c.- comisiÓn dipas-ersep- fecescor servicios públicos de agua y saneamiento

C.- COMISIÓN DIPAS-ERSEP-FECESCOR

Servicios públicos de agua y saneamiento

AntecedentesAnálisis de la matriz legalAnálisis de la situación realizado durante los seminarios: “La problemática legal, ambiental y de salud en servicios de agua y saneamiento” –julio 2002 - y “Reglamento de usuarios y modelo tarifario medido en servicios de agua y saneamiento” – septiembre de 2002.-

DIAGNOSTICO 1Servicios públicos de agua y saneamiento

Necesidad de armonizar leyes que actualmente se superponen y a veces se contradicen generando problemas de interpretación: Código de Agua; Ley Orgánica de Municipios; Ley Orgánica de DIPAS; Carta del Ciudadano; Ley de Modernización del Estado, etc.


Necesidad de establecer un Marco Regulatorio con jerarquía legal acorde a lo establecido en el Art 42 de la CN: el existente tiene jerarquía de Decreto Reglamentario (529/94 y 4560).


Proteger los derechos del ciudadano como usuario potencial y futuro respecto de la protección del medio ambiente, la salud pública y la disponibilidad y preservación de los recursos hídricos


Necesidad de realizar actividades de control de la prestación del servicio mediante la aplicación de normas (reglamentarias, tarifarias) en igualdad de condiciones de las concesiones otorgadas


Necesidad de asesoramiento técnico de forma homogénea a los municipios y prestadores del servicio del interior provincial. Actualmente se dispone de personal técnico de diferentes niveles de capacitación en los organismos públicos (ERSEP; DIPAS; Municipios).


Necesidad de plan de expansión del servicio a todas las poblaciones de la provincia especialmente las mas pequeñas que cuentan con menor financiamiento.


Respecto de la dotación de los recursos financieros de los organismos encargados del control del recurso hídrico (canon) debe tener como finalidad el fortalecimiento del sistema de fiscalización de los mismos (DIPAS) respetando la división de funciones entre poder concedente y ente regulador el cual debe mantener su independencia (autarquía financiera).


Necesidad de implementar un plan provincial de educación para el cuidado y la preservación de los recursos hídricos de la provincia en todo su territorio, actualmente sólo alcanza a la Capital y alguinas ciudades del interior.


Necesidad de identificar y diagnosticaar los problemas e implementar un proceso de búsqueda de soluciones de manera anticipada por parte de las entidades de control que satisfaga las necesidades de los usuarios.


Insuficiencia de planes de capacitación de los recursos humanos encargados del control y la regulación indispensables para una tarea eficiente.


Coordinación institucional de los organismos reguladores provinciales (DIPAS; ERSEP) minimizando superposiciones y unificando criterios para resolver los problemas.

DIAGNOSTICO 12 Servicios públicos de agua y saneamiento

Necesidad de integrar los sistemas (concesiones, etc.) de provisión de agua potable y de colección y tratamiento de efluentes cloacales a nivel local, como forma de controlar el uso y la disposición final del recurso.


Necesidad de equidad tarifaria entre las distintas jurisdicciones y usuarios, actualmente con diversidad de fuentes, formas de tratamiento, distribución y calidad de los servicios con la finalidad de generar conductas tendientes a incentivar el uso racional del agua.


Necesidad de implementar sistemas medidos en toda la provincia que se constituya en una señal clara de uso racional del recurso agua.


Duración de algunos contratos (especialmente municipales) que actualmente no permiten la armonización de la inversión, la expansión y su sostenimiento en le largo plazo.

OBJETIVOS 1

Planificar el desarrollo, la expansión y la integralidad del sistema provincial de agua y saneamiento.

Garantizar la viabilidad y disposición del servicio para todos los ciudadanos de la provincia

OBJETIVOS 2

Controlar y regular en materia de régimen tarifario de manera unificada en toda la provincia

Ordenar la competencia entre los organismos provinciales y municipales encargados de la regulación y el control del servicio.

PLAN DE TRABAJO 2004Profundizar los estudios de los aspectos legales mas relevantesPlanificar actividades de divulgación de la problemática analizadaElaborar un Programa de Educación al ciudadano (usuario) sobre el uso racional del recurso

PLAN DE TRABAJO 2004Formar una Comisión de Trabajo para elaborar un Proyecto de Ley integrada por DIPAS-ERSEP-FECESCOR y representantes de las Universidades y de la Legislatura Provincial

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