bulletin officiel - interieur.gouv.fr...bulletin officiel du ministÈre de l’intÉrieur 10 octobre...
TRANSCRIPT
-
No 2012-05 10 octobre 2012
Sommaire thématique
Sommaire chronologique
Application du titre Ier de la loi no 78-753 du 17 juillet 1978 relatif à la liberté d’accès aux documents administratifs
MINISTÈRE DE L’INTÉRIEUR
RÉPUBLIQUE FRANÇAISE
BULLETIN OFFICIEL
Direction
de l’information légale
et administrative
26, rue Desaix
75727 Paris Cedex 15
ISSN : 1282-7924
Edité par :
La délégation à l’information
et à la communication
du ministère de l’intérieur
Directeur de la publication :
Monsieur Michel MOSIMANN,
délégué à l’information
et à la communication
-
NOTALes annexes citées et non incluses dans le
présent document peuvent être obtenues, sur simple demande, auprès des directions dont elles émanent.
Il est important de donner les références précises (date et numéro de code).
-
BULLETIN OFFICIEL DU MINISTÈRE DE L’INTÉRIEUR
10 OCTOBRE 2012. – INTÉRIEUR 2012/5 – THE – Page 3
Sommaire thématique
Pages
Délégations de gestion
Convention de délégation de gestion du 14 juin 2012 du directeur général de la sécurité civile et de la gestion des crises au directeur des systèmes d’information et de communication relative aux crédits, biens, achats et procédures de gestion dans le domaine informatique... 13
Finances locales
Concours financiers de l’État
Circulaire du 2 mai 2012 relative au recensement des contraventions dressées en 2011 par les services de police en vue de la répartition du produit des amendes relatives à la circulation routière (exercice 2012) ....................................................................................................... 17
Circulaire du 4 mai 2012 relative à la répartition de la dotation nationale de péréquation (DNP) pour l’année 2012 ................................................................................................... 22
Circulaire du 4 mai 2012 relative au Fonds de solidarité des communes de la région d’Île-de-France (FSRIF) au titre de 2012 ........................................................................................ 34
Financements des transferts de compétences
Circulaire du 27 juin 2012 relative au concours particulier de la dotation générale de décentralisation (DGD) relatif à la compensation des accroissements de charges résultant de la souscription de contrats destinés à garantir les communes et leurs groupements contre les risques contentieux liés à la délivrance des autorisations d’utilisation du sol (ASPC). Exercice 2012. ....................................................................................................... 53
Fonction publique territoriale
Circulaire du 25 mai 2012 relative aux participations des collectivités territoriales et de leurs établissements publics à la protection sociale complémentaire de leurs agents ................... 57
Immigration
Décision no 2012-65 du 3 mai 2012 portant délégation de signature pour l’Office français de l’immigration et de l’intégration ......................................................................................... 78
Décision du 3 mai 2012 portant nomination à l’Office français de protection des réfugiés et apatrides (OFPRA) ............................................................................................................ 79
Décision du 3 mai 2012 portant nomination à l’Office français de protection des réfugiés et apatrides (OFPRA) ............................................................................................................ 80
Décision du 12 juin 2012 portant délégation de signature pour l’Office français de l’immigration et de l’intégration ................................................................................................................ 81
Décision du 26 juin 2012 portant délégation de signature pour l’Office français de l’immigration et de l’intégration ................................................................................................................ 82
-
BULLETIN OFFICIEL DU MINISTÈRE DE L’INTÉRIEUR
10 OCTOBRE 2012. – INTÉRIEUR 2012/5 – THE – Page 4
Pages
Personnels d’ÉtatArrêté du 30 décembre 2011 relatif au tableau d’avancement au grade de brigadier de police
pour l’année 2012 ............................................................................................................... 84Arrêté du 3 mai 2012 conférant un grade et un emploi d’officier commissionné servant au
titre de l’article L. 4132-10 du code de la défense .............................................................. 121Arrêté du 14 mai 2012 portant dissolution de la brigade motorisée de Toul (Meurthe-et-
Moselle) .............................................................................................................................. 122Arrêté du 14 mai 2012 portant dissolution de la brigade motorisée de Louviers (Eure) ........ 123Arrêté du 15 mai 2012 portant dissolution de la brigade territoriale d’Évisa (Corse du Sud) 124Arrêté du 15 mai 2012 portant dissolution des détachements de gendarmerie des centres de
rétention administrative du Mesnil-Amelot, de Saint-Jacques-de-la-Lande, de Metz, de Rivesaltes et de Geispolsheim ............................................................................................. 126
Arrêté du 15 mai 2012 portant modification des circonscriptions des brigades territoriales de Carcès et du Luc (Var) ....................................................................................................... 127
Arrêté du 15 mai 2012 portant modification de la circonscription de la brigade territoriale de Colombey-les-Deux-Églises (Haute-Marne) .................................................................. 129
Arrêté du 15 mai 2012 portant changement d’appellation et modification de la circonscription de la brigade territoriale de Terre-Natale (Haute-Marne) .................................................. 131
Arrêté du 22 mai 2012 conférant un grade et un emploi d’officier commissionné servant au titre de l’article L. 4132-10 du code de la défense .............................................................. 133
Arrêté du 25 mai 2012 portant modification de la circonscription de la brigade territoriale de Montier-en-Der (Haute-Marne) .................................................................................... 134
Arrêté du 29 mai 2012 portant modification des brigades territoriales de Laplume (Lot-et-Garonne) et de Port-Sainte-Marie (Lot-et-Garonne) .......................................................... 136
Arrêté du 30 mai 2012 conférant un grade et un emploi d'officier commissionné servant au titre de l'article L. 4132-10 du code de la défense ............................................................... 138
Décision no 10752 du 2 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général de la région de gendarmerie de Franche-Comté ........................................... 139
Décision no 24178 du 2 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général de la gendarmerie pour la zone de défense et de sécurité Est ....................... 141
Décision no 31745 du 2 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général de la région de gendarmerie de Bretagne ...................................................... 142
Décision no 36624 du 2 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général de la région de gendarmerie de Provence-Alpes-Côte d’Azur ...................... 144
Décision no 36625 du 2 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général de la gendarmerie pour la zone de défense et de sécurité Sud ...................... 146
Décision no 37890 du 2 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général des organismes centraux – branche « secrétariat » ....................................... 147
Décision no 37898 du 2 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général des organismes centraux – branche « formations extérieures » .................... 148
Décision no 37923 du 2 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général du commandement des forces aériennes de la gendarmerie nationale .......... 149
Décision no 37933 du 2 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général des organismes centraux – branche « technique » ........................................ 150
-
BULLETIN OFFICIEL DU MINISTÈRE DE L’INTÉRIEUR
10 OCTOBRE 2012. – INTÉRIEUR 2012/5 – THE – Page 5
Pages
Décision no 2009 du 3 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général de la gendarmerie maritime ................................................................................... 151
Décision no 3770 du 3 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général du commandement de la gendarmerie outre-mer – branche « personnel servant en ambassade » ....................................................................................................................... 152
Décision no 3771 du 3 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général du commandement de la gendarmerie outre-mer – branche « personnel servant outre-mer, en assistance militaire technique et en prévôté » ............................................... 153
Décision no 12851 du 3 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général de la région de gendarmerie de Basse-Normandie ....................................... 155
Décision no 27591 du 3 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général de la région de gendarmerie de Midi-Pyrénées ............................................. 157
Décision no 15793 du 4 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général de la région de gendarmerie de Poitou-Charentes ........................................ 159
Décision no 24809 du 4 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général de la région de gendarmerie de Lorraine ...................................................... 161
Décision no 38143 du 4 mai 2012 portant attribution de l’échelon exceptionnel aux majors du corps de soutien technique et administratif de la gendarmerie nationale ........................... 163
Décision no 11263 du 7 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général de la région de gendarmerie de Haute-Normandie ...................................... 164
Décision no 20604 du 7 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général de la région de gendarmerie du Centre ......................................................... 166
Décision no 22052 du 7 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général de la région de gendarmerie de Languedoc-Roussillon ................................ 168
Décision no 43693 du 7 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général de la région de gendarmerie de Rhône-Alpes ............................................... 170
Décision no 4563 du 9 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général de la gendarmerie de l’air ....................................................................................... 173
Décision no 7040 du 9 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général de la gendarmerie des transports aériens ............................................................... 174
