building engines for growth and competitiveness in china: experience with special economic zones...

8/7/2019 Building Engines for Growth and Competitiveness in China: Experience with Special Economic Zones and Industrial

1/260

Du`jb`hk Ihk`his ngr Krgwtm

lhb Agepit`t`vihiss `h Am`hlIxpirìhai w`tm Qpia`lj Iaghgeà Sghis

lhb @hbustr`lj Ajustirs

Bgukjls Sm`mul Sihk

Ib`tgr

B @ T I A R @ G H Q @ H B I ^ I J G _ E I H R

Aguhtrìs lhb Tik`ghs


2/260


3/260

Du`jb`hk Ihk`his ngr Krgwtm lhb

Agepit`t`vihiss `h Am`hl


4/260


5/260

Du`jb`hk Ihk`his ngr Krgwtm

lhb Agepit`t`vihiss `h Am`hlIxpir`ihai w`tm Qpia`lj Iaghge`a Sghis

lhb @hbustr`lj Ajustirs

Bgukjls Sm`mul Sihk

Ib`tgr


6/260

4?


7/260

v

Ngriwgrb x```

Lafhgwjibkeihts xv

Lddriv`lt`ghs xv``

Aurrihay xv```

Amlptir < Mgw Bg Qpia`lj Iaghgeà Sghis lhb @hbustr`lj

Ajustirs Br`vi Am`hls Tlp`b Bivijgpeiht7

Qpia`lj Iaghgeà Sghis `h Am`hl3

L Rist`hk Jld ngr tmi Elrfit Iaghgey =

@hbustr`lj Ajustirs `h Am`hl3

L Agepit`t`vi Ihk`hi ngr tmi Jgalj Iaghgey 42

Tinjiat`ghs gh tmi Ixpirìhais gn Am`hlsQISs lhb @hbustr`lj Ajustirs 1>

Amljjihkis tg tmi Qustl`hldji Bivijgpeiht gn

Am`hls QISs lhb @hbustr`lj Ajustirs 10

_gjày @epjàlt`ghs 24

Aghtihts


8/260

Aghajus`gh 29

Lhhix L 2>

Lhhix D 2;

Hgtis 2=

D`dj`gkrlpmy 20

Amlptir 4 Am`hls N`rst Qpia`lj Iaghgeà Sghi3

Rmi Alsi gn Qmihzmih 99

Pè`hk Pulh, Mghky` Kug, Mghkni` ]u,

[i`q` J`, Qmlhsmlh Jug, Ml`q`hk J`h,

lhb Pulh Pulh

Dlafkrguhb gh tmi Qmihzmih QIS 9>

Bivijgpeiht Lamìvieihts 9=

Bivijgpeiht Qtlkis >>

Tgjis gn tmi Kgvirheiht ;4

_riniriht`lj _gjàìs ;;

Fiy Ixpirìhais =?

Amljjihkis lhb Tiageeihblt`ghs =

Amlptir 1 L Alsi Qtuby gn R`lhc`h Iaghgeà

Riamhgjgkàlj Bivijgpeiht Lril =;

]`lgx` J`, Tu`cuh Bulh, lhb Mulhzmlg Smlhk

RIBLs Laagepj`smeihts ==

Dlafkrguhb gh RIBL 0>Rmi Tgji gn Kgvirheiht `h tmi Aghstruat`gh

gn RIBL

RIBLs Quaaiss


9/260

Rmi Elcgr Lam`ivieihts gn FIRB


10/260

Ivljult`gh gn Kgvirheiht _gjày lhb tmi

]`q`lg Rixt`ji Ajustir 4?0

B`sauss`gh, Aghajus`gh, lhb _gjày @epjàlt`ghs 4


11/260

Elps


12/260

1.1 ljui gn RIBLs M`km-Riam Ixpgrts lhb Rmi`r Qmlri gn

Rgtlj Ixpgrt ^ljui, 4?? >.2 @hhgvlt gh Eitmgbs Ysib dy QEIs `h tmi ]`q`lg

Rixt`ji @hbustry, 4??2 4??

>.9 Ivgjut gh gn Jgalj Kgvirheiht Tgji h ]`q`lg

Ajustir Bivijgpeiht 4?1

x Aghtihts


13/260

>.> Riamh`alj Qirv`ais Laaiptib dy Rixt ji Ihtirpr`sis

nrge ]`q`lgs Riamhgjgky @hhgvlt`gh Aihtir, 4??2 4?0

>.; ]`q`lgs Ajustirs Dingri lhb Lntir tmi Istldj smeiht

gn tmi Riamhgjgky @hhgvlt`gh Aihtir,


14/260


15/260

x```

@h tmi plst 1? yilrs, Am`hl mls lamìvib pmihgeihlj iaghgeà krgwtm,

lh uhpriaibihtib bivijgpeiht e`rlaji `h muelh m`stgry. Q`hai tmi

`hst`tut`gh gn `ts ringres lhb Gpih Bggr pgjày `h


16/260

Rmi fiy ixpirìhais gn Am`hls QISs lhb `hbustr`lj ajustirs alh dist

di sueelr`zib ls krlbulj`se w`tm lh ixpirèihtlj lpprglam6 l strghk

agee`teiht6 lhb tmi lat`vi, prlkeltà nla`j`tlt`gh gn tmi stlti. Qgei gn

tmi spia`nà jissghs `hajubi tmi èpgrtlhai gn strghk agee`teiht lhb

prlkelt`se nrge tmi tgp jilbirsm`p6 priniriht`lj pgjàìs lhb drglb

`hst`tut`ghlj lutghgey6 stluham suppgrt lhb prglat`vi plrtà`plt`gh gn

kgvirheihts, ispia`ljjy `h tmi lrils gn pudjà kggbs lhb ixtirhlj`tìs6

pudjà-pr`vlti plrthirsm`ps6 ngri`kh b`riat `hvisteiht lhb `hvisteiht

nrge tmi Am`hisi b`lspgrl6 dus`hiss vljui aml`hs lhb sga`lj hitwgrfs6

lhb aght`hugus tiamhgjgky jilrh`hk lhb upkrlb`hk.

K`vih tmi vlst huedir gn QISs lhb ajustirs `h Am`hl, `t `s èpgss`djitg agvir ljj gn tmie. Ngr tmi purpgsi gn `jjustrlt`gh, tm`s vgjuei ngausis

gh tmrii QISs (Qmihzmih, R`lhc`h, lhb Fuhsmlh) lhb gh twg `hbustr`lj

ajustirs (tmi [ihzmgu nggtwilr ajustir `h Smic`lhk _rgv`hai lhb tmi

]`q`lg tixt`ji ajustir `h Kulhkbghk _rgv`hai).

Rmi vgjuei dik`hs w`tm l sueelry pìai tmlt drìnjy rivìws tmi

bivijgpeiht ixpirìhais gn Am`hls QISs lhb `hbustr`lj ajustirs lhb

tmih ngjjgws w`tm tmi n`vi alsi stubìs. Rgkitmir, tmiy lri `htihbib tg

dihin`t bivijgp`hk aguhtrìs `h plrtàujlr lhb tmi kjgdlj bivijgpeihtageeuh`ty `h kihirlj. Rmiri `s, mgwivir, hg s`jvir dujjit ngr bivijgp-

eiht3 wmlt `s èpgrtlht `s tmlt ilam aguhtry eust n`hb tmi egbij dist

su`tib tg `ts gwh uh`qui s`tult`gh.

Cust`h P`nu J`h Qlhcly _rlbmlh

Qih`gr ^ài _ris`biht lhb Amìn Iaghge`st ^ài _ris`biht

Bivijgpeiht Iaghgeàs [grjb Dlhf @hst`tuti

[grjb Dlhf [grjb Dlhf

x`v Ngriwgrb


17/260

xv

Rm`s dggf wls priplrib dy Bgukjls Sm`mul Sihk, sih`gr iaghge`st lt tmi

[grjb Dlhf, lhb wls n`hlhaib tmrgukm tmi kihirgus suppgrt gn tmi Y.F.

Biplrteiht ngr @htirhlt`ghlj Bivijgpeiht (BN@B) Am`hlLnràl Rrust

Nuhb, tmi Fgril[grjb Dlhf @hst`tuti ([D@) Qf`jjs lhb @hhgvlt`gh

_rgkrle Rrust Nuhb, lhb tmi Eujt`-Bghgr Rrust Nuhb (EBRN) ngr Rrlbi

lhb Bivijgpeiht.

Rmi ib`tgr w`smis tg tmlhf Clhle`trl Bivlh (vài pris`biht lhb milb gn

hitwgrf, N`hlha`lj lhb _r`vlti Qiatgr Bivijgpeiht, [grjb Dlhf Krgup)ngr m`s vljuldji ageeihts. Lrbg Mlhssgh lhb `haiht _ljelbi wiri piir

rivìwirs. Rmi ib`tgr `s krltinuj tg Elr`jgu Clhi Yy, Fjlus Tgmjlhb, Druhg

Jlpgrti, Tlc Hljjlr`, lhb Furt Jlrsih ngr tmi`r elhlkieiht suppgrt.

Qpia`lj tmlhfs kg tg Nrlhf Qlbir, Klhism Tlslkle, [`jj`le Elrt`h, _m`j`p

Flrp, Rmgels Nlrgji, Plh [lhk, ]`lgdg Smlhk, [`jj`le F`hkse`jj,

Kgfmlh Lf`ha`, lhb Cust`hi [m`ti ngr tmi`r strghk suppgrt lhb vljuldji

`hput. Rm`s dggf ljsg dihin`tib nrge b`sauss`ghs w`tm Eàmlij C. Ihr`kmt

(prgnissgr, Yh`virs`ty gn Mghk Fghk) lhb Amr`st`lh Fitijs (pr`ha`pljlssga`lti, @hst`tuti ngr Qtrltiky lhb Agepit`t`vihiss, Mlrvlrb Dus`hiss

Qamggj). D`htlg [lhk prgv`bib ixaijjiht lhljytàlj suppgrt.

Rmi alsis stubìs `h tm`s dggf wiri gr`k`hljjy prgbuaib ngr tmi eujt`yilr

m`km-jivij Am`hlLnràl QgutmQgutm Bivijgpeiht Ixpirìhai-Qmlr`hk

Lafhgwjibkeihts


18/260

_rgkrle spghsgrib dy tmi Am`hisi kgvirheiht lhb nla`j`tltib dy tmi

[grjb Dlhf, wm`am tggf pjlai `h Ely 4??= lhb Cujy 4??0 (w`tm tmi

tm`rb prgkrle samibujib ngr Qiptiedir 4?


19/260

xv``

LB lhhg bge`h`

ALB ageputir-l`bib bis`kh

ALKT agepguhb lhhulj krgwtm rlti

ALE ageputir-l`bib elhunlatur`hk

AA_ Am`hisi Ageeuh`st _lrty

AA_AA Am`hisi Ageeuh`st _lrty Aihtrlj Agee`ttii

A@EQ ageputir-`htikrltib elhunlatur`hk systie

I_S ixpgrt-prgaiss`hk zghiIT_ ihtirpr`si risgurais pjlhh`hk

IRBS iaghgeà lhb tiamhgjgkàlj bivijgpeiht zghi

Iu_ ihirky-us`hk prgbuats

NB@ ngri`kh b`riat hvisteiht

NQEA Nldràs QlepjiElhunlatur`hk Agrpgrlt`gh

NRS nrii trlbi zghi

KB_ krgss bgeistà prgbuat

K@_ krgss hbustr`lj prgbuat M@BS m`km-tiam hbustr`lj bivijgpeiht zghi

@A `htikrltib a`rau`t

@_T `htijjiatulj prgpirty r`kmts

@R `hngrelt`gh tiamhgjgky

FI_S Fuhsmlh Ixpgrt-_rgaiss`hk Sghi

Lddriv`lt`ghs


20/260

xv``` Lddriv`lt`ghs

FIRB Fuhsmlh Iaghgeà-Riamhgjgkàlj Bivijgpeiht Sghi

JAB j`qu`b arystlj b`spjly

Jtb. jè`tib

E@Q elhlkieiht hngrelt`gh systie

EHA eujt`hlt`ghlj agrpgrlt`gh

EGNAGE E`h`stry gn Ageeirai

EGQR E`h`stry gn Qaìhai lhb Riamhgjgky

GIE gr`k`hlj iqu`peiht elhunlaturir

GRA gvir tmi aguhtir

_BE prgbuat bltl elhlkieiht

___ pudjà-pr`vlti plrthirsm`p_QY pudjà sirvài uh`t

T&B risilram lhb bivijgpeiht

TILAM Tik`strlt gh, Ivljult gh, lhb Lutmgr`zlt`gh gn Amieàljs

TgMQ Tistràt`ghs gh tmi Ysi gn Airtl`h Mlzlrbgus Qudstlhais

Q&R saìhai lhb tiamhgjgky

QLRTL Qmgi lhb Ljjìb Rrlbi Lssga`lt`gh

QIS spia`lj iaghgeà zghi

QEI seljj lhb eibùe ihtirpr`siQGI stlti-gwhib ihtirpr`si

QQRIA Q`hg-Q`hklpgri R`lhc`h Iag-A`ty

RIBL R`lhc`h IaghgeàRiamhgjgkàlj Bivijgpeiht Lril

R@LA Rixt`ji @hbustry Lssga`lt`gh gn Am`hl

R@A tiamhgjgky hhgvlt`gh aihtir

RQG tiamhgjgky sirvài grklh`zlt`gh

LR vljui-lbbib tlx

[AQA [ihzmgu Am`hl Qmgi Alp`tlj[III [lsti Ijiatràlj lhb Ijiatrghà Iqu`peiht

[MIS [ihzmgu Milbqulrtirs Iaghgey Sghi

[RG [grjb Rrlbi Grklh`zlt`gh

Hgti3 Mghk Fghk lhb Elalg lri tmi twg Qpia`lj Lbe`h`strlt`vi Tik`ghs `h

Am`hl. Am`hl rikl`hib sgviri`khty gn Mghk Fghk nrge tmi Yh`tib F`hkbge

gh Cujy


21/260

, tmi n`vi `h`t`lj QISs laaguhtib

ngr 9 piraiht gn Am`hls tgtlj rilj KB_, 44 piraiht gn tgtlj eiramlhb`siixpgrts, lhb 0 piraiht gn tgtlj NB@ `hnjgws. Lt tmi slei t`ei, tmi

92 hlt`ghlj IRBSs laaguhtib ngr 9 piraiht gn tgtlj KB_, , tmi 92 stlti-jivij IRBSs, 91 stlti-jivijM@BSs,2 lhb .

Hgti3 5 hgt lvl`jldji.


34/260

tgtlj KB_ lhb 40.= piraiht gn ixpgrts (Am`hl Fhgwjibki Ghj`hi 4??0).

