CADASTRU 1

1

1. INTRODUCERE

1.1. DEFINIIA I OBIECTUL CADASTRULUI GENERAL

Exercitarea proprietii asupra bunurilor imobile, pmntul i cldirile, care constituie suporturi eseniale ale vieii, a condus de-a lungul timpului la necesitile de msurare a pmntului i de nregistrare i eviden a proprietii, prin care s fie conservat i garantat dreptul de proprietate individual asupra bunurilor proprii mpotriva abuzurilor oricui asupra oricrei proprieti.

De asemenea, statele, oricare, oriunde i oricnd ar fi existat ele, i-au

fundamentat susinerea instituiilor pe taxele i impozitele percepute de la proprietarii de bunuri imobile, ntre care cel mai important bun este cel funciar, adic pmntul. Astfel, statul este interesat s dein o eviden corect i exact asupra bunurilor imobile - terenuri i construcii - att din punctul de vedere al ntinderii i al calitii acestora, ct i al identitii proprietarilor de drept asupra acestor imobile, pentru ca, prin sistemul de legi sau acte normative, s dimensioneze corect i s direcioneze exact taxele i impozitele strict necesare subzistenei bugetare a instituiilor statale.

Rezult astfel, att din partea statului, ct i din partea ceteanului contribuabil,

interesul comun pentru crearea unui sistem de nregistrare i eviden a bunurilor imobile, prin care s fie instituite raporturi corecte ntre cele dou pri interesate. Datele tehnice, economice i juridice necesare acestui sistem de eviden sunt obinute prin aciunea corelativ a disciplinelor: msurtorile terestre, pedologia, evaluarea economic i dreptul civil, a cror aplicare se ntlnete n disciplina numit cadastru.

Definiia cadastrului general dat de prima formulare a Legii cadastrului i

publicitii imobiliare nr. 7/1996, era urmtoarea: Cadastrul general este sistemul unitar i obligatoriu de eviden tehnic, economic i juridic prin care se realizeaz identificarea, nregistrarea, descrierea pe hri topografice i planuri cadastrale a tuturor terenurilor, precum i a celorlalte bunuri imobile de pe ntreg teritoriul rii, indiferent de destinaia lor i de proprietar; EntitiIe de baz ale acestui sistem sunt: parcela, construcia i proprietarul.

Prin modificarea acestei legi, produs prin Legea nr. 247/2005, Titlul XII, avem o

nou definiie a cadastrului general, astfel: Cadastrul general este sistemul unitar i obligatoriu de eviden tehnic, economic i juridic a tuturor imobilelor de pe ntreg teritoriul rii; Prin imobil se nelege una sau mai multe parcele alturate, cu sau fr construtii, aparinnd aceluiai proprietar; Prin parcel se nelege suprafaa de teren cu aceeai categorie de folosin; Sistemul de eviden al cadastrului general are ca finalitate nscrierea n registrul de publicitate imobilar.

Obiectul cadastrului general l constituie fondul funciar al ntregii ri. Definiia fondului funciar apare n Legea fondului funciar nr. 18/1991, astfel:

terenurile de orice fel, indiferent de destinaie, de titlul pe baza cruia sunt deinute sau de domeniul public sau privat din care fac parte, constituie fondul funciar al Romniei

CADASTRU 1

2

Inventarierea terenurilor se realizeaz att prin reprezentarea grafic pe planuri la scri convenabile a elementelor care se evideniaz n cadastru, ct i analitic prin fie i registre de eviden tehnic, economic i juridic n care se nregistreaz date despre situaia terenurilor i construciilor inventariate.

1.2. DOMENII I ACTIVITI CARE PARTICIP LA REALIZAREA CADASTRULUI

Se disting trei grupe de activiti care particip la realizarea cadastrului general i

care i confer acestuia caracterul de domeniu interdisciplinar: a) domenii de baz sau de sprijin: geodezia, topografia, fotogrammetria i

cartografia. b) domenii de colaborare i de completare: informatica, dreptul civil, pedologia i

cunotine economice privind evaluarea i impozitarea terenurilor i a construciilor. c) domenii auxiliare sau ajuttoare: amenajarea teritoriului, urbanismul,

mbuntirile funciare, organizarea teritoriului agricol, amenajarea pdurilor i protecia mediului.

Domeniile de baz asigur n toate etapele de lucru ale cadastrului general datele i documentaiile de plecare i de sprijin pe parcurs, i anume:

- geodezia asigur realizarea reelelor de sprijin pentru ntocmirea i actualizarea planurilor cadastrale, parcelri, comasri, rectificri de hotare etc.

- topografia i fotogrammetria asigur realizarea planurilor topografice noi, care dup echiparea cu datele specifice cadastrului devin planuri cadastrale, precum i actualizarea planurilor cadastrale vechi pe baza fotogrammetriei aeriene analogice, analitice sau digitale, ori a ridicrilor topografice clasice;

- cartografia asigur cartoeditarea i cartoreproducerea planurilor cadastrale dup terminarea lucrrilor de introducerea cadastrului general sau dup actualizarea acestora n urma aducerii la zi a cadastrului.

Domeniile de colaborare i de completare particip i rezolv pri ale cadastrului i anume:

- informatica asigur rezolvarea volumului mare de calcule n procesul de prelucrare a datelor primare de msurtori, precum i ntocmirea automat a planurilor i registrelor cadastrale n sistem informatizat, crearea sistemelor informaionale ale cadastrului;

- legislaia de drept civil funciar imobiliar asigur rezolvarea prii juridice a cadastrului general i n primul rnd a problemelor sistemului de publicitate imobiliar al crilor funciare;

- pedologia particip la partea economic a cadastrului general prin bonitarea terenurilor agricole, n scopul stabilirii obiective a obligaiilor fiscale;

- cunotinele economice privind evaluarea i impozitarea terenurilor i a construciilor asigur cunotinele necesare unei corecte evaluri a bunurilor imobile specifice cadastrului - terenuri i construcii - pe care se va ntemeia justa impozitare a statului asupra proprietii imobiliare.

Domeniile ajuttoare - auxiliare sunt cele cu care cadastrul general intr n legtur pentru rezolvarea unor etape n lucrrile cadastrale specifice i crora la rndul su cadastrul le pune la dispoziie informaiile cadastrale:

- amenajarea teritoriului i urbanismul pun la dispoziie date despre delimitarea teritoriilor administrative i ale intravilanelor localitilor;

- organizarea teritoriului agricol furnizeaz date despre comasarea terenurilor sau schimbri ale suprafeelor de teren n alte categorii de folosin;

CADASTRU 1

3

- amenajarea i gospodrirea pdurilor furnizeaz informaii despre limitele amenajamentelor silvice i despre schimbrile cu caracter cadastral dintre etapele amenajamentelor silvice;

- administraia local (comunal, oreneasc, municipal i judeean) ofer date i documentaii privind vechile delimitri ale hotarelor adminstrative i ale intravilanelor localitilor, precum i alte documentaii care pot servi pentru stingerea unor litigii de vecintate, de proprietate sau de patrimoniu al domeniului public sau privat;

- protecia mediului furnizeaz informaii, asisten tehnic i avizarea n probleme de delimitare a terenurilor afectate de factori de poluare.

2. FUNCII I CATEGORII ALE CADASTRULUI

2.1. CATEGORII ALE CADASTRULUI 2.1.1. Cadastrul general

Cadastrul general inventariaz ntregul teritoriu al rii indiferent de categoria de

folosin aterenurilor i de proprietarii acestora. Cadastrul general se organizeaz la nivelul fiecrui teritoriu administrativ comunal, orenesc, municipal, judeean i la nivelul ntregii ri. Teritoriul administrativ cuprinde att extravilanul, ct i intravilanele localitilor componente ale comunei, oraului sau municipiului.

Cadastrul general cuprinde descrierea tuturor proprietilor (imobilelor terenuri

cu sau fr construcii) ct i reprezentarea lor pe planurile cadastrale. Fiecare parcel de teren are o singur categorie de folosin i acelai proprietar. Mai multe parcele alturate care aparin aceluiai proprietar formeaz imobilul, n sens cadastral.

Potrivit primei definiii date la art. 1 din Legea cadastrului i publicitii imobiliare

nr.7/1996 "cadastrul general este sistemul unitar i obligatoriu de eviden tehnic, economic i juridic prin care se realizeaz identificarea, nregistrarea, descrierea pe hri topografice i planuri cadastrale a tuturor terenurilor, precum i a celorlalte bunuri imobiliare de pe intreg teritoriul rii indiferent de destinaia lor i de proprietar; entitile acestui sistem sunt : parcela, construcia i proprietarul.

Aceast definie face clare urmtoarele aspecte :

- cadastrul general este un sistem ca structur organizatoric i este unitar ca latur a unitii de organizare instituional, normative i metodologie pentru toate locurile din Romnia.

- cadastrul general este obligatoriu, de unde rezult c aplicarea lui nu se face aleatoriu, n funcie de opiunea pozitiv sau negativ a cuiva. Aplicarea cadastrului general este obligatorie, prin dispoziia imperativ a legii, pentru orice destinaie a terenului i indiferent de proprietarul sau deintorul acestuia. Scopul cadastrului general este s in evidena tuturor terenurilor i a construciilor de pe ntreg teritoriul rii, indiferent de destinaie i de proprietar.

2.1.2. Cadastre de specialitate

Cadastrul general inventariaz toate terenurile i celelalte bunuri de pe ntreg teritoriul rii, indiferent de categoria de folosin i de destinaia lor: terenuri agricole, terenuri cu vegetaie forestier, terenuri ocupate de ape, terenuri ocupate cu

CADASTRU 1

4

construciile aezrilor umane, industriale etc., terenuri folosite pentru destinaii speciale (n scopul aprrii statului, transporturi, rezervaii naturale, culturale, istorice, arheologice etc.).

Datele cadastrului general au un caracter general, n sensul c se rezum la

ntinderea, categoria de folosin i proprietarul imobilului. n funcie de interesele specifice, pot fi organizate cadastre de specialitate sau sisteme informaionale cadastrale specifice domeniilor de activitate care s aprofundeze din punctul de vedere al specialitii respective informaiile la nivelul unor date de detaliu necesare pentru gestiune, exploatare i ntreinere n anumite domenii, putnd fi ntocmite cadastre de specialitate n domenii diferite, cum ar fi: agricol, forestier, ape, imobiliar, edilitar, industrial, minier, drumuri, ci ferate, porturi maritime sau fluviale, aeroporturi, situri arheologice, istorice, monumente ale naturii, aprarea naional etc.

2.2. FUNCIILE CADASTRULUI GENERAL Funciile cadastrului general sunt:

- funcia tehnic, o funcie cantitativ n care imobilele - terenuri i construcii - sunt definite prin amplasare, form, dimensiuni i suprafa;

- funcia economic, o funcie calitativ a cadastrului, prin care terenurile i construciile sunt apreciate calitativ dup potenialul economic, stabilindu-se valorile economice cadastrale pe care aceste bunuri le pot produce i pe baza crora s se stabileasc valorile taxelor i impozitelor datorate de proprietari ctre stat, potrivit legislaiei fiscale n vigoare la o anumit dat;

- funcia juridic, prin care este identificat proprietarul i titlul de drept de proprietate, folosin sau administrare asupra terenurilor i a construciilor.

