cambio climático - unidad ecológica salvadoreña...nubes, absorbe gran parte de esta radiación...

Ángel María Ibarra TurciosLuis Balmore Amaya

San Salvador, diciembre de 2007.

CambioClimático

Génesis, impactosy propuestas para

enfrentarlo

CAMBIO CLIMÁTICOGÉNESIS, IMPACTOS YPROPUESTAS PARA ENFRENTARLO

AUTORES:ÁNGEL MARÍA IBARRA TURCIOSLUIS BALMORE AMAYA

Unidad Ecológica SalvadoreñaSan Salvador, diciembre 2007

Esta publicación ha sido posible gracias al apoyo solidario de:DIAKONÍATROCAIREFUNDACIÓN HENRICH BÖLL

TIRAJE:2,500 ejemplares

Impresión:TRICOLOR PUBLICIDAD

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INTRODUCCIÓN PÁGINA

I. EL SISTEMA CLIMÁTICO:

UNA APROXIMACIÓN CONCEPTUAL AL CLIMA Y LA ATMÓSFERA 1

1. ACERCA DEL CLIMA 3

2. DESCRIPCIÓN DE LA ATMÓSFERA

3. CONCENTRACION DE GASES DE EFECTO INVERNADERO Y CAMBIO CLIMÁTICO 11

4. INTERRELACIÓN CON OTROS COMPONENTES DE LA TIERRA 18

5. ¿QUÉ ES EL FENÓMENO EL NIÑO-OSCILACIÓN SUR –ENOS-? 20

II- CAUSAS ANTROPOGÉNICAS DEL CALENTAMIENTO DE LA TIERRA 23

1. CRECE EL INSOSTENIBLE CONSUMO MUNDIAL DE PETRÓLEO 28

2. LA DESTRUCCIÓN DE LOS BOSQUES SIGUE EXPANDIÉNDOSE 35

III- IMPACTOS GLOBALES Y REGIONALES DEL CAMBIO CLIMÁTICO 39

1. IMPACTOS GLOBALES FUTUROS 46

2. IMPACTOS REGIONALES FUTUROS 53

3. ESCENARIOS POSIBLES DE LOS PRINCIPALES IMPACTOS

DEL CAMBIO CLIMÁTICO GLOBAL 58

Indice ÍNDICE

IV. EMISIONES DE GASES INVERNADERO E IMPACTOS

DEL CAMBIO CLIMÁTICO EN EL SALVADOR 63

1. AGRAVAMIENTO DE LA CRISIS SOCIO AMBIENTAL 65

2. NIVEL DE EMISIONES DE GASES INVERNADERO 69

3. CAMBIOS OBSERVADOS E IMPACTOS FUTUROS 71

V. LAS NEGOCIACIONES SOBRE EL CAMBIO CLIMÁTICO:

TENDENCIAS Y PERSPECTIVAS 79

1. EL PESO E INFLUENCIA DE LOS NEGACIONISTAS 82

2. LA CONVENCIÓN MARCO SOBRE CAMBIO CLIMÁTICO 86

3. EL PROTOCOLO DE KYOTO 89

4. LAS FALSAS Y NOVEDOSAS SOLUCIONES 94

5. HACIA UN RÉGIMEN DE JUSTICIA CLIMÁTICA POST KYOTO 99

VI. POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS DE MITIGACIÓN Y

ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO 105

1. PROPUESTAS DE POLÍTICA DE MITIGACIÓN 108

2. PROPUESTAS DE ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO 118

BIBLIOGRAFÍA 123

IntroducciónINTRODUCCIÓN

ste año el cambio climático ha sido temaobligado en la agenda de los principalesgrupos de poder mundial, empresas

transnacionales, instituciones internacionales ygobiernos del mundo; desde el Foro Económico deDavos, el Grupo de los 8, Unión Europea, el BancoMundial, hasta la Asamblea General de la ONU;además, ha tenido una cobertura mediática sinprecedentes. Es probable que el 2007 sea consideradocomo el año en que, por fin, ya no se pudo evadirsu abordaje, y se comenzó a tomar en serio suamenaza a pesar de las posiciones bastante distantesy contradictorias sobre el mismo.

Se sabe que el clima ha variado en todas las escalasde tiempo a lo largo de la historia de la Tierra. Sinembargo, las evidencias de que el clima estácambiando por causas antropogénicas son“inequívocas”, según el Cuarto Informe de Evaluacióndel IPCC- documento que ha sido la fuente deinformación científica más consultada para estapublicación - . Once de los últimos doce años(1995–2006) se encuentran entre los 12 años máscalurosos (desde 1850). En El Salvador, los datos sonmás peligrosos, la temperatura superficial del aire,

en promedio anual, ha aumentado 0.04 oC por añoen el período 1961-1990; 1.2 oC para ese período.

Al abordar el tema del calentamiento del Planeta,nos damos cuenta que estamos de cara a uno de losproblemas más graves que enfrenta la humanidad.Literalmente “estamos jugando con fuego”. Lastemperaturas actuales en el mundo son más cálidasque nunca antes, al menos, en los últimos cincosiglos, o probablemente durante más de un milenio.Además, según el mismo IPCC, en su Tercer Informe,se espera un aumento de la temperatura mediamundial entre 1.4 y 5.8 ºC para el año 2100 enrelación a la temperatura media de 1990.

El clima ejerce una enorme influencia en lanaturaleza, en nuestras vidas y en la de todas lasespecies vivas. Determina en gran medida ladiversidad de especies y ecosistemas, la diversidadde cultivos, la cantidad de agua dulce disponible, yal final también influye en la diversidad cultural ymedios de vida de cada región del mundo. El climaes un sistema complejo y cambiante de circulacióndel aire de la atmósfera en permanente intercambiode energía con el mar y la superficie terrestre.

E

..

Las alteraciones inducidas por el cambio climáticotienen impactos en los patrones de precipitaciónglobal, en los ecosistemas globales; impactos directossobre la vida cotidiana de los seres humanos, talescomo: la expansión del área de enfermedadesinfecciosas tropicales, inundaciones de terrenoscosteros y ciudades, tormentas más frecuentes eintensas, la extinción de incontables especies demicroorganismos, plantas y animales, fracasos encultivos en áreas vulnerables, aumento de sequías,etc.

En nuestra región, los impactos derivados del cambioclimático global son cada vez más intensos yfrecuentes, y su tendencia para los próximos añoses a agravarse. Cada año grandes sectores de lapoblación centroamericana sufren severos impactos de huracanes, inundaciones, sequías, y hambrunas;aumentan los incendios forestales, crecen las pérdidasde siembras y cosechas, disminuye la fertilidad delsuelo, aumenta la propagación de enfermedades(epidemias); así mismo se aumenta la recurrencia ygravedad del Fenómeno El Niño- Oscilación Sur (ENOS).

Está claro que la humanidad no puede adaptarse ala celeridad de estos cambios. Una gran parte de lapoblación, sobre todo en los países pobres (dondevive cerca del 80% de la población mundial), sufrirámayor precarización de su calidad de vida. La pobreza,la exclusión social, la falta de acceso a serviciosbásicos como salud, educación, agua y energía, eldeterioro ambiental, y la falta de oportunidades ymedios de vida (en especial en las áreas costeras yrurales), aniquila su potencial de adaptación,exacerbando su vulnerabilidad y los impactos delcambio climático. También, en esta espiral, mástemprano que tarde, ningún país se salvará, aunquesea rico y disponga de los mejores recursos,tecnología y capacidad organizativa para mitigar losdaños.

No obstante la gravedad del problema, hay algunospaíses poderosos (entre los cuales sobresale Estados

Unidos), y f u e r t e s g r u p o s e m p r e s a r i a l e s(empresas transnacionales de la industria petroleray automotriz) que se oponen a la limitación deemisiones de los gases invernadero, en especial losgenerados por la quema indiscriminada decombustibles fósiles. Tal medida cuestiona su formade vida, sus sistemas de producción, patronesenergéticos y niveles de consumo; argumentanademás, que sería muy costoso para sus economíasy afectaría a sus industrias del carbón, petróleo yautomotriz. La hegemonía de estos argumentos handeterminado los fracasos de las negociacionesinternacionales, que no se haya cumplido con ladisminución de emisiones acordada en el insuficientey limitado Protocolo de Kyoto, y que las solucionespropuestas con la lógica de mercado sean falsas yamenazantes.

Al compartir esta nueva publicación de la UNES, conla cual pretendemos contribuir a la divulgación delos conocimientos científicos actualizados sobre sugénesis e impactos generados, y de las principalestendencias de los conflictos, negociaciones ypropuestas de solución vistas desde nuestro país yregión, agradecemos la cooperación solidaria deTrocaire (Irlanda), Diakonia (Suecia) y la FundaciónBoll (Alemania).

Exhortamos a los lectores y lectoras a no permanecerde brazos cruzados ni resignarse a sucumbir frentea este grave riesgo, a conocer y tomar concienciadel problema, a organizarse y luchar por un nuevomodelo energético que se centre en fuentesrenovables, en especial en la solar; por la defensa yconservación del agua y las áreas con coberturavegetal, por el ordenamiento ambiental del territorioy una nueva visión del transporte. A trabajar por unrelacionamiento solidario entre los pueblos del Nortey el Sur. A sentar las bases socio ambientales firmes delOtro Mundo posible: justo, democrático ysustentable.

UNA APROXIMACIÓNCONCEPTUAL AL CLIMA Y LA

ATMÓSFERA

EL SISTEMA CLIMÁTICO:

CAPÍTULO UNO

Capítulo 1

Capítulo 11. ACERCA DEL CLIMA

CAPÍTULO 1

UNA APROXIMACIÓNCONCEPTUAL AL CLIMA Y LA

ATMÓSFERA

EL SISTEMA CLIMÁTICO:

CAPÍTULO UNO

3

l clima es resultado de la relaciónexistente, en un complejo e interactivosistema, entre la atmósfera, los océanosy otros cuerpos de agua, las capas de

hielo y nieve, los organismos vivientes, lossuelos, sedimentos y rocas. El clima es elpromedio de las condiciones meteorológicas ydetermina los patrones del estado del tiempo.

También podemos decir que el clima es “elestado promedio del tiempo”. Por lo generalse describe en términos de valores medios y devariabilidad de temperatura, precipitación yviento característicos de un lugar o región, enun período determinado, que usualmente esreferido a ciclos de 30 años. El clima evolucionacon el paso del tiempo influido por su propiadinámica interna y debido a factores externos

que lo afectan (conocidos como forzamientos),entre los cuales tenemos fenómenos naturalescomo erupciones volcánicas y variacionessolares, así como cambios en la composiciónatmosférica inducidos por los seres humanos.

Si bien el clima y el estado del tiempo serelacionan estrechamente, existen diferenciasimportantes entre ambos. El tiempo es lasíntesis del estado y de los fenómenosatmosféricos en un momento dado y un lugaren concreto, tal como son percibidos por lagente. Está determinado por la combinaciónde la temperatura, el viento, la presión, laslluvias, las nubes, entre otras.

Nuestro Planeta se comporta como uncomponente de un sistema que disipa energía,

E

EL SISTEMA CLIMATICO: UNA APROXIMACIÓN CONCEPTUAL AL CLIMA Y LA ATMÓSFERA4

Figura1: balance de radiación térmica de la atmósfera

recibe energía del Sol y emite radiación enel espacio. En su movimiento de traslación,la Tierra se mueve en el espacio girandoalrededor del Sol. La temperatura en elespacio es de 268 grados centígrados bajocero (-268 ºC), y esa más o menos sería latemperatura de la Tierra si no recibiera laradiación solar, generada en el hornonuclear de la estrella, que la calienta. ElSol calienta a los demás planetas del SistemaSolar y a sus satélites (los cuales recibenmenos energía a medida que sus órbitas sealejan del sol). Sin embargo, lastemperaturas en estos cuerpos del sistemasolar son muy diferentes a los de la Tierra.La diferencia con Venus y la Luna, porejemplo, se debe a la presencia de la

atmósfera y al efecto invernadero.

El Sol activa el clima de la Tierra irradiandoenergía en longitud de ondas cortas.Aproximadamente una tercera parte de laenergía solar que alcanza la zona superiorde la atmósfera terrestre se reflejadirectamente de nuevo al espacio. Las dosrestantes terceras partes son absorbidaspor la superficie y, en menor magnitud,por la atmósfera. Para equilibrar la energíaentrante absorbida, la Tierra debe, comopromedio, irradiar la misma cantidad deenergía al espacio. Como la Tierra es muchomás fría que el sol, ésta irradia en longitudesde onda mucho más largas.

CAPÍTULO 1 5

La atmósfera, con la participación de lasnubes, absorbe gran parte de esta radiacióntérmica emitida por los suelos y el océano,y la vuelve a irradiar a la Tierra. Esto es loque se denomina efecto invernadero. Sinel efecto invernadero natural, latemperatura promedio de la superficieterrestre estaría por debajo del punto decongelamiento del agua. Por tanto, el efectoinvernadero natural hace posible la vidatal como la conocemos.

El clima varía de un lugar a otrodependiendo de la latitud, distancia delmar, vegetación, presencia o ausencia demontañas y de otros factores geográficos.El clima global se refiere al clima de laTierra en su sentido más amplio; es el estadodel sistema climático en su conjunto,incluyendo la descripción estadística desus variaciones. Sobre los elementos deltiempo y del clima influye una serie defactores, que modifican el comportamientode aquellos, entre estos factores están:

• La altitud. Es la vertical de un puntoorigen dado, considerado como nivelcero, para el que se suele tomar elnivel medio del mar; se expresa en“msnm”.

• La latitud. La cual se puede describircomo la distancia angular entrecualquier punto de la tierra y el paralelo0 o Ecuador. Puede ser Norte o Sur. Semide en grados de 0 a 90 a partir delEcuador, tanto al norte como hacia elsur.

• La continentalidad. Es el resultado delalto calor específico del agua, que lepermite mantenerse a temperaturasmás frías en verano y más cálidas eninvierno. La lejanía a un océano u otras

grandes masas de agua dificulta quellegue aire húmedo hasta estas regiones,disminuye la humedad y porconsiguiente las precipitaciones,generando una mayor diferencia entrela temperatura máxima y la mínimaque se registra diariamente. Debido aesto, una alta continentalidad,provocará inviernos fríos y veranoscalurosos.

• La orientación del relieve conrespecto a la incidencia de los rayossolares o a la de los vientospredominantes. La disposición de lascordilleras más importantes conrespecto a la incidencia de los rayossolares determina dos tipos devertientes o laderas montañosas: desolana y de umbría. La orientación delrelieve con respecto a la incidencia delos vientos dominantes (los vientosplanetarios) también determina laexistencia de dos tipos de vertientes:de barlovento y de sotavento. Lluevemucho más en las vertientes debarlovento porque el relieve da origena las lluvias orográficas, al forzar elascenso de las masas de aire húmedo.

• Las corrientes marinas. Una corrienteoceánica o marina es un movimientode traslación, continuado y permanentede una masa de agua determinada de

los océanos y, en menor grado, de los más extensos. Generalmente se originan por la diferencia de densidad del agua, que es mayor cuanto más fría y/o salada sea, tendiendo a hundirse para dar lugar a una circulación termohalina condicionada por la diferencia de temperatura y/o salinidad en vertical.

LOS ELEMENTOS DEL TIEMPOY DEL CLIMA

Los elementos climáticos son fenómenosmeteorológicos dependientes entre sí queunidos a los factores climáticos determinanel clima de un lugar específico y permitendistinguir los tipos climáticos que semanifiestan en diferentes lugares de lasuperficie terrestre. Entre estos elementostenemos: la temperatura, la presiónatmosférica, los vientos y las corrientes, lahumedad y precipitación atmosféricas.

La temperatura es el elemento climáticoque refleja el estado energético del aire,el cual se traduce en un determinado gradode calentamiento. Indica el grado de caloro frío sensible en la atmósfera. Los rayosdel Sol calientan más una superficie planacuanto más se aproxima al ángulo de 90grados que forman con ellos. Como la Tierraes una esfera, este ángulo de 90 grados seforma a la latitud del Ecuador y vadisminuyendo a medida que se avanza hacialos polos, donde los rayos solares llegan aser rasantes con respecto a la superficie.Es por esta razón que el calor disminuyedel Ecuador a los polos.

La presión atmosférica es el peso (o fuerza)que ejerce la atmósfera sobre la superficiede la Tierra, expresada en milibares. Lapresión atmosférica media sobre lasuperficie de la Tierra al nivel del mar esde 1.015 milibares, lo cual equivale al pesode una columna de mercurio de 76centímetros de altura a cero gradoscentígrados de temperatura, o al peso de1.033 gramos de aire por centímetrocuadrado. En la atmósfera, el aire frío y elcálido no tienden a mezclarse. Cuando elaire está frío, desciende, aumenta la presión

y provoca estabilidad. El aire caliente,asciende, baja la presión y provocainestabilidad. En este último caso se puedenformar los ciclones, tormentas o huracanes.

El aire que se desplaza paralelamente a lasuperficie terrestre se llama viento. Losmovimientos verticales del aire se llamancorrientes. Los vientos se producen debidoa las diferencias en la densidad del aire,que tienen su origen en las diferenciashorizontales de presión atmosférica. Losse generan como consecuencia deldesplazamiento del aire desde zonas dealta presión a zonas de baja presión,determinando los vientos dominantes deun área o región.

Las precipitaciones abarcan las lluvias,nevadas y otras formas de agua líquida ycongelada que cae de las nubes, formanparte importante del ciclo hidrológico yson responsables de depositar agua frescaen el planeta. Toda precipitación de aguaen la atmósfera se produce por lacondensación del vapor de agua contenidoen las masas de aire, cuando éstas sonforzadas a elevarse y a enfriarse. Cuandoel agua condensada alcanza una masacrítica, se hace más pesada que el aire quela circunda y se precipita a la Tierra porgravedad. La Precipitación pluvial se mideen milímetros, que equivale al espesor dela lámina de agua que se formaría a causade la precipitación sobre una superficieplana e impermeable.

La precipitación es intermitente y cuandoocurre, su carácter depende en gran medidade las condiciones del tiempo y de latemperatura. Su distribución espacial sobrelos continentes es muy variada, así existenextensas áreas como los desiertos, donde


las precipitaciones son extremadamenteescasas. La orografía del terreno influenciafuertemente las precipitaciones. Unae l e v a c i ó n d e l t e r r e n o i n d u c efrecuentemente el aumento local de lasprecipitaciones al provocar la ascensión delas masas de aire saturadas de vapor deagua. Su variación estacional, en especialde la lluvia, define el año hidrológico.S iempre hay meses en que lasprecipitaciones son mayores que en otros.La precipitación presenta tambiénvariaciones plurianuales.

La humedad atmosférica es el estado quepresenta la atmósfera en relación con elvapor de agua que contiene. Si el contenidode vapor de agua es elevado, decimos queel aire es húmedo; y si es bajo, decimosque el aire es seco. Se puede expresar comohumedad absoluta, o como humedadrelativa o grado de humedad. La humedadabsoluta es la cantidad de vapor de aguapresente en el aire, se expresa en gramosde agua por kilogramos de aire seco. Lahumedad relativa es la humedad quecontiene una masa de aire, en relación conla máxima humedad absoluta que podríaadmitir sin producirse condensación,conservando las mismas condiciones detemperatura y presión atmosférica. Esta esla forma más frecuente de expresar lahumedad ambiental. Se expresaporcentualmente.

Cada región del mundo está regida por unclima que le es propio, incluyendo lavariabilidad climática. La diversidadclimática ayuda a crear diversidad biológica.Debido a las grandes variaciones,dependiendo de la localidad, de latemperatura anual promedio, precipitacióny duración de la estación de crecimiento,

los tipos de plantas y animales tambiénvarían. A lo largo de miles de años, lasespecies se adaptan al clima en áreasparticulares, y la variedad en climas localescrea diversidad de especies.

Se habla de microclimas cuando se hacereferencia a ciertas zonas de la Tierra quecuentan con un clima propio, el cual sediferencia de lo que acontece a sualrededor. Así, las grandes ciudades cuentancon microclimas, pues han generado unascondiciones climáticas con marcadasdiferencias respecto a su entorno, enalgunos casos con temperaturas superioresa los 6º C.

En relación a la latitud existen tres tiposde clima:

1. Climas fríos: ocupan zonas de latitudalta y se clasifican en clima polar, climade tundra o estepa y clima subártico.

2. Climas templados: ocupan zonas delatitudes medias y se clasifican en: climaatlántico, clima mediterráneo, climacontinental, clima subtropical húmedo yclima desértico.

