byrådet - 2012-11-28 - brønderslev kommune/media/website/politik/... · 2014-01-16 · avv har i...

59
Byrådet Beslutningsprotokol Dato: 28. november 2012 Lokale: Byrådssalen, Brønderslev Rådhus Tidspunkt: Kl. 19:00 - 21:45

Upload: others

Post on 10-Jun-2020

2 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: Byrådet - 2012-11-28 - Brønderslev Kommune/media/website/Politik/... · 2014-01-16 · AVV har i foråret 2012 foretaget en undersøgelse af virksomhedernes benyttelse af genbrugs-pladserne

Byrådet

Beslutningsprotokol

Dato: 28. november 2012

Lokale: Byrådssalen, Brønderslev Rådhus

Tidspunkt: Kl. 19:00 - 21:45

Page 2: Byrådet - 2012-11-28 - Brønderslev Kommune/media/website/Politik/... · 2014-01-16 · AVV har i foråret 2012 foretaget en undersøgelse af virksomhedernes benyttelse af genbrugs-pladserne

Lene Hansen, Formand (A) Lone Birkmose Lex (V) Hans Christian Holst (V) Knud L. Pedersen (V) Jens Arne Hedegaard (V) Margit Chemnitz (V) Jens Andersen (V) Mikael Klitgaard (V) Peter Mølbjerg (V) Claus Kongsgaard (V) Gitte Krogh (V) Jacob Kolind (V) Karl Emil Nielsen (O) Karsten Frederiksen (C) Bodil Nielsen (F) Ole Andersen (F) Thomas Krog (F) Ole Bruun (A) Ole Jespersgaard (A) Peer Thisted (A) Peter H. S. Kristensen (A) Arne M. Jensen (A) Johannes Trudslev (A) Hildo Rasmussen (A) Eskild Sloth Andersen (A) Adnan Jedon (A) Carsten Møller Nielsen (A)

Page 3: Byrådet - 2012-11-28 - Brønderslev Kommune/media/website/Politik/... · 2014-01-16 · AVV har i foråret 2012 foretaget en undersøgelse af virksomhedernes benyttelse af genbrugs-pladserne

Indholdsfortegnelse Sag nr. Side Åbne sager: 01 Bemærkninger/ændringer til dagsordenen ................................................................... 1493 02 Fraværende ................................................................................................................. 1494 03 Godkendelse af indkaldte stedfortrædere..................................................................... 1495 04 Spørgetid for byrådsmedlemmer .................................................................................. 1496 05 Budgetopfølgning 3 pr. 30. september 2012................................................................. 1497 06 Godkendelse af takster for børnehaverne .................................................................... 1500 07 Anlægsregnskab for investeringer i energibesparende foranstaltninger (bevilling 2011)............................................................................................................................ 1501 08 Ændring af gebyrer for erhverv på AVVs genbrugspladser........................................... 1503 09 Årsberetning og grønt regnskab 2011 for Reno-Nord................................................... 1505 10 Budget 2013 for Reno-Nord ......................................................................................... 1507 11 Godkendelse af serviceniveauet for voksne på Social- og Sundhedsområdet.............. 1509 12 Fremtidig organisering af ungeområdet........................................................................ 1512 13 Ændring af vedtægt for ProduktionsSkolerne Brønderslev & Dronninglund.................. 1518 14 Ændringer til Brønderslev-ordningen............................................................................ 1520 15 Hjallerup Idrætsforening ansøger om tilskud til kunststofbane...................................... 1522 16 Brønderslev Idrætsforening ansøger om tilskud til kunststofbane................................. 1525 17 Behandling af indsigelse mod kommuneplantillæg nr. 13 og lokalplanforslag 01-B- 36.01 "Boligområde ved Bredgade, Brønderslev"......................................................... 1527 18 Godkendelse af forslag til kommuneplantillæg nr. 20 med tilhørende miljørapport samt lokalplanforslag 32-T-17.01 for Vindmøller ved Ø. Linderup ................................ 1530 19 Behandling af indsigelser mod lokalplanforslag 32-T-10.01 for "Skydebane ved Sønder Engvej, syd for Brønderslev" ........................................................................... 1533 20 Godkendelse af naturhandleplaner for Natura 2000 område nr. 12 og nr. 14 for Store Vildmose og Kattegat mv. ............................................................................................ 1537 21 Godkendelse af Vandhandleplan for Brønderslev Kommune ....................................... 1541 22 Høring vedrørende Trafikplan for den statslige jernbane 2012-2027 ............................ 1544 23 Takkekort ..................................................................................................................... 1546 24 Orientering ................................................................................................................... 1547 25 Lukket sag - Orientering ............................................................................................... 1548

Page 4: Byrådet - 2012-11-28 - Brønderslev Kommune/media/website/Politik/... · 2014-01-16 · AVV har i foråret 2012 foretaget en undersøgelse af virksomhedernes benyttelse af genbrugs-pladserne

Byrådet, den 28. november 2012 Side 1493

01 Bemærkninger/ændringer til dagsordenen J.nr.: /dwsvldf Åben sag BY

Sagsfremstilling:

Evt. bemærkninger til dagsordenen.

Beslutning i Byrådet den 28. november 2012:

Ingen.

Page 5: Byrådet - 2012-11-28 - Brønderslev Kommune/media/website/Politik/... · 2014-01-16 · AVV har i foråret 2012 foretaget en undersøgelse af virksomhedernes benyttelse af genbrugs-pladserne

Byrådet, den 28. november 2012 Side 1494

02 Fraværende J.nr.: /dwsvldf Åben sag BY

Sagsfremstilling:

Fraværende

Beslutning i Byrådet den 28. november 2012:

Ingen.

Page 6: Byrådet - 2012-11-28 - Brønderslev Kommune/media/website/Politik/... · 2014-01-16 · AVV har i foråret 2012 foretaget en undersøgelse af virksomhedernes benyttelse af genbrugs-pladserne

Byrådet, den 28. november 2012 Side 1495

03 Godkendelse af indkaldte stedfortrædere J.nr.: 00.22.02P35/dwfsmbj 10/22993 Åben sag BY

Resumé:

Byrådet anmodes om at godkende eventuelt indkalde stedfortrædere i tilfælde af afbud fra ét el-ler flere af Byrådets medlemmer.

Sagsfremstilling:

Det fremgår af styrelsesloven, at det er Byrådet, der træffer beslutning om, hvorvidt betingelser-ne for indkaldelse af stedfortræder er til stede.

Byrådet skal derfor ved hvert byrådsmøde godkende indkaldte stedfortrædere og tage stilling til, om betingelserne for indkaldelse af stedfortræder er til stede.

Beslutning i Byrådet den 28. november 2012:

Ingen.

Page 7: Byrådet - 2012-11-28 - Brønderslev Kommune/media/website/Politik/... · 2014-01-16 · AVV har i foråret 2012 foretaget en undersøgelse af virksomhedernes benyttelse af genbrugs-pladserne

Byrådet, den 28. november 2012 Side 1496

04 Spørgetid for byrådsmedlemmer J.nr.: /dwsvldf Åben sag BY

Sagsfremstilling:

Spørgetid for byrådsmedlemmer.

Beslutning i Byrådet den 28. november 2012:

Hvorledes kan modtagelse af flygtninge forbedres og hvorledes kan byrådet fremme samarbej-det med Integrationsrådet i denne sammenhæng (Gitte Krogh)

Page 8: Byrådet - 2012-11-28 - Brønderslev Kommune/media/website/Politik/... · 2014-01-16 · AVV har i foråret 2012 foretaget en undersøgelse af virksomhedernes benyttelse af genbrugs-pladserne

Byrådet, den 28. november 2012 Side 1497

05 Budgetopfølgning 3 pr. 30. september 2012 J.nr.: 00.30.14Ø00/dwokph 12/186 Åben sag ØK/BY

Resumé:

Økonomiafdelingen har i samarbejde med øvrige stabe og fagenheder udarbejdet budgetop-følgning pr. 30. september 2012. Budgetopfølgningen udviser et nettomindreforbrug på i alt 10.430.000 kr.

Sagsfremstilling:

Økonomiafdelinger fremsender budgetopfølgning 3 pr. 30. september 2012. Ifølge Principper for Økonomistyring, udarbejder Økonomiafdelingen kvartalsvise budgetopfølgningsrapporter til For-retningsledelsen, der fremsender budgetopfølgningen til Fagudvalg og Økonomiudvalg/Byråd.Budgetopfølgningsmaterialet udarbejdes på alle politikområder.

Budgetopfølgning 3 viser, at der pt. forventes følgende budgetafgivelser:

Serviceudgifter............................................... -8.167.000 kr.

Overførsler..................................................... -943.000 kr.

Finansiering................................................... -1.320.000 kr.

Netto.............................................................. -10.430.000 kr.

Samtidig gøres opmærksom på at der i forbindelse med godkendelse af Halvårsregnskabet samlet blev givet negative tillægsbevillinger for 9.110.000 kr. Det betyder at det samlede netto-mindreforbrug i 2012 pt. skønnes at blive i alt 19.560.000 kr. Brønderslev Kommunes samlede resultat ligger således pt. 12.857.000 kr. under servicerammen for 2012.

I forhold til Halvårsregnskabet pr. 30. juni 2012 er resultatet forbedret med samlet 10,4 mio. kr. Dette skyldes primært et forventet mindreforbrug på 8,2 mio. kr. på handicapområdet under So-cial- og Sundhedsudvalget. Endvidere forventes et mindreforbrug på 0,9 mio. kr. på sygedag-pengeområdet under Beskæftigelsesudvalgets område. Derudover har yderligere salg af byg-gegrunde medført en merindtægt på 1,3 mio. under Økonomiudvalget.

En uddybende forklaring på afvigelserne fordelt på politikområder og udvalg fremgår af vedlagte bilag over den samlede Budgetopfølgning 3. Endvidere er medsendt en status på aftalepunk-terne fra Budget 2012.

Fagudvalgene har behandlet budgetopfølgning 3 på møderne i november måned, med følgende bemærkninger:

Forretningsledelsen den 30. oktober 2012:

Forretningsledelsen anbefaler at budgetopfølgningen tages til efterretning, og fremhæver at re-sultatet af det lange seje forebyggelsesarbejde og indsats i øvrigt på udsatte børn & unge samt på udsatte voksne nu ser ud til at give positive resultater også på økonomien.

Page 9: Byrådet - 2012-11-28 - Brønderslev Kommune/media/website/Politik/... · 2014-01-16 · AVV har i foråret 2012 foretaget en undersøgelse af virksomhedernes benyttelse af genbrugs-pladserne

Byrådet, den 28. november 2012 Side 1498

Forretningsledelsen anerkender, at det er vanskeligt at forudsige udsvingene på socialt udsatte voksne på grund af særligt dyre og komplicerede enkeltsager, men vil forvente at årets resultat kunne forudsiges med større sikkerhed tidligere på året.

Med hensyn til det opsamlede underskud på energiområdet anbefaler Forretningsledelsen, at dette afskrives i 2012, da der fremover vil være balance på grund af nye budgetteringsprincip-per. En samtænkning af afskrivning med ESCO vil ikke være hensigtsmæssig, da det hermed vil få et 20 års sigte.

Ældreomsorgsudvalget den 1. november 2012:

Til efterretning.

Beskæftigelsesudvalget den 5. november 2012:

Taget til efterretning.

Miljø- og Teknikudvalget den 6. november 2012:

Udvalget tog budgetopfølgningen til efterretning.

Miljøministeriet rykkes for svar stillet marts 2012 vedr. spørgsmålet om vejafvandingsbidrag. Der rejses sag til Byrådet vedrørende nedsættelse af vejafvandingsbidraget til 4%. Der henvises i øvrigt til, at udvalget tidligere har indstillet, at overskud/underskud vedr. vejafvandingsbidraget reguleres over kassebeholdningen.

Fritids- og Kulturudvalget den 8. november 2012:

Har ikke behandlet punktet.

Social- og Sundhedsudvalget den 14. november 2012:

Til efterretning.

Udvalget ønsker en oversigt over de mellemkommunale sager, som er afgjort i løbet af 2012.

Børne- og Skoleudvalget den 19. november 2012:

Beslutning vil foreligge forud for Økonomiudvalgets møde.

Personalemæssige konsekvenser:

Ingen.

Beslutning i Økonomiudvalget den 21. november 2012:

Anbefales taget til efterretning, og der støttes op bag Forretningsledelsens bemærkninger.

Udvalget indstiller Forretningsledelsens forslag med hensyn til afvikling af energiunderskud.

Udvalget anbefaler henvendelse til Miljøministeriet og KL vedrørende afklaring af vejaf-vandingsbidragets størrelse.

Page 10: Byrådet - 2012-11-28 - Brønderslev Kommune/media/website/Politik/... · 2014-01-16 · AVV har i foråret 2012 foretaget en undersøgelse af virksomhedernes benyttelse af genbrugs-pladserne

Byrådet, den 28. november 2012 Side 1499

Beslutning i Byrådet den 28. november 2012:

Økonomiudvalgets indstilling godkendt.

Bilag: Budgetopfølgning 3 - 2012 til ØK-BY Status budgetaftalepunkter

Page 11: Byrådet - 2012-11-28 - Brønderslev Kommune/media/website/Politik/... · 2014-01-16 · AVV har i foråret 2012 foretaget en undersøgelse af virksomhedernes benyttelse af genbrugs-pladserne

Byrådet, den 28. november 2012 Side 1500

06 Godkendelse af takster for børnehaverne J.nr.: 00.30.10S00/dwokph 12/174 Åben sag ØK/BY

Resumé:

Godkendelse af takster for henholdsvis hel- og halvdagsplads i børnehaverne i 2013.

Sagsfremstilling:

I forbindelse med vedtagelsen af Budget 2013 i Byrådet den 10. oktober 2012 var der desværre en fejl i de opgjorte takster for henholdsvis hel- og halvdagsplads i børnehaverne for 2013.

De rigtige takster for 2013 skal rettelig være:

Børnehaver Budget 2013

Heldagsplads pr. måned (11 måneder) 1.362,00 kr.

32 timer/halvdagsplads pr. måned (11 måneder) 1.090,00 kr.

I henhold til Dagtilbudsloven skal forældrebetalingstaksten varsles minimum 1 måned før det kommende budgetår. Godkendelse af de endelige takster for 2013 skal derfor finde sted senest i november måned.

Stabsenheden for Økonomi, Personale og IT foreslår, at de reviderede børnehavetakster for 2013 godkendes

Personalemæssige konsekvenser:

Ingen.

Beslutning i Økonomiudvalget den 21. november 2012:

Indstilles godkendt.

Beslutning i Byrådet den 28. november 2012:

Godkendt.

Page 12: Byrådet - 2012-11-28 - Brønderslev Kommune/media/website/Politik/... · 2014-01-16 · AVV har i foråret 2012 foretaget en undersøgelse af virksomhedernes benyttelse af genbrugs-pladserne

Byrådet, den 28. november 2012 Side 1501

07 Anlægsregnskab for investeringer i energibesparende foranstaltninger (bevilling 2011)

J.nr.: 00.32.04S00/dwtfdl 12/11320 Åben sag ØK/BY

Resumé:

Byrådet har meddelt anlægsbevilling i 2011 på i alt 3.800.000 kr. til investeringer i energibespa-rende foranstaltninger.

Byrådet anmodes om at godkende anlægsregnskab for 2011 for investeringer i energibespa-rende foranstaltninger.

Sagsfremstilling:

Fagenheden for Teknik og Miljø fremsender anlægsregnskab for investeringer i energibespa-rende foranstaltninger.

