bygg- och miljönämndens protokoll 2018-02-08 · therese petterson, handläggare byggverksamheten,...

PROTOKOLL 1 (85) 2018-02-08

Bygg- och miljönämnden

Justerare Håkan Lindh Paragrafer 1 - 43 Ersättare

Underskrifter

…………………………………………….. ………………………………………………… Evelina Fahlesson, ordförande Ulrica Morén, sekreterare

…………………………………………….. Håkan Lindh, justerare

BEVIS OM ANSLAG §16 omedelbart justerad

Justering av bygg- och miljönämndens protokoll har tillkännagivits på kommunens anslagstavla

Sammanträdesdatum Anslaget har satts upp Anslaget tas ner efter 2018-02-08 2018-02-15 2018-03-08

Förvaringsplats för protokollet Samhällsbyggnad, Trädgårdsgatan 7

Underskrift ……………………………………. Ulrica Morén

Utdragsbestyrkande

Plats och tid Kontorshuset Oden kl. 09.00 - 15.00 Ajournering kl. 12.00 - 12.45

Beslutande Evelina Fahlesson (S), ordförande Håkan Lindh (L), vice ordförande Börje Lindström (S) Stig Granlund (S), endast föredragningar Wiveca Andersson (S) Anders Hård (MP) Stefan Anundi (M) Stig Axelsson (C) Hans-Eric Wallin (V)

Tjänstgörande ersättare Maria Granskär (S) för Agneta Burman-Ljungblad (S) Sara Keisu (S) för Jan Håkansson (S) Markus Dahlbäck (S) för Stig Granlund (S), §§1-xx

Ersättare Markus Dahlbäck (S), endast föredragningar Lilian Nilsson (V) Per-Olof Marklund (KD)

Tjänstemän Hans Andersson. Förvaltningschef, ej §§15-16 Eva Kinnvall, chef miljö och hälsa Elisabeth Berggren, chef miljöverksamheten Harriet Wistemar, chef fysisk planering Robert Nyman, chef byggverksamheten Björn Holmgren, chef lantmäteriverksamheten Helena Maide, handläggare planverksamheten Ulrica Morén, sekreterare Jan Tarras-Wahlberg, miljöstrateg fysisk planering, §2 Leif Westermark, handläggare miljöverksamheten, §4 Petra Bassioukas Hanseklint, handläggare trafikverksamheten, §5 Pär Hellgren, funktionschef verksamhetsutveckling, §6 Johan Stålnacke, funktionschef ekonomi / nämnd, §§11-12x Agneta Gustavsson, handläggare miljöverksamheten, §16 Therese Petterson, handläggare byggverksamheten, §35, 37

Övriga deltagande Malin Larsson Salo, Håll Sverige Rent, §2 Ewa Boström, ledningssekreterare Support och Lokaler, §3 Lotta Fahlgren-Lidman, administrativ chef kommunledningskontoret, §3

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 2 Bygg- och miljönämnden 2018-02-08

Justering (sign) Utdragsbestyrkande

§ 1 Fastställande av dagordning Punkt 33 Utgår – Bygglov för nybyggnad av enbostadshus och garage

Punkt38a Tillkommer - Remissvar: En mer förutsägbar process- förenklad kontroll av serietillverkade hus



§ 2 SM veckan i Skellefteå är ett miljömärkt event – Vad innebär det? - information Miljömärkt Event är det verktyg som Håll Sverige Rent har tagit fram för att hjälpa och stötta eventarrangörer i sitt hållbarhetsarbete. Ända sedan år 1999 har flera hundra festivaler, sportevenemang, mässor och möten miljömärkts som alla har bedömts och godkänts enligt Håll Sverige Rents kriterier.

Med hjälp en checklista och personlig vägledning kan arrangörer på ett systematiskt sätt planera evenemang med större hänsyn till miljön. Resan till ett Miljömärkt Event är både utmanande och inspirerande, där arrangörer, medarbetare, sponsorer och samarbetspartners tillsammans tänker till och engagerar sig för att hitta miljösmarta lösningar.

Bygg- och miljönämnden tackar för informationen.



§ 3 Digitala nämndshandlingar via Ciceron - information Nämnden kommer under våren att börja få sina digitala nämndshandlingar via systemet Ciceron. Ewa Boström och Lotta Fahlgren-Lidman hade bjudits in för att informera om systemet.




§ 4 Kalkningsverksamheten – information Nämnden fick information från verksamheten om deras arbete med kalkning av försurade vattendrag och våtmarker.




§ 5 Nya kollektivtrafiken - information Nämnden fick information om projektet där man ser över kommunens kollektivtrafik, som är i behov av förändring.

Tidsplanen är att i april 2018 ska man gå upp till kommunstyrelsen med förslag på planering och infrastruktur. Under hösten 2018 ska en kollektivtrafikplan och verksamhetsbeskrivning vara framtagen och till hösten 2019 så görs genomförandet.




§ 6 Digitala tjänster – vad som finns och vad som är på gång - information Idag har kommunen 31 E-tjänster, varav 4 av dessa på samhällsbyggnad.

Under 2018 ska 15 nya e-tjänster igång på samhällsbyggnad. De E-tjänster som påbörjats är 4 så kallade serverattjänster, som ska användas för att ansöka om serveringstillstånd, anmäla livsmedelsverksamhet, anmälan om försäljning av folköl och tobak. Sedan kommer man att fortsätta med E-tjänster för att ansökan om bygglov, rivningslov, skyltlov m.m.

Nyhet i appen Mitt Skellefteå är att det kommer att lanserar en ny del som heter Avfallsaffären, där man kan få påminnelse om tömning av sopkärlen, byta sopkärl m.m.

Nämnden kommer att få återkoppling senare under året om hur E-tjänsterna fungerar.




§ 7 Förvaltningschefen informerar Förvaltningschefen hade inget speciellt att informera om denna gång.




§ 8 Dnr 2017.4344 Funktionshinderpolitisk strategi- Ett Skellefteå för alla Uppföljning och planering 2017/2018 Sammanfattning Skellefteå kommuns funktionshinderpolitiska strategi " Ett Skellefteå för alla" ska följas upp årligen. Nämnder och kommunala bolag ska redovisa genomförda aktiviteter och uppnådda resultat samt planerade aktiviteter som syftar till att öka delaktigheten för personer med funktionsnedsättning inom respektive verksamhetsområde. I arbetet riktas särskild fokus mot kommunens tre målområden för ökad delaktighet: höjd kunskapsnivå, ökad tillgänglighet samt bättre utbildning och fler arbetstillfällen.

Beskrivning av ärendet Uppföljning 2017 Två handläggare på bygglovsverksamheten ansvarar sedan 2017 för hanteringen av inkomna anmälningar om enkelt avhjälpta hinder. Handläggarna deltog i en tillgänglighetsutbildning under tre dagar våren 2017. Utbildningens första del tog upp behovsfrågan, dvs. vilka olika behov kan personer med funktionsnedsättning ha. Under andra delen av utbildningen hanterades den rättsliga regleringen (PBL, PBF, Diskrimineringslagen och Arbetsmiljölagen). Den sista delen innefattade fördjupning kring innemiljöer (BBR, HIN och Svensk Standard) respektive utemiljöer (BBR, HIN och ALM). Därefter tog bygglovsverksamheten fram en tillsynsrutin (handläggarstöd) med tillhörande mallar, för tillsynsområdet enkelt avhjälpa hinder. Under 2017 har bygglovsverksamheten gjort tillsynsbesök på samtliga inkomna anmälningar. Av samtliga inkomna anmälningar har 25 st. resulterat i krav på åtgärd. Dessa hanteras vidare under 2018. (Redovisning av resultatet i sin helhet framgår av bilaga till tillsynsplan 2018.) Tillsynsplan (PBL) med tillhörande uppföljning beslutas årligen av bygg- och miljönämnden.



Planerade aktiviteter 2018 Under 2018 kommer inbjudan att gå ut till tillgänglighetsrådgivaren att delta i byggnadsinspektörernas respektive bygglovhandläggarnas granskningsmöten där alla ansökningar om lov och anmälan granskas. Inbjudan att delta kommer även att gå ut till bostadsanpassningen. Nämndens verktyg, den rättsliga regleringen liksom kravnivån skiljer sig något beroende på i vilket skede och i vilket sammanhang tillgänglighetsfrågan granskas. I ansökan om bygglov ser kravnivån ut på ett sätt, i en anmälan om ett enkelt avhjälpt hinder ser kravnivån ut på ett annat sätt. Förhoppningen är att vi på detta sätt ska kunna ta del av varandras erfarenheter och kunskap inom ramen för den rättsliga regleringen av tillgänglighetskravet.

RÅFF Bygg- och miljönämnden har en ledamot och en ersättare i rådet för förebyggande av funktionshinder (RÅFF) och får information på detta sätt.

Beslut Bygg- och miljönämnden godkänner redovisningen av uppföljning för 2017 och planerade aktiviteter för 2018.

Beslutsunderlag Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse 2018-02-05 Redovisning av utförda och planerade aktiviteter 2017-2018

______________________________________________________ Beslutet sänds till: Delaktighetssamordnare Alexandra Sundberg, Socialkontoret



§ 9 Dnr 2017.4725 Folkhälsopolitiska/ alkohol och drogpolitiska programmet för uppföljning 2017 och planering för 2018 Sammanfattning Folkhälsorådet har bett bygg- och miljönämnden att redovisa hur man under 2017 hanterat de prioriterade målen i det folkhälsopolitiska programmet, specifikt nya satsningar aktiviteter och metoder samt beskriva annan verksamhet som kan ha koppling till folkhälsan. Folkhälsorådet önskar också veta vilka nya hälsoinsatser som planeras för bygg- och miljönämnden.

Folkhälsorådet har utifrån folkhälsoprogrammets 11 målområden beslutat att för 2018 prioritera följande:

3 Trygga och goda uppväxtvillkor

4 Ökad hälsa i arbetslivet

5 Sunda och säkra miljöer och produkter

6 Hälsofrämjande hälso- och sjukvård

Beslut Bygg- och miljönämnden godkänner redovisningen av arbetet med det folkhälsopolitiska programmet, samt noterar nämndens aktiviteter för 2017. Svaret skickas till Folkhälsorådet.

Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2018-01-17 ______________________________________________________ Beslutet sänds till: Folkhälsorådet



§ 10 Dnr 2017.5479 Arbetsmiljö-och lika behandlingsplan, Samhällsbyggnad 2018-2019 Sammanfattning Enligt arbetsmiljölagen, AML, har arbetsgivaren huvudansvaret för arbetsmiljöarbetet. Lagens ändamål är att förebygga ohälsa och olycksfall i arbetet samt att även i övrigt uppnå en god arbetsmiljö. Lagen om diskriminering har till ändamål att motverka diskriminering och på andra sätt främja lika rättigheter och möjligheter oavsett kön, könsöverskridande identitet eller uttryck, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, funktionshinder, sexuell läggning eller ålder.

I Skellefteå kommun har personalnämnden upprättat en arbetsmiljöpolicy samt en policy för lika behandling och jämställdhet.

Samhällsbyggnads uppgift är att upprätta en förvaltningsövergripande plan för arbetsmiljöarbetet, kopplad till arbetsmiljöpolicyns mål samt en plan för lika behandling.

Utifrån detta har förvaltningen, i samråd med samverkansgruppen, tagit fram ett förslag till arbetsmiljö- och likabehandlingsplan. Den har samma upplägg som 2017 men förslaget är att förlänga den för att få tid att arbeta med målen långsiktigt.

Beslut 1. Bygg- och miljönämnden förlänger nuvarande samhällsbyggnads

arbetsmiljö- och lika behandlingsplan för åren 2018-2019 2. Bygg- och miljönämnden vill att förvaltningen återkommer med

kontinuerliga redovisningar från skyddsronder m.m.

Beslutsunderlag Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse 2017-12-21 Arbetsmiljö- och lika behandlingsplan 2018-2019 Samverkansprotokoll 2018-12-21 ______________________________________________________ Beslutet sänds till: Bygg- och miljönämndens verksamheter Konsumentnämndens verksamheter Överförmyndarnämndens verksamheter



§ 11 Dnr 2018.42 Årsrapport och verksamhetsberättelse 2017 för bygg- och miljönämnden Sammanfattning Förslag till årsrapport och verksamhetsberättelse 2017 har upprättats. Det samlade resultatet för bygg- och miljönämndens verksamhet 2017, inklusive bostadsanpassning visar på ett nettoöverskott på 5 823 tkr. Överskottet för bostadsanpassningen uppgår till 599 tkr och för själva nämnden är överskottet 634 tkr. Övriga verksamheter inom nämndens verksamhetsområde redovisar sammantaget en positiv budgetavvikelse med 4 590 tkr.

Verksamhetslöverskottet föreslås användas till att klara ökade åtaganden för verksamheterna när Skellefteå växer, bostadsanpassning, e-tjänster inom bl. a serveringstillstånd och till Trästadsprojektet.

Beslut 1. Bygg- och miljönämnden godkänner årsrapporten och

verksamhetsberättelse för 2017 och måluppfyllelsen för de olika målområdena

2. Bygg- och miljönämnden föreslår kommunfullmäktige godkänna ombudgetering och resultatöverföring för 2017 enligt särskild upprättat förslag för drift- och investeringsbudgeten

Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2017-01-21 Årsrapport och verksamhetsberättelse 2017, 2017-01-15 Förslag till resultatöverföring drift- och investeringsredovisning

______________________________________________________ Beslutet sänds till: Bygg- och miljönämndens verksamheter Kommunledningskontoret, budget och bokslut



§ 12 Dnr 2018.43 Utvecklingsrapport 2019-2023, Bygg- och miljönämnden Sammanfattning I förslaget till utvecklingsrapport beskrivs den förväntade utvecklingen för nämndens verksamheter under budgetperioden 2019-2023.

Förverkligandet av den fördjupade översiktsplanen för centrala stan och beslutet om en ny bro över älven samt att Northvolt valt Skellefteå som etableringsort för sin batterifabrik medför stora utmaningar för organisationen. Det är en stimulerande och spännande utveckling, men som ställer krav på rätt kompetens och personella resurser. Det kräver också mycket av samförstånd och samordning mellan olika tekniker/kompetenser, nya processer och arbetssätt. Kostnaderna liksom intäkterna kommer att öka för de tjänster som tillhandahålls. Sammantaget innebär det att budgeten för 2019 bedöms kunna klaras med den ram som tilldelats, 58,2 mnkr.

Vad gäller investeringar behöver lantmäteriet byta ut mätutrustning under 2019. Investeringsutgiften uppgår till ca 2 mnkr för detta ändamål. Dessutom äskas 200 tkr som en årlig ram för maskiner och inventarier.

Beslut Bygg- och miljönämnden godkänner förslaget till utvecklingsrapport 2019- 2023, drift och investeringsbudget

Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2018-01-18 Bygg- och miljönämndens utvecklingsrapport 2018-01-18

______________________________________________________ Beslutet sänds till: Bygg- och miljönämndens verksamheter Kommunledningskontoret, budget och bokslut



§ 13 Dnr 2017.5012 Tillsynsplan - verksamhet bygg Sammanfattning 2017 Under tillsynsåret 2017 har målet varit att uppnå en fungerande händelsestyrd tillsyn på fokusområdet "olovligt byggande" samt för hanteringen och uppföljningen av eldstadsärenden. Utöver detta har tillsyn över enkelt avhjälpta hinder utförts. De anmälningar om olovligt byggande som hanterats är de som inkommit under åren 2015, 2016 och 2017. Bedömningen liksom tillsynsbesöken och rapportskrivningen har skett i enlighet med de hanteringsrutiner och bedömningsdokument som togs fram under det nationella utvecklingsprojektet (Tillsyn, arbetsgång, metoder och tydliga mallar för skrivelser). Liksom för kategorin ovårdade tomter/byggnader så visar tidsredovisningen för olovligt byggande att de ärenden som leder till ingripande/påföljd generellt tar längre tid än de ärenden som resulterar i ett beslut om att inte ingripa. Tidsåtgången för utredning, kommunicering och rapportskrivning är dock densamma oavsett ärendets utfall. Statistik över ärendenas utfall har förts.

