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BRIGADA DE PREVENCIÓN Y
ATENCIÓN DE EMERGENCIAS,
CAPACITACION BÁSICA
SISTEMA COMANDO DE
INCIDENTES
S.C.I
OBJETIVO
Dar a los participantes los conocimientos y
requisitos necesarios para integrar el sistema
comando de incidentes en atención de
emergencias que pudiesen presentarse en su
centro de trabajo.
VN-AX-PPI-01
CONTENIDO
SISTEMA COMANDO DE INCIDENTES.
CARACTERISTICAS Y PRINCIPIOS DEL SCI.
FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DEL SCI.
ESTRUCTURA DEL SCI.
INSTALACIONES DEL SCI.
QUE ES S.C.I?
Es la combinación de instalaciones,
equipamiento, personal, protocolos,
procedimientos, y comunicaciones operando en
una estructura organizacional común.
Con la responsabilidad de administrar los
recursos asignados para lograr, efectivamente
los objetivos pertinentes a un evento, incidente
u operativo.
A probado ser efectivo para manejar todo tipo de incidentes tales como:
Peligros naturalesAccidentes de transito con múltiples
victimasAccidentes domésticosMisiones de búsqueda y rescate Incidentes con materiales peligrosos IncendiosEventos planificadosDesastres
PARA QUE SIRVE Y CUANDO SE
APLICA?
• Porque suple la falta de recursos.
• Se logra mayor eficiencia en las acciones.
• Es posible una mayor especialización.
• Permite la respuesta local-provincial nacional -
internacional.
• Se logra un mejor trabajo con diferentes
instituciones, jefes, ambiente, métodos.
• Brinda una respuesta a incidentes cada vez
más complejos: incendio, MatPel, terrorismo,
etc.
POR QUE ES NECESARIO EL
SCI?
HISTORIA
El S.C.I. fue desarrollado a finales de
la década de los 70 como respuesta
a una serie de críticos incendios
forestales en el sur de California
(Estados Unidos).
A partir de la tragedia del 11 de septiembre de
2001, donde las torres gemelas del World Trade
Center en New York fueron atacadas y destruidas,
el gobierno de los estados unidos ordenó bajo una
directiva de febrero de 2003, la creación e
implementación de un sistema efectivo y mas ágil
para el manejo de emergencias que fuera aplicable
para todo tipo de eventos. Fue así, como se
presentó en el 2004 mediante un documento oficial
se seguridad nacional, el Sistema Nacional del
Manejo de Incidentes cuyas practicas se integraron
dentro del Sistema Comando de incidentes.
HISTORIA
Muchas
personas
reportando a una
sola persona
Falta de
instalaciones pre
designadas y
apropiadas
Falta de
información
confiable acerca
del incidente
Comunicaciones
inadecuadas e
incompatibles
PROBLEMAS ENCONTRADOS
Carencia de una
estructura para
planificar entre
las instituciones
Líneas confusas
de autoridad
Falta de
información
confiable acerca
del incidente
Objetivos poco
claros o no
especificados
PROBLEMAS ENCONTRADOS
¿CUÁNDO SE APLICA EL SCI?
En pequeños o grandes
incidentes, con uno o varios
organismos interviniendo y
siempre que se requiera un
esfuerzo de coordinación que
asegure una respuesta:
• Eficaz
• Segura
• Eficiente en el uso de los
recursos existentes.
VN-AX-PPI-01
PRINCIPIOS BASICOS
DEL S.C.I.
El SCI se basa en principios
de eficiencia y efectividad que
permiten asegurar, el
despliegue rápido, coordinado
y efectivo de los recursos,
minimizando la alteración de
las políticas y procedimientos
operativos propios de las
instituciones que responden.
VN-AX-PPI-01
Esta permite:
• Emplear nombres comunes
para recurso.
• Nombres comunes a las
Instalaciones.
• Funciones y niveles del
sistema organizacional.
TERMINOLOGIA COMUN
VN-AX-PPI-01
Se define como el numero de
individuos que un responsable
puede supervisar con
efectividad. En el SCI en
general , debe mantenerse en el
rango de tres a siete personas
lo optimo son cinco.
ALCANCE DE CONTROL
VN-AX-PPI-01
La estructura del SCI se
desarrolla en forma modular
basada en el tamaño, tipo del
incidente y necesidades
detectadas.
Si un individuo puede cumplir
todas las funciones en la
respuesta, no es necesario
ampliar el numero de
recursos asignado para
controlar el incidente.
ORGANIZACIÓN MODULAR
VN-AX-PPI-01
El SCI usa un mismo plan de
comunicaciones, procedimientos
operativos estandarizados,
lenguaje claro, frecuencias
comunes y la misma terminología.