Der er meddelt en anlægsbevilling på i alt 3.800.800 kr.

I 2011 er der gennemført 33 større eller mindre projekter til en samlet udgift på 3.764.544,93 kr., hvilket giver en mindreudgift på 35.455,07 kr.

Den største investering er til udskiftning af vinduer i kommunale bygninger med 650.000 kr.

Der er lavet en del lysprojekter på flere kommunale ejendomme, bl.a. Asaa Skole, Søndergade Skole, Sct. Georgs Gården og Børnehaven Rømersvej.

Af det medsendte bilag fremgår investeringen i de enkelte projekter, de forventede besparelser i kW/h og i kr. pr. år fremadrettet, samt den forventede tilbagebetalingstid af investeringen.

Fagenheden for Teknik og Miljø foreslår, at Byrådet godkender anlægsregnskabet for 2011 for gennemførte investeringer i energibesparende foranstaltninger.

Personalemæssige konsekvenser:

Ingen

Påtegning fra Center for Økonomi:

Økonomiafdelingen har ingen bemærkninger til sagen.

Beslutning i Økonomiudvalget den 21. november 2012:

Indstilles godkendt.

Beslutning i Byrådet den 28. november 2012:

Godkendt.

Page 13: Byrådet - 2012-11-28 - Brønderslev Kommune/media/website/Politik/... · 2014-01-16 · AVV har i foråret 2012 foretaget en undersøgelse af virksomhedernes benyttelse af genbrugs-pladserne

Byrådet, den 28. november 2012 Side 1502

Bilag: Energi anlægsoversigt - Regnskab 2011

Page 14: Byrådet - 2012-11-28 - Brønderslev Kommune/media/website/Politik/... · 2014-01-16 · AVV har i foråret 2012 foretaget en undersøgelse af virksomhedernes benyttelse af genbrugs-pladserne

Byrådet, den 28. november 2012 Side 1503

08 Ændring af gebyrer for erhverv på AVVs genbrugspladser J.nr.: 07.01.00Ø00/dwtfcl 12/15617 Åben sag MT/ØK/BY

Resumé:

AVV har fremsendt forslag til ændring af takster for erhverv benyttelse af genbrugspladserne.

Byrådet skal tage stilling til, om de foreslåede takster for 2013 kan godkendes.

Sagsfremstilling:

AVV indførte i 2012 den nye frivillige tilmeldeordning for erhvervs adgang til genbrugspladserne. Virksomhederne fik adgang til genbrugspladserne mod betaling for anvendelsen. Der blev ind-ført en betalingsmodel, der var en kombination af traditionel klippekortsordning og vignetordning i forhold til antal besøg pr. uge/måned for den enkelte bil. Virksomhederne kunne også fortsat vælge at betale efter vægt.

Det har vist sig, at virksomhederne typisk har valgt at benytte klippekortordningen eller den vig-netordning, der giver ret til op til to besøg pr. måned pr. bil.

AVV har i foråret 2012 foretaget en undersøgelse af virksomhedernes benyttelse af genbrugs-pladserne. Undersøgelsen viste, at virksomheder typisk afleverer affald med en overvægt af po-sitiv værdi (papir/pap/plastik), og at læssene mængdemæssigt ligger lidt under det, der var for-udsat i takstfastsættelsen for 2012.

På baggrund af undersøgelsen foreslår AVV, at taksten for erhvervs benyttelse af genbrugs-pladserne i 2013 fastsættes til:

2012 2013

Klippekort/bon (blåt mærke):

Op til 300 kg/aflevering

Over 300 kg/aflevering

155 kr./aflevering

310 kr./aflevering

140 kr./aflevering

280 kr./aflevering

Abonnement:

Grøn vignet: op til 2 besøg pr. måned

Gul vignet: 3-5 besøg pr. måned

Rød vignet: op til 12 besøg pr. måned

1.240 kr./år

2.480 kr./år

4.960 kr./år

1.120 kr./år

2.240 kr./år

4.480 kr./år

Efter vægt

750 kr. /ton 675 kr./ton

Farligt affald

8 kr./kg 8 kr./kg

Page 15: Byrådet - 2012-11-28 - Brønderslev Kommune/media/website/Politik/... · 2014-01-16 · AVV har i foråret 2012 foretaget en undersøgelse af virksomhedernes benyttelse af genbrugs-pladserne

Byrådet, den 28. november 2012 Side 1504

Faldet i taksterne svarer til 10%.

Fagenheden for Teknik og Miljø foreslår, at Byrådet godkender de foreslåede takster for 2013.

Personalemæssige konsekvenser:

Ingen.

Påtegning fra Center for Økonomi:

Økonomiafdelingen har ingen bemærkninger til sagen, da der er tale om et brugerfinansieret område.

Beslutning i Miljø- og Teknikudvalget den 6. november 2012: Fagenhedens forslag indstilles godkendt som foreslået. Beslutning i Økonomiudvalget den 21. november 2012:

Indstilles godkendt.

Beslutning i Byrådet den 28. november 2012:

Godkendt.

Bilag: Orientering om ændring af gebyrer

Page 16: Byrådet - 2012-11-28 - Brønderslev Kommune/media/website/Politik/... · 2014-01-16 · AVV har i foråret 2012 foretaget en undersøgelse af virksomhedernes benyttelse af genbrugs-pladserne

Byrådet, den 28. november 2012 Side 1505

09 Årsberetning og grønt regnskab 2011 for Reno-Nord J.nr.: 07.01.00K07/dwtfcl 12/9448 Åben sag MT/ØK/BY

Resumé:

I/S RenoNord har fremsendt årsberetning og grønt regnskab for 2011. Året 2011 har både driftsmæssigt og økonomisk været tilfredsstillende for Reno-Nord. Årets resultat blev et over-skud på 14.224.000 kr.

Sagen fremsendes til Byrådets orientering.

Sagsfremstilling:

Der modtages affald fra både ejerkommuner, andre kommuner og farligt affald fra I/S Mokana.

Mængden af affald til forbrænding udgjorde i 2011 samlet 184.307 ton. Affaldsmængden fra in-teressentkommuner udgjorde i 2011 140.917 ton, hvilket svarer til et fald på 2% i forhold til 2010. Dermed fortsætter tendensen med faldende mængder fra både genbrugspladserne og industrien.

Der er modtaget 8% mere affald til forbrænding og 27% mere affald til deponering end budget-teret. Især mængden af asbestaffald til deponering er højere end forventet. Mængden af beton og tegl til genbrug er fortsat på et meget lavt niveau, dog ca. 10% højere end forventet.

Indtjeningsbidraget for forbrændingsanlægget er 24,9 mio. kr. og lossepladsen 2,1 mio. kr. hø-jere end budgetteret. Det høje indtjeningsbidrag for forbrændingsanlægget skyldes primært til-bagebetaling af ca. 18,0 mio. kr. i CO2 afgifts-kompensation.

Samlede indtægter i 2011 177.485.000 kr.

Samlede udgifter i 2011 85.945.000 kr.

Årsresultat før afskrivning og finansielle poster 91.540.000 kr.

Afskrivning af anlæg 49.022.000 kr.

Netto-renteudgifter 28.294.000 kr.

Årets resultat 14.224.000 kr.

Årsberetningen medfører ikke konsekvenser for borgere/brugere, ud over at årsresultatet i al-mindelighed danner baggrund for den fremtidige budgetlægning og dermed takstfastlæggelsen.

Grønt regnskab

Page 17: Byrådet - 2012-11-28 - Brønderslev Kommune/media/website/Politik/... · 2014-01-16 · AVV har i foråret 2012 foretaget en undersøgelse af virksomhedernes benyttelse af genbrugs-pladserne

Byrådet, den 28. november 2012 Side 1506

Energianlæggets og deponianlæggets påvirkninger af det eksterne miljø fremgår af det grønne regnskab.

Fagenheden for Teknik og Miljø foreslår, at Byrådet tager årsberetningen og det grønne regnskab til efterretning.

Personalemæssige konsekvenser:

Ingen.

Påtegning fra Center for Økonomi:

Økonomiafdelingen har ingen bemærkninger.

Beslutning i Miljø- og Teknikudvalget den 14. august 2012:

Fagenhedens forslag indstilles godkendt som foreslået. Sagsfremstilling til Miljø- og Teknikudvalget den 6. november 2012:

I henhold til principbeslutning i Byrådet skal affaldsselskabernes årsregnskaber politisk behand-les senest samtidig med budgetforslagene.

Årsregnskabet fremsendes til genbehandling hos Miljø- og Teknikudvalget, således at der også i udvalget kan ske en samtidig behandling af Reno-Nord årsregnskab og budget.

Fagenheden for Teknik og Miljø foreslår, at Byrådet tager årsberetningen og det grønne regnskab til efterretning.

Personalemæssige konsekvenser:

Ingen.

Beslutning i Miljø- og Teknikudvalget den 6. november 2012: Fagenhedens forslag indstilles godkendt som foreslået. Beslutning i Økonomiudvalget den 21. november 2012:

Indstilles taget til efterretning.

Beslutning i Byrådet den 28. november 2012:

Taget til efterretning.

Bilag: Årsrapport 2011 Grønt regnskab 2011

Page 18: Byrådet - 2012-11-28 - Brønderslev Kommune/media/website/Politik/... · 2014-01-16 · AVV har i foråret 2012 foretaget en undersøgelse af virksomhedernes benyttelse af genbrugs-pladserne

Byrådet, den 28. november 2012 Side 1507

10 Budget 2013 for Reno-Nord J.nr.: 07.01.00G01/dwtfcl 12/17935 Åben sag MT/ØK/BY

Resumé:

Reno-Nord har fremsendt budget for 2013. Der budgetteres med nogenlunde samme affalds-mængde som i 2012.

Der budgetteres med et negativt samlet driftsresultat i 2013 på -13,0 mio. kr. Dette skyldes af-skrivninger på i alt 50,7 mio. kr. og renteudgifter på 27,0 mio. kr. Det faktiske afdrag på lån til ovn 4 er dog i 2013 ca. 29,0 mio. kr., hvorfor der reelt er et likviditetsmæssigt overskud på 8,7 mio. kr.

Sagen fremsendes til Byrådets orientering.

Sagsfremstilling:

Reno-Nord har fremsendt budget 2013, som er vedtaget på Reno-Nords bestyrelsesmøde den 17. september 2012.

Affaldsmængderne til forbrænding er forudsat nogenlunde uændrede i forhold til 2012 svarende til 180.000 ton, hvoraf de 143.000 ton stammer fra interessentkommunerne. Desuden er der budgetteret med 1.000 ton biobrændsel og 8.000 ton shredderaffald.

Takster incl. afgift

Behandlingspriserne for forbrænding i 2013 inkl. afgifter er uændrede for dagrenovation, stor-skrald, affald fra genbrugspladser og industriaffald. Deponeringspriserne inkl. afgift hæves med 3 %.

Budget 2013 i hovedtal

(mio. kr.) Energianlæg Deponi Elektronik Samlet

Indtægt 137,4 16,4 2,1 155,9

Omkostninger 77,4 11,9 1,9 91,2

Indtjeningsbidrag 60,0 4,5 0,2 64,7

Afskrivninger 46,0 4,5 0,2 50,7

Renter, netto 27,0

Resultat -13,0

Page 19: Byrådet - 2012-11-28 - Brønderslev Kommune/media/website/Politik/... · 2014-01-16 · AVV har i foråret 2012 foretaget en undersøgelse af virksomhedernes benyttelse af genbrugs-pladserne

Byrådet, den 28. november 2012 Side 1508

Det samlede indtjeningsbidrag fra energianlæg, deponi og elektronikaffald er budgetteret til 64,7 mio. kr. Der foretages en samlet afskrivning af investeringer på energianlæg og deponi i 2013 på 50,7 mio. kr. Renteudgifter på ovnlinie 4 udgør i 2013 ca. 29,5 mio. kr., og årets resultat er budgetteret til -13,0 mio. kr. Det negative driftsresultat skyldes de meget store afskrivninger, men da afdraget på lånet i 2013 er ca. kr. 29,0 mio. kr., er der reelt i budget 2013 et likviditets-mæssigt overskud på 8,7 mio. kr.

I budgettet er forudsat, at CO2-kompensationen også er gældende for 2013. Hvis den fjernes for 2013 vil affaldstaksterne for forbrænding gennemsnitlig stige med 60,00 kr. pr. ton.

Et ændret lovgrundlag, som endnu ikke er færdigbehandlet, kan få betydning for beregningen af tillægsafgiften, som dermed ændrer afgiftsbetalingen. I budgettet indgår tillægsafgiften i takster-ne, som den blev beregnet for 2012. Lovforslaget kan få den betydning, at der kan ske mindre ændringer af budgettets forbrændingstakster.

I budgettet indgår anlægsudgifter til udskiftning af gummihjulslæsser på deponiet på 1,8 mio. kr. og reservedele til turbine/generator på 3,0 mio. kr. Endvidere er der indarbejdet udgifter til pro-jektmateriale og ansøgning om VVM- og miljøgodkendelse til udvidelse af Rærup Deponi på 1,5 mio. kr. samt udarbejdelse af projektmateriale til ændring af lokalplan for området ved Rærup Deponi på 0,5 mio. kr.

Taksterne for forbrænding og deponering har generelt betydning for borgere og brugere i kom-munen. Dette skyldes, at omkostningerne for affaldsbortskaffelsen hos Reno-Nord bliver ind-regnet i kommunens takster for renovation og genbrugsbidrag.

Fagenheden for Teknik og Miljø foreslår, at Byrådet tager budget 2013 for Reno-Nord til ef-terretning.

Personalemæssige konsekvenser:

Ingen.

Påtegning fra Center for Økonomi:

Økonomiafdelingen har ingen bemærkninger til sagen, da området er brugerfinansieret.

Beslutning i Miljø- og Teknikudvalget den 6. november 2012: Fagenhedens forslag indstilles godkendt som foreslået. Beslutning i Økonomiudvalget den 21. november 2012:

Indstilles taget til efterretning.

Beslutning i Byrådet den 28. november 2012:

Taget til efterretning.

Bilag: Budget 2013

Page 20: Byrådet - 2012-11-28 - Brønderslev Kommune/media/website/Politik/... · 2014-01-16 · AVV har i foråret 2012 foretaget en undersøgelse af virksomhedernes benyttelse af genbrugs-pladserne

Byrådet, den 28. november 2012 Side 1509

11 Godkendelse af serviceniveauet for voksne på Social- og Sundhedsom-rådet

J.nr.: 27.00.00G01/dwsbksv 12/17527 Åben sag HAR/ÆR/ÆO/SS/BY

Resumé:

Fagenheden Sundhed og Velfærd har udarbejdet forslag til serviceniveau for voksne på Social-og Sundhedsområdet.

Serviceniveauet beskriver principperne for kommunens indsats og udgør de konkrete rammer for tildeling af hjælp.

I den forbindelse skal Byrådet tage stilling til, om serviceniveauet kan godkendes.

Sagsfremstilling:

Brønderslev Byråd besluttede i 2008 at indgå i KeK projektet (kommunen efter kommunalrefor-men - senere omdøbt til Kvalitet - Evidens - Kompetence). Formålet var at udvikle styringsred-skaber til det specialiserede socialområde, som var præget af hastig vækst i på udgiftssiden.

En stor del af KeK projektet har været at udarbejde en beskrivelse af kommunens serviceniveau for voksne på social- og sundhedsområdet. Serviceniveauet dokumenterer principperne for kommunens indsats og udgør de konkrete rammer for tildeling af hjælp.

