brochure ruimtelijk economisch advies lr

11
Lokale en regionale economie in transitie Ruimtelijk-economisch advisering door Royal HaskoningDHV

Upload: prof-dr-jacques-van-dinteren

Post on 07-Sep-2015

27 views

Category:

Documents


0 download

DESCRIPTION

Brochure van Royal HaskoningDHV waarin wordt ingegaan op een aantal ontwikkelingen in de regionale economie en voorbeelden worden gegeven van uitgevoerde projecten

TRANSCRIPT

  • Lokale en regionale economie in transitie Ruimtelijk-economisch advisering door Royal HaskoningDHV

  • Lokale en regionale economie in transitie Ruimtelijk-economisch advisering door Royal HaskoningDHV

    n Hetgrotetransitievraagstuk 5

    n Ontwikkelingsstrategienenactieprogrammas 7

    n Conceptontwikkeling 9

    n Regionaleafstemmingensamenwerking 11

    n Innovatie,campussenenscienceparks 13

    n Werklocaties&functiemenging 15

    n Marktanalyses/draagvlakanalyses/haalbaarheidsanalyses 17

    n Binnensteden 19

    3Royal HaskoningDHV Ruimtelijk-economische advisering

  • Het grote transitievraagstuk

    Deeconomieverandert.Vancentraalnaardecentraal,vantopdownnaarbottom-up,vangrotenaarkleinebedrijven,vanmassanaarmaatwerkenvanlokaalnaarinternationaal.Hierdoorzaldeeconomievanplatteland,stedenenregiosdekomendejarensnellerdanooitveranderen.Dynamiekinderegionaleenlokaleeconomieisvanalletijden,maarhettempovanveranderingenligtnuhogerdanooittevoren.Samenwerkingisonontkoombaarineenmaatschappijwaarindeschaalvergrotingverderdoorzetenhetdailyurbansystemderegioensomszelfsdelandsgrensoverstijgt.

    Indestadverandertdeeconomiedoordeopkomstvannieuwewerkvormendieruimtelijkeeffectenhebben.Allerleinieuwebedrijvenmetuiteenlopendeideenkunneneenkrachtigeimpulsgevenaaninnovaties.Eenscienceparkofinnovatiecampus,diealsbinnenstadvandeinnovatievestadfunctioneert,kandaarbijmogelijkhelpen.Aandeanderekantwordteenlokaleoverheidechtergeconfronteerdmetdeteruglopendevraagnaarbedrijventerreinenenkantoren,endeproblemenindebinnenstedendievankleurverschieten.Destadlijktngroottransformatievraagstukteworden.

    Maarookhetplattelandisinbeweging:eenverdergaandeschaalvergrotingindeagrarischesectorenwijzigendEuropeesbeleidzalleidentoteenenormoppervlakaanvrijkomendebebouwing.Tegelijkertijdkomenermeerenandereruimteclaimsvannatuurorganisaties,windmolenparken,etc.

    Deoverheidisgeenregisseurmeer,maarneemtsteedsmeerderolvanfacilitatoropzich.Belangrijkerdanhetmakenvaneenbeleidsstukismomenteelhetproceswaarinbetrokkenpartijengezamenlijkkeuzesvooreconomischeontwikkelingmaken.Wattotbondigerapportenleidt,diebreedwordengedragen,enwaarvaniedereenweetdatdehoudbaarheidsdatumbeperktisdoordesterkeeconomischedynamiek.Ofnogliever:watleidttoteenconcreteagendaofeenconcreetactieplan.Diekunnenbeschouwdwordenalstijdelijkemijlpalen,terwijldeprocessendoorgaan.

    BinnenRoyalHaskoningDHVhoudentalvanadviseursmeteeneconomischeachtergrondzichbezigmetgenoemdetransitieprocessen.Zijwerkendaarbijnauwsamenmetanderedisciplinesomdatveelvraagstukkenonmogelijkndimensioneelkunnenwordenbeschouwd.Datheefteenmeerwaardevoordeuitkomstenvanonderzoekenleidttotbreedonderbouwdeadviezen.Indezebrochuregevenweueenschetsvandeveldenwaaroponzeregionaal-economischspecialistenzichbewegen.

