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Buenas Prácticas InstitucionalesÍndice de Integridad de las Instituciones Públicas de Panamá 2009
“Midiendo la transparencia, participación ciudadana e institucionalidad con indicadores objetivos”
Fundación para el Desarrollo
de la Libertad Ciudadana
UNDEFThe United Nations
Democracy Fund
Febrero 01 de 2010
Buenas Prácticas Institucionales
DEFENSORÍA DEL PUEBLO
El sostenimiento y actualización del Nodo de Transparencia en la Gestión Pública.
Buenas Prácticas Institucionales
ÓRGANO JUDICIAL
El desarrollo y actualización del sitio oficial en Internet, el cual mantiene contenidos con
alto grado de transparencia y generación de espacios de participación ciudadana.
Buenas Prácticas Institucionales
AUTORIDAD MARÍTIMA DE PANAMÁ
La implantación del sistema de calidad de gestión ISO 9001 aplicado en la Dirección
General de Marina Mercante para sistematizar la forma de ejecutar los procesos y la
conservación del conocimiento. Los documentos que recomendamos compartir con las
instituciones, son:
1. Procedimiento de compras
2. Instructivo para la solicitud de materiales
3. Instructivos para las Auditorías Internas de Calidad
4. Instructivo para las acciones correctivas y preventivas
5. Instructivo para el Control de producto No Conforme
6. Procedimiento de atención al cliente
Buenas Prácticas Institucionales
AUTORIDAD DE TURISMO DE PANAMÁ
En materia de participación ciudadana, la forma como se concibió la estructura
organizativa de toma de decisiones estratégica y manejo presupuestario a través del
Consejo Nacional de Turismo, en donde participan activamente, de manera formal,
representantes de la industria turística.
Buenas Prácticas Institucionales
MINISTERIO DE COMERCIO E INDUSTRIAS
En Institucionalidad, el desarrollo de un documento (brochure) destinado a los
funcionarios, que incluye la misión, visión, valores, teléfonos, y otros datos, con un
diseño práctico y con contenido que permite contribuir a implantar la cultura
organizacional hacia el servicio y la prevención de la corrupción. Esto contribuyó a
que el 100% de los funcionarios encuestados identificaran de manera correcta la
misión de la institución.
Buenas Prácticas Institucionales
MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS
En materia de Institucionalidad, el manual de funcionamiento operativo que describe
cómo diseñar los procesos internos y su control, para el diseño de sistemas de
cumplimiento y calidad en los procesos, acortamiento de pasos, etc.
Buenas Prácticas Institucionales
MINISTERIO DE VIVIENDA Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
En el área de Participación ciudadana, en el diseño de la página web se observa el plan
de participación para que el ciudadano se entere previamente y pueda participar de forma
activa en las iniciativas. De igual forma, se plasman en la página los resultados de las
consultas. El formato es simple, de fácil acceso y la información baja con rapidez.
Buenas Prácticas Institucionales
UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE PANAMÁ
En la variable Institucionalidad: se puede considerar entre la más importantes la
modernización de los sistemas administrativos y académicos, donde se integran
aproximadamente cincuenta (50) programas informáticos, tanto para la parte administrativa
como la académica. El objetivo principal de estos sistemas consiste en mejorar y
modernizar de manera integral, la gestión administrativa de la institución, con miras a
hacerla más eficiente y expedita para los usuarios, tanto internos como externos.
Buenas Prácticas Institucionales
LOTERÍA NACIONAL DE BENEFICENCIA
En materia de Transparencia, la página WEB contiene una sección que destaca los
trámites más importantes, se puede observar el formato de presentación de los
trámites en donde de una forma sencilla se organizan los requisitos, tiempos de
ejecución, horarios de atención, dirección de atención y funcionario responsable.
Buenas Prácticas Institucionales
MINISTERIO DE DESARROLLO AGROPECUARIO
El desarrollo del proyecto Red del Campo, que permite a Productores, Autoridades
y Organizaciones compartir conocimientos, experiencias y recursos en un
ambiente virtual.
Buenas Prácticas Institucionales
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
La creación de programas informáticos de seguimiento de todas las gestiones que
se desarrollan con la participación de la Contraloría, en tiempo real y la migración a
sistemas que permitan la revisión electrónica de documentos.