3. Climas cálidos: se encuentran las zonasde latitudes bajas y se clasifican en: climatropical desértico, clima tropical marítimo,clima tropical estacional y clima ecuatorial.

LOS CLIMAS EN CENTROAMÉRICA

Según la clasificación de Koppen, basadaen límites de temperatura, precipitación yen la observación de la vegetación nativade cada región de estudio, en Centroaméricase pueden distinguir cuatro tipos de climas:

CAPÍTULO 1 7

• Clima tropical húmedo. Se presentaen las tierras bajas y medias de lavertiente del Caribe y del sureste delPacífico en Panamá.

• Clima tropical seco. Se presenta enlas tierras bajas y medias de lavertiente Pacífico y parte de la costaCaribe de Nicaragua y Honduras.

• Clima lluvioso templado sin períodoseco. Se localiza en áreas pequeñassituadas en las partes medias y altasde los sectores montañosos del ladoCaribe.

• Clima lluvioso templado con períodoseco. Se localiza en áreas pequeñassituadas en las partes medias y altasde los sectores montañosos del ladoPacífico.

Si se estudia al sistema climático con unavisión holística, es posible entender losflujos de materia y energía en la atmósferay finalmente comprender las causas delcambio climático global. Para ello esnecesario analizar cada uno de loscompartimentos interrelacionados.


La atmósfera es la envoltura gaseosa querodea a la Tierra; nos protege frente a losrayos cósmicos y distribuye la energía delSol por toda la Tierra. Su composición nosiempre ha sido la misma, sino que desdela formación de la Tierra ha tenido grandescambios, y cuya evolución ha tenidodiscontinuidades ligadas a la historia de lavida en el planeta. Entre sus variadasfunciones mantiene condiciones apropiadaspara la vida.

Los gases y aerosoles que la constituyenestán mezclados, pero su distribución noes físicamente uniforme pues tienenvariaciones significativas en temperaturay presión, relacionadas con la altura sobreel nivel del mar. Está constituida en el 99%de su volumen por dos gases: el nitrógeno(N, 78%) y el oxígeno (O2, 20.9%). El 1%restante tiene argón (Ar, 0.93%) y dióxido

de carbono (CO2 , 0,033%) y otros gasesen cantidades muy bajas. En los últimosaños se ha constatado que su composiciónpuede alterarse debido a la intervenciónde los seres humanos.

La atmósfera contiene agua en los tresestados: en forma de vapor que se comportacomo un gas y determina su humedad, enestado de condensación (gotas) y en estadosólido.

Según Margaleff, “…la atmósfera puedecompararse a una máquina termodinámicacuya caldera son los mares subtropicales ysus condensadores los casquetes polares;convierte el calor en energía cinética, laque promueve la circulación, y al mismotiempo se disipa por fricción y sereconvierte en calor que se irradia alsumidero común constituido por el espacio”.

2. DESCRIPCIÓN DE LA ATMÓSFERA

CAPÍTULO 1 9

Hay tres fenómenos atmosféricos quemodifican la radiación solar que la atraviesa:

• Dispersión: ocurre cuando las pequeñaspartículas y las moléculas de gasdispersan parte de la radiación solar.

• Absorción: algunos gases son capacesde absorber parte de la radiación solar,la cual convierten en calor.

• Reflexión: parte de la radiación solarincidente es reflejada al espacio. Estefenómeno es atribuible en gran medidaa las nubes y partículas presentes enla atmósfera.

Cerca del 51% de la energía solar que llegaa la atmósfera alcanza la superficieterrestre. La cantidad de energía reflejada

de forma global (nubes, difusión y reflexiónde la superficie terrestre) se denominaalbedo. La luz solar que alcanza lasuperficie terrestre sin ser modificada sedenomina radiación solar directa, y laradiación solar que alcanza la superficieterrestre después de ser alterada por elproceso de difusión se denomina radiaciónsolar difusa.

La atmósfera es uno de los componentesmás importantes del clima global. Se divideen varias capas concéntricas superpuestas,de límites variables y no muy rigurosamentedefinidos, las que pueden distinguirse porsu composición, temperatura y densidad.Estas son, desde la superficie hasta elespacio exterior: troposfera, tropopausa,mesopausa, estratosfera, estratopausa,mesosfera y termosfera.

Figura 2: estructura vertical de la atmósfera

Termosfera

Mesosfera

Estratosfera

TroposferaTropopausa

Estratopausa

Mesopausa

Altu

ra (

Km)

Temperatura (K)

100

80

60

40

20

100 200 300 400


La troposfera

Conocida también como “baja atmósfera”,es la que está en íntimo contacto con lasuperficie terrestre y se extiende hasta los11 kilómetros sobre el nivel del mar enpromedio. Tiene un grosor que varía desde8 kilómetros en los polos hasta 16 kilómetrosen el Ecuador, estas variaciones se debenprincipalmente a la diferencia depresupuesto energético en esos lugares.

Contiene aproximadamente el 75% de lamasa de gases totales que componen laatmósfera. El aire de la troposfera incluyevapor de agua en cantidades variables deacuerdo a condiciones locales, y va desde0,01% en los polos hasta 5% en los trópicos.La temperatura disminuye con la altura,en promedio, 6.5 ºC por kilómetro.

La mayoría de los fenómenos que involucranel clima ocurren en esta capa de laatmósfera, en parte sustentados porprocesos convectivos que son establecidospor calentamiento de gases superficiales,que se expanden y ascienden a niveles másaltos de la troposfera donde nuevamentese enfrían. En esta capa se incluyen,además, los fenómenos biológicos.

La tropopausa establece el límite superiorde la troposfera. Aquí, el vapor de agua secondensa y la temperatura se mantieneconstante antes de comenzar nuevamentea aumentar por sobre los 20 kms. snm. Estacondición térmica evita la convección delaire y confina, el clima a la troposfera.

La estratosfera

Es la capa que se sitúa sobre la tropopausa.Se extiende desde los 20 Kms hasta los 48-50 kms snm; en esta capa la temperaturacomienza a ascender; ya que a los 50 kmsde altura, la temperatura ha llegado a los0 ºC.

Contiene pequeñas cantidades de gases endensidades decrecientes, en relaciónproporcional a la altura. Incluye cantidadesbajísimas de Ozono (O3) que filtran cercadel 99% de los rayos ultravioleta (UV)provenientes de las radiaciones solares.Esta absorción de UV es la que eleva latemperatura hasta cerca de los 0 ºC. Esteperfil de temperaturas permite que la capasea muy estable y evita turbulencias, algoque la caracteriza. La estratosfera estácubierta por la estratopausa.

La mesosfera se extiende por encima delos 50 Kms snm; en su límite superior, a los80 Km. de altitud, la temperatura desciendehasta unos -92 ºC a -100 ºC.

La termosfera se extiende sobre los 80Kms snm, encima de la mesosfera, en ellala temperatura asciende continuamentehasta sobre los 100 ºC., debido a la bajadensidad de los gases, a esas altitudes lascondiciones de temperaturas no soncomparables a las que existirían en lasuperficie.

3. CONCENTRACIÓN DE GASES DE EFECTO INVERNADEROY CAMBIO CLIMÁTICO

CAPÍTULO 1 11

ANTECEDENTES DEL CAMBIOCLIMÁTICO ACTUALEl clima ha variado en todas las escalas detiempo a lo largo de la historia de la Tierra.Algunos aspectos del cambio climático1

actual no son inusuales pero otros sí lo son.La concentración de CO2 en la atmósferaha alcanzado un punto máximo record conrespecto a más de 500 mil años y lo hahecho a una velocidad excepcional.

Las temperaturas actuales en el mundo sonmás cálidas que nunca antes, al menos, enlos últimos cinco siglos, o probablementedurante más de un milenio. Otro aspectoinusual del cambio climático reciente es lacausa que lo provoca: los cambios climáticosen el pasado eran naturales por su origen;mientras que la mayor parte delcalentamiento ocurrido en los últimos 50años es atribuible a actividades humanas.

Al comparar el cambio climático actual acambios naturales anteriores, hay que hacertres diferenciaciones. En primer lugar, debequedar claro cuál variable se compara: lasconcentraciones de gases de efectoinvernadero o la temperatura (o algún otroparámetro climático) y si se compara elvalor absoluto o su tasa de variación.

En segundo lugar, no deben confundirse loscambios locales con los cambios mundiales.Los cambios climáticos locales son a menudomayores que los mundiales pues los factoreslocales pueden cambiar el traslado de caloro humedad de un lugar a otro. Los grandescambios en la temperatura media mundial,por el contrario, precisan de ciertosforzamientos mundiales (tales como cambiosen la concentración de los gases de efectoinvernadero o la actividad solar).

En tercer lugar, es necesario distinguir entrelas escalas de tiempo. Los cambiosclimáticos a lo largo de millones de añospueden ser mucho mayores y tener causasdiferentes (por ejemplo, una derivacióncontinental) comparado con cambiosclimáticos en escalas de tiempo de un siglo.

Es muy poco probable encontrar unaexplicación para el calentamiento ocurridoen el siglo XX en causas naturales. Los añosfinales del siglo XX fueron excepcionalmenteca lurosos . Las reconst rucc ionespaleoclimáticas muestran que la segundamitad de este siglo ha sido probablementeel período de 50 años más caliente de losúltimos 1300 años en el hemisferio norte.Este calentamiento rápido concuerda conel conocimiento científico que existe sobrecómo debe responder el clima ante un

1/Según el uso de este término en el IPCC, se refiere a cualquier cambio climático producido durante el transcurso del tiempo, ya sea debido a la variabilidad natural o a la actividad humana.


rápido aumento de los gases de efectoinvernadero, tal como ocurrió durante elsiglo pasado, y no concuerda sobre cómodebe responder el clima ante factoresexternos naturales como la variabilidad enla radiación solar total y la actividadvolcánica.

EL EFECTO INVERNADERO Y ELCALENTAMIENTO GLOBAL DELPLANETA

La vida es un fenómeno singular, que sólose ha desarrollado en la Tierra comoresultado de muchas condiciones que haceneste planeta realmente especial en todo eluniverso conocido. Una de estas condicioneses el efecto invernadero.

Tal como hemos mencionado anteriormente,el efecto de invernadero es un procesonatural en el que la Tierra se calientagracias a la energía del Sol, la cual llegatodos los días, desde que amanece hastael crepúsculo, en forma de rayos, comoradiación de onda corta. Una parte de losrayos es reflejada por la atmósfera, lasnubes y el suelo (31%), cerca del 20% esabsorbida por la atmósfera; y el 49%, esabsorbido por la superficie terrestre.

Es decir, que una parte de la energía solarque nos llega es absorbida, que otros rayosquedan atrapados en la atmósfera por laacción de ciertos gases, y luego otra partees reflejada de nuevo hacia el espacio enforma de calor (radiación térmica); teniendocomo resultado previsible que la Tierra secalienta, que mantiene en la superficie unatemperatura adecuada para la vida (unos15 grados centígrados en promedio).

A este fenómeno que permite pasar laradiación solar y luego, mediante la acciónde varios gases, es capaz de retener unaparte impidiendo que vuelva rápidamenteal espacio exterior, se le llama Invernadero,y a los gases que tienen la capacidad deretención, gases de efecto invernadero ogases invernadero.

El aumento de gases invernaderoatmosféricos ha incrementado la capacidadque tiene para absorber ondas infrarrojas.Si intensificamos la capacidad de retenercalor, se disipa menos calor hacia fuera yaumenta la temperatura en la atmósfera.Este aumento de la temperatura es lo queconocemos como el calentamiento globaldel planeta.

El vapor de agua es el agente principal eneste proceso, pero hay otros gases quetambién cuentan y cuya concentraciónen la atmósfera ha aumentadoconsiderablemente en los últimos 150 añoscomo consecuencia de la actividad humana,de modo que se está intensificandoartificialmente el efecto invernadero, yaumentando la temperatura del planeta.

El principal gas de efecto invernadero esel dióxido de carbono (CO2), pero existenotros gases que emitimos en mucho menoscantidad como el metano (CH4), los óxidosde nitrógeno (NOx) y los cloroflourocarbonos(CFC y HCFC). Los gases invernadero existenen la atmósfera en pequeñísimas cantidades;sin embargo, su poder de atrapar el calores temible. Se estima que el del metano esunas 30 veces más potente que el CO2; eloxido de nitrógeno, unas 150 veces; el ozonode superficie, unas 2,000 veces; y el CFC,de 10,000 a 23,000 veces.

CAPÍTULO 1 13

El carbón, el petróleo y el gas naturalreciben el nombre genérico de combustiblesfósiles. Se llaman combustibles fósilesporque se han formado de los restos deplantas y animales enterrados bajo el sueloa lo largo de unos 300 millones de años.

Los combustibles fósiles contienen grandescantidades de carbono y, cuando se queman,liberan la energía que han acumuladodurante estos millones de años, entoncesemiten dióxido de carbono (CO2) a laatmósfera.

INCREMENTO DE LASCONCENTRACIONES DE LOSGASES DE EFECTOINVERNADERO

Al estudiar los gases atmosféricos, incluidoslos gases invernadero, es importanteidentificar las fuentes, reservorios y el ciclode vida de cada uno de ellos. La fuente es

el lugar donde un gas es emitido, mientrasque un reservorio es un punto o lugar en elcual el gas es removido de la atmósfera,ya sea por reacciones químicas o absorciónen otros componentes del sistema climático,incluyendo océanos, hielos y tierra. El ciclode vida expresa el periodo promedio queuna molécula se mantiene en la atmósfera.

Figura 3: El efecto invernadero


Cuadro 1. Resumen de las concentraciones de gases invernadero-GEI-

2/Forzamiento radiativo es la medida de la influencia que un factor ejerce en el cambio del balance de la energíaentrante y saliente en el sistema atmosférico terrestre y es un índice de la importancia del factor como mecanismopotencial del cambio climático. El forzamiento positivo tiende a calentar la superficie, mientras que el negativo

tiende a enfriarla.

El dióxido de carbono (CO2)

Es el gas de efecto invernaderoantropogénico más importante. En el añode 2005 su concentración alcanzó 379 ppm(partes por millón de volumen), habiéndoseincrementado en más del 30% desde eldespegue de la llamada Revoluciónindustrial, cuando su concentración era deunas 280 ppm. Su ciclo de vida varía entre50 y 200 años.

Las causas principales del aumento del CO2atmosférico son sus emisiones derivadasdel uso de combustibles fósiles y del impactodel cambio en los usos del territorio en elcarbono acumulados en las plantas y en elsuelo. A partir del año 1750, se calcula queaproximadamente dos tercios de lasemisiones de CO2 antropogénico provienende la quema de combustible fósil y un terciodel cambio en el uso de la tierra.

dióxido de carbono

metano

oxido nitroso

CFC-11

CFC-12

HCFCs/HFCs

ozono troposférico

ozono estratosférico

280 ppmv

715 ppbv

275 ppbv

0

0

0

Sin datos

Sin datos

379 ppmv

1,744 ppbv

310 ppbv

280 pptv

484 pptv

Sin datos

Variable

300 unidad. dobson

1,66

0,5

0,16

(siguiente)

0,34 (todos los CFCs)

0,05

0,35

-0,1

Concentraciónaño 1750

Concentraciónaño 2005

Fuerza radiativa(W/m2)2

Gas de efectoinvernadero

CAPÍTULO 1 15

Aproximadamente un 45% de este CO2permanece en la atmósfera, mientras un30% permanece en los océanos y el restoestá en la biosfera terrestre. Cerca de lamitad del CO2 emitido hacia la atmósferase elimina en un periodo de 30 años; otro30% se elimina en pocos siglos y el 20%restante permanecerá en la atmósferadurante miles de años.

Las emisiones de CO2 continúan aumentandoen los últimos decenios. Las emisionesanuales mundiales de CO2 fósil aumentaronun promedio de 6,4 GtC año3 (Gigatoneladas

por año) en el decenio de 1990, mientrasque en el período de 2000 al 2005 supromedio fue de 7,2 GtC año. Las emisionesde CO2 calculadas asociadas con el cambioen el uso de la tierra, de las que seextrajeron promedios en la década de 1990,iban aproximadamente de 0,5 a 2,7 GtCaño, con una media aproximada de 1.6 Gtaño.

Si bien el CO2 es el gas invernadero másabundante, se han identificado otros 30, yes probable que existan más de los que aúnno se tiene conocimiento.

Tabla 1: Incremento de la temperatura global según los diferentesniveles de estabilización ( expresadas en concentraciones de CO2

equivalente).

3/3.76 gigatoneladas de CO2 equivalen a 1 gigatonelada de carbono.


El metano (CH4)

El metano atmosférico es considerado comoel segundo gas en importancia para el efectode invernadero. Es emitido naturalmentea través de la descomposición de materiaorgánica en condiciones anaeróbicas,también en los sistemas digestivos determitas y rumiantes.

Los niveles actuales de CH4 atmosférico sedeben a las emisiones antropogénicascontinuadas que superan las emisionesnaturales. El total de emisiones de CH4 sepuede determinar a pa r t i r deconcentraciones observadas y cálculos delas tasas de eliminación. Las emisiones defuentes de CH4 individuales no están tanbien cuantificadas como las emisionestotales pero la mayoría es biogénica eincluye emisiones de humedales, animalesrumiantes, cultivo de arroz y quema debiomasa, con el pequeño aporte de fuentesindustriales que incluye la emisión decombustibles fósiles.

Los óxidos de nitrógeno (NOx)

El óxido nitroso aumentó linealmente enun valor aproximado de 0,8 ppb año durantelas últimas décadas. A partir del períodoindustrial el aumento de las concentracionesatmosféricas de N2O se debe principalmentea las actividades humanas, concretamentela agricultura y a los cambios asociados aluso de la tierra. Los cálculos actualesapuntan que alrededor de un 40% de lasemisiones totales de N2O son antropógenas.Estas fuentes incluyen a la producción denylon y ácido nítrico, prácticas agrícolas,automóviles con convertidores catalíticosde tres vías, quema de biomasa ycombustibles. Es emitido naturalmente enocéanos y bosques lluviosos.

El ozono (O3)

En la estratosfera filtra los rayos ultravioleta (UV) dañinos para las estructurasbiológicas, es también un gas invernaderoque absorbe efectivamente la radiacióninfrarroja. La concentración de ozono enla atmósfera no es uniforme sino que varíasegún la altura.

Se forma a través de reaccionesfotoquímicas que involucran radiación solar,una molécula de O2 y un átomo solitario deoxígeno. También puede ser generado porcomplejas reacciones fotoquímicasasociadas a emisiones antropogénicas yconstituye un potente contaminanteatmosférico en la troposfera superficial.

La concentración es determinada por undelicado proceso de balance entre sucreación y su destrucción. Son eliminadospor agentes que contienen cloro (CFCs),que en las alturas estratosféricas, dondeestá la capa de ozono, son transformadasen radicales que alteran el fino balanceque mantiene esta capa protectora.

Ya no existe la tendencia a destruir más lacapa de ozono observada en el decenio de1980 y 1990; sin embargo, el ozonoestratosférico mundial se encuentra aúnpor debajo del 4% de los valores anterioresal decenio de 1980 y no se sabe conexactitud si el ozono se recupera.

El ozono troposférico es un gas de efectoinvernadero de corta vida producido porlas reacciones químicas de especiesprecursoras en la atmósfera que tienen unagran variabilidad espacial y temporal. Loscambios en el ozono troposférico se vinculana la calidad del aire y al cambio climático.

CAPÍTULO 1 17

Algunos estudios muestran que lasconcentraciones de ozono en días de veranotienen una correlación fuerte con latemperatura. La ola de calor durante elverano europeo del 2003 también se asociacon niveles excepcionalmente altos deozono en la superficie.

Los halocarbonos

• Los clorofluorocarbonos (CFCs)

Son compuestos que contienen carbono yhalógenos como cloro, bromo y flúor; y aveces hidrógeno. Son gases que desde losaños 30’s del siglo pasado se han venidousando en las refrigeradoras; y luego en losequipos de aire acondicionado, en lafabricación de espumas y aerosoles. Estosson gases que antes no existían en laatmósfera.

Los CFCs son gases de efecto invernaderoque tienen un origen antropogénico. Lasemisiones de estos gases disminuyerondebido al Protocolo de Montreal. Lasconcentraciones de CFC–11 y CFC–113 seatenuaron debido a los procesos naturalesde eliminación. El CFC–12 siguió siendo eltercer agente más importante deforzamiento radiativo de larga vida.

• Los hidroclorofluorocarbonos (HCFCs) e hidrofluorocarbonos (HFCs)

Son compuestos de origen antrópico queestán usándose como sustitutos de los CFCs,son considerados como productos detransición ya que también tienen efectosde gas invernadero. Estos se degradan enla troposfera por acción de fotodisociación.