2.2.1. Funcia tehnic a cadastrului

n cadrul funciei sale tehnice, cadastrul se refer la probleme cantitative, respectiv la situarea (poziie, amplasament), configuraia (form i dimensiuni) i suprafeele terenurilor i ale construciilor.

Cunoaterea acestor date se realizeaz prin operaiuni geodezice, topografice, fotogrammetrice i cartografice care, prin metode specifice, stabilesc cu precizie matematic amplasamentul, forma, poziia, dimensiunile i ntinderea parcelelor de teren. Rezultatele cadastrului sunt planul cadastral i registrele cadastrale. Reeaua geodezic de baz

Ridicrile topografice n vederea ntocmirii planurilor topo-cadastrale la scrile 1:10.000, 1:5.000, 1:2.000, 1:1.000 sau 1:500 se sprijin pe urmtoarele elemente ale reelei geodezice naionale:

- punctele reelei geodezice de ordinul I - V; - punctele de triangulaie de ndesire; - repere azimutale; - repere i mrci de nivelment de ordinul I - V; - repere i mrci de nivelment folosite n nivelmentul pentru scop tehnic.

Coninutul planurilor topografice Planul cadastral este un derivat din planul topografic de baz avnd aceleai

scri uzuale i conine elementele planimetriei i este echipat cu atributele specifice cadastrului:

- punctele reelei geodezice i astronomice;

CADASTRU 1

5

- localitile i construciile izolate de orice natur; - reelele de comunicaii i construciile anexe ale acestora; - hidrografia, construciile hidrotehnice i porturile; - limitele de frontiere i hotarele administrative teritoriale; - categoriile de folosin a terenurilor; - numerotarea cadastral a parcelelor de teren; - detalii planimetrice care servesc ca repere pentru orientare.

2.2.2. Funcia economic a cadastrului

Cadastrul trebuie s evidenieze valoarea economic cadastral a bunurilor

imobile. Valoarea economic a terenurilor i construciilor se stabilete prin metode specifice, prin aprecierea lor economic, care pune n eviden diferenierea capacitii de a produce venit economic a terenurilor sau construciilor, artnd de cte ori un teren este mai bun dect altul n funcie de fertilitatea solului, poziia n teritoriul administrativ, accesul la drumuri de diverse categorii, poziia fa de localitate, de centrul gospodresc i de centrele de aprovizionare i de desfacere a produselor etc.

NUMEROTARE CADASTRAL

A

PARCELELOR

CATEGORII FOLOSIN

A

TERENURILOR

HOTARE ADMIN.,

FRONTIERE, LIMITE U.A.T.

HIDROGRAFIE, CONSTRUCII

HIDROGRAFICE

CI DE

COMUNICAII TERESTRE

LOCALITI

I CONSTRUCII

PUNCTE REEA

GEODEZIC

PLANUL CADASTRAL

CADASTRU 1

6

Fertilitatea solurilor se determin prin bonitarea terenurilor, care se realizeaz prin lucrri de cartare pedologic, un complex de lucrri de teren, de laborator i de birou prin care se realizeaz documentaii tehnice agro-pedologice care stabilesc clasele de fertilitate ale terenurile agricole i forestiere.

2.2.3. Funcia juridic a cadastrului general

n cadrul lucrrilor de cadastru general este necesar s se identifice proprietarii bunurilor imobile inventariate. Nu ntotdeauna nregistrarea proprietarului este simpl, existnd probleme juridice care sunt necesare de clarificat, care sunt numai de stricta competen a notarilor publici, a instanelor judiciare sau a birourilor de carte funciar.

Dreptul de proprietate este definit de Codul civil, dar i de alte legi ulterioare, printre care i Legea fondului funciar nr. 18/1991, Legea 1/2000, al cror spirit este inspirat tot din Codul civil.

La art. 480 din Codul civil se arat c proprietatea este dreptul pe care l are cineva de a se bucura i dispune de un lucru n mod exclusiv i absolut, ns n limitele determinate de lege.

Legea Cadastrului i Publicitii Imobiliare nr. 7/1996 definete evidena cadastral juridic astfel: Publicitatea imobiliar ntemeiat pe sistemul de eviden al cadastrului general are ca obiect nscrierea n cartea funciar a actelor i faptelor juridice referitoare la imobilele din aceeai localitate.

Crile funciare reprezint un sistem de publicitate real, ntruct se bazeaz pe identitatea topografic a bunurilor funciare n planuri cadastrale i, de asemenea, reprezint un sistem de publicitate complet, ntruct realizeaz publicitatea intregral a transmisiunilor imobiliare, prin nregistrri succesive, cronologice ale transmiterii legale a dreptului de proprietate imobiliar.

Crile funciare ntocmite i numerotate pe teritoriul administrativ al fiecrei comune (localiti) alctuiesc mpreun registrul cadastral de publicitate imobiliar al acestui teritoriu, ce se ine de biroul de carte funciar, organizat, potrivit reglementrii legale din anul 2004, pe lng Oficiul de Cadastru i Publicitate Imobilar al judeului.

n principiu, funcia juridic a crilor funciare este aceea c face opozabile tuturor terilor, inclusiv statului, drepturile reale imobiliare, care se transmit, se modific, se sting sau se radiaz prin sistemul publicitii imobiliare, adic al intabulrii n cartea funciar. n prezent legea care reglementeaz publicitatea imobiliar este Legea Cadastrului i Publicitii Imobiliare nr. 7/1996, iar naintea acesteia, fiind nc n vigoare pn la introducerea cadastrului general n fiecare teritoriu administrativ, Decretul-Lege nr. 115/1938 pentru unificarea dispoziiilor privitoare la crile funciare.

Cadastrul general opereaz cu bunurile imobile prin natura lor. Art. 463 din Codul civil arat c fondurile de pmnt i cldirile sunt imobile prin natura lor, adic prin faptul c ele nu pot fi mutate dintr-un loc n altul fr a fi distrus substana lor.

CADASTRU 1

7

EVOLUIA MASURATORILOR TERESTRE PE TERITORIUL ROMNESC

La nceputul secolului al XVIII lea au aprut primele hari ntocmite de autori

romni: - harta Valahiei realizat de stolnicul Cantacuzino n anul 1700;

- harta Moldovei executat de Dimitrie Cantemir in anul 1737.

CADASTRU 1

8

n dezvoltarea tiintelor topografice un rol important l-au avut Serviciul Topografic Militar. n anul 1854 au nceput ridicri topografice pentru ntocmirea hrii Dobrogei i Munteniei precum i lucrri de determinare a diferenei de nivel dintre Marea Neagr i Marea Adriatic. La executarea lucrrilor de topografie si triangulaie a participat i cadei ai primei promoii de ofieri romni de la coala militar din Bucureti. n anul 1875 Romnia a nceput s activeze n organismele geodezice internaionale.

Din anul 1885 au fost reluate ridicrile topografice n Moldova continuate pana n 1895 cnd s-a ncheiat ridicarea acestei prti de ara. n anul 1895 a fost realizat Observatorul Astronomic Militar situat pe Dealul Piscului i au fost efectuate primele determinri astronomice care au folosite pentru ntocmirea primului plan topografic al Bucuretiului.

Pn la nceputul primului rzboi mondial au fost executate: - ridicarea cu planeta la scara 1:20.000 a Modovei, Munteniei i Olteniei. - ridicarea cu planeta la scara 1:10.000 a Dobrogei. - ridicri tahimetrice la scara 1:500 pentru planurile oraelor Bucureti , Ploieti i Galai - ridicarea topografic a planurilor pentru frontiera cu Rusia. n anul 1951 s-a trecut la ntocmirea noii hri a Romniei la sc. 1:25.000 fiind adoptat elipsoidul Krasowski i sistemul de proiecie Gauss-Kruger. Pn n anul 1958 a fost finalizat faza ridicrii ntregului teritoriu al rii. ncepnd cu anul 1973 a fost oficializat proiecia stereografic 1970.

NCEPUTURILE ACTIVITAII DE CADASTRU N LUME

Msurarea terenurilor ntr-o form organizat este cunoscut pentru prima dat

din scrierile egiptene, cu 4000-5000 de ani n urm. La cancelariile faraonilor se ineau registre n care erau nscrise terenurile ce se repartizau periodic pentru cultivare n Lunca Nilului.

Dup module de organizare la egipteni a acestei activiti, rezult pentru prima dat cele dou scopuri principale ale cadastrului, care se pstreaz i astzi, i anume: garantarea dreptului de proprietate i aplicarea strict i echitabil a fiscalitii funciare.

CADASTRU 1

9

De la formele simple de eviden cadastral care au existat n antichitate s-a ajuns treptat la formele perfecionate din epoca feudal, cunoscute mai ales n centrul Europei Germania, Austria, Italia, Elveia.

Modelul tuturor cadastrelor n Europa l constituie primul cadastru modern ntocmit n principatul Milano, cunoscut sub denumirea de Censimento Milanese, n perioada cnd Milano se afla sub ocupaie austriac. Msurtorile au nceput la 17 aprilie 1720, ntr-un cadru festiv la Melegnano, la 25 km sud-est de Milano, sub conducerea matematicianului-inginer Johan Jacobus Marinoni.

- Pe hri s se reprezinte graniele proprietarilor cu semne de hotar, limitele categoriilor de folosin, cile de comunicaii, apele, digurile, localitile i limitele dintre teritoriile cadastrale;

- Fiecare hart s fie semnat de geometru cu specificarea datei de terminare a ridicrii n plan;

- Suprafeele se vor calcula prin mprirea n triunghiuri i trapeze i se va folosi planimetrul Braun, denumit trigonometrico;

- Hrile cadastrale s se foloseasc i pentru ntocmirea unei hri topografice a principatului Milano, prin reducerea cu pantograful a hrii de ansamblu. Exemple de hri cadastrale

Hart cadastral din Olanda

CADASTRU 1

10

Hart cadastral din Frana

NCEPUTURILE I EVOLUIA CADASTRULUI PE TERITORIUL ROMNIEI

Pe teritoriul Romniei, cadastrul, mpreun cu crile funciare, dateaz din anul

1794 n Transilvania, Banat i nordul Bucovinei, cnd aceste teritorii se aflau sub jurisdicie austro-ungar i, ca atare, cadastrul introdus n aceste provincii a fost dup sistemul aplicat n Austria.

n Muntenia i Moldova, sub impulsul reglementrilor cu caracter constituional

din Regulamentele Organice, primele ncercri de cadastru general dateaz din anul 1831 n Muntenia i 1832 n Moldova, cnd au fost emise urmtoarele legi:

a) n Muntenia, n 1831, sub domnia lui Alexandru Dimitrie Ghica Proiectul atingtor de msurtori cadastrale n tot cuprinsul pricipatului;

b) n Moldova, n 1832, sub domnia lui Mihai Grigore Sturdza Proiectul atingtor de pravile obteti i hotrnicii.