Rmi slei yilr, tmi tgtlj KB_ ngr Qmlhkml` _ubghk lhb R`lhc`h D`hml`

wls TED 41>.91 d`jj`gh lhb TED .?9 d`jj`gh, rispiat`vijy6 lhb tmi`r

ixpgrts wiri YQ$22.9 d`jj`gh lhb YQ$, tmi tgtlj iepjgyeiht gn tmi

`h`t`lj n`vi QISs wls ldgut


35/260


36/260

Dy iviry laaguht, egst gn tmi QISs `h Am`hl, tmgukm b`nnir`hk `h pir-

ngrelhai lhb spiib, lri qu`ti suaaissnuj. Rgkitmir, tmiy mlvi ngreib l

pgwirnuj ihk`hi tg br`vi Am`hls ringre prgaiss lhb iaghgeà krgwtm.

Jit us hgw ixle`hi mgw tmisi QISs kriw gut gn l tmih sivirijy aghstrl`h-

`hk rikèi lhb suaaiibib diyghb tmi egst gptè`stà ixpiatlt`ghs.

Elcgr Nlatgrs ngr Quaaiss lhb Jissghs JilrhibElhy nlatgrs aghtr`dutib tg tmi suaaiss gn Am`hls QISs, lhb h iviry alsi,

tmi s`tult`ghs lhb nlatgrs e`kmt di b`nniriht. Mgwivir, tmi`r suaaiss brlws

gh sgei ageegh fiy ijieihts lhb pg`hts tg sgei ageegh jissghs.

Qtrghk agee`teiht tg ringre lhb prlkelt`se nrge tgp jilbirsm`p.

Bisp`ti tmi m`km uhairtl`hty lt tmi dik`hh`hk, tmi tgp jilbirs wiri

bitire`hib tg elfi amlhkis, tmrgukm l krlbulj`st lpprglam. Quam l

bitire`hlt`gh ihsurib l stldji lhb suppgrt`vi elargihv`rgheiht ngr

ringre lhb ngr tmi hiw Gpih Bggr pgjàìs tg priviht pgj`tàlj gppgs`-

t`gh lhb tiepgrlry sitdlafs nrge uhbire`h`hk tmi iaghgeà ixpir`-

eiht w`tm tmi spia`lj iaghgeà zghis. Bihks sgutmirh tgur `h


37/260

@h lbb`t`gh, tmi QISs (ispia`ljjy tmi ageprimihs`vi QISs lhb IRBSs)

wiri k`vih kriltir pgj`tàlj lhb iaghgeà lutghgey. Rmiy mlb tmi jik-

`sjlt`vi lutmgr`ty tg bivijgp euhà`plj jlws lhb rikujlt`ghs ljghk tmi

dlsà j`his gn hlt`ghlj jlws lhb rikujlt`ghs, `hajub`hk jgalj tlx rltis lhb

struaturis, lhb tg kgvirh lhb lbe`h`stir tmisi zghis. Lt tmlt tèi, `h

lbb`t`gh tg tmi Hlt`ghlj _igpjis Aghkriss lhb `ts Qtlhb`hk Agee`ttii,

ghjy tmi prgv`ha`lj-jivij _igpjis Aghkriss lhb `ts Qtlhb`hk Agee`ttii

mlb suam jik`sjlt`vi pgwir.0 Rmlt b`sarit`gh ljjgwib tmie egri nriibge

`h pursu`hk tmi hiw pgjàìs lhb tmi bivijgpeiht eilsuris biieib hia-

isslry tg v`tlj`zi tmi iaghgey. Ngr `hstlhai, QISs wiri tmi n`rst tg istld-

j`sm l jldgr elrfit. Ageplhìs gpirlt`hk `hs`bi tmi zghis agujb ihtir`htg ihngraildji jldgr aghtrlats w`tm spia`nà tire jè`ts, agujb b`se`ss

uhqulj`nìb gr uhbirpirngre`hk iepjgyiis, lhb agujb lbcust wlki lhb

agepihslt`gh rltis tg rinjiat tmi elrfit s`tult`gh (_rgJgk`s 4??=). Rmisi

nlatgrs wiri ar`tàlj tg lttrlat`hk tmi r`kmt tljiht.

@h Qmihzmih, tmi kgvirheiht wls viry prlkeltà, lhb `ts pgjày `hhg-

vlt`ghs wiri ispia`ljjy suaaissnuj. @h


38/260

dus`hiss ihv`rgheiht. Rmiy hgt ghjy put `h pjlai lh innàìht rikujltgry

lhb lbe`h`strlt`vi systie dut ljsg kggb `hnrlstruaturi, suam ls rglbs,

wltir, ijiatrà`ty, kls, siwirlki, tijipmghi, lhb pgrts, wmàm `h egst alsis

`hvgjvi milvy kgvirheiht b`riat hvisteihts, ispia`ljjy h tmi h`t`lj stlkis.

@h tmi alsi gn Fuhsmlh, dingri `t wls lpprgvib ls l stlti-jivij IRBS `h


39/260

ljjgwlhais6 lhb nlvgrldji lrrlhkieihts pirtl`h`hk tg prgciat burlt`gh,

s`zi, jgalt`gh lhb gwhirsm`p (Ki


40/260

sikrikltib dy typi gn ihtirpr`si gwhirsm`p, sg `t `s b`nnàujt tg aghbuat l

sè`jlr typi gn lhljys`s6 dut l ageplr`sgh gn prgbuat`v`ty krgwtm ditwiih

twg siatgrstmi prèlry siatgr w`tm viry j`ttji NB@ lhb tmi trlhspgrtl-

t`gh, pgstlj, lhb tijiage siatgr wmiri NB@ `s viry milvysmgws tmlt NB@

`s st`jj viry pgs`t`vijy j`hfib tg tmi siatgrlj prgbuat`v`ty èprgvieiht

lntir


41/260


42/260

lhb `hhgvlt`gh. Rmi lduhblhai gn NB@ prgv`bis l kggb gppgrtuh`ty ngr

tiamhgjgky jilrh`hk. Kgvirheihts ljsg put strghk iepmls`s gh tiamhgj-

gky jilrh`hk lhb `hhgvlt`gh, ls wijj ls gh tiamhgjgky-`htihs`vi `hbustrìs.

Ngr ixlepji, tmi Qmihzmih kgvirheiht sit up lh `htijjiatulj prgpirty

gnnài lhb `ssuib l huedir gn pgjàìs lhb rikujlt`ghs tg prgtiat `htijjia-

tulj prgpirty r`kmts. @t ljsg èpjieihtib elhy priniriht`lj tlx pgjàìs

lhb n`hlha`lj `haiht`vis tg ihagurlki m`km-tiam `hbustrìs, suam ls tmi

sgntwlri lhb `htikrltib a`rau`ts (@A) `hbustrìs, T&B spihb`hk, lhb vih-

turi alp`tlj `hvisteiht lhb tg lttrlat tiamhgjgky tljihts.


43/260

`harilsib rlp`bjy. Bisp`ti tmi jlrki huedir gn tmisi zghis, tmiy ljj mlvi

ajilr kgljs lhb tlrkits `h KB_ krgwtm, ixpgrts, iepjgyeiht, rivihuis,

NB@ kihirlt`gh, lhb tmi j`fi. Rmisi ixpiatlt`ghs put l krilt bilj gn pris-

suri lhb rispghs`d`j`ty gh tmi smgujbirs gn tmi kgvirheiht. Eilhwm`ji,

tmi muhbribs gn QISs lri m`kmjy agepit`t`vi leghk tmiesijvis. Ilam

QIS str`vis tg b`st`hku`sm `tsijn `h sirvài, qulj`ty gn `hnrlstruaturi, lhb

lppilrlhai tg lttrlat hiw ihtirpr`sis lhb rilam tmi tlrkitib bivijgpeiht

kgljs. Quam agepit`t`gh mijps elfi tmie egri innàìht lhb agepit`t`vi.

Jgalt`gh lbvlhtlkis. Egst QISs `h Am`hl lri jgaltib `h tmi aglstlj

rik`gh gr hilr elcgr a`tìs w`tm l m`stgry gr trlb`t`gh gn ngri`kh trlb`hkgr dus`hiss lhb tmus lri dittir j`hfib tg tmi `htirhlt`ghlj elrfit. Rmiy

ljsg mlvi kggb laaiss tg elcgr `hnrlstruaturi, suam ls pgrts, l`rpgrts, lhb

rl`jwlys. Rmi jgalt`gh lbvlhtlki `s ispia`ljjy gdv`gus ngr tmi QISs `h tmi

_ilrj T`vir Bijtl rik`gh (ajgsi tg Mghk Fghk, Am`hl) lhb tmi E`h Bijtl

rik`gh (ajgsi tg Rl`wlh, Am`hl). Mghk Fghk, Am`hl mls prgv`bib alp`tlj,

jgk`stàlj suppgrt, laaiss tg wgrjb elrfits, elhlkieiht fhgw-mgw,

tiamhgjgky, lhb elhlkieiht sf`jjs. Rmi _ilrj T`vir Bijtl rik`gh mls

prgv`bib jldgr, jlhb, lhb hlturlj risgurais. @t `s tm`s `htirlat`gh tmlt mlsljjgwib tmi Kriltir _ilrj T`vir Bijtl rik`gh tg ieirki rijlt`vijy

quàfjy ls ghi gn tmi wgrjbs elcgr elhunlatur`hk dlsis (Ihr`kmt, Qagtt,

lhb Amuhk 4??9).

@t s wgrtm hgt`hk tmlt, bisp`ti tmi gvirljj suaaiss gn Am`hls QISs, tmiy mlvi

krilt b`splr`tìs `h pirngrelhai lhb spiib gn krgwtm. K`vih tmi hueirgus

QISs, l drglb lssisseiht `s b`nnàujt, dut l prijè`hlry ageplr`sgh leghk

tmi tmrii `h`t`lj QISs `h Kulhkbghk _rgv`hai agujb yìjb sgei `htirist`hkjissghs. Ljtmgukm ljj tmrii wiri k`vih tmi slei pr`v`jikib stltus lt ljegst

tmi slei tèi, Qmihzmih mls diih krgw`hk euam nlstir lhb `s euam egri

`hhgvlt`vi tmlh tmi gtmir twg. Rm`s supir`gr`ty agujb di lttr`dutib tg elhy

nlatgrs, dut ghi agujb di tmi alpla`ty gn lh QIS tg `biht`ny `ts ageplrlt`vi

lbvlhtlkis lhb dgttjihiafs laaurltijy lhb èpjieiht tmi r`kmt strltiky tg

riegvi prgdjies ls wijj ls tg du`jb l aghbua`vi dus`hiss ihv`rgheiht.

[m`ji Qmihzmih wls quàf `h `biht`ny`hk `ts `hbustr`lj pgs`t`gh lhb

tg du`jb l kggb ihldj`hk ihv`rgheiht, Smuml` lhb Qmlhtgu siieib l

stip dim`hb. [`tm tmi `htihsi agepit`t`gh ngr NB@, tmi n`rst-egvirlbvlhtlki `s ljwlys èpgrtlht. Smuml` latuljjy gvirdu`jt `ts `hnrlstrua-

turi diyghb sustl`hldji bielhb, lhb tmi syedgjà rijlt`ghsm`p w`tm

Elalg, Am`hl mls hgt djgssgeib (Piuhk, Jii, lhb Fii 4??0). @ts gvir-

s`zib l`rpgrt ixmlustib `ts `h`t`lj alp`tlj lhb dialei l brlk gh `ts iagh-

gey (Smghk it lj. 4??0). Qmlhtgu mls rilamib lvirlki rltis gn iaghgeà

Mgw Bg QISs lhb @hbustr lj Ajustirs Br vi Am`hls Tlp`b Bivijgpeiht7 41


44/260

krgwtm, dut lt vlr`gus tèis tmlt krgwtm mls diih stljjib dy salhbljs

trlaib tg agrrupt`gh, austges `rrikujlr`tìs, seukkj`hk, lhb tmi j`fi. @t

ljsg sunnirs nrge pggr sga`lj arib`t lhb trust. @h lbb`t`gh, tmi urdlh lhb

zghi elhlkieiht `s hgt wijj pjlhhib, lhb tmiri mlvi diih sgei `hst`-

tut`ghlj aghnjàts (Smghk it lj. 4??0).

@h lbb`t`gh, ljtmgukm ljj QISs ihcgy l njix`dji pgjày ihv`rgheiht,

Qmihzmih siies tg di egri `hhgvlt`vi `h bis`kh`hk elhy prgdus`hiss

pgjàìs lhb `hst`tut`ghs, pirmlps dialusi gn `ts èe`krlht aujturi, wmiri

`hvistgrs niij egri laaiptib lhb mlvi l sihsi gn gwhirsm`p. @h ageplr`-

sgh, Smuml` lhb Qmlhtgu lri m`stgrà a`tìs w`tm strghk jgalj austges lhb

aujturi, ls wijj ls tmi`r gwh jlhkulkis. Quam lh ihv`rgheiht e`kmt sgei-tèis bitir ngri`kh `hvistgrs lhb `hhgvlt`vi lpprglamis. Rm`s agujb di lh

ixgkihgus nlatgr ngr tmi pirngrelhai klp leghk tmie, ljtmgukm `t `s

mlrb tg prgvi.

@hbustr`lj Ajustirs `h Am`hl3L Agepit`t`vi Ihk`hi ngr tmi Jgalj Iaghgey

Rmi lbvlhtlkis gn `hbustr`lj ajustirs mlvi diih wijj bgaueihtib `h b`n-niriht j`tirlturis. Q`hai tmi sie`hlj wgrf gn Ljnrib Elrsmljj (_r`ha`pjis gnIaghgeàs ) nurtmir bin`hib tmie `htg twg3 n`rst,

tmi bivijgpeiht gn elrfits, wmàm nla`j`tltis tmi trlhslat`ghs gn plrts,

n`hlj kggbs, lhb sf`jjib wgrfirs leghk plrts suppjìrs, lssiedjirs, lhb

eiramlhts6 lhb siaghb, tmi prgegt`gh gn `hhgvlt`gh tmrgukm lttrlat`hkusinuj muelh risgurais.

@h kihirlj, tmi agjgalt`gh gn hueirgus n`res alh kihirlti sudstlht`lj

iepjgyeiht lhb lamìvi s`kh`nàlht dihin`ts tmrgukm iaghgeìs gn salji.

Ajustirs ljsg ihmlhai `hbustr`lj agepit`t`vihiss tmrgukm prgbuat spia`lj-

`zlt`gh lhb èprgvi tmi agjjiat`vi innàìhay tmrgukm dus`hiss vljui

aml`hs lhb jgwirib trlhslat`gh agsts. @h lbb`t`gh, ajustirib n`res ljsg ngs-

tir l m`km bikrii gn hitwgrf`hk lhb `htiraghhiat`ghs tmlt ihagurlki

fhgwjibki lhb tiamhgjgky sp`jjgvirs, tmus stèujlt`hk prgbuat`v`ty lhb

`hhgvlt`gh. Quam ihtirpr`sis alh laqu`ri l sijn-sustl`h`hk byhleà lr`s`hknrge l ris`jìht ageplrlt`vi lbvlhtlki `h l spia`nà rlhki gn prgbuats lhb

sirvàis. Nurtmiregri, `hhgvlt`vi ajustirs lri ldji tg b`virs`ny lhb trlhs`-

t`gh tg l nrism j`hi gn prgbuats `n bielhb ngr tmi ix`st`hk prgbuat e`x

biaj`his (Pusun, Hldismèl, lhb Plelsm`tl 4??=).