    5Royal HaskoningDHV Ruimtelijk-economische advisering

    4Royal HaskoningDHV Ruimtelijk-economische advisering

  • Ontwikkelingsstrategien en actieprogrammasDoorhunexpertiseenenthousiasmeslagenonzeruimtelijk-economischeadviseursersteedsindraagvlaktecrerenvoordebeleidskeuzesenactieplannendiedoorhenwordenvoorgesteld.Interactiemetdeopdrachtgever,maarvooralmetbetrokkenpartijenzoalsondernemersenvastgoedpartijen,staancentraalinonzeprojectendiegerichtzijnopdeontwikkelingvangemeenten,regiosofbedrijfssectoren.

    Vooroverhedenenbedrijfsorganisatieswordenuiteenlopenderegionaal-economischeenruimtelijkeconomischestudiesuitgevoerd,veelaldirectvertaaldineenbondigebeleidsnotaofactieplan.Vanuiteenanalysevandehuidigesituatieenrelevantetrends,wordtviahetafwegenvanscenarios,gekomentoteenlangetermijnstrategie.Dievertalenwevervolgensineenactieplan.

    Wezijn,evenalsonzeopdrachtgevers,ambitieus.Maar(uiteindelijk)welmettweebenenopdegrond:realistisch-ambitieus.Deplannenmoetenimmershaalbaarzijneneenwezenlijkebijdrageleverenaandebeoogdeduurzaameconomischeontwikkelingvanstadofregio.Destrategie

    7Royal HaskoningDHV Ruimtelijk-economische advisering

    6Royal HaskoningDHV Ruimtelijk-economische advisering

    moetbinneneengebiedveranderingenopgangbrengeninbedrijfsprocessenenindeinrichtingvanterreinenengebieden.Metalsdoelbeterebedrijfsresultaten,mindermilieubelastingeneenintensievergebruikvandebeschikbareruimteopbestaandeennieuwewerklocaties.

    Voorbeeldenvanprojecten:n EconomischepotentievandeNoordelijkeOntwikkelings-

    AsvoorNoord-Nederland(SERNoord-Nederland)n Ondersteuningopruimtelijk-economischvlakbijhet

    opstellenvanhetBeleidsplanRuimteVlaanderen(RuimteVlaanderen,GewestVlaanderen)

    n Regionaal-economischactieplanvoordeStadsregioArnhemNijmegen(StadsregioArnhemNijmegen)

    n OntwikkelingsmogelijkhedenvandehavenvanDuisburg,Duisport(HavenbedrijfRotterdam)

    n VisieRecreatie&Toerisme:uitgangspunten,concept,marktanalyse(provincieUtrecht)

    n SociaalEconomischeVisie(gemeenteNoordwijkaanZee)

  • 8Royal HaskoningDHV Ruimtelijk-economische advisering

    9Royal HaskoningDHV Ruimtelijk-economische advisering

    Conceptontwikkeling

    Indehuidigedynamischenonzekeremarktzijnsterke,duurzameconceptencruciaal.Eendergelijkconceptneemtalsuitgangspuntdemarktmogelijkhedenendekansrijkedoelgroepen.Basisvoorwaardenvooreensterkconcept,endaarmeeeengoedeprofilering,zijninfunctionelezinhetgoedinspelenopdeplaatselijkesituatieeneenfunctiemixvanelkaaronderlingversterkendefuncties.Inruimtelijkezinishetondermeerzaakdestedenbouwkundigecontextmeetenemenentekomentotdeelgebiedenmeteeneigenidentiteitenprogrammavaneisen.Conceptontwikkelingisgeeneenvoudigeopgave,wantdemeesteprojectenhebbeneenlangedoorlooptijd,zekernaarmatedeschaalgroottetoeneemt.Succesvolleconceptenbijdeontwikkelingenherpositioneringvanstedelijkelocatiesbiedendanookruimteaantoekomstigeontwikkelingen.Flexibiliteitmoetzijningebakkenomopveranderendeomstandighedengoedtekunnenreageren.Ditgeeftonzeopdrachtgeverseenbepaaldematevanzekerheid,ondanksmarktschommelingenenonverwachtemaatschappelijkeontwikkelingen.