Serviceniveauet omfatter en beskrivelse af formålet og indholdet i indsatsen, kriterier for at mod-tage hjælp samt omfanget og varigheden af indsatsen. Serviceniveauet synliggør de lokalpoliti-ske mål og prioriteringer for både borgere og medarbejdere i forvaltningen og hos leverandø-rerne. Serviceniveauet udgør hermed en konkret ramme for sagsbehandling, styring og opfølg-ning i kommunen.

Nærværende Serviceniveau for voksne på social- og sundhedsområdet i Brønderslev Kommu-ne svarer til det vedtagne budget på området for 2013.

Serviceniveauet skal besluttes i hhv. Social- og Sundhedsudvalget samt Ældreomsorgsudval-get.

Social- og Sundhedsudvalget opfordres til at have særligt fokus på de serviceniveauer, der ved-rører §85, §99, §103, §104, §107, §108, §109, §110, §101 og §102 i Serviceloven (SEL) samt serviceniveauet for §5 i Lov om ungdomsuddannelse for unge med særlige behov.

Ældreomsorgsudvalget opfordres til at være særlig opmærksom på de serviceniveauer, der involverer servicelovens §97, §98, §118 og §119.

Fagenheden for Sundhed og Velfærd foreslår, at Social- og Sundhedsudvalget og Ældreom-sorgsudvalget godkender Serviceniveauet for voksne på social- og sundhedsområdet.

Personalemæssige konsekvenser

Forslaget har ikke umiddelbart nogle personalemæssige konsekvenser.

Page 21: Byrådet - 2012-11-28 - Brønderslev Kommune/media/website/Politik/... · 2014-01-16 · AVV har i foråret 2012 foretaget en undersøgelse af virksomhedernes benyttelse af genbrugs-pladserne

Byrådet, den 28. november 2012 Side 1510

Påtegning fra Center for Økonomi:

Økonomiafdelingen har ingen bemærkninger til sagen.

Beslutning i Handicaprådet den 8. oktober 2012:

Tillæg til serviceniveau omdelt på mødet. Blev læst op af formanden.

Tina Grønbæk orienterede om baggrunden for serviceniveauet og gennemgik indholdet.

Handicaprådet anbefaler, at man drøfter en fælles definition af begrebet inklusion i Brønderslev Kommune.

På mødet blev inklusionsbegrebet og principperne for ledsagerordninger diskuteret.

Handicaprådet vil gerne orienteres om gældende APV i Brønderslev Kommune. Punktet be-handes på næste møde.

Fridolin Laager var fraværende. Asger Deth Jensen var mødt i stedet.

Jens Andersen var fraværende med afbud.

Beslutning i Social- og Sundhedsudvalget den 10. oktober 2012:

Social- og Sundhedsudvalget indstiller de overordnede principper godkendt med følgende be-mærkninger:

• Formuleringen om, at Brønderslev Kommune selv skal kunne etablere tilbud til 90 % af målgruppen omformuleres til, at Brønderslev Kommune skal have de faglige tilbud, der giver mulighed for at rumme 90 % af egne borgere.

• Følgende sætning udgår: ’Der vil således fremadrettet kun være behov for køb af plad-ser i de meget specialiserede tilbud samt enkeltmandstilbud.’

• Der ønskes en drøftelse af en fælles definition af begrebet inklusion i Brønderslev Kom-mune.

• Formuleringerne omkring specialmiljøer blødes op, således at det tydeliggøres, at Brøn-derslev Kommune anvender både egne tilbud og specialtilbud.

• Formuleringen ’Bedst og billigst tilbud’ skal forstås sådan, at der ikke gås på kompromis med kvaliteten i tilbuddene.

§§ 85, 97, 98, 99, 102, 103, 107, 108, 109, 110, 118 og 119 efter Serviceloven, § 5 efter Lov om ungdomsuddannelse for unge med særlige behov og § 142 efter Sundhedsloven indstilles god-kendes uden bemærkninger.

§§ 100, 101, 104 efter Serviceloven og § 141 efter Sundhedsloven indstilles godkendt med føl-gende bemærkninger:

• § 100. Det undersøges, om der bør suppleres med bemærkninger om enkeltstående merudgifter.

Page 22: Byrådet - 2012-11-28 - Brønderslev Kommune/media/website/Politik/... · 2014-01-16 · AVV har i foråret 2012 foretaget en undersøgelse af virksomhedernes benyttelse af genbrugs-pladserne

Byrådet, den 28. november 2012 Side 1511

• § 101 efter Serviceloven og § 141 efter Sundhedsloven skal ifølge lovgivningen påbe-gyndes senest 14 dage efter henvendelsen, men kan i muligt omfang påbegyndes tidli-gere.

• § 104 m.fl. Beskrivelsen af tilbud bredes ud til også at omfatte private tilbud.

Beslutning i Ældrerådet den 29. oktober 2012:

Karen Vraa Jensen deltog under dette punkt i stedet for Tina Grønbæk.

Karen Vraa Jensen gennemgik:

§ 97 Ledsagerordningen

§ 98 Kontaktperson for døvblinde

§ 118 Pasning af nærtstående med handicap eller alvorlig sygdom

§ 119 Pasning af døende

Ældrerådet har ingen bemærkninger til disse punkter.

Beslutning i Ældreomsorgsudvalget den 1. november 2012:

Behandlet i Ældrerådet den 29. oktober 2012, godkendt i Ældrerådet uden bemærkninger.

Tina Grønbæk orienterede om materialet og gennemgik indholdet.

Ældreomsorgsudvalget godkender Serviceniveau for voksne med følgende bemærkninger:

• Formuleringen i indledningen ændres således det præciseres at der kan være behov for specialpladser.

• §104: Formulering omkring aktivitets- og samværstilbud ændres med fokus på en indivi-duel vurdering og ikke på en bestemt fysisk ramme.

Derudover støtter udvalget bemærkningerne fra Social- og Sundhedsudvalget.

Beslutning i Byrådet den 28. november 2012:

Godkendt som indstillet af Social- og Sundhedsudvalget og Ældreomsorgsudvalget.

Bilag: Serviceniveau for voksne på Social- og Sundhedsområdet Inklusion er fællesskabets pædagogik Pjece, Ledsagerordning Pjece - FRI Pjece - Hjælp til handicappede og udsatte voksne 2012

Page 23: Byrådet - 2012-11-28 - Brønderslev Kommune/media/website/Politik/... · 2014-01-16 · AVV har i foråret 2012 foretaget en undersøgelse af virksomhedernes benyttelse af genbrugs-pladserne

Byrådet, den 28. november 2012 Side 1512

12 Fremtidig organisering af ungeområdet J.nr.: 15.20.00P05/dwuphj 11/4227 Åben sag FL/BE/BS/SS/ØK/BY

Resumé:

Arbejdet med Projekt Ungestrategi har resulteret i en række forslag, som er behandlet i projek-tets styregruppe.

Byrådet anmodes om stillingtagen til forslaget om principbeslutning om etablering af en unge-enhed under beskæftigelsesområdet/Beskæftigelsesudvalget, hvor samtlige fagområder er re-præsenteret og med tilknytning af UU.

Sagsfremstilling:

Brønderslev Kommune arbejder på at optimere indsatsen for at bidrage til at nå Regeringens målsætning om, at 95 pct. af de unge gennemfører en ungdomsuddannelse. Netop uddannelse er en væsentlig faktor for, at de unge får et sikkert fodfæste på arbejdsmarkedet og undgår at havne på offentlig forsørgelse.

I august 2011 vedtog Brønderslev Kommune en Ungestrategi med visionen om:

• At sikre en helhedsorienteret, koordineret og prioriteret ungeindsats, så flere unge får en ungdomsuddannelse, og færre unge kommer på offentlig forsørgelse.

• At sikre, at de unge, der ikke er parate med det samme tilbydes en aktivitet, der forbere-der dem til uddannelse.

I Ungestrategien er det vedtaget, at vejen til at indfri visionen bl.a. skal ske ved:

• At arbejde for at flest mulige unge påbegynder en ungdomsuddannelse i umiddelbar for-længelse af folkeskolen.

• At sætte fokus på fastholdelse af de unge i et kontinuerligt uddannelsesforløb.

• At have fokus på det tværfaglige samarbejde og indsatser – herunder overgangen fra barn til voksen.

På baggrund af de prioriterede indsatser i Ungestrategien, og med udgangspunkt i drøftelser om risikogrupper, nuværende praksis og indsatser har fem tværfaglige arbejdsgrupper i perio-den januar-juni 2012 arbejdet med forslag til indsatser til opfyldelse af visionen. Arbejdsgrup-pernes forslag er behandlet i Styregruppen den 27. juni 2012.

En række tiltag kan iværksættes indenfor eksisterende rammer, og flere af disse er allerede iværksat eller sættes i gang efter sommerferien 2012, men to forslag kræver politisk beslutning. Det gælder forslaget om at iværksætte en målrettet indsats for at skabe flere lære-/praktikpladser i kommunen og en evt. omorganisering af opgaveløsningen vedrørende de 15-24 årige unge.

Andelen af unge som påbegynder en ungdomsuddannelse umiddelbart efter folkeskolen er næ-sten 100%.

Page 24: Byrådet - 2012-11-28 - Brønderslev Kommune/media/website/Politik/... · 2014-01-16 · AVV har i foråret 2012 foretaget en undersøgelse af virksomhedernes benyttelse af genbrugs-pladserne

Byrådet, den 28. november 2012 Side 1513

Men en stor del af de unge bremses af manglende lære-/praktikpladser, og i tider med mang-lende jobs, havner disse unge ofte på kontanthjælp. Der er brug for, at kommunen bidrager til af hjælpe disse unge videre, og en indsats – i samarbejde med ungdomsuddannelserne – for at skabe flere lære-/praktikpladser i kommunen vil være et skridt i den rigtige retning. Forslaget omhandler bl.a. konference for lokale virksomheder, opsøgende arbejde og kampagne.

En konference for lokale virksomheder vil sætte fokus på de manglende lære-/praktikpladser, og har til formål at få flere virksomheder praktikgodkendt samt at få allerede praktikgodkendte virk-somheder til at tage flere elever ind. Et sådant arrangement vil betyde udgifter til lokale, forplej-ning og evt. honorar til oplægsholder i en størrelsesorden af 30.000 – 50.000 kr.

Med hensyn til den fremtidige organisering er der tre muligheder:

1. Etablering af Ungeteam

2. Etablering af Ungeenhed

3. Uændret organisering

Styregruppen vurderer, at etablering af et ungeteam med fortsat tilknytning til nuværende fa-genheder og udvalg ikke vil ændre på samarbejdet, sagsgangen og snitfaldeproblematikker i til-strækkelig grad, idet der allerede er etableret et tæt samarbejde, hvor det er muligt.

Etableringen af en Ungeenhed under beskæftigelsesområdet vil derimod samle det meste af porteføljen vedrørende de 15-24 årige unge (undtaget er anbringelser). Herved sikres en koor-dinering af opgaveløsning og kompetencer i forhold til den fælles målsætning (95%-målsætningen) samt en helhedsorienteret, prioriteret og hurtig sagsbehandling til gavn for kommunens unge. En ungeenhed vil hermed være med til at udmønte budgetaftalens punkt vedrørende koordinerende sagsbehandling.

En samlet ungeenhed under beskæftigelsesområdet vil betyde, at det politiske ansvar overdra-ges til Beskæftigelsesudvalget, og at medarbejdere, opgaver, ansvar og økonomi overføres fra de tre nuværende fagenheder.

Men etablering af en ungeenhed vil også have konsekvenserne bl.a.:

• at princippet om et sammenhængende forløb fra 0-18 år ikke længere kan opretholdes ift. Børne-/Familieområdet

• at unge i forbindelse med anbringelsessager risikerer flere skift i sagsbehandlingen

Etablering af en ungeenhed kræver, at kommunen benytter udfordringsretten og ansøger om dispensation fra kravene i Lovbekendtgørelsen §§ 14-15, sådan at beskæftigelsesindsatsen for unge mellem 15-24 år varetages som en særskilt indsats i en tværkommunal enhed, der også foretager sagsbehandling og træffer afgørelse i målgruppens sager på myndighedsområdet, børne- og ungeområdet mv.

En tredje mulighed vil være at fortsætte uændret, dvs. med nuværende organisering i tre myn-digheder. I det daglige arbejde og samarbejde giver dette en række udfordringer – f.eks. mange kontaktflader for den unge, medarbejdernes manglende kendskab til hinandens fagområder og lovgivning med deraf følgende snitfladeproblematikker, lang sagsbehandling og risiko for at den unge tabes mellem to stole.

Styregruppen anbefaler

Page 25: Byrådet - 2012-11-28 - Brønderslev Kommune/media/website/Politik/... · 2014-01-16 · AVV har i foråret 2012 foretaget en undersøgelse af virksomhedernes benyttelse af genbrugs-pladserne

Byrådet, den 28. november 2012 Side 1514

• At der træffes principbeslutning om etablering af en ungeenhed under beskæftigelses-området/Beskæftigelsesudvalget, hvor samtlige fagområder er repræsenteret og med til-knytning af UU. Ungeenheden forventes etableret til idriftsættelse pr. 1. januar 2014.

• At forslaget om en målrettet indsats for at skabe flere lære-/praktikpladser iværksættes jf. beskrivelsen i bilag 3.

En ny overordnet tids- og aktivitetsplan for det samlede projekt udarbejdes efter politisk behand-ling, og sendes efterfølgende til orientering i fagudvalgene: Beskæftigelsesudvalget, Børne- og Skoleudvalget samt Social- og Sundhedsudvalget.

Personalemæssige konsekvenser:

Ved etablering af en Ungeenhed under beskæftigelsesområdet, skal der flyttes personale fra hhv. Fagenheden Børn & Kultur, Fagenheden Sundhed & Velfærd samt fra Jobcenteret. Disse medarbejdere vil hermed få et andet organisatorisk tilhørsforhold og referere til et andet politisk udvalg.

Beslutning i Forretningsledelsen den 7. august 2012: Forretningsledelsen foreslår, at de 3 fagudvalg mødes og drøfter forslaget, inden der træffes beslutning om fremtidig organisering af ungeområdet. Endvidere anbefaler Forretningsledelsen, at forslaget til en målrettet indsats for at skabe flere lære-/praktikpladser iværksættes. Beslutning i Beskæftigelsesudvalget den 13. august 2012: Udvalget godkendte, at forslaget til en målrettet indsats for at skabe flere lære-/praktikpladser iværksættes. Der indkaldes til møde mellem de 3 fagudvalg.

Udvalget støtter op om Styregruppens forslag om etablering af en ungeenhed.

Beslutning i Social- og Sundhedsudvalget den 15. august 2012:

Udvalget anbefaler, at der afholdes fællesmøde med de andre udvalg. Udvalget er positivt ind-stillet over for en koordinering af den administrative indsats, og endelig har udvalget fokus på såvel de 15% som de 5%, idet begge disse grupper er i målgruppen for Social- og Sundheds-udvalgets arbejde.

Beslutning i Børne- og Skoleudvalget den 14. august 2012:

Forretningsledelsens forslag godkendt.

Jacob Kolind og Kurt Kristensen var fraværende.

Sagsfremstilling til Forretningsledelsen den 4. september 2012:

Mandag den 3. september 2012 holdt de 3 fagudvalg fællesmøde om organiseringen af unge-området.

Page 26: Byrådet - 2012-11-28 - Brønderslev Kommune/media/website/Politik/... · 2014-01-16 · AVV har i foråret 2012 foretaget en undersøgelse af virksomhedernes benyttelse af genbrugs-pladserne

Byrådet, den 28. november 2012 Side 1515

Beslutning i Forretningsledelsen den 4. september 2012:

Forretningsledelsen anbefaler, at målgruppen for indsatsen bestemmes tydeligere, men anbefa-ler i øvrigt konceptet.