Gheorghe Asachi, n Muntenia i Gheorghe Lazr, n Moldova, au avut iniiativa deosebit de important pentru acele timpuri, de a nfiina la 1813 la Iai i la 1818 la Bucureti primele coli de inginerie care au pregtit primii specialiti n topografie i cadastru din Romnia, numii ingineri hotarnici, i care au contribuit n mod hotrtor la introducerea unor sisteme de organizare i metode de lucru asemntoare cu cele vzute de ei n rile din Apus, unde i-au fcut studiile.

n aceast perioad o contribuie deosebit a avut-o Institutul geografic al

armatei romne, care pe lng construirea reelelor geodezice de ordin superior i al hrilor destinate nevoilor de aprare a executat un volum important de msurtori topo-cadastrale.

Direcia cadastrului i Institutul geografic al armatei au adoptat n 1930 sistemul de proiecie cartografic Bonne.

n timpul celui de-al doilea rzboi mondial lucrrile au fost sistate din lips de fonduri. n intervalul 1944 - 1955 se nregistreaz o stagnare n activitatea de cadastru din cauza regimului comunist.

n 1958 a luat fiin Centrul de fotogrammetrie subordonat Direciei generale geo-topografice i organizrii teritoriului agricol n cadrul Ministerului Agriculturii i Silviculturii.

CADASTRU 1

11

n etapa care a urmat dup 1991, tot personalul unitilor de cadastru a fost implicat n aplicarea legii 18/1991 i n consecin a urmat o reducere substanial a lucrrilor de cadastru funciar, iar n majoritatea judeelor chiar sistarea acestor lucrri.

Etapa n care se reia cadastrul general, concomitent cu reluarea crilor funciare,

este etapa care debuteaz cu apariia legii cadastrului general i publicitii imobiliare (Legea nr. 7/1996), n care:

se creeaz posibilitatea punerii n practic a celor mai noi concepii de realizare a unui cadastru general modern;

se realizeaz o desfurare coordonat i corelat unitar, att a activitii de cadastru general, ct i a activitii de geodezie i cartografie;

cadrul organizatoric i de subordonare al unitilor de cadastru general vor asigura o coordonare i execuie a lucrrilor de ctre personalul tehnic de specialitate, crendu-se posibilitatea evitrii imixtiunilor.

Evoluia activitii de cadastru n Romnia a cunoscut urmtoarele etape: etapa nceputurilor introducerii cadastrului general (1794 n Transilvania,

Banat i Bucovina; 1831 n Muntenia i 1832 n Moldova); etapa 1919 1933, care a debutat cu nfiinarea Direciei Cadastrului i

intensificarea lucrrilor de cadastru, n Moldova i Muntenia, dup primul rzboi mondial, ct i intensificarea reformei agrare i ncheiat odat cu apariia primei legi, care a reglementat executarea unitar a cadastrului general i crilor funciare (Legea nr. 23/1933);

etapa 1933 1955, care a debutat cu nceperea unui cadastru modern, dar ale crui lucrri au fost ntrerupte n timpul celui de-al doilea rzboi mondial i, n continuare, de manifestarea unor concepii refractare de ctre regimul contemporan perioadei, fa de aceast activitate;

etapa 1955 1989, n care au fost folosite diferite forme de eviden a terenurilor, orientate cu prioritate spre patrimoniul agriculturii colectivizate i de stat;

etapa 1990 1995, n care ntregul efectiv al unitilor de cadastru funciar a fost mobilizat n lucrrile de aplicare a Legii fondului funciar nr. 18/1991 i, n care, din cauza absenei legii cadastrului general i publicitii imobiliare, lucrrile de cadastru n sistemul vechi au fost diminuate sau ntrerupte n majoritatea judeelor;

etapa ncepnd cu anul 1996, a noului cadastru general i publicitii imobiliare care a creat cadrul pentru organizarea i

executarea unui cadastru general modern, la nivelul cerinelor societilor democratice avansate.

Etapa de nceput a cadastrului n provinciile romneti Activitile de cadastru mpreun cu crile funciare au debutat n 1794 pe o

parte a teritoriului Romniei dup sistemul folosit n fostul imperiu Austro-Ungar. Pe teritoriul Moldovei i Munteniei primele nceputuri au fost fcute sub impulsul

primelor reglementri cu caracter constituional din Regulamentul organic: n Muntenia: Proiectul atingtor de msurtori cadastrale n tot cuprinsul

prinipatului; n Moldova: Proiectul atingtor de pravilele obteti i hotrnicii. Etapa de dup primul rzboi mondial (1919 1933) n perioada 1919 1933, activitatea de cadastru s-a limitat la msurarea

moiilor i parcelarea lor pentru mproprietririle care au fost fcute dup primul rzboi mondial.

CADASTRU 1

12

n aceast perioad o contribuie deosebit a avut-o Institutul Geografic al Armatei Romne, care, pe lng construirea reelelor geodezice de ordin superior i a hrilor destinate nevoilor de aprare, a executat un volum important de msurtori topo-cadastrale.

Direcia Cadastrului i Institutul Geografic al Armatei au adoptat n 1930 sistemul de proiecie cartografic stereografic n locul proieciei cartografice Bonne.

Etapa nceperii cadastrului funciar modern i unificrii crilor funciare

(1933 1955) Un moment de referin pentru activitatea de cadastru i publicitate imobiliar,

n perioada interbelic, l-a constituit legiferarea organizrii unui cadastru general i a unei publiciti imobiliare moderne (Legea nr.23/1933). Prin aceasta se ajunge la reglementarea modalitii de organizare i realizare a lucrrilor de cadastru general, pornindu-se de la reelele geodezice unitare i a unor planuri i registre cadastrale unitare pe ntreg teritoriul Romniei.

n timpul celui de-al doilea rzboi mondial lucrrile au fost sistate din lips de fonduri.

n intervalul 1944 1955 se nregistreaz o stagnare n activitatea de cadastru din cauza regimului comunist, care manifesta un interes foarte sczut fa de acest important domeniu, cu implicaii majore n economic i social.

Etapa sistemelor de eviden funciar i de cadastru funciar n anul 1955 se legifereaz organizarea i executarea evidenei funciare cu

scopul principal de a servi la comasarea terenurilor agricole n aciunea de colectivizare a agriculturii (Decretul nr. 280/1955 i Hotrrea de Guvern nr. 1240/1955). Planurile topografice au fost executate prin metode fotogrammetrice i n mai mic msur prin metode topografice clasice.

n 1958 a luat fiin Centrul de Fotogrammetrie subordonat Direciei Generale Geotopografice i Organizrii Teritoriului Agricol n cadrul Ministerului Agriculturii i Silviculturii.

Un moment de referin, important nu numai pentru activitatea de cadastru funciar l-a constituit apariia reglementrilor date de Decretul nr. 305/1972, privind activitatea geodezic, topo-fotogrammetric i cartografic, precum i folosirea datelor i documentelor rezultate din aceast activitate.

Etapa de stagnare a lucrrilor de cadastru n etapa care a urmat dup 1991 tot personalul unitilor de cadastru a fost

implicat n aplicarea Legii nr. 18/1991 i, n consecin, a urmat o reducere substanial a lucrrilor de cadastru funciar, iar n majoritatea judeelor chiar sistarea acestor lucrri.

Ordinea de ncheiere a aplicrii Legii nr. 18/1991, n care s-au clasat teritoriile comunale, a coincis, n general, cu existena i gradul de actualizare a cadastrului funciar pentru intravilan i suprafee de extravilan, care au format patrimoniile fostelor cooperative agricole de producie i ale asociaiilor agricole.

Etapa relurii cadastrului general i a crilor funciare Etapa debuteaz cu apariia Legii cadastrului general i publicitii imobiliare: se creeaz posibilitatea punerii n practic a celor mai noi concepii de

realizare a unui cadastru general modern; se realizeaz o desfurare coordonat i corelat unitar, att a activitii

de cadastru general, ct i a activitii de geodezie i cartografie;

CADASTRU 1

13

cadrul organizatoric i de subordonare al unitilor de cadastru general vor asigura o coordonare i execuie a lucrrilor de ctre personal tehnic de specialitate, crendu-se posibilitatea evitrii imixtiunilor.

FONDUL FUNCIAR I CATEGORII DE TERENURI

Obiectul cadastrului general l constituie fondul funciar al ntregii ri, organizat pe uniti teritorial-administrative comunale, oreneti, municipale, judeene i naional, n limitele teritoriului de stat, indiferent de categoria de folosin, de destinaia terenului i de proprietarul acestuia. Terenurile, n totalitatea lor, pot fi clasificate dup mai multe criterii. Din punct de vedere al cadastrului general intereseaz dou clasificri:

- dup categoria de folosin; - dup destinaia economic.

n cadastrul de specialitate agricol intereseaz i clasificarea terenurilor dup caracteristici tehnice.

CLASIFICAREA TERENURILOR PE CATEGORII DE FOLOSIN Categoria de folosin a terenului, natural sau artificial (determinat de aciunea omului), individualizat printr-un cod, este unul dintre atributele parcelei. Evidenierea la partea tehnic a cadastrului general a categoriei de folosin alturi de celelalte atribute este necesar att pentru ntocmirea crii funciare, ct i pentru stabilirea sarcinilor fiscale care greveaz imobilele. Categoria de folosina este principala unitate de clasificare a folosinelor, avnd ca unitate inferioar subcategoria de folosin, iar ca unitate superioar grupa de folosine. n cadastrul general nu se nregistreaz subcategorii de folosin. n cadastrul general exist dou grupe de folosine, fiecare cu cte cinci categorii de folosine, astfel: A. Grupa folosinelor agricole cu categoriile de folosin: arabil, puni, fnee, vii i livezi. n Romnia, conform Anuarului statistic 2006, la data de 01.01.2006 terenurile din grupa folosintelor agricole ocupau urmtoarele suprafee: - Fondul funciar al Romniei:23.839.071 ha (100%) - Grupa folosinelor agricole :14.741.214 ha (61,48%), din care:

Arabil(A) 9.420.205 ha (38,35%)

Puni(P) 3.364.041 ha (14,07%) Fnee(F) 1.514.645 ha (6,25%)

Vii(V) 224.082 ha (0,97%)

Livezi(L) 218.241 ha (0,95%)

CADASTRU 1

14

38,35%

14,07%

6,25%

0,97% 0,95%

0,00%

5,00%

10,00%

15,00%

20,00%

25,00%

30,00%

35,00%

40,00%

45,00%

Arabil

Puni

Fnee

Vii

Livezi

Astfel, terenurile agricole reprezint 61,48% din teritoriul naional, iar terenurile arabile reprezint 38,35%.

B. Grupa folosinelor neagricole cu categoriile de folosin: pduri i alte terenuri cu vegetaie forestier, terenuri cu ape i ape cu stuf, drumuri i ci ferate, terenuri cu construcii curi i alte folosine, terenuri neproductive.