Las concentraciones de gases industriales

fluorinados del Protocolo de Kyoto(hidrofluorocarbonos (HFC), hidrocarburosperfluorados (PFC), hexafloruro de azufre(SF6) son relativamente pequeñas peroaumentan con rapidez.

Vapor de agua

El vapor de agua es un constituyente vitalde la atmósfera, en promedio constituyeel 1% del volumen, aunque con valoressignificativos en las escalas temporales yespaciales. Por su abundancia es el gasinvernadero de mayor importancia, y juegaun rol clave en el balance global energéticode la atmósfera.

La emisión directa de vapor de aguaocasionado por las actividades humanasafecta al forzamiento radiativo. Sinembargo, como aumentan las temperaturasmedias mundiales, aumentan lasconcentraciones troposféricas de vapor deagua y esto representa un retroefecto clavepero no un forzamiento de cambio climático.La emisión directa de agua hacia laatmósfera debida a act iv idadesantropogénicas, principalmente el regadío,es un factor posible de forzamiento perorepresenta menos del 1% de las fuentesnaturales del vapor de agua atmosférico.La inyección directa de vapor de agua enla atmósfera que proviene de combustiblesfósiles es significativamente menor que lade actividades agrícolas.

Aerosoles

La variación en la cantidad de aerosolesafecta también el clima. Incluye polvo,cenizas, cristales de sal oceánica, esporas,bacterias, etc. Sus efectos sobre la turbidezatmosférica pueden variar en cortos


períodos de tiempo, por ejemplo luego deuna erupción volcánica.

En el largo plazo, los efectos son bastantesequilibrados debido al efecto natural delimpieza atmosférica, aunque el proceso

nunca es completo. Las fuentes naturalesse calculan que son 4 a 5 veces mayoresque las antropogénicas. Tienen el potencialde influenciar fuertemente la cantidad deradiación de onda corta que llega a lasuperficie terrestre.

4. INTERRELACIÓN CON OTROS COMPONENTESDE LA TIERRA

LA BIOSFERA

Es el espacio de la Tierra habitado por seresvivos, comprende un sector delgado queestá situado entre la corteza terrestre y elespacio exterior. En la corteza alcanzapocos metros de profundidad; en el aire seencuentra vida a varios kilómetros, mientrasen el agua hay formas de seres vivientesen casi todas las profundidades. Se estimaque hasta un 80% del O2 producido por lafotosíntesis es resultado de la acción dealgas marinas, especialmente en las áreascosteras.

Está formada por elementos abióticos (agua,rocas, aire, minerales) y bióticos (plantas,animales, micro organismos). La biosferaafecta el albedo de la Tierra, los flujos deciertos gases de invernadero, como el CO2y el CH4; y la cantidad de aerosoles en laatmósfera. Billones de esporas, virus,bacterias, polen y otras especies orgánicasdiminutas son transportadas por los vientosy afectan la radiación solar incidente,influenciando el balance energético global.

LA HIDROSFERA

Es la parte de la biosfera formada por agua,es decir por los ríos, lagos, lagunas,acuíferos, mares y océanos. El 97% de todael agua del mundo es salada, menos del 3%es dulce. A ello hay que agregar que 2.4%de la dulce está retenida en los casquetespolares. El resto de agua dulce se encuentraen la atmósfera (0.001%), en los ríos (0.02%)y en los acuíferos (0.5%).

Cerca del 75% de la superficie terrestreestá cubierta por los océanos. Almacenamucho más energía que la atmósfera debidoa la mayor capacidad calórica (4.2 vecesmayor que la de la atmósfera) y su mayordensidad (1000 veces mayor).

La estructura vertical de los océanos sedivide en dos capas: la inferior, que contienelas aguas frías y profundas, e involucra al80% del volumen oceánico; y la capasuperior, que está en contacto íntimo conla atmósfera, que se extiende sólo unos100 metros de profundidad en los trópicos,pero que llega a varios kilómetros en las

CAPÍTULO 1 19

aguas polares. Esta capa almacena unas 30veces más energía que toda la atmósfera;por eso, pequeños cambios en el contenidoenergético de los océanos pueden tener unefecto considerable sobre el clima global.

LA CRIOSFERA

Está formada por las regiones cubiertas porhielo o nieve, ya sean tierra o mar; incluyela Antártica, el Océano Ártico, Groenlandia,norte de Canadá, norte de Siberia y lamayoría de las cimas más altas de lascadenas montañosas.

Tienen un alto albedo, ya que algunas partesde la Antártida reflejan hasta el 90% de laradiación incidente, comparado con elpromedio global que es de 31%. Asícontribuye en la regulación del clima global,ya que sin ella el albedo global seríaconsiderablemente más bajo, se absorberíamás energía a nivel de la superficie terrestredando como resultado una temperaturaatmosférica más alta.

También tiene un rol en desconectar laatmósfera de los océanos estabilizando lastransferencias de energía en la atmósfera.Además, su presencia afecta marcadamenteel volumen de los océanos y de los nivelesglobales del mar.

LA GEOSFERA

Es la capa rígida formada por la cortezaterrestre y la parte rígida del manto;

consiste en suelos, sedimentos y rocas deesas masas de tierras. Su espesor va desdelos 10 Kms en los dorsales oceánicos a 150kms en las cordilleras terrestres. La cortezaterrestre es como un mosaico de placas,con los continentes desplazándose por lasuperficie del globo.

Hay que tener en cuenta que una partefundamental de la vida en nuestro planetadepende de esta frágil y delgada capa desuelo que cubre gran parte de las rocas queforman la corteza terrestre. Es aquí dondeviven las plantas y los animales, donde sesustenta toda la diversidad biológica. Elsuelo es algo vivo que está formado poruna parte orgánica y otra mineral; aquítambién son esenciales el aire, el agua, lassustancias minerales y los organismos vivos.

Variaciones en el clima global que seextienden por decenas y centenas demillones de años, se deben a modulacionesinteriores de la Tierra. En escalas muchomenores de tiempo, procesos químicos yfísicos afectan ciertas características delos suelos, tales como la disponibilidad dehumedad, la escorrentía, y los flujos degases invernadero y aerosoles hacia laatmósfera y los océanos.

Las erupciones volcánicas agregan dióxidode carbono a la atmósfera que ha sidoremovida por la biosfera y emiten además,grandes cantidades de polvo y aerosoles.Estos procesos explican como la geosferapuede afectar el sistema climático global.


5. ¿QUÉ ES EL NIÑO-OSCILACIÓN del SUR?

El Niño- Oscilación del Sur (ENOS) es unfenómeno oceánico - atmosférico queprovoca alteraciones importantes del climaen grandes áreas geográficas del mundo.El Niño consiste en la aparición ypersistencia por varios meses de aguassuperficiales más cálidas en el oriente ycentro de la parte ecuatorial del OcéanoPacífico. Su aparición es cíclica pero noperiódica. Por lo general, se caracterizaporque la superficie del mar y la atmósferasobre él, presenta un aumento en latemperatura promedio de 1 a 5 ºC porencima de lo normal.

Su nombre se originó cuando los pescadoresde las costas del Perú en el siglo XIX lollamaban aguas del niño al presentarse enépocas cercanas a la navidad. Cuando elevento alcanza su máximo desarrollo, elárea de las aguas cálidas se extiende desdeel centro del Océano Pacífico a las costasdel Ecuador y Perú.

La aparición de las aguas cálidas durantelos meses de diciembre y enero son unamanifestación normal en las costas delOcéano Pacífico de Ecuador y Perú. Cuandoesta característica coincide con cambiosen la dirección y velocidad del viento sobreel Pacífico (entre Chile y Australia), estazona de aguas cálidas se extiende a granparte del Océano.

La relación inversamente proporcional entrela presión al nivel del mar entre el Orientey el Occidente del Océano Pacífico tropical,midiéndose la del oeste en Darwin Australia

y al este en Tahití, se conoce comoOscilación del Sur (OS). Por tal razón, lacombinación de ambos eventos, los cualesprovocan la extensión de las aguas cálidasy que tienen implicaciones en el climamundial se le llama ENOS, combinación deEl Niño - Oscilación del Sur.

El Océano Pacífico también experimentafases de enfriamiento. Por oposición, aestos episodios fríos se les conoce como LaNiña. Suele ocurrir a continuación, comoun evento donde las aguas frías másprofundas del océano suben y alcanzan ala superficie, registrándose temperaturasinferiores a lo normal, con reducción delas lluvias habituales, pudiendo provocarun período de sequías donde quizás anteshubo inundaciones.

El evento en general no tiene una frecuenciadeterminada para aparecer, se indica quepuede presentarse cada 2 a 7 años. Suduración normal es de unos 18 meses, perose han presentado casos muy particularescomo el período de 1991 a 1994, el cual seconsidera que se mantuvo durante esos 4años. El desaparecimiento de un episodiode El Niño no significa que inmediatamentese iniciará uno de La Niña o viceversa. Suintensidad es diferente cada vez que seestablece, clasificándose de débiles,moderados, fuertes y muy fuertes.

Según la intensidad de los cambios detemperatura de las aguas superficiales delOcéano Pacifico Tropical respecto alpromedio, el fenómeno se clasifica de débil

CAPÍTULO 1 21

a moderado cuando el rango de la anomalíava de 0.3 a 0.8 ºC, de fuerte cuando lamisma es de 0.8 a 1.2 ºC, y muy fuertecuando es mayor de 1.2 ºC. Además, comoel calentamiento de las aguas no eshomogéneo en todo el Pacifico, se hanidentificado 5 regiones a lo largo de la costaPacífica.

En las últimas décadas, los episodios delfenómeno ENOS en su fase cálida, El Niño,se están volviendo más frecuentes y másintensos. Los más fuertes han sido el de1982-1983 y el de 1997-1998. Para muchosel comportamiento anormal de los episodiosdel Fenómeno El Niño y La Niña durante losúltimos años y que tantos daños han

provocado en nuestra región- lluviastorrenciales, temporales y sequías-, essolamente una fluctuación climática.

Cada vez más científicos piensan que elcomportamiento más agresivo de estefenómeno es generado por la contaminacióndel aire (calentamiento global) que estácausando la humanidad. En esa línea, elTercer Informe del IPCC del año 2001,menciona que: "...el calentamiento globales probable que produzca mayores extremosde periodos secos y lluvia intensa y aumenteel riesgo de sequías e inundaciones queocurren con los sucesos de El Niño en muchasregiones diferentes".

CAUSAS ANTROPOGÉNICAS

DEL CALENTAMIENTO DE LA TIERRA

CAPÍTULO DOS

Capítulo 2

Capítulo 2

CAPÍTULO 2

DEL CALENTAMIENTODE LA TIERRA

CAUSAS ANTROPOGÉNICAS

CAPÍTULO DOS

25

“Las investigaciones científicas han confirmado que el problemadel cambio climático esta íntimamente ligado a la actividad

l clima está directamente relacionadocon la energía solar que llega hasta lasuperficie de la Tierra y vuelve alespacio en forma de rayos infrarrojos.Pero esa energía que sale, pasa por la

atmósfera, la cual envuelve al planeta y formaun sistema ambiental integrado con todos loscomponentes de la Tierra.

Este sistema de control natural de latemperatura de la Tierra, cuyo equilibrio estábasado en el "efecto invernadero" es lo que hacreado las condiciones que permiten la vida enel planeta. El problema surge porque se haagregado una carga artificial de gases de efectoinvernadero a la atmósfera. Se esta engrosando

la capa de gases que aumenta el calor. Elinvernadero se está convirtiendo en un horno.

Solamente en la década recién pasada, segúnlos datos recabados por la OMM, tenemos queen 2003 la temperatura global de la Tierraaumentó 0.45 ºC por encima de la media anualregistrada entre 1961-1990. En 2002, se produjoun aumento de la temperatura de 0.48 ºC, yen 1998, el segundo año más caluroso hasta lafecha, hubo aumento de la temperatura de0.55 ºC. Ademas, el año 2005 de acuerdo a la NASA es el año más caluroso del planeta desdeque se tienen registros.

E

CAUSAS ANTROPOGÉNICAS DEL CALENTAMIENTO DE LA TIERRA26

Gráfico 1: Aumento de la temperatura superficial 1861-2005

Si bien el clima de la Tierra es inestable ymás bien impredecible, la temperaturaprobablemente no ha cambiado tanto en losúltimos 200,000 años: las temperaturas dela última era glaciar fueron solamente 5 ºCmás frías que en el presente. La temperaturamedia de la Tierra es actualmente deaproximadamente 14 ºC (sin el efectoinvernadero sería de -18 ºC).

Sin embargo, en los últimos 200 años haocurrido un brusco aumento de temperatura.La temperatura media de la superficieterrestre ha aumentado significativamentecon respecto a la época preindustrial, y elmayor aumento ha ocurrido en los últimos40 años.

El calentamiento de la Tierra se ha hechoevidente tanto en la superficie marina comoterrestre. A escala mundial, el 2005 ha sidoel año más caluroso y en la última docena

de años, están los 11 más calurosos de lahistoria. Esta tendencia está directamenterelacionada con las actividades humanas,que están provocando un aumento de losniveles de gases de efecto invernaderopresentes en la atmósfera.

Después de la revolución industrial y enespecial después de la Segunda GuerraMundial, la actividad industrial ha emitidoenormes cantidades de CO2 a la atmósferaa través de la combustión de combustiblesfósiles de depósitos subterráneos, de loscuales los tres principales son carbón,petróleo y gas. La mayor parte de lasemisiones de CO2 son producidas por lautilización de combustibles fósiles paragenerar energía, los procesos industriales yel transporte, pero también son producidaspor los procesos de deforestación y tala debosques.

CAPÍTULO 2 27

Gráfico 2: Fuentes de emisiones globales de gases de invernadero

Tal como hemos descrito anteriormente,cuando abordamos el incremento de lasconcentraciones atmosféricas de los gasesde invernadero, las actividades agrícolas ylos cambios del uso de la tierra producenemisiones de CH4 y NO2, mientras que losprocesos industriales también emitenproductos químicos artificiales llamadoshalocarbonos (CFCs, HFCs, PFCs). Los gasesclorofluorocarbonos (formados pormoléculas de carbono, cloro y fluor) sontotalmente antropogénicos y son producidospor aerosoles, refrigeradores y aparatos deaire acondicionado. Se considera que estosgases han contribuido en gran medida alcalentamiento global.

Hay que tener en cuenta que siendo unsistema complejo, la evolución del climano sigue un trayecto lineal ni regular, tienesorpresas inesperadas y drásticas cuandolos niveles de gases de efecto invernaderoalcanzan un punto crítico que desencadena

otros procesos hasta ahora desconocidos.Esta conducta indica que las emisiones degases de efecto invernadero generadas poractividades humanas pueden causar cambiosclimáticos drásticos en el Siglo XXI(comenzando a partir de las próximasdécadas), con efectos de amplio alcanceen las sociedades y ecosistemas.

El aumento del CO2 y de otros gases deefecto invernadero responsables del cambioclimático es una consecuencia de losactuales modelos de desarrollo -produccióny consumo-que fomentan una utilizaciónexcesiva de combustibles no renovables asícomo de modelos de utilización de la tierrainapropiados.

En general, las emisiones de gases de efectoinvernadero de combustibles fósiles y elmodelo de consumo característico de lasociedad industrializada moderna van dela mano. Se puede decir que cuanto más

Generación deelectricidad ycalor

Energia -25.6 Gt, 61%Consumo decombustiblesfósiles

Transporte

Agricultura5.6 Gt, 14%

IndustriaOtras energias

Cambios deuso de suelos7.6 Gt, 18%

Source: World Resources Institute. 2000 estimate GEI en CO2 equivalente


1. CRECE EL INSOSTENIBLECONSUMO MUNDIAL DE PETRÓLEO

Desde el despegue de la revoluciónindustrial, uno de los pilares en que lasociedad occidental ha basado suacumulación de capital es el uso decombustible fósiles: gas natural, petróleoy carbón. Nuestra civilización funciona abase de quemar los restos de criaturas quepoblaron la Tierra centenares de millonesde años antes de que aparecieran en escenalos primeros seres humanos. El desarrollomundial se basa en la “economía delpetróleo”, las economías industrializadasextraen el 80% de la energía que necesitande los combustibles fósiles, extraídosnaturalmente en países más pobres.

El inmenso poder financiero, político ymilitar de los países ricos y sus empresastransnacionales (entre las cuales tenemos

a las estadounidenses Exxon Mobil y ChevronTexaco, la británica BP y la holandesa RoyalDutch Shell), en buena medida se haconstruido sobre la base de devorar loscadáveres de nuestros antepasados yparientes lejanos.

Esta conducta disfrazada de progreso o dedesarrollo de los últimos 150 años estállevando a un gran incremento de los gasesde efecto invernadero, en este período laconcentración de CO2 ha aumentado enmás del 32% desde la revolución industrialy más de las tres cuartas partes de esteaumento se deben a la quema decombustibles fósiles, que es el cambio másrápido en la historia moderna, y que originael llamado cambio climático global.

Tabla 2: Emisiones de CO2 -países seleccionados (1995)

rico es un país, mayores son las emisiones.Los países industrializados han explotadoy consumido más combustibles fósiles,

bosques y otros recursos del planeta queel Sur, lo que les permitió alcanzar el gradode riqueza y poder actual.

CAPÍTULO 2 29

Actualmente, los países industrializados,también llamados del Norte, consumen másdel 50% de la energía en el Planeta. Losprincipales consumidores de energía a nivelmundial son los países de la Organizaciónpara la Cooperación y el Desarrollo (OECD)conformado por Australia, Japón, Austria,Luxemburgo, Bélgica, México, Canadá,

Holanda, Corea del Sur, Nueva Zelanda,República Checa, Noruega, Dinamarca,Polonia, Finlandia, Portugal, Francia,República Eslovaca, Alemania, España,Grecia, Suecia, Hungría, Suiza, Islandia,Turquía, Irlanda, Reino Unido, Italia yEstados Unidos.

Tabla 3: Evolución del consumo mundial de petróleo

Como puede verse en la tabla anterior, lospaíses de la OECD, consumían en 1973 el61,7% del consumo global y en el 2003 esteporcentaje disminuyó al 51,5%, lo que nosignifica menos consumo, sino laparticipación de otros países en el consumototal.

“Estados Unidos producen el 25% de losgases de invernadero del mundo; y apenasun cuarto de la población mundial,correspondiente a esos países, consumeaproximadamente el 70% del total deenergéticos fósiles”. Es decir, que los paísesdel Norte donde vive cerca del 20% de lapoblación mundial, queman la mayor parte

de petróleo, gas y carbón. A los paísesd e s a r r o l l a d o s c o r r e s p o n d eaproximadamente un 73% del total deemisiones de CO2 de origen antropogénico,mientras que el 27% restante procede delmundo subdesarrollado.

En 1995 a los países de Europa Occidentalcorrespondía un 17% de las emisionesglobales de CO2; a Europa Oriental (incluidaRusia) un 27%; a China un 11%, al resto deAsia un 13%; a América Latina un 4%; aÁfrica un 3%; al Cercano Oriente un 3%. Aesto hay que añadir Estados Unidos con un22%.

OECD

Unión Soviética

China

Asia (excluyendo China)

América latina

Medio Oriente

África

61,7%

12,8

8,0

7,1

3,8

0,9

4,2

51,5%

8,5

12,3

12.1

5,0

4,0

5,7

Fuente: IEA Energy Statistic 2006.

REGIONPorcentaje del

total4606 Mtoe.

Porcentaje deltotal 7287 Mtoe.

2003


SE AGOTAN LAS RESERVAS DEPETRÓLEO Y GAS NATURAL

Las predicciones más actualizadas prevénque la tasa de extracción del petróleo enel ámbito mundial se está acercandorápidamente al máximo, el cual deberíaalcanzarse alrededor del final de estadécada; y luego, con seguridad, empezaráa bajar. Alrededor de la mitad del presentesiglo la tasa mundial de extracción deberáreducirse más o menos a la mitad del actual.Sin embargo, la demanda de petróleo sigueaumentando. El Departamento de Energíade Estados Unidos prevé que la demandamundial de crudo se incrementará el 61%en los próximos 25 años, con relación a ladel año 2003.