Beslutning i Beskæftigelsesudvalget den 10. september 2012:

Det indstilles, at der etableres en ungeenhed under beskæftigelsesområdet / Beskæftigelses-udvalget, hvor samtlige fagområder er repræsenteret og med tilknytning af UU. Ungeenheden indstilles etableret til idriftsættelse pr. 1. januar 2014.

Beslutning i Social- og Sundhedsudvalget den 11. september 2012:

Udvalget ønsker en beskrivelse af, hvordan den samlede målgruppe – såvel de 15% som de 5% - skal håndteres, inden der træffes principbeslutning om oprettelse af en Ungeenhed.

Beslutning i Børne- og Skoleudvalget den 11. september 2012:

Udvalget kan anbefale, at der sættes fokus på indsatsen overfor gruppen af 15-25 årige med henblik på, at en større del af gruppen gennemfører en ungdomsuddannelse eller kommer i beskæftigelse.

Udvalget ønsker i denne proces, at det vurderes om gruppen af unge, som af en eller anden år-sag har en sag i Børne- og Familieafdelingen, skal fortsætte med samme sagsbehandler af hensyn til kontinuiteten i indsatsen for den unge.

Jacob Kolind var fraværende.

Sagsfremstilling til Beskæftigelsesudvalget den 1. oktober 2012:

Der er udarbejdet notat med svar på forhold, som Social- og Sundhedsudvalget og Børne- og Skoleudvalget, har anmodet om af få belyst.

Byrådet anmodes om stillingtagen til forslaget om principbeslutning om etablering af en unge-enhed under beskæftigelsesområdet / Beskæftigelsesudvalget, hvor samtlige fagområder er re-præsenteret og med tilknytning af UU.

Beslutning i Beskæftigelsesudvalget den 1. oktober 2012:

Udvalget fastholder udvalgets indstilling af 10. september 2012.

Peter Mølbjerg og Adnan Jedon var fraværende.

Beslutning i Børne- og Skoleudvalget den 9. oktober 2012:

Udvalget kan principielt anbefale, at der etableres en ungeenhed.

Adnan Jedon, Bodil Nielsen og Jacob Kolind var fraværende.

Page 27: Byrådet - 2012-11-28 - Brønderslev Kommune/media/website/Politik/... · 2014-01-16 · AVV har i foråret 2012 foretaget en undersøgelse af virksomhedernes benyttelse af genbrugs-pladserne

Byrådet, den 28. november 2012 Side 1516

Beslutning i Social- og Sundhedsudvalget den 10. oktober 2012:

Indstilles godkendt med bemærkning om, at svært eller meget svært handicappede unge (de 5%) starter i socialområdet, og i muligt omfang overdrages til ungeenheden, når borgeren vur-deres klar til det. Udvalget fremsender et notat til Byrådets behandling af sagen, hvor ovenstå-ende præciseres.

Beslutning i Økonomiudvalget den 24. oktober 2012:

Udsættes til næste møde, da notat ønskes omkring nærmere afgrænsning af den gruppe, der ikke er omfattet af målgruppen.

Jens Arne Hedegaard var fraværende.

Sagsfremstilling til Social- og Sundhedsudvalget den 14. november 2012:

Økonomiudvalget vedtog i møde den 24. oktober 2012 at udsætte sagen, idet udvalget ønskede at afvente notat om afgrænsning af den gruppe, der ikke er omfattet af målgruppen.

Notatet kunne af tidsmæssige årsager ikke foreligge til Økonomiudvalgets møde, men er nu ud-arbejdet.

Beslutning i Social- og Sundhedsudvalget den 14. november 2012:

Udvalget fastholder beslutning fra 10. oktober 2012, og fremsender hermed vedhæftede notat til Byrådets behandling.

Udvalget gør opmærksom på, at brugen af de 15% og 5% alene anvendes til definition af nogle målgrupper, men kan ikke betragtes som egentlige målsætninger for, hvor mange borgere der skal i hver målgruppe.

Ole Bruun var fraværende.

Sagsfremstilling til Økonomiudvalget den 21. november 2012:

Det notat, der forelå til Social- og Sundhedsudvalgets møde, har ikke været behandlet i de 2 øv-rige fagudvalg. På baggrund af notatet har Styregruppen har haft møde den 12. november 2012, og bemærker følgende:

Det er tanken, at der nedsættes et visitationsudvalg med repræsentanter fra Børne- og Familie-afdelingen, Sundhed og Velfærd og Ungeenheden. Inden den unge bliver 15 år holdes visitationsmøde, hvor det besluttes, om den unge skal flyttes til Ungeenheden eller blive i Børne- og Familieafdelingen. Visitationsudvalget vil tage udgangs-punkt i de unges behov og vil tage individuelle hensyn, så de unges behov bedst tilgodeses. Ud af en samlet årgang forventes 80% af de unge at klare sig uden hjælp fra Ungeenheden, og 15% forventes at overgå til Ungeenheden. 5% af de unge forventes ikke at blive visiteret til Ungeenheden pga. deres særlige behov. Disse vil blive i Børne- og Familieafdelingen. Når de bliver 18 år, vil de som udgangspunkt fortsætte deres forløb i Sundhed og Velfærd, jf. notat fra Social- og Sundhedsudvalget. Med dette sikres, at der tages hånd om alle unge i kommunen.

Page 28: Byrådet - 2012-11-28 - Brønderslev Kommune/media/website/Politik/... · 2014-01-16 · AVV har i foråret 2012 foretaget en undersøgelse af virksomhedernes benyttelse af genbrugs-pladserne

Byrådet, den 28. november 2012 Side 1517

Beslutning i Økonomiudvalget den 21. november 2012:

Ungeenheden anbefales principielt etableret.

Der skal være mulighed for løbende visitation til tilbuddene også efter det 15. år (jf. notat af 7. november).

Dispensationsansøgning forelægges Økonomiudvalget til godkendelse inden afsendelse

Arne M. Jensen har principielle betænkeligheder ved at placere enheden i regi af beskæftigel-sesområdet.

Beslutning i Byrådet den 28. november 2012:

Godkendt som indstillet af Økonomiudvalget.

Bilag: Forslag til implementering af Ungestrategi - juni 2012 Notat til udvalgsbehandling Ungestrategi

Page 29: Byrådet - 2012-11-28 - Brønderslev Kommune/media/website/Politik/... · 2014-01-16 · AVV har i foråret 2012 foretaget en undersøgelse af virksomhedernes benyttelse af genbrugs-pladserne

Byrådet, den 28. november 2012 Side 1518

13 Ændring af vedtægt for ProduktionsSkolerne Brønderslev & Dronning-lund

J.nr.: 15.08.07P24/dwbkes 12/17667 Åben sag BS/BY

Resumé:

Byrådet skal tage stilling til forslag til ændring af vedtægter for ProduktionsSkolerne Brønders-lev & Dronninglund.

Sagsfremstilling:

Bestyrelsen for ProduktionsSkolerne Brønderslev & Dronninglund fremsender forslag til æn-dring af vedtægter som følge af, at Produktionsskolerne Midtvendsyssels afdeling i Pandrup ud-træder af fællesskabet med virkning 1. april 2012. Det betyder, at der fremover er tale om "Pro-duktionsSkolerne Brønderslev & Dronninglund".

Bestyrelsens sammensætning ændres til at bestå af følgende 7 medlemmer:

• 2 medlemmer udpeget af Byrådet i Brønderslev Kommune (hidtil har der været 3 med-lemmer fra Byrådet)

• 2 medlemmer udpeget af LO-organisationerne med tilknytning til lokalområdet, som Produktionsskolen dækker

• 1 medlem udpeget blandt arbejdsgiverrepræsentanter i Dansk Byggeri

• 1 medlem udpeget blandt arbejdsgiverrepræsentanter i Brønderslev Erhverv og Turisme

• 1 medlem valgt blandt medarbejderne på ProduktionsSkolerne Brønderslev & Dronning-lund.

Det bemærkes, at indtil næste byrådsvalg fortsætter den nuværende bestyrelsessammensæt-ning med undtagelse af det medlem, der er udpeget af Jammerbugt Kommune.

Der er i forbindelse med Pandrup-afdelingens udtræden udarbejdet aftale om spaltning, som li-geledes forudsættes tiltrådt af henholdsvis Brønderslev og Jammerbugt Kommuner.

Fagenheden for Børn og Kultur oplyser:

I henhold til Lov om produktionsskoler § 4 skal vedtægter godkendes af den kommunalbestyrel-se, der helt eller delvis yder grundtilskud. I henhold til § 6 varetages den overordnede ledelse af den enkelte skole af en bestyrelse, der sammensættes af et ulige antal medlemmer på mindst 5. De lokale arbejdsmarkedsorganisationer skal være repræsenteret, og der kan endvidere væ-re repræsentanter for den eller de kommunalbestyrelser, der yder grundtilskud til skolen.

Det oplyses, at Brønderslev Byråd har besluttet at yde 2 grundtilskud til ProduktionsSkolerne i Brønderslev & Dronninglund. Et grundtilskud udgør i 2012 461.772 kr.

Det kan i øvrigt oplyses, at i henhold til lovens § 4 betaler hjemstedskommunen for hver delta-ger, der udløser statstilskud, bidrag til staten pr. årselev med beløb, hvis størrelse fastsættes på de årlige finanslove.

Page 30: Byrådet - 2012-11-28 - Brønderslev Kommune/media/website/Politik/... · 2014-01-16 · AVV har i foråret 2012 foretaget en undersøgelse af virksomhedernes benyttelse af genbrugs-pladserne

Byrådet, den 28. november 2012 Side 1519

Ved hjemstedskommune forstås den kommune, i hvilken deltageren ifølge CPR havde bopæl den 5. september i kalenderåret forud for det finansår, hvor aktiviteten afholdes. Det kan oply-ses, at bidraget i 2012 for elever under 18 år udgør 33.800 kr. og for elever over 18 år 58.204 kr. Det kan endvidere oplyses, at der er afregnet for 51,3 deltagere i 2011.

Fagenheden for Børn og Kultur foreslår, at Børne- og Skoleudvalget anbefaler Byrådet at godkende de foreslåede vedtægtsændringer og aftale om spaltning.

Personalemæssige konsekvenser:

Ingen.

Beslutning i Børne- og Skoleudvalget den 19. november 2012:

Fagenhedens forslag indstilles godkendt.

Beslutning i Økonomiudvalget den 21. november 2012:

Indstilles godkendt.

Beslutning i Byrådet den 28. november 2012:

Godkendt.

Bilag: Brev 24/9-12 med anmodning om godkendelse af vedtægtsændringer Forslag til vedtægter Aftale om spaltning - orientering

Page 31: Byrådet - 2012-11-28 - Brønderslev Kommune/media/website/Politik/... · 2014-01-16 · AVV har i foråret 2012 foretaget en undersøgelse af virksomhedernes benyttelse af genbrugs-pladserne

Byrådet, den 28. november 2012 Side 1520

14 Ændringer til Brønderslev-ordningen J.nr.: 18.14.05G01/dwbkes 11/16953 Åben sag FK/ØK/BY

Resumé:

Fritids- og Kulturudvalget skal tage stilling til tilføjelser/ændringer til Brønderslev-ordningen gæl-dende fra 1. januar 2013.

Sagsfremstilling:

Brønderslev-ordningen er opsagt til udgangen af 2012.

Samarbejdsudvalget inden for Folkeoplysningsloven har afholdt møde med repræsentanter for Idræts- og Spejdersamvirket om tilføjelser/ændringer.

Der blev fremført følgende:

• forslag om, at borgere med anden etnisk baggrund indgår i den 3-årige integrationsperi-ode i opgørelsen ved beregning af tilskud uden reduktion, hvis de er over 25 år

• forslag om, at medlemstilskud inden for spejderområdet ændres fra 10% til 20% (ingen udgiftsmæssig konsekvens, da det sker inden for rammen. Tilskud til øvrige udgifter re-duceres tilsvarende)

Endvidere blev fremført fra samvirkerne, at man fortsat ønsker tilskud på 75% vedr. lokaleudgif-ter.

Fagenheden for Børn og Kultur anmoder Fritids- og Kulturudvalget om at drøfte, om der er ønsker om tilføjelser/ændringer.

Personalemæssige konsekvenser:

Ingen

Beslutning i Fritids- og Kulturudvalget den 7. juni 2012:

Drøftelsen gennemført.

Karsten Frederiksen var fraværende.

Sagsfremstilling til Fritids- og Kulturudvalget den 8. november 2012:

Med udgangspunkt i arbejdet med fokusgrupper i forbindelse med udarbejdelse af Folkeoplys-ningspolitikken samt drøftelser i Samarbejdsudvalget inden for Folkeoplysningsområdet foreslår Fagenheden for Børn og Kultur, at Brønderslev-ordningen med virkning fra 1. januar 2013 tilfø-jes følgende:

• Flygtninge, der deltager i aktiviteter i foreninger, friholdes for 25 års-reglen i den 3-årige integrationsperiode

Page 32: Byrådet - 2012-11-28 - Brønderslev Kommune/media/website/Politik/... · 2014-01-16 · AVV har i foråret 2012 foretaget en undersøgelse af virksomhedernes benyttelse af genbrugs-pladserne

Byrådet, den 28. november 2012 Side 1521

• § 3 Foreningstilskud i henhold til Brønderslev-ordningen for spejderne ændres fordeling af det samlede foreningstilskud for så vidt angår medlemstilskud fra 10% til 20%

Der er ikke forslag om ændringer til Brønderslev-ordningen i øvrigt.

De nævnte ændringer har ingen økonomisk konsekvens, idet

• Det forventes, at antallet af flygtninge i integrationsperioden er minimal. Evt. udgifter som følge heraf vil blive reguleret indenfor tilskudsrammen

• Ændring af Spejdersamvirkets ordning er en regulering inden for tilskudsramme. Tilskuds-rammen har hidtil været således:

Medlemstilskud: 10 %

Lederuddannelse: Efter omkostninger

Aktivitetsudgifter: Resten

Ny fordeling:

Medlemstilskud: 20%

Lederuddannelse: efter omkostninger

Aktivitetsudgifter: Resten

Personalemæssige konsekvenser:

Ingen.

Beslutning i Fritids- og Kulturudvalget den 8. november 2012:

Ændringerne indstilles godkendt.

Beslutning i Økonomiudvalget den 21. november 2012:

Indstilles godkendt.

Beslutning i Byrådet den 28. november 2012:

Godkendt.

Bilag: Brønderslev-ordningen - Idrætssamvirket Brønderslev-ordningen - Spejdersamvirket

Page 33: Byrådet - 2012-11-28 - Brønderslev Kommune/media/website/Politik/... · 2014-01-16 · AVV har i foråret 2012 foretaget en undersøgelse af virksomhedernes benyttelse af genbrugs-pladserne

Byrådet, den 28. november 2012 Side 1522

15 Hjallerup Idrætsforening ansøger om tilskud til kunststofbane J.nr.: 04.08.10Ø40/dwbkes 12/6039 Åben sag FK/ØK/BY

Resumé:

Byrådet skal tage stilling til frigivelse af 300.000 kr. fra Fritids- og Kulturudvalgets anlægspulje som tilskud til anlæggelse af en kunststofbane i Hjallerup.

Sagsfremstilling:

Hjallerup Idrætsforening ansøger om tilskud på 500.000 kr. til at anlægge en kunststofbane på et delareal af fodboldbanerne i byen.