    RoyalHaskoningDHVdraagtzorgvoorsterke,overtuigendefunctioneel-ruimtelijkeconcepten.Afhankelijkvanhettypegebied,trendsenmarktkansengaanweopzoeknaarnieuwedoelgroepenenproducten.VoorbeeldenzijnaanR&Dfunctiesgerelateerdeontwikkelingen(industrilecampussenenscienceparks),levensloopbestendigewoonwijken,duurzameprojecten(CradletoCradle)ennieuwewerkvormen.Ditwordtvertaaldineenconcreetprogrammavaneisenwaarophetstedenbouwkundigplankanwordengebaseerd.Eenstevigfundamententochflexibel.

    Voorbeeldenvanprojecten:n Ruimtelijkeconomischontwikkelingsconceptvoorde

    KanaalzoneinHelmond(gemeenteHelmond)n MarktanalyseenconceptueleuitwerkingvoordeNovio

    TechCampus(gemeenteNijmegen,OostNV,NXP)n Idee-ontwikkelingvooreennieuwe,marktgerichte

    segmentatievanwerklocaties(RuimteVlaanderen,GewestVlaanderen)

    n ProfileringenontwikkelingsstrategieMedelII(gemeenteNederBetuwe)

    n UitwerkingduurzaamheidsconceptvoorAgropolis(GemeenteKinrooi,Belgi)

  • 11Royal HaskoningDHV Ruimtelijk-economische advisering

    10Royal HaskoningDHV Ruimtelijk-economische advisering

    Regionale afstemming en samenwerking Dearbeidsmarktendemarktvoorbedrijfshuisvestingzijnregionaalvankarakter.Provincieshebbendanookvaakregionaleoverleggengenitieerd,ofgemeentenzijnzelfdesamenwerkingaangegaan.Vaakwordtechtervastgestelddatdezesamenwerkingsverbandennognietefficintopereren.Zekeralshetgaatomdeeconomiegaathetregionaaldenkennognietelkebestuurderevengoedaf.Uitoogpuntvaneconomischeontwikkelingenduurzaamruimtegebruikisregionalesamenwerkingechtereenmust.Voorwerklocatieszijndeaanwijsbarevoordelenbijvoorbeeldeenbreed,gevarieerdaanbod,eengoedeafstemmingtussenvraagenaanbod,mogelijkhedenvoorruimtelijkeconcentratievanterreinen,hethanterenvaneenzelfdemethodiekvoordebepalingvangrondprijzen,enzovoorts.Daarkomtbijdatsteedsmeeroverheidstakenwordengedecentraliseerdnaargemeenten,dievervolgenszoekennaardebestemanieromdezetakenuittevoeren.Samenwerkingkandanleidentotbelangrijkeschaalvoordelen.

    DeadviseursvanRoyalHaskoningDHVwetenopditwerkveldgoederesultatentebereikendooreensterkecombinatievanluisteren,procesbegeleidingenhetuiteindelijkneerleggenvanderesultatenineengedragenplan.

    Voorbeeldenvanprojecten:n Procesbegeleidingregionalesamenwerkingbij

    bedrijventerreinenbeleid(provincieFrysln)n AfstemmingprogrammeringkantoreninZuid-Limburg

    (provincieLimburg)n GrensoverschrijdendactieprogrammaTwenteMnster

    Osnabrck(provincieOverijssel);uitgevoerdinsamenwerkingmetPeterLouterenbureauStadtUmBau

    n Regionalemethodiekvoorgrondprijsbepaling(provincieFrysln)