GRUPA FOLOSINELOR AGRICOLE

Arabile (A)

Terenuri care se ar n fiecare an sau la mai muli ani (2-6 ani) i sunt cultivate cu plante anuale sau perene. n categoria de folosin arabil se includ: arabil propriu-zis, pajiti cultivate, grdini de legume, orezrii, sere, solarii i rsadnie, cpunrii, alte culturi perene.

Terenurile arabile amenajate sau ameliorate prin lucrri de desecare, terasare, irigare etc. se delimiteaz i se nscriu la arabil cu ntreaga lor suprafaa, incluznd i suprafeele ocupate de canale, diguri, taluzuri, debuee, benzi nierbate etc., care au limi mai mici de 2 m, sau care se reprezint cu o lime mai mic dect 1 mm la scara planului cadastral, cu excepia celor din proprietatea Societii Naionale "mbuntiri Funciare" i Companiei Naionale "Apele Romne", care se nregistreaz la categoria de folosin curi-construcii.

Puni (P): Terenuri nierbate sau nelenite n mod natural sau artificial prin rensmnri la maximum 15-20 de ani, care se folosesc pentru punatul animalelor.

CADASTRU 1

15

Fnee (F): Terenuri nierbate sau nelenite n mod natural sau artificial prin rensmnri la maximum 15-20 de ani, iar iarba se cosete pentru fn. Vii (V): Terenuri plantate cu vie:

a) vii altoite i indigene (mpreun sunt denumite vii nobile): - via altoit se planteaz pe terenuri n care sunt condiii pentru rspndirea cu uurin

a filoxerei, o boal foarte duntoare a viei, dar la care via altoit rezist bine. - via de vie nealtoit se cultiv pe terenuri pe care filoxera nu se poate rspndi i

anume pe terenuri nisipoase, ntruct aceast vi de vie nu rezist atacului de filoxer; b) vii hibride sau productori direci, provenit din ncruciri de specii; c) pepiniere viticole - terenuri pentru producerea materialului sditor viticol: plantaiile

portaltoi i pepinierele propriu-zise sau colile de vi de vie. d) hamei - deoarece au o agrotehnic asemntoare cu a viei de vie, dar servete

pentru prepararea berii. Simbolul categoriei de folosin vie: V Livezi: terenuri plantate cu pomi i arbuti fructiferi. a) livezi clasice - terenurile plantate cu pomi fructiferi n diferite sisteme de cultur tradiionale, i anume: livezi cu culturi intercalate, livezi nierbate, livezi n sistem agropomicol, livezi pure etc.; b) livezi intensive i superintensive - livezi amenajate avnd o mare densitate de pomi pe hectar, cu conducerea dirijat a coroanelor i mecanizarea lucrrilor de ntreinere i recoltare; c) plantaii de arbuti fructiferi - terenuri plantate cu zmeur, agrie, coacze, trandafiri de dulcea etc.; d) pepiniere pomicole - terenurile destinate pentru producerea materialului sditor pomicol; e) plantaii de duzi.

GRUPA FOLOSINELOR NEAGRICOLE

Pduri i alte terenuri cu vegetaie forestier (Pd) :

Terenuri mpdurite n mod natural sau artificial, cu suprafaa mai mare de 0,25 ha (conform Codului silvic) cuprinse n amenajamente silvice, indiferent de proprietar, de vrst, de specie, precum i terenurile cu arbori izolai ce nu constituie pduri, ci sunt considerate terenuri cu vegetaie forestier n afara pdurii. a) pduri - terenuri acoperite cu vegetaie forestier; b) terenuri destinate mpduririi - terenuri n curs de regenerare, terenuri degradate i poieni prevzute a fi mpdurite prin amenajamente silvice; c) terenuri care servesc nevoilor de cultur, producie i administraie silvic - terenuri ocupate de pepiniere, solarii, plantaii, culturi de rchit, arbuti ornamentali i fructiferi, cele destinate hranei vnatului i animalelor din unitile silvice, cele date n folosin temporar personalului silvic; d) perdele de protecie - benzi ordonate din plantaii silvice i uneori silvopomicole, care au diferite roluri de protecie, ca: perdele pentru protecia culturilor agricole, perdele pentru

CADASTRU 1

16

protecia cilor de comunicaie, pentru protecia asezrilor umane, perdele pentru protecia digurilor, perdele pentru combaterea eroziunii etc.; e) tufriuri i mrciniuri - terenuri acoperite masiv cu vegetaie arborescent de mic nlime, ctiniuri, ienupriuri, salcmi, mrciniuri etc. Terenuri cu ape i ape cu stuf (H): Terenuri acoperite permanent cu ap i cele acoperite temporar, care dup retragerea apelor nu au alt folosin.

a) ape curgtoare (Hr): fluviul Dunrea, braele i canalele din Delta Dunrii, cursurile de ap, prurile, garlele i alte surse de ape cu denumiri locale (izvoare, privaluri etc.). La apele curgtoare se va nregistra suprafaa ocupat de ntreaga albie minor a cursului de ap, din mal n mal, chiar dac aceasta nu este n ntregime i permanent sub ap.

Profil transversal prin albia unui curs de ap

Apele au un nivel mediu de etiaj, care reprezint media nivelelor minime sau maxime de

viitur. Fiecare ap curgtoare are o albie minor i o albie major, care o include pe cea minor. Ca urmare, n profilul transversal al unei albii se poate distinge canalul de etiaj, albia minor i albia major sau de inundaie sau lunc.

Canalul de etiaj, prin care se scurge apa la nivelele minime, ocup o lime redus n spaiul albiei minore i de obicei nu este delimitat prin maluri bine definite. Albia minor, sau albia propriu-zis, este bine definit ca lime de malurile rului bine conturate pe ambele pri. Aceast albie este acoperit de ap numai la nivelele medii i maxime. n lucrrile de cadastru se ncadreaz la terenuri cu ape ntreaga albie minor.

De obicei apele curgtoare formeaz de o parte i de alta a luciului apei prundiuri care numai la viituri mari sunt acoperite pentru scurt timp cu ap. Albia minor a unui curs de ap include toate zonele joase ale cursului, insulele i prundiurile. Toate aceste terenuri din albia minor nu se nscriu la neproductiv, ci la terenuri cu ape; b) ape stttoare (Hb). Limita acestor ape variaz in funcie de anotimp i de regimul de precipitaii. La delimitarea acestor ape se va lua n considerare limita lor la nivelul mediu al apelor. n aceast categorie se ncadreaz i apele amenajate n mod special pentru creterea dirijat a petelui, precum i suprafeele cu ape stttoare de mic adncime unde crete stuful sau trestia i papura i alte tipuri de vegetaie specific n regim amenajat sau neamenajat; c) marea teritorial i marea interioar. Suprafaa mrii teritoriale este cuprins ntre liniile de baz ale celui mai mare reflux de-a lungul rmului, inclusiv ale rmului dinspre larg al insulelor, ale locurilor de acostare, amenajamentelor hidrotehnice i ale altor instalaii portuare permanente i linia din larg, care are fiecare punct situat la o distan de 12 mile marine (22.224 m), msurat de la punctul cel mai apropiat de la liniile de baz. Suprafaa mrii interioare este cuprins ntre rmul mrii i liniile de baz astfel definite.

Limita terenurilor reprezentnd albiile minore ale cursurilor de ap, cuvetele lacurilor naturale si artificiale, ale blilor, ale rmului i plajei de nisip ale Mrii Negre, este stabilit prin norme specifice elaborate de ministerele interesate i avizate de A.N.C.P.I. Drumuri si ci ferate (D): Terenuri ocupate de construcii de drumuri de toate categoriile i de ci ferate, mpreun cu toate amenajrile funcionale adiacente acestora. Potrivit Ordonanei Guvernului nr. 43/1997 privind regimul juridic al drumurilor, funcional i administrativ drumurile se mpart astfel: a) drumuri de interes naional: autostrzi, drumuri expres, drumuri naionale europene, drumuri naionale principale, drumuri naionale secundare;

CADASTRU 1

17

b) drumuri de interes judeean: drumurile care fac legtura ntre reedinele de jude i reedinele de municipiu i orae, staiuni balneoclimaterice, porturi, aeroporturi i alte obiective importante; c) drumuri de interes local: drumurile comunale i drumurile vicinale; d) strzile din localitile urbane i rurale: principale i secundare;

e) drumuri, alei i poteci turistice - situate n zone turistice montane; f) ci ferate simple, duble i nguste, triaje. Drumurile de exploatare din extravilan, care nu au un caracter permanent, nu se nregistreaz ca detalii i se atribuie n proporie egal parcelelor din imediata vecintate.

Terenuri cu construcii - curi i alte folosine (Cc): Terenuri din intravilan sau din extravilan cu diverse utilizri i destinaii: cldiri, curi, cldiri industriale, depozite, silozuri, gri, hidrocentrale, cariere, exploatri miniere i petroliere, cabane, schituri, terenuri de sport, aerodromuri, diguri, taluzuri pietruite, terase, debusee, grdini botanice i zoologice, parcuri, cimitire, piee, rampe de ncrcare, fia de frontier, precum i alte terenuri care nu se ncadreaz n nici una dintre categoriile de folosina prevzute la punctele anterioare. Intravilanul reprezint partea dens construit din teritoriu, localitatea propriu-zis, cuprinznd construcii, curi, strzi, dotri social-culturale, parcuri, pduri, ape etc. incluse n unul sau mai multe perimetre care definesc localitile urbane sau rurale. Terenurile din intravilan au un regim juridic distinct, definit de Legea pentru autorizarea construciilor nr. 50/1991, modificat i republicat. Extravilanul reprezint restul teritoriului ntre limita intravilanului pn la hotarul administrativ i cuprinde terenuri cu destinaii agricole, silvice, drumuri, ci ferate, ape, construcii-curi i neproductive. Terenuri degradate i neproductive (N): Terenuri degradate i cu procese excesive de degradare, lipsite practic de vegetaie. a) nisipuri zburtoare - nisipuri mobile nefixate de vegetaie i pe care vntul le poate deplasa dintr-un loc n altul; b) stncrii, bolovniuri, pietriuri - terenuri acoperite cu blocuri de stnci masive, ngrmdiri de bolovani i pietriuri, neacoperite de vegetaie; c) rpe, ravene, toreni forme rezultate din curgerea apelor pe versani sau alunecri active de teren care sunt neproductive cnd nu sunt mpdurite; d) srturi cu crust - terenuri puternic srturate, care formeaz la suprafaa lor o crust albicioas friabil; e) mocirle i smrcuri - terenuri cu alternane frecvente de exces de ap i uscciune, pe care nu crete vegetaie. Terenurile cu mlatini cu stuf se nregistreaz la categoria terenuri cu ape i stuf; f) gropile de mprumut i cariere - terenuri devenite neproductive prin scoaterea stratului de sol i roc pentru diverse nevoi de construcii; g) halde - terenuri pe care s-a depozitat material steril rezultat n urma unor activiti industriale i exploatri miniere.