Det anføres, at med en placering i Hjallerup vil en kunststofbane være centralt beliggende i kommunen. Herved skabes gode muligheder for, at kommunens andre idrætsforeninger kan benytte kunststofbanen. Ydermere vil der være mulighed for at tiltrække klubber udefra til gavn for aktiviteten i kommunen. Det anføres, at den kommunale drift af en kunststofbane vil være billigere i forhold til en almindelig græsbane.

På baggrund af indhentet tilbud ved lokale entreprenører er der udarbejdet anlægsoverslag for etablering af kunststofbanen. Overslaget lyder på 3,25 mio. kr. Idrætsforeningen bidrager selv med 1 mio. kr. og der forventes tilskud på DBU på 1 mio. kr. Herudover søges støtte fra Hjalle-rup Samvirke og en række andre fonde.

Til medfinansiering ansøges om tilskud fra Brønderslev Kommune på 500.000 kr.

Idrætssamvirket er bedt om en udtalelse. Er endnu ikke modtaget og vil blive eftersendt.

Fagenheden for Børn og Kultur oplyser, at der er et restbeløb på Fritids- og Kulturudvalgets anlægsramme på 648.125 kr. (før fornyet behandling af sag om tilskud til Dronninglund Ri-deklub).

Påtegning fra Center for Økonomi:

Økonomiafdelingen har ingen bemærkninger til sagen.

Beslutning i Fritids- og Kulturudvalget den 12. april 2012:

Udvalget ønsker et møde med Idrætssamvirket om idrætsanlæg generelt i kommunen.

Sagsfremstilling til Fritids- og Kulturudvalget den 15. august 2012:

Fritids- og Kulturudvalget vedtog i møde den 8. juni 2012, at indkalde repræsentanter fra Hjalle-rup Idrætsforening til møde den 15. august 2012.

Der kommer repræsentanter til stede kl. 16.15.

Hjallerup Idrætsforening oplyser:

Anlægsbudget: (der er tilskåret)

Page 34: Byrådet - 2012-11-28 - Brønderslev Kommune/media/website/Politik/... · 2014-01-16 · AVV har i foråret 2012 foretaget en undersøgelse af virksomhedernes benyttelse af genbrugs-pladserne

Byrådet, den 28. november 2012 Side 1523

Udgift ved etablering 2.658.785 kr.

Finansiering:

Egenbetaling 1.000.000 kr.

Tilkendegivet tilskud fra 3 bidragsydere (A.P. Møller, Hjallerup Borgerforening og Spar Nord)

600.000 kr.

Hjallerup Samvirket ansøgt om 710.000 kr.

Brønderslev Kommune ansøges om 350.000 kr.

I alt 2.660.000 kr.

Der er ikke forudsat driftstilskud fra Brønderslev Kommune.

Fagenheden for Børn og Kultur oplyser:

Økonomi:

Der er en rest på Fritids- og Kulturudvalgets anlægsbudget på 643.025 kr. (før stillingtagen om tilskud til Dronninglund Rideklub, Ø. Brønderslev Samlingshus, kunststofbane i Hjallerup og Brønderslev ).

Personalemæssige konsekvenser:

Ingen.

Påtegning fra Center for Økonomi til Fritids- og Kulturudvalget den 15. august 2012:

Økonomiafdelingen har ingen bemærkninger.

Beslutning i Fritids- og Kulturudvalget den 15. august 2012:

Udvalget ønsker at støtte projektet med tilskud til anlægget. Størrelsen af tilskuddet afgøres ef-ter Budget 2013 er godkendt.

Sagsfremstilling til Fritids- og Kulturudvalget den 10. oktober 2012:

Fornyet behandling af ansøgning, jf. udvalgets møde den 15. august 2012.

Fagenheden for Børn og Kultur oplyser, at der er 553.185 kr. tilbage på Fritids- og Kulturudval-gets anlægsramme for 2012.

Påtegning fra Center for Økonomi til Fritids- og Kulturudvalget den 10. oktober 2012:

Økonomiafdelingen har ingen bemærkninger.

Page 35: Byrådet - 2012-11-28 - Brønderslev Kommune/media/website/Politik/... · 2014-01-16 · AVV har i foråret 2012 foretaget en undersøgelse af virksomhedernes benyttelse af genbrugs-pladserne

Byrådet, den 28. november 2012 Side 1524

Beslutning i Fritids- og Kulturudvalget den 10. oktober 2012:

Udvalget anbefaler, at der frigives 300.000 kr. til gennemførelse af projektet.

Bodil Nielsen var fraværende.

Beslutning i Økonomiudvalget den 24. oktober 2012:

Indstilles godkendt.

Jens Arne Hedegaard var fraværende.

Beslutning i Byrådet den 28. november 2012:

Godkendt.

Bilag: Ansøgning fra Hjallerup Idrætsforening Budget for etablering og drift af kunststofbane Handlingsforløb Beskrivelse af projekt

Page 36: Byrådet - 2012-11-28 - Brønderslev Kommune/media/website/Politik/... · 2014-01-16 · AVV har i foråret 2012 foretaget en undersøgelse af virksomhedernes benyttelse af genbrugs-pladserne

Byrådet, den 28. november 2012 Side 1525

16 Brønderslev Idrætsforening ansøger om tilskud til kunststofbane J.nr.: 04.08.10Ø40/dwbkes 12/11779 Åben sag FK/ØK/BY

Resumé: Byrådet skal tage stilling til frigivelse af 300.000 kr. fra Fritids- og Kulturudvalgets anlægspulje som tilskud til anlæggelse af en kunststofbane i Brønderslev. Sagsfremstilling:

Brønderslev Idrætsforening ansøger om tilskud til anlæg af kunststofbane. Der er fremsendt 2 forslag (standardkunststofbane og dobbelt kunststofbane).

Budget ved etablering af 1 standardkunststofbane:

Udgift til etablering 3.500.000 kr.

Finansiering:

Brønderslev Kommune, jordopbygning og afvanding af kunstgræsanlæg

1.025.000 kr.

Brønderslev Kommune, moms af 1.025.000 kr.

256.250 kr.

Brønderslev Kommune, tilskud 468.750 kr.

Eget arbejde 100.000 kr.

Egen kapital 600.000 kr.

Tilskud fra DBU 750.000 kr.

Spar Nord 50.000 kr.

Egen finansiering – lån og evt. tilskud 250.000 kr.

I alt 3.500.000 kr.

Anlæg af dobbelt kunststofbane koster yderligere 635.000 kr.

Der er ikke forudsat driftstilskud fra Brønderslev Kommune.

Repræsentanter for Brønderslev Idrætsforening kommer til stede kl. 15.30.

Fagenheden for Børn og Kultur oplyser:

Økonomi:

Der er en rest på Fritids- og Kulturudvalgets anlægsbudget på 643.025 kr. (før stillingtagen om tilskud til Dronninglund rideklub, Ø. Brønderslev Samlingshus, kunststofbane i Hjallerup og Brønderslev).

Page 37: Byrådet - 2012-11-28 - Brønderslev Kommune/media/website/Politik/... · 2014-01-16 · AVV har i foråret 2012 foretaget en undersøgelse af virksomhedernes benyttelse af genbrugs-pladserne

Byrådet, den 28. november 2012 Side 1526

Personalemæssige konsekvenser:

Ingen.

Påtegning fra Center for Økonomi:

Økonomiafdelingen har ingen bemærkninger.

Beslutning i Fritids- og Kulturudvalget den 15. august 2012:

Udvalget ønsker at støtte projektet med tilskud til anlægget. Størrelsen af tilskuddet afgøres ef-ter Budget 2013 er godkendt.

Sagsfremstilling til Fritids- og Kulturudvalget den 10. oktober 2012:

Fornyet behandling af ansøgning, jf. udvalgets møde den 15. august 2012.

Fagenheden for Børn og Kultur oplyser, at der er 553.185 kr. tilbage på Fritids- og Kulturudval-gets anlægsramme for 2012.

Påtegning fra Center for Økonomi til Fritids- og Kulturudvalget den 10. oktober 2012:

Økonomiafdelingen har ingen bemærkninger.

Beslutning i Fritids- og Kulturudvalget den 10. oktober 2012:

Udvalget anbefaler, at der frigives 300.000 kr. til gennemførelse af projektet.

Bodil Nielsen var fraværende.

Beslutning i Økonomiudvalget den 24. oktober 2012:

Indstilles godkendt.

Jens Arne Hedegaard var fraværende.

Beslutning i Byrådet den 28. november 2012:

Godkendt.

Bilag: BI fremsender budget ved anlæg af kunststofbane

Page 38: Byrådet - 2012-11-28 - Brønderslev Kommune/media/website/Politik/... · 2014-01-16 · AVV har i foråret 2012 foretaget en undersøgelse af virksomhedernes benyttelse af genbrugs-pladserne

Byrådet, den 28. november 2012 Side 1527

17 Behandling af indsigelse mod kommuneplantillæg nr. 13 og lokalplan-forslag 01-B-36.01 "Boligområde ved Bredgade, Brønderslev"

J.nr.: 01.02.03P05/dwtftaj 11/788 Åben sag FL/MT/ØK/BY

Resumé: Forslag til kommuneplantillæg nr. 13 og lokalplanforslag 01-B-36.01 ”Boligområde ved Bredga-de, Brønderslev” har været udsendt i offentlig høring i perioden fra den 8. maj 2012 til den 3. juli 2012. Der er modtaget én indsigelse mod planforslagene vedrørende bebyggelsens omfang og adgangsvej. Byrådet skal tage stilling til, om planforslagene skal vedtages uden ændringer, eller om planfor-slagene skal ændres og udsendes i ny høring. Sagsfremstilling:

Planforslagene kommuneplantillæg nr. 13 og lokalplanforslag 01-B-36.01 ”Boligområde ved Bredgade, Brønderslev” omhandler ejendommen, hvor plejehjemsbebyggelsen Risagerlund i dag er beliggende. Planforslagene giver mulighed for at nedrive plejehjemsbebyggelsen og i stedet opføre en etageboligbebyggelse i to etager. Planforslagene giver mulighed for, at bebyg-gelsen opføres i et moderne formsprog med pudset mur og ensidig taghældning.

Der er modtaget en indsigelse fra ejer af naboejendommen Bredgade 149. I indsigelsen fore-slås, at etageboligprojektet reduceres med én boligblok mod Bredgade, og at der i stedet ud-stykkes to parcelhusgrunde, samt at der fastsættes bestemmelser i lokalplanen, der sikrer, at parcelhusene opføres i en stil, der arkitektonisk er tilpasset den eksisterende bebyggelse langs Bredgade. Derudover foreslås, at den udlagte stamvej reduceres til en stiforbindelse mod Bred-gade således, at området kun har kørende adgang fra Gravensgade. Desuden stilles der spørgsmålstegn ved etageboligbehovet. Indsigelsen er sendt i partshøring hos ansøger, men der er ikke modtaget bemærkninger herfra.

Etageboligbehov

Der er i forbindelse med kommuneplanarbejdet udarbejdet et boligbyggeprogram, der beskriver det forventede boligbehov i perioden 2012-2027 fordelt på forskellige boligtyper. I Brønderslev by forventes der frem til 2027 at være behov for 156 nye etageboliger. Det konkrete projekt for Risagerlund indeholder 36 etageboliger og udgør dermed ca. 23 % af det samlede behov for etageboliger. Udover etageboligprojektet ved Risagerlund er der 24 etageboliger ved Smalbyvej under opførelse, og der er opført 15 etageboliger i Ådalen. Samlet set vil de tre projekter dække 48 % af etageboligbehovet frem til 2027. Boligbyggeprogrammet tager ikke højde for om der er tale om ejer-, andels- eller lejeboliger.

Ændringsforslag

Indsiger foreslår, at der udstykkes to parcelhusgrunde langs Bredgade, da etageboligbebyggel-sen, efter indsigers mening, passer arkitektonisk dårligt ind i den eksisterende bebyggelse langs Bredgade. I området omkring Risagerlund er Bredgade præget af ældre villaer, primært i 1,5 plan i blank eller pudset mur med sadeltag. Det projekterede byggeri på Risagerlundgrunden adskiller sig med sit moderne formsprog markant fra den eksisterende bebyggelse langs Bred-gade.

Page 39: Byrådet - 2012-11-28 - Brønderslev Kommune/media/website/Politik/... · 2014-01-16 · AVV har i foråret 2012 foretaget en undersøgelse af virksomhedernes benyttelse af genbrugs-pladserne

Byrådet, den 28. november 2012 Side 1528

Fagenheden vurderer, at udstykning og opførelse af to parcelhuse i 1,5 plan og med sadeltag vil give et mere harmonisk helhedsindtryk af Bredgade. Etageboligbebyggelsens moderne formsprog er bedre tilpasset Gravensgade, hvor boligforeningen PMs nyrenoverede etagebolig-bebyggelse er beliggende. Udstykning af to parcelhusgrunde betyder, at etageboligbyggeriet reduceres med én boligblok. Udstykning af to parcelhusgrunde vil dog betyde, at de eksisteren-de store træer mod Bredgade ikke kan bevares. Parcelhusgrundene vurderes at have en attrak-tiv beliggenhed i byen.

Indsigers forslag om kun at lave vejadgang til etageboligbebyggelsen fra Gravensgade er tra-fikmæssigt en god løsning. Gravensgade er en af byens trafikgader og antal overkørsler skal derfor begrænses. Hvis ændringsforslaget imødekommes foreslår fagenheden, at der ikke etab-leres en sti, men arealet i stedet inddrages til parcellerne.

Det bemærkes, at ændringsforslaget vil medføre økonomiske konsekvenser for salgsprisen på Risagerlund-grunden.

Fornyet høring

Hvis indsigers ændringsforslag skal imødekommes vurderer fagenheden, at der skal foretages en fornyet 8 ugers høring , jf. planlovens § 27, stk. 2. Ændringerne betyder, at der bl.a. foreta-ges ændringer i lokalplanens anvendelsesbestemmelser og i den planlagte struktur i området, hvilket betragtes som en del af planens principper.

Personalemæssige konsekvenser:

Ingen

Beslutning i Forretningsledelsen den 18. september 2012: Forretningsledelsen foreslår, at planforslagene vedtages som oprindelig udsendt med udgangs-punkt i, at projektets samlede økonomi skal overholdes. Det forudsættes, at bebyggelsens frem-træden i forhold til gadebilledet mod Bredgade tilpasses bedst muligt via beplantning m.v. Sagsfremstilling til Miljø- og Teknikudvalget den 2. oktober 2012:

Fagenheden for Teknik og Miljø foreslår, på baggrund af forretningsledelsens forslag, at der indarbejdes en bestemmelse om, at der skal etableres en hækbeplantning mod Bredgade. En hækbeplantning vil videreføre det gadebillede, der er i forbindelse med ejendommene øst for lokalplanområdet samt give lokalplanområdet et mere "traditionelt" præg.

Beslutning i Miljø- og Teknikudvalget den 2. oktober 2012: Der blev på mødet uddelt notat om konsekvenser ved udstykning af to grunde ved Risagerlund. Forretningsledelsens forslag indstilles godkendt som foreslået, således at der etableres hæk-beplantning mod Bredgade. Beslutning i Økonomiudvalget den 24. oktober 2012:

Udsat, da der ønskes forslag hvor der er bedre integration til eksisterende bebyggelsen på Bredgade, og der ikke er ensidig taghældning. Genoptages på næste møde.

Jens Arne Hedegaard var fraværende.