Tillsynsplan 2018 Under 2018 är fokusområdena: ”Tillsyn i kontroll/byggskedet och inför slutbesked” och ”Samarbete mellan tillsynsmyndigheter”. Fokus på det första området syftar till att tydliggöra de verktyg som står till bygg- och miljönämndens förfogande när det gäller skedet från tekniskt samråd fram till slutbeskedsfasen. Det finns ett behov av att klarlägga vilka verktyg som finns i Plan- och bygglagen och anslutande regelverk samt hur verktygen kan användas för att uppnå målet, dvs. ett ibruktagande av ett byggnadsverk som är uppfört enligt beviljade beslut(bygglov, startbesked, kontrollplan, etc.)- inom giltighetstiden för beslutet i fråga. Det finns också ett behov av att klarlägga hur nämnden kan/bör/ska agera om det uppstår en ingripandesitutation under kontroll/byggskedet. En sådan situation kan kräva skyndsamt agerande från nämnden och kan uppstå exempelvis genom att byggherren avviker från en väsentlig del av fastställd kontrollplan, att byggherren uppenbart bygger i strid med meddelat beslut, lag eller föreskrift eller genom att åtgärden riskerar att äventyra en byggnads hållfasthet eller medför fara för människors liv eller hälsa.



Vidare kan nämnden i vissa fall behöva ställa kompletterande villkor efter att startbesked beviljats, då omständigheter som ej kunde förutses har uppstått. I vilka situationer och hur det ska gå till behöver också klarläggas.

Förutsättningar för genomförandet Tillsynsåret 2018 kommer därmed till stor del att innefatta framtagande av nya rutiner och mallar för ovan beskrivna område. Parallellt med detta kommer löpande tillsyn av inkommande anmälningar av olovligt byggande, ovårdade tomter/byggnader samt enkelt avhjälpta hinder att fortgå. Under 2018 kommer också de ärenden där byggverksamheten gjort tillsynsbesök under 2017 att hanteras löpande för beslut i nämnden.

Den visstidsanställning som funnits på byggverksamheten under en tid, kommer under 2018 att bli en tillsvidareanställning(kombinerad bygglov/tillsyn). Upplägget att anställa en medarbetare som tillsammans med en kollega utför samtliga tillsynsbesök och tillsynsprotokoll är angeläget för att kunna bearbeta den över tid uppdämda ärendemängden och parallellt med detta kunna hantera de inkommande anmälningarna.

Mål och syfte Målet för 2018 är att ta fram rutiner och tillhörande mallar för tillsyn i kontroll/byggskedet och inför slutbesked, samt rutiner för samarbete med andra tillsynsmyndigheter. Det ska bland annat syfta till att skapa en beredskap för de situationer som kan uppstå under ett byggprojekt, exempelvis om en byggherre väsentligt avviker från fastställd kontrollplan, inte lämnar in underlag för slutbesked i tid, om en byggherre bygger/river på ett riskabelt sätt, etc. Att undersöka hur vårt samarbete med andra tillsynsmyndigheter kan se ut, syftar till en ökad effektivitet och rättssäkerhet i hantering av PBL-tillsynen.

Tillsynsaktiviteterna 2018 ska vid årets slut redovisas i ett samlat dokument. Dokumentet ska användas för kommande års tillsyns- och resursplanering.

1. Tillsyn i bygg/kontrollskedet samt inför slutbesked Situationer som kräver skyndsamt agerande Under tillsynsbesöken 2017 har det förekommit ärenden där bygglovsverksamheten på plats funnit att den anmälda åtgärden riskerar att medföra fara för människors liv eller hälsa. I ett sådant läge är det angeläget bygglovsverksamheten på delegation av bygg- och miljönämnden kan agera skyndsamt, samt har kännedom om vilka verktyg som står till förfogande. Rutiner och mallar för följande förbudssituationer ska därför tas fram:



• Ingripandesituationer när den pågående åtgärden (bygget/markåtgärden/ rivningen) riskerar att äventyra en byggnads hållfasthet eller medför fara för människors liv eller hälsa

• Ingripandesituationer där det är uppenbart att en pågående åtgärd strider mot PBL, en föreskrift eller ett tidigare meddelat beslut

• Ingripandesituationer där den pågående åtgärden inte följer en väsentlig del av kontrollplanen.

Kompletterande villkor I ett enskilt fall kan ibland behovet uppstå av att införa ytterligare villkor för åtgärden (bygget/markåtgärden/rivningen) eller för kontrollen - efter att startbesked har beviljats. Det kan handla om ett behov som inte kunde förutses när startbeskedet gavs, men där kompletterande villkor behövs för att uppfylla PBL-krav, föreskrifter eller krav från tidigare beslut. I PBL finns under vissa givna förutsättningar då möjligheten att besluta om kompletterande villkor. Följande rutin och mall ska därför tas fram:

• Hur och när vi kan besluta om kompletterande villkor.

Situationer där förutsättningarna för startbesked eller slutbesked inte är uppfyllda PBL anger att bygg- och miljönämnden ska med ett slutbesked godkänna att en eller flera åtgärder (bygg-, rivnings-, mark- och anmälansåtgärder) ska anses slutförda. I fråga om byggåtgärder ska nämnden genom slutbeskedet också meddela att byggnadsverket får tas i bruk. Ett slutbesked ska beviljas när byggherren visat att alla krav enligt lov, kontrollplan, startbeskedet eller beslut om kompletterande villkor är uppfyllda- och nämnden inte har funnit skäl att ingripa. PBL anger två undantagssituationer vad gäller uppfyllelsekraven för permanent slutbesked; anmärkning av försumbar brist respektive anmärkning av icke försumbar brist där ett avhjälpande behöver ske eller där en kontroll behöver göras i ett senare skede. PBL anger vidare vilka förutsättningar som ska vara uppfyllda för att startbesked ska kunna beviljas. Hur ska nämnden agera om förutsättningarna för startbesked eller slutbesked inte är uppfyllda? Rutiner och mallar för följande situationer ska därför tas fram:

• Situationer där förutsättningar för startbesked saknas.

• Situationer där förutsättningar för slutbesked saknas.



2. Samarbete med berörda myndigheter i en tillsynssituation Under 2017 har det uppkommit situationer där en anmäld åtgärd visat sig beröra fler myndigheter(arbetsmiljöverket, gränspolis, etc.) I första led bör vi skyndsamt kunna bedöma situationen och vilka myndigheter som kan vara oss behjälpliga, och i andra led ha kännedom om hur vi bör gå tillväga. Hur kan vi samarbeta på ett korrekt och effektivt sätt med t.ex. arbetsmiljöverket? Hur kan vi samarbeta på ett korrekt och effektivt sätt med t ex. räddningstjänsten? Hur går vi till väga?

Att myndigheter ska samarbeta och hjälpa varandra är lagfäst i både förvaltningslagen och plan- och bygglagen (6 § FL, 11 kap.3 § 2 st. PBL). Rutin för följande situation ska därför tas fram:

• Exemplifiera situationer och tillvägagångssätt där 6 § FL och 11 kap. 3 § 2 st. PBL blir aktuella. Hur och när vi ska agera för att ta hjälp av andra myndigheter inom ramen för vår verksamhet.

Beslut Bygg- och miljönämnden antar tillsynsplanen för 2018.

Skäl för beslutet Bygg- och miljönämnden ska regelbundet följa upp och utvärdera sitt tillsynsarbete enligt 8 kap 8 § Plan- och byggförordning (2011:338) PBF.

Beslutsunderlag Samhällsbyggnad Bygg tjänsteskrivelse 2018-01-19 Bilaga 1: Redovisning av tillsynsåret 2017 Bilaga 2: Information om tillsyn enligt plan- och bygglagen.

______________________________________________________ Beslutet sänds till: Samhällsbyggnad byggverksamheten



§ 14 Dnr 2018.288

Anskaffning upphandling av konsult till 4 detaljplaner Sammanfattning Antalet planuppdrag ökar hela tiden och för att minska belastningen på plan så har en förfrågan skickats ut till ett antal konsultbolag enligt ramavtalet.

Utvärdering av tid och kostnad ska göras.

Upphandling ska göras för 4 detaljplaner.

Sörbyn – Storkåge 74:1 Detaljplanen ska tas fram för ett område med bostäder i anslutning till vårdcentralen i Kåge. Syftet med planen är att skapa tomter för friliggande enfamiljshus med byggrätt som tillåter att området kan bebyggas med par-/radhus samt flerfamiljshus i planområdets norra del.

Burträsk-Gammelby 98:1 (Hällgrens motor) Detaljplanen ska medge att utöka fastigheten något. Enligt gällande detaljplan regleras marken för bostadsändamål samt mark som ej får bebyggas (prickmark). Syftet med planen är att bekräfta befintliga förhållanden och möjliggöra en fastighetsreglering med ytterligare tomtyta i nordväst. För att möjliggöra en avstyckning ska markanvändningen ändras till centrumverksamhet. Företaget har fått tillfälligt bygglov. Planen ska bekräfta detta.

Kaplanen 4 Förskola En del av förändringarna i område väst handlar om att bygga en större förskola, anpassad för hörselverksamhet på Kaplanen 4. På fastigheten finns idag en förskola som är för liten för den nya verksamheten. Befintlig verksamhet ska rivas till fördel för en ny och större byggnad.

Gällande detaljplan, fastställd 1974, anger markanvändningen allmänt ändamål. En ny förskole byggnad kräver förändringar av byggrätt och byggnadshöjd. Syftet med planen är att möjliggöra detta.

Burträsk-Gammelbyn 54:2 och 20:17 Lappvattnets Snickeri AB har utvecklat sin befintliga verksamhet byggt ut nuvarande lokaler. Gällande detaljplanen från 1974 anger ”park eller planering” (d v s allmänt ändamål) runt den aktuella fastigheten. En planändring till industriändamål behöver göras för att möjliggöra en fastighetsreglering. Verksamheten har fått tillfälligt bygglov. Planen ska bekräfta detta.



Upphandlingen av detaljplaner beräknas uppgå till 900 000 kr

Upphandlingen kommer att hanteras av inköpsenheten vid förvaltningen support och lokaler enligt ramavtal.

Beslut Bygg- och miljönämnden uppdrar till förvaltningschef att, efter genomförd upphandling underteckna avtal med vald konsult upp till 900 000 kr

Beslutsunderlag Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse 2018-01-24

______________________________________________________ Beslutet sänds till: Samhällsbyggnad, planverksamheten Kommunledningskontoret, mark- och exploatering



§ 15 Dnr 2011.3043 Yttrande angående tillstånd till fortsatt drift av Boliden avloppsreningsverk med tillhörande ledningsnät (551-5163-2015) Sammanfattning Skellefteå kommun har lämnat in en ansökan om tillstånd till fortsatt drift av Boliden avloppsreningsverk med tillhörande ledningsnät. Avloppsreningsverket är beläget på fastigheten Bjurliden 1:101 och har sin utsläppspunkt i Hötjärnsmagasinet. Recipient är Brubäcken. På ledningsnätet finns 5 pumpstationer som pumpar vattnet till reningsverket.

Avloppsreningsverket är dimensionerat för att ta emot spillvatten från 3 000 personekvivalenter (pe). Nuvarande belastning är cirka 2 200 pe. Orsaken till att tillståndet omprövas är att det befintliga är gammalt och beslutat med stöd av miljöskyddslagen.

Bygg- och miljönämnden har fått ärendet på remiss från länsstyrelsen i Västerbotten.

Beslut Bygg- och miljönämnden lämnar följande synpunkter på innehållet i ansökan:

• Bygg- och miljönämnden tillstyrker att tillstånd till fortsatt verksamhet lämnas. Det finns dock några frågetecken, bland annat kring verkets dimensionering, där det är viktigt att det tydligt framgår i det kommande tillståndet vad som gäller.

• Bygg- och miljönämnden anser att det bör vara tekniska nämnden som står som verksamhetsutövare eftersom det är tekniska nämnden som är huvudman för de allmänna va-anläggningarna.

Yrkanden avloppsreningsverket

• Angående villkor avseende utsläpp av totalfosfor anser bygg- och miljönämnden att halten i utgående vatten som kvartalsmedelvärde inte får överstiga 0,5 mg/l. I motiveringen till yrkandet anger verksamhetsutövaren att 0,5 mg/l är ett realistiskt utsläppsvillkor. Bygg- och miljönämnden anser att det finns tillräcklig marginal för variationer vid 0,5 mg/l. Eventuellt skulle även 0,4 mg/l kunna vara ett möjligt villkor. Det finns ingen förklaring till varför verksamhetsutövaren anger halten 0,6 mg/l i yrkandet.



• Bygg- och miljönämnden anser att det är positivt att det även finns ett mängdvillkor för det totala utsläppet av totalfosfor per år. Dock ligger den mängd som föreslås långt över de mängder som redovisas i handlingarna (mellan 36-83 kg/år mellan åren 2005-2016). Mängdvillkoret bör därför kunna sättas betydligt lägre för att villkoret ska ha någon mening.

• Angående utsläpp av BOD7 anser verksamhetsutövaren att det ska regleras av Naturvårdsverkets föreskrift. Bygg- och miljönämnden har inget att invända mot detta under förutsättning att detta kan anses uppfylla de krav som gäller enligt avloppsdirektivet.

• Bygg- och miljönämnden anser att även om det renade vattnet från anläggningen släpps till Hötjärnsmagasinet så är det förhållandena i Brubäcken som ska vara avgörande för vilken belastning som anläggningen får bidra med. I bedömningen av detta behöver dock utspädning samt eventuella nedbrytningsprocesser i Hötjärnsmagasinet tas i beaktande vid formuleringen av villkoren.

• Bygg- och miljönämnden är tveksam till att villkor bör skrivas för åtgärder som finns reglerade i lagstiftning. Att haverier och driftstörningar omgående ska rapporteras till tillsynsmyndigheten framgår av egenkontrollförordningen.

• Bullerkraven bör formuleras om så att 45 dBA gäller kväll (18-22) samt lör-, sön- och helgdag (06-18). Även tidsintervallen för dag och natt bör justeras om det inte finns någon anledning till att de intervall som gällde tidigare bör finnas kvar.

• Verksamhetsutövaren yrkar inte på någon målsättning kring metallinnehåll i slammet. Bygg- och miljönämnden anser att det kan behöva finnas ett villkor kring innehåll av metaller och kanske även andra föroreningar i slammet.

• Bygg- och miljönämnden anser att ett fullständigt kontrollprogram, som även omfattar recipientkontrollen, ska lämnas in till tillsynsmyndigheten senast tre månader efter att tillståndet har tagits i anspråk.



Yrkanden ledningsnätet

• Bygg- och miljönämnden anser att punkten två behöver formuleras så att det är tydligt att det är omfattning och tidplan för åtgärder som rör kontroll av utsläpp av bräddat avloppsvatten som avses.

• Bygg- och miljönämnden föreslår att den fjärde punkten omformuleras så att det står att ”skyddsåtgärder för undvikande av bräddning eller luktolägenhet ska vidtas då det uppstår risk för människors hälsa eller miljön”. Ordvalet övervägas kan tolkas så att det inte behövs några åtgärder.