42 Du jb`hk Ihk`his ngr Krgwtm lhb Agepit`t vihiss `h Am`hl


45/260

[`tmgut l bgudt, ghi gn tmi rilsghs ngr Am`hls spiatlaujlr `hbustr`lj

byhleàs `h tmi plst bialbis `s tmi lkkjgeirlt`gh gn spia`lj`zib ihtir-

pr`sis tmlt sprlhk up s`hai tmi ringres `h ixtrieijy vlrìb ngres lhb

biipjy lnniatib tmi bivijgpeiht gn airtl`h rik`ghs (Klhhi lhb Jiajir

4??0). Rmisi lkkjgeirlt`ghs gn ihtirpr`sis elfi up lh èpgrtlht plrt gn

tmi agepit`t`vi pgwir gn tmi aguhtry, ispia`ljjy `h tmi trlb`t`ghlj `hbus-

trìs, ljtmgukm sgei gn tmie lri ljsg gpirlt`hk gr lri krlbuljjy upkrlb-

`hk `htg tiamhgjgky-`htihs`vi siatgrs. Rmiy lri lh èpgrtlht br`vir gn

Am`hls rlp`b ixpgrt-jib krgwtm.

K`vih tmi jlrki elkh`tubi gn `hbustr`lj ajustirs `h Am`hl, `t `s v`rtuljjy

èpgss`dji tg ixle`hi ljj gn tmie. Miri wi htihb tg k`vi l drìn gvirvìwgn tmi`r ngrelt`gh, suaaiss nlatgrs, amljjihkis, lhb jissghs jilrhib tmrgukm

sivirlj alsi stubìs.

L Drìn Gvirvìw gn Am`hls @hbustr`lj AjustirsLs `h elhy gtmir aguhtrìs, egst gn tmi `hbustr`lj ajustirs `h Am`hl mlvi

ieirkib spghtlhigusjy, dut kgvirheiht (ispia`ljjy jgalj kgvirheihts)

mls k`vih ljj f`hbs gn suppgrt tg tmi`r bivijgpeiht prgaiss.


46/260

cust ghi tm`hk, `hajub`hk sgei gn tmi egst pibistr lh gn kggbs3 a`klritti

j`kmtirs, dlbkis, hiaftìs, lhb nlstihirs. Rmi ajustirs lri ghi rilsgh Am`hls

sm`peihts gn sgafs tg tmi Y.Q. mlvi sglrib nrge > e`jj`gh pl`rs `h 4??? tg

>;? e`jj`gh pl`rs jlst yilr V4??2U. ([lhk 4??0)

Dialusi gn tmi b`nnàujty `h gdtl`h`hk bltl, `t `s mlrb tg qulht`ny tmi

gvirljj aghtr`dut`ghs gn `hbustr`lj ajustirs tg Am`hls iaghgeà bivijgp-

eiht, dut sgei ixlepjis agujb prgv`bi us l d`rbs-iyi vìw. @h 4??1,

egri tmlh 4?,??? ageplhìs `h tmi nggtwilr ajustirs `h Am`hl prgbuaib

sgei > d`jj`gh pl`rs gn smgis gn vlr`gus f`hbs, gn wmàm egri tmlh 1.=;

d`jj`gh pl`rs w`tm l tgtlj vljui gn YQ$0.2; d`jj`gh wiri ixpgrtib. Q`xtypiraiht gn tmi smgis elbi `h Am`hl ihtirib tmi `htirhlt`ghlj elrfit,

laaguht`hk ngr 49 piraiht gn tmi tgtlj turhgvir gn tmi smgi `hbustry `h tmi

wgrjb. Aurrihtjy, ghjy [ihzmgus nggtwilr prgbuats laaguht ngr ghi-

qulrtir gn Am`hls lhb ghi-i`kmtm gn tmi wgrjbs tgtlj, w`tm egri tmlh

1??,??? iepjgyiis. 4??;

Ajustir

iepjgyiis 94.09 .;2 1;?.;< 211 2,=9

Ajustir

iepjgyeiht (%) gn tm`s vgjuei lhb Kulhkbghk Qtlt`stàlj Pilrdggf 4??0.

Hgti3 5 hg bltl lvl`jldji.


47/260

_rgv`hai, piraiht gn tmi kjgdlj

elrfit, iepjgy`hk ldgut 21 piraiht gn ]`q`lgs pgpujlt`gh.


48/260


49/260

4??=), dut sgei nlatgrs lppilr tg di uh`qui tg Am`hl, suam ls tmi jghk

m`stgry gn prgbuat`gh `h elhy seljj tgwhs, `hbustr`lj trlhsnir, lhb tmi j`fi.

Mgw tmi Ajustirs Quaaiibib lhb Rggf GnnAjustirs surv`vi lhb suaaiib el`hjy dialusi tmiy lri ldji tg `harilsi

tmi b`virs`ty lhb sgpm`stàlt`gh gn tmi`r dus`hiss lat`v`tìs tg lamìvi

kriltir prgbuat`v`ty lhb innàìhay. @h lh ixpgrt-jib krgwtm egbij,

tm`s ld`j`ty `s ispia`ljjy èpgrtlht. Dis`bis tmi wijj-fhgwh jgw-agst

jldgr nlatgr, elhy gtmir ijieihts mlvi aghtr`dutib tg tmi suaaiss gn

Am`hisi `hbustr`lj ajustirs. Rmisi `hajubi, leghk gtmirs, innàìhay

kl`hs lhb jgwirib ihtry dlrrìrs tmrgukm dus`hiss vljui aml`hs, prg-buat`gh spia`lj`zlt`gh, lhb b`v`s`gh gn jldgr6 inniat`vi jgalj kgvirh-

eiht suppgrt6 fhgwjibki, tiamhgjgky, lhb sf`jj sp`jjgvirs tmrgukm

`htirn`re j`hfs, `hajub`hk tmgsi w`tm stlti-gwhib ihtirpr`sis (QGIs)

lhb ngri`kh n`res6 ihtriprihiur`lj sp`r`t lhb sga`lj hitwgrfs6 `hhgvl-

t`gh lhb tiamhgjgky suppgrt nrge fhgwjibki lhb pudjà `hst`tut`ghs6

lhb suppgrt nrge `hbustr`lj lssga`lt`ghs.

Innàìhay kl`hs lhb jgwirib ihtry dlrrìrs. @h egst Am`hisi ajustirs,elhy n`res gpirlti `h b`nniriht elhunlatur`hk sikeihts ls wijj ls `h

rijltib sirvàis, tmus ngre`hk wijj-nuhat`gh`hk vljui aml`hs lhb prgbua-

t`gh hitwgrfs w`tm innàìht b`v`s`gh gn jldgr. Ngr ixlepji, tmi Bltlhk

sgafs ajustir `h Smic`lhk _rgv`hai agepr`sis 4,291 sgafs n`res, 99? rlw

eltir`lj n`res, 2?? rlw eltir`lj biljirs, 119 sgaf biljirs, lhb


50/260


51/260

gn qulht`ty w`tmgut qulj`ty6 ls l risujt, tmiy gnnirib jgw pràis dut

sunnirib nrge l dlb riputlt`gh. Rg agrriat tm`s prgdjie, tmi euhà`-

plj kgvirheiht `ssuib stràt rikujlt`ghs lhb qulj`ty stlhblrbs ngr

[ihzmgu smgis lhb mijpib n`res bivijgp drlhbib prgbuats.40 Quam

l eilsuri latuljjy slvib tmi ajustir. @h Kulhkbghk `h riaiht yilrs,

sgei a`tìs sit stlhblrbs ngr `hvisteiht qulj`ty tg ihsuri innàìhay,

`hajub`hk dittir usi gn jlhb lhb jiss pgjjut`gh, ngr ixlepji.1? @h tmi

_uyulh tixt`ji ajustir `h Smic`lhk _rgv`hai, wmih elrfit agepit`-

t`gh ngraib n`res tg usi amilp eltir`ljs lt tmi ixpihsi gn qulj`ty `h tmi

jlti


52/260

Rldji _irngrelhai gn tmi ]`q`lg Ajustir Dingri lhb Lntir tmi Istldj`smeiht gn tmi Riamhgjgky @hhg

Ageplr`sgh gn twg yilrs

.< ? ? 190 11,1=; 141

8


53/260

kgvirheiht ihagurlkis ihtriprihiurs tg sit up jilrh`hk `hst`tut`ghs6

eilhwm`ji, t hv`tib tmi smgi elhunlatur`hk dus`hissis h @tljy tg sit

up l nggtwilr bis`kh aihtir `h [ihzmgu tg mijp tmi ajustir kl`h `hhg-

vlt`gh alpla`ty. @h lbb`t`gh, `t mls sit up gr `htrgbuaib prgniss`ghlj

smgi jiltmir elcgrs `h jgalj agjjikis lhb samggjs tg ngstir prgniss`ghlj

tljiht ngr tmi nggtwilr `hbustry.14

_riniriht`lj pgjàìs lhb n`hlha`lj suppgrt. Rg lttrlat qulj`nìb ihtir-pr`sis tg tmi ajustirs, jgalj kgvirheihts gntih gnnir airtl`h `haiht`vis,

`hajub`hk bis`rldji jlhb, tlx ribuat`gh gr ixiept`gh, lhb laaiss tg

arib`ts lhb jglhs. L sirìs gn priniriht`lj pgjàìs nrge Ngsmlh lhbHlhml` (Kulhkbghk _rgv`hai) hajubi tlx ixiept`gh ngr tmi n`rst twg

yilrs lhb l jgwir tlx rlti gn


54/260

tmiri wiri elhy sp`h-gnns nrge tmisi ihtirpr`sis ls wijj, suam ls tmi

nlegus Lgflhk lhb Mghkq`hkt`hk krgups (Mulhk, Smlhk, lhb Smu 4??=).

@h lbb`t`gh, elhy ajustirs `h tmi aglstlj rik`gh, ispia`ljjy tmgsi `h tmi

_ilrj T`vir Bijtl, wiri br`vih dy NB@, ispia`ljjy nrge tmi b`lspgrl `h

Mghk Fghk, Am`hl6 Elalg, Am`hl6 lhb Rl`wlh, Am`hl. Quam ixlepjis

`hajubi ajustirs `h Mu`zmgu lhb `h Bghkkulh, wmàm wls riklrbib ls l

elcgr dlsi. Leghk tmisi ajustirs, elhy ngri`kh lhb bgeistà pirsghlj

ageputirrijltib ageplhìs suam ls Lair, Ageplq, Nguhbir, @DE,

Jikihb, lhb elhy gtmir b`lspgrl-`hvistib n`res mlvi istldj`smib pjlhts

gr plrts prgaiss`hk.12 Rmi Fuhsmlh @R ajustir `h C`lhksu _rgv`hai wls sup-

pgrtib el`hjy dy `hvistgrs nrge Rl`wlh, Am`hl. Rmi vgjuei gn `hvist-eiht nrge Rl`wlh, Am`hl `h Fuhsmlh laaguhts ngr hilrjy ghi-qulrtir gn

`ts `hvisteiht `h C`lhksu _rgv`hai lhb ghi-tihtm gn `ts `hvisteiht `h tmi

wmgji aguhtry (Jl`, Amù, lhb Jiu 4??9). Rmisi ngri`kh lhb b`lspgrl

`hvisteihts mlvi diagei èpgrtlht sgurais gn tiamhgjgky lhb sf`jjs.

Ihtriprihiur`lj sp`r`t lhb tmi sga`lj hitwgrf. Elhy gn tmi rik`ghs gr

a`tìs tmlt mgst ajustirs mlb l jghk m`stgry gn dus`hiss lhb `hbustry pri-

blt`hk tmi ngrelt`gh gn tmi ajustirs. Ljtmgukm tmi pjlhhib iaghgey`htirruptib tmi `hbustr`lj`zlt`gh prgaiss gn Am`hl, tmi sp`r`t gn ihtripri-

hiursm`p mlb j`vib gh `h tmi rik`ghs. Ghai tmi elargihv`rgheiht

gpihib up, tmisi m`bbih ihtriprihiur`lj tljihts wiri rlp`bjy rijilsib.

Quam l sp`r`t wls agupjib w`tm l krilt br`vi ngr wiljtm lntir bialbis gn

bipr`vlt`gh. Rmi [ihzmgu pigpji lri ispia`ljjy wijj fhgwh ngr tmi`r

w`jj`hkhiss tg tlfi r`sfs lhb tg jilrh tmrgukm tr`lj lhb irrgr, wmàm prg-

v`bib lh issiht`lj `hkribìht tg tmi`r suaaiss.

@h lbb`t`gh, ls `h elhy gtmir aguhtrìs, tmi ajustirs `h Am`hl bipihbmilv`jy gh `hngrelt`gh hitwgrfs lhb sga`lj alp`tlj ngr tmi`r gpirlt`gh.

Dialusi elhy trlhslat`ghs `hvgjvi l huedir gn b`nniriht plrtìs `h l

ajustir, tmi usi gn ngrelj aghtrlats ngr ilam trlhslat`gh agujb jilb tg prg-

m`d`t`vi trlhslat`gh agsts, ispia`ljjy wmiri l ngrelj cubà`lj systie `s

`hagepjiti gr jlaf`hk. Ls l risujt, egst QEIs prinir grlj lkriieihts

(Tulh lhb Smlhk 4??=). Ljtmgukm tmi lkriieihts lri hgt jikljjy d`hb-

`hk, QEIs tihb hgt tg drilf tmie dialusi gn nìrai elrfit agepit`t`gh

lhb `hngrelj ihngraieiht eiamlh`ses, suam ls ageeuh`ty tìs, riputl-

t`gh, gppgrtuh`ty agst gn jgs`hk dus`hiss, lhb sg ngrtm. Rm`s sga`lj trust mlss`kh`nàlhtjy ribuaib trlhslat`gh agsts, lhb elhy n`res latuljjy gpirlti

gh nuhbs dgrrgwib nrge nrìhbs lhb rijlt`vis gr gh trlbi arib`ts prgv`bib

dy upstrile gr bgwhstrile ihtirpr`sis. Quam l egbij `s qu`ti privljiht

`h elhy Am`hisi ajustirs, ispia`ljjy `h [ihzmgu.



55/260


56/260

Aihtir, lhb Tisilram @hst`tuti, wmàm mlvi diih `h gpirlt`gh s`hai ). Rmisi `hst`tut`ghs lri arua`lj ngr tmi ajustirs

tiamhgjgky `hhgvlt`gh lhb jilrh`hk. Quam ixlepjis alh di nguhb `h elhy

gtmir ajustirs ls wijj.