Décision no 13528 du 9 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général de la garde républicaine – branche « infanterie » ......................................... 175
Décision no 13529 du 9 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général de la garde républicaine – branche « cavalerie » ........................................... 176
Décision no 13530 du 9 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général de la garde républicaine – branche « orchestre-chœur de l’armée française » ........ 177
Décision no 33474 du 9 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général de la gendarmerie pour la zone de défense et de sécurité Ouest ................... 178
Décision no 39708 du 9 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général du commandement des écoles de la gendarmerie nationale ......................... 179
Décision no 44056 du 9 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général de la gendarmerie pour la zone de défense et de sécurité Sud-Ouest ........... 180
Décision no 44092 du 9 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général de la gendarmerie pour la zone de défense et de sécurité Sud-Est ............... 181
-
BULLETIN OFFICIEL DU MINISTÈRE DE L’INTÉRIEUR
10 OCTOBRE 2012. – INTÉRIEUR 2012/5 – THE – Page 6
Pages
Décision no 7600 du 10 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général de la région de gendarmerie de Corse .......................................................... 182
Décision no 11777 du 10 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général de la région de gendarmerie du Limousin .................................................... 183
Décision no 15576 du 10 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général de la région de gendarmerie de Picardie ....................................................... 184
Décision no 22846 du 10 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général de la région de gendarmerie des Pays de la Loire ......................................... 186
Décision no 42386 du 10 mai 2012 portant attribution, en 2012, de la prime de résultats exceptionnels à titre exceptionnel ....................................................................................... 188
Décision no 50302 du 10 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général de la région de gendarmerie d’Île-de-France ................................................ 213
Décision no 50386 du 10 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général de la gendarmerie pour la zone de défense et de sécurité de Paris ............... 215
Décision no 13041 du 11 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général de la région de gendarmerie d’Auvergne ...................................................... 216
Décision no 9855 du 14 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général de la région de gendarmerie d’Alsace ........................................................... 218
Décision no 23411 du 14 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général de la région de gendarmerie de Nord - Pas-de-Calais .................................. 220
Décision no 23413 du 14 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général de la gendarmerie pour la zone de défense et de sécurité Nord ................... 222
Décision no 45903 du 14 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général de la région de gendarmerie d’Aquitaine ...................................................... 223
Décision no 16780 du 15 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général de la région de gendarmerie de Bourgogne .................................................. 225
Décision no 16785 du 15 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général de la région de gendarmerie de Bourgogne .................................................. 227
Décision no 45343 du 17 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie de la spécialité « montagne » ...................................................................................................... 229
Décision no 45427 du 17 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie de la spécialité « systèmes d’information et de communication » ............................................... 230
Décision no 46690 du 17 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie de la spécialité « aéronautique – mécaniciens cellules et moteurs » ............................................ 231
Décision no 46695 du 17 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie de la spécialité « aéronautique – mécaniciens avionique » .......................................................... 232
Décision no 46697 du 17 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie de la spécialité « aéronautique – pilotes » ................................................................................... 233
Décision no 50270 du 30 mai 2012 portant nomination au grade d’aspirant .......................... 234Circulaire du 9 mai 2012 relative à la sécurisation du cycle de vie de la carte agent
ministérielle ........................................................................................................................ 235
Circulaire no 27798 du 21 mai 2012 relative à la préparation des tableaux d’avancement pour 2013 des sous-officiers de gendarmerie ...................................................................... 261
-
BULLETIN OFFICIEL DU MINISTÈRE DE L’INTÉRIEUR
10 OCTOBRE 2012. – INTÉRIEUR 2012/5 – THE – Page 7
Pages
Circulaire no 48000 du 24 mai 2012 relative à l’hébergement des volontaires dans les armées servant au sein de la gendarmerie nationale ....................................................................... 268
Circulaire no 57974 du 19 juin 2012 relative à l’avancement des sous-officiers et militaires du rang de la réserve opérationnelle pour l’année 2012 ........................................................... 279
Instruction no 55000 du 8 juin 2012 relative à la formation des sous-officiers de gendarmerie servant au titre de la spécialité « systèmes d’information et de communication » .............. 282
Polices administrativesArrêté du 6 juin 2012 portant agrément d’un organisme de formation au titre de
l’article L. 3332-1-1 du code de la santé publique .............................................................. 306Arrêté du 7 juin 2012 portant agrément d’un organisme de formation au titre de
l’article L. 3332-1-1 du code de la santé publique .............................................................. 307Arrêté du 7 juin 2012 portant agrément d’un organisme de formation au titre de
l’article L. 3332-1-1 du code de la santé publique .............................................................. 308Arrêté du 22 juin 2012 portant agrément d’un organisme de formation au titre de
l’article L. 3332-1-1 du code de la santé publique .............................................................. 309Arrêté du 22 juin 2012 portant agrément d’un organisme de formation au titre de
l’article L. 3332-1-1 du code de la santé publique .............................................................. 310Arrêté du 26 juin 2012 portant agrément d’un type de véhicule blindé de transport de fonds
prévu à l’article 4 du décret no 2000-376 du 28 avril 2000 modifié relatif à la protection des transports de fonds ............................................................................................................. 311
RéglementationArrêté du 30 mai 2012 portant indemnisation des rapporteurs à la commission consultative
des jeux de cercles et de casinos ......................................................................................... 312Circulaire du 3 mai 2012 relative au Fonds d’Aide pour le Relogement d’Urgence (FARU) ... 313Circulaire du 4 mai 2012 relative aux statistiques de recherches dans l’intérêt des familles des
personnes majeures. Résultats définitifs 2010 – Premiers résultats 2011 ............................. 337Circulaire du 11 mai 2012 relative à la transition administrative et comptable en cas de fusion
d’EPCI ou de syndicats mixtes ........................................................................................... 341 Circulaire du 22 mai 2012 relative à la mise en œuvre de l’attestation de dépôt sécurisée
prévue à l’article 7 de l’arrêté ministériel du 12 janvier 2012 fixant les conditions de reconnaissance et d’échange des permis de conduire délivrés par les États n’appartenant ni à l’Union européenne ni à l’Espace économique européen ............................................ 344
Sécurité civileCirculaire du 4 mai 2012 relative aux contributions des services départementaux d’incendie
et de secours aux opérations de recherche et de sauvetage en mer ..................................... 347
Sécurité et circulation routièresArrêté du 29 juin 2012 portant nomination au Conseil supérieur de l’éducation routière ..... 373
-
BULLETIN OFFICIEL DU MINISTÈRE DE L’INTÉRIEUR
10 OCTOBRE 2012. – INTÉRIEUR 2012/5 – CHR – Page 8
Sommaire chronologique
Pages
Arrêté du 30 décembre 2011 relatif au tableau d’avancement au grade de brigadier de police pour l’année 2012 ............................................................................................................... 84
Décision no 10752 du 2 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général de la région de gendarmerie de Franche-Comté ........................................... 139
Décision no 24178 du 2 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général de la gendarmerie pour la zone de défense et de sécurité Est ....................... 141
Décision no 31745 du 2 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général de la région de gendarmerie de Bretagne ...................................................... 142
Décision no 36624 du 2 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général de la région de gendarmerie de Provence-Alpes-Côte d’Azur ...................... 144
Décision no 36625 du 2 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général de la gendarmerie pour la zone de défense et de sécurité Sud ...................... 146
Décision no 37890 du 2 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général des organismes centraux – branche « secrétariat » ....................................... 147
Décision no 37898 du 2 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général des organismes centraux – branche « formations extérieures » .................... 148
Décision no 37923 du 2 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général du commandement des forces aériennes de la gendarmerie nationale .......... 149
Décision no 37933 du 2 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général des organismes centraux – branche « technique » ........................................ 150
Circulaire du 2 mai 2012 relative au recensement des contraventions dressées en 2011 par les services de police en vue de la répartition du produit des amendes relatives à la circulation routière (exercice 2012) ....................................................................................................... 17