  • 13Royal HaskoningDHV Ruimtelijk-economische advisering

    12Royal HaskoningDHV Ruimtelijk-economische advisering

    Innovatie, campussen en science parks

    Innovatieishetsleutelwoordinplannenvanoverhedenomheteconomischklimaatteversterken.Vooreensuccesvolinnovatiebeleidzullentalvanvoorwaardenmoetenwordengecreerd.Daarbijkannietvoorbijwordengegaanaandefysiekeomgevingdiebedrijvennodighebbenomsuccesvoltekunnenwerkenaannieuweideen,productenendiensten.Doorgaansbetrefthetzeerspecifiekegebouwendievaakgroteinvesteringenvragen.Hetkangaanomzowelkantorenalsomlaboratoria,cleanrooms,kleinschalige(proef)productie-eenheden,enzovoort.GebouwendieveelaltevindenzijnopScienceenTechnologyParks(STPs).Dezegespecialiseerdebusinessparkszijnessentileonderdelengewordenvanlokaleenregionaleinnovatieveecosystemen.

    DeontwikkelingvanSTPsisvelemalencomplexerdanhetontwikkelenvaneenregulierbedrijventerrein.Waarinhetbeginniettemindenadruklagopdefysiekeontwikkeling,ismenzichgaandewegmeerenmeergaanrealiserendatSTPseengeheelandereaanpakvragen.Hoewelhetadagiumbrains,nobricksnogsteedsopgaat,kannietwordenontkenddatdegebouwdeomgevingvangrootbelangisenzelfsaanbetekeniswintomhetprocesvancreativiteit,interactieeninnovatietestimuleren.Hetdraagtbijaaneenaantrekkelijke(fysieke)werkomgevingenhetaantrekkenenvasthoudenvancreatieve,goedopgeleidewerknemers,indeWarforTalent.

    DeontwikkelingvaneenSTPvraagtnumeerdanooitomeengoedonderbouwdintegraalplanopgebiedsniveau.Eveneensvraagthetomduidelijkeideenoverhetmanagementvanhetpark,definanciering,richtlijnenvoorgebouwenenvastgoedfinanciering.RoyalHaskoningDHVkandoorzijnbreedteenomvangeendergelijkeintegrale,interdisciplinaireaanpakverzorgen.

    Projecten:n Marktanalyse,conceptenstedenbouwkundigplan

    voordeHighTechAutomotiveCampusinHelmond(gemeenteHelmond)

    n PerspectiefZernikeCampusGroningen(StuurgroepZernike)

    n Marktanalyse,conceptenstedenbouwkundigplanvoordeNovioTechCampus(gemeenteNijmegen;OostNV,NXP)

    n Ontwikkelingsmogelijkhedenvooreencampusvoordecementindustrie(ENCI)

    n OntwikkelingsmogelijkhedenWhiteBiotechCampusDelft(DSM)

  • 14Royal HaskoningDHV Ruimtelijk-economische advisering

    15Royal HaskoningDHV Ruimtelijk-economische advisering

    Werklocaties & functiemenging

    Bedrijventerreinenenkantorenwijkenzijnbelangrijkemotorenindestedelijkeeconomie.Erisechterveelkritiekopderuimtelijkekwaliteitvanbedrijventerreinenenopdemanierwaaropondernemersmetderuimteomgaan.Bijdekantorenwijkenstaanvooraldeleegstand(endaarmeeverval)enhetmonotoneuiterlijkterdiscussie.Bedrijvenenorganisatieszijnopzoeknaarkantoorruimtemeteengroterevariatieaanfunctiesenmultimodalebereikbaarheid.Veelvandebestaandegebouwenenkantorenlocatieskunnendaarnietaanvoldoen.Deuitdagingisomhierbaanbrekendeoplossingentevindenendezewerklocatiesnieuwleveninteblazen.Insommigegevallenzaldeconclusiemoetenzijndatalleeneenveranderingvanfunctieeenoptieis.