CLASIFICAREA TERENURILOR DUP DESTINAIA ECONOMIC Terenurile de orice fel care aparin persoanelor fizice i juridice, indiferent de titlurile pe baza crora sunt deinute, se mpart pe destinaii economice, conform art.2 din Legea fondului funciar nr.18/1991, astfel: Terenuri cu destinaie agricol (TDA) Din categoria terenurilor cu destinaie agricol fac parte: terenuri agricole productive - arabile, vii, livezi, pepiniere viticole, pomicole, plantaii de hamei i duzi, puni, fnee, sere, solarii,

CADASTRU 1

18

rsadnie i altele asemenea, cele cu vegetaie forestier, dac nu fac parte din amenajamentele silvice, amenajri piscicole i de mbuntiri funciare, drumuri tehnologice i de exploatare agricol, platforme i spaii de depozitare care servesc nevoilor produciei agricole i terenuri neproductive care pot fi amenajate i folosite pentru producia agricol. Terenurile cu vegetaie forestier care nu fac parte din amenajamentele silvice, i au destinaie economic agricol pot fi: perdele de protecie, plantaii de protecie de pe formaiunile toreniale, zonele de arborete pentru protecia punilor, tufriurile etc. De asemenea, n categoria terenurilor cu destinaie agricol sunt cuprinse terenuri cu ape permanente ca; iazuri, eletee, lacuri i bli folosite pentru creterea petelui i pentru pescuit, precum i cele pe care sunt amplasate construcii agricole, ferme, construcii agricole, diguri, canale, debuee i unele terenuri neproductive, care fiind situate n perimetrul terenurilor agricole, pot fi amenejate i folosite n scopul i pentru producia agricol. Legea fondului funciar precizeaz c toi deintorii de terenuri agricole sunt obligai s asigure cultivarea acestora i protecia solului. Schimbarea categoriei de folosin a terenurilor agricole este reglementat de lege, precum i scoaterea definitiv sau temporar a terenurilor agricole din producia agricol, pentru alte scopuri dect agricultura.

Terenuri cu destinaie forestier (TDF) Din categoria terenurilor cu destinaie forestier fac parte: terenurile mpdurite sau cele care servesc nevoilor de cultur, producie sau administraie silvic, terenurile destinate mpduririlor i cele neproductive cum sunt: stncrii, abrupturi, bolovniuri, rpe, ravene, toreni - dac sunt cuprinse n amenajamentele silvice. Fondul forestier cuprinde deci terenurile a cror destinaie economic principal este producia forestier, folosite n marea majoritate ca pduri. Suprafeele mai mari fr pdure sunt destinate regenerrii pdurii, iar altele mai mici sunt amenajate ca pepiniere silvice, pentru producerea materialului sditor silvic. De asemenea, din fondul forestier pot face parte unele terenuri agricole ca: puni, fnee, arabile, drumuri i constructii necesare administraiei n gospodrirea silvic, dac sunt cuprinse n amenajamentele silvice. Administrarea pdurilor proprietatea statului se face de ctre Regia Naional a Pdurilor, iar cele proprietate privat de ctre persoanele fizice sau juridice respective. Materialul lemnos din toate pdurile, indiferent de proprietar, se exploatez n regim silvic, potrivit legislaiei n vigoare.

Terenuri aflate permanent sub ape (TDH) Din aceast categorie fac parte: albiile minore ale cursurilor de ap, cuvetele lacurilor naturale i artificiale la nivelul maxim de retenie, braele i canalele din Delta Dunrii, fundul apelor maritime interioare i al mrii teritoriale i contigue. Aceste terenuri sunt administrate de ctre Regia autonom Apele Romne i sunt proprietatea public a statului. Prin retragerea apelor terenurile eliberate de ape nu pot fi dobndite de proprietarii riverani. De asemenea, insulele i ostroavele ce se formeaz n albiile minore ale cursurilor de ape, precum i albiile prsite sunt i rmn proprietatea statului. Din punct de vedere cadastral, apele pot fi clasificate dup:

- modul de administrare; - locul unde sunt situate; - destinaia economic.

Dup modul de administrare apele se clasific astfel: - ape internaionale - sunt acele ape prin care Statul Romn este riveran cu alte state,

sau acele ape care trec sau intr prin graniele rii. Exemple: Dunrea, rurile Prut i Tisa.

CADASTRU 1

19

- ape maritime teritoriale sau interioare ale Romniei, care se ntind pe o lime de 12 mile marine nspre larg (1 mil marin = 1852 m, 12 mile marine x 1.852 m = 22,224 km). Apele teritoriale, mpreun cu solul i subsolul acoperit de acestea, precum i spaiul aerian de deasupra lor, fac parte integrant din teritoriul Romniei.

- apele naionale sunt: apele curgtoare i stttoare din interiorul teritoriului naional, apele Dunrii i rurilor de frontier de la malul romnesc pn la linia de frontier stabilit prin tratate cu statele vecine respective. Dup locul unde sunt situate apele se mpart n:

- ape de suprafa - curgtoare sau stttoare; - ape subterane - situate sub nivelul solului, ape freatice (din stratul acvifer freatic) i ape de adncime.

Dup destinaia economic apele pot avea una sau mai multe folosine simultan. De exemplu aceeai ap poate fi folosit simultan pentru navigaie, producerea energiei electrice, irigaii, piscicultur, turism, agrement etc.

Terenuri din intravilan (TDI) n aceast categorie se includ: toate terenurile, indiferent de categoria de folosin, situate in perimetrul localitilor urbane i rurale, ca urmare a stabilirii limitei intravilanului, conform legislaiei n vigoare. Terenurile cu construcii se refer la cele pe care se afl locuine i anexe gospodreti, dotri sociale i culturale de nvmnt, sntate, cultur, comer, prestri de servicii, sport, industriale, depozite, drumuri, strzi, ci ferate, gri, autogri, zone portuare, parcuri, pduri de agrement i de protecie, amenajri sportive, piee, oboare de animale, cimitire etc. Legea fondului funciar nr.18/1991 reglementeaz regimul construciilor, impunnd reguli, restricii, taxe etc. Legea privind autorizarea construciilor nr. 50/1991 reglementeaz regimul autorizrii construciilor noi, demolrilor etc. Ambele legi au prevederi cu privire la posibilitatea modificrii intravilanului existent la un moment dat.

Terenuri cu destinaie special (TDS) Din categoria terenurilor cu destinaie special fac parte: terenurile folosite pentru transporturile rutiere, feroviare, aeriene i navale, cu construciile i instalaiile specifice aferente, cele pe care se afl obiective i instalaii hidrotehnice, termice, de transport al energiei electrice i gazelor naturale, de telecomunicaii, terenurile cu exploatri miniere, petroliere, plajele, cele pentru nevoile de aprare a rii, precum i rezervaiile i monumentele naturii, monumentele, ansamblurile i siturile arheologice i istorice i altele asemenea. a) Terenuri destinate transporturilor

Se mpart n funcie de categoria transporturilor n: - terenuri pentru transporturi rutiere - drumuri, strzi, autostrzi; - terenuri pentru transporturi feroviare - ci ferate; - terenuri pentru transporturi navale - porturi maritime i fluviale; - terenuri pentru transporturi aeriene aeroporturi;

Terenurile pe care se realizeaz amenajrile specifice pentru transport sunt terenuri proprietate de stat, care fie c au avut iniial aceast calitate, fie c au fost obinute printr-un act de schimb juridic ntre stat i proprietarii privai, fie c au fost expropriate n interesul utilitii publice, cu o just i prealabil despgubire, conform prevederilor Legii privind exproprierea pentru utilitate public nr. 33/1994.

b) Terenuri destinate transporturilor rutiere Din punct de vedere al importanei lor drumurile sunt clasificate n: drumuri naionale, drumuri judeene, drumuri comunale, drumuri de exploatare agricol, drumuri de exploatare forestier, drumuri industriale, strzi i alei.

CADASTRU 1

20

Terenurile destinate drumurilor cuprind zona drumului, adic att partea carosabil, ct i acostamentele, anurile laterale pentru colectarea i evacuarea apelor pluviale mpreun cu zona de protecie a acestora, parcajele i alte amenajri specifice. Administrarea drumurilor se face n raport de importana i clasificarea lor astfel: drumurile naionale de ctre Compania Naional pentru Autostrzi i Drumuri Naionale; drumurile judeene de ctre Consiliile judeene prin Direcia de Drumuri i Poduri Judeene; drumurile comunale, strzile i drumurile de exploatare agricol de ctre Consiliile locale ale municipiilor, oraelor sau comunelor; drumurile forestiere de ctre Regia Naional a Pdurilor, iar drumurile industriale de ctre proprietarul unitii industriale.

c) Terenuri destinate transporturilor feroviare Sunt cele ocupate de liniile de cale ferat, cu lucrrile de terasamente aferente (ramblee i deblee), zonele de protecie de la baza rableelor sau de la marginea superioar a debleelor, precum i terenurile pe care sunt amplasate diferite construcii i instalaii specifice - gri, magazii, rampe, depouri, ateliere, remize, cantoane, halte, instalaii de semnalizare sau de dirijare a circulaiei feroviare etc.). Aceste terenuri sunt proprietatea public a statului, n adminstrarea SNCFR. Parcelele forestiere care au rol de protecie a cilor ferate sunt, de asemenea, n administrarea SNCFR, i sunt supuse regimului silvic al pdurilor de protecie, tierile fiind admise numai n scop de refacere a vegetaiei forestiere.

d) Terenuri destinate transporturilor pe ap Aceste terenuri servesc transporturile navale i se clasific dup categoria apei pe care se face transportul n: transporturi maritime i transporturi fluviale. n categoria terenurilor ce deservesc transporturile maritime intr terenurile destinate amenajrilor portuare, farurilor i cele pentru antiere de construcii i reparaii navale. Din categoria terenurilor ce deservesc transporturile fluviale fac parte terenurile ocupate de porturi, debarcadere i antiere de construcii i reparaii navale fluviale.

e) Terenuri destinate transporturilor aeriene Sunt reprezentate de terenurile ocupate de aeroporturi, aerodromuri i de instalaiile aferente i auxiliare de orientare i ghidare ale acestora (radiofaruri, balizaje etc.)

f) Terenuri destinate expoalaiilor miniere Aceste terenuri sunt suprafeele de teren pe care se construiesc cldirile i instalaiile necesare extragerii, depozitrii, transportului i prelucrrii materialelor de extracie. g) Terenuri destinate producerii i transportului energiei electrice Sunt terenurile pe care se realizeaz instalaiile centralelor termo, hidro, sau nuclearo-electrice, staiile electrice de transformare i liniile de transport a energiei electrice. h) Terenuri cu monumente i situri istorice i arheologice Terenurile cu monumente ale naturii sunt acele terenuri care prin plantele sau animalele ce cresc i se dezvolt pe ele reprezint o deosebit nsemntate tiinific sau estetic, demne de a fi conservate pentru viitor. Terenurile cu monumente de orice fel, precum i monumentele n sine, sunt ocrotite prin legi speciale. n general, aceste terenuri sunt proprietatea public a statului, dobndite fie prin expropriere, fie prin schimb de terenuri. Chiar dac terenurile sunt proprietatea privat a persoanelor fizice, juridice private sau juridice ale statului, ele sunt supuse acelorai reglementri administrative de protecie special. Monumentele istorice, de arhitectur, de cultur, casele memoriale, casele-muzeu, siturile istorice i arheologice sunt bunuri care au o deosebit nsemntate pe plan naional sau local privind mrturii ale dezvoltrii noastre culturale, istorice sau de evoluie a civilizaiei pe teritoriul naional romnesc. Toate aceste monumente se afl sub protecia statului prin legislaie

CADASTRU 1

21

special, indiferent de proprietar, aplicat prin Comisia Naional pentru Protecia Monumentelor i Siturilor.

i) Terenuri destinate nevoilor aprrii naionale n aceast categorie intr terenurile ocupate de uniti si servicii ale Ministerului Aprrii Naionale, Ministerului Administraiei i Internelor, Serviciului Romn de Informaii i ale altor servicii speciale, cum ar fi: sedii, cazrmi, poligoane, comandamente, depozite, vmile i pichetele grnicereti, terenurile din zona fiei de frontier etc. Aceste terenuri sunt toate proprietatea public a statului romn i sunt administrate de ministerele sau serviciile respective.