Page 40: Byrådet - 2012-11-28 - Brønderslev Kommune/media/website/Politik/... · 2014-01-16 · AVV har i foråret 2012 foretaget en undersøgelse af virksomhedernes benyttelse af genbrugs-pladserne

Byrådet, den 28. november 2012 Side 1529

Sagsfremstilling til Økonomiudvalget den 21. november 2012:

På baggrund af Økonomiudvalgets beslutning den 24. oktober 2012 er der udarbejdet et æn-dringsforslag, der forsøger at integrere den nye bebyggelse på Risagerlundgrunden bedre til bebyggelsen langs Bredgade.

Bebyggelsen langs Bredgade består primært af enfamiliehuse i 1-1,5 etage. Bebyggelsen er op-ført i blank teglstensmur, enkelte fremstår dog med pudset mur. Størstedelen af bebyggelsen har sadeltag med tagbeklædning i tagstensformat. Der er vedhæftet en skitse med forslag til ændring af den nye bebyggelse på Risagerlundgrunden. Bebyggelsen søges tilpasset den eksi-sterende bebyggelse gennem ændring af tagformen og tagmateriale fra ensidig taghældning til valmet sadeltag og fra tagpap til tagmateriale i tagstensformat. Derigennem får bebyggelsen et mere traditionelt præg i overensstemmelse med den eksisterende bebyggelse i området. Des-uden foreslås der indarbejdet en bestemmelse om, at der skal etableres hækbeplantning mod Bredgade, for at opnå et havepræg, der er tilpasset de omkringliggende enfamiliehuse. Der fastholdes mulighed for at opføre bebyggelsen med pudset mur, da bygherre har oplyst, at det ikke er muligt at overholde maksimumsbeløbet for støttet boligbyggeri, hvis det opføres med muret facade.

Fagenheden for Teknik & Miljø forslår, at lokalplanens bestemmelser ændres på følgende må-de:

- § 8.4: fastsætter krav om, at ny bebyggelse skal opføres med sadeltag. Småbygninger er undtaget fra kravet.

- § 8.5: fastsætter krav om, at tagbeklædning skal være med tagstensformat, som f.eks. tegltagsten eller cementtagsten. Småbygninger er undtaget fra kravet.

- § 9.5: fastsætter krav om, at der etableres hækbeplantning mod Bredgade,

Fagenheden vurderer, at ændringerne ikke medfører krav om ny høring.

Fagenheden for Teknik & Miljø foreslår, at Byrådet vedtaget kommuneplantillæg nr. 13 og lo-kalplan 01-B-36.01 endeligt med ovenstående ændringer.

Beslutning i Økonomiudvalget den 21. november 2012:

Indstilles godkendt med fagenhedens anbefalinger til ændringer.

Beslutning i Byrådet den 28. november 2012:

Godkendt

Karsten Frederiksen anbefaler at indsigelse imødekommes, og er derfor imod endelige godken-delse.

Bilag: Kortbilag til indsigelse Indsigelse Forslag til kommuneplantillæg og Lokalplanforslag Notat om konsekvenser ved udstykning af to grunde Skitse af nyt forslag

Page 41: Byrådet - 2012-11-28 - Brønderslev Kommune/media/website/Politik/... · 2014-01-16 · AVV har i foråret 2012 foretaget en undersøgelse af virksomhedernes benyttelse af genbrugs-pladserne

Byrådet, den 28. november 2012 Side 1530

18 Godkendelse af forslag til kommuneplantillæg nr. 20 med tilhørende miljørapport samt lokalplanforslag 32-T-17.01 for Vindmøller ved Ø. Linderup

J.nr.: 01.02.00G01/dwtftaj 11/15691 Åben sag MT/ØK/BY

Resumé:

Der er udarbejdet forslag til kommuneplantillæg nr. 20 med tilhørende miljørapport og forslag til lokalplan 32-T-17.01 for Vindmøller ved Ø. Linderup. Planforslagene vedrører opstilling af 4 vindmøller på en maksimal højde på 130 m.

Byrådet skal tage stilling til, om planforslagene kan godkendes og udsendes i offentlig høring.

Sagsfremstilling:

På baggrund af en anmeldelse fra Jysk Vindenergi om opstilling af 4 vindmøller ved Ø. Linderup nordøst for Ø. Brønderslev, blev der afholdt en foroffentlighedsfase om projekt for vindmøller ved Ø. Linderup i maj 2012. Efter foroffentlighedsfasen besluttede Byrådet at igangsætte udar-bejdelse af kommuneplantillæg med tilhørende miljørapport samt lokalplan for projektet. Der fo-religger nu forslag til plangrundlag og miljørapport.

Forslag til kommuneplantillæg nr. 20

Området ved Ø. Linderup er ikke udpeget til vindmølleformål i kommuneplan 2009-21, da udnyt-telse af området forudsætter nedlæggelse af en beboelsesejendom i området. Desuden tog ud-læg af vindmølleområder i kommuneplanen udgangspunkt i møller med en højde på 150 m, mens der i området ved Ø. Linderup maksimalt kan opstilles møller med en højde på 130 m.

Kommuneplantillæg nr. 20 udlægger området ved Ø. Linderup til vindmølleformål, fastsætter de overordnede retningslinier for områdets udnyttelse samt udlægger støjkonsekvenszoner om-kring området, for at undgå fremtidige støjkonflikter.

Miljørapport/VVM-redegørelse

Opstilling af vindmøller med en totalhøjde på over 80 m er omfattet af krav om udarbejdelse af VVM-redegørelse, der beskriver projektets miljømæssige konsekvenser. Den vedlagte miljørap-port opfylder både kravene til VVM-redegørelser og til miljøvurdering efter miljøvurderingsloven. I miljørapporten beskrives 3 alternativer samt 0-alternativet. Indenfor de forskellige emner er ”worst-case” alternativet beskrevet.

Støj

Projektet overholder gældende støjgrænser, herunder også støjgrænser for lavfrekvent støj.

Skygge

Jysk Vindenergi har indgået aftale med alle naboer inden for 1 km afstand om, at projektet ikke medfører skyggegener for beboelsesbygninger. I møllerne installeres derfor skyggestop-software, der automatisk stopper møllerne, når der kan opstå skygger på de pågældende bebo-elsesbygninger.

Page 42: Byrådet - 2012-11-28 - Brønderslev Kommune/media/website/Politik/... · 2014-01-16 · AVV har i foråret 2012 foretaget en undersøgelse af virksomhedernes benyttelse af genbrugs-pladserne

Byrådet, den 28. november 2012 Side 1531

Skyggestop forventes at medføre et produktionstab på ca. 0,3 % af årsenergiproduktionen. Be-boelsesbygninger beliggende i en større afstand end 1 km fra møllerne vil forventeligt blive ramt af skyggekast i 0-5 timer årligt.

Bilag IV arter (natur)

Samlet set vurderes projektet ikke at påvirke områdets økologiske funktionalitet for de arter, der er omfattet af Habitatdirektivets artsbeskyttelse (bilag IV arter), herunder bl.a. flagermus og od-der.

Landskab

Vindmølleområdet er placeret på ishavets kystlinie, med de fladere områder ved Stubdrup Bæk mod nord og morænebakkerne mod syd. Da store dele af nærområdet er præget af moræne-bakker, vil møllerne ofte opleves som skjult bag bakker og beplantning.

Den samlede miljørapport er vedlagt som bilag.

Lokalplanforslag 32-T-17.01 for Vindmøller ved Ø. Linderup

Lokalplanforslaget har til formål at muliggøre opstilling af vindmøller i området. Lokalplanen in-deholder detaljerede bestemmelser om vindmøllernes placering, størrelse og udseende. Der kan i området opstilles møller med en højde på 125 – 130 m og møllerne skal være ens af ud-seende. Lokalplanen indeholder desuden vilkår om, at vindmøllerne skal fjernes senest ét år ef-ter vindmølledriftens ophør.

Offentlighedsfase

Planforslagene og miljørapporten udsendes i offentlig høring i perioden fra den 11. december 2012 til den 5. februar 2013. Der forventes afholdt et borgermøde om planforslagene og projek-tet den 7. januar 2013 med Miljø- og Teknikudvalget som vært.

Fagenheden for Teknik og Miljø foreslår, at Byrådet godkender forslag til kommuneplantillæg nr. 20 med tilhørende miljørapport samt lokalplanforslag 32-T-17.01 for Vindmøller ved Ø. Lin-derup og udsender planforslagene i 8 ugers offentlig høring.

Personalemæssige konsekvenser:

Ingen.

Beslutning i Miljø- og Teknikudvalget den 6. november 2012:

Fagenhedens forslag indstilles godkendt som foreslået.

Beslutning i Økonomiudvalget den 21. november 2012:

Indstilles godkendt.

Beslutning i Byrådet den 28. november 2012:

Godkendt sendt i høring.

Karl Emil Nielsen er imod.

Page 43: Byrådet - 2012-11-28 - Brønderslev Kommune/media/website/Politik/... · 2014-01-16 · AVV har i foråret 2012 foretaget en undersøgelse af virksomhedernes benyttelse af genbrugs-pladserne

Byrådet, den 28. november 2012 Side 1532

Bilag: Planforslag Miljørapport

Page 44: Byrådet - 2012-11-28 - Brønderslev Kommune/media/website/Politik/... · 2014-01-16 · AVV har i foråret 2012 foretaget en undersøgelse af virksomhedernes benyttelse af genbrugs-pladserne

Byrådet, den 28. november 2012 Side 1533

19 Behandling af indsigelser mod lokalplanforslag 32-T-10.01 for "Skyde-bane ved Sønder Engvej, syd for Brønderslev"

J.nr.: 01.02.05P16/dwtflrw 10/11951 Åben sag MT/ØK/BY

Resumé:

Lokalplanforslag 32-T-10.01 for "Skydebane ved Sønder Engvej, syd for Brønderslev" har været udsendt i offentlig høring. Brønderslev Kommune har i høringsperioden modtaget 241 indsigel-ser vedr. støj, skydetider, placering, trafik m.m.

Byrådet skal tage stilling til, om indsigelserne skal imødekommes og lokalplanforslaget dermed henlægges - herunder udarbejdes kommuneplantillæg hvor rammeområde 32-T-10 reduceres til kun at omfatte arealet, der i dag anvendes til flugtskydebane. Eller om indsigelserne skal afvi-ses og lokalplanforslaget vedtages.

Sagsfremstilling:

Byrådet vedtog på møde den 21. marts 2012 lokalplanforslag 32-T-10.01 for "Skydebane ved Sønder Engvej, syd for Brønderslev". Lokalplanforslaget har været udsendt i offentlig høring i perioden fra den 27. marts til den 22. maj 2012. Indenfor høringsperioden modtog Brønderslev Kommune en anmodning om afholdelse af borgermøde fra en gruppe borgere.

Denne anmodning blev imødekommet, og der blev den 7. juni 2012 afholdt borgermøde på Brønderslev Bibliotek. På borgermødet deltog der ca. 150 borgere, der udviste stor bekymring for støjgener fra skydebanen, og især for den skydetid anlægget kan få tildelt i henhold til den støjkonsekvensberegning, der er udført for anlægget. Der blev desuden stillet spørgsmål ved, om placering af riffelskydebanen på Sønder Engvej er den rigtige, eller om der kan findes andre egnede arealer til formålet. På grund af afholdelse af borgermødet blev indsigelsesfristen for fremsendelse af indsigelser, bemærkninger og ændringsforslag til planforslaget forlænget til den 29. juni 2012.

Brønderslev Kommune har modtaget indsigelser fra i alt 241 husstande, organisationer og myndigheder, hvoraf nogle af husstandene har fremsendt flere indsigelser. Disse indsigelser har været sendt i partshøring i henhold til forvaltningslovens § 19 hos ansøger - Jagtforenin-gens kommunale Fællesråd i Brønderslev Kommune.

Jagtforeningens kommunale Fællesråd i Brønderslev Kommune bemærker i sit svar på partshø-ringen, at der ved vedtagelse af lokalplanforslaget skabes rammer for, at der kan ske en væ-sentlig nedsættelse af støjniveauet til de nærmeste naboer og Brønderslev Sydby, ved at der gives mulighed for etablering af støjvolde. Såfremt lokalplanen ikke vedtages, vil der ikke etab-leres støjvolde og eksisterende støjniveau vil forblive uændret. Se i øvrigt svar på partshøring, brev dateret den 6. juli 2012.

107 husstande har fremsendt underskrift på fortrykt brev formuleret af en kreds borgere på Hø-gevej, Bornholmsgade og Stevnsgade i Brønderslev Syd.

129 husstande har fremsendt en mail med deres adresse til den oprettede mail adresse: [email protected]. Få af borgerne har skrevet en ganske kort medfølgende tekst.

Page 45: Byrådet - 2012-11-28 - Brønderslev Kommune/media/website/Politik/... · 2014-01-16 · AVV har i foråret 2012 foretaget en undersøgelse af virksomhedernes benyttelse af genbrugs-pladserne

Byrådet, den 28. november 2012 Side 1534

Derudover har Brønderslev Kommune modtaget nogle få indsigelsesbreve fra borgerne, Vejdi-rektoratet og Danmarks Naturfredningsforening.

For indhold henvises til bilag samt til referat af borgermøde.

Sagsfremstilling til Miljø- og Teknikudvalget den 6. november 2012:

Der blev den 17. september 2012 afholdt nyt borgermøde på Brønderslev Bibliotek på baggrund af beslutning i Miljø- og Teknikudvalget den 14. august 2012, hvor ca. 130 borgere del-tog. Borgerne udviste fortsat stor bekymring for støjgener fra skydebaneanlægget.

På mødet blev fremlagt de nye ansøgte skydetider, som svarer til de tider, den eksisterende flugtskydningsbane er tildelt. Der blev gjort opmærksom på, at såfremt lokalplanen vedtages, og der efterfølgende meddeles en miljøgodkendelse til skydebaneanlægget med de ansøgte sky-detider, kan jagtforeningen til enhver tid søge om ændring af vilkåret om skydetid. Kommunen skal imødekomme en ansøgning, så længe de ansøgte skydetider ligger indenfor den ramme, der kan tildeles i forhold til udført støjkonsekvensberegning, hvilket bekymrer borgerne. Der har efter afholdt borgermøde været mulighed for at fremsende supplerende eller nye bemærkninger til lokalplanforslaget.

Brønderslev Kommune har modtaget supplerende bemærkninger fra 2 borgere. Disse bemærk-ninger har i henhold til forvaltningslovens § 19 været i partshøring hos ansøger. De fremsendte bemærkninger vedrører bekymringer for støjgener fra skydebaneanlægget samt den bynære placering.

Det er nævnt i én af indsigelserne, at hvis lokalplanforslaget godkendes, kan kommunen ikke undslå sig at godkende en efterfølgende ansøgning om øgede skydetider. Til dette skal be-mærkes, at da skydebanen, jf. Miljøstyrelsens skydebanevejledning, kan anvendes væsentligt mere end ansøgt, skal Brønderslev Kommune imødekomme en evt. ansøgning om udvidelse af skydetid.

Indsiger bemærker, at støjberegningerne ikke viser, hvordan støjniveauet reelt kommer til ud-tryk, da der i støjberegningerne ikke er taget hensyn til vindretning og genklang. Til dette skal bemærkes, at støjberegningerne er udført efter Miljøstyrelsens retningslinier med et bereg-ningsprogram, der er godkendt af Miljøstyrelsen.