Tinjiat`ghs gh tmi Ixpirìhais gn Am`hls QISslhb @hbustr`lj Ajustirs

Qg nlr, wi mlvi ixle`hib tmi suaaiss nlatgrs dim`hb Am`hls spia`lj iag-

hgeà zghis lhb `hbustr`lj ajustirs. Rmgsi nlatgrs lri hgt hiaisslr`jy ljj

tmlt mlvi aghtr`dutib tg tmi`r suaaiss, dut tmiy bg alpturi sgei gn tmifiy ijieihts tmlt e`kmt di usinuj tg gtmir bivijgp`hk aguhtrìs tmlt w`sm

tg jilrh nrge Am`hls `hbustr`lj ixpirìhais. Leghk tmi vlr`gus pgss`d`j-

`tìs, wi w`jj m`kmj`kmt sivirlj issiht`lj pg`hts3

Qtrghk agee`teiht nrge tmi tgp jilbirsm`p, lhb m`km-jivij prlkelt`se,njix`d j`ty, lhb lutghgey. Rmi uhswirv`hk bitire`hlt`gh gn tmi tgp jilb-irs prgv`bib tmi sgj`b lssurlhai lhb pgjày stld`j`ty hiibib ngr tmi

h`t`lj QISs, wmàm tmih sirvib ls tmi arlbji gn Am`hls iaghgeàringres lhb Gpih Bggr pgjày. Quam lssurlhai wls l fiy nlatgr ngr

`hvistgrs, ispia`ljjy ngr ngri`kh `hvistgrs, `h lh gtmirw`si viry r`k`b

pgj`tàlj, jiklj, lhb rikujltgry ihv`rgheiht (Smihk 4??0). Rmi

uhpriaibihtib lutghgey lhb prlkelt`se ihcgyib dy tmi QISs ari-

ltib l byhleà ihtriprihiur`lj lhb `hhgvlt`vi dus`hiss ajèlti.

L krlbulj`st lpprglam tgwlrb ringre. Iaghgeà j`dirlj`zlt`gh `s l

eilhs gn prgegt`hk iaghgeà bivijgpeiht, hgt lh ihb h `tsijn. Mgwtg prgaiib inniat`vijy w`tm iaghgeà j`dirlj`zlt`gh `s l quist`gh tmlt

bipihbs milv`jy gh tmi s`tult`gh `h l plrtàujlr iaghgey. Rmi Am`hisi

ixpirìhai sg nlr siies tg sukkist, leghk gtmir tm`hks, tmlt l prlk-

eltà, stip-dy-stip lpprglam wgrfs dittir tmlh lh lttiept tg amlhki

ivirytm`hk gvirh`kmt. Rmi fiy `s tg e`hè`zi lvg`bldji iaghgeà,

sga`lj, lhb pgj`tàlj agsts. Ys`hk QISs ls jldgrltgrìs, pgjày elfirs

mlvi diih ldji tg `biht`ny prgdjies, sgrt gut ssuis, bivijgp eilsuris,

lhb tist lhb ivljulti risujts (Ki Du jb`hk Ihk`his ngr Krgwtm lhb Agepit`t vihiss `h Am`hl


57/260


58/260


59/260


60/260

e`krlht wgrfirs wiri hiv`tldjy lnniatib (Qtrl`ts Rèis 4??=). Eilhwm`ji,suam l krgwtm egbij gntih elfis Am`hl l tlrkit gn lht`buep`hk lhb

trlbi jlwsu`ts. Kjgdlj trlbi nràt`ghs w`jj bin`h`tijy `harilsi `h tmi nuturi,

w`tm tmi `harils`hk kjgdlj prgtiat`gh`se `hbuaib dy tmi iaghgeà ar`s`s.

Ljj tmisi `ssuis rl`si quist`ghs ldgut tmi sustl`hld`j`ty gn tmi ixpgrt-jib

strltiky.

Ihv`rgheihtlj lhb Tisgurai Aghstrl`htsTijltib tg Am`hls krgwtm egbij dlsib gh jgw tiamhgjgky lhb jldgr- lhb

risgurai-`htihs`vi elhunlatur`hk, elhy QISs lhb ajustirs nlai sir`gus

ihv`rgheihtlj lhb risgurai amljjihkis. [`tm tmi `harils`hk iepmls`s ghajèlti amlhki prgdjies, twg lspiats rijltib tg ihv`rgheihtlj amlj-

jihkis aljj ngr plrtàujlr lttiht`gh3 ghi `s tmi sir`gus wltir, l`r, lhb jlhb

pgjjut`gh lhb tmi muki leguht gn `hbustr`lj wlsti6 tmi gtmir `s tmi

`harils`hkjy tgukm iag-stlhblrbs sit dy `hbustr`lj aguhtrìs ngr prgbuats

ixpgrtib nrge bivijgp`hk aguhtrìs. Rmisi `hajubi TgMQ (Tistràt`gh gn

tmi Ysi gn Airtl`h Mlzlrbgus Qudstlhais), [III ([lsti Ijiatràlj lhb

Ijiatrghà Iqu`peiht), lhb Iu_ (ihirky-us`hk prgbuats). Rmisi amlj-

jihkis lri ivih egri siviri ngr ajustirs, wmiri tmi tiamhgjgky alpla`ty `seuam wilfir, tmlh ngr egst QISs.

@h lbb`t`gh, w`tm tmi rlp`b `hbustr`lj ixplhs`gh, jlhb, sf`jjib jldgr, lhb

ihirky risgurais suam ls g`j, wltir, lhb ijiatrà`ty mlvi ljj diagei egri

ixpihs`vi lhb jè`tib. @h sgei a`tìs, v`rtuljjy hg egri jlhb `s lvl`jldji

ngr milv`jy risgurai-dlsib elhunlatur`hk lat`v`tìs, wmàm riqu`ri l jgt gn

pmysàlj splai. @h elhy QISs, tmi jlhb agst hgw `s sivirlj tèis m`kmir

tmlh `t wls wmih tmiy wiri istldj`smib. Rmisi prgdjies mlvi ngraib

sgei n`res tg egvi `hjlhb gr ldrglb6 mgwivir, tmlt `s ghjy l smgrt-tiresgjut`gh. @h tmi jghk ruh, tmi QISs lhb ajustirs w`jj hiib tg ngaus egri

gh krgwtm qulj`ty tmlh gh qulht`ty.

@hst`tut`ghlj AmljjihkisAm`hls suaaiss diklh w`tm `hst`tut`ghlj ringres w`tm`h tmi ageprimih-

s`vi QISs, dut hgw, w`tm tmi elrfit iaghgey wijj istldj`smib largss tmi

aguhtry, nurtmir bivijgpeiht w`jj riqu`ri ivih dittir lhb egri innàìht

`hst`tut`ghs bielhbib dy l wijj-nuhat`gh`hk elrfit iaghgey. Quam `hst`-

tut`ghs `hajubi, leghk gtmirs, l sguhb rikujltgry lhb jiklj systie,

`hajub`hk l wijj-nuhat`gh`hk @_T rikèi6 l plrtà`pltgry egh`tgr`hk lhb

supirv`sgry systie6 l kggb ivljult`gh eiamlh`se, ispia`ljjy ngr pudjà

spihb`hk6 lhb l sguhb sga`lj slnity hit. Eilhwm`ji, uhbir tmi dljlhaib

hlt`ghlj bivijgpeiht strltiky, j`hf`hk tmi nurtmir bivijgpeiht gn QISs

2? Du jb`hk Ihk`his ngr Krgwtm lhb Agepit`t vihiss `h Am`hl


61/260

egri ajgsijy tg tmi hgh-QIS plrt gn l a`ty lhb tmi rurlj lril w`jj di lh

èpgrtlht dut b`nnàujt tlsf.

Jlkk`hk Qga`lj Bivijgpeiht[m`ji tmi spia`lj iaghgeà zghis lhb ajustirs mlvi lamìvib gdv`gus

iaghgeà suaaiss, tmiy lri sgeiwmlt jlkk`hk dim`hb `h prgv`b`hk tmi

ageeihsurlti sga`lj sirvàis. Ljtmgukm sgei QISs lhb ajustirs ihcgy l

kggb j`v`hk ihv`rgheiht, elhy gn tmie bg hgt mlvi sunnàìht miljtm lhb

ibualt`gh sirvàis gr pudjà trlhspgrtlt`gh tg laageegblti tmi`r `harils-

`hk pgpujlt`gh. Qgei QISs lri lt l b`stlhai nrge tmi`r mgst a`tìs, j`fi lh

`sgjltib `sjlhb w`tm niw aujturlj lhb ji`suri lat`v`tìs,1; lhb tmiy wgrrytmlt ghai tmiy jgsi egri gn tmi`r spia`lj stltus lhb priniriht`lj trilt-

eiht, tmiy e`kmt hgt di ldji tg lttrlat egri tljiht lhb `hvisteiht.

Amljjihkis spia`nà tg QISs gr ajustirs. @h lbb`t`gh tg tmi amljjihkis

ageegh tg spia`lj iaghgeà zghis lhb `hbustr`lj ajustirs, sgei lri spi-

a`nà tg ghi gr tmi gtmir. Ngr QISs, suam amljjihkis `hajubi

Rmi bè`h`sm`hk gn tmi priniriht`lj pgjàìs lhb pr`v`jikib stltus. [mirilstmi QISs wiri spia`lj dy v`rtui gn tmi ixajus`vi pgjàìs lhb gtmir

pr`v`jikis ixtihbib tg tmie `h tmi ilrjy yilrs, jltir gh tmgsi prinirih-

t`lj pgjàìs mlb sprilb tg elhy gtmir plrts gn Am`hl. Lntir Am`hls

[RG laaiss`gh `h


62/260

ngr nujjy egd`j`z`hk l v`jjlkis gr tgwhs risgurais dlsib gh tmi`r age-

plrlt`vi lbvlhtlkis. Ghai tmiy wiri suaaissnuj, mgwivir, tmiy nguhb

tmiesijvis jlaf`hk nurtmir agepit`t`vi strihktm dialusi gn seljj

salji, jè`tib muelh lhb tiamhgjgky risgurais, lhb m`km-jivij nrlk-

eihtlt`gh. Rgwhs wiri latuljjy agepit`hk w`tm gtmir tgwhs `h tmi

slei prgv`hai gr gtmir prgv`hais.1= Mgw tg `htikrlti tmisi sè`jlr

siatgrs tmrgukmgut l a`ty, l prgv`hai, gr l rik`gh `htg l jlrkir vljui

aml`h sg tmlt tmiy alh lamìvi kriltir iaghgeìs gn salji lhb mlvi l

biipir alpla`ty ngr `hhgvlt`gh `s l rilj quist`gh. @h lbb`t`gh, risilram

mls nguhb tmlt `h l ajustir, tmi virtàlj j`hfs lri strghk, dut tmi mgr`-

zghtlj j`hfs leghk sè`jlr n`res lri wilf (Qm` lhb Klhhi 4??0). Rm`swilfhiss w`jj lbvirsijy lnniat tmi`r agjjiat`vi innàìhay lhb `hhgvl-

t`gh ld`j`ty `h tmi jghk ruh.

Jlaf gn sf`jjib tiamhàlj lhb elhlkir`lj pirsghhij. @h egst ajustirs, tmipiraihtlki gn iepjgyiis w`tm l agjjiki bikrii gr krlbulti ixpirìhai

`s qu`ti jgw, w`tm tmi elcgr`ty mlv`hk ghjy l sih`gr siaghblry ibual-

t`gh gr dijgw. Dialusi gn tmi jgw-ihb hlturi gn tmisi ajustirs (elhy gn

tmie lri nle`jy dlsib), tmiy mlvi b`nnàujty lttrlat`hk sf`jjib tljiht lhblri tmus `h l b`slbvlhtlkigus pgs`t`gh ageplrib tg tmi QISs (ljtmgukm

tmiy tgg mlvi airtl`h smgrtlkis gn m`km-ihb T&B pirsghhij). Rm`s

smgrtage`hk aghstrl`hs tmi`r nuturi krgwtm lhb ld`j`ty tg upkrlbi.

_gjày @epjàlt`ghs

K`vih tmisi elcgr amljjihkis, Am`hl w`jj hiib tg lbcust `ts aurriht

bivijgpeiht strltiky lhb egvi tgwlrb l egri agepit`t`vi lhb sustl`h-ldji bivijgpeiht plrlb`ke. Mgw tg lamìvi tm`s kglj `s l viry agepjix

`ssui, lhb bitl`jib pgjày riageeihblt`ghs lri hgt k`vih miri, dut sgei

kihirlj pgjày b`riat`ghs tmlt e`kmt di usinuj `h gvirage`hk tmi amlj-

jihkis tmlt Am`hls spia`lj iaghgeà zghis lhb `hbustr`lj ajustirs nlai

lri prgv`bib.

Krlbuljjy Egv`hk tgwlrb l Egri Fhgwjibki-lhb Riamhgjgky-Dlsib Bivijgpeiht EgbijLs fhgwjibki lhb tiamhgjgky lri `harils`hkjy diage`hk tmi br`virs ngr

krgwtm lhb agepit`t`vihiss lhb dialusi tmi agst gn risgurais lhb jldgr `s

r`s`hk, ljghk w`tm trlbi prgtiat`gh`se, Am`hl alhhgt aght`hui tmi gjb

jgw-agst jldgr lhb nlatgr-dlsib krgwtm egbij `h tmi jghk ruh. Eilhwm`ji,

tmi amljjihkis gn ajèlti amlhki lhb tgukm iag-stlhblrbs elfi suam l



63/260

strltiky sm`nt ivih egri hiaisslry. Rg el`htl`h tmi`r agepit`t`vi ibki,

Am`hls spia`lj iaghgeà zghis lhb `hbustr`lj ajustirs hiib tg di egri

`hhgvlt`vi lhb tiamhgjgky htihs`vi. Gn agursi, k`vih tmi vlst pggj gn jldgr,

suam l sm`nt w`jj tlfi tèi lhb alhhgt di agepjitib mlst`jy.

_utt`hk Egri Iepmls`s gh Bgeistà Elrfits lhbAghsuept`gh ls l Qgurai gn Krgwtm[m`ji tmi ixpgrt-jib krgwtm mls diih viry suaaissnuj ngr Am`hl, tmi iag-

hgeà ar`s`s lhb `harils`hk trlbi nràt`gh e`kmt elfi Am`hl aghs`bir

wmitmir `t smgujb aght`hui tg rijy gh ixpgrts ls tmi el`h ihk`hi ngr

krgwtm. Lntir bialbis gn krgwtm, tmi bgeistà elrfit `s diage`hk d`kkirlhb egri sgpm`stàltib, w`tm l e`bbji ajlss rlp`bjy ieirk`hk. Yhbir suam

a`rauestlhais, Am`hl e`kmt di ldji tg krlbuljjy `harilsi tmi smlri gn

bgeistà aghsuept`gh ls l sgurai gn krgwtm. Rm`s strltiky w`jj hiib l

ageprimihs`vi lpprglam. Ihtirpr`sis w`jj hiib tg elfi egri prgbuats

tmlt altir tg bgeistà aghsueirs, ngr ixlepji, lhb tmi kgvirheiht w`jj

hiib tg strihktmih sga`lj siaur`ty lhb tmi sga`lj slnity hit. Eilhwm`ji,

gpih`hk up lhb strihktmih`hk tmi sirvài siatgrssuam ls ibualt`gh,

miljtm, lhb rurlj sirvàisw`jj stèujlti aghsuept`gh s`kh`nàlhtjy. Rm`s`bil `s aghs`stiht w`tm Am`hls aurriht dljlhaib hlt`ghlj bivijgpeiht

strltiky lhb w`jj ljsg mijp egvi tmi aguhtry tgwlrb l egri sirvài-dlsib

iaghgey.