3.4. PARCELAREA I DETAAREA TERENURILOR

3.4.1. PROBLEME GENERALE

n cadastru sunt frecvente situaiile cnd asupra unui teren intervin operaiuni de parcelare sau detaare, care sunt operaiuni prin care un teren, care anterior constituia o entitate de sine stttoare un imobil sau o parcel de teren proprietatea determinat a unei persoane, urmeaz s fie imparit n dou sau mai multe terenuri, fie n vederea schimbrii categoriei de folosin a terenului, fie n vederea nstrinrii dreptului de proprietate asupra unei poriuni din terenul iniial.

Care sunt condiiile care trebuie s fie indeplinite n cazul unei parcelri sau detari ?

ntotdeauna o detaare trebuie s ndeplineasc dou condiii iniiale:

o condiia de suprafa;

o condiia de direcie a liniei de detaare.

Pentru executarea i aplicarea lucrrilor de parcelare sau detaare a terenurilor este necesar s fie studiate n prealabil planurile cadastrale existente, precum i s fie efectuate msurtori topografice de determinare sau de verificare a limitelor imobilului ce urmeaz a fi parcelat sau detaat. Pe baza acestui studiu se ntocmete proiectul de parcelare i se calculeaz elementele care apoi vor fi aplicate pe teren (coordonate planimetrice rectangulare x, y sau coordonate polare distane d, orientri , sau unghiuri ).

Parcelarea sau detaarea terenurilor se efectueaz pe planul cadastral i, n raport de datele de care se dispune i de precizia cerut pentru detaare, se aplic fie un procedeu grafic, fie procedeul numeric.

Procedeele grafice de parcelare sunt aplicabile n condiii deosebite, i anume :

- exist planuri cadastrale la scri mari (1:500, 1:1000, 1:2000), care ofer

posibilitatea unor determinri cu precizie bun;

- terenurile ce se detaeaz au forme geometrizate, relativ simple.

Procedeele grafice sunt mai expeditive n raport cu procedeele numerice, dar mai puin precise dect procedeele numerice. Precizia detarilor prin procedee grafice este determinat de scara planului cadastral i de acurateea lucrrilor grafice efectuate de operator.

CADASTRU 1

22

Procedeele grafice folosesc principii ale geometriei plane. Soluiile sunt diferite n funcie de cerina ca detaarea terenurilor s se fac printr-o linie care, fie s treac printr-un punct obligat, fie s fie paralel cu o direcie dat.

Intruct n etapa actual exist tehnic de scanare a planurilor cadastrale, a planurilor cadastrale i de vectorizare a planurilor raster, detarile terenurilor prin procedee grafice sunt depaite pentru a mai prezenta interes aplicativ .

3.4.2. PROCEDEE NUMERICE

n acest caz este necesar s fie cunoscute coordonatele planimetrice x, y ale punctelor de frngere a aliniamentelor conturului ce definete terenul ce urmeaz a fi parcelat. Planul cadastral chiar poate lipsi, ntruct este suficient s fie ntocmit o schi a terenului printr-o reprezentare grafic aproximativ a coordonatelor punctelor ce definesc terenul..

Linia de parcelare sau detaare a terenului va fi dat prin coordonatele punctelor care o definesc n raport cu alte laturi sau puncte ale terenului. Coordonatele x.y rezultate sunt precise din punct de vedere matematic, i nu mai sunt influenate de scara i precizia planurilor cadastrale, sau de acurateea i atenia operatorului, ca n cazul procedeelor grafice.

Rezolvarea problemelor de parcelare sau detaare se pune pentru cteva situaii specifice de calcule topografice, cum sunt:

- punctul pe segment;

- intersecii de drepte;

- drepte paralele;

- drepte perpendiculare.

3.4.2.1. Punctul pe segment

Cnd se calculeaz o parcelare se ajunge la problema determinrii unui punct M sau a unui ir de puncte M1, M2, ...Mn , n cuprinsul unui aliniament dat sau n afara acestuia.

Punctul nou M poate fi situat n raport cu extremitile segmentului A B astfel :

a) n prelungirea aliniamentului A B;

b) n prelungirea aliniamentului B A;

c) n capetele aliniamentului A B.

CADASTRU 1

23

Figura 3.3. Cazuri de situare a punctului pe un aliniament dat prin segment A B

Calculul matematic al coordonatelor punctului M, n principiu, este identic, indiferent de poziia punctului M, cu diferena semnelor algebrice ale unor termeni n formulele determinate.

Procedeul analitic

XM = XA + r (XB - XA) (3.8)

YM = YA + r (YB - YA)

unde : r = BA

MA

d

d

(3.9)

Cazuri particulare :

- punctul M la jumtatea segmentului A B :

XM = (XA + XB) (3.10)

YM = (YA + YB) punctul pe segment n serie cazul d) din figura de mai sus, presupune calculul unor coeficieni diferii ri pentru diferitele puncte pe segment Mi:

ri = BA

MA

d

di

(3.11)

i apoi se aplic aceleai formule de calcul:

XMi = XA + ri (XB - XA)

YMi = YA + ri (YB - YA) (3.12)

Pocedeul trigonometric :

XM = XA + dA-B cos A-B

YM = YA + dA-B sin A-B (3.13)

Pentru determinarea valorii unghiului de orientare A-B se calculeaz:

tg A-B = + (YB - YA) / (XB - XA) (3.14)

CADASTRU 1

24

sau

ctg A-B = + (XB - XA) / (YB - YA) (3.15)

Pentru cazul punctelor n serie pe segmentul A B punctele Mi se calculeaz cu aceeai formul :

XMi = XA+ di cos A-B

YMi = YA+ di sin A-B (3.16)

Va fi aleas linia trigonometric care d valoarea subunitar, respectiv precizie la calculul valorii orientrii A-B .

Pentru asigurarea preciziei de calcul a coordonatelor punctului M la centimetru, coeficientul r sau valorile funciilor trigonometrice se vor calcula cu 6 zecimale.

3.4.2.2. Trasarea unei direcii paralele

Se dau segmentul A B i punctul C prin coordonate planimetrice x, y. Se cere trasarea unei drepte paralele la segmentul A B prin punctul C.

Figura 3.4. Trasarea unei paralele la segmentul AB prin punctul C

Procedeul analitic

Se va calcula un punct M astfel nct segmentele A B i C M s fie paralele i egale.

XM = XC + (XB - XA)

YM = YC + (YB - YA) (3.17)

Procedeul trigonometric

XM = XC + dA-B cos A-B

YM = YC + dA-B sin A-B (3.18)

CADASTRU 1

25

3.4.2.3. Trasarea unei direcii perpendiculare

n practic apar dou situaii :

a) ridicarea unei perpendiculare din extremitatea aliniamentului dat A B;

b) coborarea unei perpendiculare din punctul C pe un segment dat A B.

a) Ridicarea unei perpendiculare pe un segment dat A B

Considerm ca punctul din care trebuie ridicat perpendicular este extremitatea A a segmentului dat A B. Atunci cnd perpendiculara trebuie ridicat dintr-un punct al segmentului de pe aliniament, acel punct se calculeaz ca punct pe segment.

Procedeul analitic

XM = XA + r (YB - YA)

YMi = YA + r (XB - XA) (3.19)

unde: r = dA-M / dA-B (3.20)

Figura 3.5. Ridicarea unei perpendiculare n punctul A al segmentului A B

Procedeul trigonometric

XM = XA + dA-M cos A-M

YM = YA + dA-M sin A-M (3.21)

Distana dA-M se alege arbitrar de 10, 20, sau 30m sau o distan aleas din teren.

CADASTRU 1

26

Orientarea A-M = A-B 100g, ntruct cele dou segmente A-B i A-M sunt

perpendiculare. Cnd orientarea A-B < 100g se adun 400g , adic valoarea unui cerc

ntreg i apoi se efectueaz scderea celor 100g.

b) Coborrea unei perpendiculare dintr un punct dat C pe un segment dat A-B.

Fiind date segmentul A B i punctul C prin coordonate rectangulare x, y trebuie determinate coordonatele piciorului R al perpendicularei coborte pe segmentul dat.

Procedeul analitic

XR = XC - r (YB - YA)

YR = YC - r (XB - XA) (3.22)

unde: r = BA

CA

d

d

(3.23)

Procedeul trigonometric

Problema se rezolv dac:

- se determin orientarea segmentului C R perpendicular pe segmentul A B, care este :

C-R = A-B + 100g

(3.24)

a

Figura 3.6. Coborarea unei perpendiculare din punctul C pe segmentului A B

- se rezolv triunghiul dreptunghic C R B, n care dB-C se calculeaz din coordonatele date, iar unghiurile i se calculeaz cu ajutorul orientrilor calculate din coordonatele punctelor:

= B-C B-A (3.25)

= C-R - C-B = (A-B + 100g) - C-B

(3.26)

Coordonatele punctului R se vor calcula cu formulele:

XR = XC + dB-C sin cos (A-B+ 100g)

YR = YC + dB-C sin sin (A-B+ 100g)

(3.27)

CADASTRU 1

27

3.4.2.4. Intersecii de drepte

Apare necesar s se calculeze coordonatele punctului de intersecie a dou aliniamente

1 2 i 3 4, date prin coordonatele x, y, ale capetelor segmentelor 1 2 i 3 4.

Se disting trei cazuri de intersectare:

a) cnd punctul de intersecie N se afla ntre extremitile celor dou segmente

1 2 i

3 4;

b) cnd punctul de intersecie N se afl n prelungirea segmentului 1 2 i ntre extremitile segmentului 3 4;

c) cnd punctul de intersecie N se afl n prelungirea celor dou segmente 1 2 si 3 4;

Figura 3.7. Cazuri de intersecii de drepte

Procedeul analitic

Formulele de determinare a coordonatelor punctului de intersecie N sunt diferite pentru cele trei cazuri de intersectare a aliniamentelor.