    Bijbedrijventerreinenblijftdeherstructureringsopgaveactueel.Plannenvoordeaanpakmakenwealtijdinnauwesamenwerkingmetdegemeente,maarvooralookmetdeophetterreingevestigdeondernemers.Doordaarbijnadrukkelijkdestedenbouwkundigeenfinancileexpertisetebetrekken,komenwetothaalbareplannen.

    RoyalHaskoningDHVzietdatnieuweontwikkelingenkansenbiedenvoorbestaandeennieuwewerklocaties:- DegroeivanResearch&Development(R&D)vraagtom

    specifiekecampussenenscienceparkswaaropinnovatieencreativiteitgerichtecommunitieskunnenwordengerealiseerd.

    - Leegstaandekantorenbiedenmogelijkhedenvoorincubatorsofverticalecampussen(inclusieflaboratoria;wattechnischmogelijkis).

    - Wezieneengroeivaninformelewerklocatiesverspreidoverdestad.AangejaagddoordesterketoenamevanZZP-ersgeeftditeenimpulsaanleefbaarheidenlevendigheidvandewoonomgeving.

    - Destagnerendeuitgiftevanbedrijventerreinenkantenietwordengedaandooreenverbreedtoelatingsbeleidonderduidelijkevoorwaarden.Datvraagtechtereenzorgvuldigeafweging,wanthetkanbijvoorbeeldnegatieveeffectenhebbenvoordeveelalbeoogdefunctiemenging.

    Voorbeeldenvanprojecten:n Nieuwewerkvormen,functiemengingendegevolgen

    voorruimtelijkbeleid(provincieFlevoland)n RevitaliseringbedrijventerreinHoogZestienhoven

    (gemeenteRotterdam)n ProgrammaWerklocaties(provincieLimburg)n GrensoverschrijdendbedrijventerreinEMMMO

    (gemeentenMontferlandenEmmerich;RegioRijn-Waalenandere);samenmetbureauStadtUmBau

    n Actualiseringkantorenprogramma(gemeentePijnacker-Nootdorp)

    n Alternatievevormenvangrondbeleidbijdeuitgiftevanbedrijventerreinen(gemeenteEnschede)

  • 17Royal HaskoningDHV Ruimtelijk-economische advisering

    16Royal HaskoningDHV Ruimtelijk-economische advisering

    Marktanalyses / draagvlakanalyses / haalbaarheidsanalyses Vanbeleidsinitiatieftotprojectrealisatie,steedsklinktdevraagomeengoedeeconomischeverantwoording.Metonzeonderzoekenenadviezengevenonzeadviseursantwoordopdevraagofeenruimtelijkeinvesteringmarkttechnischhaalbaaris,ofdezemaatschappelijkverantwoordiseneconomischzalrenderen.RoyalHaskoningDHVadviseertdaarbijvanuitvierinvalshoeken:1. Demarkt-technischeinvalshoekrichtzichop

    deafstemmingvanvraagenaanbod:welkeontwikkelingsmogelijkhedenzijnerinmarkten,enwelkekansenbiedtdatvoorinvesteringen?

    2. Deruimtelijk-economischeinvalshoekrichtzichopdesitueringenfaseringvaneconomischeontwikkelingen,enophetprogrammavaneisenvandebeoogdedoelgroepen.

    3. Definancieel-economischeinvalshoekrichtzichopvragenoverdeeconomischeeffectenvaninvesteringen(geld,werkgelegenheid,maatschappelijkekostenenbaten),enopdevraagofinvesteringenfinancieelhaalbaarzijn.

    4. Definancieel-organisatorischeinvalshoekrichtzichondermeeropdesamenwerkingvanpubliekeenprivatepartnersinprojecten,opdemogelijkhedenvansubsidiringenfinancieringdoorderden,enopde(financile)organisatievaneenproject.

    Inonzeaanpakverbindenwijonzekennisvanmarkten,economieenexploitatiesmetruimtelijkeplanning,stedenbouwenstrategischinzichtinbestuurlijkeenjuridischeafwegingen.Doordeinbeddingvanonzeadviseursineenmultidisciplinaireorganisatiekunnenwegerichtinspelenopbredevraagstellingenvanonzeopdrachtgeversindepubliekeenprivatesector.