Bedömning och motivering En förutsättning för kontrollen av verksamheten är att anläggningen uppfyller de grundläggande kraven på flödesmätning och provtagning som anges i föreskriften (NFS 2016:6).

Angående utsläppen av fosfor anser bygg- och miljönämnden att villkoren ska sättas på en nivå som är rimlig att klara men som inte ger onödigt stora marginaler. Det är positivt att verksamhetsutövaren lämnat förslag på både ett haltvillkor och en total mängd per år.

Avseende BOD anser nämnden att det kan vara godtagbart att den parametern regleras via de nivåer som anges i NFS 2016:6 och att inga hårdare krav behövs så länge detta uppfyller kraven i avloppsdirektivet.

Dessa villkor kan anses vara godtagbara under dagens förhållanden där Hötjärnsmagasinet fungerar som sedimentationsdamm där retention och nedbrytning sker till viss grad. I framtiden, när magasinet inte längre har den funktionen, kan utsläppskraven behöva skärpas beroende på förhållandena i Brubäcken.

Bygg- och miljönämnden anser att det är något otydligt hur verksamhetsutövaren anser att det beräknade max GVB på 3 500 pe (eller 3 700 pe som också förekommer) förhåller sig till den yrkade totala anslutningen på 3 000 pe. I uppgifter som lämnats in i samband med rapportering till EU anges max GVB till 2 400 pe. Det är viktigt att detta klargörs och att det tydligt framgår i det nya tillståndet vilken belastning som verket kan ta emot.

Bygg- och miljönämnden anser att det är viktigt att verksamhetsutövaren har en plan för de kortare eller längre perioder som Boliden Mineral AB eventuellt inte kommer att ha behov av att ta emot slam från verksamheten eller att det inte är lämpligt att använda med tanke på de höga metallhalterna. Det är också viktigt att huvudmannen för VA-verksamheten ställer tillräckliga krav på verksamheter som



är anslutna till reningsverket så att slammet från anläggningen i framtiden har möjlighet att omhändertas och behandlas via rötning.

Det skulle kunna vara en fördel om det i tillståndet finns ett villkor för halter i slam av metaller och eventuellt andra föroreningar som verket ska sträva efter att uppfylla. Denna nivå kan med fördel sättas vid sådana halter där det är möjligt att kontinuerligt transportera slammet till Tuvans biogasanläggning för rötning.

I ansökan redovisas hur övervakningen av anläggningen går till och vilka prover som tas. Bygg- och miljönämnden skulle dock önska att det finns ett separat dokument som beskriver anläggnings- och recipientkontrollen närmare.

I miljökonsekvensbeskrivningen avsnitt 5.2.1 Utsläppspunktens placering föreslår verksamhetsutövaren att tillsynsmyndigheten ska få delegation att besluta om de förändringar i utsläppspunktens placering eller utformning som kan bli nödvändiga till följd av Boliden Mineral AB:s förändrade verksamhet. Bygg- och miljönämnden motsätter sig inte en sådan delegation om Miljöprövningsdelegationen anser att det är rimligt.

Bygg- och miljönämndens behandling av ärendet På grund av jäv deltog inte förvaltningschef Hans Andersson i handläggning och beslut i ärendet.

Beslutsunderlag Samhällsbyggnad, miljös tjänsteskrivelse daterad 2018-01-15

______________________________________________________ Beslutet sänds till: Länsstyrelsen i Västerbotten



§ 16 Dnr 2015.4283 Yttrande över ansökan om tillstånd till utfyllnad och schaktning i vattenområde för anläggande av terminalyta Skellefteå hamn M 3044-15 Sammanfattning Tekniska nämnden, Skellefteå kommun har vid Umeå tingsrätt, mark- och miljödomstolen, ansökt om tillstånd för utfyllnad i vattenområde och användning av avfall i anläggningsändamål. Bygg- och miljönämnden har fått ansökan för synpunkter.

Nya ytor för hamnens kajområde planeras på norra sidan av Kallholmsfjärden. Dessa ytor ca 83 000 m2, kommer att skapas genom schaktning av sediment och därefter utläggning av stenmaterial som kommer att bilda en invallning som sedan fylls ut med muddermassor och 1 000 000 ton järnsand. Utfyllnaden utgör tillståndspliktig vattenverksamhet enligt 11 kapitlet miljöbalken och tillståndspliktig miljöfarlig verksamhet (användning av avfall i anläggningsändamål) enligt 9 kapitlet miljöbalken.

Bygg- och miljönämnden har tidigare yttrat sig och föreslagit kompletteringar av ärendet

Beslut Bygg- och miljönämnden lämnar följande synpunkter till mark- och miljödomstolen.

1. Bygg- och miljönämnden tillstyrker att sökanden får anlägga en ny terminalyta och använda avfall i anläggningsändamål.

2. Om järnsand väljs som utfyllnadsmaterial så förespråkar bygg- och miljönämnden alternativet 2b med geomembran som tätning på insidan av utfyllnadsområdet.

3. Bygg- och miljönämnden anser, trots kostnaden, att om järnsand används som utfyllnad så är det motiverat att lägga ett tätande skikt på terminalytan så snart som möjligt efter utfyllnad för att förhindra inträngning av vatten i fyllnadsmaterialet och därmed utläckage av förorenat vatten till Kallholmsfjärden.

4. Bygg- och miljönämnden anser att sökanden senast vid förhandlingen bör besvara frågan om grundvatten kan transporteras via det förorenade sedimentet, genom bergvallen och ut i fjärden och om dessa föroreningar tagits med i beräkningar på utsläpp från den nya terminalytan.



5. I tillståndsansökan har olika ritningar förekommit där konstruktionen på utfyllnaden har visats men det verkar inte finnas någon uppdaterad version där placeringen av de olika fyllnadsmaterialen, havets olika nivåer, vattnets väg ner i och upp genom konstruktionen samt geomembranets placering och utsträckning tillsammans med den perforerade delen finns med. Det slutliga förslaget på konstruktionen bör tas fram senast till förhandlingen.

6. Bygg- och miljönämnden anser att det vatten som går ut via den perforerade delen av geomembranduken när terminalytan är färdigställd behöver kontrolleras och det innebär därmed att vallen behöver konstrueras så att både flöde och halter hos läckagevatten kan mätas/provtas.

7. Bygg- och miljönämnden anser att det villkor för buller som meddelades i dom M 1336-15 (terminalyta etapp 1) även kan gälla i detta ärende.

Motivering till lämnade synpunkter

Alternativa material I Skelleftehamnsfjärden har koppar som är SFÄ (särskilt förorenande ämne) idag ”måttlig” status enligt bedömningsgrunderna i Havs- och vattenmyndighetens föreskrift HVMFS 2015:4. Förändringen av kopparhalten i och med att järnsand används i utfyllnaden beräknas bli från nuvarande 2,03 ug/l till 2,19 ug/l. Sökanden beskriver att detta inte leder till någon klassändring. Det stämmer att klassen inte ändras men samhällsbyggnad miljö vill poängtera att det i HVMFS 2015:4 beskrivs att det för kvalitetsfaktorn SFÄ endast finns två klasser ”god” eller ”måttlig”. Det innebär att det för koppar inte kan bli någon ytterligare klassändring till det sämre eftersom koppar redan finns i den sämsta klassen.

Sökanden anser att järnsand ur total miljö- och kostnadssynpunkt är fördelaktigast att använda i utfyllnaden. Sökanden har bland annat jämfört järnsand med anrikningssand från Björkdalsgruvan. Jämförelsen har dock inte tagit hänsyn till alla faktorer. Om man t ex väljer anrikningssanden från Björkdal kan det innebära att konstruktionen av utfyllnaden inte behöver vara så tät som vid användning av järnsand och därmed blir billigare. Kostnaden för kontroll av utsläpp från konstruktionen kan bli billigare om ett material med innehåll av mindre mängder metaller väljs. Om konstruktionen behöver åtgärdas i framtiden så kan det vara billigare att åtgärda den om materialet i utfyllnaden innehåller mindre mängd metaller och inte riskerar att betraktas som farligt avfall.

Sökanden anser också att alternativet järnsand är bra ur hushållning med naturresurser eftersom järnsanden på Rönnskär då inte behöver deponeras. Men detta resonemang gäller även om man skulle välja att använda den beskrivna



anrikningssanden från Björkdal som då inte behöver deponeras i stora utrymmeskrävande sandmagasinen vid gruvan.

Om ändå järnsand väljs till utfyllnadsmaterial så anser samhällsbyggnad miljö att utbyggnaden görs enligt alternativ 2b. Detta alternativ föreslogs i samband med prövningen av terminalyta etapp 1, i dokumentet om de kumulativa effekterna av båda utfyllnaderna. I det kom man fram till att haltpåslaget av koppar från järnsand till havet skulle kunna försämra statusen för kvalitetsfaktorn SFÄ (särskilt förorenande ämnen) och därför föreslogs en extra tätning i utbyggnaden enligt alternativ 2b. Tätningen föreslås nu vara ett geomembran, en typ av plastmembran.

• Samhällsbyggnad miljö tillstyrker att sökanden får anlägga en ny terminalyta och använda avfall i anläggningsändamål men ser i första hand att annat material än järnsand används i utfyllnaden. Till exempel skulle anrikningssand från Björkdalsgruvan kunna vara ett alternativ.

• Om järnsand ändå väljs som utfyllnadsmaterial så förespråkar samhällsbyggnad miljö alternativet 2b med geomembran som tätning på insidan av utfyllnadsområdet.

Föroreningsspridning vid användning av järnsand och sediment

Så länge terminalytan inte asfalteras kommer utlakningen från den översta metern av utfyllnaden att vara betydligt högre än efter asfaltering som beräknas kunna utföras först 6 år efter anläggandet av utfyllnaden.

Sökanden beskriver att detta kan innebära att det finns en risk att halttillskottet från järnsanden försämrar statusen i vattenförekomsten i form av förhöjda halter av framförallt koppar men möjligen även zink.

Om ett tätande material t ex geomembran läggs ut på terminalytan i avvaktan på asfaltering skulle transporten av föroreningar till Kallholmsfjärden kunna minska. Sökanden har räknat ut att detta kan bli en merkostnad på 10 – 15 miljoner och tycker inte det är motiverat.

• Samhällsbyggnad miljö anser trots kostnaden att om järnsand används som utfyllnad så är det motiverat att lägga ett tätande skikt på terminalytan så snart som möjligt efter utfyllnad för att förhindra inträngning av vatten i fyllnadsmaterialet och därmed utläckage av förorenat vatten till Kallholmsfjärden.

• Samhällsbyggnad miljö anser att sökanden senast vid förhandlingen bör besvara frågan om grundvatten kan transporteras via det förorenade sedimentet, genom bergvallen och ut i fjärden och om dessa föroreningar tagits med i beräkningar på utsläpp från den nya terminalytan.



• I tillståndsansökan har olika ritningar förekommit där konstruktionen på utfyllnaden har visats men det verkar inte finnas någon uppdaterad version där placeringen av de olika fyllnadsmaterialen, havets olika nivåer, vattnets väg ner i och upp genom konstruktionen samt geomembranets placering och utsträckning tillsammans med den perforerade delen finns med. Det slutliga förslaget på konstruktionen bör tas fram senast till förhandlingen.

Kontroll Beräkningar som gjorts på vad som kommer att släppas ut från anläggningen är idag teoretiska antaganden, samhällsbyggnad miljö anser att det är viktigt att kunna kontrollera de antagna siffrorna med verkliga provtagningar. Det är då viktigt att det finns möjlighet att göra provtagningar av det vatten som går ut från utfyllnaden både under anläggningsarbetet och när terminalytan är färdig.

Utifrån handlingarna verkar det finnas möjlighet att provta det vatten som bräddar när utfyllnaden byggs. Däremot är det svårt att se om provtagning kan göras på det vatten som går ut via den perforerade delen av geomembranduken när terminalytan är färdigställd.

• Samhällsbyggnad miljö anser att det vatten som går ut via den perforerade delen av geomembranduken när terminalytan är färdigställd behöver kontrolleras och det innebär därmed att vallen behöver konstrueras så att både flöde och halter hos läckagevatten kan mätas/provtas.

Buller Sökanden räknar med att riktvärdena för byggbuller ska kunna hållas men att buller från transporter kan överskridas nattetid vid anläggandet av terminalytan.

• Samhällsbyggnad miljö anser att det villkor för buller som meddelades i dom M 1336-15 (terminalyta etapp 1) även kan gälla i detta ärende.

Bygg- och miljönämndens behandling av ärendet På grund av jäv deltog inte förvaltningschef Hans Andersson i handläggning och beslut i ärendet.

Beslutsunderlag Samhällsbyggnad miljös tjänsteskrivelse daterad 2018-02-01.

Paragrafen anses som omedelbart justerad.

______________________________________________________ Beslutet sänds till: Umeå Tingsrätt, Mark- och miljödomstolen Länsstyrelsen i Västerbotten



§ 17 Dnr 2016.102 Yttrande över remissvar Sammanfattning Mellanbygdens Transport AB ansöker hos Länsstyrelsen om förlängt och utökat tillstånd att bryta naturgrus på fastigheten Bygdsiljum 44:1 och 6:9. Materialet i täkten ska till större delen användas till sandningssand men även som fyllnadsmaterial. Ansökan har skickats på remiss för yttrande till bygg- och miljönämnden. Bygg- och miljönämnden fattade den 6 november 2017 beslut om att avstyrka täktansökan.

Den sökande har kommit med synpunkter på bygg- och miljönämndens beslut samt ett nytt alternativt yrkande. Miljöprövningsdelegationen har gett bygg- och miljönämnden möjlighet att bemöta synpunkterna.

Sökanden anser att bygg- och miljönämndens grund för sitt ställningstagande är svagt belagd på några punkter och yrkar att under fem år få tillstånd att bryta 41 000 ton varav 16 000 ton är kvarvarande mängd från tidigare tillstånd.

Beslut Bygg- och miljönämnden avstyrker fortsatt brytning av naturgrus på fastigheterna Bygdsiljum 44:1 och 6:9. Bygg- och miljönämnden anser att täkten ska efterbehandlas och avslutas.

Samhällsbyggnad miljö har redogjort för och bemött sökandens synpunkter i tjänsteskrivelse 2016.102, daterad 2018-01-15.

Reservation Ledamöterna Stig Axelsson (C), Stefan Anundi (M), Håkan Lindh (L) och Per-Olof Marklund (KD) reserverar sig skriftligt mot beslutet.

Skriftlig reservation, se sida 31.

Bygg- och miljönämndens behandling av ärendet Vid bygg- och miljönämndens behandling av ärendet presenterade ordförande Evelina Fahlesson (S) arbetsutskottets förslag att avstyrka fortsatt brytning av naturgrus på fastigheterna Bygdsiljum 44:1 och 6:9. Bygg- och miljönämnden anser att täkten ska efterbehandlas och avslutas.

Förslag till beslut på sammanträdet Ledamot Stig Axelsson (C) föreslår att bygg- och miljönämnden tillstyrker fortsatt brytning på 5 år att få bryta 40 000 ton naturgrus i täkten Bygdsiljum 44:1.



Beslutsgång Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att bygg- och miljönämnden bifaller ordförandes förslag, att avstyrka fortsatt brytning av naturgrus på fastigheterna Bygdsiljum 44:1 och 6:9. Bygg- och miljönämnden anser att täkten ska efterbehandlas och avslutas.

Omröstning begärs. Bygg- och miljönämnden godkänner följande beslutsgång; Ja-röst för Evelina Fahlessons förslag Nej-röst för Stig Axelssons förslag.