Ypkrlb`hk tmi QISs lhb @hbustr`lj Ajustirs tmrgukmRiamhgjgky @hhgvlt`gh lhb Jilrh`hk[m`ji Am`hl `s krlbuljjy jgs`hk `ts jgw-agst jldgr lbvlhtlkis tg gtmir

aguhtrìs suam ls Dlhkjlbism lhb ^ìthle, `t hiibs tg upkrlbi tmi aur-riht QISs lhb ajustirs tmrgukm tiamhgjgky `hhgvlt`gh, lblptlt`gh, lhb

b`nnus`gh ls wijj ls tmrgukm sf`jjs trl`h`hk. Ngr Am`hl tg lamìvi suam lh

led`t`gus kglj, `t w`jj mlvi tg tlfi l ageprimihs`vi lpprglam tmlt w`jj

`hvgjvi dut hgt di jè`tib tg tmi ngjjgw`hk3

Qtrihktmih`hk `htijjiatulj prgpirty r`kmts prgtiat`gh. Quam prgtiat`gh `sèpgrtlht ngr spurr`hk `hhgvlt`gh lhb lttrlat`hk m`km-ihb NB@, ispi-

a`ljjy `h T&B aihtirs. Rgbly, Am`hl mls kggb rikujlt`ghs lhb jlws

rijltib tg @_T prgtiat`gh dut sunnirs nrge wilf ihngraieiht.

_rgv`b`hk tmi r`kmt `haiht`vis gr prissuris ngr ihtirpr`si-jib `hhgvlt`gh.@h lbb`t`gh tg n`salj `haiht`vis, airtl`h `hstrueihts suam ls kgvirh-

eiht prgaurieiht lhb stlhblrbs, ls wijj ls QGI kgvirhlhai ringre

Mgw Bg QISs lhb @hbustr lj Ajustirs Br vi Am`hls Tlp`b Bivijgpeiht7 21


64/260

lhb ribuat`gh gn kgvirheiht gwhirsm`p tmrgukm b`v`bihb agjjiat`gh

lhb siaghblry smlri gnnir`hks lhb tmi j`fi, agujb di usib (Smlhk

it lj. 4??0).

@eprgv`hk QEI hhgvlt`gh alpla`ty. Rm`s èprgvieiht agujb di lamìvibtmrgukm egbirh`z`hk muelh risgurais elhlkieiht, prgv`b`hk egri

sf`jjs trl`h`hk lhb vgalt`ghlj ibualt`gh, lhb istldj`sm`hk airtl`h QEI-

spia`nà prgkrles suam ls `hhgvlt`gh vguamirs10 lhb `hhgvlt`gh drgfir-

lkis.2? @h ajustirs, dialusi gn tmi nriquihay gn è`tlt`gh lhb jgw ihtry

dlrrìrs, tmi agri tiamhgjgkìs lhb sf`jjs trl`h`hk mlvi tmi amlrlatir`stàs

gn pudjà kggbs lhb strghk ixtirhlj`ty. Kgvirheihts, tmiringri, hiib tgsuppgrt suam lat`v`tìs, `biljjy tmrgukm prgniss`ghlj sirvàis grklh`zl-

t`ghs suam ls `hbustr`lj lssga`lt`ghs. Rm`s inngrt lkl`h riqu`ris nurtmir

ringre gn tmi `htireib`lry siatgrs (suam ls lssga`lt`ghs lhb amledirs gn

ageeirai) tg ihagurlki egri pr`vlti lhb pudjà-pr`vlti plrthirsm`p

typis gn prgv`birs. @h lbb`t`gh, tg gviragei tmi nrlkeihtlt`gh prgdjie,

kgvirheiht-suppgrtib tiamhgjgky `hhgvlt`gh aihtirs agujb di bis`khib

ls siatgr-dlsib `h l prgv`hai tg ihagurlki aggpirlt`gh leghk n`res,

`hstilb gn tgwhsm`p-dlsibls `s hgw tmi alsi.

Qtrihktmih`hk uh`virs`ty-`hbustry j`hflkis. Ti`hngra`hk tmisi aghhia-t`ghs w`jj riqu`ri pgjày `hstrueihts tmlt ihagurlki cg`ht T&B

ditwiih uh`virs`tìs lhb `hbustry ls wijj ls dittir stlnn egd`j`ty

ditwiih tmisi twg siatgrs. Eilhwm`ji, tmi m`kmir ibualt`gh systie

smgujb di nurtmir ringreib tg di egri rispghs`vi tg elrfit hiibs

(Blmjelh, Sihk, lhb [lhk 4??;).

Qtrihktmih`hk tmi n`hlha`lj siatgr, ispia`ljjy tmi iagsystie gn tmi vihturialp`tlj `hbustry. Du`jb`hk up tmi n`hlha`lj siatgr wgujb ihtl`j èprgv-`hk tmi agrpgrlti kgvirhlhai gn vihturi alp`tlj n`res, ihagurlk`hk

`hst`tut`ghlj `hvistgrs, lhb ixplhb`hk tmi ix`t lvihuis ngr vihturi

alp`tlj `hvistgrs, leghk gtmir tm`hks (Smlhk it lj. 4??0).

@epjieiht`hk Qtràt Ihv`rgheihtlj QtlhblrbsIhngra`hk strghkir stlhblrbs w`jj hgt ghjy èprgvi tmi ihv`rgheiht lhb

`harilsi tmi ngaus gh qulj`ty gn krgwtm rltmir tmlh gh qulht`ty, dut ljsg

ngrai n`res tg `hvist egri `h ihv`rgheihtlj lhb ihirky-rijltib `hhgvl-

t`ghs. Rm`s eilsuri, mgwivir, ljsg hiibs tg di èpjieihtib w`tm pudjà

lss`stlhai. Dialusi elhy n`res `h tmi Am`hisi ajustirs gr ivih `h tmi QISs

lri gpirlt`hk `h tmi jgw-tiam lhb ihv`rgheiht-pgjjut`hk siatgrs, tmiy lri



65/260

uhldji tg agepjy w`tm airtl`h stlhblrbs bui tg jlaf gn `hhgvlt`gh alpla-

`ty, dut sèpjy ajgs`hk tmie bgwh gr egv`hk tmie lwly ely di hgt tmi

dist sgjut`gh. Dialusi airtl`h kriih tiamhgjgkìs mlvi amlrlatir`stàs gn

pudjà kggbs, kgvirheiht lhb pudjà `hst`tut`ghs ely hiib tg prgv`bi

T&B lhb tiamhgjgkàlj suppgrt tg ihldji tmisi n`res tg upkrlbi.

[i alh sii, mgwivir, tmlt sgei QISs lhb `hbustr`lj plrfs mlvi ljrilby

dikuh tg `hagrpgrlti kriih nla`j`tìs ls plrt gn tmi zghi bis`kh, suam ls `h

tmi R`lhc`h D`hml` Hiw Lril, wmiri l Q`hg-Q`hklpgri R`lhc`h Iag-A`ty `s

di`hk bivijgpib. Rmi iag-a`ty s ihv`s`ghib ls lh iaghgeàljjy sustl`hldji,

sga`ljjy mlregh`gus, ihv`rgheihtljjy nrìhbjy lhb risgurai-aghsirv`hk

a`ty, wmàm w`jj diagei l egbij iag lhb jgw alrdgh a`ty ripjàldji dygtmir a`tìs `h Am`hl.2. Jilrh`hk `h l Jgalj Ajustir `h tmi Aghtixt gn tmi

Kjgdlj ^ljui Aml`h3 L Alsi Qtuby gn tmi Puhmi [ggb Rgy Ajustir `h

Smic`lhk, Am`hl. @hhgvlt`gh3 Elhlkieiht, _gjày & _rlatài = (


74/260


75/260

99

Jgaltib `h tmi _ilrj T`vir Bijtl, Qmihzmih nuhat`ghs ls l j`hf lhb l

dr`bki ditwiih Mghk Fghk, Am`hl, lhb el`hjlhb Am`hl. Rmi Qmihzmih

Qpia`lj Iaghge`a Sghi (QIS) wls tmi n`rst suam zghi ariltib bur`hk tmi

ilrjy pir`gb gn egbirh Am`hls iaghge`a ringres. Gh Lukust >,


76/260

9> Du jb`hk Ihk`his ngr Krgwtm lhb Agepit`t vihiss `h Am`hl

èpgrtlht ringres suam ls tmi sijj`hk gut gn stlti-jlhb-usi r`kmts, tmi

stgaf-ixamlhki p`jgt, tmi pirsghhij systie ringre, lhb tmi e`hè`z`hk gn

lbe`h`strlt`vi lpprgvlj prgaiburis. @h 4??;, Qmihzmih wls rlhfib n`rst

`h ageprimihs`vi euhà`plj agepit`t`vihiss leghk ljj tmi a`tìs `h

el`hjlhb Am`hl (Am`hisi Lalbiey gn Qga`lj Qaìhais 4??=).

Qmihzmihs krgss bgeistà prgbuat (KB_) rilamib TED ;=?.>9 d`j-

j`gh< `h 4??=, l `h


77/260

Qmihzmihs Yh`qui Kigkrlpmà Jgalt`ghGh tmi aglst w`tm`h l 29-e`huti br`vi nrge Mghk Fghk, Am`hl,

Qmihzmih `s tmi ghjy el`hjlhb a`ty dgrbir`hk tm`s wijj-bivijgpib, egb-

irh `sjlhb a`ty, wmàm mlb diih lh `htirhlt`ghlj n`hlha`lj aihtir, sm`pp`hk

lhb rik`ghlj trlb`hk aihtir, lhb tmi wgrjbs nriist elrfit. Qmihzmih

ihcgys l kigkrlpmà lbvlhtlki dialusi `t mls jghk diih tmi egst èpgr-

tlht amlhhij ditwiih tmi el`hjlhb lhb Mghk Fghk, Am`hl, `h ageegb-

`ty a`raujlt`gh lhb nlatgr èpgrts. Egri èpgrtlht, Mghk Fghk, Am`hl, mls

prgnguhbjy `hnjuihaib Qmihzmih `h `ts inngrts tg istldj`sm l elrfit-

grìhtib systie.

Qmihzmih mls l tgtlj lril gn


78/260

Egrigvir, pigpji `h hilrdy Mghk Fghk4 lhb Elalg,1 wmg smlrib

ljegst tmi slei hlturlj ihbgweihts, wiri ihcgy`hk viry b`nniriht j`v`hk

aghb`t`ghs. Rm`s smlrp aghtrlst ariltib strghk `haiht`vis leghk

Qmihzmihs ris`bihts tg èprgvi tmi`r j`v`hk stlhblrbs tmrgukm amlhk`hk

tmi privl`j`hk iaghgeà `hst`tut`ghs lhb gpih`hk up tmi`r iaghgey lhb

sgaìty tg tmi guts`bi wgrjb.

Bivijgpeiht Lamìvieihts

Lntir 40 yilrs gn bivijgpeiht, Qmihzmih mls diagei ghi gn Am`hls

egst èpgrtlht m`km-tiam risilram lhb bivijgpeiht (T&B) lhb elhu-nlatur`hk dlsis. @t `s hgw tmi wgrjbs ngurtm-jlrkist aghtl`hir pgrt, mls tmi

ngurtm-jlrkist l`rpgrt `h Am`hl, lhb brlws tmi ngurtm-jlrkist huedir gn

tgur`sts leghk Am`hisi a`tìs.

Tlp`b Iaghgeà Krgwtm lhb @hbustr`lj`zlt`ghNrge 4??; 4??=

YQ$ d`jj`ghs ?.?2 ?.9; 4.94 ? =9.49 00.;2


79/260

sivih yilrs, lhb tmi TED 4??-d`jj`gh (YQ$40.4= d`jj`gh) `harilsi `h tmi

egst riaiht n`vi yilrs. @h 4??=, Qmihzmihs krgss `hbustr`lj gutput vljui

kriw lhgtmir


80/260

Qmihzmih mls rlhfib n`rst `h tgtlj trlbi vljui leghk ljj a`t`is `h el`hjlhb

Am`hl ngr egri tmlh =9.49 ?.;? 1?2.09 4;9.;< ?.0 12?.2= 11=.00 ?. 4??; 4??=?

4?

2?

>?

krgwtmrlti(%)

=?


81/260


82/260

leguht gn YQ$;.4= d`jj`gh. Leghk tmisi prgciats, 199 wiri `h tmi elh-

unlatur`hk siatgr w`tm YQ$0< `h

sirvài `hbustrìs w`tm YQ$2.02 d`jj`gh (latuljjy ut`j`zib). Gn tgtlj NB@,

siaghblry `hbustry lhb tirt`lry `hbustry laaguhtib ngr .2 piraiht lhb 2;.? pir-

aiht, rispiat`vijy. @h tmi sirvài siatgrs, tmi ngri`kh alp`tlj njgw`hk `htg

saìht`nà risilram, tiamhàlj sirvàis, lhb kigjgkàlj prgspiat`hk kriw dy

4?


83/260

m`km-tiam `hbustry `harilsib stilb`jy, w`tm tmi elcgr m`km-tiam `hbustrìs

amlhk`hk nrge èpgrt`hk tiamhgjgkìs tg `hbipihbiht `hhgvlt`gh. Dy

tmi ihb gn 4??=, tmi gutput vljui gn m`km-tiam hbustrìs w`tm hbipihb-

iht `htijjiatulj prgpirty wls ls m`km ls YQ$;9.20 d`jj`gh, krgw`hk dy

piraiht gvir tmi priv`gus yilr lhb elf`hk up 90.< piraiht gn tmi

tgtlj gutput vljui gn m`km-tiam `hbustrìs (tldji 4.;).

Qmihzmihs Aghtr`dut`gh tg tmi Hlt`gh@h tires gn iaghgeà s`zi, Qmihzmih `s tmi ngurtm jlrkist a`ty `h Am`hl.

@ts aghtr`dut`gh tg tmi hlt`gh, mgwivir, rilamis diyghb wmlt alh di

eilsurib dy l eiri KB_ n`kuri. @h suam lrils ls iaghgeà systie

ringre, sga`lj systie ringre, elrfit agepit`t`vihiss, lhb `hbustr`lj rijl-

t`ghs, Qmihzmih mls sit lh gutstlhb`hk ixlepji ngr gtmir a`tìs lhb

rik`ghs tg ngjjgw.

