arbejdsgiver nødt til at

opsige en hjælper. Arbejdsgiver har ansvaret

for at arbejdsforholdet afsluttes på korrekt og

ordentlig måde. (Jf. Lov om gennemførelse af

arbejdsdirektivet nr. 248 af 8. maj 2002)

Opsigelsen skal altid være begrundet og

foreligge skriftligt.

Inden arbejdsgiver indleder en opsigelse af en

hjælper, skal der finde en tjenstlig samtale

sted, hvor hjælperen kan medbringe en

bisidder.

Hjælperen skal gøres opmærksom på de

forhold, som arbejdsgiver/arbejdsleder kan

være utilfreds med, eller som nødvendiggør en

opsigelse. Hjælperen skal have lejlighed til at

udtale sig om det grundlag der vil være for en

opsigelse.

Har du som arbejdsgiver/arbejdsleder

problemer med at komme i kontakt med din

hjælper, f.eks. i forbindelse med indkaldelse til

samtale, bør du sende brevet med

afleveringsattest. Du har derved garanti for at

hjælperen er blevet tilbudt samtale.

Hvis du sender en partshøring og/eller en

opsigelse, skal du sende brevet med

afleveringsattest, så du har bevis for, at det

som minimum er afleveret i hjælperens

postkasse.

Grunde til afskedigelse kan være:

Væsentlige ændringer i ansættelsen, f.eks.

ændringer i en bevilling, som medfører ændret

timetal

Væsentlige samarbejdsproblemer

Hyppig sygdom, hvor en hjælper ofte er

fraværende uden egentlig begrundet sygdom

Langvarig sygdom, hvor sygdommen er af

sådan en karakter, at hjælperen enten ikke

forventes at kunne vende tilbage til arbejdet,

eller at sygdommen er af meget lang varighed

Ved alle former for afskedigelse skal

opsigelsesvarslerne overholdes jfr.

ansættelseskontrakten.

24

6.6 Når handicaphjælperen fratræder

efter eget ønske

Du skal give meddelelse om en

handicaphjælpers ophør til Slagelse Kommunes

lønkontor.

6.7 Din lønsagsbehandler

Ved spørgsmål i forhold til de almindelige løn-

og ansættelsesvilkår samt ved behov for

udlevering af materiale kan følgende telefonnr.

samt e-mail benyttes:

[email protected]

Telefon nr. 5857 3113

Slagelse Kommunes lønkontor:

HR og Personale

Vemmeløsevej 40

4261 Dalmose

25

Afsnit 7.0 Yderligere relevant info

7.1 Lovstof og afgørelser

Du kan læse mere om de enkelte paragraffer,

bekendtgørelser og vejledninger på

www.retsinfo.dk

Du kan desuden finde principielle afgørelser fra

Ankestyrelsen ved at gå ind på

www.ankestyrelsen.dk

Slagelse Kommune

www.slagelse.dk

7.2 Relevante links og litteratur

”Kunsten at modtage og give hjælp” af Hanne

Klitgård Larsen, Husets forlag 1995

Center for Handicap, Socialpsykiatri og Misbrug

Torvegade 15

4200 Slagelse

Tlf. 58 57 36 00

E-mail: [email protected]

Center for Sundhed & Omsorg

Torvegade 15

4200 Slagelse

Tlf. 58 57 36 00

E-mail: [email protected]

www.bpa-arbejdsgiver.dk - generel viden til

alle med BPA

Ferieloven – læs om gældende ferieregler

www.arbejdsmiljoweb.dk - Generel viden om

arbejdsmiljø indenfor social- og

sundhedsområdet

www.forflyt.dk - Oplysninger om hvordan man

kan gribe forflytning an på arbejdspladsen

www.at.dk - Oplysninger om lovgivning vedr.

arbejdsmiljø, at-vejledninger m.m.

www.ask.dk - Viden om hvordan en skadesag

forløber, lov og praksis om arbejdsskader m.m.

www.handicapportalen.dk - portal med mange

links på handicapområdet

Organisationer

Danske Handicaporganisationer

www.handicap.dk

Scleroseforeningen

www.scleroseforeningen.dk

Rygmarvsskadede i Danmark

www.ryk.dk

Dansk Handicap Forbund

www.dhf-net.dk

Muskelsvindfonden

www.muskelsvindfonden.dk

Spastikerforeningen

www.spastikerforeningen.dk

26

Slagelse Kommunes kontaktpersoner

Udlevering af telefonnumre og e-mailadresser kan aftales mellem dig og den enkelte sagsbehandler.

Ved kontakt til nedenstående afdelinger henvises overordnet til tlf. 58 57 3600.

Funktion

Navn Arbejdssted E-mail Telefon

Koordinator vedr. BPA

At klare hverdagen i hjemmet

Visitator

Hjemmesygeplejerske

Hjælpemiddelterapeut

Arbejde

Jobkonsulent

Transport

Handicapkørsel

Invalidebil

Forsørgelse

Sagsbehandler i Jobcenteret

Pensions sagsbehandler

Merudgiftssagsbehandler

Tværgående konsulent funktioner

Kontaktperson på

sygehuset/regionen

27

Dokumentation for modtaget vejledning (kopi til borger)

Jeg erklærer hermed på tro og love, at jeg har modtaget rådgivning og vejledning i forhold til at

opstarte min BPA-ordning jf. Servicelovens § 95 eller § 96.