Resulta claro que los nuevos descubrimientosno pueden reponer el petróleo que seextrae. El máximo del ritmo dedescubrimiento de nuevos depósitos depetróleo se alcanzó en 1965, el petróleoque se extrae ha superado rápidamente lo

que se va descubriendo. Actualmente elpetróleo total que queda por descubrir seevalúa en alrededor de 163 Gb (Gigabarril= mil millones de barriles), y se prevé unaumento de extracción de 6 Gb/año.Actualmente, las reservas totales ciertas yprobables se evalúan en 821 Gb, y lasposibles, alrededor de 150 Gb, proveyendouna extracción actual de 23 Gb/año. Parael gas natural las previsiones no sondiferentes, sólo que el límite máximoresultaría ligeramente atrasado, alrededordel año 2030, pero con una baja sensiblehacia el año 2050.

En el siguiente cuadro se puede observarque a nivel mundial, las reservas totales al ritmo de producción del 2001 se agotaríanen unos 40 años, y que los niveles de reservaen Norte América, dados los niveles deproducción en el 2001 se agotarían en solo13.5 años (incluyendo las grandes reservasde México). En Europa, las reservas duraríanmenos de 8 años.

Cuadro 2 - Reservas Probadas: Producción y Horizonte de Producción de Petróleo

Reservas [R]miles de millones de

Producción [P]millones de barriles

R/Pen años

América del Norte

Europa

Medio Oriente

OPEP

Total Mundial

Fuente: “Statistical Review of World Energy, BP 2002” y “La Inversión Extranjera en América Latina y El Caribe, 2001” CEPAL.

1991

14,2

4,7

17,3

24,7

65,1

2001

14,0

6,8

22,2

30,2

74,5

2001

13,5

7,8

86,8

76,6

40,3

1981

102,0

27,9

362,6

435,2

678,7

1991

93,0

16,3

661,6

767,1

1.000,9

2001

63,9

18,7

685,6

818,4

1.050,0

CAPÍTULO 2 31

Hace falta mencionar que existen inmensosdepósitos, tanto de petróleo como de gases¨no-convencionales¨, pero su extracciónrequiere una tecnología sofisticada y enparte todavía no disponible por sus costosadicionales; además, suelen contener menosenergía. Quedan grandes depósitosmundiales de carbón, pero este combustiblees mucho más contaminante, y su usoconlleva problemas y costos adicionales(económicos, ambientales, sanitarios).

SE EXTIENDEN LAS GUERRASPOR EL CONTROL DELPETRÓLEO

La disputa por el dominio de las fuentes oreservas de combustibles fósiles ha sido unfactor importante en el origen de lasguerras, incluyendo las pasadas dos guerrasmundiales. Por ejemplo, la agresión delJapón al inicio de la Segunda Guerra Mundialse explicó y justificó por el hecho queestaba obligado a salvaguardar sus fuentesde petróleo.

Es ampliamente conocido que guerraspasadas – y actuales- de Estados Unidos hansido en buena parte motivadas por elobjetivo de controlar las áreas petrolerasmás importantes (Oriente Medio, repúblicasde Asia Central, así como Venezuela yMéxico, mientras se agudiza el interés deEstados Unidos por África), y las áreasestratégicas, en particular las que sonnecesarias para el transporte del petróleoy del gas natural (Balcanes, Afganistán,Pakistán, Cáucaso). Ejemplos más cercanosde que las reservas de petróleo son un botínapetecido por las naciones imperialistas yuna gran fuente de ganancias para lastrasnacionales petroleras, y que se han

convertido en objetivos militares a sercontrolados, son la Guerra del Golfo de1991 (la cual según Bob Dole, congresistarepublicano de entonces, “fue emprendidasolo por una razón: el petróleo”), lasinvasiones empantanadas de los EstadosUnidos a Afganistán (2001) e Irak (2003);así como las reiteradas amenazas de invadirIrán.

Hay que tener en cuenta queaproximadamente el 64% de las reservasconocidas se encuentran en el OrienteMedio, y el 73% en países árabes; y quecerca del 30% de las importaciones depetróleo de Estados Unidos proceden delGolfo Pérsico, donde Arabia Saudita e Irakposeen la primera y segunda reserva másgrande del mundo respectivamente; en uncontexto en que las reservas mundialesconocidas hasta hace 8 años escasamentesuperaban el billón de barriles, y laextracción pasaba de los 20,000 millonesde barriles por año, es decir que cada añose consume cerca del 2% de las reservasconfirmadas.

Las guerras preventivas y-o combate alterrorismo en Irak y las amenazas sobreIrán, son animadas también por lastransnacionales del complejo militarindustrial, y tiene entre sus motivacionesprincipales el control de los pozos y reservaspetroleras, ya que según sus estimaciones,el subsuelo iraquí tiene capacidad paraasumir unos 250 millones de barriles decrudo, cuyo valor en el mercado era de 2.9billones de dólares hace 3 años, descontandolos costes de producción. Además, poseeactualmente unas reservas probadas de112.5 millones de barriles de crudo, querepresentan el 11% de las reservasmundiales, aunque fuentes del Pentágono,


estiman que puede llegar a los 400 millonesde barriles cuando se explore todo elterritorio, convirtiéndose en la zona delmundo con mayores reservas, por delanteincluso de Arabia Saudita.

El petróleo iraquí reúne además trescaracterísticas muy importantes para laspetroleras: "un producto de alta calidad,con extraordinarios bajos costes deproducción y un alto beneficio por barril".La producción de un barril de crudo iraquíes de muy bajo costo, incluyendo todos losprocesos de exploración, refinado y costesde producción, similar al de Arabia Saudita;y cuatro veces menos que las otras zonasde más bajo coste, como Malasia y Omán.

Las petroleras estiman que si en la actualetapa de “reconstrucción con democraciay seguridad” desarrollan la infraestructuranecesaria derrotando a las fuerzas deresistencia, Irak podría alcanzar unaproducción de 8 millones de barriles depetróleo al día, mas de 3 veces de lo queproduce en estos momentos. Estacircunstancia no solo bajaría los elevadosprecios y frenaría sus alzas, sino quepresionaría a algunos países miembros dela Organización de Países Exportadores dePetróleo -OPEP- (como Arabia Saudita, Irán,Kuwait o Venezuela) para que privaticensus compañías de petróleo y ofrezcan a lastransnacionales de Estados Unidos y ReinoUnido – sin olvidar a las rusas, holandesas,francesas, chinas y alemanas-nuevasconcesiones.

¿QUIÉN PAGA LA CUENTA DELOS PAÍSES RICOS?

Paradójicamente, países del Sur son losmayores productores de combustibles

fósiles. En Latinoamérica, por ejemplo, lafrontera petrolera se sigue ampliando; enColombia, Perú, Venezuela y Bolivia se hanautorizado nuevas áreas para la exploraciónpetrolera y de gas, atendiendo la demandade los Estados Unidos que no logra serautosuficiente. Más del 30% de la producciónlatinoamericana de petróleo, gas y carbónes exportada hacia el Norte.

Además, los daños ambientales por laexploración y explotación petrolera sonnumerosos: el entorno es transformado, losecosistemas destruidos y se aceleran losprocesos de aniquilamiento físico y culturalde los pueblos. También los estragos de lalluvia ácida y de las catástrofes ecológicascausadas por los vertidos de petróleo. Lavulnerabilidad ambiental, social y culturaldel Sur frente al cambio climático es mayor,haciendo casi imposible la recuperación desu capacidad de sustentación.

A pesar de la grave situación que estosignifica, las negociaciones actuales paraencontrar caminos de solución no estántocando el asunto central y no hay uncompromiso serio para abordar solucionesde fondo al verdadero problema: los paísesdel Norte siguen quemando combustiblesfósiles, al margen y en contraposición delas limitaciones que urge acordar, mientraslos gobiernos de muchos países del Sur,tienen la ilusión de encontrar en el marcode la Convención de Cambio Climático, conla implementación del Protocolo de Kyoto,algunos ingresos para sus precariaseconomías.

Si bien es una necesidad urgente de lahumanidad reducir las emisiones, los paísesconsumidores y productores y, lastransnacionales de los combustibles fósiles

CAPÍTULO 2 33

cada día buscan excusas para enfrentarconsecuentemente el problema. Lasempresas transnacionales del petróleo sabenque una respuesta real frente al cambioclimático conducen a la disminución deluso de combustibles fósiles, lo cual es unaamenaza para sus ganancias.

El debate sobre el cambio climático tienede fondo la discusión sobre el modelo dedesarrol lo imperante, altamentedependiente del uso de combustibles fósiles.Es preciso transitar hacia el uso de energíasalternativas, más livianas y menosimpactantes, en el marco de la construcciónde sociedades sustentables. De lo contrario,la vida de todo el planeta estará cada vezmás amenazada.

LA DEMANDA DE LA DEUDAECOLÓGICA POR EL SAQUEODEL PETRÓLEO

Durante los últimos años, se ha extendidoen el movimiento ambientalista del Sur elreconocimiento y reivindicación del pagode un componente central de la verdaderadeuda externa, la que los países ricos debena los pobres: la deuda ecológica por elsaqueo del petróleo. Aquí, retomamos losconceptos y demandas planteadas por unode los grupos ambientalistas más activosen esta demanda, Acción Ecológica deEcuador, miembro de la Red Jubileo Sur.

La exploración, extracción, transporte,refinamiento y consumo de combustiblesfósiles están provocando impactos a nivellocal, nacional y global, que ponen enriesgo la sobrevivencia de los pueblos,debido a la destrucción de los ecosistemas,

a la descapitalización de las economíasnacionales y a los cambios en el clima. Laexploración de gas y petróleo que sedesarrolla en diferentes partes del mundono industrializado, no se justifica, pues lasreservas existentes superan con mucho lacapacidad de absorción del planeta de losgases emitidos por su combustión.

Desde el punto de vista científico esnecesario no sólo detener el incrementode emisiones, sino que es urgentereducirlas. La quema de solamente unafracción de las reservas existentes depetróleo y gas asegurarían una catástrofeclimática, por lo que los países isleños delOASIS han demandado una reducción depor lo menos el 25% de las emisiones antesde finalizar este año. Los paísesindustrializados, por su parte, no solo quehan encontrado caminos para evadir elridículo compromiso de reducir inclusiveen un 5.5% de emisiones, sino que por elcontrario, han aumentado en un 1% lasmismas.

Se ha visto que las empresas petrolerashan sostenido campañas permanentes paraimpedir las reducciones al consumo depetróleo, y hasta están logrando que otrasfuentes energéticas (eólicas, solares, entreotras), sean sujetas a la apropiación y almonopolio. Por ejemplo, Shell o BP estánhaciendo gigantescas inversiones en eldesarrollo de nuevos tipos de energía opara sustituir las pequeñas represas pormegaproyectos de energía.

La actividad petrolera es una de lasprincipales causas de la deforestación y


pérdida de biodiversidad. Provocacontaminación de aguas superficiales ysubterráneas, la alteración de los ciclos de

agua y la contaminación de la atmósfera anivel local y global.

LOS DIEZ FUNDAMENTOS DE LA DEUDA ECOLÓGICA POR LASACTIVIDADES DE EXTRACCIÓN DE GAS Y PETRÓLEO 1. La desacralización de la tierra, pues las culturas ligadas a la tierra,

consideran a la tierra la madre y al petróleo su sangre.

2. El exterminio de culturas y el sacrificio de la salud de los pueblos.

3. La pérdida de biodiversidad silvestre y agrícola debido a la contaminaciónque genera esta actividad.

4. La destrucción de ecosistemas (mares, costas, bosques, etc.) y la anulaciónde los servicios ambientales que estos proveen.

5. La erosión o pérdida de otras fuentes de energía limpias, renovables y debajo impacto debido a la promoción de diferentes tipos de préstamos y a

la eliminación de impuestos.

6. La producción de toneladas de carbono que llegan inevitablemente a laatmósfera y que rebasan la capacidad de absorción del planeta y queprovocan el aumento del efecto invernadero y los caos climáticos.

7. La imposición de aumentar las exportaciones de hidrocarburos para pagarla creciente deuda externa.

8. La apropiación y control de bienes públicos.

9. El acaparamiento y control monopólico de un recurso estratégico, a travésde cual se controla la base del sistema productivo de la sociedad industrial.

10. Las exportaciones de petróleo y gas no incluyen los costos sociales yambientales, locales y globales.

CAPÍTULO 2 35

La mitad de los bosques del mundo handesaparecido, y las áreas forestales conmayor biodiversidad están en peligro.Actualmente los bosques cubren más del25% de las tierras continentales, excluyendola Antártida y Groenlandia. La mitad de losbosques están en los trópicos; y el resto enlas zonas templadas y boreales. Todos losaños desaparecen millones de hectáreas debosques tropicales. Se estima que entre1960 y 1995 por lo menos 5 millones de km2

de bosques tropicales han sido talados, Asiaperdió un tercio de su superficie forestal,y África y América Latina perdieron el 18%cada una.

Únicamente siete países albergan más del60% de la superficie forestal mundial: Rusia,Brasil, Canadá, Estados Unidos, China,Indonesia y Congo. La mitad de los bosquesque una vez cubrieron la Tierra, 29 millonesde km2, han desaparecido, y lo que es másimportante en términos de biodiversidad,cerca del 78% de los bosques primarios hansido ya destruidos y el 22% restante estánamenazados por la extracción de madera,la conversión a otros usos como laagricultura y la ganadería, la especulación,la minería, los grandes embalses, lascarreteras y las pistas forestales, elcrecimiento demográfico y el cambioclimático. Este proceso de destrucción nose detiene, si no que se expande. Según laFAO, al terminar el Siglo XX hay una pérdidaneta anual de 11.3 millones de hectáreasde bosques. La deforestación incontroladaimplica graves impactos a nivel global.

Los bosques cumplen importantes funcionesen materia climática: la enorme masavegetal de los bosques ayuda a regular elclima global, tanto en materia deprecipitaciones como de temperatura yrégimen de vientos; constituyen un enormereservorio de carbono y su eliminacióncontribuye al agravamiento del efectoinvernadero (generado fundamentalmentepor la utilización de combustibles fósiles).

Más del 75% de la frontera forestal delmundo, es decir los 13.5 millones de km2

de bosques primarios que aún quedan estánen tres grandes áreas: los bosques borealesde Canadá y Alaska, los bosques borealesde Rusia, y los bosques tropicales de laAmazonia. Sólo la frontera forestal almacena433,000 millones de toneladas de carbono,cifra equivalente a las emisiones de CO2por la quema de combustibles fósiles yproducción de cemento durante los próximos70 años. Al ser incendiados o cortados, elcarbono almacenado durante siglos en losbosques se incorpora a la atmósfera,aumentando así la concentración de carbonoen la misma, agravando el efectoinvernadero.

PRINCIPALES CAUSAS DE LADEFORESTACIÓN Y DELDETERIORO DE LOS BOSQUES

Entre las principales causas directas dedeforestación figuran el cambio de uso delsuelo, pasando del bosque a la agricultura

2. LA DESTRUCCIÓN DE LOS BOSQUESSIGUE EXPANDIÉNDOSE


y a la cría de ganado, la urbanización y laconstrucción de carreteras, la actividad delas empresas madereras, la minería, laexplotación petrolera, la construcción deoleoductos y gasoductos, la cría industrialde camarón (en el caso de los bosques demanglar), los incendios y la construcciónde grandes represas hidroeléctricas. Lasgrandes plantaciones forestales paraabastecer a diferentes industrias de materiaprima barata, son también causa directade deforestación en la medida que estoscultivos son precedidos generalmente porla corta del ecosistema forestal nativo.

Uno de los casos ejemplares que estáempujando la tala indiscriminada de losbosques es el exagerado y crecienteconsumo de papel. En 1998 se consumieron294 millones de toneladas de papel y cartón,lo que representa un consumo anual porhabitante de 50 kilogramos en el mundo,aunque el consumo en muchos paísesafricanos no llegó ni a un kilogramo porhabitante, cifra muy alejada de los 330kilos del norteamericano medio o los 135kilos de España. Estados Unidos, EuropaOccidental y Japón, que representan menosdel 15% de la población mundial, consumenel 66 por ciento del papel y cartón.

Sin embargo, el verdadero causante de quetodas estas actividades se realicen en formadepredadora e insustentable es el modelode "desarrollo" vigente. Este implica laexplotación insaciable de todos los recursosdel planeta, con el objetivo de alimentarun creciente mercado consumidor, enparticular en los países del Norte rico. Ladesigualdad de los términos de intercambioentre el Norte y el Sur, que ha generadouna creciente e impagable deuda externaque obliga a extraer y exportar cada vez

más recursos, sólo para pagar sus intereses,ha acrecentado la devastación.

El Fondo Monetario Internacional-FMI-, elBanco Mundial-BM-, los bancos multilateralesregionales (entre ellos el BID) y laOrganización Mundial de Comercio-OMC-han sido fundamentales en todo el proceso,impulsando y apoyando financieramentedesde la construcción de carreteras y derepresas hidroeléctricas, hasta forzando alos gobiernos a centrar sus esfuerzos enorientar la producción hacia la exportación,con el objetivo de poder cumplir con elservicio de la deuda externa. Además, elajuste estructural impuesto por esosorganismos ha implicado el "achique" delEstado, una de cuyas consecuencias ha sidola falta de recursos humanos y financierosa nivel del Estado para atender a laprotección y manejo sustentable de losbosques.

También son importantes las estructurassociales profundamente arraigadas queprovocan desigualdad en la tenencia de latierra así como discriminación de los pueblosindígenas, de los agricultores de subsistenciay de los pobres en general. En otros casosincluyen factores políticos tales como lafalta de democracia participativa, lainfluencia de los militares y la explotaciónde zonas rurales por élites urbanas.

EL IMPACTO DE LOSINSUSTENTABLES MODELOS DEPRODUCCIÓN Y CONSUMO

Los modelos de producción y consumodesempeñan un papel importante en ladeforestación. Muy pocas veces laproducción de alimentos para los pobres es

CAPÍTULO 2 37

causa de deforestación. Por el contrario,las mayores superficies de bosquesconvertidas a otros usos están dedicadas ala producción agropecuaria paraexportación.

La deforestación y la degradación de losbosques ocurren tanto en los países delNorte como del Sur. Los países ricos no sóloredujeron o degradaron sus propios bosquesen el pasado, sino que muchos lo siguenhaciendo en el presente, ya sea a travésde la tala a gran escala o la simplificación--y por lo tanto degradación-- de los bosquesreduciéndolos a unas pocas especies devalor comercial a costa de la biodiversidad.Al mismo tiempo, los problemas resultantesdel modelo de industrialización tienen unfuerte impacto en la degradación de losbosques. Algo similar ocurre en el Sur,donde algunos bosques están siendo taladospara la agricultura orientada a laexportación, para la plantación demonocultivos de árboles y palmasoleaginosas o para la ganadería; o estánsiendo degradados como resultado de laactividad maderera selectiva de las especiescomercialmente más valiosas.

Las políticas macroeconómicas deorientación neoliberal impuestas al Sur através de una serie de mecanismos figuranentre las principales causas profundas dela deforestación. Uno de los resultados másobvios de tales políticas ha sido la crecienteincorporación de exportaciones agrícolasde países del Sur a mercados de países del

Norte, generalmente a costa de los bosques.Las mismas políticas macroeconómicas handesembocado en la concentración de lariqueza en el Norte que, sumado a lospoderosos incentivos al consumo desmedido,dieron como resultado modelos de consumoinsustentable con fuertes repercusiones,en especial, en los bosques del Sur.

Los gobiernos y los grupos élites del Surtambién tienen responsabilidad de ladeforestación y deterioro de los bosques.Las políticas gubernamentales con respectoa los derechos de los pueblos indígenas hansido la causa estructural de muchos procesosde deforestación que no hubieran ocurridode haberse reconocido esos derechos. Laspolíticas gubernamentales sobre losderechos a la tenencia de la tierra engeneral provocaron la concentración de lasmejores tierras agrícolas en unas pocasmanos y la consiguiente migración de loscampesinos pobres a los bosques, lo queprovocó una deforestación en gran escala.No obstante, en la mayoría de los casos laspolíticas gubernamentales están vinculadasa actores externos como las institucionesmultilaterales, los organismos de" c o o p e r a c i ó n " y l a s e m p r e s a stransnacionales, y por lo tanto laresponsabilidad es compartida.


Mapa 1: Mapa mundi según emisiones de CO2 por país.

Capítulo 3IMPACTOS GLOBALES Y REGIONALES

DEL CAMBIO CLIMÁTICO

CAPÍTULO TRES

CAPÍTULO 3 41

Capítulo 3IMPACTOS GLOBALES Y REGIONALES

DEL CAMBIO CLIMÁTICO

CAPÍTULO TRES

os graves desastres socio naturales dela década de los años 70´s -particularmente las crisis alimentariay del agua que afectaron severamenteen varias zonas del mundo, inicialmente

fueron considerados como problemasregionales. A partir de la década de los 80´s,al comprobarse los efectos derivados de lapérdida del ozono estratosférico y al evidenciarlas severas disminuciones que dieron origen aldenominado agujero de la capa de ozono sobrela Antártida, se comienzan a globalizar estosimpactos, y se hizo evidente que ellos sonconsecuencia de actividades humanas.