Qystie ringre. Rmi nuhbleihtlj sgurai gn tmi bivijgpeiht gn tmi

Qmihzmih QIS `s nguhb `h tmi trlhsngrelt`gh nrge l pjlhhib iaghgey tg

l elrfit-dlsib systie. Lbgpt`hk elrfit eiamlh`ses mls ihldjib tmi

QIS tg arilti l hiw egbi gn iaghgeà bivijgpeiht. Egri kihirljjy,

Am`hls N`rst Qpia`lj Iaghgeà Sghi3 Rmi Alsi gn Qmihzmih >1

Rldji 4.9 Gutput ^ljui gn M`km-Riam @hbustrìs `h Qmihzmih, Qijiatib Pilrs,


84/260

Qmihzmih mls pjlyib lh èpgrtlht bieghstrlt`gh rgji `h jilb`hk Am`hls

suaaiss`vi ringres lhb urdlh riaghstruat`gh, wmàm `hajubi jlhb tihuri,

prài systie, jldgr elrfit, n`hlha`lj systie, lhb ihtirpr`si ringre3

Jlhb tihuri ringre. Qmihzmih wls tmi n`rst a`ty `h Am`hl tg gpih up tmi

jlhb elrfit lhb ageeira`lj`zi ris`biht`lj jlhb. Gvir tmi pir`gb 4??; 4??=

_rgbuat`gh

(TED d`jj`gh) 91.29 ;2.9> 09.29 > 9.11 229.22 94 90.


85/260

jldgr aghtrlats, leghk gtmirs. Q`hai tmi


86/260

rik`ghs. Rm`s jlrki vgjuei gn èe`krlht jldgr mls diih hgt ghjy l elcgr

ngrai `h tmi a`tys ghkg`hk aghstruat`gh lhb iaghgeà krgwtm, dut ljsg lh

èpgrtlht lhb `hhgvlt`vi sgjut`gh tg tmi iepjgyeiht prgdjies `h tmi

jiss-bivijgpib `hjlhb lrils (tldji 4.=).

Bivijgpeiht Qtlkis

Nrge tmi pirspiat`vi gn iaghgeà ringre, tmi 1? yilrs gn tmi Qmihzmih

QIS alh di b`v`bib `htg ngur stlkis. Rmi ghi-dy-ghi eilsuri drilf-

tmrgukm stlki splhhib 10.=9


87/260

aieihtib `t ls l riqu`rib prgaiburi. Rmi d`bb`hk systie amlhkib tmi

gjb elhlkieiht egbij, wm`am nilturib lbe`h`strlt`vi ljjgalt`gh gn

prgciats, lhb ngreib l elrfit systie `h tmi aghstruat`gh `hbustry.

Rrlhsnirr`hk jlhb r`kmts us`hk agepihslt gh lhb jlhb-usi niis. @h


88/260

Rmisi elrfit-grìhtib ringres drgfi tmi smlafjis gn tmi pjlhhib iagh-

gey, ajilrjy jl`b gut tmi b`riat`gh gn ringre, amlhkib tmi wly gn ljjgalt-

`hk risgurais, lhb suaaissnujjy agepjitib tmi prijè`hlry ixpirèihts

w`tm l elrfit iaghgey.

Ageprimihs`vi TingresDitwiih lhb


89/260

rikujlt`ghs gh riaru`teiht, ivljult`gh, riwlrb, lhb b`sa`pj`hi wiri

rlt`nìb, ngre`hk l rijlt`vijy agepit`t`vi systie.

Alrry`hk gut ageprimihs`vi ringres gn tmi lbe`h`strlt`vi elhlkieiht

systie. Qmihzmih euhà`plj kgvirheiht put `h pjlai sudstlht`lj

ringres dy ribua`hk lbe`h`strlt`vi jlyirs lhb ngre`hk tmi tmrii elcgr

systies fhgwh ls ageprimihs`vi elhlkieiht, lbe`h`strlt`vi elh-

lkieiht, lhb lssit elhlkieiht. Jltir, tmi euhà`plj lbe`h`strlt`vi

struaturi lhb tmi elhlkieiht systie wiri nurtmir ringreib, w`tm

tmi lè gn agepjit`hk tmi lbe`h`strlt`vi elhlkieiht systie w`tm

ageprimihs`vi nuhat`ghs `hajub`hk trlbi, trlnnà elhlkieiht, `hvist-eiht lttrlat`gh, lhb a`ty elhlkieiht.

Ihagurlk`hk ihtriprihiursm`p. Qmihzmih ihagurlkib m`km-tiam prgnis-

s`ghljs tg diagei smlrimgjbirs gn pr`vlti ihtirpr`sis dy `hvist`hk `h

alsm, pmysàlj kggbs, `hb`v`bulj pltihts, spia`ljjy gwhib tiamhgjgky,

drlhbs, lhb tmi j`fi lhb dy prgegt`hk tiamhgjgkìs `h prgbuat`gh.

Rmisi eilsuris hsp`rib l huedir gn m`km-tiam prgniss`ghljs tg sit up

pr`vlti tiamhgjgky vihturis.

_r`vlt z`hk stlti-gwhib ihtirpr`sis. Rmi ngaus gn ringre `h tmi siaghb

stlki wls tg pr`vlt`zi QGIs. @h , Qmihzmih dialei tmi n`rst a`ty

`h Am`hl tg alrry gut suam pr`vlt`zlt`ghs. @h


90/260

trlbi), Qmihzmih hst`tutib l nrii trlbi zghi, tmi Qmltguc`lg nrii trlbi

zghi, tgkitmir w`tm tmi n`rst alp`tlj kggbs elrfit lhb tmi nuturi

ixamlhki, tmi Qmihzmih Hghnirrgus Ixamlhki. @h lbb`t`gh, tmi aihtrlj

dlhf sit up l systie gn arib`t airt`n`altis ngr ihtirpr`sis `h Qmihzmih.

Rmisi ringres n`hljjy istldj`smib l elrfit iaghgey `h Qmihzmih.

L Elrfit Qystie NrleiwgrfBur`hk tmi n`vi-yilr pir`gb nrge


91/260

Am`hls N`rst Qpia`lj Iaghgeà Sghi3 Rmi Alsi gn Qmihzmih ; rikujlt`ghs lhb elbi bia`s`ghs rijlt`hk

tg ljj lspiats gn tmi a`tys iaghgey lhb sgaìty. Leghk tmisi rikujl-

t`ghs lhb bia`s`ghs, ldgut ghi-tm`rb wiri egbijib lntir tmgsi `h Mghk

Fghk, Am`hl lhb ngri`kh aguhtrìs6 ghi-tm`rb wiri rlt`nìb w`tm hiais-

slry egb`nàlt`ghs, lbb`t`ghs, lhb rin`hieihts gn ix`st`hk jlws lhb rik-

ujlt`ghs dlsib gh tmi iaghgeà bivijgpeiht hiibs gn tmi Qmihzmih

QIS6 lhb ghi-tm`rb wiri lblptib w`tm tmi purpgsi gn ri`hngra`hk tmi

lbe`h`strlt`vi systie, ihv`rgheihtlj prgtiat`gh, urdlh elhlkieiht,lhb aujturlj bivijgpeiht.

_riniriht`lj _gjàìs

Rmi Qmihzmih QIS èpjieihtib l sirìs gn priniriht`lj pgjàìs tg

lttrlat ngri`kh lhb bgeistà `hvisteihts.9 Rmi el`h ghis `hvgjvib ngr-

i`kh ihtirpr`sis, m`km-tiam `hbustrìs, m`km-tiam vihturi alp`tlj `hvist-

eiht, muelh risgurais, lhb jlhb pgjàìs.

Ngri`kh Ihtirpr`sisNgri`kh-`hvistib ihtirpr`sis ihcgy l huedir gn priniriht`lj pgjàìs,

`hajub`hk tmgsi lppjy`hk tg tlxlt`gh. Ngr ixlepji, tmi agrpgrlti `hagei

tlx rlti `s


98/260

M`km-Riam @hbustrìsNgr `htikrltib a`rau`ts (@A) elhunlatur`hk ihtirpr`sis, nrge tmi`r tèi gn

airt`nàlt`gh uht`j tmi ihb gn 4?


99/260

Muelh TisguraisRg lttrlat tljihtib pigpji, Qmihzmih mls uhbirtlfih l sirìs gn aghstrua-

t`vi h`t`lt`vis. Rmisi hajubi istldj`sm`hk jldgr lhb pirsghhij sirvàis age-

plhìs lhb sitt`hk up l muelh `htijj`kihai elrfit, l sih`gr agrpgrlti

elhlkir riageeihblt`gh lhb ivljult`gh aihtir, lhb l ngri`kh-rijltib

jldgr elrfit, ls wijj ls mgst`hk tljiht eiit`hks. Rmi èpjieihtlt`gh gn

tmisi `h`t`lt`vis mls lttrlatib tljihtib pigpji nrge Am`hl lhb ldrglb.

Qpia`lj pgjàìs lri `h pjlai tg lttrlat m`km-tiam tljihts ls wijj.

Qgntwlri bivijgpeiht pirsghhij w`tm uh`virs`ty gr agjjiki ibualt`ghs gr

ldgvi, tmgsi w`tm e`b- tg sih`gr-jivij prgniss`ghlj t`tjis, lhb tmgsi w`tm

èpgrtlht `hviht`ghs, ljghk w`tm tmi`r spgusis lhb am`jbrih (`n e`hgrs),lri ljjgwib tg sittji `h Qmihzmih ls rik`stirib ris`bihts lhb lri

ixieptib nrge tmi a`tys `hnrlstruaturi ixplhs`gh nii. Nurtmiregri, tmi

euhà`plj kgvirheiht w`jj suds`b`zi pgstbgatgrlj saìht`nà risilram

wgrfstlt`ghs lpprgvib dy tmi aihtrlj kgvirheiht lhb w`jj suds`b`zi ilam

pgstbgatgrlj risilramir tmrgukm l krlht gn TED 9?,??? (YQ$;,14?.>2)

ngr ilam yilr lntir mi gr smi ihtirs tmi pgstbgatgrlj saìht`nà risilram

wgrfstlt`gh.

@h lbb`t`gh, tmi Qmihzmih kgvirheiht ljsg sit up sivirlj lwlrbs tgriagkh`zi gutstlhb`hk tljiht3

Rmi Lwlrb ngr Rljiht `h @hbustr`lj Bivijgpeiht lhb @hhgvlt`gh gn

Qmihzmih mls diih sit up tg lafhgwjibki pigpji wmg mlvi elbi

gutstlhb`hk aghtr`dut`ghs tg `hbustr`lj bivijgpeiht lhb `hbipihbiht

`hhgvlt`gh `h tmi a`tys iaghgey.

Rmi euhà`plj kgvirheiht bis`khltis TED 4?? e`jj`gh (YQ$40.4=

e`jj`gh) ngr tmisi lwlrbs ls plrt gn `ts n`salj dubkit.Rmi euhà`plj kgvirheiht mls sit up spia`nà lwlrbs ngr saìhai lhb

tiamhgjgky, `hajub`hk tmi Qmihzmih Elygrs Lwlrb, tmi Qmihzmih

Qaìht`nà lhb Riamhgjgkàlj _rgkriss Lwlrb, lhb tmi Qmihzmih Riam-

hgjgkàlj @hviht`gh Lwlrb. Ilam yilr, l sue gn TED = e`jj`gh

(YQ$


100/260

s`tis lri ixiept nrge trlhslat`gh niis amlrkib ngr tmi trlhsnir gn jlhb-usi

r`kmts, rik`strlt`gh niis, trlb`hk niis, lhb amlrkis rijlt`hk tg prgbuat`gh lhb

gpirlt`gh nla`j`tìs lhb prgpirtìs. N`hljjy, hiwjy puramlsib prgpirtìs ngr

istldj`sm`hk prgbuat`gh nla`j`tìs lhb gpirlt`ghs ngr m`km-tiam ihtirpr`sis

lhb prgciats lri ixiept nrge prgpirty tlx ngr n`vi yilrs stlrt`hk nrge tmi

blti gn agepjit`gh gn tmi puramlsi.

Fiy Ixpirìhais

Qmihzmih mls diagei l egbij ngr tmi ringre lhb gpih`hk up prgaiss `h

Am`hl, lhb `ts ixpirìhais mlvi prgvib tg di vljuldji ixlepjis ngr tmirist gn tmi hlt`gh. Rmi fiy ixpirìhais `hajubi arilt`gh gn l sguhb dus`-

hiss ihv`rgheiht, `hst`tut`ghlj ringre, lutmgr`ty ngr jgalj bia`s`gh elf-

`hk, lhb priniriht`lj pgjàìs.

Arilt`hk l Qguhb Dus`hiss Ihv`rgheihtRg ihsuri grbirjy iaghgeà lhb urdlh bivijgpeiht lhb tg du`jb `hvistgr

aghn`bihai, tmi aihtrlj kgvirheiht lhb tmi Qmihzmih euhà`plj kgvirh-

eiht mlvi kghi tg krilt jihktms tg prgbuai l sguhb dus`hiss ihv`rgh-eiht. Rmlt ihv`rgheiht `hajubis l kggb jiklj systie, pgjày suppgrt, lhb

`hnrlstruaturi prgv`s`gh. Kgvirheiht lutmgr`tìs mlvi ljsg prgv`bib

inniat`vi pjlhh`hk ngr tmi QIS bivijgpeiht lhb mlvi istldj`smib `hst`tu-

t`ghs tmlt prgtiat prgpirty r`kmts tg ihsuri l nl`r elrfit.

Ngaus`hk gh @hst`tut`ghlj TingresLs tmi n`rst a`ty `h Am`hl tg istldj`sm lh QIS, Qmihzmih mls aghaihtrltib

gh tmi `hst`tut`ghlj ringres riqu`rib tg du`jb l hiw elrfit-grìhtib iag-hgeà systie. @ts ixpirèihts `h ringre diklh lt l tèi wmih tmi wmgji

aguhtry wls st`jj l pjlhhib iaghgey, lhb Qmihzmih trìb ljj lvl`jldji

eilhs, `hajub`hk jilrh`hk nrge ngri`kh ixpirìhai, tg istldj`sm l kggb

jiklj lhb rikujltgry ihv`rgheiht, lh innàìht lbe`h`strlt`vi systie, l

njix`dji jldgr elrfit, lhb tmi j`fi. @ts 1? yilrs gn nlst bivijgpeiht mlvi

prgvib tmi èpgrtlhai gn `hst`tut`gh du`jb`hk.

Krlht`hk Qunnàìht Nriibge ngr Jgalj Bia`s`gh Elf`hk

L spia`lj lspiat gn tmi Qmihzmih QIS wls `ts lutmgr`ty tg try`hk ljj f`hbsgn iaghgeà ixpirèihts. Ngr `hstlhai, Qmihzmih wls tmi n`rst a`ty tg

istldj`sm l riqu`rib 42-mgur turhlrguhb tèi ngr prgciat lpprgvlj lhb tg

sm`nt tmi pirsghhij systie nrge bis`khltib tg gpih m`r`hk. @htikrlj tg tm`s

spia`lj stltus wls tmi jik`sjlt`vi pgwir krlhtib dy tmi aihtrlj kgvirheiht.