Arrêté du 3 mai 2012 conférant un grade et un emploi d’officier commissionné servant au titre de l’article L. 4132-10 du code de la défense .............................................................. 121
Décision no 2012-65 du 3 mai 2012 portant délégation de signature pour l’Office français de l’immigration et de l’intégration ......................................................................................... 78
Décision no 2009 du 3 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général de la gendarmerie maritime ................................................................................... 151
Décision no 3770 du 3 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général du commandement de la gendarmerie outre-mer – branche « personnel servant en ambassade » ....................................................................................................................... 152
Décision no 3771 du 3 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général du commandement de la gendarmerie outre-mer – branche « personnel servant outre-mer, en assistance militaire technique et en prévôté » ............................................... 153
Décision no 12851 du 3 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général de la région de gendarmerie de Basse-Normandie ....................................... 155
Décision no 27591 du 3 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général de la région de gendarmerie de Midi-Pyrénées ............................................. 157
-
BULLETIN OFFICIEL DU MINISTÈRE DE L’INTÉRIEUR
10 OCTOBRE 2012. – INTÉRIEUR 2012/5 – CHR – Page 9
Pages
Décision du 3 mai 2012 portant nomination à l’Office français de protection des réfugiés et apatrides (OFPRA) ............................................................................................................ 79
Décision du 3 mai 2012 portant nomination à l’Office français de protection des réfugiés et apatrides (OFPRA) ............................................................................................................ 80
Circulaire du 3 mai 2012 relative au Fonds d’Aide pour le Relogement d’Urgence (FARU).. . 313Décision no 15793 du 4 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du
cadre général de la région de gendarmerie de Poitou-Charentes ........................................ 159
Décision no 24809 du 4 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général de la région de gendarmerie de Lorraine ...................................................... 161
Décision no 38143 du 4 mai 2012 portant attribution de l’échelon exceptionnel aux majors du corps de soutien technique et administratif de la gendarmerie nationale ........................... 163
Circulaire du 4 mai 2012 relative à la répartition de la dotation nationale de péréquation (DNP) pour l’année 2012 ................................................................................................... 22
Circulaire du 4 mai 2012 relative au Fonds de solidarité des communes de la région d’Île-de-France (FSRIF) au titre de 2012 ........................................................................................ 34
Circulaire du 4 mai 2012 relative aux statistiques de recherches dans l’intérêt des familles des personnes majeures. Résultats définitifs 2010 – Premiers résultats 2011 ............................. 337
Circulaire du 4 mai 2012 relative aux contributions des services départementaux d’incendie et de secours aux opérations de recherche et de sauvetage en mer ..................................... 347
Décision no 11263 du 7 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général de la région de gendarmerie de Haute-Normandie ...................................... 164
Décision no 20604 du 7 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général de la région de gendarmerie du Centre ......................................................... 166
Décision no 22052 du 7 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général de la région de gendarmerie de Languedoc-Roussillon ................................ 168
Décision no 43693 du 7 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général de la région de gendarmerie de Rhône-Alpes ............................................... 170
Décision no 4563 du 9 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général de la gendarmerie de l’air ....................................................................................... 173
Décision no 7040 du 9 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général de la gendarmerie des transports aériens ............................................................... 174
Décision no 13528 du 9 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général de la garde républicaine – branche « infanterie » ......................................... 175
Décision no 13529 du 9 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général de la garde républicaine – branche « cavalerie » ........................................... 176
Décision no 13530 du 9 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général de la garde républicaine – branche « orchestre-chœur de l’armée française » ........ 177
Décision no 33474 du 9 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général de la gendarmerie pour la zone de défense et de sécurité Ouest ................... 178
Décision no 39708 du 9 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général du commandement des écoles de la gendarmerie nationale ......................... 179
Décision no 44056 du 9 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général de la gendarmerie pour la zone de défense et de sécurité Sud-Ouest ........... 180
-
BULLETIN OFFICIEL DU MINISTÈRE DE L’INTÉRIEUR
10 OCTOBRE 2012. – INTÉRIEUR 2012/5 – CHR – Page 10
Pages
Décision no 44092 du 9 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général de la gendarmerie pour la zone de défense et de sécurité Sud-Est ............... 181
Circulaire du 9 mai 2012 relative à la sécurisation du cycle de vie de la carte agent ministérielle ........................................................................................................................ 235
Décision no 7600 du 10 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général de la région de gendarmerie de Corse .......................................................... 182
Décision no 11777 du 10 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général de la région de gendarmerie du Limousin .................................................... 183
Décision no 15576 du 10 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général de la région de gendarmerie de Picardie ....................................................... 184
Décision no 22846 du 10 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général de la région de gendarmerie des Pays de la Loire ......................................... 186
Décision no 42386 du 10 mai 2012 portant attribution, en 2012, de la prime de résultats exceptionnels à titre exceptionnel ....................................................................................... 188
Décision no 50302 du 10 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général de la région de gendarmerie d’Île-de-France ................................................ 213
Décision no 50386 du 10 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général de la gendarmerie pour la zone de défense et de sécurité de Paris ............... 215
Décision no 13041 du 11 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général de la région de gendarmerie d’Auvergne ...................................................... 216
Circulaire du 11 mai 2012 relative à la transition administrative et comptable en cas de fusion d’EPCI ou de syndicats mixtes ........................................................................................... 341
Arrêté du 14 mai 2012 portant dissolution de la brigade motorisée de Toul (Meurthe-et-Moselle) .............................................................................................................................. 122
Arrêté du 14 mai 2012 portant dissolution de la brigade motorisée de Louviers (Eure) ........ 123Décision no 9855 du 14 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du
cadre général de la région de gendarmerie d’Alsace ........................................................... 218
Décision no 23411 du 14 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général de la région de gendarmerie de Nord - Pas-de-Calais .................................. 220
Décision no 23413 du 14 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général de la gendarmerie pour la zone de défense et de sécurité Nord ................... 222
Décision no 45903 du 14 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général de la région de gendarmerie d’Aquitaine ...................................................... 223
Arrêté du 15 mai 2012 portant dissolution de la brigade territoriale d’Évisa (Corse du Sud) 124Arrêté du 15 mai 2012 portant dissolution des détachements de gendarmerie des centres de
rétention administrative du Mesnil-Amelot, de Saint-Jacques-de-la-Lande, de Metz, de Rivesaltes et de Geispolsheim ............................................................................................. 126
Arrêté du 15 mai 2012 portant modification des circonscriptions des brigades territoriales de Carcès et du Luc (Var) ....................................................................................................... 127
Arrêté du 15 mai 2012 portant modification de la circonscription de la brigade territoriale de Colombey-les-Deux-Églises (Haute-Marne) .................................................................. 129
Arrêté du 15 mai 2012 portant changement d’appellation et modification de la circonscription de la brigade territoriale de Terre-Natale (Haute-Marne) .................................................. 131
-
BULLETIN OFFICIEL DU MINISTÈRE DE L’INTÉRIEUR
10 OCTOBRE 2012. – INTÉRIEUR 2012/5 – CHR – Page 11
Pages
Décision no 16780 du 15 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général de la région de gendarmerie de Bourgogne .................................................. 225
Décision no 16785 du 15 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général de la région de gendarmerie de Bourgogne .................................................. 227
Décision no 45343 du 17 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie de la spécialité « montagne » ...................................................................................................... 229
Décision no 45427 du 17 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie de la spécialité « systèmes d’information et de communication » ............................................... 230
Décision no 46690 du 17 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie de la spécialité « aéronautique – mécaniciens cellules et moteurs » ............................................ 231
Décision no 46695 du 17 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie de la spécialité « aéronautique – mécaniciens avionique » .......................................................... 232