Omröstningsresultat 8-ja röster: Wiveca Andersson (S), Börje Lindström (S), Hans-Eric Wallin (V), Anders Hård (MP), Maria Granskär (S), Sara Keisu (S), Markus Dahlbäck (S), Evelina Fahlesson (S) och 3-nej röster; Stig Axelsson (C), Stefan Anundi (M), Håkan Lindh (L).

Skäl för beslutet Enligt miljöbalken får tillstånd att bryta naturgrus inte ges om det är tekniskt möjligt och ekonomiskt rimligt att använda ett annat material. Bygg- och miljönämnden gör bedömningen att det är tekniskt möjligt att för halkbekämpning ersätta naturgruset med krossat bergmaterial. Den ekonomiska rimligheten måste vägas mot rimligheten att riskera en försämring av kvalitén på grundvattnet i den aktuella åsen. I samma ås, längre nedströms om den aktuella täkten, tar Robertsfors kommun ut sitt dricksvatten. Detta innebär att åsen som helhet har betydelse för uttag av dricksvatten. Nämnden gör bedömningen att framtagande av bergkross för halkbekämpning inte är så mycket dyrare att det är värt att riskera kvalitén på grundvattnet i åsen.

Enligt Skellefteå kommuns materialhushållningsplan ska inga nya eller utökade täkttillstånd av naturgrus tillstyrkas annat än i mycket välmotiverade fall. Bygg- och miljönämnden bedömer att det här fallet inte är tillräckligt välmotiverat. Sökandens synpunkter medför ingen ändring av det ställningstagandet.

Vi har en fantastisk tillgång till grundvatten av god kvalitét i norra Sverige, och det är tack vare våra naturgrusåsar. Ju mer material som tas ur åsarna desto större blir risken för en kvalitétsförsämring. Med en trolig ökad nederbörd på grund av förutspådda klimatförändringar blir åsarnas mäktighet än viktigare. Det är omöjligt att på förhand veta vilka åsar som kommer att vara viktiga med avseende på uttag av grundvatten i framtiden. För att kunna värna grundvattnet är det av största vikt att inte bryta material ur naturgrusåsar när det finns ersättningsmaterial. Även om tillståndstiden och materialuttaget minskas, enligt det nya yrkandet, så vidhåller bygg- och miljönämnden sitt ställningstagande att täkten ska avslutas och inget mer material tas ut.



Beslutsunderlag Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse, 2018-01-15.

Bestämmelser beslutet grundas på Miljöbalken (1998:808) kap 9 § 6f punkt 1

Skriftlig reservation:




§ 18 Dnr 2003.2666 Yttrande över prövotidsutredning och slutliga villkor för buller från Kåge såg Sammanfattning Norra Skogsägarna ekonomiska förening har sedan 1953 bedrivit sågverksamhet på fastigheten Storkåge 11:16. Under 2006 fick Norra skogsägarna tillstånd av Länsstyrelsen att producera 300 000 m3 sågad vara per år samt att vidareförädla totalt 200 000 m3. Det nya tillståndet innebär möjlighet till en fördubbling av produktionen. Det innebär i sin tur att verksamheten behöver bedrivas i treskift dygnet runt vid full produktion. I samband med tillståndet fick Norra Skogsägarna ett prövotidsvillkor att genomföra en bullerutredning. Bullerutredningen används som underlag för att Länsstyrelsen ska kunna ta beslut om slutliga villkor för buller. Innan Länsstyrelsen beslutar om slutgiltiga villkor för buller önskar de bygg- och miljönämndens yttrande i ärendet. Länsstyrelsens ärendebeteckning är 551-967-2016.

Beslut Bygg- och miljönämnden lämnar följande synpunkter till Länsstyrelsen:

• Bygg- och miljönämnden överlämnar åt Länsstyrelsen att bedöma om föreslagna begränsningsvärden är rimliga och vilka avsteg som går att göra från den vägledning som finns för buller.

• Det är lämpligt att blivande begränsningsvärden kontrolleras genom närfältsmätning och beräkning av ljudnivån vid fasta mätpunkter, lämpligen de fyra mätpunkterna MP1, MP2, BP3 och BP4.

• Kontroll av ljudnivån bör ske vid förändringar i verksamheten som kan medföra ökade bullernivåer och då tillsynsmyndigheten kräver det.

• Det bör finnas ett villkor som begränsar att tillfälliga arbetsmoment såsom byggnationer och krossning/flisning av bark endast får ske dagtid.

• Villkoren bör innehålla krav på bullerreducerande åtgärder och att de ska åtgärdas inom en rimlig tid.

• Efter vidtagna åtgärder bör nya närfältsmätningar och beräkningar göras för att se om vidtagna åtgärder gett önskad effekt.



Skäl för beslut Bygg- och miljönämnden bedömer att Länsstyrelsen har bättre insyn i och helhetsgrepp över hur liknande verksamheter i länet/landet bedömts och vad de fått för slutliga villkor. Utifrån det kan Länsstyrelsen bedöma om föreslagna begränsningsvärden är rimliga och vilka avsteg som går att göra från den vägledning som finns för buller. Genom fastställda mätpunkter går det att jämföra ljudnivån över tiden. De fyra mätpunkterna ligger bra placerade i förhållande till närboende i olika väderstreck. Kontroll av ljudnivån bör kontrolleras vid förändringar i verksamheten som kan medföra ökade bullernivåer eller om tillsynsmyndigheten kräver det. Att besluta att kontroll ska ske vart tredje år enligt Norra Skogsägarnas förslag bedöms inte vara nödvändigt. Så länge inga större förändringar sker i verksamheten bör inte ljudnivån påverkas heller. Om exempelvis klagomål kommer in till bolaget eller tillsynsmyndigheten kan det bli aktuellt med en kontroll. Genom att begränsa tillfälliga arbetsmoment såsom byggnationer och krossning/flisning till dagtid minskas risken för störning på kvällar och nattetid. Norra Skogsägarna har redogjort för ett antal åtgärder som behöver vidtas för att minska ljudnivån. Flertalet av dessa bör stå med som tidssatta villkor så att det säkerställs att de åtgärdas inom en rimlig tidsperiod. För att följa upp om vidtagna åtgärder gett önskad effekt bör nya närfältsmätningar och beräkningar göras, denna kontroll bör vara tidssatt till att ske strax efter att villkorade åtgärder vidtagits.

Beslutsunderlag Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse daterad 2018-01-08.




§ 19 Dnr 2013.2087 Yttrande över ansökan om tillstånd till tillverkning av produkter i glasfiberarmerad polyester, Compositbalkonger AB på fastigheten Forsheden 1:102 Sammanfattning Compositbalkonger AB har idag ett äldre tillstånd enligt miljöskyddslagen och söker nu om förnyat tillstånd för verksamheten. Länsstyrelsen har skickat ansökan till Bygg- och miljönämnden för yttrande.

Bolaget tillverkar balkongplan i olika storlekar. Balkongerna består av en träkärna belagd med glasfiberarmerad polyesterplast och topcoat/gelcoat. Balkongerna tillverkas i kundanpassade storlekar och används både vid renoveringar och nyproduktion av framförallt flerbostadshus. Bolaget ansöker nu om förnyat tillstånd för verksamheten, som är tillverkning av produkter i plast med en maximal årlig förbrukning av 120 ton plastråvara.

Beslut Bygg- och miljönämnden tillstyrker att tillstånd till verksamheten lämnas

Bygg- och miljönämnden lämnar synpunkter på ansökan, och de kan i huvudsak sammanfattas i nedanstående punkter:

• Villkor i tillstånd bör normalt inte vara alltför väl tilltagna samtidigt som de bör ge utrymme för expansion och rymma den produktion som den sökande förväntar sig kunna bedriva på anläggningen de närmast kommande åren. Bolaget förbrukar i dagsläget mellan 30-35 ton plastråvara per år, men yrkar om förbrukning av totalt 120 ton plastråvara. Bygg- och miljönämnden ställer sig därför delvis frågande till omfattningen av tillståndet med nuvarande tillverkning, men ser inget hinder i att tillstyrka de angivna volymerna.

• Bygg- och miljönämnden gör bedömningen att bolaget dragit rimliga slutsatser om möjligheterna till utsläppsbegränsande åtgärder och kring möjligheterna till installation av reningsanläggning.

• Bygg- och miljönämnden gör antagandet att Länsstyrelsen som är tillståndsprövande myndighet har ett bättre helhetsgrepp om vilka tillståndsbeslut som finns både regionalt och nationellt för liknande verksamheter och att villkoren för förbrukning och utsläpp i tillståndet anpassas till dessa nivåer.



• Enligt Naturvårdsverkets ”Vägledning om industri- och annat verksamhetsbuller så bör t ex ljudnivån nattetid (22-06) inte överskrida 40 dBA Leq. Bolaget har gjort ljudmätningar, där de konstaterade att de låg för högt. Åtgärder har genomförts och de har nu kommit ner till 39,8 dBA. Bygg- och miljönämnden gör bedömningen att verksamheten därmed kan bedrivas både dag- kvälls- och nattetid med nuvarande förutsättningar.

• Verksamheten bedrivs på ett bra sätt och bolaget har i huvudsak följt de påpekanden som tillsynsmyndigheten tagit upp vid tillsynsbesök.

Skäl för beslutet Av 2 kap 1§ miljöbalken följer att det är verksamhetsutövaren som har bevisbördan när det gäller att visa vilken risk för påverkan på människors hälsa och miljön den beskrivna åtgärden eller verksamheten innebär.

I 22 kap 1 §, miljöbalken finns krav på vad en skriftlig ansökan i ett ansökningsärende ska innehålla. Bygg- och miljönämnden gör bedömningen att den aktuella ansökan i huvudsak innehåller de ritningar och tekniska beskrivningar med uppgifter om förhållandena på platsen, produktionsmängd och liknande uppgifter som krävs, samt användningen av råvaror och andra insatsvaror. Bolaget har i tillräcklig omfattning utrett buller och utsläpp från verksamheten för att kunna förutse verksamhetens påverkan på människors hälsa och miljön.

Ansökan innehåller även bolagets yrkanden om villkor och förslag till försiktighetsåtgärder och andra försiktighetsmått samt de övriga uppgifter som behövs för att bedöma hur de allmänna hänsynsreglerna i 2 kap iakttas, samt förslag till hur övervakning och kontroll av verksamheten ska göras.

Bygg- och miljönämnden gör bedömningen att ansökan utgör tillräckligt underlag för att tillstånd ska kunna lämnas.

Synpunkter på bolagets yrkanden och förslag till villkor Bygg- och miljönämnden har valt att lämna synpunkter på vissa av de villkor som föreslagits av sökanden.

Tillståndets omfattning

Bolaget förbrukar i dagsläget mellan 30-35 ton plastråvara per år, och har god marginal upp till de idag tillståndsgivna mängderna (120 ton plastråvara inkl. top-/gelcoat) vad gäller råvaruförbrukning och utsläpp av lösningsmedel.

Bygg- och miljönämnden ställer sig därför delvis frågande till bolagets yrkande om förbrukning av totalt 120 ton plastråvara. Den tidigare verksamhet som funnits på platsen och varit dimensionerande för nuvarande tillstånd har bestått i tillverkning av båtar och plastdetaljer till dessa. Den typen av produkter består i



princip i sin helhet av glasfiberarmerad plast till skillnad mot balkonger som till större delen består av en träkärna belagd med plast. De balkonger som tillverkas är stora och utrymmeskrävande och en produktion av balkonger med förbrukning av plastråvara i nivå med tillståndsgivna mängder skulle förmodligen innebära en utbyggnad av lokalerna

Bolaget har dock samtidigt uppgett att de vill ha en flexibel och lätt omställbar produktion beroende på hur produktfloran utvecklas och möjlighet att ställa om till att tillverka andra typer av produkter i plast beroende på efterfrågan, t.ex. färdiga badrumsgolv, badtunnor etc.

Slutsatser

Tillstånd bör normalt inte vara alltför väl tilltagna samtidigt som de bör ge utrymme för expansion och rymma den produktion som den sökande förväntar sig kunna bedriva på anläggningen de närmast kommande åren.

Bygg- och miljönämnden ser därför inget hinder i att tillstyrka de angivna volymerna.

Utsläpp av lösningsmedel

Bolaget föreslår att den maximala mängd råvara som får förbrukas ska vara 120 ton (inklusive topcoat och gelcoat), med en tillåten utsläppsmängd på 5,4 ton styren.

Ett bolag i samma geografiska område har nyligen fått tillstånd till förbrukning av 370 ton plastråvara per år med utsläpp av 10 ton lösningsmedel, d.v.s. ca 27 g lösningsmedel per kg plastråvara och år. Detta förhållande mellan förbrukning och utsläpp torde kräva att den verksamheten på sikt behöver förändra tillverkningsmetoder eller installera någon form av rening.

Compositbalkonger skulle med sin föreslagna förbrukning av 120 ton plast per år ligga på ett utsläpp av ca 45 g lösningsmedel per kg plastråvara. Bolaget har gjort en utredning av vad investering i en reningsanläggning skulle kosta i investering och drift, och kommit fram till att installation av en reningsanläggning skulle bli för dyr både i investering och drift.

Normalt åtgärdas lösningsmedelsutsläpp med installation av t ex en anläggning med kolfilter och förbränning. Med den typ av produktion som Compositbalkonger AB bedriver så blir troligtvis halten så låg att en reningsanläggning inte skulle fungera tillfredställande och behöva tillföras mycket stödenergi.



Bolaget har beskrivit att de har små möjligheter att tillämpa vacuuminjicering som metod i alla fall på balkongerna då dessa har så kundanpassade och varierande storlekar och det då skulle krävas ett stort antal formar.

Slutsatser

Generellt kan sägas att för den här typen av verksamhet så finns det en brytpunkt då förbrukning och årsomsättning gör det praktiskt, tekniskt och ekonomiskt möjligt att rena utsläppen. Reningsanläggningar för lösningsmedel fungerar bäst vid en högre mängd och koncentration i den luft som ventileras ut från lokalen. Ett nedtrappningsvillkor är av den anledningen troligen inte relevant, utan sänkningen görs i en etapp genom investering i reningsutrustning.

Bygg- och miljönämnden gör bedömningen att bolaget dragit rimliga slutsatser om möjligheterna till utsläppsbegränsande åtgärder och installation av reningsanläggning.

Bygg- och miljönämnden gör vidare antagandet att Länsstyrelsen som är tillståndsprövande myndighet har ett bättre helhetsgrepp om vilka beslut som finns både regionalt och nationellt för liknande verksamheter och att villkoren för förbrukning och utsläpp i tillståndet anpassas till dessa nivåer.

Vad som är ekonomiskt rimligt vid krav på åtgärder bör utgå från branschförhållanden. En eventuell lindring av kraven får dock inte gå så långt att resultatet motverkar miljöbalkens mål om att all verksamhet och alla åtgärder som kan påverka hälsa eller miljön ska bedrivas på ett sådant sätt att man förebygger eller begränsar olägenheter eller risk för olägenheter.

Buller

Enligt Naturvårdsverkets ”Vägledning om industri- och annat verksamhetsbuller så bör t ex ljudnivån nattetid (22-06) inte överskrida 40 dBA Leq Bolaget har genomfört mätningar och redovisat de åtgärder de genomfört för att komma ner till 39,8 dBA Leq nattetid, bl. a åtgärdat och bullerdämpat en fläkt.

Slutsatser

Verksamheten kan därmed bedrivas både dag- kvälls- och nattetid med nuvarande förutsättningar. I det fall att bolaget nyttjar tillståndet fullt ut kan det bli fråga om en utbyggnad av lokalerna, men Bygg- och miljönämnden bedömer att bolaget i det fall att det blir aktuellt bör kunna genomföra det så att de rekommenderade villkoren för buller innehålles.