=? Du jb`hk Ihk`his ngr Krgwtm lhb Agepit`t vihiss `h Am`hl


101/260

@h lbb`t`gh, tmi QIS mls diih krlhtib tmi pr`v`jiki gn bitire`h`hk `ts gwh

iaghgeà elhlkieiht strltikìs. Ljj suam lutghgey `s arua`lj tg

Qmihzmihs suaaiss.

Krlht`hk _rgpir _riniriht`lj _gjàìsRmi Qmihzmih QIS ihcgys krilt njix`d`j`ty `h tmi lppjàlt`gh gn ngri`kh

nuhbs, tmi `htrgbuat`gh gn ngri`kh tiamhgjgkìs, lhb tmi uhbirtlf`hk gn

ngri`kh iaghgeà agjjldgrlt`gh. _riniriht`lj pgjàìs wiri krlhtib `h suam

lrils ls tlxlt`gh, austges, stlnn`hk, jlhb usi, lhb tmi j`fi. Ngr hstlhai, tmi

prgn`ts gn ngri`kh n`res siht ldrglb mlvi diih ixieptib nrge `hagei tlx,

lhb suam n`res lri ljsg hgt j`ldji ngr prgpirty tlxis ngr tmrii yilrs lntirtmi`r istldj`smeiht.

Amljjihkis lhb Tiageeihblt`ghs

Bisp`ti tmi trieihbgus suaaiss gn tmi Qmihzmih QIS, `t nlais elhy amlj-

jihkis tg `ts nuturi bivijgpeiht3

_gjày amlhkis lntir [RG laaiss`gh. _riniriht`lj tlx pgjàìs ngr ngri`kh`hvisteiht jib tg aghnjàts gn `htirist rijlt`hk tg ngri`kh `hvisteiht

lhb bgeistà `hvisteiht. N`rst, tmi gvirljj agst gn èpjieiht`hk

ngri`kh-`hvisteiht priniriht`lj tlx pgjàìs `s ixtrieijy m`km.

Laagrb`hk tg bltl rijilsib dy tmi Hlt`ghlj Qtlt`stàs Durilu, Am`hls

NB@ laaguhtib ngr


102/260

ldgut tmi hiw elrfit systie. Ls tmi elrfit iaghgey krlbuljjy

dialei ihtrihamib, mgwivir, tm`s `hsp`rlt`gh inniat biarilsib.

Yhsustl`hldji bivijgpeiht plttirhs. @h tmi ilrjy


103/260

riel`hs jlrkijy uhsgjvib. Rmi klps ditwiih suppjy lhb bielhb `h

rijlt`gh tg jlhb, wltir, ijiatrà`ty, lhb gtmir risgurais mlvi diagei

`harils`hkjy lpplriht.

Ihv`rgheihtlj bikrlblt`gh.[`tm iaghgeà krgwtm ls tmi aihtirpìai

gn bivijgpeiht, ihbilvgrs tg rl`si `hageis mlvi riai`vib tmi egst

prge`hiht lttiht`gh. Lt tmi slei tèi, tmgukm, tmi ihv`rgheiht mls

sunnirib tg l aghs`birldji ixtiht, lhb `ts qulj`ty mls diih biaj`h`hk

rlp`bjy ls l risujt. Egrigvir, s`hai QISs mlvi jè`tib hlturlj risgurais

lhb alpla`ty, tmi`r iaghgeà krgwtm alhhgt bipihb ixajus`vijy gh

suam sgurais. Tij`lhai gh ixtirhlj risgurais tmiringri diageis lh e-pgrtlht nlatgr h lamìv`hk suam krgwtm. Dialusi el`htl`h`hk ihv`rgh-

eihtlj qulj`ty b`riatjy lnniats tmi a`tys ld`j`ty tg lttrlat ixtirhlj ri-

sgurais, tmi lvl`jld`j`ty gn risgurais mls diagei lh epgrtlht vlr`ldji

ngr tmi nurtmir bivijgpeiht gn QISs. @eprgv`hk ihv`rgheihtlj qulj`-

ty mls tmus diagei ghi gn `ts tgp pr`gr`tìs.

Aujturlj aghnjàts. Lh hnjux gn pigpji nrge lrils w`tm b`nniriht aujtur-

lj dlafkrguhbs alh alusi aghnjàts w`tm`h sgaìty tmlt tlfi tèi tg ri-sgjvi lhb alh bielhb aghs`birldji aggrb`hlt`gh inngrts. Bur`hk tmi

bivijgpeiht prgaiss, du`jb`hk l mlregh`gus sgaìty riprisihts l s`k-

h`nàlht amljjihki ngr tmi euhà`plj kgvirheiht.

Rmi Nuturi gn tmi QISsBur`hk Am`hls tmrii bialbis gn ringre lhb `ts gpih`hk up tg tmi wgrjb,

tmi hlt`ghs iaghgey mls suaaissnujjy el`htl`hib lh lstgh`sm`hk krgwtm

rlti. Rgbly, tmi dlsà nrleiwgrf gn tmi elrfit iaghgey mls diih istld-j`smib largss tmi iht`ri aguhtry. Dialusi gn Am`hls spia`lj s`tult`gh ls l

jlrki bivijgp`hk aguhtry, mgwivir, prgdjies suam ls `hiqulj`ty, `hngrel-

t`gh lsyeeitrìs, lhb èelturi `hst`tut`ghs st`jj ix`st. Ls l risujt, `ts

elrfit systie `s nlr nrge pirniat lhb s`khljs tmlt tmi e`ss`gh gn tmi QISs

ls ixpirèiht nìjbs ngr iaghgeà ringre `s st`jj èpgrtlht.

Rmi e`ss`gh gn tmi QISs mls diih tg risgjvi ieirk`hk prgdjies `h

tmi prgaiss gn Am`hls iaghgeà bivijgpeiht. Rmi _ubghk Hiw Lril

wls istldj`smib `h Qmlhkml` tg sirvi ls tmi stèujus ngr bivijgpeiht

`h rik`ghs suam ls tmi Plhktzi T`vir Bijtl lhb largss tmi aguhtry.Qè`jlrjy, tmi R`lhc`h D`hml` Hiw Lril wls jluhamib ls Am`hl diklh

tg `htikrlti `htg tmi wgrjb iaghgey, wmàm bielhbib l bivijgpeiht

strltiky w`tm aged`hib pjlhh`hk ngr jlhb usi, inniat`vi bis`kh gn

kjgdlj jgk`stàs, lhb muelh risgurais lhb `hngrelt`gh njgws. Am`hl

Am`hls N`rst Qpia`lj Iaghgeà Sghi3 Rmi Alsi gn Qmihzmih =1


104/260

amgsi tmi Amlhksml-Smuzmgu-]`lhktlh tr`lhkji lril, Amghkq`hk, lhb

[umlh ls ixpirèihtlj lrils ngr hlt`ghlj urdlh lhb rurlj aggrb`hl-

t`gh lhb lssga`ltib ageprimihs`vi ringres. Rm`s `s Am`hls elcgr

strltiky `h tmi bivijgpeiht gn tmi aihtrlj lhb wistirh plrts gn tmi

aguhtry. Quam lrils lri ljsg riklrbib ls tist lrils ngr du`jb`hk l mlr-

egh`gus sgaìty dy lppjy`hk l saìht`nà bivijgpeiht aghaipt. @h tmi

prgaissis gn egbirh`zlt`gh, Am`hl ely st`jj ihaguhtir egri prgd-

jies. K`vih tmlt tmi Qmihzmih QIS `s tmi egst èpgrtlht ixpirèiht

nìjb `h Am`hls iaghgeà bivijgpeiht, tmi jlrkir tmi rgji `t `s ldji tg

pjly, tmi egri bivijgpeiht gppgrtuh`tìs tmi a`ty w`jj mlvi.

Am`hls ringre diklh w`tm amlhkis `h `ts iaghgeà `hst`tut`ghs. L elr-fit iaghgey riqu`ris l wijj-nuhat`gh`hk jiklj systie, nl`r agepit`t`gh,

lhb `haiht`vis tmlt dljlhai agepit`hk `htirists. Rm`s f`hb gn iaghgeà

systie ljsg aljjs ngr l su`tldji pgj`tàlj ihv`rgheiht, lhb `t `s ngr tm`s ril-

sgh tmlt ringre gn tmi pgj`tàlj systie pjlys suam l v`tlj rgji `h lbvlha`hk

Am`hls iaghgeà bivijgpeiht. Hghitmijiss, ringre`hk tmi pgj`tàlj sys-

tie ajilrjy `hvgjvis l w`bi rlhki gn `htirists, lhb `t `s b`nnàujt tg stlrt

suam ringres lt tmi hlt`ghlj jivij. Yhbir suam a`rauestlhais, tmi QISs

surijy diagei tmi egst lpprgpr`lti tist nìjbs ngr suam ringre. Rm`s hiwtlsf ngr Qmihzmih lhb tmi gtmir QISs ljsg krlhts tmie hiw bivijgpeiht

gppgrtuh`tìs lt tmi slei tèi.

_gjày Tiageeihblt`ghsQgei drglb pgjày riageeihblt`ghs smgujb di aghs`birib, wmàm ihldji

tmi spia`lj iaghgeà zghis tg gviragei tmisi amljjihkis lhb tg aght`hui

gh tmi pltm gn suaaiss. Leghk tmie, `hst`tut`ghlj ringre lhb lbcust`hk

tmi ngaus gn ringre nrge krgwtm tg bivijgpeiht lri plrtàujlrjy èpgr-tlht. Rmi QISs mlvi tg ngaus egri gh sgei spia nà fiy lspiats.

Hiw ringre `haiht`vis. @hst`tut`ghlj ringre `s tmi fiy nlatgr dim`hb tmi

suaaiss gn tmi Qmihzmih QIS, lhb jgalj kgvirheiht mls diih lh èpgr-

tlht pjlyir `h tmi riqu`rib `hst`tut`ghlj ringres. Ls l aghsiquihai, `t `s

lpplriht tmlt tmi `haiht`vis prgv`bib tg tmi kgvirheiht mlvi sirvib ls

tmi gr`k`hlj ihk`hi gn tmi ringre prgkrle lhb mlvi jltir diagei tmi br`v-

`hk ngrai ngr iaghgeà bivijgpeiht. Ngr tmlt rilsgh, tmi Qmihzmih QIS

mls diagei tmi egst suaaissnuj QIS `h Am`hl. @h tmi nuturi, tm`s jgkà gnsuaaiss w`jj aght`hui tg mgjb. Bur`hk tm`s arua`lj pir`gb gn Am`hls egb-

irh`zlt`gh, `hst`tut`ghlj ringre `s tmi s`hkji egst èpgrtlht nlatgr `h

ihldj`hk tmi Qmihzmih QIS tg aght`hui tg jilb `h sga`lj lhb iaghgeà

bivijgpeiht gvir tmi hixt


105/260

gn du`jb`hk l wijj-nuhat`gh`hk elrfit eiamlh`se, alh tmi a`ty el`htl`h

`ts istldj`smib nrght-ruhhir rgji `h Am`hl. Ghi priaghb`t`gh ngr tm`s gut-

agei `s tg arilti strghkir `haiht`vis ngr kgvirheiht gnnàirs tg alrry gh

nurtmir `hst`tut`ghlj `hhgvlt`gh.

Lbcust`hk tmi ringre ngaus. Lt tm`s stlki, `t `s ljsg gn krilt èpgrtlhai

tg biipih tmi hiibib lbe`h`strlt`vi ringre tg ihsuri tmi ngrelt`gh gn l

m`kmjy innàìht lhb njix`dji lbe`h`strlt`vi systie tmlt alh inniat`vijy

suppgrt iaghgeà bivijgpeiht lhb tmi durkigh`hk elrfit iaghgey. Lt

prisiht, tmi lbe`h`strlt`vi dgbìs gn tmi QIS lri rijlt`vijy jlrki. Rmi

aggrb`hlt`gh gn b`nniriht biplrteihts mls diagei ivir egri b`nnàujt lhbmls risujtib `h jgwir innàìhay. @t `s iv`biht, tmiringri, tmlt tmi amlhki gn

kgvirheiht nuhat`ghs mls hgt yit diih inniat`vijy èpjieihtib lhb

euam uhhiaisslry lbe`h`strlt`vi `htirviht`gh `h iaghgeà lat`v`tìs st`jj

gaaurs. Tingre`hk tmi kgvirheiht elhlkieiht systie dy jilrh`hk nrge

`htirhlt`ghlj ixpirìhais tg ihsuri tmlt tmi iaghgey bivijgps sustl`h-

ldjy, rlp`bjy, lhb miljtm`jy mls diagei lh urkiht tlsf.

Nrge iaghgeà krgwtm tg drglbir bivijgpeiht. @h tmi plst 1? yilrs,iaghgeà krgwtm mls diih tmi tgp pr`gr`ty `h Am`hl. Qg nlr, tm`s kglj mls

diih wijj eit tmrgukm tmi `htrgbuat`gh gn ngri`kh alp`tlj, lbvlhaib elh-

lkieiht eitmgbs, lhb tiamhgjgkìs. @h riaiht yilrs, `hbustrìs rijy`hk gh

bgeistà `hvisteiht mlvi ixpirìhaib rlp`b bivijgpeiht. Ls tmi`r age-

plrlt`vi lbvlhtlkis mlvi sjgwjy nlbib lwly lhb jldgr lhb jlhb suppjìs

mlvi biarilsib, mgwivir, tmi aghnjàts ditwiih sga`lj bivijgpeiht lhb

iaghgeà bivijgpeiht, ditwiih `hagei kihirlt`gh lhb ihv`rgheihtlj

bikrlblt`gh, lhb ditwiih iaghgeà krgwtm lhb uhiqulj `hagei b`str`-dut`gh lri diage`hk egri siviri tmlh ivir. @h tmi age`hk yilrs, tmisi

lspiats hiib tg di tlfih `htg laaguht, lhb tmi el`h gdciat`vi eust di

sm`ntib nrge l sgji pursu`t gn iaghgeà krgwtm tg l w`bir ghi tmlt

ihageplssis sga`lj bivijgpeiht. @n tm`s trlhsngrelt`gh `s suaaissnujjy

lamìvib, tmih l hiw bivijgpeiht pltm aghs`stiht w`tm k`vih aghstrl`hts

alh surijy di wgrfib gut. Qmihzmih alh tmih aght`hui tg sit lh ixlepji

ngr Am`hls nurtmir bivijgpeiht `h tmi hiw irl.