Décision no 46697 du 17 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie de la spécialité « aéronautique – pilotes » ................................................................................... 233
Circulaire no 27798 du 21 mai 2012 relative à la préparation des tableaux d’avancement pour 2013 des sous-officiers de gendarmerie ...................................................................... 261
Arrêté du 22 mai 2012 conférant un grade et un emploi d’officier commissionné servant au titre de l’article L. 4132-10 du code de la défense .............................................................. 133
Circulaire du 22 mai 2012 relative à la mise en œuvre de l’attestation de dépôt sécurisée prévue à l’article 7 de l’arrêté ministériel du 12 janvier 2012 fixant les conditions de reconnaissance et d’échange des permis de conduire délivrés par les États n’appartenant ni à l’Union européenne ni à l’Espace économique européen ............................................ 344
Circulaire no 48000 du 24 mai 2012 relative à l’hébergement des volontaires dans les armées servant au sein de la gendarmerie nationale ....................................................................... 268
Arrêté du 25 mai 2012 portant modification de la circonscription de la brigade territoriale de Montier-en-Der (Haute-Marne) .................................................................................... 134
Circulaire du 25 mai 2012 relative aux participations des collectivités territoriales et de leurs établissements publics à la protection sociale complémentaire de leurs agents ................... 57
Arrêté du 29 mai 2012 portant modification des brigades territoriales de Laplume (Lot-et-Garonne) et de Port-Sainte-Marie (Lot-et-Garonne) .......................................................... 136
Arrêté du 30 mai 2012 conférant un grade et un emploi d’officier commissionné servant au titre de l’article L. 4132-10 du code de la défense .............................................................. 138
Arrêté du 30 mai 2012 portant indemnisation des rapporteurs à la commission consultative des jeux de cercles et de casinos ......................................................................................... 312
Décision no 50270 du 30 mai 2012 portant nomination au grade d’aspirant .......................... 234Arrêté du 6 juin 2012 portant agrément d’un organisme de formation au titre de
l’article L. 3332-1-1 du code de la santé publique .............................................................. 306Arrêté du 7 juin 2012 portant agrément d’un organisme de formation au titre de
l’article L. 3332-1-1 du code de la santé publique .............................................................. 307Arrêté du 7 juin 2012 portant agrément d’un organisme de formation au titre de
l’article L. 3332-1-1 du code de la santé publique .............................................................. 308Instruction no 55000 du 8 juin 2012 relative à la formation des sous-officiers de gendarmerie
servant au titre de la spécialité « systèmes d’information et de communication » .............. 282Décision du 12 juin 2012 portant délégation de signature pour l’Office français de l’immigration
et de l’intégration ................................................................................................................ 81
-
BULLETIN OFFICIEL DU MINISTÈRE DE L’INTÉRIEUR
10 OCTOBRE 2012. – INTÉRIEUR 2012/5 – CHR – Page 12
Pages
Convention de délégation de gestion du 14 juin 2012 du directeur général de la sécurité civile et de la gestion des crises au directeur des systèmes d’information et de communication relative aux crédits, biens, achats et procédures de gestion dans le domaine informatique... 13
Circulaire no 57974 du 19 juin 2012 relative à l’avancement des sous-officiers et militaires du rang de la réserve opérationnelle pour l’année 2012 ........................................................... 279
Arrêté du 22 juin 2012 portant agrément d’un organisme de formation au titre de l’article L. 3332-1-1 du code de la santé publique .............................................................. 309
Arrêté du 22 juin 2012 portant agrément d’un organisme de formation au titre de l’article L. 3332-1-1 du code de la santé publique .............................................................. 310
Arrêté du 26 juin 2012 portant agrément d’un type de véhicule blindé de transport de fonds prévu à l’article 4 du décret no 2000-376 du 28 avril 2000 modifié relatif à la protection des transports de fonds ............................................................................................................. 311
Décision du 26 juin 2012 portant délégation de signature pour l’Office français de l’immigration et de l’intégration ................................................................................................................ 82
Circulaire du 27 juin 2012 relative au concours particulier de la dotation générale de décentralisation (DGD) relatif à la compensation des accroissements de charges résultant de la souscription de contrats destinés à garantir les communes et leurs groupements contre les risques contentieux liés à la délivrance des autorisations d’utilisation du sol (ASPC). Exercice 2012. ....................................................................................................... 53
Arrêté du 29 juin 2012 portant nomination au Conseil supérieur de l’éducation routière ..... 373
-
BULLETIN OFFICIEL DU MINISTÈRE DE L’INTÉRIEUR
10 OCTOBRE 2012. – INTÉRIEUR 2012/5 – Page 13
MINISTÈRE DE L’INTÉRIEUR _____
Convention de délégation de gestion du 14 juin 2012 du directeur général de la sécurité civile et de la gestion des crises au directeur des systèmes d’information et de communication relative aux crédits, biens, achats et procédures de gestion dans le domaine informatique
NOR : INTE1227600X
Vu la loi organique no 2001-692 relative aux lois de finances (LOLF) du 1er août 2001, le décret no 2004-1085 du 14 octobre 2004 relatif à la délégation de gestion dans les services de l’État et la circulaire du ministre de l’économie, des finances et de l’industrie no CD-1166 relative à la mise en œuvre de la délégation de gestion du 27 mai 2005,
Vu l’arrêté du 26 janvier 2004 fixant les attributions et portant organisation du secrétariat général et de la délégation aux affaires internationales et européennes, notamment l’article 4 ;
Vu l’arrêté du 23 août 2011 portant organisation et attributions de la direction générale de la sécurité civile et de la gestion des crises ;
Afin d’atteindre les objectifs fixés par le Parlement au programme 128 « coordination des moyens de secours » ;Afin de faciliter la gestion des crédits afférents aux dépenses informatiques de ce même programme ;Le directeur général de la sécurité civile et de la gestion de crises (DGSCGC) au ministère de l’intérieur, responsable
du programme « coordination des moyens de secours », désigné sous le terme de « délégant », d’une part ;Et le directeur des systèmes d’information et de communication (DSIC) de ce même ministère désigné sous le
terme de « délégataire », d’autre part,
Conviennent :
Article 1er
Objet de la délégation et rôles des partiesConformément à l’article 4 du décret susvisé, le délégant confie au délégataire, en son nom et pour son compte, dans
les conditions ci-après précisées et sous réserve des délégations de signature des agents concernés du service délégataire, la gestion des crédits – titres 3 et 5 –, des biens, des achats et des procédures des dépenses en matière de systèmes d’information et de communication (SIC) relevant de l’unité opérationnelle Chorus, UO 128 – COMS – CSIC.
Le délégant fixe les orientations stratégiques et exprime les besoins opérationnels et les objectifs associés. Il confie la maîtrise d’œuvre des marchés SIC dont il est pouvoir adjudicateur au délégataire. Il décide des priorités et arbitrages de programmation en termes de gestion budgétaire et de calendrier.
L’UO considérée comprend, conformément au tableau joint en annexe, les systèmes suivants :– le projet SAIP : conception, déploiement, maintenance et accessoires ;– la finalisation du programme ANTARES ;– la quote-part aux coûts de fonctionnement de l’INPT ;– le projet PORTAIL Synergie – ORSEC : maintenance évolutive, conception et développement sur demande
particulière ;– le maintien en condition opérationnelle des réseaux locaux et des réseaux radio des services de la sécurité civile,– le suivi des équipements de câblages et radio.Le délégataire traduit, à l’issue d’un dialogue de gestion avec le délégant : les besoins opérationnels en termes
techniques et financiers, réalise les opérations qui lui sont confiées, propose, si besoin est, des modifications, et rend compte au délégant de l’action menée.
Article 2
Prestations confiées au délégataireS’agissant des projets SIC de la direction générale de la sécurité civile et de la gestion de crises, le délégataire est
chargé :– de fournir les éléments financiers nécessaires à la DGSCGC, sur la base des besoins opérationnels exprimés
par celle-ci, en vue de la préparation de la programmation des crédits d’investissement, d’équipement et de fonctionnement ;
– de la gestion des crédits de l’unité opérationnelle concernée, c’est-à-dire de l’engagement comptable et juridique des crédits, de leur ordonnancement et liquidation, à l’exception des crédits mis à disposition des services déconcentrés qui continuent d’être délégués par la DGSCGC ;
-
BULLETIN OFFICIEL DU MINISTÈRE DE L’INTÉRIEUR
10 OCTOBRE 2012. – INTÉRIEUR 2012/5 – Page 14
– le délégataire assure via la plate-forme CHORUS AG et pour le compte du délégant les actes suivants :– le traitement de l’engagement juridique qui comporte sa saisie complète et sa validation dans l’outil CHORUS ;– l’envoi, sans délai, du bon de commande correspondant au fournisseur ;– la saisine lorsqu’il y a lieu, du contrôleur financier ;– la saisine et la validation des engagements de tiers ;– la certification du service fait dans CHORUS sur la base de la constatation du service fait transmise par le
délégataire ;– le traitement des factures comprenant la saisie dans CHORUS de la demande de paiement et sa validation
valant ordre à payer au comptable ; à ce titre, d’une part, il veille au strict respect des délais prévus par le décret 2008-407 du 28 avril 2008, hors cas d’urgence ; d’autre part, il est chargé des relations avec le comptable ;
– la réalisation en liaison avec les services du délégant, des travaux de fin de gestion ;– la mise en œuvre du contrôle interne comptable au niveau de sa structure ;– l’archivage des pièces qui lui incombe ;
– de la maintenance et du développement des réseaux, des infrastructures et des applications ;– des achats et des acceptations des matériels dans le cadre des marchés conclus par le délégataire ;– de l’exécution des prestations afférentes aux marchés confiés par le délégant ;– et, sans préjudice des compétences des autres directions du ministère, de toutes les procédures légales,
administratives et financières nécessaires à la mise en œuvre et au développement des programmes précités.