Si bien la discusión estaba en marcha, laperspectiva de que las evidencias científicasvinculadas al cambio climático estánfuertemente sustentadas se abre paso en la"Conferencia Mundial sobre la AtmósferaCambiante: Implicaciones para la seguridadMundial", convocada por la OrganizaciónMeteorológica Mundial el mes de junio de 1988,en la Universidad de Toronto, Canadá. Susconclusiones destacaron la necesidad de encarar

soluciones urgentes ante el problema de lasemisiones de gases contaminantes de laatmósfera. A este respecto la Conferenciadestacó que:

"La humanidad está llevando a cabo unexperimento no intencionado, globalmentedifusivo y penetrante, cuyas últimasconsecuencias podrían ocupar el segundo lugarinmediatamente detrás de las que ocurriríandespués de una guerra mundial nuclear. Laatmósfera terrestre está siendo modificadacon una rapidez sin precedentes por loscontaminantes que resultan de la actividadhumana, el uso ineficiente y el derroche decombustibles fósiles y los efectos de uncrecimiento rápido de la población en muchasregiones. Estos cambios representan un peligromayor para la seguridad mundial y estánteniendo consecuencias dañinas en muchaspartes del globo". "Las mejores prediccionesdisponibles indican dislocaciones económicasy sociales potencialmente severas para lasgeneraciones presentes y futuras; esto

L

IMPACTOS GLOBALES Y REGIONALES DEL CAMBIO CLIMÁTICO42

empeorará las tensiones internacionales eincrementará los riesgos de conflictos entrey dentro las naciones. Es imperativo actuarahora.

El documento de la Conferencia de Torontotambién decía que: "Los paísesindustrializados desarrollados del mundoson la mayor fuente de gases de efectoinvernadero y, por lo tanto, asumen antela comunidad mundial el compromiso mayorde asegurar la puesta en ejecución demedidas para hacer frente a las cuestionesque deriven del cambio climático..."

Durante la década de los 90´s, se realizaronnumerosas investigaciones orientadas amedir los impactos del cambio proyectadoen el clima en el mundo entero. Aunque elproceso de diagnóstico es complejo, unaserie de impactos para ciertas regiones hansido identificados por la comunidadinternacional de científicos.

En 2001 se publicó el Tercer Informe deEvaluación del Panel Intergubernamentalde Expertos sobre el Cambio Climático-IPCC-, que se encarga de evaluar losimpactos, adaptación y daños a la sociedady a la naturaleza debidos al CambioClimático. Este informe menciona unaumento medio de la temperatura mundialentre 1.4 y 5.8 ºC para el año 2100 enrelación a la temperatura media de 1990.

Sus conclusiones sobre impactos, adaptacióny vulnerabilidad destacan que los cambiosprevistos ya están en marcha: "Por lasevidencias colectivas, existe una altacerteza de que los recientes cambios detemperatura han tenido impactosdiscernibles en muchos sistemas físicos ybiológicos". Se han documentadoasociaciones entre estos fenómenos físicos

y biológicos y los cambios climáticosregionales en ecosistemas de todos loscontinentes.

CAMBIOS OBSERVADOS EN ELSISTEMA CLIMÁTICO DURANTELAS ÚLTIMAS DÉCADAS

El Cuarto Informe de Evaluación del IPCC,publicado a lo largo del año 2007, confirmaque el calentamiento del sistema climáticoes innegable, como lo evidencian lasobservaciones de los incrementos en lastemperaturas medias del aire y del océano,el derretimiento generalizado del hielo yde la nieve, y la elevación del nivel mediodel mar en el mundo. Entre los datos demayor relevancia mencionados en esteinforme están los siguientes:

• Once de los últimos doce años (1995–2006)se encuentran entre los 12 años máscalurosos (desde 1850). El aumento totalde la temperatura de 1850–1899 hasta2001–2005 es 0,76°C [0,57°C a 0,95°C].La temperatura de la troposfera inferiory de la media muestra ritmos decalentamiento similares a los del registrode la temperatura de la superficie.

• El promedio del contenido de vapor deagua en la atmósfera ha aumentado, almenos desde el decenio de 1980, tantoen tierra como en el océano, así comoen la troposfera superior.

• La temperatura media de los océanos delmundo ha aumentado hasta profundidadesde, al menos, 3000 m y que el océanoestá absorbiendo más del 80% del calorañadido al sistema climático. Dichocalentamiento hace que el agua de mar

CAPÍTULO 3 43

se expanda, lo cual contribuye a elevarel nivel del mar.

• Los glaciares de montaña y la cubiertade nieve han disminuido como promedioen ambos hemisferios. Las reduccionesgeneralizadas en los glaciares y en loscasquetes de hielo han contribuido a laelevación del nivel del mar.

• El nivel medio del mar en el mundo se elevóa un ritmo medio de 1,8 mm anual desde1961 a 2003. El aumento total estimadodel siglo XX es 0,17 m.

A escala continental, regional y de la cuencaoceánica, se han observado numerososcambios climáticos a largo plazo. Estosincluyen cambios en la temperatura y elhielo árticos, cambios generalizados en lacantidad de precipitación, la salinidad delos océanos, las pautas de los vientos y lascondiciones climáticas extremas comosequías, fuertes lluvias, olas de calor y enla intensidad de los ciclones tropicales.

• Las temperaturas medias árticasaumentaron casi el doble que la mediamundial durante los últimos 100 años. Lastemperaturas árticas presentan una altavariabilidad por década, y también seobservó un período de calor desde 1925 a1945. La extensión media anual del hielomarino ártico ha disminuido un 2,7 % pordécada, con las mayores disminuciones de7,4 % por década durante el verano.

• Las temperaturas en la parte superior de lacapa de permafrost han aumentado, por logeneral, desde la década de 1980 en elÁrtico (hasta 3°C). El área máxima cubiertapor suelo helado estacional ha disminuido

aproximadamente un 7% en el hemisferioseptentrional Norte desde 1900, con unadisminución en la primavera de hasta un15%.

• Tendencias a largo plazo de 1900 a 2005en la cantidad de las precipitaciones enmuchas regiones extensas. Se ha observadoun aumento significativo de las lluvias enlas regiones orientales de América del Nortey del Sur, en el norte de Europa y en Asiaseptentrional y central. Se ha observadouna disminución de las precipitaciones enel Sahel, el Mediterráneo, África meridionaly en partes de Asia meridional. Existe unagran variabilidad espacial y temporal en lasprecipitaciones, y los datos se limitan aalgunas regiones. No se han observadotendencias a largo plazo en otras de lasextensas regiones evaluadas.

• Los cambios en las precipitaciones y en laevaporación en los océanos son debidos ala menor salinidad de las aguas de latitudesmedias y altas, conjuntamente con unaumento de la salinidad de las aguas delatitudes bajas.

• Los vientos del oeste de latitud media sonmás fuertes en ambos hemisferios desde eldecenio de 1960.

• Hay sequías más prolongadas y más intensasen áreas más extensas desde el decenio de1970, particularmente en los trópicos y lossubtrópicos. Un aumento de la desecaciónvinculado a temperaturas más altas y a ladisminución de la lluvia ha contribuido ala aparición de cambios en la sequía. Loscambios en la temperatura de la superficiemarina, las pautas del viento y ladisminución de la cubierta de nieve también


se han relacionado con las sequías.

• La frecuencia de fenómenos deprecipitaciones fuertes se ha incrementadoen la mayoría de las áreas terrestres, enconcordancia con el calentamiento y losaumentos observados del vapor de aguaatmosférico.

• Durante los últimos 50 años, se hanobservado cambios generalizados en lastemperaturas extremas. Cada vez son menosfrecuentes los días y las noches fríos y las

heladas, mientras que los días y las nochescalurosas y las ondas de calor se han vueltomás frecuentes.

• Hay evidencias de un incremento en laintensa actividad ciclónica tropical enel At lánt ico Norte desde 1970aproximadamente, correlacionado conaumentos de la temperatura de la superficiede los mares tropicales. No existe unatendencia definida en cuanto al númeroanual de ciclones tropicales.

Figura 4: cambios de temperatura observados(°C) en el periodo de 1970 al 2004

7CAPÍTULO 3 45

RELACIÓN ENTRE EL CAMBIOCLIMÁTICO Y LOS CAMBIOSRECIENTES OBSERVADOS EN LOSENTORNOS NATURALES YHUMANOS

El Cuarto Informe de Evaluación del IPCC,en el Resumen del Grupo de Trabajo II,reconoce la relación existente entre elcambio climático observado y los cambiosrecientes observados en los entornosnaturales y humanos. A partir de esteInforme de Evaluación se concluye que;“Evidencias observadas en todos loscontinentes y la mayoría de los océanosmuestran que el cambio climático, enparticular el aumento de la temperatura,afecta a muchos sistemas naturales”. Hayuna confianza alta o muy alta de que:

• Los sistemas naturales estén afectados con respecto a cambios en la nieve, hielo

y terreno congelado ( incluido elpermafrost). Ejemplos: ampliación yaumento del número de lagos glaciares,aumento de la inestabilidad del terrenoen regiones de permafrost y avalanchade rocas en regiones montañosas, cambiosen algunos ecosistemas árticos y antárticos.

• En los sistemas hidrológicos se estánproduciendo los siguientes efectos:aumento de la escorrentía y adelanto delnivel máximo de la descarga de primaveraen muchos ríos que se abastecen de nievey de glaciares; calentamiento de ríos ylagos en muchas regiones. Esto provocaefectos en la estructura térmica y la calidaddel agua.

• El calentamiento reciente está afectandoseveramente a los sistemas biológicos

terrestres, incluyendo cambios tales como:adelanto de los fenómenos de primavera,como el brote de las hojas, migración delas aves y desovación; cambios en eldesplazamiento hacia la zona polar y zonasde mayor a l t i tud de l ámbi to enespec ie s vege ta le s y an ima le s .

• En muchas regiones, desde principios dela década de 1980, ha habido una tendenciahacia un “reverdecimiento” temprano dela vegetación en primavera vinculado aestaciones térmicas de crecimiento másprolongadas, debido al calentamientoactual.

• En los sistemas biológicos marinos y deagua dulce los cambios observados estánrelacionados con el creciente aumento dela temperatura del agua, así como concambios conexos en la cubierta de hielo,salinidad, niveles de oxígeno y circulación.Estos incluyen: cambios en las zonas de

distribución y en la abundancia de algas,plancton y peces en océanos de latitudesaltas; aumento de la abundancia de algasy zooplancton en lagos de altitudes ylatitudes altas; cambios en las zonas dedistribución y migraciones más tempranasde los peces en los ríos.

El Cuarto Informe de Evaluación del IPCCmuestra que es probable que elcalentamiento antropogénico haya tenidouna influencia perceptible sobre muchossistemas físicos y biológicos. La absorciónde carbono antropogénico desde el año1750 ha conducido a que el océano se vuelvamás ácido con una disminución promedioen el pH de 0,1 unidades. No obstante, aúnno se han documentado los efectosobservados de la acidificación de los océanossobre la biosfera marina.


Durante los últimos cinco años se hanacumulado muchas más evidencias queindican sobre que el calentamientoantropogénico está relacionado con cambiosen muchos sistemas físicos y biológicos. ElCuarto Informe mencionado concluye quela mayoría del aumento observado en latemperatura media mundial a partir de lamitad del siglo XX se debe muyprobablemente al aumento observado enlas concentraciones de gases de efectoinvernadero antropogénicos.

Este informe demuestra incuestionablementeque es muy improbable que la concordanciaespacial entre regiones con calentamientorelevante alrededor del mundo y los lugarescon cambios significativos observados enmuchos sistemas congruentes con elcalentamiento se deba solamente a lavariabilidad natural de la temperatura ode los sistemas.

Por otro lado, están surgiendo otros efectosde los cambios climáticos regionales sobreentornos naturales y humanos, aunquemuchos son difíciles de percibir, debido ala adaptación y a impulsores no climáticos.Algunos de los efectos del aumento de latemperatura, que se han documentado

como confianza media, incluyen lossiguientes:

• Efectos en la gestión agrícola y silviculturaen las latitudes altas del hemisferio Norte,tales como la siembra de cultivos mástemprano en primavera y modificacionesen regímenes de alteraciones de losbosques debido a incendios y plagas.

• Algunos aspectos de la salud humana,tales como la mortalidad relacionada conel calor en Europa, vectores deenfermedades infecciosas en algunaszonas y polen alergénico en las latitudesaltas y medias del hemisferio Norte.

• Algunas actividades del ser humano enzonas del Ártico (por ejemplo, la caza yviajes sobre nieve y hielo) y elevacionesalpinas bajas (tales como deportes demontaña).

También se han observado recientescambios y variaciones climáticas que estáncomenzando a tener efectos sobre muchosotros sistemas naturales y humanos. Sinembargo, los impactos todavía noconstituyen tendencias establecidas.

El Tercer Informe de Evaluación del PanelIntergubernamental de Expertos sobre elCambio Climático- IPCC, ya mencionado,describe algunos de los impactos futuros

principales del cambio climático para elpresente siglo:

"El aumento del nivel del mar y el

1. IMPACTOS GLOBALES FUTUROS

EL TERCER INFORME DEL IPCC

CAPÍTULO 3 47

incremento de la intensidad de los ciclonesdesplazarían a decenas de millones depersonas de las zonas costeras". "Aumentosen sequías, inundaciones y otros sucesosextremos se añadirían a las presiones sobrelos recursos de agua, la seguridadal imentar ia , sa lud humana, lasinfraestructuras”. "La extensión de losrangos de vectores de enfermedadesinfecciosas afectaría gravemente a la saludhumana”.

* "El cambio climático exacerbaría los dañosa la biodiversidad debidos a los cambios enel uso de la tierra. El aumento del nivel delmar pondría la seguridad ecológica enriesgo, incluyendo los manglares y losarrecifes de coral. Muchas especies demamíferos y aves podrían ser exterminadascomo consecuencias de los efectos sinérgicosdel cambio climático y la fragmentacióndel hábitat". "Se prevé una importanteextinción de especies de plantas y animalesy esto impactaría en la forma de vida ruralturismo y recursos genéticos".

* "La fusión de las capas de hielo deGroenlandia y Antártida Occidental, quepodrían elevar el nivel del mar 3 metroscada una de ellas durante los próximos 1000años y sumergir muchas pequeñas islas einundar extensas zonas costeras".

* "Los efectos más dañinos del cambioclimático se espera que sean en los paísesen vías de desarrollo en términos depérdidas de vida y relativo a inversiones yeconomía".

"La distribución prevista de los impactoseconómicos es tal, que podría incrementarla disparidad entre países desarrollados y

países en vías de desarrollo, con aumentode la disparidad cuanto mayores sean losaumentos de temperatura previstos”.

* "Se prevé que habrá más gente dañadaque beneficiada por el cambio climático,incluso para incrementos de temperaturamedia mundial menores de unos pocosgrados".

EL CUARTO INFORME DEL IPCC

A partir del Tercer Informe de Evaluacióndel IPCC, muchos estudios adicionales hanposibilitado una comprensión mássistemática de cómo la ocurrencia y lamagnitud de los impactos pueden verseafectadas por los cambios en el clima y enel nivel del mar asociados con el cambiode la temperatura media global. Además,ha crecido la certidumbre de que algunosfenómenos y extremos meteorológicos seránmás frecuentes, generalizados y/o másintensos durante el siglo XXI; y ahora seposee mayor conocimiento acerca de losefectos potenciales de dichos cambios.Algunos fenómenos climáticos a gran escalatienen el potencial de ocasionar impactosmuy grandes, especialmente después delsiglo XXI.

A continuación se presentan losdescubrimientos más relevantes sobreimpactos previstos en cada sistema, sectory región para el margen de variación decambios climáticos (no mitigados) duranteel presente siglo considerados pertinentespara las personas y el medioambiente. Losimpactos reflejan con frecuencia los cambiosprevistos en la precipitación y en otrasvariables climáticas, además de latemperatura el nivel del mar y la


concentración de dióxido de carbonoatmosférico. La magnitud y la ocurrenciade los impactos variarán con el tiempo de

duración del cambio climático y, en algunoscasos, la capacidad de adaptación.

Recursos de agua dulce y su gestión

Para mediados de siglo, se prevé un aumento del 10- 40% del promedio de laescorrentía fluvial anual y de la disponibilidad de agua en latitudes altas y enalgunas zonas tropicales húmedas, y una disminución del 10- 30% en algunasregiones secas en latitudes medias y en las zonas tropicales secas, algunas de lascuales en la actualidad son zonas con estrés hídrico. En algunas zonas y enestaciones específicas, los cambios difieren de estas cifras anuales.

Es probable que aumente la extensión de las zonas afectadas por la sequía. Losfenómenos de fuertes precipitaciones, que muy probablemente aumentarán enfrecuencia, incrementarán el riesgo de inundación.

En el transcurso del siglo, se prevé una disminución de las reservas del aguaalmacenada en glaciares y en la cubierta de nieve, lo que reduciría la disponibilidadde agua en las regiones abastecidas por el agua del deshielo de los principalesgrupos montañosos, donde vive en la actualidad más de un sexto de la poblaciónmundial.

Ecosistemas

En este siglo, es probable que la elasticidad de muchos ecosistemas sea superadapor una combinación sin precedentes de cambio climático asociado con alteraciones(por ejemplo, inundaciones, sequías, incendios, insectos y acidificación de losocéanos) y otros impulsores del cambio climático mundial (por ejemplo, cambioen los usos del suelo, contaminación, sobreexplotación de recursos).

En el transcurso de este siglo, es probable que la absorción neta de carbono porlos ecosistemas terrestres alcance un nivel máximo antes de mediados de sigloy luego se debilite e incluso se invierta, y amplíe el cambio climático.

Es probable que aproximadamente entre el 20-30% de las especies de plantas yanimales evaluadas hasta el momento estén en mayor riesgo de extinción si losaumentos de la temperatura media mundial exceden de 1,5-2,5 ºC.

Para aumentos en la temperatura media mundial que excedan los 1,5-2,5°C yen las concentraciones de dióxido de carbono atmosférico concomitantes, seprevén cambios importantes en la estructura y función de los ecosistemas, las

CAPÍTULO 3 49

interacciones ecológicas de las especies y en los ámbitos geográficos de lasespecies. Estos cambios acarrearían consecuencias predominantemente negativaspara la biodiversidad y los bienes y servicios de los ecosistemas, por ejemplo,en el abastecimiento de agua y alimentos.

Se espera que la acidificación progresiva de los océanos, debida al aumento deldióxido de carbono atmosférico, tenga impactos negativos en la formación delcaparazón de organismos marinos (por ejemplo, corales) y sus especies dependientes.

Alimentos, fibra y productos forestales

Se prevé un aumento ligero del rendimiento de los cultivos en latitudes de mediasa altas, cuando aumente la temperatura media local de 1-3°C, según el tipo decultivo, y una disminución a partir de ahí en algunas regiones.

En latitudes más bajas, principalmente regiones tropicales estacionalmente secas,se prevé la disminución del rendimiento de los cultivos incluso cuando latemperatura local aumente ligeramente (1-2°C), lo cual puede aumentar elriesgo de hambruna.

A nivel mundial, se prevé el aumento del potencial para la producción de alimentoscon aumentos en la temperatura promedio local en una tasa de 1-3ºC, pero seproyecta una disminución por encima de este valor.

Se prevé que los aumentos en la frecuencia de sequías e inundaciones afectennegativamente a la producción local de cultivos, principalmente los sectores desubsistencia en latitudes bajas.

Para un calentamiento moderado, adaptaciones como la modificación de cultivosy de su período de plantación permiten mantener o superar los rendimientos decereales de latitudes bajas y de media a altas.

A nivel mundial, la productividad de la madera de uso comercial aumentamoderadamente con el cambio climático de corto a mediano plazo, con granvariabilidad regional a lo largo de la tendencia mundial.

Se esperan cambios regionales en la distribución y producción de especiesespecíficas de peces debido al calentamiento continuado, con efectos adversospara la acuicultura y pesquerías.


Sistemas costeros y zonas bajas

Se prevé que las costas estén expuestas a crecientes riesgos, incluida la erosióncostera, a causa del cambio climático y la subida del nivel del mar. El aumentode las presiones provocadas por el ser humano en zonas costeras exacerbará esteefecto.