Se calculeaz n prealabil suprafeele triunghiurilor 3 2 4 i 1 3 4, precum i cea a patrulaterului 1 2 3 4.

Cazul a) punctul de intersecie N se afl ntre extremitile celor dou segmente;

Coordonatele puncului N se calculeaz cu formulele:

XN = 4231

43124231

S

SXSX XN =

4231

43124231

S

SYSY (3.28)

CADASTRU 1

28

Cazul b) punctul de intersecie N se afl n prelungirea unui segment i ntre extremitile celuilalt segment

XN = 4231

42314312

S

SXSX XN =

4231

42314312

S

SYSY (3.29)

Cazul c) punctul de intersecie N se afl n prelungirea celor dou segmente

XN = 431423

43124231

SS

SXSX XN =

431423

43124231

SS

SYSY (3.30)

Procedeul trigonometric

Coordonatele punctului N se calculeaz n toate cele trei cazuri de intersectare cu formulele interseciei nainte, cunoscute din topografie:

XN = 4321

43321113

tgtg

tgXtgXYY (3.31)

YN = Y1 + (XN X1) tg 1-2

YN = Y3 + (XN X3) tg 3-4 (3.32)

3.4.2.5. Captul de drum

Reprezint rezolvarea problemei determinrii poziiei M a celei de a doua linii paralele cu o direcie dat 1 2, care reprezint ampriza l unui drum, a unui canal sau a unui dig, i intersectarea ei cu un alt aliniament dat 2 3, care poate fi o limit de teren etc.

Se dau punctele 1, 2 i 3, limea drumului l. Se cere punctul M pe aliniamentul 2 3.

Procedeul analitic

Se calculeaz raportul suprafeelor triunghiurilor 1 M 2 si 1 3 2 :

r = 321

21

S

S M =321

21

S

ld (3.33)

Acest raport reprezint raportul dintre segmentele 2 M si 2 3.

Coordonatele punctului M se calculeaz cu formulele punctului pe segment:

XM = X2 + r (X3 X2)

YM = Y2 + r (Y3 Y2) (3.34)

Procedeul trigonometric

Pentru a determina punctul M este necesar s fie calculate orientarea 2-3 a segmentului

CADASTRU 1

29

2 3 i distana 2 M. Orientarea 2-3 se calculeaz din coordonatele date, iar distana d2-M este :

d2-M = sin

l,

(3.35)

unde : l este ltimea drumului;

= 2-1 - 2-3 este unghiul dintre cele doua laturi 2 1 si 2 3. (3.36)

a

Figura 3.8. Captul de drum

Coordonatele captului de drum M sunt calculate ca punct pe segmentul 2 3:

XM = X2 + d2-M cos 2-3

YM = Y2 + d2-M sin 2-3 (3.37)

3.4.2.6. Frntura de drum

Reprezint cazul cnd dou amprize de drumuri, ci ferate sau canale se intersecteaz. Pot fi dou cazuri: cnd limile celor dou drumuri sunt egale sau laimile nu sunt egale.

a) Frntura de drum cu laimi egale

Se dau aliniamentele 2 1 i 2 3 i limea egal l a celor dou drumuri. Se cere s se determine vrful M unde cele dou aliniamente paralele cu laturile date se intersecteaz.

Procedeul trigonometric

Se calculeaz orientarile 2-1 i 2-3 i unghiul = 2-1 - 2-3

Se calculeaz orientarea direciei 2 M: 2-M = 2-3 + /2

CADASTRU 1

30

a

aa

Figura 3.9. Frntura de drum cu limi egale

Distana d2-M se obine din triunghiul 2 M M1, punctul M1 se calculeaz ca picior al perpendicularei coborate din M pe latura 2 1:

d2-M =

2sin

l (3.38)

Coordonatele punctului M se calculeaz cu formulele:

XM = X2 + d2-M cos 2-M

YM = Y2 + d2-M sin 2-M (3.39)

b) Frntura de drum cu laimi neegale

n acest caz cele dou drumuri au laimi neegale: l1 si l2 .

a

Figura 3.10. Frntura de drum cu limi neegale

CADASTRU 1

31

Coordonatele punctului M n raport de punctul A sunt :

XM = XA + dA-M cos 2-1

YM = YA + dA-M sin 2-1 (3.40)

nlocuind XA i YA cu formulele anterioare avem coordonatele punctului M, astfel:

XM = X2 + d2-A cos 2-3 + dA-M cos 2-1

YM = Y2 + d2-A sin 2-3 + dA-M sin 2-1 (3.41)

CONSIDERAII PRIVIND SCARA, PRECIZIA I CONINUTUL PLANURILOR CADASTRALE

Planul cadastral de baz este un derivat din planul topografic de baz, care se

obine prin extragerea elementelor de planimetrie din planul topografic. Acest plan devine plan cadastral numai dup ce a fost echipat cu urmtoarele date cadastrale:

- numerotarea punctelor de hotar care delimiteaz teritoriul administrativ i limitele intravilanelor localitilor;

- numerotarea cadastral a parcelelor; - consemnarea (prin simboluri literale) a categorilor de folosin ale terenurilor din

cuprinsul fiecrei parcele; - cartarea construciilor dup destinaii (n cazul cadastrului imobiliar). Planurile cadastrale de baz se formeaz separat din planele originale pentru

partea de extravilan i separat din planele originale pentru intravilanele teritoriului administrativ.

Pentru a se pune n eviden numai contururile (liniile) care nchid suprafeele ce fac obiectul cadastrului (limite de proprietate sau de categorii de folosin ale terenurilor), pe planurile cadastrale, se va evita pe ct posibil trasarea altor linii care astfel ar crea poligoane fictive. De aceea, pe suprafaa destinat cilor de comunicaii se traseaz numai limitele de proprieti din lungul lor, iar semnul convenional care le difereniaz se folosete numai la planurile cadastrale de ansamblu. Liniile de transport ale energiei electrice i telefonice aeriene se reprezint numai prin poziia stlpilor de susinere, etc. Conductele magistrale de ap, canalizare, gaz, petrol, termoficare etc. se reprezint prin linii cu semne convenionale literale n cuprinsul lor.

Indiferent de metodele prin care se realizeaz, planurile cadastrale de baz trebuie s aibe urmtorul coninut:

a) Liniile de delimitare a teritoriului administrativ i a localitilor, punctele de hotar i numerele de ordine a acestora.

b) Liniile de delimitare ale tuturor sectoarelor cadastrale (tarlale sau cvartale), toate punctele cu numerele care le definesc i numrul de ordine i denumirea adoptat, n interiorul conturului fiecrui sector cadastral.

c) Liniile care delimiteaz fiecare corp de proprietate i fiecare parcel de teren, din intravilan i din extravilan, cu scrierea categoriei de folosin n conturul fiecrei parcele i a numarului cadastral dat parcelei.

CADASTRU 1

32

Delimitarea hotarelor administrative, sectoarelor cadastrale, a corpurilor de proprietate si a parcelelor se face cu linii de 0,2 mm grosime. Construciile se traseaz cu linii de 0,3 mm, conform listei de coduri ale bazei de date. Planul cadastral trebuie s cuprind urmtoarele elemente caracteristice: Baza geodezic

Pe planul cadastral de baz vor fi reprezentate urmtoarele puncte care reprezint reeaua geodezic: - punctele de triangulaie de ordinul I-IV i cele de ndesire de ordinul V; - punctele reelei determinate prin msurtori GPS; - reperele azimutale; - punctele reelelor poligonometrice; - reperii de nivelment de ordinul I-IV i reperii de nivelment de ordinul V; - punctele bornate ale reelelor de ridicare.

Reprezentarea acestor puncte pe planul cadastral se face cu semnele din Atlasul de semne convenionale aprobat de A.N.C.P.I.

Localitile, cldirile i curile

Cldirile, att cele din intravilan ct i cele izolate din extravilan, se reprezint la scar potrivit dimensiunilor respective sau prin semne convenionale, cnd dimensiunile acestora nu se pot reprezenta la scara la care se ntocmete planul cadastral.

Curile, indiferent dac sunt mprite sau nu, se reprezint individual. n cazul n care scara planului nu permite reprezentarea unor astfel de parcele, atunci ele se reprezint prin semne convenionale, urmate de numrul cadastral pentru a face legtura ntre plan i registrul cadastral.

mprejmuirile din intravilan se reprezint prin linii simple ca limite de parcel, deci cu ocazia lucrrilor de teren nu se culeg date cu privire la materialele din care sunt realizate mprejmuirile, ca n cazul ntocmirii planurilor topografice.

Strzile se ridic i se reprezint indiferent de limea lor. n interiorul teritoriului localitilor se reprezint: rurile, prurile, canalele,

vadurile, podurile, castelele de ap, malurile consolidate, digurile etc. Fntnile se reprezint numai cnd sunt situate n piee sau locuri degajate din

afara curilor, precum i cele existente n extravilan. Bisericile i mnstirile se reprezint la scar potrivit formei lor reale. Se culeg

elementele necesare reprezentrii exacte pe plan a turlei dominante, care de obicei este determinat cu coordonate n cadrul reelei geodezice.

Pe plan se reprezint totodat turnurile cldirilor dominante, vizibile de la mare distan, care primesc coordonate sau servesc ca repere de orientare.

Cimitirele din intravilan sau din afar - izolate - se reprezint pe plan potrivit formei i dimensiunilor din teren, cu semn conventional potrivit cultului pe care le servesc (cretin, mozaic, musulman). Construcii tehnico-industriale i instalaii

Din categoria construciilor tehnico-industriale i instalaiilor aflate pe teritoriul intravilanului sau extravilanului se ridic: unitile industriale i courile acestora, sonde de petrol i gaze naturale semnalizate prin turle, transformatoarele electrice, staiile de radio-recepie, releele de televiziune, staiile GSM, centralele i oficiile telefonice i telegrafice, staii meteorologice, morile i silozurile, gaterele, minele cu halde de steril, carierele, centralele termo- i hidroelectrice, troiele i crucile din extravilan, serele.

Construciile i instalaiile se reprezint la scara planului sau cnd sunt de dimensiuni reduse, prin semne convenionale.

CADASTRU 1

33

Conductele i reelele de orice fel (ap, canal, gaz, petrol, electrice, telefoane etc.) se reprezint pe plan numai n extravilan, prin linii intrerupte de semne convenionale literale.

Reelele electrice i telefonice se reprezint numai prin poziia stlpilor (fermelor) de susinere fr ca acestea s se uneasc prin linii, pentru a nu crea confuzii cu limitele cadastrale ale parcelelor (poligoane false).