Article 3
Obligations du délégataireLe délégataire réalise la délégation dans les conditions et les limites fixées par le présent document.Le délégataire rend compte des prestations confiées à l’article 2 de la présente convention :– par la communication, après le vote de la loi de finances initiale, dans le cadre de l’élaboration des documents
prévisionnels de gestion (DPG), des éléments nécessaires à la ventilation des crédits ouverts en AE et en CP au sein du tableau de suivi des opérations des systèmes d’information et de communication ;
– dans un état de la consommation des crédits (PEC de gestion assorti d’une liste récapitulative, par opération, des bons de commande et des marchés notifiés) ;
– par la fourniture de tous les éléments techniques et financiers nécessaires à l’élaboration du PLF ;– le délégataire fournira des prévisions de consommation des crédits avec le meilleur degré de fiabilité possible ;– dans un rapport budgétaire annuel circonstancié remis au délégant le 31 janvier de l’année suivante (constitution
du RAP) ;– ces différents documents seront fournis lors des réunions tenues :
– en janvier lors de la programmation budgétaire initiale (PBI) ;– en juin lors du point de situation budgétaire (PSB) ;– en septembre lors de la programmation budgétaire rectifiée (PBR) ;
– et à chaque fois que le délégant et ou le délégataire le demande ;– lors des revues clients ;– de l’établissement des données comptables nécessaires au délégant pour satisfaire aux obligations de la
comptabilité générale de l’État, notamment pour ce qui concerne le rattachement des charges à l’exercice et la gestion des autres immobilisations corporelles et des stocks.
Suite aux questions parlementaires transmises par le délégant au délégataire, ce dernier prépare les éléments de réponse qu’il envoie ensuite au délégant, dans les délais impartis ; à charge pour le délégant de les compléter par les éléments fonctionnels et de les transmettre.
Article 4
Obligations du délégantLe délégant s’engage :– à fournir en temps utile tous les éléments d’information dont le délégataire a besoin pour l’exercice de sa mission
(projet de PAP et expression des besoins, notamment) ;– à procéder aux dotations en AE et CP de l’UO dédiée au délégataire.Après signature du présent document, le délégant confirme à la direction de l’évaluation de la performance, et des
affaires financières et immobilières (DEPAFI) du ministère de l’intérieur l’habilitation donnée pour intervenir sur les crédits de l’unité opérationnelle et en adresse en parallèle une copie au contrôleur budgétaire et comptable ministériel.
-
BULLETIN OFFICIEL DU MINISTÈRE DE L’INTÉRIEUR
10 OCTOBRE 2012. – INTÉRIEUR 2012/5 – Page 15
Article 5
Exécution financière de la délégationPour 2012, conformément au descriptif de l’annexe jointe à la présente convention, l’UO 128- COMS – CSIC est
dotée, après application de la réserve de précaution de 6 % :– de 23 554 447 € en AE ;– de 32 835 477 € en CP.Le tableau joint en annexe à la présente convention détaille l’emploi de ces crédits.Il convient de préciser que la répartition par titre est prévisionnelle et susceptible d’évoluer en cours d’exercice, en
fonction de l’évolution des différents projets et des ressources effectivement mises à disposition du délégataireL’affectation de ces dotations devra être consacrée principalement à la réalisation des opérations prévues dans
le PAP. Sur demande expresse du délégant, l’affectation peut être modifiée, notamment en cas de modification du calendrier prévisionnel d’exécution des projets.
Ces crédits sont mis en place conformément aux prescriptions de la LOLF et aux impératifs de gestion de l’exercice en cause.
Le délégataire exerce, dans cette limite et pour les seules lignes budgétaires ci-dessus précisées, la fonction d’ordonnateur des crédits. Il informe par écrit le délégant préalablement de tout mouvement de gestion de nature à remettre en cause la réalisation des objectifs impartis. Dans les autres cas, le délégataire est responsable de la gestion de ces crédits et informe le délégant de ces mouvements lors de nos rencontres programmées
Les crédits (AE/CP) sont mis en place par le délégant auprès du délégataire, dans le respect des règles de la comptabilité publique, en fonction des besoins exprimés par le délégataire et des disponibilités budgétaires.
Il convient de préciser que les mises à dispositions de crédits (AE/CP) sont opérées à titre régulier lors des 3 points budgétaires (PBI, PSB et PBR) et à titre ponctuel à la demande du délégataire, en cas de besoins.
Dans ce dernier cas, en cas d’insuffisance des crédits, le délégataire informe le délégant sans délai. À défaut d’ajustement de la dotation, le délégataire suspend l’exécution de la délégation.
Article 6
Modification du documentToute modification des conditions ou des modalités d’exécution du présent document, définie d’un commun accord
entre les parties, fait l’objet d’un avenant, dont un exemplaire est transmis aux destinataires du présent document mentionnés à l’article 4 ainsi qu’au contrôleur budgétaire et comptable ministériel.
Article 7
Durée, reconduction et résiliation du documentLe présent document prend effet à la date du 1er janvier 2012. La durée est de un an.Le document peut prendre fin de manière anticipée sur l’initiative d’une des parties sous réserve d’une notification
écrite de la décision de résiliation, de l’information du contrôleur budgétaire et comptable ministériel et de l’observation d’un préavis de trois mois. Le délégataire fournira en temps utile au délégant l’ensemble des documents contractuels, administratifs et comptables nécessaires à la reprise de la gestion par le délégant.
Le délégant informe sans délai la DEPAFI, le contrôleur budgétaire et comptable ministériel des décisions de reconduction du présent document ainsi que de la date à laquelle celui-ci cesse de produire ses effets.
La délégation, dont un exemplaire sera communiqué au comptable assignataire compétent, fera l’objet d’une publication au Bulletin officiel du ministère de l’intérieur.
Fait à Paris, le 14 juin 2012.
Le délégant, Le délégataire, Le directeur général de la sécurité civile Le directeur des systèmes et de la gestion des crises, d’information et de communication, Jean-Paul Kihl Raymond le deun
Copies (hors annexe) :– Contrôleur budgétaire ;– Comptable ministériel ;– Plate-forme AG.
-
BULLETIN OFFICIEL DU MINISTÈRE DE L’INTÉRIEUR
10 OCTOBRE 2012. – INTÉRIEUR 2012/5 – Page 16
A N N E X E
Plan d’emploi des crédits en AE et CP 2012
-
MINISTÈRE DE L’INTÉRIEUR, DE L’OUTRE-MER, DES COLLECTIVITÉS TERRITORIALES ET DE L’IMMIGRATION _____ MINISTÈRE CHARGÉ DES COLLECTIVITÉS TERRITORIALES _____ Direction générale des collectivites locales _____ Sous-direction des finances locales et de l’action économique _____ Bureau des concours financiers de l’État _____
Circulaire du 2 mai 2012 relative au recensement des contraventions dressées en 2011 par les services de police en vue de la répartition du produit des amendes relatives à la circulation routière (exercice 2012)
NOR : COTB1220957C
Pièce jointe : annexe : calendrier de recensement et de répartition des données relatives aux amendes de police.
Résumé : I. – Recensement des contraventions dressées par les différents services de police en 2011. II. – Recensement de la longueur de voirie départementale au 1er janvier 2012 pour les départements, les régions
d’outre-mer et la collectivité territoriale de Corse.III. – La collecte des informations s’effectuera du 1er juin 2012 au 29 juin 2012 inclus sur Colbert Départemental.
Le ministre auprès du ministre de l’intérieur, de l’outre-mer, des collectivités territoriales et de l’immigration chargé des collectivités territoriales à Monsieur le préfet de police ; Mesdames et Messieurs les préfets de département (métropole et outre-mer) et Monsieur le préfet de la collectivité territoriale de Saint-Pierre-et-Miquelon.
En vertu des articles L. 2334-24, L. 2334-25, et R. 2334-10 à R. 2334-12 du code général des collectivités territoriales (CGCT), l’État rétrocède aux communes et aux groupements compétents le produit effectivement recouvré des amendes de police relatives à la circulation routière dressées sur leur territoire. La répartition est proportionnelle au nombre de contraventions dressées l’année précédente sur le territoire de chaque commune ou groupement.
La présente circulaire a pour objet de préparer la répartition du produit des amendes de la circulation routière au titre de 2012. Il convient par conséquent de recenser le nombre de contraventions à la police de la circulation routière dressées par les différents services de police durant l’année 2011 pour la répartition du produit des amendes relatives à la circulation routière ainsi que la longueur de voirie départementale pour la répartition du produit des amendes de police relevées par les radars automatiques revenant aux départements.