Jagtforeningernes kommunale Fællesråd bemærker i deres svar på partshøringen, at når jord-voldene er etableret, vil støjniveauet ved ejendommen Søndergade 95 reduceres fra 56 dB til 45 dB, hvilket svarer til, at høreindtrykket reduceres med 50 %. Dette er korrekt, da det menne-skelige øre opfatter en reduktion i støjniveauet på 10 dB som en halvering af høreindtrykket. Jagtforeningens kommunale Fællesråd oplyser endvidere, at støjniveauet ved nærmeste nabo reduceres fra 75 dB til 59 dB. Den korrekte reduktion i støjniveauet er fra 72 dB til 59 dB. Ansøger lægger i sit svar på partshøringen vægt på, at der rent faktisk ved vedtagelse af lo-kalplanen gives mulighed for at støjreducere til fordel for borgernes trivsel i Sydbyen.

Brønderslev Kommune har modtaget brev fra Danmarks Jægerforbund den 23. oktober 2012. Brevet har samme indhold som svar på partshøringen fra Jagtforeningens kommunale Fælles-råd, hvorfor der ikke er kommenteret yderligere herpå.

Brønderslev Kommune har den 29. oktober 2012 modtaget brev med underskriftsindsamling fra Jagtforeningens Kommunale fællesråd i Brønderslev Kommune. Der er indsamlet 268 under-skrifter til fordel for lokalplanforslaget - hovedparten af borgere i kommunen, men der er også indsamlet underskrifter fra andre dele af landet.

Page 46: Byrådet - 2012-11-28 - Brønderslev Kommune/media/website/Politik/... · 2014-01-16 · AVV har i foråret 2012 foretaget en undersøgelse af virksomhedernes benyttelse af genbrugs-pladserne

Byrådet, den 28. november 2012 Side 1535

Såfremt Byrådet beslutter at imødekomme indsigelserne og henlægge lokalplanforslaget, skal der udarbejdes et kommuneplantillæg, hvori rammeområde 32-T-10 reduceres til kun at omfatte arealet, der i dag anvendes til flugtskydebane. Så længe arealet i kommuneplanen er udlagt til teknisk anlæg, skydebane, Øster Kærvej, skal Byrådet virke for kommuneplanens gennemførel-se, jf. planlovens § 12, stk. 1. Tilretning af rammeområdets afgrænsning kan ske som en del af kommuneplanrevisionen, der skal være vedtaget inden udgangen af 2013.

Fagenheden for Teknik og Miljø foreslår, at Byrådet tager stilling til, om

• Indsigelserne afvises og lokalplanforslaget vedtages endeligt og offentliggøres eller

• Indsigelserne imødekommes og lokalplanforslaget henlægges - herunder udarbejdes kommuneplantillæg, hvor rammeområde 32-T-10 reduceres til kun at omfatte arealet, der i dag anvendes til flugtskydebane.

Personalemæssige konsekvenser:

Ingen.

Beslutning i Miljø- og Teknikudvalget den 6. november 2012: Miljø- og Teknikudvalget indstiller, at lokalplanforslaget henlægges. Beslutning i Økonomiudvalget den 21. november 2012:

Miljø- og Teknikudvalgets indstilling indstilles godkendt.

Beslutning i Byrådet den 28. november 2012:

Økonomiudvalgets indstilling godkendt.

Bilag: Indsigelse fra Vejdirektoratet Anmodning om afholdelse af borgermøde Referat fra borgermødet den 7. juni 2012 Bemærkninger til indkomne indsigelser af den 6. juli 2012 Skydebane - brev til byrådsmedlemmer 05.07.2012 Indsigelse fra Bornholmsgade 10, Brønderslev Indsigelse fra Vildmosevej 141 Digitale underskrifter Underskriftsindsamling Referat fra nyt borgermøde, afholdt 17.09.2012 Indsigelse Langelandsgade Indsigelse fra flere beboere, modtaget 29. juni 2012 Indsigelse fra Bornholmsgade Redegørelse fra Danmarks Jægerforbund, modtaget 23.10.2012 Orientering fra Brønderslev Jagtforening og Jagtforeningernes kommunale fællesråd Yderligere underskrifter til tidligere fremsendt skrivelse af den 29-10-2012 Underskriftsindsamling fra Jagtforeningernes Kommunale Fællesråd - del 1 Underskriftsindsamling fra Jagtforeningernes Kommunale Fællesråd - del 2 Resume og bemærkninger til indsigelser Indsigelse fra Høgevej 21 (27.04.2012)

Page 47: Byrådet - 2012-11-28 - Brønderslev Kommune/media/website/Politik/... · 2014-01-16 · AVV har i foråret 2012 foretaget en undersøgelse af virksomhedernes benyttelse af genbrugs-pladserne

Byrådet, den 28. november 2012 Side 1536

Ansøgte skydetider maj 2012 Ansøger fremsender orientering om ansøgning om ændret skydetider Indsigelse fra Høgevej 21 (23.06.2012) Indsigelse fra Fasanvej 77, Brønderslev Bemærkninger fra Danmarks Naturfredningsforening Ansøgning om ændring af skydetider 27.06.12

Page 48: Byrådet - 2012-11-28 - Brønderslev Kommune/media/website/Politik/... · 2014-01-16 · AVV har i foråret 2012 foretaget en undersøgelse af virksomhedernes benyttelse af genbrugs-pladserne

Byrådet, den 28. november 2012 Side 1537

20 Godkendelse af naturhandleplaner for Natura 2000 område nr. 12 og nr. 14 for Store Vildmose og Kattegat mv.

J.nr.: 01.05.18P20/dwtfan 12/460 Åben sag MT/ØK/BY

Resumé:

Forslag til naturhandleplan nr. 12 for Store Vildmose og nr. 14 for Aalborg Bugt, Randers Fjord og Mariager Fjord (Kattegat mv.) har været offentliggjort med høringsperiode fra den 8. juni 2012 til den 17. august 2012. De indkomne høringssvar er behandlet og kommenteret fælles af de kommuner, der har samarbejdet om udarbejdelsen. Høringssvarene har ikke givet anledning til væsentlige ændringer af handleplanerne.

Byrådet skal tage stilling til, om naturhandleplanerne kan godkendes endeligt.

Sagsfremstilling:

Brønderslev Kommune skal nu udføre EU´s naturdirektiver om aktiv indsats i praksis. Målet er på EU-plan at skabe et netværk af særligt beskyttede naturområder, som skal sikre den fælles naturarv med særligt truede og karakteristiske naturtyper og arter af fællesskabsbetydning i hele Europa.

Kommunen skal i henhold til miljømålsloven lave handleplaner for 2 Natura 2000 områder i kommunen. Henholdsvis Natura 2000 område nr. 12 for Store Vildmose og nr. 14 for Aalborg Bugt, Randers Fjord og Mariager Fjord (Kattegat mv.). Handleplanerne skal laves på baggrund af de af Staten den 8. december 2011 offentliggjorte Natura 2000 planer. I statens Natura 2000 planer er områdernes naturkarakteristika og trusler beskrevet, naturtilstand og bevaringssta-tus/prognose er vurderet, og målsætningerne for områderne er defineret sammen med indsats-programmet for området.

Handleplanerne skal angive de overordnede kommunale prioriteringer, mål, forventede effekter samt metoder og forvaltningstiltag. Handleplanerne kan i og i nærheden af de udpegede områ-der få indflydelse på arealanvendelsen, idet naturområderne skal sikres en gunstig bevarings-status. Områderne skal sikres mod trusler i form af dræning, næringsstofbelastning, arealreduk-tion og fragmentering, pesticider og gifte, tilgroning, invasive arter, uhensigtsmæssig drift mv. Kommunen skal i handleplanerne for området beskrive, hvordan Natura 2000-planen vil blive realiseret inden for kommunens geografiske område på land og kystnære områder. Realisering af planerne sker som udgangspunkt på frivillig basis, og der er ikke i planerne taget stilling til den konkrete geografiske placering af de enkelte tiltag. Efterfølgende skal kommunen sikre, at handleplanen gennemføres. Hvor der er offentlige lodsejere, såsom staten, varetager disse selv handleplanen gennem egne pleje- og driftsplaner. Der skal med kommunens handleplaner medfølge et resume af statens handleplaner for områderne.

Natura 2000 område nr. 12. for Store Vildmose

Områdets højmosepartier er af national betydning i kraft af, at de udgør nogle af de største sammenhængende arealer med aktiv højmose i Danmark. Der er ligeledes store områder med nedbrudt højmose og skovbevoksede tørvemoser, heraf størstedelen beliggende i Brønderslev Kommune.

Page 49: Byrådet - 2012-11-28 - Brønderslev Kommune/media/website/Politik/... · 2014-01-16 · AVV har i foråret 2012 foretaget en undersøgelse af virksomhedernes benyttelse af genbrugs-pladserne

Byrådet, den 28. november 2012 Side 1538

Flere af disse områder rummer gode muligheder for genopretning af aktiv højmose. Brønderslev Kommune skal vurdere, hvilke områder der er egnede hertil via en udpegning heraf i planperio-den. Den aktive indsats i området vil bestå i at sikre de eksisterende naturværdier igennem na-turpleje, genskabelse af optimale vandstandsforhold i visse områder, naturgenopretning, lave formidling og publikationsfaciliteter og f.eks. sikre og genskabe 1 ha i kommunen med leveste-der for sommerfuglen Hedepletvinge, som er truet på europæisk plan.

Natura 2000 område nr. 14 for Kattegat mv.

Området rummer i Brønderslev Kommune større sammenhængende arealer med bl.a. stran-deng og store lavvandede områder med særligt gunstige forhold for bl.a. fisk og fugle. Området har enkelte steder karakter af et vadehavslandskab. Mange af de naturtyper, som området er udpeget for at beskytte, vurderes at være påvirket af fx. fragmentering, og tilgroning med ved-planter og høje urter er en alvorlig og akut trussel mod lysåbne naturtyper og fugles levesteder. Der skal med handleplanen sikres ekstensiv drift af særligt strandengene og velegnede og til-strækkelige levesteder for de udpegede fuglearter, såsom almindelig ryle. En væsentlig opgave for kommunen bliver også at initiere, at lodsejerne indgår frivillige aftaler med staten (NaturEr-hvervsstyrelsen) om driften af områderne.

Proces og høringssvar

Forslag til handleplaner har været i offentlig høring fra den 8. juni 2012 til den 17. august 2012, og skal vedtages endeligt af Byrådet senest den 8. december 2012 i henhold til miljømålslovens § 46c, stk. 1. Tidsrækkefølgen i den politiske behandling af planerne er meget stram, og det vil ikke være muligt at ændre heri, hvis miljømålsloven skal overholdes, og idet der laves fælles handleplaner på tværs af kommunegrænserne. Således udarbejdes handleplan for Store Vild-mose i samarbejde med Jammerbugt Kommune og handleplan for Ålborg Bugt mv. (Kattegat) i samarbejde med Frederikshavn, Aalborg, Mariagerfjord, Randers samt Norddjurs Kommune. Planerne forudsætter enig vedtagelse i alle kommuner, således at det er den samme plan, der vedtages i alle de samarbejdende kommuner.

Brønderslev og Jammerbugt Kommunes Grønne Råd, hvor interesseorganisationer repræsen-teres, er tidligere orienteret om handleplanerne på et temamøde herom. Begge kommuners Mil-jø- og Teknikudvalg har endvidere været på tur ud i Store Vildmose for at se denne som case på handleplanarbejdet, hvor opgaver blev præsenteret og diskuteret.

Den offentlige høringsperiode har afstedkommet høringssvar til begge naturhandleplaner fra di-verse organisationer og myndigheder. Høringssvarene har overordnet drejet sig om følgende emner:

1. Handleplanernes detaljerings- samt ambitionsniveau

2. Offentlig adgang og formidling

3. Tilskudsordninger og inddragelse af lodsejere

4. Sjældne arter og udpegningsgrundlag

5. Sikring af bindende mål med frivillige aftaler

6. Indarbejdelse af hensyn til fredninger

Page 50: Byrådet - 2012-11-28 - Brønderslev Kommune/media/website/Politik/... · 2014-01-16 · AVV har i foråret 2012 foretaget en undersøgelse af virksomhedernes benyttelse af genbrugs-pladserne

Byrådet, den 28. november 2012 Side 1539

7. Rekreative forstyrrelser af fugle

8. Hydrologi og kystdynamik

9. Kvælstofnedfald på følsomme naturtyper

De indkomne bemærkninger i forhold til naturhandleplan nr. 14 for Kattegat mv. har ikke påpe-get fejl eller mangler i forslaget, men har først og fremmest omhandlet ønsker og idéer, der af forskellige grunde ikke giver anledning til ændringer bl.a. fordi ambitionsniveauet og indsatsen i handleplanerne er bundet af de statslige Natura 2000 planer.

De indkomne bemærkninger i forhold til naturhandleplan nr. 12 for Store Vildmose har hoved-sageligt samme karakter, og giver heller ikke anledning til ændringer i handleplanen.

Det er kommunernes vurdering, at flere af høringssvarenes forslag og kommentarer retteligt burde være stilet mod de statslige Natura 2000 planers indhold og ambitionsniveau, idet disse planer er retningsgivende for indholdet i de kommunale naturhandleplaner, der ikke må stride mod disse. Høringssvarenes emner 1-9 (ovenfor) drejer sig således i vidt omfang om forhold, hvor staten allerede i planernes udgangspunkt via miljømålslovens arbejdsdeling eller via anden lovgivning har fastlagt rammerne for den kommunale indsats, og hvor råderummet er begræn-set eller fraværende.

Høringssvarene er blevet puljet sammen og behandlet fælles for alle de deltagende og plan-læggende kommuner. Høringssvarene er kommenteret i 2 høringsnotater for henholdsvis na-turhandleplan nr. 12 og nr. 14. Høringssvarene har ikke givet anledning til væsentlige ændringer af handleplanerne, men der er foretaget enkelte redaktionelle rettelser i forhold til forslag ud-sendt i offentlig høring. Fagenheden for Teknik og Miljø gør endvidere opmærksom på, at det evt. kan blive nødvendigt at foretage mindre ændringer i handleplanernes resume af de statsli-ge drifts- og plejeplaner, idet Naturstyrelsen forbeholder sig ret til at ændre i disse indtil den 1. december 2012.

Fagenheden for Teknik og Miljø foreslår, at Byrådet godkender naturhandleplanerne ende-ligt. Planerne vil efterfølgende blive offentligt annonceret.

Personalemæssige konsekvenser:

Til gennemførelse af opgaverne i forbindelse med implementering af vand- og naturhandlepla-nerne er kommunerne blevet tilført ressourcer i henhold til lov- og cirkulæreprogrammet ("dut-tet"). De tilførte ressourcer vil blive fordelt mellem interne personaleressourcer og ekstern kon-sulentbistand.

Beslutning i Miljø- og Teknikudvalget den 6. november 2012: Fagenhedens forslag indstilles godkendt som foreslået. Beslutning i Økonomiudvalget den 21. november 2012:

Miljø- og Teknikudvalgets indstilling indstilles godkendt.

Beslutning i Byrådet den 28. november 2012:

Godkendt.

Knud L. Pedersen er imod.

Page 51: Byrådet - 2012-11-28 - Brønderslev Kommune/media/website/Politik/... · 2014-01-16 · AVV har i foråret 2012 foretaget en undersøgelse af virksomhedernes benyttelse af genbrugs-pladserne

Byrådet, den 28. november 2012 Side 1540

Bilag: Naturhandleplan for Store Vildmose Høringsnotat for naturhandleplan - Store Vildmose Resumé af Forsvarets plejeplan for Hevring skydeterræn Høringsnotat for naturhandleplan - Aalborg Bugt mv. Resumé af Naturstyrelsens plejeplan Resumé af Forsvarets plejeplan for Sødringkær Skydeterræn Naturhandleplan for Aalborg Bugt mv. Samling af høringssvar til naturhandleplan - Store Vildmose Samling af høringssvar til naturhandleplan - Aalborg Bugt mv.