Erfarenheter från tillsyn av verksamheten

Verksamheten bedrivs på ett bra sätt och bolaget har i huvudsak följt de påpekanden som tillsynsmyndigheten tagit upp vid tillsynsbesök.





§ 20 Dnr 2003.2026 Yttrande över prövotidsredovisning avseende utsläpp av dioxiner och bromerade flamskyddsmedel på Kuusakoski Sverige AB i Skelleftehamn Sammanfattning Miljöprövningsdelegationen vid Länsstyrelsen lämnade 2004-09-24 tillstånd enligt miljöbalken för fortsatt och utökad verksamhet avseende fragmentering, sortering och mellanlagring av metall- och elektronikskrot på fastigheten Skelleftehamn 2:7.

Samtidigt sköt Miljöprövningsförordningen upp frågan om föroreningsinnehållet i det dagvatten som avleds från reningsanläggningen till recipient.

2014-06-24 fastställde Miljöprövningsdelegationen slutliga villkor för utsläpp av renat dagvatten till recipient. I samma beslut sköt Miljöprövningsdelegationen upp frågan om slutliga villkor ska gälla för utsläpp av bromerade flamskyddsmedel och dioxiner via verksamhetens dagvattensystem till Kallholmsfjärden. Under prövotiden skulle bolaget genomföra vissa utredningar. Bolaget lämnade 2015-12-15 in en prövotidsutredning med redovisning om resultatet av utredningarna samt förslag till slutliga villkor. Därefter har utredningen kompletterats efter förelägganden från Miljöprövningsdelegationen. Bolaget har under 2017 också ändrat sina slutsatser från utredningen om att lagra elektronikskrot under tak. Bygg- och miljönämnden har nu fått möjlighet att yttra sig i ärendet innan beslut om slutliga villkor fattas av Miljöprövningsdelegationen.

Beslut Bygg- och miljönämnden lämnar följande synpunkter:

• Bygg- och miljönämnden anser att lagring av SLF (shredder light fraction) och El NFR (bearbetat elektronikskrot utan järn) bör ske nederbörds skyddat för att förhindra spridning av dioxiner och bromerade flamskyddsmedel. Målet bör vara att även övriga materialslag som riskerar att läcka dioxiner eller bromerade flamskyddsmedel förvaras nederbörds skyddat.

• Vid provtagning av dagvatten bör dioxiner och bromerade flamskyddsmedel analyseras regelbundet. Bygg- och miljönämnden överlämnar åt Länsstyrelsen att avgöra om hur ofta prov bör tas.



Skäl för beslutet Bromerade flamskyddsmedel och dioxiner är bioackumulerande, resistenta, långlivade och mycket giftiga och det är därför motiverat att vidta riskminimerande åtgärder trots att ämnena förekommer i mycket låga halter.

I Naturvårdsverkets föreskrifter om yrkesmässig lagring, förbehandling och återvinning av avfall som utgörs av elektriska eller elektroniska produkter (NFS 2005:10) står det att elavfall ska lagras skyddat mot nederbörd om det kan antas medföra risk för skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön.

I vägledningen om förbehandling av elavfall står det att elavfall som genomgått en första demontering men som fortfarande består av flera material är att betrakta som ett elavfall. I vissa fall kan det finnas större risk för lakning då avfallet förbehandlats och de ingående komponenterna är mer blottade.

Kuusakoski Sverige ABs utredning visar att SLF (shredder light fraction, även kallad fluff i prövotidsutredningen) och El-NFR (el-Non Ferrous) är de två materialslag som är de största källorna till att dioxiner och bromerade flamskyddsmedel riskerar att spridas till dagvattnet. SLF består av lättfraktioner och stoft som uppkommer efter fragmentering av fordon och elektronikavfall. Idag lagras SLF till största delen under tak. Bolaget har angett att årsvolymen SLF ligger mellan 8 800-11 200 ton med omsättning varannan månad. El-NFR är en betydligt mindre fraktion med en årsvolym på mellan 800-1 200 ton. El-NFR är en restfraktion av sorterat metallrikt (ej järn) elektronikskrot som utgörs av exempelvis mikrovågsugnar, strykjärn och matberedare från kommunens återvinningscentraler.

Utredningen visar också att torvfilteranläggningen fungerar väl och att halten bromerade flamskyddsmedel reduceras kraftigt efter torvfiltret. Resultatet är inte lika tydligt vad gäller dioxiner. Men analysresultaten visar att halterna av dioxiner i del flesta fall underskrider rapporteringsgränserna för analyserna. Sedan installationen av torvfilteranläggningen 2013 har halterna av både dioxin och bromerade flamskyddsmedel i utgående vatten minskat.

Bygg- och miljönämnden bedömer att på grund av ämnenas farliga egenskaper bör bolaget förhindra att dioxiner och bromerade flamskyddsmedel sprids till Kallholmsfjärden genom åtgärder vid källan. Därför bör bearbetat elektronikskrot och SLF lagras under tak, där i första hand fraktionerna SLF och El-NFR ska förvaras nederbörds skyddat.

Bolaget har under de senaste åren byggt skärmtak där SLF lagras. Enligt uppgift från bolaget lagras cirka 75-80% av fluffen nederbörds skyddat idag.

Bolaget har beräknat att för att hålla El-NFR nederbörds skyddat behövs ett skärmtak på 16x4 meter med två fack, ett för obearbetat och ett för bearbetat



material. Enligt bolagets beräkningar kommer byggkostnaden för ett sådant lagringsutrymme att hamna på cirka 1,25 Mkr vilket bygg- och miljönämnden bedömer vara en skälig kostnad för att minska risken för att dioxiner och bromerade flamskyddsmedel sprids till Kallholmsfjärden.

Beslutsunderlag Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse daterad 2018-01-10.




§ 21 Dnr 2016.787 Detaljplan för utökning av Chassiet 1 inom stadsdelen Sörböle, Skellefteå kommun. Sammanfattning Detaljplanen upprättas med standardförfarande.

Syftet med planen är att möjliggöra en utökning av fastigheten Chassiet 1. Den del av marken som ska tillföras fastigheten, Chassiet 1, är avsatt för allmän platsmark (PARK), vilket innebär att markbestämmelsen måste ändras.

Av de synpunkter som kommit in på planförslaget har följande helt eller delvis inte blivit tillgodosedda:

• Att parkmarken ska finnas kvar som genomfart till anslutande parkområden mot E4 i norr.

Beslut Bygg- och miljönämnden antar detaljplanen.

Beslutsunderlag Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse 2018-01-15 Granskningsutlåtande 2018-01-15 Planbeskrivning 2018-01-10 Plankarta januari 2018

______________________________________________________ Beslutet sänds till: Länsstyrelsen Kommunala lantmäterimyndigheten Kommunstyrelsen Kommunledningskontoret, mark och exploatering Samhällsbyggnad, plan Sakägare som inte tillgodosetts



§ 22 Dnr 2013.2308 Detaljplan för Haren 4 och 9 inom centrala stan Sammanfattning Vi utökar uppdraget för Haren 4 att även innefatta fastigheten Haren 9 då dessa har samma ägare och det kommer att tas fram plan som omfattar båda. Syftet med planen är att möjliggöra bostadsbebyggelse.

Beslut Bygg- och miljönämnden ger Samhällsbyggnad i uppdrag av att upprätta en detaljplan för området och att Samhällsbyggnad ska i detaljplanearbetet aktivt arbeta för bevarade av byggnadsminnet och ta hänsyn till kvarterets bevarandevärde.


______________________________________________________ Beslutet sänds till: Kommunstyrelsen Kommunledningskontoret, mark- & exploatering Samhällsbyggnad plan



§ 23 Dnr 2017.4777 Bygglov för tillbyggnad av enbostadshus med takkupa och fasadändring Sammanfattning Fastigheten ligger i ca 3 km väster om Skellefteåhamn centrum. För platsen gäller detaljplan. Detaljplanen medger en byggrätt på 150 m² för huvudbyggnad och 70 m² totalt för komplementbyggnader i en våning med byggnadshöjd 4,5 meter. Ansökan avser mot tillbyggnad av enbostadshus med hall och takkupa samt fasadändring, tillbyggnaden är på 8,5 m² vilket gör att huvudbyggnaden skulle bli totalt 118,5 m². Avvikelserna blir att delar av tillbyggnaden blir på prikadmark, takkupan kommer göra så det blir två våningar samt att byggnadshöjden överskrids med 1,7 meter. Avvikelserna kan sammanlagt inte ses som en liten avvikelse.

Beslut Bygg- och miljönämnden beviljar bygglov för tillbyggnad av enbostadshus med takkupa och fasadändring.

Bygg- och miljönämndens behandling av ärendet Vid bygg- och miljönämndens behandling av ärendet presenterade ordförande Evelina Fahlesson (S) arbetsutskottet förslag, att bevilja bygglov för tillbyggnad av enbostadshus med takkupa och fasadändring.

Förslag på sammanträdet Samhällsbyggnad föreslår avslag till bygglov för tillbyggnad av enbostadshus med takkupa och fasadändring.

Beslutsgång Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att bygg- och miljönämnden bifaller ordförandes förslag, att bevilja bygglov för tillbyggnad av enbostadshus med takkupa och fasadändring.



Kommunicering Kommunicering med grannar och sakägare 13 berörda grannar, sakägare och fastighetsägare har fått möjlighet att yttra sig över föreslagna åtgärder på grund av avvikelserna från detaljplanen.

2 fastighetsägare har inte svarat i övrigt hade igen någon inväning mot tillbyggnad av enbostadshus med hall och takkupa samt fasadändring.

Laghänvisning Förutsättningen för att kunna bevilja bygglov med stöd av 9 kap. 31b § är att förslaget bedöms vara en liten avvikelse från detaljplanens bestämmelser och att det uppfyller lämplighetskraven i 2 kap. plan- och bygglagen (2010:900, PBL).

Beslutet går att överklaga enligt 13 kap. 3 § PBL. Information om hur du överklagar finns i bilaga till beslutet.

Upplysning Avgiften för beslutet är 10 287 kronor i enlighet med gällande taxa fastställd av kommunfullmäktige. Faktura för avgiften skickas separat.

Ett byggprojekt får aldrig påbörjas innan bygg- och miljönämnden gett startbesked. Innan ett startbesked kan ges ska ett bygglov ha beviljats och ett tekniskt samråd ha hållits. Vid ett beviljat bygglov skickas alltid en kallelse ut till tekniskt samråd.

Ett beviljat bygglov upphör alltid att gälla om arbetet inte påbörjas inom två år och avslutas inom fem år från den dag då beslutet vunnit laga kraft.

Byggherren ansvarar för att ett byggprojekt överensstämmer med inlämnade handlingar och tagna beslut. Överträdelser kan innebära sanktionsavgifter.

Om så kallad järnsand ska användas (granulering från Boliden) ska föroreningsrisken för mark, ytvatten eller grundvatten bedömas, se kommunens hemsida.


______________________________________________________ Beslutet sänds till: Sökanden



§ 24 Dnr 2017.5196 Bygglov för tillbyggnad och fasadändring Sammanfattning Fastigheten ligger i centrala Skellefteå. För platsen gäller detaljplan. Detaljplanen har ingen specificerad byggrätt, utan det regleras med prickad mark. Ansökan avser tillbyggnad av restaurang med ett nytt kapprum på 12,4 m² samt till byggnad med trapphus och kund toaletter på andra våningen. Avvikelserna är att kapprumet placeras på prickcirklad mark, byggnadshöjden överskrids med 4,2 meter samt antalet våningar med en.

Det pågår en detaljplansutredning som skulle medge sökta åtgärder.

Beslut Bygg- och miljönämnden beviljar bygglov för tillbyggnad och fasadändring.

Bygg- och miljönämndens behandling av ärendet Vid bygg- och miljönämndens behandling av ärendet presenterade ordförande Evelina Fahlesson (S) arbetsutskottets förslag, bifall till bygglov för tillbyggnad och fasadändring.

Förslag till beslut på sammanträdet Samhällsbyggnad föreslår avslag till bygglov för tillbyggnad och fasadändring.

Beslutsgång Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att bygg- och miljönämnden bifaller ordförandes förslag, bifall bygglov för tillbyggnad och fasadändring.

Kommunicering Kommunicering med grannar och sakägare Åtta berörda fastighetsägare har fått möjlighet att yttra sig över föreslagna åtgärder på grund av avvikelserna från detaljplanen. Utskick till lokaltidningen har även gjorts utan några inkomna yttranden.

Fastighetsägaren för Kapella x skriver att det finns en utrymningstrappa på deras fastighet som går till serveringen, denna trappa kommer de eventuellt vilja ta bort den dagen de planerar en ny byggnad på den platsen.

Fem fastighetsägare har inte svarat.



Nämndens bemötande av inkomna yttranden och synpunkter Nämnden har komunicerat till Kapella x samt Kapella x att frågan om utrymningstrappen kan dom lösa mellan varandra den dagen Kapella x ska bygga på den platsen.




Arne Andersson med behörighet N är angiven som kontrollansvarig.









§ 25 Dnr 2017.4990 Bygglov för nybyggnad av tankstation biogas, gaslager och kompressoranläggning Sammanfattning Ansökan avser bygglov för nybyggnad av tankstation biogas, gaslager och kompressoranläggning. Fastigheten omfattas av detaljplan 2482K-P31/75 som anger industri som ändamål för fastigheten med en tillåten byggnadshöjd på 11 meter. Tillåten byggnadsyta är en fjärdedel av fastigheten storlek vilket blir 17 594 m².

På fastigheten finns idag byggnader med en sammanlagd byggnadsyta på 28 234 m² vilket innebär att den tillåtna byggnadsytan redan idag är överskriden. De nya byggnader blir 270 m² vilket gör att byggnadsytan totalt kommer att överskridas med 10 910 m² (62 %) vilket inte bedöms vara en liten avvikelse

Platsen som ansökan avser är i en expansiv fas och även om fastighetens tillåtna byggnadsyta överskrids och det inte bedöms vara en liten avvikelse så överensstämmer åtgärderna med detaljplanens syfte. Det finns ett planuppdrag som antog vid bygg- och miljönämndens sammanträde i mars för att upprätta en ny detaljplan över området.

Beslut Bygg- och miljönämnden beviljar bygglov för nybyggnad av tankstation biogas, gaslager och kompressoranläggning

Bygg- och miljönämndens behandling av ärendet Vid bygg- och miljönämndens behandling av ärendet presenterade ordförande Evelina Fahlesson (S) arbetsutskottets förslag, bifall till bygglov för nybyggnad av tankstation biogas, gaslager och kompressoranläggning.

Förslag till beslut på sammanträdet Samhällsbyggnad föreslår avslag till bygglov för nybyggnad av tankstation biogas, gaslager och kompressoranläggning.

Beslutsgång Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att bygg- och miljönämnden bifaller ordförandes förslag, bifall till bygglov för nybyggnad av tankstation biogas, gaslager och kompressoranläggning



Kommunicering 4 berörda sakägare har fått möjlighet att yttra sig över föreslagna åtgärder på grund av avvikelserna från detaljplanen, sista svarsdag är 2018-01-26.




Erland Johansson med behörighet K är angiven som kontrollansvarig.









§ 26 Dnr 2017.4438 Bygglov för nybyggnad av enbostadshus och garage Sammanfattning Ansökan avser bygglov för nybyggnad av enbostadshus och garage. Fastigheten omfattas av detaljplan 2482K-P228/67 som tillåter en våning med inredd vind samt en byggnadshöjd på 5 meter. Tillåten byggnadsyta är en femtedel av fastighetens storlek vilket blir 186 m².