I. – MODALITÉS DE RÉPARTITION DU PRODUIT DES AMENDES DE POLICE
1. Les collectivités bénéficiaires du produit des amendes de police de la circulation routière
Conformément aux dispositions de l’article R. 2334-10 du CGCT, le produit des amendes de police de la circulation routière est partagé, en 2012, proportionnellement au nombre de contraventions dressées en 2011 sur le territoire des communes bénéficiaires suivantes :
– les communes, les communautés urbaines et autres groupements comptant 10 000 habitants et plus auxquels les communes ont transféré la totalité de leurs compétences en matière de voies communales, de transports en commun et de parcs de stationnement ;
– les communes et les groupements de communes de moins de 10 000 habitants exerçant la totalité des compétences précitées.
La compétence en matière de voies communales est considérée comme étant totalement transférée au groupement lorsque celui-ci assure la compétence pour toute la voirie anciennement communale.
La population prise en compte pour déterminer le seuil mentionné ci-dessus est celle définie à l’article L. 2334-2 du code général des collectivités territoriales, soit la population utilisée pour la répartition de la dotation globale de fonctionnement (DGF). Il s’agit de la population totale majorée d’un habitant par résidence secondaire et d’un
BULLETIN OFFICIEL DU MINISTÈRE DE L’INTÉRIEUR
10 OCTOBRE 2012. – INTÉRIEUR 2012/5 – Page 17
-
BULLETIN OFFICIEL DU MINISTÈRE DE L’INTÉRIEUR
10 OCTOBRE 2012. – INTÉRIEUR 2012/5 – Page 18
habitant par place de caravane conventionnée au titre de l’aide forfaitaire à la gestion (deux habitants pour les communes éligibles en 2011 à la dotation de solidarité urbaine et de cohésion sociale ou à la fraction « bourg centre » de la dotation de solidarité rurale).
Attention :La répartition 2012 du produit des amendes de police s’appuie donc sur la pop DGF au 1er janvier 2012 pour cibler
les collectivités bénéficiaires et sur les amendes dressées en 2011 comme critère de répartition.Il convient également de noter que la répartition 2012 sera à nouveau versée en décalage d’un an, soit en 2013.
2. Versement de la dotation
Les attributions revenant aux communes et groupements de communes ayant reçu la totalité des compétences précitées et comptant au moins 10 000 habitants leur sont versées directement.
Les sommes correspondant aux communes et groupements de communes de moins de 10 000 habitants sont réparties par les conseils généraux.
S’agissant de la région Île-de-France, les recettes sont partagées entre le syndicat des transports Île-de-France (50 %), la région d’Île-de-France (25 %) et les communes et groupements (25 %).
Les dotations accordées sont obligatoirement destinées au financement des opérations d’amélioration des transports en commun et de la circulation routière énumérées à l’article R. 2334-12 du code général des collectivités territoriales.
II. – CONTENU ET DÉROULEMENT DES OPÉRATIONS DE RECENSEMENT À MENER
1. L’origine et la nature des contraventions à recenser
Il vous appartient de recenser le nombre de contraventions à la police de la circulation routière dressées par les services de police municipale et nationale entre le 1er janvier et le 31 décembre 2011. Vous veillerez à ce titre à distinguer les amendes dressées par des policiers municipaux assermentés de celles établies par des agents de police nationale. Les contraventions établies par la police nationale englobent notamment celles émises par les services de la police aux frontières (PAF), des compagnies républicaines de sécurité (CRS) et de la SNCF. J’insiste sur le fait que les contraventions doivent être ventilées par commune ; elles ne doivent pas correspondre à la somme des amendes dressées par les services de police nationale au niveau des circonscriptions de police.
Les amendes dressées par la gendarmerie nationale n’ont pas à être recensées par vos services. Ces données seront en effet directement communiquées aux miens par la direction générale de la gendarmerie nationale.
De même, les contraventions dressées par procès-verbal électronique (PVé) ne doivent pas être intégrées au nombre d’amendes recensées. Les services de l’ANTAI (Agence nationale de traitement automatisé des infractions) en charge du déploiement du PVé dans plusieurs communes et services de police nous communiqueront directement les résultats obtenus en 2011.
Par ailleurs, je vous indique que les amendes à dénombrer sont les amendes forfaitaires de catégorie 1 à 4. En revanche, les amendes relevées par les radars automatiques fixes sont exclues de cet exercice. Seules les amendes forfaitaires relevant de la circulation routière et du stationnement (stationnement gênant ou dangereux, défaut de paiement de tickets de stationnement, radars mobiles tels que jumelles ou Eurolaser...) sont à prendre en compte.
2. Longueur de voirie départementale
Afin de pouvoir procéder à la répartition du produit des amendes relevées par les radars automatiques au profit des départements, il convient de recenser la longueur de voirie départementale au 1er janvier 2012 de l’ensemble des départements, des régions d’outre-mer et de la collectivité territoriale de Corse. Cette donnée fait partie des informations nécessaires à la répartition de la DGF 2013 dont le recensement fera l’objet d’une circulaire particulière en septembre prochain.
Le nouveau département de Mayotte n’est pas concerné par ce recensement. En effet, les dispositions de l’article L. 2564-61 du CGCT ne prévoient pas que les articles L. 2334-24 et L. 2334-25 du CGCT relatifs aux amendes de police s’appliquent aux communes de Mayotte.
3. Les modalités de remontée des informations recensées
La remontée des informations à la direction générale des collectivités locales s’effectue grâce au serveur intranet Colbert Départemental, disponible à partir du 1er juin 2012. Les services chargés d’effectuer la saisie des données et ne disposant pas de cette application doivent se mettre en relation avec le ou les bureaux chargés des finances locales de la préfecture qui utilisent cet outil.
-
BULLETIN OFFICIEL DU MINISTÈRE DE L’INTÉRIEUR
10 OCTOBRE 2012. – INTÉRIEUR 2012/5 – Page 19
À toutes fins utiles, je vous rappelle que le site http://doc-soutien.dsic.mi/. met à votre disposition tous les supports de formation relatifs à l’application Colbert Départemental (identifiant et mot de passe : colbert ; onglet « Application »). L’annexe jointe présente l’ensemble de la procédure à suivre.
Doivent notamment être mentionnées :
– le cumul des contraventions dressées dans chaque département par la police nationale d’une part, et la police municipale d’autre part, sur l’ensemble des communes et groupements de communes de moins de 10 000 habitants hors PVé ;
– le nombre total de contraventions dressées par la police nationale d’une part, et la police municipale d’autre part, sur le territoire de chaque commune de plus de 10 000 habitants hors PVé ;
– le nombre total de contraventions dressées par les services de police nationale d’une part et de police municipale d’autre part constatées sur le territoire des communautés urbaines et des groupements de plus de 10 000 habitants exerçant les compétences voies communales, transport en commun et parcs de stationnement, hors PVé. Vous veillerez à ne transmettre à mes services que les données relatives aux groupements exerçant effectivement ces trois compétences cumulées.
Une copie des statuts des groupements nouvellement éligibles au bénéfice de cette dotation sera également transmise au bureau des concours financiers de l’État. Les groupements concernés sont ceux qui ont fait l’objet d’un transfert de compétences entre les deux exercices de recensement.
Enfin, j’attire votre attention sur l’importance de la colonne « commentaires » qui apparaît dans les différents masques de saisie de Colbert Départemental. Cette colonne permet d’expliquer les écarts constatés entre le nombre d’amendes dressées en 2010 et en 2011. Les informations mentionnées permettront d’éclairer les contrôles de données opérés par mes services. Ils peuvent notamment porter sur les variations d’effectifs de police municipale.
Attention :
Pour le recensement des amendes de police municipale, je vous demande de transmettre une copie d’écran du logiciel qui gère ce type d’amendes (WINAF – LOGITUD ou tout autre document officiel) pour les écarts les plus significatifs (+/– 1 000 amendes et/ou +/– 25 % d’amendes recensées).
Il vous est également possible d’envoyer à l’adresse suivante ([email protected]) tout document explicatif sur les écarts constatés.
Enfin, la validation finale de la saisie permettra à mes services de consulter les résultats obtenus et de débuter le contrôle des données dont l’attention portera particulièrement sur l’étude des écrans WINAF retraçant le nombre d’amendes PM. Pour les amendes PN, vous veillerez à ce que les variations constatées entre les deux recensements soient également justifiées. Le cas échéant, mes services contacteront la personne désignée par vos soins dès réception de la présente circulaire.
Pour recenser la longueur de voirie départementale, l’écran de saisie sur Colbert Départemental comporte deux zones à remplir : la première concerne la longueur de voirie départementale située en zone de montagne et la seconde, la longueur de voirie départementale hors-montagne.