Los corales son vulnerables al estrés térmico y presentan baja capacidad deadaptación. Se prevé que el aumento de la temperatura de la superficie marinade 1 a 3ºC aumente la frecuencia de decoloración de corales y la extensión desu mortalidad, a no ser que haya adaptación térmica o aclimatación.

Se prevé que la subida del nivel del mar afecte negativamente a los humedalescosteros, incluidos marismas de agua salada y manglares, principalmente dondeexiste contención del lado que da a la tierra o privación de sedimentos.

Se prevé que muchos millones de personas se vean afectadas por inundacionescada año, a raíz del aumento del nivel del mar para la década de 2080. Seencuentran en riesgo principalmente las regiones densamente pobladas y zonasbajas donde la capacidad de adaptación es relativamente baja, y que ya afrontanotros desafíos tales como tormentas tropicales o hundimiento de las costaslocales. El número de damnificados será mayor en los mega-deltas de Asia yÁfrica, mientras que serán especialmente vulnerables los pequeños territoriosinsulares.

La adaptación de las costas será un reto mayor para los países en desarrollo quepara los países desarrollados debido a las limitaciones de la capacidad deadaptación.

Industria, asentamientos humanos y sociedad

Los costes y beneficios del cambio climático para la industria, los asentamientoshumanos y la sociedad variarán ampliamente según la escala y el lugar. Sinembargo, en conjunto, los efectos netos tenderán a ser más negativos a medidaque aumente el Cambio climático.

Generalmente, las industrias, asentamientos humanos y sociedades más vulnerablesson aquellos situados en llanuras de inundaciones costeras y fluviales, aquellascuyas economías están estrechamente relacionadas con los recursos sensibles alclima y aquellos ubicados en zonas proclives a fenómenos meteorológicos extremos,

CAPÍTULO 3 51

especialmente donde tiene lugar una rápida urbanización.

Las comunidades pobres pueden ser especialmente vulnerables, en particular lasconcentradas en zonas de alto riesgo. Tienden a tener una capacidad de adaptaciónmás limitada y son más dependientes de recursos sensibles al clima tales comoabastecimiento local de agua y alimentos.

Donde aumente la intensidad y/o frecuencia de los fenómenos meteorológicosextremos, aumentará el coste económico y social de estos fenómenos, y estosaumentos serán sustanciales en las zonas afectadas directamente.

El impacto del cambio climático se extiende de zonas y sectores afectadosdirectamente a otras zonas y sectores mediante complejos y extensos vínculos.

Salud

Es probable que las exposiciones relacionadas con el cambio climático previstoafecten la salud de millones de personas, específicamente las personas que poseencapacidad de adaptación baja, mediante: aumento de la malnutrición y susconsiguientes trastornos, con implicaciones para el desarrollo y crecimiento delos niños; aumento de muertes, enfermedades y lesiones a raíz de las olas decalor, inundaciones, tormentas, incendios y sequías; aumento de la carga de lasenfermedades diarreicas; aumento de la frecuencia de enfermedades cardio-respiratorias ocasionadas por mayores concentraciones de ozono a nivel del suelodebidas al cambio climático, y; modificación de la distribución espacial de algunosvectores de enfermedades infecciosas.

Se espera que el cambio climático ocasione algunos efectos mezclados tales comola disminución o aumento de la tasa y del potencial de transmisión del paludismoen África.

En zonas templadas se prevé que el cambio climático proporcione algunosbeneficios, tales como la reducción de muertes por exposición al frío. En general,se prevé que los efectos negativos en la salud provocados por el aumento de latemperatura a nivel mundial, principalmente en países en desarrollo, superenestos beneficios.

El equilibrio entre impactos positivos y negativos en la salud humana variará deun lugar a otro y se modificarán en el tiempo, a medida que continúe el aumentode las temperaturas. De importancia crítica son los factores que conformandirectamente la salud de las poblaciones, tales como educación, asistenciasanitaria, iniciativas e infraestructuras de salud pública y desarrollo económico.


Tabla 4: Impactos claves como una función del creciente cambio en latemperatura media global.4

4/Los impactos variarán según extensión de la adaptación, tasa de cambio de temperatura y vía socioeconómica.

Ejemplos ilustrativos de los impactos mundiales de los cambios climáticos previstos (y el dióxido de carbonoa nivel del mar y atmosférico cuando es relevante) asociados a las diferentes cantidades de aumento de latemperatura media global en superficie en el siglo XXI [T20.7] Las líneas negras vinculan los impactos, laslíneas discontinuas con flecha indican los impactos que continúan con el aumento de la temperatura. Lasentradas están situadas de tal modo que a la izquierda del texto indican el comienzo aproximado de un impactodado. Las entradas cuantitativas sobre la escasez de agua y sobre las inundaciones representan el impactoadicional del cambio climático en relación con las condiciones previstas en la serie de escenarios. A1F1, A2,B1 y B2 del Informe Especial sobre Escenarios de Emisiones (IE-EE) (Véase el recuadro 3). En estas estimacionesno se incluye la adaptación a los cambios climáticos. Todas las entradas proceden de estudios publicadospresentados en capítulos del Informe de Evaluación. Las fuentes se ofrecen en la columna a la derecha de laTabla. Los niveles de confianza de todas las afirmaciones son elevados.

CAPÍTULO 3 53

2. IMPACTOS REGIONALES FUTUROS

Actualmente, se cuenta con informaciónmás específica sobre la naturaleza de losimpactos futuros en las regiones del mundo,incluidos algunos lugares no abordados enevaluaciones anteriores. Los impactos delcambio climático variarán regionalmente,pero de manera global y descontados delpresente, es muy probable que impongancostes netos anuales, que se incrementaráncon el tiempo a medida que aumenten lastemperaturas mundiales. Queda claro quelos impactos de los futuros cambiosclimáticos serán mixtos a lo largo de lasregiones.

Para un aumento de la temperatura mediaglobal de menos de 1 a 3°C respecto a losniveles de 1990, se prevé que algunosimpactos produzcan beneficios en algunoslugares y sectores y generen costes en otrossitios y sectores. No obstante, se esperaque en algunas latitudes bajas y regionespolares se experimenten costes netos inclusopor ligeros aumentos de temperatura. Esmuy probable que muchas regionesexperimenten ya sea disminución en losbeneficios netos o aumentos en los costesnetos debido a subidas de la temperaturapor encima de 2 ó 3°C. Estas observacionesconfirman las evidencias reportadas en elTercer Informe de Evaluación de que, sibien se espera que los países en desarrolloexperimenten porcentajes más elevados depérdidas, las pérdidas mundiales podríanser de 1-5% del PIB para 4ºC decalentamiento.

En cuanto a los continentes y regionesconcretas, según el Cuarto Informe delIPCC, se tiene que los impactos serían:

África

África es uno de los continentes másvulnerables a la variabilidad y al cambioclimático debido a los factores de tensiónmúltiples y a su baja capacidad deadaptación. Para 2020, se prevé que entre75 y 250 millones de personas esténexpuestas al aumento del estrés hídricodebido al cambio climático. Si a eso se leune el aumento de la demanda, afectaráadversamente a los medios de subsistenciay exacerbará los problemas relacionadoscon el agua.

Se prevé que el cambio y variabilidadclimáticos pongan en peligro seriamente ala producción agrícola, incluido el accesoa los alimentos, en muchos países y regionesafricanas. Se espera una disminución de lasáreas cultivables, de la duración de lasestaciones de crecimiento vegetativo y delpotencial productivo, específicamente a lolargo de zonas semiáridas y áridas. Estoafectaría aún más a la seguridad alimentariay exacerbaría la malnutrición en elcontinente. En algunos países, podríareducirse el rendimiento de la agriculturade secano hasta un 50% para 2020.

Se prevé que la disminución de los recursospesqueros en los lagos grandes debido alaumento de las temperaturas del aguaafecte al abastecimiento local de alimentosde manera negativa. El exceso de pescapuede empeorar esta situación.

Hacia finales del siglo XXI, el aumento delnivel del mar previsto afectará a las zonascosteras bajas con grandes asentamientos


poblacionales. Se prevé que los manglaresy arrecifes de coral se degraden aún másen el futuro, con consecuencias adicionalespara las pesquerías y el turismo.

Asia

Se prevé que el derretimiento de losglaciares del Himalaya aumente el peligrode inundaciones y avalanchas de rocas deladeras desestabilizadas y afecte a losrecursos hídricos en las próximas dos o tresdécadas. A esto le seguiría la disminucióndel caudal de los ríos, a medida que sereduzcan los glaciares.

Se prevé que disminuya la disponibilidadde agua dulce en el centro, sur, este ysudeste de Asia, específicamente en lasgrandes cuencas fluviales; lo cual, unido alcrecimiento demográfico y al aumento dela esperanza de vida, podría afectar a másde mil millones de personas en el deceniode 2050. Las zonas costeras, especialmentelas regiones de mega-deltas densamentepobladas del sur, este y sudeste asiático,tendrán mayor riesgo de inundacionesmarinas y, en algunos mega-deltas, deinundaciones fluviales.

Se estima que el rendimiento de los cultivospodría aumentar hasta un 20% en el este ysudeste de Asia, a la vez que podríandisminuir hasta un 30% en el centro y surde Asia para mediados del siglo XXI. Seprevé que el riesgo de hambruna semantenga alto, si se considera en conjuntola influencia del rápido crecimientodemográfico y la urbanización en muchospaíses en desarrollo.

Se prevé un aumento de la morbilidadendémica y la mortalidad debidas a

enfermedades diarreicas asociadasprincipalmente a inundaciones y sequías enel este, sur y sudeste de Asia, debido a loscambios proyectados en el ciclo hidrológicoasociados al calentamiento global. Elaumento de las temperaturas de las aguascosteras podría exacerbar la abundanciay/o toxicidad del cólera en el sur de Asia.

América Latina

Para mediados de siglo, se prevé que elaumento de temperatura y la disminuciónasociada del agua del suelo den comoresultado el reemplazo gradual de losbosques tropicales por sabanas en el estede la Amazonia. La vegetación árida tenderáa reemplazar a la vegetación semiárida.Existe el riesgo de pérdida significativa debiodiversidad, mediante la extinción deespecies en muchas de sus zonas tropicales.En las zonas más secas, se espera que elcambio climático provoque la salinizacióny desertificación de la tierra agrícola. Seprevé la disminución de la productividadde algunos cultivos importantes y de laganadería, con consecuencias adversas parala seguridad alimentaria. En las zonastempladas, se prevé el aumento delrendimiento del cultivo de soja.

Se espera que la subida del nivel del maraumente los riesgos de inundación en zonasbajas. Se prevé que el aumento de latemperatura marina en superficie debidoal cambio climático tenga efectos adversosen los arrecifes de coral mesoamericanosy cambie la ubicación de los bancos depeces en el sudeste del Pacífico.

Se prevé que los cambios en las pautas delas precipitaciones y la desaparición de losglaciares afecten significativamente a la

CAPÍTULO 3 55

disponibilidad de agua para consumohumano, la agricultura y la generación deelectricidad.

Algunos países han hecho esfuerzos paralograr una adaptación, específicamentemediante la conservación de ecosistemasfundamentales, sistemas de alerta tempranagestión de riesgos en la agricultura,estrategias para la gestión de costas, sequíase inundaciones y sistemas de vigilancia deenfermedades. Sin embargo, la efectividadde estos esfuerzos se ve superada por: lafalta de información básica, sistemas deobservación y supervisión; falta decapacidad de construcción y de marcospolíticos, institucionales y tecnológicosapropiados; ingresos bajos y asentamientoshumanos en zonas vulnerables, entre otros.

Pequeños territorios insulares

Los pequeños territorios insulares, tantolos situados en los trópicos como en latitudesmás elevadas, poseen características quelos hacen especialmente vulnerables a losefectos del cambio climático, al aumentodel nivel del mar y a los fenómenosextremos.

El deterioro de las condiciones costeras,por ejemplo, debido la erosión de las playasy la decoloración de los corales, se esperaque afecte a los recursos locales, porejemplo, la pesca y reduzca el valor deesos destinos turísticos.

Se espera que la subida del nivel del maragrave las inundaciones, las mareas detempestad, la erosión y otros riesgoscosteros, y que amenace así a las principalesinfraestructuras, los asentamientos y lasinstalaciones que sostienen los medios desubsistencia de las comunidades isleñas.

Se prevé que, para mediados de siglo, elcambio climático disminuya los recursoshídricos en los pequeños territoriosinsulares, por ejemplo, en el Caribe y enel Pacífico, hasta el punto de volverseinsuficientes para cubrir la demanda durantelos períodos de baja precipitación.

Con la presencia de altas temperaturas, seespera que aumente la invasión de especiesno autóctonas, particularmente en las islasde latitudes medias y altas.

Regiones Polares

En las regiones polares, se prevé que losprincipales efectos biofísicos seanreducciones en el espesor y la extensiónde los glaciares y de los mantos de hielo,así como cambios en los ecosistemasnaturales con efectos perjudiciales enmuchos organismos, entre los que seencuentran, las aves migratorias, losmamíferos y los superpredadores.

En el Ártico, hay otros impactos adicionalescomo la disminución de la extensión de loshielos marinos y del permafrost, aumentode la erosión de las costas y un incrementode la profundidad del deshielo estacionaldel permafrost.

Para las comunidades humanas del Ártico,se prevén impactos positivos y negativos,específicamente los resultantes de loscambios en las condiciones del hielo y dela nieve. Los efectos perjudiciales incluiríanaquellos que afecten a las infraestructurasy a los modos de vida indígenastradicionales. Los impactos beneficiososincluirían reducción de los costes decalefacción y más rutas marítimasnavegables en el norte.


En ambas regiones polares, se prevé lavulnerabilidad de ecosistemas y hábitatsespecíficos, a medida que vayandisminuyendo las barreras que impiden lainvasión de especies. A pesar de lacapacidad de resistencia demostradahistóricamente por las comunidadesindígenas del Ártico, algunos modos de vidatradicionales están siendo amenazados yse precisan inversiones sustanciales para laadaptación o reubicación de estructurasfísicas y comunidades.

Australia y Nueva Zelanda

Como resultado de la reducción deprecipitaciones y del aumento de laevaporación, se prevé la intensificación delos problemas de seguridad del agua para2030 en grandes extensiones de Australiay algunas regiones orientales de NuevaZelanda.

Se espera una pérdida significativa debiodiversidad para 2020 en algunos lugaresecológicamente ricos de las islas, loshumedales, los territorios insularessubantárticos y las zonas alpinas de ambospaíses.

Se prevé que el desarrollo continuado delas costas y el crecimiento demográfico enalgunas áreas agraven los riesgos de lasubida del nivel del mar y el aumento dela severidad y la frecuencia de tormentase inundaciones costeras para 2050.

En gran parte del sur y del este de Australiameridional y en partes del este de NuevaZelanda se prevé una disminución de laproducción de la agricultura y la silviculturapara 2030 debido al aumento de losincendios y sequías. Sin embargo, en Nueva

Zelanda, se esperan beneficios iniciales enzonas occidentales y meridionales y cercade los ríos principales debido a laprolongación de la estación de crecimientovegetativo, la disminución de las heladasy el aumento de las lluvias.

La región tiene una capacidad de adaptaciónconsiderable debido a economías biendesarrolladas y a la capacidad científica ytécnica, pero existen importanteslimitaciones en la ejecución y grandesdesafíos a causa de los cambios en losfenómenos extremos. Los sistemas naturalestienen una capacidad de adaptaciónlimitada.

Europa

Por primera vez se documenta una ampliagama del impacto en el clima actual:retroceso de glaciares, estaciones decrecimiento vegetativo más prolongadas,cambios en los ámbitos de las especies eimpactos en la salud, ocasionados por unaola de calor de magnitud sin precedentes.Los cambios observados descritosanteriormente son congruentes con losprevistos para el cambio climático futuro.

Se prevé que algunos impactos futuros delcambio climático afecten negativamente ala mayoría de las regiones europeas; estosimpactos impondrán retos a muchos sectoreseconómicos. Se espera que el cambioclimático aumente las diferencias regionalesde los recursos y los valores naturales deEuropa. Los impactos negativos incluiránaumento del riesgo de inundacionesrepentinas en el interior, inundacionescosteras más frecuentes y aumento de laerosión (debido a tempestades y al aumentodel nivel del mar). La mayoría de los

CAPÍTULO 3 57

ecosistemas y organismos se adaptarán condificultad al cambio climático. Las zonasmontañosas se enfrentarán al retroceso deglaciares, reducción de la cubierta de nievey del turismo de invierno y a extensaspérdidas de especies (en algunas zonashasta un 60% en escenarios de emisionesaltas para 2080).

En Europa meridional, se prevé que elcambio climático empeore las condiciones(temperaturas altas y sequía) en una regiónya vulnerable a la variabilidad del cambioclimático y reduzca la disponibilidad deagua, el potencial de generaciónhidroeléctrica, el turismo de verano y, engeneral, el rendimiento de los cultivos. Seesperan, además, más riesgos para la saludhumana debido a las olas de calor yfrecuencia de incendios descontrolados.

En Europa central y oriental, se prevé unadisminución de las precipitaciones enverano, lo cual causaría un mayor estréshídrico. Se espera que las olas de caloraumenten los riesgos de salud humana. Seprevé una disminución de la productividadde los bosques y el aumento de la frecuenciade incendios en turberas.

En el norte de Europa, se prevé que elcambio climático ocasione inicialmenteefectos mezclados, incluidos algunosbeneficios tales como reducción de lademanda de calefacción, aumento delrendimiento de los cultivos y del crecimientode los bosques. Sin embargo, es probableque, a medida que continúe el cambioclimático, sus impactos negativos (incluidasinundaciones en invierno más frecuentes,ecosistemas en peligro y aumento de lainestabilidad del terreno) superen a losbeneficios.

América del Norte

Se prevé que el calentamiento en lasmontañas occidentales disminuya lacantidad de nieve, aumente las inundacionesen invierno y reduzca el volumen de losflujos de verano, lo cual exacerbaría lacompetencia por los recursos hídricossobreasignados.

Se prevé que las alteraciones de las plagas,las enfermedades y los incendios tengancrecientes impactos en los bosques, con unperíodo más prolongado de alto riesgo deincendios y grandes aumentos de las zonasquemadas.

Durante las primeras décadas de este siglose espera que el cambio climático moderadoaumente el rendimiento total de laagricultura de secano entre 5-20%, perocon importante variabilidad entre lasregiones. Se esperan mayores dificultadesen los cultivos próximos al límite de caloradecuado de su margen de variación o quedependen de recursos hídricos altamenteutilizados.

Se prevé que las ciudades que yaexperimentan los efectos de las olas decalor se vean cada vez más afectadas debidoal aumento, intensidad y duración de lasolas de calor en el transcurso del siglo, conimpactos potenciales adversos para la saludhumana. La población de ancianos tiene unmayor riesgo.

Las comunidades y los hábitats de las costasse verán cada vez más afectados debido alas tensiones producidas por los impactosdel cambio climático en interacción con eldesarrollo y la contaminación. Elcrecimiento de la población, unido al


creciente valor de las infraestructuras enlas zonas costeras, aumenta lavulnerabilidad a la variabilidad climática y

al futuro cambio climático, y se espera quelas pérdidas sean mayores si la intensidadde las tormentas tropicales aumenta.

3. ESCENARIOS POSIBLES DE LOS PRINCIPALESIMPACTOS DEL CAMBIO CLIMÁTICO GLOBAL

ELEVACION DEL NIVEL DELMAR

El nivel del mar subirá lenta peroconstantemente, y en el año 2080aumentará unos 40 centímetros de promedioglobal. El rango previsto de subida globaldel nivel del mar durante el próximo sigloestá ahora entre 9 y 88 cm.

En consecuencia se calcula que unos 81millones de personas sufrirán inundacionespor esta causa. La gran mayoría de los

cuales habita en países del sudeste asiático,desde Pakistán hasta Vietnam, incluyendoIndonesia y Filipinas, y también los de ÁfricaOriental y el Mediterráneo. Los pequeñosestados insulares del Caribe, del OcéanoIndico y del Pacífico corren el riesgo dedesaparecer. Pero si se tomaran medidaspara disminuir las emisiones de CO2 y seestabilizaran al 50% de las actuales, loscálculos científicos indican que se retardaríala subida del mar en unos 40 años,reduciendo el número de afectados porinundaciones en el 2080 en 75 millones de

Cuadro 3: Elevación del nivel del mar por calentamiento global

FUSIÓN DE LOS HIELOS POLARES

Los hielos del ártico están disminuyendo yse aprecia el retroceso de los glaciares demontaña; la vegetación de la tundrasiberiana y la canadiense avanzan hacia elnorte; algunas especies de insectos estánocupando hábitats en latitudes más altasde lo que en ellos era común hasta haceunos años. Los glaciares y los hielos polaresvan a continuar fundiéndose, y se mantendrála disminución de la cubierta de nieve yhielo del hemisferio Norte. Aumentos muyelevados del nivel del mar resultantes delderretimiento generalizado de los mantosde hielo de Groenlandia y del Antárticooccidental implican cambios importantesen las costas y los ecosistemas einundaciones en las áreas bajas, conmayores efectos en los deltas de los ríos.La reubicación de poblaciones, de laac t i v i dad económica y de l a sinfraestructuras sería costosa y constituiríaun desafío.