Enbostadshuset blir 124 m² och garaget 54 m² vilket stämmer överens med den tillåtna byggnadsytan. På enbostadshusets nordvästra fasad har man en takkupa som gör att det bildas en andra våning eftersom avståndet från ovansida bjälklag till utsida yttertak är mer än 0,7 meter.

Att överskrida våningsantalet är enligt praxis aldrig en liten avvikelse. Dock så har bygglov beviljats 2010 för en liknande takkupa på samma gata (Knektgatan) då man tolkade avvikelsen som liten. Det förändrar däremot inte dagsläget att en andra våning inte kan bedömas vara en liten avvikelse.

Enbostadshuset placeras 4,5 meter från fastighetsgränsen och garaget placeras 2,5 meter från fastighetsgränsen.

Beslut Bygg- och miljönämnden beviljar bygglov för nybyggnad av enbostadshus och garage.

Bygg- och miljönämndens behandling av ärendet Vid bygg- och miljönämndens behandling av ärendet presenterade ordförande Evelina Fahlesson (S) arbetsutskottets förslag, att bevilja bygglov för nybyggnad av enbostadshus och garage.

Förslag på sammanträdet Samhällsbyggnad föreslår avslag till bygglov för nybyggnad av enbostadshus och garage.

Beslutsgång Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att bygg- och miljönämnden bifaller ordförandes förslag, att bevilja bygglov för nybyggnad av enbostadshus och garage.



Kommunicering 15 berörda fastighetsägare har fått möjlighet att yttra sig över föreslagna åtgärder på grund av avvikelserna från detaljplanen, sista svarsdag är 2018-01-26.




Roger Lundmark med behörighet N är angiven som kontrollansvarig.









§ 27 Dnr 2017.4819 Tillbyggnad av enbostadshus med entré Sammanfattning Fastigheten ligger i stadsdelen Sörböle ca 1,5 km söder om Skellefteå centrum. För platsen gäller detaljplan. Detaljplanen medger en byggrätt på 150 m² för huvudbyggnad och 70 m² totalt för komplementbyggnader. Den anger även att en byggnad endast får uppföras i en våning och inredningsbar vind. Ansökan avser en tillbyggnad i två våningar på ett enbostadshus med en ny tillgänglig entré. Byggnadsarean för tillbyggnaden är 24 m². Befintlig byggnad är uppförd i en våning och inredd vind så när tillbyggnaden av trapphuset ska inrymma ett hisschakt behöver man göra det i två våningar. Hissen installeras för en bostadsanpassning och kan inte placeras på något annat sätt utan att tappa alla funktioner som idag fungerar i huset. Inga övriga avvikelser sker enligt detaljplanens bestämmelser. Enligt lag så kan inte en våning anses som en liten avvikelse.

Beslut Bygg- och miljönämnden beviljar bygglov för tillbyggnad av enbostadshus med entré.

Bygg- och miljönämndens behandling av ärendet Vid bygg- och miljönämndens behandling av ärendet presenterade ordförande Evelina Fahlesson (S) arbetsutskottets förslag, att bevilja bygglov för tillbyggnad av enbostadshus med entré.

Förslag på sammanträdet Samhällsbyggnad föreslår avslag till bygglov för tillbyggnad av enbostadshus med entré. Det krävs en ändring av detaljplanen för att bygg- och miljönämnden ska kunna ge bygglov.

Beslutsgång Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att bygg- och miljönämnden bifaller ordförandes förslag, att bevilja bygglov för tillbyggnad av enbostadshus med entré.




1 fastighetsägare har inte svarat. I övrigt hade ingen någon invändning mot tillbyggnaden av enfamiljshuset på 24 m² för ny entré med hiss.

Kommunicering med sökanden Sökanden har fått möjlighet att yttra sig över ärendet och har inga synpunkter.




Kenneth Stenlund med behörighet N är angiven som kontrollansvarig.




Om så kallad järnsand skulle ha använts (granulering från Boliden) behöver föroreningsrisken för mark, ytvatten eller grundvatten bedömas, se kommunens hemsida.

Beslutsunderlag Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse 2018-01-12 ______________________________________________________ Beslutet sänds till: Sökanden



§ 28 Dnr 2017.5263 Bygglov och startbesked för fasadändring av butikslokal samt nybyggnad av kundvagnsgarage Sammanfattning Fastigheten ligger i Ursviken ca 12 km öster om Skellefteå centrum inom detaljplanerat område. Ansökan avser fasadändring av butikslokal samt uppförandet av nytt kundvagnsgarage med byggnadsarean 11 m². Detaljplanen medger en byggrätt enbart där butikslokalen redan är uppförd. Övrig mark får inte bebyggas. Antal våningar får vara en. Sökta åtgärder avviker från detaljplanen eftersom hela kundvagnsgaraget placeras på mark som inte får bebyggas. Placeringen av kundvagnsgaraget anses vara lämplig eftersom det placeras intill butiksentrén och ingen annan möjlighet finns att placera kundvagnsgaraget på mark som får bebyggas.

För att bygglov ska kunna beviljas inom ett område som omfattas av en detaljplan krävs enligt 9 kap 30 § PBL bl.a. att åtgärden inte strider mot detaljplanen. Om åtgärden strider mot detaljplanen får bygglov ändå beviljas om avvikelsen från detaljplanen kan anses vara liten och förenlig med detaljplanens syfte eller om åtgärden är av begränsad omfattning och nödvändig för att området ska kunna användas eller bebyggas på ett ändamålsenligt sätt. En samlad bedömning är att sökta åtgärder kan godtas som en liten avvikelse från detaljplanens bestämmelser.

Sökta åtgärder uppfyller plan- och bygglagens utformningskrav för nybyggnationer.

Beslut Bygg- och miljönämnden beviljar bygglov för fasadändring av butikslokal samt nybyggnad av kundvagnsgarage.

Bygg- och miljönämnden ger startbesked för fasadändring av butikslokal samt nybyggnad av kundvagnsgarage.

Ingen kontrollansvarig krävs för projektet.

Lämna in bifogad kontrollplan efter färdigställande inför ett beslut om slutbesked som medger att projektet får tas i bruk.

Avgiften för bygglovet är 13 814 kronor i enlighet med gällande taxa fastställd av kommunfullmäktige. Faktura för avgiften skickas separat.




Inga synpunkter har lämnats in.

Laghänvisning Förslaget bedöms vara en liten avvikelse från detaljplanens bestämmelser och uppfyller lämplighetskraven i 2 kap. plan- och bygglagen (2010:900, PBL). Lov beviljas med stöd av 9 kap. 31 b § PBL.

Startbesked ges med stöd av 10 kap. 23§ PBL.


Upplysningar Ett beviljat bygglov upphör alltid att gälla om arbetet inte påbörjas inom två år och avslutas inom fem år från den dag då beslutet vunnit laga kraft.






§ 29 Dnr 2017.4034 Förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus Sammanfattning Ansökan gäller förhandsbesked för att få bygga ett enbostadshus med garage på nordvästra sidan om Bodaträsket söderut om Skellefteå. Lokaliseringen hamnar i direkt anslutning till befintlig bebyggelse. Avlopp löses med egen trekammarbrunn och vatten med gemensam brunn. Byggprojektet gäller preliminärt ett enbostadshus i en våning på cirka 100 kvm. Södra fastighetsgränsen hamnar 100 meter från strandkant där man dragit in huvudbyggnaden från gräns för att kunna tillgodose att privatisering sker inom tomten och inte tar i anspråk yta inom strandskyddszonen. Utformning, lämplighet och tekniska egenskapskrav hanteras först vid handläggningen av ett bygglov och ingår inte i detta beslut.

Beslut Bygg- och miljönämnden ger positivt förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus.

Avgiften för förhandsbeskedet är 12 096 kronor i enlighet med gällande taxa fastställd av kommunfullmäktige. Faktura för avgiften skickas separat.

Villkor Innan projektet påbörjas ska sökanden ansöka om bygglov. Bygglovsansökan ska sedan handläggas av bygg- och miljönämnden. Projektet får inte påbörjas innan bygg- och miljönämnden tagit ett beslut om startbesked.

Upplysning Förhandsbeskedet upphör att gälla om du inte sökt bygglov inom två år från den dag då beslutet togs.

Vid ansökan om bygglov ska situationsplanen vara baserad på nybyggnadskarta. Den kan du beställa från Samhällsbyggnads lantmäteriavdelning. Kontakta kommunens kundtjänst.

Vid anslutning av tillfartsväg till fastigheten kan avtal med eventuell väghållare eller vägförening behövas för nyttjande samt underhåll av vägen.

Enskild avloppsanläggning och borrning för bergvärme kräver en separat anmälan till miljöavdelningen.



Kommunicering 34 berörda grannar, sakägare och fastighetsägare har fått möjlighet att yttra sig över föreslagna åtgärder. Inga synpunkter har lämnats in. Malå Sameby har fått yttra sig på grund av byggande inom verksamhetsområde för rennäringen, utan synpunkter.

Skäl för beslutet Den tänkta tomtplatsen. ligger i anslutning till befintlig bebyggelse och innebär en förtätning av området. Projektet bedöms positivt och stämmer överens med översiktsplanen och kravet på god hushållning med mark- och vattenresurser. Positivt förhandsbesked ges med hänvisning till 2 kap. och 9 kap. 17 § plan- och bygglagen (2010:900, PBL).




§ 30 Dnr 2017.4475 Bygglov för nybyggnad av hall för paddeltennis Sammanfattning Sökanden avser att bygga en sporthall för paddeltennis i närheten av Skellefteå Kraft Arena och Skellefteå camping. Hallen kommer att bli cirka 1120 kvm och innehålla fyra spelplaner samt utrymmen för omklädningsrum m.m. Detaljplanen för området från 1966 anger användningssättet till handel i fristående hus med en byggrätt på en fjärdedel per tomt. Tillåten byggnadshöjd är 7 meter. I planbeskrivningen går det utläsa att man utvidgade planområdet österut med syfte att uppföra en motellanläggning med ett femtiotal rum. Eftersom Skellefteå camping finns i direkt närhet så skulle det ha varit ett utmärkt komplement till campingen. Några sådana planer realiserades aldrig. Den hall för paddeltennis som man nu vill bygga på platsen har bedömts förenlig med områdets handelsändamål. Hallen kommer att avvika från detaljplanens medgivna byggrätt med cirka 470 kvm, avviker i byggnadshöjd med cirka 2,2 meter, placeras nordöst delvis på prickad mark (mark som enligt detaljplanen inte får bebyggas). Byggnaden hamnar även närmare fastighetsgräns än 4,5 meter åt nordöst (3 meter) och söderut (0 meter). För att bygglov ska kunna beviljas inom ett område som omfattas av en detaljplan krävs bl.a. att åtgärden inte strider mot detaljplanen. Om åtgärden strider mot detaljplanen får bygglov ändå beviljas om avvikelsen från detaljplanen kan anses vara liten och förenlig med detaljplanens syfte eller om åtgärden är av begränsad omfattning och nödvändig för att området ska kunna användas eller bebyggas på ett ändamålsenligt sätt.

Byggrätt Detaljplanens syfte med området har varit att bebyggas med en motellanläggning och bedöms därför kunna likställas med att syftet varit att bebygga området med en större typ av byggnad. Planbestämmelse § 5 reglerar att man får bebygga en fjärdedel av respektive tomt som anordnas inom planområdet. I det här fallet så har sökanden redovisat att man vill avstycka en tomt på cirka 2600 kvm vilket skulle innebära en byggrätt på 650 kvm. Sökta åtgärder avviker i och med detta från medgiven byggrätt med cirka 72,3 %. Med den återstående del av kvartersmark som inte används inom planområdet på cirka 1200 kvm som finns kvar som en kil söderut hade avvikelsen istället kunnat bli cirka 17,9% om man införlivat dessa ytor till den planerade tomten, och då hade avvikelsen från medgiven byggrätt kunnat bli betydligt mindre även om den fortfarande hamnat inom ramen för vad som inte skulle kunna tillåtas som en liten avvikelse med stöd av plan- och bygglagen (2010:900), PBL.



Byggnadshöjd Beräkningsgrundande fasad för hallen har fastställts till den norra långsidan av byggnaden som ansluter i direkt närhet mot Mossgatan och som har bedömts ge den största allmänna påverkan i området. Avståndet till E4:an är betydligt längre samt att kortsidorna på byggnaden ligger parallellt med områdets bebyggelsestruktur. Detta innebär att byggnadshöjden fastslås till 9,2 meter. Med stöd av rättspraxis brukar normalt sett en avvikelse på byggnadshöjd kunna vara cirka 0,5 meter beroende på om den sökta byggnaden kan bedömas som lämpligt utformad eller lämpligt placerad med hänsyn till stads- och landskapsbilden eller intresset av en god helhetsverkan. Nu blir avvikelsen cirka 2,2 meter och detta beror främst på den takhöjd som paddeltennis behöver för att kunna utövas i byggnaden. En samlad bedömning är att byggnadens placering och utformning kan bedömas genomförbar på platsen utan försämring av utsikt av betydelse som avses i PBL samt att närliggande fastigheter kan räkna med att viss förtätning av området ska kunna ske. Hallen placeras också inom ett område med i övrigt större byggnationer vilket gör att den smälter in på ett bättre sätt än om det hade varit småskalig bebyggelse. Avvikelsen är dock ändå för stor för att kunna godtas som liten med stöd i gällande plan- och bygglagsstiftning och behöver prövas genom att se över detaljplanens syfte med området och möjligheten med att uppföra högre byggnader.

Byggande nära fastighetsgräns och delvis placering på prickad mark. Eftersom detaljplanen är gjord före 1987 så ska 39 § byggnadsstadgan (1959:612) tillämpas vid bedömning av avstånden. Byggnadsnämnden har att pröva om placering av byggnaden är påkallat av särskilda skäl samt att det kan ske utan med för granne eller fara för sundhet, brandsäkerhet eller trafiksäkerhet och att det inte försvårar ett lämpligt bebyggande av området. Om dessa förutsättningar är uppfyllda är byggandet nära fastighetsgräns att anses som planenligt. Bedömningen har gjorts i det enskilda fallet att det inte är möjligt att förlägga byggnaden och dess ändamål på ett sådant sätt som gör att byggnaden skulle hamna undanför 4,5 meters gränsen vilket gör att närheten till gräns behöver prövas för att bebygga området med en hall för paddeltennis. Grannar har inte haft några synpunkter på avståndet vilket gör att ingen olägenhet bedöms föreligga. Övriga krav bedöms också vara uppfyllda för att kunna pröva hallen som planenligt då det gäller avstånden till fastighetsgränser.

Nyttjanderättsavtal bör upprättas mellan sökanden och fastighetsägaren till Ringen 3 för att kunna uppföra byggnaden mot fastighetsgräns samt för att fortsättningsvis kunna underhålla byggnaden genom att få rätt att beträda grannens fastighet.



Avvikelserna tillsammans kan inte godtas som en liten avvikelse med stöd i gällande plan- och bygglagsstiftning och därför avstyrks åtgärderna. Avvikelsen från medgiven byggrätt och avvikelsen från medgiven byggnadshöjd kan heller inte fristående godtas som små avvikelser. Delvis byggande på prickad mark kan tillstyrkas som en liten avvikelse. Byggandet nära fastighetsgräns har bedömts som planenligt.

Beslut Bygg- och miljönämnden beviljar bygglov för nybyggnad av hall för paddeltennis.

Bygg- och miljönämndens behandling av ärendet Vid bygg- och miljönämndens behandling av ärendet presenterade ordförande Evelina Fahlesson (S) arbetsutskottets förslag, att bevilja bygglov för nybyggnad av hall för paddeltennis.

Förslag på sammanträdet Samhällsbyggnad föreslår avslag för bygglov för nybyggnad av hall för paddeltennis. Det krävs en ändring av detaljplanen för att bygg- och miljönämnden ska kunna ge bygglov.