Buenas Prácticas Institucionales
MINISTERIO DE GOBIERNO Y JUSTICIA
Se pudo advertir que en la Dirección de Asesoría Legal se ha mantenido la política de
oficinas abiertas, lo cual brinda una sensación de apertura y transparencia hacia el
ciudadano.
Buenas Prácticas Institucionales
AUTORIDAD DEL CANAL DE PANAMÁ
El análisis de riesgos operativos y administrativos por parte de todas las direcciones y
departamentos y la programación de las medidas concretas para reducirlos. El
programa de difusión de los valores de la institución con participación de los propios
empleados como protagonistas de la publicidad bajo el slogan “Los valores de la
ACP, siéntelos, vívelos, pásalos”.
Buenas Prácticas Institucionales
MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA
La publicación en la WEB de la ejecución de la partida discrecional del Presidente de la
República, de forma periódica, incluyendo detalles del gasto y las facturas que respaldan
el desembolso realizado. La creación de canales dentro de las redes sociales (p.ejm.
you tube) para conocer la opinión de los ciudadanos sobre las políticas de la institución.
Buenas Prácticas Institucionales
INSTITUTO PARA LA FORMACIÓN Y APROVECHAMIENTO DE
LOS RECURSOS HUMANOS
La realización del Concurso General de Becas a través de medios electrónicos, lo que
permitió procesar muchas más solicitudes que años anteriores sin la necesidad de que las
personas se desplazaran a las oficinas del IFARHU a retirar formularios.
Buenas Prácticas Institucionales
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
El desarrollo continuo de herramientas de E-Goverment, con la implementación de
nueva tecnología que permite a los ciudadanos realizar trámites tales como pagos de
Impuestos a través de la banca privada, lo que redunda tanto en beneficio del
Gobierno como en el de sus ciudadanos, empresas y otras organizaciones
relacionadas. Y el establecimiento de computadoras instaladas en los diferentes
edificios de la institución donde el ciudadano puede tener acceso a información y
realizar sus consultas vía internet.
Buenas Prácticas Institucionales
MINISTERIO PÚBLICO
Las comisiones de trabajo interdisciplinarias, destinadas a participar de la formulación,
ejecución y evaluación de los distintos proyectos del Programa mejoramiento de la
Administración de Justicia, II etapa, BID-Panamá.
La creación del Comité Editorial del Sitio Web del Ministerio Público, encargada de
supervisar, coordinar y aprobar el contenido de su sitio web y la implementación de un
sistema electrónico donde el ciudadano puede solicitar citas con la Procuradora de la
Nación y el Secretario General del Ministerio Público.
Buenas Prácticas Institucionales
TRIBUNAL ELECTORAL
El Sistema Automatizado de Compras (SAC) desarrollado por la Dirección de Compras
y Proveeduría con apoyo de la Dirección de Informática del Tribunal Electoral, con el
objetivo principal de mejorar mediante la automatización, el proceso manual que hasta
entonces se había utilizado para llevar, crear o gestionar toda requisición de compra
que en esta institución se manejaba.
La creación de la Dirección de Integridad Institucional, que vela por el cumplimiento de
lo que establece el reglamento interno del Tribunal Electoral, el Código de Ética
Institucional, y la Ley 6 de transparencia. Esta Dirección está a cargo de la
coordinación de la Comisión permanente de Transparencia del Tribunal Electoral,
encargada de dar seguimiento a los proyectos de Transparencia.
Buenas Prácticas Institucionales
REGISTRO PÚBLICO DE PANAMÁ
La extensión de la jornada laboral hasta las 8:00 p.m., con el propósito de
agilizar procesos.
Buenas Prácticas Institucionales
LA CAJA DE SEGURO SOCIAL
El establecimiento del centro de llamadas de citas médicas ( 800-0099) y el
centro de atención telefónica al usuario (503-0011), donde se puede obtener
información sobre los requisitos y trámites que se pueden realizar ante la
Institución.
Buenas Prácticas Institucionales
UNIVERSIDAD DE PANAMÁ
En materia de institucionalidad, es destacable el mecanismo de rendición de
cuentas, con transmisión en vivo por medio de Internet y el informe impreso de
rendición de cuentas con su nuevo formato de presentación de resultados.
La iniciativa de la creación formal de una oficina de Participación Ciudadana, para
involucrar a los ciudadanos de una manera más activa en los proyectos y
decisiones de la institución y el Proyecto de observatorio ocupacional para dar
seguimiento a los egresados y obtener información relevante para preparar y
revisar los planes de estudio.