En relación a su aporte a la subida del niveldel mar, en Groenlandia, por ejemplo, "lascapas de hielo seguirán reaccionando alcalentamiento climático y contribuirán ala subida del nivel del mar durante milesde años después de que el clima se hayaestabilizado… los modelos de capas de hieloestiman que un calentamiento local mayorde 3 ºC, si se mantiene durante milenios,conduciría prácticamente a una fusióncompleta de la capa de hielo de

Groenlandia. El derretimiento total delmanto de hielo de Groenlandia y el delAntártico occidental contribuiría a la subidadel nivel del mar de hasta 7 m y unos 5 m,respectivamente.

"El calentamiento alrededor de Groenlandiaes probable que sea de 1-3 veces elcalentamiento medio mundial, que comose indica anteriormente se estima que estéen el rango de 1,4 - 5,8 ºC; por lo tanto,un calentamiento de 3 ºC alrededor deGroenlandia parece probable para finalesdel próximo siglo.

DISMINUCIÓN DE LADISPONIBILIDAD DE AGUA

El aumento de temperatura junto con laalteración del régimen de lluvias y lasalinización de acuíferos costeros porintrusión salina, harán que en muchas zonasescasee el agua disponible, tanto para bebercomo para riegos.

Se estima que en el año 2080 unos 300millones de personas sufrirán escasez deagua, especialmente en zonas que yapadecen g r a ve s p r ob l emas deabastecimiento: el norte de África, OrienteMedio y la India. También se prevé unadisminución del caudal de los ríos enAustralia, la India, el Sur de África, la mayorparte de Europa y Sudamérica, y OrienteMedio.

CAPÍTULO 3 59

Figura 5: Cambios en el estrés de agua potable período 1995-2025

IMPACTOS GLOBALES Y REGIONALES DEL CAMBIO CLIMÁTICO 60

Los continentes se calentarán el doble derápido que los océanos, y también se notarámás el aumento de temperatura en losinviernos en latitudes altas. Lloverá másen algunas regiones, pero menos en otras,y los trópicos que son zonas de gran riquezaecológica, sufrirán notables alteracionesde su régimen de lluvias.

Si se redujesen los niveles de emisioneshasta estabilizarlos a un 50% por encimade la concentración actual estos impactospodrían mitigarse sustancialmente,retrasando más de un siglo el impacto sobreel caudal de los ríos y disminuyendo en2000 millones la población afectada por laescasez de agua.

DETERIORO DE LABIODIVERSIDAD Y DESTRUCCIÓNDE BOSQUES

El cambio climático afectaría la salud ycomposición de los bosques del planeta.Algunas proyecciones indican que en unplazo de cien años podría haber undesplazamiento de entre 150 y 550 kms enlas zonas climática aptas para ciertosbosques. En las regiones montañosas, ciertasespecies y comunidades vegetales, enespecial de árboles, podrían desaparecertotalmente por el desplazamiento hacialatitudes superiores de especies que vivencerca de los bordes altos de las montañas.La migración, que se produce por laadaptación de las semillas diseminadas enzonas más aptas, quedaría limitada por la

CAPÍTULO 3 61

falta de espacio para que las semillas puedanestablecerse.

Los bosques caducifoleos (que pierden lashojas anualmente) se desplazarían hacialatitudes más altas, reemplazando enmuchas regiones a los bosques de coníferas.Estudios realizados en Suiza sugieren queun aumento de 3 ºC en la temperaturaprovocaría una invasión de árbolescaducifolios en el cinturón subalpino y lainvasión de árboles de coníferas en la zonaalpina.

Por otro lado hay especies de árboles quehan desarrollado una ventaja comparativaque les permite sobrevivir en condicionesde suelo y clima muy específicas. Uncambio, siquiera mínimo, de las condicioneslas afectaría gravemente y podría provocarincluso su desaparición.

Pueden ocurrir numerosos cambios en losbosques como consecuencia de alteracionessutiles del equilibrio competitivo entre lasespecies. Por ejemplo, el aumento de lastemperaturas seguramente cambiaría elintervalo entre la época de floración y laestación en que pierden sus hojas, perolos efectos podrían ser diferentes para lasdistintas especies. Todo esto, en definitiva,implica que la diversidad biológica estaríaen peligro ya que el posible ritmo del cambioclimático al cual estarían sujetos los bosquesserá mayor que el ritmo al cual éstos puedanadaptarse.

Estos factores sumados implicarían elcolapso de numerosos ecosistemas frágiles(bosques y arrecifes de coral, por ejemplo),que no pueden responder con la suficienterapidez a los cambios bruscos detemperatura, con lo cual habría un aumentodrástico del índice de pérdida de especies.

La pérdida de la biodiversidad podría inclusodesencadenar una serie de catástrofes quepodrían significar la extinción de la vidadel planeta tal como la conocemos.

INSEGURIDAD ALIMENTARIA YPROLIFERACIÓN DE HAMBRUNAS

Las cosechas se verán alteradasprincipalmente por dos factores: el calor,que induce mayor evapotranspiración delas plantas, que requieren por ello másagua, y la abundancia de CO2, que tienenun efecto fertilizante. Las previsiones sonde aumento de rendimiento en latitudesmedias y altas, y de menor producción enzonas subtropicales, como en la India, yespecialmente en África, que se enfrentaráa nuevas hambrunas.

También se afecta el tiempo meteorológicodel planeta, haciendo imposible para lospequeños agricultores la programación delos tiempos de cultivo y cosecha, afectandosu seguridad alimentaria. En los países delsur, que basan gran parte de su economíaen la agricultura y cuya población, en sumayoría depende de los cultivos desubsistencia, las malas cosechas provocanhambre y enfermedades y suponen unacatástrofe para sus economías. De hecho,los fenómenos naturales de los últimos añosdejaron costos inmensos y agravaron lasituación económica de los llamados paísesen desarrollo.

PROPAGACIÓN DEENFERMEDADES

Según el informe "El cambio climático y susefectos en la salud humana", presentadopor la OMS en la IX Conferencia de las Partesde la Convención sobre el Cambio Climático


de la ONU, el Cambio Climático seriaresponsable de unas 300 000 muertes anualesdesde el 2004, la mayoría de ellas ocurridasen los países pobres; aunque en Europafallecieron el verano del 2003 unas 20,000personas como consecuencia del fuerteaumento de las temperaturas.Además, el calentamiento global seencuentra en el origen del 2% los casos deMalaria (Paludismo) en el mundo y de unporcentaje similar de los fallecimientosproducidos por diarreas, en especial en losniños a causa de la deshidratación, así comoes causa de la Salmonelosis y otrasinfecciones intestinales.

El aumento global de temperatura darálugar a una extensión del campo de acciónde insectos portadores de enfermedadesendémicas, como la Malaria, Dengue, Cólera

y Tuberculosis, entre otras. Se estima quela Malaria en el año 2080 afectará a unos290 millones de personas más que hoy, lamayoría de ellas en China y Asia Central.Pero también se ha calculado que unesfuerzo de reducción de emisionesdisminuiría considerablemente este númerode afectados.

Ante estas conclusiones se necesita negociarreducciones reales de las emisiones de gasesinvernadero y tomar las firmes decisionesnecesarias para transformar la economíamundial, de forma que ésta pase de estarbasada en combustibles fósiles a un futurode energía renovable. Sólo de esta manerapodemos evitar los escenarios del cambioclimático estimados por los científicos enel Tercer y el Cuarto Informe de Evaluacióndel IPCC.

Tabla 5: Expansión de las principales enfermedadestropicales

Capítulo 4EMISIONES DE GASES INVERNADERO

E IMPACTOS DEL CAMBIO CLIMÁTICO

EN EL SALVADOR

CAPÍTULO CUATRO

CAPÍTULO 4 65

Capítulo 4E IMPACTOS DEL CAMBIO CLIMÁTICO

EN EL SALVADOR

EMISIONES DE GASES INVERNADERO

CAPÍTULO CUATRO

1. AGRAVAMIENTO DE LA CRISIS SOCIO AMBIENTAL

i bien es cierto que el proceso dedeterioro ambiental del país data demás de dos siglos de evolución, lapoblación salvadoreña y nuestrosecosistemas han sufrido los más

perniciosos efectos de las políticas neoliberalesejecutadas durante los últimos 18 años. Lasevera crisis ambiental que enfrenta El Salvadorestá muy vinculada al fenómeno de la pobrezarural, a la exclusión y marginación urbana; alos modelos extractivos y agro-exportadoresque se han implementado. Ante esta grave crisisque está alcanzando niveles de irreversibilidad,el Estado Salvadoreño, al tiempo que sedesarticula, no pasa de hacer propaganda verdeen el marco de un modelo de desarrolloesencialmente insustentable.

Los recursos naturales son ¨gestionados¨ segúnla ganancia que se puede obtener de ellos, ylos que no habían sido privatizados, y muchosde ellos, están pasando de ser bienes públicosa manos privadas (generalmente en forma deconcesiones). Con ese enfoque se utiliza yordena el territorio, en particular las tierrascercanas a las grandes ciudades o a los parquesmaquileros; así se manejan las cuencas yregiones hidrográficas, ese es el sentido deldesarrollo energético, de las políticas detransporte y de la ampliación de lainfraestructura a escala nacional; con esa lógicase manejan los recursos costero-marinos, lasáreas con cobertura vegetal y la biodiversidaden general.

S

EMISIONES DE GASES INVERNADERO E IMPACTOS DEL CAMBIO CLIMÁTICO EN EL SALVADOR66

El país sufre de altos niveles dedeforestación, erosión y deterioro de lossuelos, degradación de las cuencashidrográficas, severa contaminación de lasaguas superficiales, acelerados procesos deurbanización descontrolada y no planificada,deterioro de los recursos costeros y marinosy una grave degeneración de labiodiversidad. Esto se agrava por la ausenciade marcos legales e institucionales –adecuados e integrales – de protección delmedio ambiente, la falta de mecanismos einstrumentos adecuados que incentiven larehabilitación ambiental y el manejosostenible de los recursos naturales, comotambién por la falta de instrumentosadecuados para poner en marcha ymonitorear las convenciones ambientalesinternacionales ratificadas por El Salvador.

La crisis hídrica se ha vuelto el principalproblema socio ambiental del país. Ladisponibilidad de agua para consumohumano decrece de manera acelerada,llegando a unos 2500 m3 per cápita por año;más del 95% de las fuentes de aguasuperficiales del país están entre moderaday severamente contaminadas, mientrasmenos del 5 % de los desechos industrialesreciben algún tratamiento antes de servertidos.

En el año 2002, el Servicio Nacional deEstudios Territoriales llevó a cabo unainvestigación sobre la reducción de loscaudales superficiales a nivel generalizadoen el país, evidenciando una mayor y críticareducción en las zonas de Chalatenango,Morazán y Suchitoto, del orden de 30 hasta80% con base a los caudales registrados enlos años 70, en la época seca. Los ríos quepresentan mayor diferencia entre loscaudales de la época de los años 70-80 con

los datos actuales, son los ríos Paz,Tamulasco, Torola, Quezalapa, y Sumpul.

Una de las causas que incide en la reducciónde los caudales, es el efecto local decambios en el uso del suelo, los cuales enépoca de l luvias generan mayorescurrimiento por la disminución de lainfiltración de agua en el suelo, lo queconlleva a que en época seca el caudal basede los ríos sea menor.

De las 3200 toneladas de desechos sólidosurbanos generadas diariamente, unas 2000se depositan en rellenos sanitarios, enparticular las provenientes de 10 municipiosdel Área Metropolitana de San Salvador; lasdemás, unas 1000 toneladas, siguenllevándose a botaderos a cielo abierto. SanSalvador es la ciudad centroamericana conel mayor nivel de contaminación atmosférica(el 70% de los contaminantes provienen dela planta vehicular).

En cuanto al consumo de energía, la leñarepresenta el 53% del consumo total (lacocción utilizando el mismo combustiblees cercana al 60% en las áreas urbanas ysupera el 85% en las áreas rurales); seguidade manera decreciente por el petróleo enun 28.6%, que es completamente importado;por la energía geotérmica 7%, de residuosvegetales 5.8%, y por generación hidráulica5.5%. La alta prevalencia del uso de la leñacomo fuente energética, también reflejalos altos niveles de pobreza y exclusiónsocial en que vive la mayoría de la poblaciónsalvadoreña.

Como factor adicional de deterioroambiental se encuentran las prácticasagrícolas no compatibles con la vocaciónde los suelos: se estima que más del 50%

CAPÍTULO 4 67

de los suelos del país están siendo utilizadosinadecuadamente, que entre un 60 y un70 % de los granos básicos se cultivan enpendientes de más de 15 grados, y lasprácticas de cultivos de roza -y- quemajunto a la ganadería extensiva han reducidola cubierta vegetal en zonas de pastos. Lapérdida de fertilidad de los suelos en losecosistemas cultivados reduce el nivel delas cosechas y la rentabilidad del agro.

La dinámica económica neoliberal de lasúltimas décadas, caracterizada por laimplementación de los programas de ajusteestructural, incluyendo patrones deurbanización, producción y consumo quehan subvertido el patrimonio natural delpaís, han incrementado de maneradramática los niveles de vulnerabilidadambiental de la nación; al mismo tiempoque han profundizado la brecha entre ricosy pobres, y presionado para que más deuna cuarta parte de la población emigre enla búsqueda de mejor suerte en los EstadosUnidos.

Por si todo eso fuera poco, uno de losmejores atractivos que el país ofrece a losinversionistas extranjeros es la permisividadpara el deterioro ambiental; puesto que enEl Salvador, aunque la vulnerabilidad socioambiental crece aceleradamente, segúnaltos funcionarios del gobierno¨…no hay

contradicciones entre el desarrollo y elmejoramiento del medio ambiente¨.Además, ¨el l ibre comercio, lasprivatizaciones, los TLC, van a generarmiles de empleos y mejorar, también, elmedio ambiente del país¨.

Es tan primitiva la visión actual de la cúpulaempresarial y de los gobernantes, que siguenconsiderando a los recursos naturales comofuentes gratuitas e inagotables de materiaprima. A pesar de haber asumidooficialmente el discurso del desarrollosostenible, todavía no asoma a su actividadeconómica ni siquiera ¨el ambientalismoneoliberal¨ que orienta a internalizar loscostes y cobrar servicios ambientales. Enactividades industriales, comerciales o deotros servicios, se sigue utilizando procesosy tecnologías contaminantes yderrochadoras de energía.

Aquí la desacreditada regla de ¨quiencontamina, paga¨ es sediciosa, y ¨laproducción limpia¨, es impagable. El nively las fuentes de emisiones de CO2 y de otrosgases de efecto invernadero no espreocupación de los grandes empresariosni del gobierno, solo se pueden volverinteresantes si es posible hacer buen negociocon los mecanismos de desarrollo limpio,plantaciones forestales u otro tipo desumideros de carbono.

LA DEFORESTACION EN EL SALVADOR

El Salvador presenta una de las condiciones ambientales más deterioradas de laregión; cuenta con 2 % del territorio cubierto por bosque natural secundario y másdel 75 % de los suelos con algún grado de erosión. A pesar de la reducida coberturaarbórea, la deforestación sigue avanzando en favor de los cafetales y plantacionesforestales, aunque las principales causas de la deforestación parecen estar asociadasa procesos de urbanización y concentración de poblaciones.


La población está ligada al uso de los recursos naturales por razones de tradicióny costumbres culturales, y también debido a situaciones sociales y económicas. Conuna de las densidades de población más altas del mundo, la presión sobre losrecursos naturales casi ha eliminado la vegetación natural del país.

La cobertura arbórea de coníferas se estima en unas 25.000 ha. Los bosqueslatifoliados mixtos, esparcidos como reductos de masas arbóreas entre camposagrícolas y ganaderos, se estiman en unas 52.000 ha. Los bosques de manglares,con aproximadamente 39.000 ha, y terrenos con vegetación arbustiva conformanel resto de la cobertura boscosa.

Se calcula que entre 1977 y 1996 se produjo una reducción de la cobertura arbórea,la que de 262.308 ha. bajó a 225.098 ha. Las observaciones de campo sugieren queel proceso de deforestación ha continuado a un ritmo acelerado, dejando pequeñasáreas aisladas de cobertura boscosa. En todo el país, las pequeñas áreas concobertura boscosa están sometidas a una fuerte presión de extracción de los recursosnaturales.

Según el Plan de Acción Forestal de El Salvador (1994), se han identificado 125áreas naturales que cubren unos 372 km2 (menos del 1,8 % del territorio); la mayoríade ellas con una extensión bastante reducida, pero con amplia biodiversidad.

Dada la baja cobertura forestal en El Salvador, las áreas cafetaleras adquierenimportancia desde el punto de vista hidrológico y de provisión de productosenergéticos como la leña, dado que la superficie de los cafetales superan a cualquierotra superficie boscosa (entre 13 y 14 % de la superficie del país).

La demanda por leña ha aumentado en importancia, por lo que constituye un factorque contribuye a la deforestación. Las estimaciones son variadas, pero segúnestudios, entre el 51 y el 69 % del consumo energético del país proviene de la quemade leña. A nivel del país, el 77 % de la población utiliza leña para cocinar. En elcampo, la leña representa el 92 % del consumo de energía, lo que junto con lademanda por más tierra para fines agrícolas y pastizales ha incrementado ladeforestación a un promedio estimado de 4.500 ha. por año.

Varios estudios y múltiples experiencias anecdóticas indican que el consumo deleña ya sobrepasa la producción sostenible. La demanda principal emana de tresfuentes de usuarios: hogares, industrias (beneficios, ingenios, caleras, salineras,ladrilleras) y negocios alimenticios (panaderías, tortillerías, comedores, pupuserías,y otros).

Datos tomados de: Evaluación de los productos forestales no madereros en América Central. FAO.

CAPÍTULO 4 69

2. NIVEL DE EMISIONES DE GASES INVERNADERO

En el año 2000 el MARN publicó un estudiomultidisciplinario que constituía la PrimeraComunicación Nacional,5 el cual conteníael Inventario Nacional de Emisiones. En elsiguiente cuadro se presentan las emisiones

de los gases de efecto invernadero –GEI-para cada una de las fuentes consideradasen el Inventario Nacional de El Salvador,para el año de referencia 1994.

5/ Primera Comunicación Nacional sobre Cambio Climático de El Salvador, MARN, 2000.

Total Nacional de lasEmisiones/Absorciones

1. Energía

2. Procesos Industriales

3. Agricultura

4. Cambio de Uso del Suelo y Silvicultura

5. Desechos

9,363.64

4,224.18

490.12

4,649.34

-718.70

-718.70

148.50

18.09

88.14

0.52

41.75

13.21

0.52

12.69

3.6x10-3

512.66

437.48

70.65

4.53

34.02

31.03

2.86

0.13

Emisionesde CO2

Absorciónde CO2

CH4 N2O CO NOx

Cuadro 4. Síntesis de las Emisiones de GEI para 1994 (Gg)

En el año de referencia de la primeracomunicación de emisiones, se estima queen El Salvador hubo una emisión neta deCO2 de 8,644.94 Gg. Las principales fuentesemisoras fueron: el sector energía con4,224.18 Gg (49%), el sector industrial con490.12 Gg (6%) y el cambio del uso del sueloy silvicultura con 3,930.64 Gg (45%). Dentrodel sector energía, los subsectores

transporte y producción energéticapa r t i c i pan con e l 46% y 32%respectivamente. En cuanto al sectorindustria, la producción de cementoparticipa con el 93% de las emisiones; y enel sector cambio de uso del suelo, ladeforestación de los bosques contribuyecon el 87%.


Ese mismo año, la emisión de CH4 seestima que fue de 148.50 Gg, siendo losprincipales generadores los sectores:agricultura con 88.14 Gg (60%), desechoscon 41.75 Gg (28%), energía con 18.09 Gg(12%) y cambio del uso del suelo ysilvicultura con 0.52 Gg (insignificante); yla emisión de N2O se estimó en 13.214Gg, siendo el principal contribuyente elsector agricultura con 12.69 Gg (96%), elsector energía con 0.52 Gg (4%) y el cambiodel uso del suelo y silvicultura con 0.004Gg (insignificante).