Beslutsgång Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att bygg- och miljönämnden bifaller ordförandes förslag, att bevilja bygglov för nybyggnad av hall för paddeltennis.

Kommunicering 5 berörda grannar, sakägare och fastighetsägare har fått möjlighet att yttra sig över föreslagna åtgärder på grund av avvikelserna från detaljplanen. Inga synpunkter har lämnats in.



Upplysning Avgiften för bygglovet är 81 812 kronor i enlighet med gällande taxa fastställd av kommunfullmäktige. Faktura för avgiften skickas separat.

Arne Andersson med behörighet N är angiven som kontrollansvarig.



§ 31 Dnr 2017.4651 Bygglov för nybyggnad av gäststuga Sammanfattning Fastigheten ligger inom ett detaljplanerat område i Boviken. Sökanden vill uppföra en gäststuga på 38 kvm. Gällande detaljplan från 1983 medger fristående bostäder i max en våning med förbud mot att inreda vindsvåning. Byggrätten är 75 kvm för huvudbyggnad och 45 kvm totalt för komplementbyggnader. Tillåten byggnadshöjd för komplementbyggnader är 2,6 meter. Sökta åtgärder bedöms uppfylla bestämmelserna enligt gällande detaljplan och plan- och bygglagens utformningskrav för att kunna bevilja bygglov.

Beslut Bygg- och miljönämnden beviljar bygglov för nybyggnad av gäststuga med villkoret att befintlig gäststuga rivs (rivningslov beviljat 2017-06-16, Dnr 2017.2205).

Kontrollansvarig behövs inte för sökta åtgärder.

Åtgärderna får inte påbörjas innan ett beslut om startbesked har utfärdats.


Laghänvisning Förslaget bedöms uppfylla lämplighetskraven i 2 kap. plan- och bygglagen (2010:900, PBL). Lov beviljas med stöd av 9 kap. 30 § PBL.







§ 32 Dnr 2017.5430 Bygglov för nybyggnad av tre flerbostadshus, två carportar, förråd, skärmtak och miljöhus Sammanfattning Fastigheten ligger på södra sidan om getberget på Morön. Detaljplanen som är anpassad för det projekt som sökanden önskar göra medger bostäder fördelat på ett hus indraget på nora sidan av tomten och två mindre hus framför mot Mullbergsvägen. Ärendet gäller även uppförandet av två stycken carportar med parkeringsytor samt miljöhus för avfall. Förrådsbyggnader med skärmtak för cykelförvaring är även redovisat inom tomten. Detaljplanens bestämmelser för placering, byggrätt och byggnadshöjder uppfylls. Sökta åtgärder uppfyller plan- och bygglagens utformningskrav för nybyggnationer. Bullerutredning finns upprättad som visar på lämpligheten med lokaliseringen och möjligheten med att uppfylla kraven med erforderliga byggnadstekniska lösningar inom det aktuella området för byggnationerna. Detaljplanen innehåller krav på att delar av områdets vegetation och planteringar ska bibehållas vilket ligger på sökandens ansvar att se till så att syftet med detaljplanens krav tillgodoses och att funktionen med dessa ytor fortsätter med dess avsedda användning även efter att byggprojektet är genomfört.

Beslut Bygg- och miljönämnden beviljar bygglov för nybyggnad av tre flerbostadshus, två carportar, förråd, skärmtak och miljöhus.

Therese Nyman med behörighet K fastställs som kontrollansvarig.

Åtgärderna får inte påbörjas innan man haft ett tekniskt samråd och utfärdat ett beslut om startbesked. En kallelse till samråd finns med som en bilaga i beslutet.


Kommunicering Fastighetsägaren har fått möjlighet att yttra sig över åtgärderna. Inga synpunkter har lämnats in.



Laghänvisning Förslaget bedöms uppfylla lämplighetskraven i 2 kap. plan- och bygglagen (2010:900, PBL). Lov beviljas med stöd av 9 kap. 30 § PBL.








§ 33 Dnr 2017.4754 Förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus Sammanfattning Ansökan avser förhandsbesked för att få bygga ett nytt enbostadshus i västra Myckle. Lokaliseringen sker i anslutning till redan befintlig bebyggelse där platsen har bedömts som lämplig. Kommunalt vatten- och avlopp finns att ansluta till. Befintlig infartsväg ska användas. Inga kända klagomål eller störningar från områdets verksamheter bedöms påverka lokaliseringens lämplighet. Sökanden planerar preliminärt att uppföra ett standard enbostadshus på cirka 100 kvm i ett plan. Utformning, lämplighet och tekniska egenskapskrav hanteras först vid handläggningen av ett bygglov och ingår inte i beslutet om förhandsbesked.

Beslut Bygg- och miljönämnden ger positivt förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus.

Avgiften för förhandsbeskedet är 7 795 kronor i enlighet med gällande taxa fastställd av kommunfullmäktige. Faktura för avgiften skickas separat.

Villkor Innan projektet påbörjas ska sökanden ansöka om bygglov. Bygglovsansökan ska sedan handläggas av bygg- och miljönämnden. Projektet får inte påbörjas innan bygg- och miljönämnden tagit ett beslut om startbesked.

Upplysning Förhandsbeskedet upphör att gälla om du inte sökt bygglov inom två år från den dag då beslutet togs.

Vid ansökan om bygglov ska situationsplanen vara baserad på nybyggnadskarta. Den kan du beställa från Samhällsbyggnads lantmäteriavdelning. Kontakta kommunens kundtjänst.

Vid anslutning av tillfartsväg till fastigheten kan avtal med eventuell väghållare eller vägförening behövas för nyttjande samt underhåll av vägen.

Enskild avloppsanläggning och borrning för bergvärme kräver en separat anmälan till miljöavdelningen.



Kommunicering 7 berörda grannar och fastighetsägare har fått möjlighet att yttra sig över föreslagna åtgärder. 5 har svarat att de inte har något att erinra om, 2 har inte svarat. Sameby Mausjaure har fått möjlighet att yttra sig på grund av byggande inom verksamhetsområde för rennäringen, inga synpunkter har lämnats in.

Skäl för beslutet Den tänkta tomtplatsen ligger i anslutning till befintlig bebyggelse och innebär en förtätning av området. Projektet bedöms positivt och stämmer överens med översiktsplanen och kravet på god hushållning med mark- och vattenresurser. Positivt förhandsbesked ges med hänvisning till 2 kap. och 9 kap. 17 § plan- och bygglagen (2010:900, PBL).





§ 34 Dnr 2017.5392 Bygglov för tillbyggnad av enbostadshus med inglasat uterum Sammanfattning Sökanden avser att riva ett befintligt uterum och uppföra ett nytt större inglasat uterum på 31 kvm på ett radhus på Morö Backe. Områdets detaljplan medger byggandet av radhus i max två våningar med förbud mot att inreda vindsvåning. Radhusen definieras som enskilda en- och tvåbostadshus och ligger inom område med gemensam byggrätt på 4000 kvm där bebyggelsen idag uppgår till cirka 4744 kvm (18,6% över medgiven byggrätt). Lägger man till det inglasade uterummet skulle byggrätten överskridas med 775 kvm (19,3%). För att bygglov ska kunna beviljas inom ett område som omfattas av en detaljplan krävs bl.a. att åtgärden inte strider mot detaljplanen. Om åtgärden strider mot detaljplanen får bygglov ändå beviljas om avvikelsen från detaljplanen kan anses vara liten och förenlig med detaljplanens syfte eller om åtgärden är av begränsad omfattning och nödvändig för att området ska kunna användas eller bebyggas på ett ändamålsenligt sätt. En avvikelse från detaljplanens medgivna byggrätt med 775 kvm är för stor för att kunna godtas som en liten avvikelse. Man behöver istället se över planområdets möjligheter till ett ökad bebyggande av området.

Bygg- och miljönämndens behandling av ärendet Vid bygg- och miljönämndens behandling av ärendet presenterade ordförande Evelina Fahlesson (S) arbetsutskottets förslag, att bevilja bygglov för tillbyggnad av enbostadshus med inglasat uterum.

Förslag på sammanträdet Bygg- och miljönämnden avslår bygglov för tillbyggnad av enbostadshus med inglasat uterum. Det krävs en ändring av detaljplanen för att bygg- och miljönämnden ska kunna ge bygglov.

Beslutsgång Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att bygg- och miljönämnden bifaller ordförandes förslag, att bevilja bygglov för tillbyggnad av enbostadshus med inglasat uterum.



Kommunicering 7 berörda grannar och fastighetsägare har fått möjlighet att yttra sig över föreslagna åtgärder på grund av avvikelserna från detaljplanen. Inga synpunkter har lämnats in.




Kontrollansvarig behövs inte för sökta åtgärder.

Ett byggprojekt får aldrig påbörjas innan bygg- och miljönämnden gett startbesked. Innan ett startbesked kan ges ska ett bygglov ha beviljats och ett tekniskt samråd ha hållits. Vid ett beviljat bygglov skickas alltid en kallelse till tekniskt samråd.



Om så kallad järnsand ska användas (granulering från Boliden) ska föroreningsrisken för mark, ytvatten eller grundvatten bedömas, se kommunens hemsida




§ 35 Dnr 2017.3942 Beslut om byggsanktionsavgift för olovligt ändrad användning av byggnad Sammanfattning Ärendet gäller en väsentligt ändrad användning från kontor (pastorsexpedition) till bed & breakfast/hotell samt tillbyggnad av skärmtak/carport. Åtgärderna har utförts utan bygglov och utan startbesked. Byggnadens användning till bed & breakfast/hotell omfattades, i väntan på planändring, av ett tidsbegränsat bygglov som löpte ut 2014-06-15. Därefter har de tidigare ägarna av fastigheten och hotellverksamheten underlåtit att ansöka om permanent bygglov. De har dock fortsatt att bedriva verksamheten utan bygglov, samt underlåtit att brandskydda byggnaden i enlighet med brandskyddsdokumentation och kontrollplan (dnr 2009-1560) samt räddningstjänstens synpunkter. De har också gjort en olovlig tillbyggnad av hotellbyggnaden i form av ett skärmtak/ carport på 65 kvm.

Beslut • Bygg- och miljönämnden beslutar med stöd av 11 kap 51 § plan- och

bygglag (2010:900) PBL samt 9 kap 8 § p. 4 plan- och byggförordning (2011:338) PBF att påföra NN (0000-00-00) och NN (0000-00-00) en byggsanktionsavgift om totalt 120291 kronor för att ha brutit mot bestämmelserna om lovplikt och startbesked enligt 9 kap 2 § p.3a PBL samt 10 kap 3§ p.1 PBL.

• Bygg- och miljönämnden beslutar med stöd av 11 kap 60 § PBL att de båda är avgiftsskyldiga för samma överträdelser, och därmed är solidariskt ansvariga för betalningen.

• Byggsanktionsavgiften ska betalas inom tolv månader efter det att beslutet har delgetts de avgiftsskyldiga.



Bygg- och miljönämndens behandling av ärendet Vid bygg- och miljönämndens behandling av ärendet presenterade ordförande Evelina Fahlesson (S) förslaget att byggsanktionsavgiften ska betalas inom tolv månader efter att beslutet delgetts de avgiftsskyldiga.

Förslag på sammanträdet Samhällsbyggnad föreslår att byggsanktionsavgiften ska betalas inom fyra månader efter att beslutet delgetts de avgiftsskyldiga.

Beslutsgång Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att bygg- och miljönämnden bifaller ordförandes förslag, att byggsanktionsavgiften ska betalas inom tolv månader efter att beslutet delgetts de avgiftsskyldiga.

Beslutsmotivering 1) Tillbyggnaderna Endast den större tillbyggnaden (carport 65 kvm) är att betrakta som lovpliktig och är därmed olovligt byggd. Den mindre tillbyggnaden på bostadens komplementbyggnad får anses tillhöra bostadsdelen (en/tvåbostadshus) och kan då betraktas som ett sådant bygglovsbefriat skärmtak som avses i 9 kap 4 § 2p PBL. De tidigare ägarna har sökt bygglov för tillbyggnaden i efterhand, och bygglov samt startbesked är beviljat för denna åtgärd (dnr.2017-4530).

När det gäller orsaken till uppförandet av den olovliga tillbyggnaden (carporten) så är den förklaring som bygglovsverksamheten har fått ta del av från de tidigare ägarna, att de inte visste att det krävdes bygglov för att göra en carporttillbyggnad på hotellet. Det bedöms dock som osannolikt att bygglovsplikten för tillbyggnad skulle ha undgått de tidigare ägarna. Detta med tanke på att de ansökte om tidsbegränsat lov för tillbyggnad för fler hotellrum året efter att de byggt carporttillbyggnaden.

Byggsanktionsavgift för den olovligt uppförda tillbyggnaden bedöms ej kunna tas ut. Detta eftersom mer än 5 år har passerat sedan överträdelsen begicks. Möjligheten för nämnden att besluta om byggsanktionsavgift för tillbyggnaden är därmed preskriberad (11 kap. 58 § 2st PBL).

2) Väsentligt ändrad användning till bed & breakfast / hotell När det gäller orsaken till den olovligt utförda användningsändringen så är den förklaring som de tidigare ägarna uppgett till bygglovsverksamheten, att de inte insett att ett permanent lov skulle sökas när planändringen vunnit laga kraft. De trodde att det räckte med att söka tidsbegränsat lov samt planändring, och att när planen var lagakraftvunnen så skulle då även byggnadens permanenta användning som hotell skulle vara bekräftad.



Informationen om vilka regler och villkor som gäller för respektive bygglov bedöms tydligt ha framgått i de båda tidsbegränsade lovbesluten. Bygglovsverksamheten har även meddelat NN samt den certifierade kontrollansvarig per epost. I epostmeddelandet framgår förutsättningar och villkor för tidsbegränsade lov (tjänsteanteckning 2013-06-27). Det bedöms som osannolikt att den information som meddelats skriftligt till de tidigare ägarna vid minst tre tillfällen, på något sätt skulle ha kunnat undgått dem. Permanent bygglov har sökts och beviljats i efterhand för väsentligt ändrad användning. Startbesked i efterhand har däremot ännu inte beviljats, då det i inlämnade handlingar ej framgår att gällande brandskyddskrav är uppfyllda. Då åtgärden (den ändrade användningen) blev olovlig 2014-06-16, är åtgärden inte preskriberad. Byggsanktionsavgift för överträdelsen ska därmed tas ut.

Byggsanktionsavgift och förutsättningar för nedsättning Uppräkningen i 11 kap. 53 § 2st PBL av de undantagssituationer då en byggsanktionsavgift inte behöver tas ut är uttömmande. Ingen av dessa undantag är tillämpliga i aktuellt ärende.

I 11 kap 53 § 1 st PBL anges att en byggsanktionsavgift ska tas ut även om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet.

Plan och bygglagen ger ett litet utrymme för bygg- och miljönämnden att i ett enskilt fall sätta ner byggsanktionsavgiften (till hälften eller till en fjärdedel) om avgiften inte står i rimlig proportion till den överträdelse som har begåtts, enligt 11 kap 53a § PBL. I den prövningen ska det då särskilt beaktas om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet eller om överträdelsen av andra skäl kan anses vara av mindre allvarlig art.