Orice fel de construcie cu caracter permanent care deservete instalaiile edilitare, reelele de transport i de alt natur, care ocup n interiorul corpului de proprietate a persoanelor fizice sau juridice o suprafa mai mare de 1 mp, se evideniaz n cadastrul general (guri de vizitare ale canalelor i conductelor, piloni, ferme metalice sau din beton, transformatori electrici etc). Chiar dac aceste construcii nu se pot reprezenta la scar, ele vor figura pe planurile cadastrale de baz prin semne convenionale, iar n schia cadastral i n fia elementelor cadastrale primare, vor fi nregistrate datele necesare. Nu se includ n aceast prevedere elementele de construcii permanente de mici dimensiuni, de natura celor artate la acest aliniat care se afl pe suprafaa (n zestrea) drumurilor din intravilan i din extravilan. Hotarele comunale, judeene sau frontiera de stat

Se reprezint prin linii conform semnelor convenionale din Atlasul de semne convenionale aprobat i se scriu numerele punctelor de hotar bornate. Reele de comunicaii

Reeaua de ci ferate i construciile auxiliare se ridic cu indicarea caracteristicelor constructive necesare reprezentrii pe plan., cu zonele afectate acestora, construciile de orice fel existente n zon.

Din categoria cilor ferate i a construciilor auxiliare fac parte: cile ferate normale, electrificate, nguste, cu cremalier, n construcie sau demolate, rambleele i debleele, zidurile de sprijin cu nlimi sau adncimi mai mari de 0,5 m, tunelele, cu indicarea lungimii i nlimii, staiile de cale ferat, cantoanele de cale ferat, depourile, semafoarele din afara grilor, haltele fr cladiri, rampele de ncrcare i descrcare, trecerile la acelai nivel, trecerile denivelate, funicularele, liniile de tramvai i troleibuz din afara intravilanului.

Cile ferate se vor ridica i reprezenta pe planurile cadastrale dup liniile materializate cu borne care delimiteaz zona legal a cii ferate. Zonele triajelor, remizelor, grilor etc. se vor reprezenta pe conturul lor pe baza delimitrilor fcute la teren cu organele abilitate ale societilor de ci ferate i ale administraiei locale.

La cile ferate se vor reprezenta cldirile staiilor, depourilor etc., iar n perimetrele staiilor i triajelor se vor reprezenta numai liniile ferate extreme i zonele aferente; n afara staiilor, liniile ferate se vor reprezenta dup numrul firelor (simple sau duble);

Reeaua de drumuri cuprinde autostrzi, osele, drumuri comunale, drumuri de

exploatare, poteci i aleile din parcuri i grdini. Se culeg date despre:

- limea prii carosabile i limea total a zonei drumului (osea); - limea total pentru drumurile comunale si de exploatare etc.; -indicarea prescurtat a materialului ce acoper partea carosabil (asfalt, beton,

piatra, pamant etc.); - bornele kilometrice din extravilan se ridic cu indicarea kilometrului.

n cazul drumurilor din extravilan ale cror platforme se afl la nivelul terenului linia de delimitare cu proprietile limitrofe, se va trasa la 1,5 m de marginea exterioar a anului de scurgere.

CADASTRU 1

34

n cazul drumurilor n rambleu sau n debleu, limitele fa de corpurile de proprietate limitrofe, se stabilesc astfel:

- la 2 m de la piciorul taluzului pentru drumurile n rambleu; - la 3 m de la marginea de sus a taluzului pentru drumurile n debleu cu nlimea

debleului pn la 5 m; - la 5 m de marginea de sus a taluzului pentru drumurile n debleu cu nlimea

debleului mai mare de 5 m. n cazul drumurilor din intravilan limile acestora sunt egale cu distanele dintre

limitele (fronturile) imobilelor (parcelelor de teren). Drumurile de exploatare agricola se vor ridica i reprezenta la limile lor din

teren, dar nu mai mult de 4 m lime, prin dou linii paralele indiferent de variaiile de lime sezoniere;

Suprafeele din parcelele limitrofe drumurilor i cilor ferate, care depesc liniile de delimitare legal, n cazul cnd acestea sunt cuprinse n actele de proprietate ale proprietarilor terenurilor, vor fi msurate i numerotate ca parcele separate i nregistrate ca terenuri n litigiu. n cazul cnd n interiorul zonelor menionate care aparin legal patrimoniului drumurilor i cilor ferate exist i parcele deinute temporar de persoane fizice sau juridice, fr acte de proprietate, acestea se vor nregistra, dup caz, la administraiile drumurilor sau a cilor ferate. Hidrografia i construciile hidrotehnice Limitele apelor se ridic prin malurile existente la data ridicrii. Limitele apelor, care n cursul unui an i modific malul cu mai mult de 15 m, ca efect al variaiei nivelului apelor se vor nsemna pe plan ca limite variabile, cu linie ntrerupt.

Apele curgtoare si canalele se reprezint astfel: - apele cu limi mai mari de 2 m se vor msura i reprezenta prin liniile ambelor

maluri, scriindu-se pe planuri limea medie a lor; - apele cu limi mai mici de 2 m se vor msura i reprezenta prin axul

longitudinal, scriindu-se pe planuri limea medie a lor; - la toate apele curgtoare se indic sensul de curgere printr-o sgeat, conform

atlasului de semne convenionale; - albiile rurilor i prurilor secate, precum i anurile sau canalele uscate cu

adncimea mai mare de 0,5 m se ridic planimetric prin ax cnd limea este sub 2 m, cu specificarea limii, i pe ambele maluri cnd limea este mai mare de 2 m;

- canalele n debleu se vor msura i reprezenta prin limea deschiderii plus cea a zonelor de protecie, conform drepturilor care rezult din actele de proprietate;

- canalele n rambleu se vor reprezenta prin proiecia orizontal a bazei.podurile i podeele se vor reprezenta prin semnele convenionale caracteristice, conform atlasului; Apele stttoare se reprezint astfel:

- limitele lacurilor, blilor, iazurilor, se ridic i se reprezint prin poziia lor la data ridicrii topografice sau aerofotografierii;

- limitele acelor ape care, datorit variaiei nivelului i schimb poziia planimetric n decursul unui an cu mai mult de 5 m n plan orizontal, se reprezint prin semnul convenional de limit variabil.

Dintre construciile hidrotehnice ce se reprezint pe planurile topografice la scrile 1:5000 i 1:10000 se ridic pe teren: digurile, barajele din piatr, lemn, pmnt, beton, ecluzele, farurile i semnalizatoarele luminoase, stlpii kilometrici de pe malurile apelor navigabile, mirele hidrometrice, debarcaderele, cheiurile de debarcare si danele din porturi, izvoarele minerale, apeductele i conductele de ap de la suprafa,

CADASTRU 1

35

podurile de orice fel, trecerile cu brci, cu sau fr motor, vadurile cu indicarea limii acestora etc. Relieful

Din categoria elementelor de relief se reprezint numai acele limite caracteristice care formeaz categorii de folosin diferite, cum sunt:

- rupturile de teren mai mari de 3 mm in plan, la scara planului, cu indicarea nlimii, terasele naturale i artificiale, cu indicarea nlimii taluzului, rpele, viroagele i ravenele; alunecrile de teren, consolidate sau neconsolidate; grohotiurile de pmnt, nisip i pietri; prpstiile stncoase, stncile, gropile de mprumut etc. Reprezentarea categoriilor de folosin a terenului

Categoriile de folosin care se reprezint pe plan sunt: terenurile arabile, inclusiv serele i rsadniele cu nclzire, punile, fneele, viile i livezile, pdurile, apele i apele cu stuf, drumurile, cile ferate i construciile aferente, terenurile reprezentnd curi-construcii i terenurile neproductive.

Tipurile de folosin a terenului se nscriu pe plan prin simbolurile convenionale potrivit "Normelor tehnice pentru introducerea cadastrului general" elaborate si aprobate de A.N.C.P.I.

Terenurile amenajate antierozional se reprezint prin limita perimetrului amenajat. Pdurile se reprezint prin perimetrele lor existente pe teren, prin indicarea

bornelor de amenajamente silvice, ntruct se constat c pdurea are tendina de a invada spre terenurile agricole, astfel nct vegetaia forestier depete limitele de proprietate silvic i ulterior apar litigii ntre proprietarii de pduri, Regia Naional a Pdurilor sau persoane fizice i proprietarii de terenuri agricole.

n cazul cnd n interiorul pdurilor sunt goluri neacoperite de vegetaie forestier, acestea se reprezint prin contur cu scrierea simbolurilor categoriilor de folosin respective .

Tufriurile, lstriurile, mrciniurile, precum i suprafeele izolate acoperite de diferite specii de vegetaie forestier se ridic topografic cu limite difuze apreciate de specialistul topograf i se reprezint pe planurile cadastrale.

Toate drumurile existente n pdure, precum i potecile importante se ridic i se reprezint pe plan. Inscripii n cadrul planului cadastral i n extracadrul acestuia

Dup completarea planului cadastral cu toate elementele rezultate din ridicrile de pe teren se face numerotarea cadastral a tarlalelor i a parcelelor .

Se nscriu denumirile localitilor, apelor, principalelor forme de relief, pdurilor, locurilor importante etc.

Denumirile toponimice se culeg de pe teren, de la populaie, odat cu ridicarea, i se confrunt cu denumirile toponimice consacrate din hri i atlase geografice existente pentru a pstra denumirile cunoscute deja.

nscrierea acestor denumiri se face n lungul apelor curgtoare sau n centrul apelor stttoare, a masivelor de pdure sau a masivelor de terenuri arabile, asfel nct s fie evitat orice confuzie cu privire la denumirea sau apartenena lor la un anumit loc cu denumire consacrat. Denumirea formelor de relief, pdurilor, cmpiilor sau a altor obiective se nscriu fr s acopere detaliul la care se refer.

Denumirile sectoarelor cadastrale vor fi cele uzitate pentru acele locuri de localnicii din teritoriile administrative respective.

La scrierea denumirilor pe planuri se vor folosi regulile de scriere i corpurile literelor stabilite pentru fiecare element toponimic prevzute n Atlasul de semne

CADASTRU 1

36

convenionale pentru ntocmirea planurilor topografice la scrile 1:500 1:5000 i n prescripiile de utilizare a mijloacelor de cartografiere automat. n cazul cnd n anumite poriuni din teritoriu, densitatea elementelor i detaliilor pe care trebuie s le conin planul cadastral este mare i nu pot fi reprezentate corect, se ntocmete o schi anex la o scar mai mare, care s asigure claritatea planului. Pe poriunea rmas liber a planului cadastral se indic numrul i scara schiei anexe, care face parte integrant din planul cadastral.

Cnd planul cadastral se cartografiaz pe hrtie sau se multiplic, se aplic indicativul (cartuul) n colul din dreapta jos al planului, asfel nct, cnd planul se pliaz pentru a fi pus n dosare, cartuul s apar deasupra, n fa.

Cartuul se completeaz cu toate datele prevzute n el i se semneaz de ctre executant, verificator i conductorul unitii si se parafeaza cu stampila persoanelor fizice si/sau juridice autorizate.

Trapezele sau seciunile de plan transformate n planuri cadastrale se folosesc neasamblate cnd teritoriul administrativ comunal este format din mai multe foi de plan care prin asamblare ar forma planuri prea mari, care nu ar putea fi manipulate comod.

Pentru teritorii mai mici i situate pe mai multe trapeze, trapezele se vor ansambla pentru a fi mai uor de folosit de ctre beneficiar.

Pentru urmrirea cu uurin a hotarelor administrative pe foile de plan se haureaz hotarele c