Étant donné que ces données sont nécessaires à la répartition du produit des amendes de police relevées par les radars automatiques au profit des départements qui sera effectuée en octobre 2012, nous vous demandons de bien vouloir renseigner ces informations en premier lieu dès l’ouverture de la saisie des éléments nécessaires à la répartition de la DGF 2013 sur Colbert Départemental prévue en septembre 2012. En effet, mes services vous contacteront rapidement afin de vérifier les écarts constatés.
Compte tenu des enjeux financiers en présence, vous voudrez bien prêter la plus grande attention à la fiabilité des données transmises ainsi qu’à la bonne coordination de nos services dans les opérations de contrôle de données.
Je vous rappelle que l'ensemble des informations demandées devra être adressé directement à la direction générale des collectivités locales, sous-direction des finances locales et de l’action économique, bureau des concours financiers de l'État, 2, place des Saussaies, 75008 Paris.
Je vous invite également à respecter le calendrier des opérations de recensement des données relatives aux amendes de police. Il est impératif de procéder à la saisie des informations demandées dans les délais impartis : la saisie sur Colbert Départemental débutera le 1er juin 2012 et se terminera le 29 juin 2012.
-
BULLETIN OFFICIEL DU MINISTÈRE DE L’INTÉRIEUR
10 OCTOBRE 2012. – INTÉRIEUR 2012/5 – Page 20
Toute difficulté dans l'application de cette circulaire devra être signalée :En ce qui concerne le recensement de la longueur de la voirie départementale : bureau des concours financiers de
l'État, Alicia SAOUDI ([email protected]) ; tél. : 01 40 07 26 79 ; fax : 01 40 07 68 30.En ce qui concerne les aspects financiers et les modalités pratiques du recensement : bureau des concours financiers
de l'État, Sophie MARINNE ([email protected]) ; tél. : 01 49 27 35 52 ; fax : 01 40 07 68 30.
Pour le ministre et par délégation : Le directeur général des collectivités locales, É. Jalon
-
BULLETIN OFFICIEL DU MINISTÈRE DE L’INTÉRIEUR
10 OCTOBRE 2012. – INTÉRIEUR 2012/5 – Page 21
AN
NE
XE
1
Ca
le
nd
Rie
R d
e R
eC
en
se
me
nt e
t d
e R
ÉPa
Rt
itio
n d
es d
iff
ÉR
en
te
s d
on
nÉ
es
Re
la
tiv
es a
ux
am
en
de
s d
e P
ol
iCe
AM
EN
DE
S
de
po
lice
DO
NN
ÉE
S
rece
nsé
esC
OLL
EC
TIV
ITÉ
S
con
cern
ées
DA
TE
LIM
ITE
d
e p
rise
en
ch
arg
e
MO
DA
LIT
ÉS
d
e re
cen
sem
ent
Gro
up
e d
e d
on
née
s
à re
nse
ign
er
CO
NT
RÔ
LE
à ef
fect
uer
p
ar v
os
serv
ices
DA
TE
LIM
ITE
d
e re
tou
r
des
in
form
atio
ns
CO
NT
RÔ
LE
effe
ctu
é
par
la
DG
CL
RÉ
PAR
TIT
ION
p
ar l
e co
mit
é
des
fin
ance
s lo
cale
s
Rada
rs
auto
mat
ique
sLo
ngue
ur d
e vo
irie
dépa
rtem
enta
le
– Dé
parte
men
ts
(sau
f May
otte
)–
Régi
ons
outre
-mer
– Co
llect
ivité
terri
toria
le
de C
orse
1er j
anvie
r 20
12Co
lber
t Dép
arte
men
tal
Grou
pe d
e do
nnée
s VO
IDDé
parte
men
t :
+ ou
– 1
0 %
Sept
embr
e 20
12
(apr
ès o
uver
ture
de
la s
aisie
su
r Col
bert
Dépa
rtem
enta
l de
s do
nnée
s
pour
la D
GF 2
013)
Au fu
r et
à m
esur
e
de la
sai
sie
en s
epte
mbr
e
2012
Octo
bre
20
12
Amen
des
fo
rfaita
ires
Nom
bre
d’am
ende
s dr
essé
es
par l
a po
lice
mun
icip
ale
et
la p
olic
e na
tiona
le
hors
pro
cès-
verb
al
élec
troni
que
– Co
mm
unes
et
gro
upem
ents
de
plu
s
de 1
0 00
0 ha
bita
nts
ayan
t les
troi
s co
mpé
tenc
es
oblig
atoi
res
– Co
mm
unes
et
gro
upem
ents
de
moi
ns
de 1
0 00
0 ha
bita
nts
ayan
t les
troi
s co
mpé
tenc
es
oblig
atoi
res
Du 1
er ja
nvie
r 201
1
au
31 d
écem
bre
2011
Colb
ert D
épar
tem
enta
l Gr
oupe
s de
don
nées
:–
AMDC
pou
r les
com
mun
es >
10
000
– AM
DD p
our l
es c
omm
unes
< 1
0 00
0(u
ne s
eule
lign
e à
rem
plir
: le
s do
nnée
s so
nt g
loba
lisée
s)–
AMDG
: pou
r les
gro
upem
ents
dé
tena
nt le
s 3
com
péte
nces
ob
ligat
oire
s
Amen
des
de
pol
ice
mun
icip
ale
ou
nat
iona
le :
+/–
1 00
0 un
ités
et/o
u
+/–
25 %
29 ju
in 2
012
Au fu
r et
à m
esur
e
de la
sai
sieFé
vrie
r 20
13
-
BULLETIN OFFICIEL DU MINISTÈRE DE L’INTÉRIEUR
10 OCTOBRE 2012. – INTÉRIEUR 2012/5 – Page 22
MINISTÈRE DE L’INTÉRIEUR, DE L’OUTRE-MER, DES COLLECTIVITÉS TERRITORIALES ET DE L’IMMIGRATION –––––
MINISTÈRE CHARGÉ DES COLLECTIVITÉS TERRITORIALES –––––
Direction générale des collectivités locales –––––
Sous-direction des finances locales et de l’action économique –––––
Bureau des concours financiers de l’État –––––
Circulaire du 4 mai 2012 relative à la répartition de la dotation nationale de péréquation (DNP) pour l’année 2012
NOR : COTB1220933C
Pièces jointes : 4 annexes.
Le ministre auprès du ministre de l’intérieur, de l’outre-mer, des collectivités territoriales et de l’immigration, chargé des collectivités territoriales à Mesdames et Messieurs les préfets (métropole).
La présente circulaire a pour objet de vous préciser les conditions d’éligibilité et les modalités de répartition de la dotation nationale de péréquation (DNP) pour 2012. Les fiches de notification vous sont adressées par l’intranet COLBERT-départemental.
La DNP comprend deux parts : une part dite « principale », qui vise à corriger les insuffisances de potentiel financier, et une part dite « majoration », plus spécifiquement destinée à la réduction des écarts de potentiel fiscal calculé par seule référence aux nouveaux produits fiscaux se substituant à la taxe professionnelle.
I. – DÉTERMINATION DE LA MASSE À RÉPARTIR
Les crédits alloués à la DNP s’élèvent en 2012 à 764 059 406 € (contre 755 540 700 € en 2011). La somme effectivement mise en répartition entre les communes de métropole s’élève à 723 754 998 € (contre 715 856 193 € en 2011) après prélèvement de la quote-part réservée aux communes des départements et collectivités d’outre-mer.
Cette masse à répartir en métropole se ventile de la manière suivante entre les deux parts de la DNP :– le montant de la part principale s’élève en 2012 à 562 528 881 € (contre 556 389 642 € en 2011) ;– celui de la majoration à 161 226 117 € (contre 159 466 552 € en 2011).
II. – RÉPARTITION DE LA PART PRINCIPALE DE LA DNP
a. – les Conditions d’ÉligibilitÉ
1. Les conditions de droit commun
Sont éligibles :– Les communes qui satisfont cumulativement aux deux conditions suivantes (code 1) :
– avoir un potentiel financier par habitant supérieur de 5 % au plus à la moyenne du groupe démographique correspondant ;
– avoir un effort fiscal supérieur à la moyenne du groupe démographique correspondant.– Les communes de plus de 10 000 habitants qui répondent également aux deux conditions suivantes (code 6) :
– avoir un potentiel financier par habitant inférieur ou égal à 85 % du potentiel financier du groupe démographique correspondant ;
– avoir un effort fiscal supérieur à 85 % de la moyenne du groupe démographique correspondant.