Begreppet mindre allvarlig art I 11 kap 53a § 2 st. PBL framgår att det i nedsättningsbedömningen särskilt ska beaktas om överträdelsen kan anses vara av mindre allvarlig art. I prop. 2012/13:104 s.9 anförde regeringen att en omständighet som särskilt bör beaktas vid en prövning om nedsättning av en byggsanktionsavgift, är om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet. I samma proposition s.10 anförde regeringen att om en åtgärd utförts på ett korrekt sätt enligt nämndens bedömning och därför inte medför någon fara för liv eller hälsa, så skulle den omständigheten att överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet kunna medföra att byggsanktionsavgiften anses proportionellt hög. Det skulle i ett sådant fall kunna finnas skäl för att sätta ned avgiften. Regeringens anförde också att en överträdelse som är av formell karaktär i ett enskilt fall kan anses vara mindre allvarlig och därför motivera att en avgift sätts ned. Regeringen tar ett exempel gällande en tillbyggnad av en villa som uppförts



med bygglov och startbesked, samt är uppförd i enlighet med gällande byggregler och de krav I övrigt som ställs I PBL. I ett sådant fall så skulle kravet på slutbesked före användning kunna betraktas som en administrative formalitet. Om den enskilde i en sådan situation tar den tillbyggda delen i bruk på ett säkert sätt så att slutbesiktning inte hindras, skulle den omständigheten att överträdelsen har formell karaktär kunna medföra att byggsanktionsavgiften anses oproportionellt hög. Det skulle i ett sådant fall kunna finnas skäl för att sätta ned avgiften.

Nedsättningsbedömning i aktuellt ärende Det bedöms osannolikt att informationen om de tidsbegränsade lovens giltighetstid skulle ha kunnat undgå de tidigare ägarna. Detta då information om tidsbegränsade lovs giltighetstid tydligt framgår i såväl beslut som i epost som skickats till dem. Bygg- och miljönämndens bedömning är att överträdelsen får anses vara ett resultat av oaktsamhet hos de tidigare ägarna.

I aktuellt ärende kan det konstateras att den väsentligt ändrade användningen till bed & breakfast /hotell, inte har uppfyllt samhällskraven vad gäller brandskydd/utrymning. Den brandskyddsdokumentation som upprättats för det tidsbegränsade lovet (2009-1560) som har löpt ut, har i väsentliga delar inte följts. I samband med räddningstjänstens första tillsynsbesök (stickprovskontroll 2014-03-17) ställdes krav i enlighet med den brandskyddsdokumentation som hörde samman med det tidsbegränsade lovet från 2009. Vid tiden för räddningstjänstens andra tillsynsbesök (2017) omfattades hotellet inte längre av något tidsbegränsat bygglov, utan skulle i stället komma att bli föremål för en ny ansökan om bygglov (i efterhand). I den fortsatta hanteringen inför startbesked (i efterhand) är det dagens gällande krav på brandskyddande åtgärder som kommer att ställas. Detta hanteras separat (2017-2450).

Bristerna i brandskydd på hotellet har sammanfattningsvis varit kända för de tidigare ägarna under flera års tid. Trots att en del av bristerna bedömts som allvarliga så har de inte åtgärdats.

Bygg- och miljönämndens bedömning är att de förekommande bristerna i brandskyddet inte kan betraktas som en åtgärd av mindre allvarlig art, i PBL: s mening. Detta eftersom samhällskraven (brandskydd) som ställts för byggnadens användning som hotell har inte varit uppfyllda. Det kan inte heller uteslutas att människors liv eller hälsa kunde ha riskerats vid händelse av brand på hotellet. Förutsättningar för nedsättning av byggsanktionsavgiften till hälften eller till en fjärdedel bedöms därmed inte finnas. Bygg- och miljönämndens sammantagna bedömning är därmed att



byggsanktionsavgiftens storlek får anses stå i rimlig proportion till den överträdelse som har begåtts. Bygg- och miljönämnden bedömer att byggsanktionsavgiften ska tas ut av NN och NN eftersom de vid tiden för överträdelsen var ägare av den fastighet som överträdelsen avser, samt eftersom de begått överträdelsen (11 kap 57 § p.1-2 PBL).

Beräkning av sanktionsavgift Byggsanktionsavgiften har beräknats med stöd av 9 kap 8§ 4p PBF. Hotellbyggnaden bedöms vara en sådan byggnad som i plan- och byggförordningen benämns som “annan byggnad”. Sanktionsavgiften är kontrollräknad med hjälp av Boverkets beräkningsverktyg. Sanktionsarean är beräknad i enlighet med 1 kap.7 § 1p PBF, dvs. bruttoarean minskad med 15 m². Sanktionsarean för den aktuella byggnaden är beräknad till (398 - 15) 383 m². Summa byggsanktionsavgift enligt 9 kap 8 § 4p PBF = ( 120290,625 ) = 120291 kr.

Yttrande över beslutsförslag De tidigare ägarna har getts möjlighet att yttra sig över beslutsförslaget, i enlighet med 11 kap 58 § PBL. Yttrande inkom 2018-01-24. I yttrandet framför de tidigare ägarna i huvudsak följande. -De hade inte uppfattat att lovet för ändrad användning var tidsbegränsat. -De förstod inte att ett permanent lov behövde sökas när detaljplanen var klar. -De hade låtit utföra en besiktning av hotellet innan de öppnade där de uppfattat att allt blev godkänt år 2010 med intyg av kvalitetsansvarig. -2014 gjordes en brandskyddstillsyn av räddningstjänsten som resulterade i anmärkningar på väggar och att korridorerna skulle separeras från allrummet. Vid tillsynstillfället upplyste de tidigare ägarna om att de då avsåg att bygga till hotellet med fler rum och om åtgärderna kunde invänta denna byggnation. Att de aldrig fått något åläggande från räddningstjänsten om att de var tvungna att göra åtgärderna. -Att de först vid räddningstjänstens tillsyn 2017 efter att de sålt fastigheten, fått veta att verksamheten saknade bygglov. -De har inte avsiktigt underlåtit att söka bygglov. Yttrandet har rubriken ”överklagande”. De tidigare ägarna har dock i efterhand blivit informerade om att ett överklagande kan göras först när beslut är fattat.



Bemötande av inkomna synpunkter De synpunkter som de tidigare ägarna framför stämmer i stort överens med den bedömning som bygglovsverksamheten gjort och som framgår av beslutsmotiveringen. När det gäller den besiktning som gjordes av kvalitetsansvarig år 2010, så intygar kvalitetsansvarig för byggherrens räkning i verifierad kontrollplan att samtliga punkter enligt kontrollplanen är uppfyllda, inklusive att brandskyddet är utfört enligt den då gällande brandskyddsbeskrivningen. Räddningstjänstens tillsyn 2014 och 2017 bekräftar dock att brandskyddet till skillnad från det som framgår av den verifierade kontrollplanen, inte utförts enligt brandskyddsbeskrivningen. Då den planerade tillbyggnaden med fler hotellrum inte blev av, blev således inte heller något åtgärdande av brandskyddet av. Det första brandskyddstillsynsprotokollet från 2014 innehöll anmärkningar samt förslag på hur detta kunde åtgärdas. Då anmärkningarna inte åtgärdades så ledde detta till att räddningstjänstens andra brandskyddstillsynsprotokoll från 2017 har statusen av ett föreläggande. Den sammantagna bedömningen är att de tidigare ägarna inte uppfattat eller förstått vilka åtgärder som förväntats av dem, både i brandskyddsfrågan och i termer av bygglovsvillkor.

Laghänvisning Beslutet går att överklaga enligt 13 kap. 3 § PBL. Information om hur du överklagar finns i bilaga till beslutet.

I 9 kap. 2 § p. 3a PBL anges följande. Det krävs bygglov för annan ändring av en byggnad än tillbyggnad, om ändringen innebär att byggnaden helt eller delvis tas i anspråk eller inreds för ett väsentligen annat ändamål än det som byggnaden senast har använts för eller enligt senast beviljade bygglov har anpassats till utan att den avsedda användningen kommit till stånd. I 10 kap. 3 § PBL anges bl.a. följande. En åtgärd får inte påbörjas innan byggnadsnämnden har gett ett startbesked om åtgärden kräver bygglov. I 11 kap. 51 § PBL anges följande. Om någon bryter mot en bestämmelse i 8-10 kap. eller i föreskrifter eller beslut som har meddelats med stöd av någon av bestämmelserna i 16 kap. 2-10 §§ eller mot en bestämmelse i en EU-förordning om krav på byggnadsverk eller byggprodukter, ska tillsynsmyndigheten ta ut en särskild avgift (byggsanktionsavgift) enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 16 kap. 12 §. I 11 kap. 53 § PBL anges följande. En byggsanktionsavgift ska tas ut även om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet. Avgiften behöver dock inte tas ut om det är oskäligt med hänsyn till 1. att den avgiftsskyldige på grund av sjukdom inte har förmått att själv eller genom någon annan fullgöra sin skyldighet, 2. att överträdelsen berott på en omständighet som den avgiftsskyldige inte har



kunnat eller bort förutse eller kunnat påverka, eller 3. vad den avgiftsskyldige har gjort för att undvika att en överträdelse skulle inträffa.

I 11 kap. 53 a § PBL anges följande. En byggsanktionsavgift får i ett enskilt fall sättas ned om avgiften inte står i rimlig proportion till den överträdelse som har begåtts. Avgiften får sättas ned till hälften eller en fjärdedel. Vid prövningen enligt första stycket ska det särskilt beaktas om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet eller om överträdelsen av andra skäl kan anses vara av mindre allvarlig art.

I 9 kap. 8 § p. 4 PBF anges följande. Byggsanktionsavgiften för att trots förbudet i 10 kap. 3 § plan- och bygglagen (2010:900) påbörja en sådan ändring av en byggnad som kräver lov enligt 9 kap. 2 § första stycket 3 a eller 8 § första stycket 4 plan- och bygglagen eller kräver anmälan enligt 6 kap. 5 § första stycket 11 och som innebär ändrad användning innan byggnadsnämnden har gett ett startbesked är för en annan byggnad än de som avses i 1-3, 0,25 prisbasbelopp med ett tillägg av 0,00625 prisbasbelopp per kvadratmeter av den sanktionsarea som ändringen avser.

I 11 kap 61 § PBL anges följande. En byggsanktionsavgift ska betalas inom två månader efter det att beslutet om att ta ut avgiften har delgetts den avgiftsskyldige enligt 59 §. Det gäller dock inte, om tillsynsmyndigheten i beslutet har bestämt en senare betalningsdag.

Beslutsunderlag Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse 2018-01-25 ______________________________________________________ Beslutet sänds till: NN NN



§ 36 Dnr 2017.3162 Uppföljning av uppdrag från kommunfullmäktige (sept 2017 - feb 2018) Sammanfattning Under aktuell period har inga uppdrag från kommunfullmäktige inkommit.

För övrigt finns det inte några äldre uppdrag från kommunfullmäktige som inte är besvarade, med undantag från planuppdrag som redovisas i särskild ordning.

Beslut Bygg- och miljönämnden godkänner redovisningen


______________________________________________________ Beslutet sänds till: Kommunfullmäktige



§ 37 Dnr 2018.405 Remissvar: En mer förutsägbar process - förenklad kontroll av serietillverkade hus Regeringskansliets dnr. N2016/05609/PBB

Sammanfattning Näringsdepartementet har skickat en remiss till Skellefteå kommun med begäran om synpunkter gällande Boverkets rapport "En mer förutsägbar byggprocess, Förenklad kontroll av serietillverkade hus (rapport 2017:23)". Regeringen gav Boverket i uppdrag att lämna förslag som innebär att byggnadsverk som i allt väsentligt är likadant utformade, bedöms på samma sätt vid tillämpning av vissa krav i PBL. Syftet med uppdraget är att öka byggandet av seriebyggda bostäder. Målet är att skapa bättre förutsättningar för ett repeterbart byggande genom att öka förutsägbarheten i bedömningen av tekniska egenskapskrav i byggprocessen enligt PBL. De krav som avses är kravet på lämplighet för sitt ändamål och kravet på tillgänglighet och användbarhet för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga i 8 kap. 1 § PBL samt de tekniska egenskapskraven i 8 kap. 4 § PBL. Förslagen som presenteras innebär att prövningen av ovan nämnda krav flyttas från bygglovsprocessen till byggprocessen

I rapporten framförs två förslag.

• utökad roll för certifierade sakkunniga

• införandet av certifierade byggprojekteringsföretag

Boverket redovisar i rapporten de möjliga fördelar som förändringsförslagen kan medföra, liksom möjliga risker. Boverket informerar också om att en omfattande översyn av PBL-systemet i stort kommer att göras separat. Regeringen har för detta ändamål tillsatt kommittén för modernare byggregler som har i uppdrag att genomföra en systematisk och grundlig översyn av utvalda kapitel i PBL, PBF, BBR, och Boverkets föreskrifter och allmänna råd (2011:10) om tillämpningen av europeiska konstruktionsstandarder, eurokoder, EKS. Översynen syftar till att modernisera regelverken och därmed gynna ökad konkurrens och ökat bostadsbyggande. Regelverkens ändamålsenlighet, effektivitet och omfattning ska också utredas. Boverkets rapport om förenklad kontroll av serietillverkade hus kommer att ingå som en del av underlaget för kommitténs fortsatta arbete som sträcker sig fram till december 2019.

Skellefteå kommuns synpunkter framgår av tjänsteskrivelsen.



Beslut Bygg- och miljönämnden godkänner att tjänsteskrivelsen lämnas som remissvar till Näringsdepartementet.

Beslutsunderlag Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse 2017-02-02 Boverkets rapport 2017:23

______________________________________________________ Beslutet sänds till: Regeringskansliet



§ 38 Delegationsbeslut Delegationsbeslut under perioden 2017-11-28 – 2018-01-22, 80 sidor, 1 168 handlingar. Delegationsbeslut ordförande, 1 sida, 2 handlingar.

Beslut Bygg- och miljönämnden godkänner redovisningen av delegationsbeslut.



§ 39 Övriga meddelanden Övriga meddelanden under perioden 2017-11-28 – 2018-01-22, 14 sidor, 116 handlingar.

Beslut Bygg- och miljönämnden godkänner redovisningen av övriga meddelanden.



§ 40 Dnr 2018.75 Kurser och konferenser Inbjudan finns till följande;

1) Presidiedagar för miljö-, plan- och byggnämnden 2018 Tid/Plats: 16-17 april i Stockholm Arrangör: FAH

Beslut Bygg- och miljönämnden noterar arbetsutskottets beslut att anmäla ordförande Evelina Fahlesson (S) och vice ordförande Håkan Lindh (L) till presidiedagarna 16-17 april i Stockholm.



§ 41 Dnr 2017.4452 Ungdomsfullmäktige 2018 Sammanfattning Ungdomsfullmäktige hålls den 15 februari på Scandic och nämnden får utse 3 ledamöter som kan delta.

Beslut Bygg- och miljönämnden utser ordförande Evelina Fahlesson (S), ledamot Anders Hård (MP) och ersättare Sara Keisu (S) att delta på ungdomsfullmäktige den 15 februari.



§ 42 Övrig fråga – Samråd detaljplaner Ledamot Maria Granskär (S) hade en fråga om hur man kallar till samrådsmöten och säkerställer att alla berörda nås av informationen.

Harriet Wistemar, chef för fysisk planering, informerade att det annonseras i dagspressen, man gör utskick till bostadsrättsföreningen, sätter upp anslag i trapphusen och att det är bostadsrättsföreningens ansvar att se till alla bostadsrättsägare nås av informationen.




§ 43 Övrig fråga – Kontorsflytt Ledamot Stig Granlund (S) hade en fråga om det finns någon tidsplan för Samhällsbyggnads flytt till det nya kontorshuset.

Förvaltningschef Hans Andersson informerade om läget och att flytt till de nya lokalerna ska ske under 2020. Nämnden kommer att få ytterligare information till nästa nämndsammanträde.


bygg- och miljönämndens protokoll 2018-02-08 · therese petterson, handläggare byggverksamheten,...

Documents