    Voorbeeldenvanprojecten:n Concurrentie-analyseenbepalingeconomischeeffecten

    vandeEXPOBemmel(gemeenteLingewaard)n Draagvlakanalysevoordeontwikkelingvande

    KanaalzoneElburgdoormarktpartijen(gemeenteElburg)

    n Procesbegeleidingenmarktanalyseherontwikkelingbedrijfsterreintotwoonwijk(IJsselwerfBV)

    n BereidheidvandevastgoedsectoromteinvestereninhetZernikeSciencepark(gemeenteGroningen)

    n EendiagnosevandemedischesectorinderegioMiddenGelderland&Noordoost-Brabant(NederlandscheMaatschappijvoorNijverheidenHandel,DepartementNijmegen)

    n Risico-analyseRegionaalRuimtelijk-economischadviseringgebondenBedrijventerrein(RHB)AnnaPaulowna(provincieNoord-Holland)

  • 19Royal HaskoningDHV Ruimtelijk-economische advisering

    18Royal HaskoningDHV Ruimtelijk-economische advisering

    Binnensteden

    VeelvandeNederlandsestedenzijnorganischgegroeid.Dieoudekern,diebinnenstadofhetstadscentrum,herbergtvaakeenschataangeschiedenisenishetforumvandestad.Eenstadontleenthaarimagovooreenbelangrijkdeelaandatoudehart.Datoudehartkomtechtersterkonderdruktestaandoordekrimpvanhetwinkelbestandendekantorenleegstand.Methetoogophetbehoudvandestadmoethettoekomstbestendigmakenvandebinnenstedenprioriteittekrijgen.

    Binnenstedenenstadscentrazijncomplexeomgevingenwaarmensenwonen,werken,recrerenenbewegen.Wijstreveninonzeprojectennaareensterkeverbeteringvandeleefkwaliteit,opkorteenlangetermijn,rekeninghoudendmetaldiediversestedelijkebelangenenruimteclaims.Goedeplannenkunnenalleentotstandkomendooreensterkeinteractiemetbetrokkenenenvanuitonzekantdeinzetvaneeninterdisciplinairteamwaarinallebenodigdeexpertiseisvertegenwoordigd.

    Wewetendataantrekkelijkeontwerpendevaakkritischebuitenwereld(bewoners,ondernemers,maarvooralookbestuurders)snelkunnenenthousiasmeren.Aansprekendebeeldencommunicerennamelijkbeterdan

    inwoordengevatteuitgangspuntenenprogrammas.Keerzijdevandezewerkwijzeisdathettoekomstbeeldendaarmeehetprogrammaalvroeginhetplanprocesgrotendeelsvastgelegdworden.Onzewerkwijzekenmerktzichondermeerdooreersttezoekennaarmarkttendensenenmaatschappelijkeontwikkelingenomvervolgensineencreatiefprocesvananalisten,planners,stedenbouwkundigenenalleandererelevantedisciplinestekomentotflexibeleconceptenenmasterplannen.Ditsteltookbijzondereeisenaanhetprojectmanagementdatvoortdurenddeontwikkelingenindeomgevingvanhetplanvolgt,hetfundamenttoetstopstabiliteitenhetplanzonodigbijstelt.

    Voorbeeldenvanprojecten:n Ontwikkelingsmogelijkhedenstationsomgeving

    (gemeenteHelmond)n HerontwikkelingbinnenstedelijkeKanaalzoneHelmond;

    marktscenarios,programmavariantenenhuneffecten(gemeenteHelmond)

    n Multifunctioneelplanvoordehavenenomgeving(gemeenteElburg)

    n Herontwikkelingsplanvoorhetzuidelijkedeelvanhetstadscentrum(gemeenteAlblasserdam)

  • ContactProf. dr. Jacques van [email protected]+31651645921

    Jonkerbosplein526534ABNijmegenP.O.Box1516500ADNijmegenNederland

    royalhaskoningdhv.com