Jeg har modtaget en håndbog og denne er blevet gennemgået på møde med repræsentanter fra

Slagelse Kommune.

Slagelse Kommune opbevarer en underskrevet kopi i din sag af dette dokument.

Dato:

______________ _______________________

Borgers underskrift Kommunens underskrift

28

Bilag 1

Ansættelsesvilkår for § 95/§ 96 i Slagelse Kommune

Normaltimeløn:

FOA løntrin 11

Stedtillæg:

Der aflønnes med stedtillæg 1 i henhold til FOA og til Gruppe 1 henføres:

Esbjerg, Frederikshavn, Faaborg-Midtfyn, Kalundborg, Kerteminde, Ny Slagelse, Ny Skanderborg,

Nyborg, Næstved, Odense, Sønderborg og Aalborg.

Anciennitet (fremgår på kommunens lønsedler som kvalifikationstillæg)

Der medregnes anciennitet ved længerevarende ansættelse hos den samme borger. Ancienniteten kan

ikke medtages ved ansættelse hos anden borger.

0-3 års erfaring som handicaphjælper: normaltimeløn

3-6 års erfaring som handicaphjælper: + 2,50 kr. pr. time

Mere end 6 års erfaring som handicaphjælper: + 7,50 kr. pr. time

Arbejdstid:

Den daglige arbejdstid kan lægges i hele døgnet i vagter på op til 24 timer.

Den gennemsnitlige ugentlige arbejdstid kan i en 4 måneders periode ikke overstige 48 timer.

Ved afvikling af borgerens bevilgede ferie, planlægges ud fra at såfremt borgeren har behov for hjælp

hele døgnet, skal der være 2 hjælpere med og arbejdstiden tilrettelægges som hovedregel således:

Hjælper 1 aflønnes med 16 arbejdstimer og 8 rådighedstimer

Hjælper 2 aflønnes med 8 arbejdstimer og 16 rådighedstimer pr. døgn.

Timebestemte tillæg:

For arbejde på alle dage mellem kl. 17.00 - 23.00 betales et tillæg på 28 pct. af normaltimelønnen.

For arbejde på alle dage mellem kl. 23.00 - 06.00 betales et tillæg på 31,5 pct. af normaltimelønnen.

For arbejde på lørdage mellem kl. 11.00 - 24.00 betales et tillæg på 28 pct. af normaltimelønnen.

For arbejde på søndage mellem kl. 00.00 - 24.00 betales et tillæg på 50 pct. af normaltimelønnen.

For arbejde på helligdage (1. maj, grundlovsdag, juleaften og nytårsaftensdag) gælder følgende for

ansatte der må udføre effektiv tjeneste:

a) juleaftensdag fra kl. 00 til 24 honoreres et tillæg på 50 pct. af normaltimelønnen.

b) 1. maj, grundlovsdag og nytårsaftensdag fra kl. 12 til 24 honoreres et tillæg på 50 pct. af

normaltimelønnen

Kommunen yder tilskud til aflønning af hjælper under borgerens 14 dages ferie pr. år. Der ydes under

ferien et rådighedstillæg på 50 pct. af normaltimelønnen i de timer hvor hjælperen har fri samt

normaltimelønnen + 50 pct. ved akut tilkald i en rådighedsperiode.

29

Pension:

Ved 21 år og 1 års beskæftigelse: 12,6 %.

Ferie:

Handicaphjælpere har ret til ferie i henhold til Ferielovens regler (5 ugers ferie). Det samme gælder

særlig feriegodtgørelse (1 %).

Der optjenes ret til løn under ferie i forhold til ansættelsestidspunkt.

Sygdom:

Der udbetales dagpenge under uarbejdsdygtighed på grund af sygdom, i henhold til den til enhver tid

gældende dagpengelov.

Til medarbejdere med mindst 6 måneders anciennitet ydes der fuld løn under sygdom og

tilskadekomst.

Barns 1. og 2. sygedag:

Efter 6 måneders ansættelse har den ansatte, efter anmodning i det enkelte tilfælde, adgang til hel

eller delvis tjenestefrihed på et hjemmeværende barns 1. og 2. sygedag (under 14 år). Under sådan

tjenestefrihed har den ansatte ret til løn.

Barsel og adoption:

Graviditetsorlov, barselsorlov og fædreorlov

Virksomheden betaler til medarbejdere, der på det forventede fødselstidspunkt har 9 måneders

anciennitet i virksomheden, løn, under barsel fra 4 uger før forventet fødselstidspunkt (graviditetsorlov)

og indtil 14 uger efter fødslen (barselsorlov).

Virksomheden betaler indtil 2 uger løn under fædreorlov.

Opsigelsesvarsler:

Anciennitet Fra virksomheden Fra lønmodtageren

0 til 3 måneder dag til dag dag til dag

3 til 6 måneder 7 dage dag til dag

6 til 12 måneder 14 dage 7 dage

12 til 36 måneder 21 dage 14 dage

Over 36 måneder 28 dage 21 dage

borgerstyret personlig assistance - slagelse.dk · i udmålingen af det udbetalte tilskud til en...

Documents