Page 52: Byrådet - 2012-11-28 - Brønderslev Kommune/media/website/Politik/... · 2014-01-16 · AVV har i foråret 2012 foretaget en undersøgelse af virksomhedernes benyttelse af genbrugs-pladserne

Byrådet, den 28. november 2012 Side 1541

21 Godkendelse af Vandhandleplan for Brønderslev Kommune J.nr.: 01.05.18P20/dwtfjrn 12/463 Åben sag MT/ØK/BY

Resumé:

Forslag til Vandhandleplan for Brønderslev Kommune har været i offentlig høring i perioden fra den 30. maj 2012 til den 31. august 2012. I høringsperioden er der indkommet 15 høringssvar. Høringssvarene vedrører generelle forhold, spørgsmål til konsekvenser for lodsejeres ejen-domme, iværksættelse af indsatsprogram m.m. Ingen af høringssvarene har medført væsentlige ændringer af handleplanen.

Byrådet skal tage stilling til, om Vandhandleplan for Brønderslev Kommune kan godkendes en-deligt.

Sagsfremstilling:

Byrådet godkendte på møde den 23. maj 2012 forslag til Vandhandleplan for Brønderslev Kommune. Forslaget har efterfølgende været i offentlig høring i perioden fra den 30. maj 2012 til den 31. august 2012. I høringsperioden er der indkommet 15 høringssvar, hvoraf 3 kommer fra andre myndigheder, 4 fra forskellige interesseorganisationer og 8 fra private lodsejere. Der er vedlagt en oversigt over høringssvarene samt udkast til svarskrivelser.

Kommunens vandhandleplan er en redegørelse for, hvorledes vandplanens indsatsprogram vil blive realiseret inden for kommunens geografiske område. Brønderslev Kommune er altså, jf. miljømålsloven (jf. vandrammedirektivet), forpligtet til at udarbejde handleplanen og gennemføre indsatsprogrammet, som følger af vandplanen. De forhold, der reelt har været til debat i hø-ringsperioden, er derfor udelukkende kommunens prioritering af indsatserne og tidsplanen for gennemførelsen af disse.

De høringssvar, der er indkommet fra interesseorganisationer har primært omhandlet generelle forhold, fx. hvorvidt vandrammedirektivet er fortolket korrekt, om vandløb er kategoriseret kor-rekt, om vandplanerne hviler på et fagligt tilstrækkeligt grundlag osv. Det er alt sammen forhold, som kommunen ikke har indflydelse på i vandhandleplanen, og høringssvarene betragtes derfor som værende udenfor rammerne af høringen.

De private lodsejere har særligt efterspurgt eksakt kendskab til konsekvenserne for deres ejen-dom. Her er svaret, at der endnu ikke er gennemført beregninger af konsekvenserne af de kon-krete tiltag i de enkelte vandløb. De tiltag, der skal gennemføres i vandløbene, kommer til at føl-ge de almindelige godkendelsesprocedurer, som også omfatter konsekvensvurderinger. Det be-tyder bl.a., at de berørte lodsejere vil blive kontaktet, når indsatsen skal konkretiseres. For ek-sempel kan ændringer i vedligeholdelse kun gennemføres ved at lave et nyt vandløbsregulativ, tillægsregulativ eller vedligeholdelsesbestemmelser. Proceduren indebærer 8 ugers høring, hvor det er muligt at komme med indsigelser. Efter endelig vedtagelse er der 4 ugers klagefrist.

Høringssvaret fra Naturstyrelsen har medført en mindre ændring i forhold til forslaget til vand-handleplan, idet Miljøministeriet har præciseret, at kommunens indsatsprogram skal iværksæt-tes hurtigst muligt efter den endelige vedtagelse af vandhandleplanerne og inden den 22. de-cember 2014.

Page 53: Byrådet - 2012-11-28 - Brønderslev Kommune/media/website/Politik/... · 2014-01-16 · AVV har i foråret 2012 foretaget en undersøgelse af virksomhedernes benyttelse af genbrugs-pladserne

Byrådet, den 28. november 2012 Side 1542

Det er umiddelbart i konflikt med kommunens forslag til tidsplan, hvor flere indsatser først iværksættes i 2015. Naturstyrelsen har dog i høringssvaret oplyst, at man betragter en bevil-lingskrævende indsats som værende iværksat, hvis kommunen har indsendt ansøgning om for-undersøgelse inden den 22. december 2014 med henblik på fysisk etablering inden den 22. de-cember 2015. Høringssvaret er indarbejdet i vandhandleplanen. Derudover bemærker Natursty-relsen, at der er uoverensstemmelse mellem kommunens angivelse af antal km rørlagt stræk-ning, der skal genåbnes og Vandplanens angivelse. Dette spørgsmål er efterfølgende afklaret med Naturstyrelsen, og har ikke givet anledning til ændringer i handleplanen. De øvrige hø-ringssvar fra myndigheder har været af generel karakter og har ikke medført ændringer.

Vandhandleplanen er omfattet af lov om miljøvurdering af planer og programmer. Fagenheden har foretaget en screening af handleplanens indvirkning på miljøet. Resultatet af screeningen viste, at indsatsen ved Dronninglund Møllesø i forhold til regnbetingede udløb kan medføre en væsentlig indvirkning på miljøet, da der i disse tilfælde anvendes andre virkemidler end vand-planens standardvirkemidler. Der er derfor udarbejdet en miljøvurdering i overensstemmelse med miljøvurderingslovens bestemmelser.

Vandhandleplanen er vedlagt som bilag i pdf-version, men planen er udarbejdet som en digital plan. Det bedste indtryk fås ved at se den i denne udgave. Den digitale version findes her: http://bronderslev.dkplan.niras.dk/dkplan/dkplan.aspx?planid=2

Vedtagelsen af handleplanen skal offentliggøres, og afgørelsen kan påklages. Klagefristen er 4 uger.

Fagenheden for Teknik og Miljø foreslår, at Byrådet godkender Vandhandleplan for Brøn-derslev Kommune.

Personalemæssige konsekvenser:

Til gennemførelse af opgaverne i forbindelse med implementering af vand- og naturhandlepla-nerne er kommunerne blevet tilført ressourcer i henhold til lov- og cirkulæreprogrammet ("dut-tet"). De tilførte ressourcer vil blive fordelt mellem interne personaleressourcer og ekstern kon-sulentbistand.

Beslutning i Miljø- og Teknikudvalget den 6. november 2012: Fagenhedens forslag indstilles godkendt som foreslået. Mikael Klitgaard (V) og H. C. Holst tilkendegav, at der skal aftales fuld erstatning med lodsejere inden iværksættelse af konkrete foranstaltninger. Beslutning i Økonomiudvalget den 21. november 2012:

Miljø- og Teknikudvalgets indstilling indstilles godkendt.

Mikael Klitgaard og Claus Kongsgaard tilkendegiver, at der skal aftales fuld erstatning med lodsejere inden iværksættelse af konkrete foranstaltninger

Jens Arne Hedegaard tilkendegiver, at forinden iværksættelse af evt. foranstaltninger skal pro-blematikken omkring erstatning være afklaret.

Page 54: Byrådet - 2012-11-28 - Brønderslev Kommune/media/website/Politik/... · 2014-01-16 · AVV har i foråret 2012 foretaget en undersøgelse af virksomhedernes benyttelse af genbrugs-pladserne

Byrådet, den 28. november 2012 Side 1543

Beslutning i Byrådet den 28. november 2012:

Godkendt.

Knud L. Pedersen og Hans Christian Holst stemmer imod.

Mikael Klitgaard, Hans Christian Holst Lone Birkmose Lex, Margit Chemnitz, Jens Andersen, Peter Mølbjerg, Jacob Kolind og Claus Kongsgaard tilkendegiver, at der skal aftales fuld erstat-ning med lodsejere, inden iværksættelse af konkrete foranstaltninger

Jens Arne Hedegaard, Karsten Frederiksen, Gitte Krogh og Karl Emil Nielsen tilkendegiver, at forinden iværksættelse af evt. foranstaltninger skal problematikken omkring erstatning være af-klaret.

Bilag: Svar til Agri Nord vedr. Ulrik Lunden Svar til Frederikshvilevej 7 Svar til Dansk Møllerforening Svar til Bæredygtigt Landbrug Svar - Patriotisk Selskab Samlet notat med høringssvar Svar til Region Nordjylland Sammendrag af forundersøgelse - Stubdrup Bæk Vandhandleplan Notat om erstatningspligt overfor lodsejere Svar til Naturstyrelsen Svar til Lindholm Å-laug Svar til Slotsgade 6 Svar til Ny Buurholtvej 21 Svar til Hedegårdsvej 12 Svar til Hellumvej 3 Svar til Stubdrupvej 111 Svar til Asåvej 23

Page 55: Byrådet - 2012-11-28 - Brønderslev Kommune/media/website/Politik/... · 2014-01-16 · AVV har i foråret 2012 foretaget en undersøgelse af virksomhedernes benyttelse af genbrugs-pladserne

Byrådet, den 28. november 2012 Side 1544

22 Høring vedrørende Trafikplan for den statslige jernbane 2012-2027 J.nr.: 05.00.00K04/dwtfjkk 12/18313 Åben sag MT/ØK/BY

Resumé:

Trafikstyrelsen har sendt Trafikplan for den statslige jernbane 2012-27 i høring. I trafikplanen redegør staten for de fremtidige overvejelser og prioriteringer for jernbanetrafikken.

Byrådet skal tage stilling til den fremsendte Trafikplan, herunder om høringssvar skal tilgå Tra-fikstyrelsen særskilt eller via et fælles høringssvar gennem NT og regionen.

Sagsfremstilling:

Trafikstyrelsen har sendt Trafikplan for den statslige jernbane 2012-27 i høring hos kommuner, regioner, trafikselskaber, togoperatører og infrastrukturforvaltere. Høringsfristen er den 2. de-cember 2012.

Trafikstyrelsen skal ifølge "Lov om trafikselskaber" mindst hvert 4. år udarbejde en statslig tra-fikplan. I Trafikplanen redegør staten for overvejelser og prioriteringer for den jernbanetrafik, der udføres som offentlig servicetrafik på kontrakt med staten, og fokuserer på at skabe en fælles vidensramme for trafikale overvejelser på statsligt, regionalt og lokalt niveau. Planen giver et overblik over besluttede projekter på baneområdet og sandsynlige trafikale og passagermæssi-ge effekter. Målsætningen er, at den kollektive trafik skal løfte det meste af fremtidens vækst i trafikken. Målet er, at danskerne skal køre dobbelt så meget med tog i 2030. Målet søges opnå-et gennem investeringer i infrastrukturen frem mod 2020 via en infrastrukturfond på 94 mia. kro-ner, hvor to tredjedele er afsat til forbedring af den kollektive trafik.

Trafikplanen giver et overblik over de projekter, som igangsættes, hvor flere vil få betydning for den nordjyske udvikling:

• Indførelse af landsdækkende rejsekort.

• Takstnedsættelser på ca. 20 % udenfor myldretiden i lokaltrafikken samt permanent ind-førelse af det hidtidige HyperCard med udvidet målgruppe.

• Frem mod 2022 forventes timemodellen implementeret med en linje med lyntog Køben-havn-Aalborg, som kun standser undervejs i Odense, Aarhus og Randers.

• I 2018 forventes strækningen Hobro-Aalborg opgraderet til 160 km/t således, at rejseti-den for lyntog mellem Aalborg og Aarhus bliver reduceret til 1 time og 6 minutter. Op-graderingen medfører også nedlæggelse af overkørsler.

• Udrulning af signalprogrammet, hvor strækningen Aarhus-Frederikshavn forventes igangsat som en af de første etaper i 2016. Dermed vil den nordjyske togtrafik kunne af-vikles mere smidigt med højere hastighed og regularitet. Forbedringerne opnås ved, at signalinformationerne mellem trafikcentral og tog overføres kontinuerligt via radio. Sig-nalprogrammet vil medføre, at der oprettes en langt bedre betjening på Aalborg Letbane, som vil kunne forlænges til Hobro.

Page 56: Byrådet - 2012-11-28 - Brønderslev Kommune/media/website/Politik/... · 2014-01-16 · AVV har i foråret 2012 foretaget en undersøgelse af virksomhedernes benyttelse af genbrugs-pladserne

Byrådet, den 28. november 2012 Side 1545

På længere sigt planlægges projekter for banebetjening af Aalborg lufthavn og letbane i Aalborg undersøgt. Regeringen ønsker at elektrificere større dele af jernbanenettet, og det er politisk besluttet, at Banedanmarks screening af mulighederne for at fortsætte elektrificeringen skal suppleres med udarbejdelse af anlægsoverslag på yderligere 3 strækninger, herunder strækningen Fredericia-Aalborg. I 2013 træffes politisk beslutning om de næste skridt i elektrificeringen.

DSB har desuden afsat pulje til bedre adgang til den kollektive trafik. I trafikplanen angi-ves blandt andet et kommende cykelparkeringsprojekt på deres oversigtskort i Brønders-lev.

Nordjyllands Trafikselskab tilbyder sammen med Region Nordjylland at koordinere høringssva-rene og udarbejde et fælles høringssvar fra alle kommuner, region og NT, og fremsender i den forbindelse et foreløbig udkast til svarskrivelse.

Fagenheden for Teknik og Miljø foreslår, at Miljø og Teknikudvalget bakker op omkring Nord-jyllands Trafikselskab og regionens høringssvar.

Personalemæssige konsekvenser:

Ingen.

Beslutning i Miljø- og Teknikudvalget den 6. november 2012: Fagenhedens forslag indstilles godkendt som foreslået, idet høringssvaret foreslås suppleret med et ønske om, at elektrificering af jernbanenettet fortsætter til Frederikshavn, og at der skal være direkte forbindelse fra Frederikshavn til København. Beslutning i Økonomiudvalget den 21. november 2012:

Miljø- og Teknikudvalgets indstilling indstilles godkendt.

Beslutning i Byrådet den 28. november 2012:

Godkendt.

Bilag: Trafikplan Mail fra NT vedrørende fælles høringssvar RN og NT´s udkast til høringssvar - internt bilag

Page 57: Byrådet - 2012-11-28 - Brønderslev Kommune/media/website/Politik/... · 2014-01-16 · AVV har i foråret 2012 foretaget en undersøgelse af virksomhedernes benyttelse af genbrugs-pladserne

Byrådet, den 28. november 2012 Side 1546

23 Takkekort J.nr.: 00.01.00G01/dwfslj 12/218 Åben sag BY

Resumé:

Grafiosaurerne.dk - tak for besøg

Nässjö Kommune - tak for værtskab

Beslutning i Byrådet den 28. november 2012:

Taget til efterretning.

Page 58: Byrådet - 2012-11-28 - Brønderslev Kommune/media/website/Politik/... · 2014-01-16 · AVV har i foråret 2012 foretaget en undersøgelse af virksomhedernes benyttelse af genbrugs-pladserne

Byrådet, den 28. november 2012 Side 1547

24 Orientering J.nr.: /dwsvldf Åben sag BY

Sagsfremstilling:

Orientering.

Beslutning i Byrådet den 28. november 2012:

• Besøg fra europaministeren torsdag den 6. december 2012

• Handicappris uddeles den 3. december 2012

• Forsyningschef fratræder på grund af pensionering

Page 59: Byrådet - 2012-11-28 - Brønderslev Kommune/media/website/Politik/... · 2014-01-16 · AVV har i foråret 2012 foretaget en undersøgelse af virksomhedernes benyttelse af genbrugs-pladserne

Byrådet, den 28. november 2012 Side 1548

25 Lukket sag - Orientering