-
BULLETIN OFFICIEL DU MINISTÈRE DE L’INTÉRIEUR
10 OCTOBRE 2012. – INTÉRIEUR 2012/5 – Page 23
2. Les conditions dérogatoires
Sont également éligibles les communes répondant à l’une des conditions suivantes :– avoir un potentiel financier par habitant supérieur de 5 % au plus à la moyenne du groupe démographique
correspondant et un taux de cotisation foncière des entreprises égal en 2011 au taux plafond à savoir 50,84 %. Ces communes bénéficient d’une attribution à taux plein (code 3) ;
– avoir un potentiel financier par habitant supérieur au plus de 5 % à la moyenne du groupe démographique correspondant et un effort fiscal compris entre l’effort fiscal moyen des communes du même groupe démographique et 85 % de cet effort fiscal moyen. Ainsi, l’assouplissement des conditions de droit commun ne concerne que la condition liée à l’effort fiscal. La condition relative au potentiel financier reste impérative. Dans cette seconde hypothèse dérogatoire (code 2), les communes éligibles à titre dérogatoire perçoivent une attribution réduite de moitié. On notera au passage que, dans l’hypothèse où cet abattement induirait une diminution supérieure à 10 % du montant perçu en 2011 par les communes concernées, un total de 90 % du montant perçu en 2011 leur serait cependant garanti.
b. – la RÉPaRtition des RessouRCes entRe les stRates
Les ressources de la part principale de la DNP font l’objet d’une répartition entre, d’une part, les communes de 200 000 habitants et plus et, d’autre part, celles de moins de 200 000 habitants.
C. – la RÉPaRtition entRe les Communes
1. L’attribution d’une garantie d’inéligibilité (code 4)
Elle est versée aux communes éligibles en 2011 qui ne remplissent plus les conditions d’éligibilité en 2012. Ces communes reçoivent, à titre de garantie pour 2012, une attribution égale à 90 % de leur part principale de 2011.
2. L’attribution des communes éligibles en 2012
Au regard de l’article L. 2334-14-VII du CGCT, les communes qui ont un montant d’attribution ou de garantie inférieur ou égal à 300 €, ne perçoivent aucune attribution.
• L'attribution des communes éligibles à la DNP selon les conditions de droit commun (codes 1 et 6) et la condition dérogatoire en cas de plafonnement de la CFE (code 3) :
Part principale DNP = (1,05 × PFi – PFi) × Pop × VP1 PFiOu
Part principale DNP = (1,05 × PFi – PFi) × Pop × VP2 PFiAvec :
PFi = Potentiel financier moyen par habitant du groupe démographique auquel appartient la commune ;
PFi = Potentiel financier par habitant de la commune ;
Pop = Population DGF 2012 de la commune ;
VP1 = Valeur de point, soit 62,578115 € pour les communes de moins de 200 000 habitants ;
VP2 = Valeur de point, soit 39,999147 € pour les communes de plus de 200 000 habitants.
• L'attribution des communes éligibles à la DNP en 2012 en cas d’effort fiscal compris entre 85 % et 100 % de l’effort fiscal moyen des communes du même groupe démographique (code 2)
Part principale DNP = (1,05 × PFi – PFi) × Pop × VP1 × 1 2 PFi
-
BULLETIN OFFICIEL DU MINISTÈRE DE L’INTÉRIEUR
10 OCTOBRE 2012. – INTÉRIEUR 2012/5 – Page 24
Ou
Part principale DNP = (1,05 × PFi – PFi) × Pop × VP2 × 1 2 PFiAvec :PFi = Potentiel financier moyen par habitant du groupe démographique auquel appartient la commune ;PFi = Potentiel financier par habitant de la commune ;Pop = Population DGF 2012 de la commune ;VP1 = Valeur de point, soit 62,578115 € pour les communes de moins de 200 000 habitants ;VP2 = Valeur de point, soit 39,999147 € pour les communes de plus de 200 000 habitants.À l’issue de ce calcul, les communes éligibles, dont l’attribution 2012 est inférieure de 10 % à celle de 2011,
bénéficient d’une garantie égale à 90 % du montant perçu en 2011 au titre de la part principale. Cette garantie est prélevée sur la masse à répartir.
De façon symétrique, les communes éligibles, dont l’attribution 2012 est supérieure de 20 % à celle de 2011, perçoivent une attribution égale à 120 % du montant perçu en 2011 au titre de la part principale. Le produit de ces écrêtements est réinjecté dans la masse à répartir
3. Aucun versement inférieur ou égal à 300 €
Conformément au VII de l’article L. 2334-14 du CGCT aucune attribution inférieure ou égale à 300 € n’est versée aux communes.
III. – RÉPARTITION DE LA MAJORATION DE LA DNP
À compter de 2012, le potentiel fiscal taxe professionnelle utilisé les années antérieures dans le calcul de la part majoration, du fait de la suppression de la taxe professionnelle, est remplacé par les produits post-TP qui comprennent les produits mentionnés au 2o de l’article L. 2334-4 du CGCT, c’est-à-dire : le produit des bases de cotisation foncière des entreprises (CFE) et du taux moyen national d’imposition à cette taxe, les produits de cotisation sur la valeur ajoutée des entreprises (CVAE), les produits des impositions forfaitaires sur les entreprises de réseaux (IFER), les produits de la taxe sur les surfaces commerciales (TASCOM), et les produits de la taxe additionnelle à la taxe foncière sur les propriétés non bâties (TAFNB).
a. – les Conditions d’ÉligibilitÉ
Sont éligibles à cette majoration les communes qui satisfont cumulativement aux trois conditions suivantes :– être éligibles à la part principale de la dotation nationale de péréquation (même si aucune attribution n’a été
versée en raison d’un montant inférieur ou égal à 300 €) ;– compter moins de 200 000 habitants ;– avoir un potentiel fiscal relatif aux seuls produits post-TP par habitant inférieur de 15 % à la moyenne du groupe
démographique auquel elles appartiennent.
b. – la RÉPaRtition de Cette maJoRation entRe les Communes
1. L’attribution d’une garantie d’inéligibilité
À compter de 2012, les mécanismes de garanties existant pour la part principale s’appliquent également à la part majoration. Ainsi, les communes éligibles en 2011 à la part majoration qui ne remplissent plus les conditions d’éligibilité en 2012, reçoivent, à titre de garantie pour 2012, une attribution égale à 90 % de leur part majoration de 2011.
2. L’attribution des communes éligibles en 2012
Le calcul de la dotation des communes éligibles s’effectue en appliquant la formule suivante :
Majoration DNP = (PFTP – PFTP) × Pop × VP3 PFTP
-
BULLETIN OFFICIEL DU MINISTÈRE DE L’INTÉRIEUR
10 OCTOBRE 2012. – INTÉRIEUR 2012/5 – Page 25
Avec :
PFTP = Produits post-TP moyens par habitant du groupe démographique auquel appartient la commune ;
PFTP = Produits post-TP par habitant de la commune ;
Pop = Population DGF 2012 de la commune ;
VP3 = Valeur de point, soit 7,777691 €.
Comme pour la part principale, et ce conformément au VII de l’article L. 2334-14 du CGCT aucune attribution de la part majoration inférieure ou égale à 300 € n’est versée.
IV. – MODALITÉS DE NOTIFICATION ET DE VERSEMENT DES DOTATIONS
Les montants de la DNP sont accessibles sur le site Internet de la DGCL. Toutefois, seule la notification par vos soins fait foi.
a. – les fiChes de notifiCation
Vous trouverez les fiches de notification sur COLBERT-départemental pour les communes bénéficiaires, c’est-à-dire éligibles à la DNP au titre des codes 1, 2, 3, 5, 6 et 7 (cf. annexe I), ou sortantes et bénéficiant de la garantie de sortie (code 4).
b. – les modalitÉs de veRsement des attRibutions
Vous notifierez, dès réception de la présente circulaire, les dotations aux communes pour l’établissement de leur budget.
J’attire également votre attention sur les conséquences de la circulaire interministérielle du 21 novembre 2006 relative aux versements des dotations de l’État, qui prévoit que les collectivités doivent désormais être informées de la date à laquelle s’effectuera le versement de la dotation sur leur compte au Trésor public, dans la lettre leur notifiant leur attribution.
La DNP est en effet concernée par les dispositions relatives aux dotations non mensualisées, pour lesquelles il vous appartient de fixer la date de versement, en accord avec les services du Trésor.
C. – les modalitÉs de notifiCation des attRibutions
Vos arrêtés de versement viseront le compte, ouvert en 2012 dans les écritures du trésorier-payeur général, sous le no «