Hgtis


106/260

1. Rmi m`stgr`alj hleiElalg rinirs tg tmi pir`gb dingri Biaiedir 4?,


107/260

=;

Rmi R`lhc`h Iaghgeà-Riamhgjgkàlj Bivijgpeiht Lril (RIBL), istld-

j`smib gnnà`ljjy gh Biaiedir >,


108/260

== Du jb`hk Ihk`his ngr Krgwtm lhb Agepit t`vihiss `h Am`hl

lhb tmi tm`rb siat`gh lhljyzis tmi rgji gn kgvirheiht. Rmi ngurtm siat`gh

gutj`his tmi nlvgrldji n`salj pgjàìs èpjieihtib ngr tmi bivijgpeiht

lril, lhb tmi s`xtm siat`gh sueelr`zis tmi suaaissnuj ixpirìhai gn

RIBLs bivijgpeiht lhb gpih`hk-up prgaiss. Rmi elcgr amljjihkis

nlaib dy tmi bivijgpeiht lril lri sueelr`zib `h tmi s`xtm siat`gh. Rmi

plpir tmih aghajubis w`tm jissghs jilrhib.

RIBLs Laagepj`smeihts

RIBL `s tmi jlrkist, tmi nlst-krgw`hk, lhb tmi egst prgn`tldji leghk tmi

9; stlti-jivij iaghgeà lhb tiamhgjgky bivijgpeiht lrils. Agvir`hk 2?squlri f`jgeitirs w`tm l ris`biht`lj pgpujlt`gh gn ; d`jj`gh, tlx `hagei gn TED mls prgv`bib hiw bivijgpeiht gppgrtuh`tìs

ngr RIBL.

Iaghgeà Krgwtm lhb InnàìhayRIBL mls el`htl`hib gutstlhb`hk iaghgeà pirngrelhai s`hai `ts istld-

j`smeiht 42 yilrs lkg. @h , RIBLs krgss bgeistà prgbuat (KB_)

wls ghjy TED 0.19 e`jj`gh. Ldgut 4? yilrs jltir, `h 4??;, RIBLs KB_

mlb rilamib TED 01.=; d`jj`gh lhb `h 4??= TED .9 d`jj`gh, el`h-

tl`h`hk lh lhhulj krgwtm rlti gn 4? piraiht. @ts krgss `hbustr`lj gutput

kriw rlp`bjy ls wijj3 tmlt huedir ngr wls TED 1=.;4 d`jj`gh


109/260

ageplrib tg TED 119.?>; d`jj`gh `h 4??; lhb TED 1;1 d`jj`gh lt tmi

ihb gn 4??= (sii n`kuris 1.< lhb 1.4).

Gutput pir alp`tl wls TED 4??=

krgss bgeist a prgbuat krgss hbustr lj gutput


110/260

m`kmir jldgr agsts lhb `hbustr`lj ristruatur`hk, RIBLs prgbuat`v`ty mls

riel`hib rijlt`vijy m`km, lt TED 400,4?? pir alp`tl `h 4??;.

Rrlbi KrgwtmQ`hai `ts istldj`smeiht, RIBL mls iepmls`zib ngri`kh trlbi. Rmi vgjuei

gn ixpgrt mls krgwh aght`hugusjy, tmrgukm m`kmir vljui-lbbib lhb egri

m`km-tiam prgbuats.

Nlst-krgw`hk ixpgrts. Rmi ixpgrt trlbi gn RIBL, `h`t`ltib `h ,

diklh w`tm cust s`x ixpgrt ihtirpr`sis, dut dy 4??; tmlt huedir mlbkrgwh tg ;=1, w`tm tmi vljui gn ixpgrts `harils`hk nrge YQ$4.?4 e`jj`gh

`h tg YQ$ 42.;4 4>.29


111/260

piraihtlki gn n`hi n`h`sm`hk prgbuats wls ;4.; `h tmlt yilr. @h 2.>4 piraiht gn tmi

tgtlj ixpgrt vljui `h tmlt yilr. Q`hai 4???, egri tiamhgjgky-`htihs`vi

prgbuats mlvi diih lbbib, suam ls egd`ji pmghis, `htikrltib a`rau`ts,

sie`aghbuatgrs, j`-`gh dlttir`is, agjgr tijiv`s`ghs, b`k`tlj aleirls, lhb tmi

j`fi. @h 4??;, tmi vljui gn m`km-tiam ixpgrts wls YQ$


112/260

Krgwtm gn Ngri`kh B`riat @hvisteihtNgri`kh b`riat `hvisteiht (NB@) mls pjlyib l arua`lj rgji `h tmi bivij-

gpeiht lhb aghstruat`gh gn RIBL. Rgbly, tmi vgjuei gn NB@ `h RIBL

aght`huis tg krgw lhb tg prgbuai dittir-qulj`ty `hvisteiht prgciats.

RIBL wls amljjihkib dy sjgw hvisteiht krgwtm h ts stlrt-up pir`gb.

Nrge 4??;

Ixpgrt vljui gn m`km-tiam

prgbuats (YQ$ e`jj`ghs) 4,122 1,119 1,2?9 0,?


113/260

dut tmi s`tult`gh amlhkib `h ngri`kh-nuhbib ihtir-pr`sis tmlt mlb `harilsib tmi`r `hvisteiht `h RIBL, ngr l tgtlj `hvisteiht

gn YQ$.>; d`jj`gh.

@eprgv`hk qulj`ty gn ngri`kh-`hvistib prgciats. @h`t`ljjy, tmi `hvisteiht

prgciats `h RIBL wiri el`hjy jgw tiamhgjgky, w`tm l elx`eue `hb`v`b-

ulj `hvisteiht gn YQ$9 e`jj`gh. Q`hai 414 1,.??


114/260

eujt`hlt`ghlj ageplhìs tmlt riprisiht tmi egst lbvlhaib tiamhgjgkywgrjbw`bi, suam ls Agal-Agjl, Mljj`durtgh, Mghiywijj, @DE, Fgblf

_gjyamrgei, _ips`, lhb Egtgrgjl.

Tlp`b Krgwtm gn M`km-Riam @hbustrìsRIBL mls diih ngaus`hk gh tmi bivijgpeiht gn m`km-tiam `hbustrìs lhb

mls elbi s`kh`nàlht prgkriss. Lt tmi dik`hh`hk stlki, RIBL pl`b spia`lj

lttiht`gh tg tmi bivijgpeiht gn m`km-tiam `hbustrìs lhb strihktmihib

tmi suppgrt`hk nla`j`tìs, `hajub`hk pgjày, muelh alp`tlj, lhb n`hlha`ljsirvàis, tg arilti l nlvgrldji ihv`rgheiht. @h 4??2, tmi gutput gn m`km-

tiam prgbuats ixaiibib TED 4??1 =4


115/260

gptàlj, eiamlhàlj, lhb ijiatrghà `htikrlt`gh ajustir, w`tm Mghiywijj

lhb Eirj`h Kir`h6 tmi d`geibà`hi ajustir, w`tm Hgvg Hgrb`sf lhb

Qe`tmfj`hi Diiamle6 tmi hiw eltir`lj ajustir, w`tm DDL lhb __K6 tmi

hiw ihirky ajustir, w`tm Ihirk`zir lhb Rghk Pii6 tmi elam`hiry ajustir

w`tm jilb`hk ageplhìs suam ls QI[, QEK, lhb Rgygtl6 lhb tmi ihv`rgh-

eihtlj prgtiat`gh ajustir, w`tm îgj`l [ltir lhb îstls (mttp3//www

.tibl.kgv.ah).

RIBL mls ariltib l nlvgrldji ihv`rgheiht ngr tiamhgjgky `hhgvlt`gh.Ls gn 4??;, tmiri wiri ,=?? squlri eitirs, 429 `haudltib ihtirpr`sis, 4; ihk`hiir`hk tiam-

hgjgky risilram aihtirs, 19 ihtirpr`si tiamhgjgky aihtirs, 29 risilram lhb

bivijgpeiht (T&B) aihtirs istldj`smib dy eujt`hlt`ghlj ageplhìs, lhb

; vihturi alp`tlj ageplhìs `h RIBL. Ageplhìs `h RIBL mlvi elbi

krilt prgkriss `h risilram`hk, bivijgp`hk, lhb trlhsngre`hk d`g-am`ps,

eiedrlhi tiamhgjgky, tmi ijiatrà lutgegd`ji, stie aijjs, lhb hlhgeitir

tiamhgjgky. Ls gn 4??;, RIBL ihtirpr`sis mlvi gdtl`hib 4,94? pltihts,


116/260

?.?9 piraiht, ?.


117/260

gpt`ghs, priniriht`lj pgjàìs, `hbustry altikgrìs, alp`tlj nuhb`hk, lhb

elhlkieiht systies.

Rmi Br`vi tgwlrb Gpih`hk up lhb TingreDingri Am`hl lbgptib tmi gpih`hk up-pgjày, `ts iaghgey sunnirib nrge

sjgw krgwtm gr iaghgeà stlkhlt`gh lhb nlaib amljjihkis gn alp`tlj

smgrtlkis, gut-gn-blti tiamhgjgky sf`jjs, ngri`kh ixamlhki ristràt`ghs,

lhb iepjgyeiht prissuris. [`tm tmi hiw saìhai lhb tiamhgjgkàlj riv-

gjut`gh br`v`hk tmi wgrjb iaghgey lt l nlstir plai, Am`hl wls jlkk`hk

nlrtmir dim`hb `h iaghgeà ls wijj ls `h saìht`nà lhb tiamhgjgkàlj

strihktm. @h tmi Rm`rb _jihlry Qiss`gh gn tmi


118/260

Lduhblht jlhb. RIBL `s wist gn Dgml` Dly gh l slj`hi njuv`lj pjl`h, jlhb

tmlt usib tg di l dilam. @t mls lh lvirlki ijivlt`gh gn 4.9 eitirs, dut lntir

`t wls n`jjib w`tm ilrtm ngr bivijgpeiht, `ts ijivlt`gh `harilsib tg 1.9

eitirs. @t `s plrt gn tmi hig-altmlys`lh struaturlj systie. @ts sg`j `s sgnt,

lhb tmiri `s hg si`se`a nlujt ruhh`hk tmrgukm `t. Aurrihtjy, RIBL agvirs

2? squlri f`jgeitirs. @ts sgutmirh plrt, fhgwh ls tmi sgutmirh j`v`hk

zghi, `s ngr ris`biht`lj lplrteihts, kgvirheiht uh`ts, lhb n`hlha`lj sirv-

`ais, wm`ji tmi hgrtmirh plrt, fhgwh ls tmi `hbustr`lj zghi, `s ngr elhu-

nlatur`hk. Rmi j`v`hk zghi agvirs ldgut


119/260

rgji `h pgrt tmrgukmput alpla`ty, stgrimgusi lril, pgrt nla`j`t`is, lhb

lutgelt`gh. @h tmi


120/260

@epgrtlhai gn RIBL tg R`lhc`hs Iaghgeà BivijgpeihtRmi istldj`smeiht gn RIBL wls gn v`tlj èpgrtlhai tg R`lhc`hs iag-

hgeà bivijgpeiht dialusi `t mijpib prgegti tmi ixpgrt-grìhtib

iaghgey, `htrgbuai lbvlhaib tiamhgjgky nrge ldrglb, lhb ixpjgri hiw

plttirhs gn iaghgeà bivijgpeiht. RIBL rijìs gh R`lhc`h ngr l sup-

pgrt`vi ihv`rgheiht lhb `h riturh ngstirs tmi iaghgeà bivijgpeiht gn

tmi wmgji a`ty.

_rgegt`gh gn lh ixpgrt-grìhtib iaghgey. RIBL pjlais l m`km pr`gr-

`ty gh us`hk ngri`kh `hvisteiht lhb bivijgp`hk ixpgrt-grìhtib `hbus-

trìs. L sirìs gn priniriht`lj pgjàìs mls diih èpjieihtib `h RIBLtg lttrlat ngri`kh `hvisteiht, suam ls l jgwir `hagei tlx rlti gn


121/260

Tij`lhai gh lhb sirvài tg tmi a`ty. RIBL rijìs gh tmi a`ty gn R`lhc`h,

wmàm prgv`bis tmi hurtur`hk ihv`rgheiht ngr RIBLs bivijgpeiht,

`hajub`hk `hnrlstruaturi, elhunlatur`hk `hbustrìs, lhb muelh alp`tlj. @h

riturh, RIBL prgv`bis arua`lj sirvàis ngr tmi a`tys bivijgpeiht.

Kihirljjy spilf`hk, tmi lbvlhaib tiamhgjgky `htrgbuaib `h RIBL prg-

egtis tiamhgjgkàlj prgkriss lhb `hbustr`lj ristruatur`hk `h tmi iht`ri

a`ty. RIBL mls laaueujltib vljuldji ixpirìhai `h jgalt`gh amgài, agh-

struat`gh pjlhh`hk, jlhb ut`j`zlt`gh lhb elhlkieiht, lhb euhà`plj agh-

struat`gh, wmàm sit l kggb ixlepji ngr tmi a`ty lhb nuij hiw bivijgpeiht

`h R`lhc`h. RIBL `s bibàltib tg bivijgp`hk m`km-tiam `hbustry tmrgukm

tgp-gn-tmi-j`hi prgciats lhb tg sirv`hk ls tmi ihk`hi br`v`hk tmi tiamhgjgk-àlj prgkriss gn tmi a`ty. RIBL mijps tmi a`ty lttrlat l jlrki vgjuei gn ngr-

i`kh `hvisteiht, w`tm elhy ngri`kh-nuhbib ihtirpr`sis, el`hjy ixpgrt`hk

ageplhìs, `h lh inngrt tg ixplhb tmi a`tys ngri`kh trlbi.

Rmi Tgji gn Kgvirheiht `h tmi Aghstruat`gh gn RIBL

Rmi R`lhc`h euhà`plj kgvirheiht lhb `ts lutmgr`zib grklh`zlt`ghtmi

RIBL Lbe`h`strlt`vi Agee`ss`ghmlvi pjlyib lh èpgrtlht rgji `htmi aghstruat`gh gn RIBL. Rgkitmir, tmiy mlvi aghbuatib jlhb ixpjg`tl-

t`gh lhb lbe`h`strlt`gh, ariltib lh ixaijjiht `hvisteiht ihv`rgheiht,

lhb lttrlatib guts`bi `hvisteihts dy vlr`gus eilhs.

Jlhb Ixpjg`tlt`gh lhb Lbe`h`strlt`ghRmi kgvirheiht gn RIBL èpjieihts `ts jlhb ixpjg`tlt`gh pgjày pr`-

elr`jy tmrgukm ngur plttirhs. Rmi n`rst plttirh `s aljjib `hbidtib

ixpjg`tlt`gh. @h RIBLs ilrjy yilrs, l hlt`ghlj bivijgpeiht jglh gnTED 1;? e`jj`gh wls gnnirib ngr `hbidtib jlhb ixpjg`tlt`gh, ihldj`hk

tmi du`jb`hk gn `hnrlstruaturi ngr l 1-squlri-f`jgeitir `hbustr`lj zghi

lhb l


122/260


123/260

stlti-gwhib jlhb, agjjiat hk tlxis lhb amlrkis gh tmi usi gn stlti-gwhib

jlhb, supirv`s`hk tmi jlhb elr

building engines for growth and competitiveness in china: experience with special economic zones...

Documents