Se puede establecer varias redes
de comunicación, dependiendo
del tamaño y complejidad del
evento adverso.
COMUNICACIONES INTEGRADAS
VN-AX-PPI-01
Es el resultado de la
consolidación de todos los
planes, para todas las
acciones. El PAI describe
los resultados esperados de
la respuesta, los objetivos
operacionales y las
actividades de apoyo.
PLAN DE ACCION DEL
INCIDENTE
VN-AX-PPI-01
Se refiere a que cada persona de la organización a la
que pertenece responde e informa solamente a una
persona designada.
UNIDAD DE MANDO
VN-AX-PPI-01
Cuando varias instituciones
participan en el incidente, entonces
se forma un comando unificado,
que permite a las instituciones
responsables de la emergencia o
desastre desarrollar conjuntamente
y de común acuerdo objetivos y
estrategias.
COMANDO UNIFICADO
VN-AX-PPI-01
Este principio permite:
maximizar el uso y control de los
recursos, reducir la carga de
comunicaciones, intromisiones,
proveer contabilización y
garantizar la seguridad del
personal.
MANEJO INTEGRADO DE LOS
RECURSOS
VN-AX-PPI-01
INSTALACIONES
Hay incidentes en los que sus características
particulares y las diversas funciones que habrán de
desarrollarse obligan a disponer, además del Puesto de
Comando, de otras instalaciones. Es importante que
dichas instalaciones sean de fácil localización y tengan
nomenclatura y señalización estándar bien conocida por
todos los que deban trabajar en el SCI.
Lugar físico móvil, fuera de la
zona de riesgo y bien
señalizado, desde donde se
visualiza el incidente y se
ejerce la función primaria de
comando.
PUESTO DE COMANDO
COMANDANTE DE INCIDENTE
SEGURIDAD
INFORMACIÓN PÚBLICA
GRUPO DE
PLANIFICACIÓN
Recursos
Humanos
ENLACE
GRUPO DE
OPERACIONES
Jefe Brigada de
Emergencia
GRUPO DE
ADMINISTRACIÓN Y
FINANZAS
Adm. y Finanzas
GRUPO DE
LOGÍSTICA
Recursos Físicos
Staff de Comando
Estructura organizacional
Staff General
ORGANIGRAMA S.C.I.
El SCI administra los recursos asignados para lograr unarespuesta eficiente y oportuna, a través de la estructuraorganizacional.
ORGANIZACION
FUNCIONES ESPECIFICAS
COMANDANTE DEL INCIDENTE
C.I.
Es la más alta función del SCI y
consiste en coordinar las
acciones de respuesta. La realiza
una persona de mayor jerarquía,
con capacidad y experiencia del
evento que se esta dando.
El Comandante del Incidente
recibe el apoyo (si fuera
necesario), de los oficiales de
seguridad, información y enlaces
OFICIAL DE SEGURIDAD
Tiene la función de
vigilancia y evaluación de
situaciones peligrosas e
inseguras, así́ como del
desarrollo de medidas para
la seguridad del personal.
OFICIAL DE ENLACE
Es el encargado de establecer
contacto con todas las instituciones
que participan en le incidente, para
la gestión de los recursos que se
usaran en la respuesta.
Este también cumple las funciones
de planeación, operaciones,
logística y administración financiera
cuando el incidente es menor
OFICIAL DE INFORMACION
PUBLICA
Es el encargado del
manejo de la información
sobre el incidente. La
divulga previa autorización
del Comandante del
Incidente, a los medios de
comunicación.
También encontramos otras funciones cuando la
emergencia es muy grande y se necesita el apoyo de
mas personas para llevar una organización mas
adecuada.
Esta función consiste en
buscar y evaluar la
información sobre la
emergencia, llevar un
control de los recursos y
elaborar el plan de acción
del incidente (PAI).
GRUPO DE PLANIFICACION
Es la organización y
ejecución de las actividades
de respuesta escritas en el
PAI. Se encarga también de
solicitar o devolver los
recursos necesarios.
GRUPO DE OPERACIONES
Consiste en proporcionar personal para para operar el
equipo solicitado en la emergencia, así como instalaciones,
servicios, alimentos, abrigo u materiales de apoyo
exclusivamente para el personal de respuesta.
GRUPO DE LOGISTICA
Se refiere a controlar y registrar
justificada y cuidadosamente los
gastos y operaciones
financieras de la emergencia,
especialmente cuando es a
nivel gubernamental.
GRUPO DE ADMINISTRACION
Y FINANZAS
Los participantes deberán
coordinar las acciones necesarias
de acuerdo a la situación de
emergencia que se coloque como
ejemplo teniendo en cuenta todos
los componentes de S.C.I.
TALLER GRUPAL