Relacionando las cifras del InventarioNacional y la población de El Salvador para1994, se ha estimado una emisión de 1.6toneladas de CO2 por habitante enpromedio (1.6x10-3 Gg CO2 por habitante).Las emisiones de CH4 y N2O podrían llegara tener, al cabo de varios años, unacontribución relativa al calentamiento globalmucho más alta que la que presentan enel año de referencia.

Este fenómeno cobra relevancia al momentode identificar y priorizar, en el ámbitonacional, las medidas y políticas demitigación de los gases invernadero. Conbase en las proyecciones de las emisionesdel sector energía para 2020, las emisionesde CO2 del sector energía aumentarían 117%en 2005, 129% en 2010 y 157% en 2020. Enel subsector producción energética, losincrementos serán mayores que para elsector energ ía en su conjunto,proyectándose 136% para 2005, 180% para2010 y 271% para 2020. En el subsectortransporte los incrementos esperados son158% para 2005, 187% para 2010 y 299%para 2020.

El siguiente cuadro muestra la importanciarelativa de los tres gases principales, vistoscon un horizonte de tiempo de 20 años: elCO2 representa el 42% de las emisionesnetas de El Salvador, seguido del CH4representando el 40%, y el N2O, el 18% delas emisiones.

Cuadro 5. Emisiones de los tres GEI principales

Gas

CO2

CH4

N2O

Total

Emisiones Brutasen 1994(Gg)

9,363.64

148.50

13.21

Absorciónen 1994(Gg)

-718.70

EmisionesNetas en 1994(Gg)

8,644.94

148.50

13.21

EmisionesNetasen 20 años

8,644.94

8,316.00

3,699.81

20,660.75

EmisionesNetasen 100 años

8,644.94

3,118.50

4,095.10

15,858.54

CAPÍTULO 4 71

Es necesario tener en cuenta la diferenciaentre las emisiones netas y emisiones brutas,ya que las emisiones netas son el resultadode sustraer de las emisiones de gasesinvernadero provocadas por las diferentesfuentes, las absorciones de GEI realizadaspor los sumideros provenientes de los

ecosistemas manejados por el hombre. Lasemisiones brutas se refieren solamente alas emisiones efectivas de GEI derivadas delas actividades humanas, sin incluir lascantidades de gases absorbidas por losecosistemas.

3. CAMBIOS OBSERVADOS E IMPACTOS FUTUROS

PRINCIPALES FENÓMENOSCLIMATOLÓGICOS

El clima de El Salvador, como el de lamayoría de los países localizados en la zonatropical, presenta una variaciónrelativamente pequeña en sus valoresmedios, en comparación con otros lugaresubicados en latitudes más altas. A pesar deello, de año en año se producen anomalíasclimáticas que ocasionan un impactoconsiderable en la vida económica y socialdel país. Entre los años 1960 y 1991, graciasa su posición geográfica, El Salvadorexperimentó una variación muy pequeñaen energía solar. En la latitud en donde selocaliza, la variación global de vientos y lasmontañas, contribuyen para consolidar suclima.

El clima del país está determinado por suorografía particular, por su proximidad alOcéano Pacífico y por el efecto de lascorrientes atmosféricas de gran escala, loque ha contribuido a la formación de varias

zonas ecológicas, las cuales van desde lavegetación de sabana en la parte centraldel país, los bosques nebulosos en las partesaltas hasta los manglares en la zona costera.Aproximadamente el 86% del territorio estáclasif icado como bosque húmedosubtropical, el 8% como bosque muy húmedosubtropical y el 4% como bosque húmedotropical.

La precipitación promedio anual varía entre1,525.8 mm y 2,127.2 mm, con una mediade 1,823.6 mm. La temperatura promedioanual fluctúa entre 24.2 y 25.9oC, con unamedia de 24.8oC.

El Salvador, presenta un régimen de lluviacon dos épocas bien definidas: una lluviosaque se extiende de mayo a octubre y otraseca que va de diciembre a marzo. Losmeses de abril y noviembre son consideradosde transición entre ellas. En la estaciónlluviosa cae el 90% de la precipitación y el10% restante en la estación seca. Los valorespromedios de precipitación por región sedistribuyen de la siguiente manera:


Cuadro 6. Rangos de precipitación media anual

Frontera Noroeste con Guatemala

Partes altas de cordillera del Norte y serraníassur occidentales

Sierras y volcanes del Sur

Zona costera y valles interiores

1200

2800

1800

1600

Región Precipitación media anual (mm)

Fuente: SNET

El Salvador es una región sujeta a fuertesvariaciones climáticas que afectan alvo lumen y d i s t r ibuc ión de la sprecipitaciones. Entre ellas es de destacarla ocurrencia periódica del fenómeno de ElNiño que puede dar origen a sequías en laszonas de la región con mayor escasez deagua (desde áridas a sub-húmedas) que sesitúan principalmente en la vertiente delPacífico.

A nivel nacional el fenómeno ENOS semanifiesta como una perturbación en elrégimen de lluvias, atrasando el inicio dela época lluviosa (la cual aparece desfasadaentre 1 y 2 meses), y disminuyendo lacantidad de precipitación, con el resultadode aparecimiento de sequías tantomoderadas como severas, denominadascanículas, con períodos mayores de 15 díassin lluvia, especialmente en el oriente delpaís.

Según algunos estudios, se ha encontradoque debido a esta condición, en El Salvadorlas lluvias disminuyen significativamenteen el período de julio a octubre, situaciónidentificada por Aceituno y Roger, Rosa(1994) y Soriano (1995). Chacón (1992)

encontró que en la cuenca del Río Grandede San Miguel disminuyen los días con lluviay aumentan los días secos, especialmentepara los meses de agosto y octubre. García(1996), al estudiar la distribución anual dela lluvia, concluye que en eventos ENOSfuertes y muy fuertes, disminuye la lluvia,siendo más notoria la disminución en losmeses de julio y agosto al estudiar elrégimen de lluvias de cada diez días.

Los eventos El Niño – ENOS- más importantesdel siglo pasado ocurrieron en los años 1918,1925, 1940-1941, 1957-1958, 1965/66, 1972-1973, 1976-1977, 1982-1983, 1986-1987,1990-1994, 1997-1998.

PRINCIPALES IMPACTOS DELCAMBIO CLIMATICO EN ELSALVADOR

De acuerdo a estudios realizados en laregión, para 2010-2015 el mayor peso enel riesgo climático futuro estaría originadopor la vulnerabilidad; y posteriormente aesa fecha, la amenaza climática tendríauna mayor y creciente participación. Elaumento de la población, junto con losefectos en el ciclo hidrológico, podría

CAPÍTULO 4 73

generar stress hídrico, impactando conseveridad a los grupos más vulnerables dela población (adultos mayores, niños,población rural o urbana marginalizada ypequeños agricultores). Entre los impactosobservados y futuros más importantes delcambio climático en la sociedad y losecosistemas salvadoreños tenemos:

AUMENTO DE TEMPERATURA

La temperatura superficial del aire, enpromedio anual, ha aumentado 0.04 oC poraño en el período 1961-1990; 1.2 oC paraese período; la década de los 80 fue la máscálida del período, observándose a 1987,1990 y 1983 como los tres años más calientesdel mismo período, con anomalías de 1.1oC,0.8°C y 0.7°C respectivamente. Hay quetomar en cuenta que el mayor incrementode temperatura se registra en el periodode 1987 a 1993; en este tiempo sepresentaron dos de los fenómenos del Niñomás fuertes y prolongados registrados elsiglo pasado, 1992 y 1987.

Aunque de acuerdo a la NASA los años máscálidos en el planeta corresponden a 2005,1998, 2002, 2003 y 2004; en El Salvador,las temperaturas más altas se han dado enlos años 1992, 1991, 1987, 1997 y 1998.

Es importante observar que las anomalíasanuales de la temperatura en el paísmuestran un cambio importante en susmagnitudes a mediados de la década de losaños 70, el cual es consistente con elsignificativo calentamiento de las capasbajas de la tropósfera que se inició alrededorde esos años.

En el caso de la temperatura, lasproyecciones de todos los modelos

estudiados manifiestan una clara tendenciaal incremento de sus magnitudes en todoslos meses, sin que se aprecien cambiosimportantes en la estructura del patrón devariación anual. Se estima que latemperatura aumentaría 0.8 -1.1 oC en el2020, y entre 2.5-3.7 oC en el 2100.

Los procesos de urbanización y decrecimiento desordenado y sin visión deordenamiento ambiental de grandesciudades están generando islas de calor,creando microclimas e incidiendo en elclima local.

AGRAVAMIENTO DE LA CRISISHÍDRICA

En estudios realizados hasta la fecha, lasligeras tendencias estimadas hacia ladisminución de los valores paraprecipitaciones anuales no han resultadosignificativas desde el punto de vistaestadístico y muestran una reducción deapenas 0.38 mm/año; aunque muy pequeña,esta tendencia a la reducción de los totalesanuales de lluvia, parece estar condicionadapor la disminución de las precipitacionesregistradas en los meses del trimestreseptiembre a noviembre. Sin embargo, seha detectado la existencia de variacionesinteranuales significativas, en el rango de3 a 6 años, con reducciones intensas en lacantidad anual de lluvia acumulada, queparecen estar relacionadas con los añosdonde se desarrolló el evento ElNiño/Oscilación del Sur (ENOS).

En la época seca, de noviembre abril delperíodo 1970-2002 se evidencia unadisminución de los caudales de los ríospermanentes en temporales, y disminuciónd e l o s n a c i m i e n t o s d e a g u a .


Actualmente la precipitación anualpromedio varía entre 1,525.8 mm y 2,127.2mm, con un promedio de 1,823.6 mm;noventa por ciento de la precipitación totalcae durante la estación de lluvias y el 10%restante durante la estación seca. Laprecipitación variaría entre -11.3% en el2020 hasta -36.6% y +11.1% en el año 2100.

Una característica importante, reflejadaen los patrones de la precipitación, es latendencia a la intensificación de la canículao veranillo, que podría tener implicaciones

en diferentes sectores relacionados con lap roducc ión de a l imento s o e laprovechamiento de los recursos hídricos.

Las reservas de agua dulce se veránafectadas a medida que cambian lospatrones de precipitación y evaporaciónalrededor del mundo. Zonas húmedaspueden sufrir pronunciadas sequías y lasregiones habituadas a sequías recurrentespueden ver acentuado el fenómeno hastael límite de la desertización.

Mapa 1: Precipitación anual promedio: distribución espacial (1961-1990)

ELEVACION DEL NIVEL DEL MAR

Los resultados de los estudios realizadossobre la posible elevación del nivel del marson globales y no es probable que dichoincremento sea homogéneo en todo elplaneta. En este sentido se pueden producirvariaciones espaciales en función de larazón de calentamiento en diferentes partesdel océano mundial y de las variacionesespaciales de la presión atmosférica sobreel océano, entre otros elementos.

Tomando en cuenta la observación anterior,se estima que hacia el año 2100 que habráuna elevación del nivel del mar entre 0.13metros-1.10 metros en el 2100. La zonacostera estaría expuesta en los próximos100 años a una pérdida de área que iríadesde el 10% del total (149.1 km2) bajo unescenario optimista de 13 cm. deincremento; hasta 27.6 % (400.7 km2), bajoun escenario pesimista de 1.1 m de elevacióndel nivel del mar.

Se podría observar un aumento en lasalinidad de la zona costera. En relación aeste aspecto, se prevé un impacto fuertesobre los manglares, derivado deldesplazamiento de la línea costera tierraadentro. El incremento de los niveles desalinidad en las aguas subterráneas reduciríael aprovisionamiento de agua dulce para laactividad agropecuaria.

En la zona costera, la pérdida debiodiversidad constituye también un riesgoasociado a las modificaciones en las variablesclimáticas y a la elevación eventual delnivel del mar. La pérdida de biodiversidadquedaría de manifiesto con la reducción oextinción de varias especies de fauna yflora, tanto marinas como continentales.

EVENTOS CLIMÁTICOSEXTREMOS

En casi todas las proyecciones de eventosclimáticos extremos (tales como tormentastropicales, huracanes, marejadas, olas decalor, la Niña), se muestra unaintensificación del ciclo hidrológico.Asimismo, debido al aumento de lastemperaturas de superficie habría mayorinestabilidad y con ello mayor probabilidadde que los huracanes que se formen seande mayor intensidad. Existe gran incertezasobre si el número de eventos ciclónicosaumentaría o permanecería de acuerdo alpromedio histórico.

Por ser un país altamente vulnerable, tantoen sus ecosistemas naturales, como en losaspectos económicos y sociales, hecho quequedó de manifiesto con el Huracán Mitchen 1998 y el Stan en 2005, durante laocurrencia eventos climáticos extremoscomo tormentas tropicales, huracanes odel evento La Niña, los impactos másfrecuentes son desbordamientos dequebradas y ríos, inundaciones de áreasagrícolas y de asentamientos humanos,deslizamientos y derrumbes, salinización ycontaminación del agua subterránea y pozos,erosión del suelo, pérdidas y daños deinfraestructura, viviendas, animales, bienesy vidas humanas, interrupción de serviciospúblicos esenciales, brotes de epidemias ymayor deterioro ambiental.

Las inundaciones también afectan losrendimientos de la ganadería y la industriapesquera puesto que afectan la producciónde pastos y causan la tensión a los animales.El efecto combinado de estos dos conducea la reducción de la producción y de laproductividad en este sub sector. Asimismo,

CAPÍTULO 4 75


el aumento de la frecuencia de períodosde sequía, similares a los episodios delENOS, trae consecuencias negativas enactividades de la industria pesquera. Losimpactos de los cambios debidos el ENOhacen emigrar las especies buscando aguasmás profundas. Esta migración afecta laindustria pesquera artesanal, cuyosvolúmenes de pesca bajan entre 16% y el23% en el caso de algunas especiescomerciales como el camarón.

PROPAGACIÓN DEL HAMBRE YENFERMEDADES

Los agricultores podrían enfrentar ahoratemperaturas más elevadas que cualquierotra generación de agricultores desde quese inició la agricultura hace unos 11,000años; las temperaturas más elevadas yaprovocan cosechas más reducidas decereales en todo el mundo.

Como en todo el mundo, los impactospodrían variar de acuerdo al tipo de cosecha,y el incremento de la temperatura; podríahacer descender los campos de cultivo, acausa de la reducción del tiempo dedesarrollo de la cosecha. Asimismo, lacantidad de humedad del suelo podría serafectada independientemente de loscambios en la precipitación, y lastemperaturas más altas favorecerían elincremento de la evaporación, y por tanto,reducirían el nivel de humedad necesariopara el crecimiento de las plantas. Ladisponibilidad de agua es un factor quelimita el crecimiento de los cultivos, debidoa que cualquier incremento o reducción dela cantidad de precipitación puede afectarsignificativamente la producción de éstos.

Existe un amplio consenso de que, a nivel

global, un calentamiento de 1°C, sincambios en la precipitación, haría disminuirlas cosechas de maíz en 5%, pero unincremento combinado de 2°C en latemperatura y una reducción de laprecipitación reduce la producción promedioen un 20%. Otras investigaciones reportanque los lugares de producción de granosque serán afectados por el calentamientoglobal y la sequía, pueden verse reducidosde la cosecha de un 10 a 20%, sin considerarlas posibles pérdidas de producción debidoa la calidad del suelo y la siembra enterrenos inadecuados.

En lo relativo a los efectos del clima sobrela producción de granos básicos, se hanrealizado diferentes estudios, más aún antela presencia del fenómeno de ENOS, deconsecuencias variadas en la producción.Según un Informe del MAG de 1998, elimpacto negativo histórico en la producciónde granos básicos es significativo. Para elcaso de las sequías, se presenta unareducción promedio en los rendimientos de14% en maíz blanco, 9% en maicillo, 13% enarroz y 8% en frijol, cuando se comparancon años normales. Adicionalmente, laslluvias anormales, como suele ocurrir enpresencia del fenómeno ENOS, provocanpérdidas en frijol, con reducción promediode 23% en el rendimiento del maíz blanco,15% en sorgo (maicillo), 25% en arroz y 13%en frijol.

La reducción de la productividad en laagricultura como efecto de las alteracionesen las variables climáticas, tienen seriasrepercusiones en la calidad de vida de lapoblación, las que se manifiestan en lasalud, la nutrición, el trabajo y la educación.En la medida que se reducen lasproducciones de granos básicos, se

CAPÍTULO 4 77

incrementa los niveles de pobreza einsatisfacción de las necesidades básicas.Estos cambios también inciden en los nivelesde mortalidad, morbilidad y esperanza devida de la población.

Un aumento sustancial de la temperatura,tal como ya sucede durante los episodiosmoderados o severos del fenómeno ENOS,creará condiciones propicias para lapropagación de insectos portadores de

enfermedades endémicas (vectores), comola malaria, dengue, cólera y tuberculosis,entre otras. Un profundo desequilibrioambiental también puede dar origen alsurgimiento descontrolado de bacterias,hongos o virus oportunistas, y causar gravesepidemias. El incremento de la inseguridadalimentaria generará mayor déficit proteicoenergético principalmente en la poblacióninfantil y mujeres en edad reproductiva.

Capítulo 5LAS NEGOCIACIONES

SOBRE EL CAMBIO CLIMÁTICO:TENDENCIAS Y PERSPECTIVAS

CAPÍTULO CINCO

CAPÍTULO 5 81

SOBRE EL CAMBIO CLIMÁTICO:TENDENCIAS Y PERSPECTIVAS

EMISIONES DE GASES INVERNADEROCapítulo 5

LAS NEGOCIACIONES

CAPÍTULO CINCO

ebido a que este año el cambioclimático fue parte medular de laagenda de reuniones de los principalesg rupos de poder , empresastransnacionales, inst ituciones

internacionales y gobiernos del mundo; desdeel Foro Económico de Davos, el Grupo de los8, el Banco Mundial, hasta la Asamblea Generalde la ONU; además por haber tenido unacobertura mediática sin precedentes, el año2007, es muy probable que sea consideradocomo el año en que, por fin, ya no se pudoevadir y se comenzó a tomar en serio suamenaza. Y es que las evidencias de que elclima está cambiando son “inequívocas”, segúnel Cuarto Informe de Evaluación del IPCC. Esteaño, aunque conservan todo su poderío político,económico y militar, los negacionistas yescépticos prácticamente se han quedadoaislados y desnudos, sin argumentos.

Después de más de 20 años de escabrosasnegociaciones internacionales, 4 informes del

IPCC, el retorcido proceso del Protocolo deKyoto, la oposición de los gobiernosestadounidenses, en especial los de Bush padree hijo; la demagogia y falta de acción de losdemás gobiernos, el chantaje de lascorporaciones transnacionales y los signosinquietantes del cambio climático y sus gravesimpactos en la población más pobre del mundo,todo parece indicar que nos acercamos almomento de las grandes decisiones.

La preocupación sobre el calentamiento globaldebido a emisiones antropogénicas de dióxidode carbono y otros gases de invernadero, seremonta a Suecia, a finales del siglo XIX, cuandoSvante Arrhenius lo planteó por primera vez.A lo largo de casi todo el siglo XX la cienciasobre el cambio climático avanzó lentamente,hasta el surgimiento de nuevos planteamientosde científicos que externaban su preocupacióna mediados de la década de los 70’s (al tiempoque se descubre los daños en la capa de ozono).En 1988, año en que se realiza la Conferencia

D

LAS NEGOCIACIONES SOBRE EL CAMBIO CLIMÁTICO: TENDENCIAS Y PERSPECTIVAS82

Una de estas visiones rechaza la tesis deque el calentamiento global sea provocadopor las emisiones antropogénicas, aseguraque es un proceso natural y cíclico; algunasveces afirmaban que su magnitud no eratan significativa, ni sus amenazas tanpreocupantes. Este enfoque, que en losprocesos de negociaciones se vuelveobstruccionista, ha ejercido una graninf luencia en las negociac iones

internacionales dado que voceros de unode sus agrupamientos visibles, la CoaliciónGlobal por el Clima (Global ClimateCoalition), además de otros institutos ligadosal nodo duro de multinacionales, estableciófuertes vínculos con los negociadores deEE.UU., financia campañas millonarias de“lobby” y divulga abundante informaciónresultante de sus ¨investigacionescientíficas¨.

de Toronto, cuando ya es evidente lagravedad del problema, se pide unareducción del 20% de las emisiones para2005 respecto a los niveles de 1988 y secrea el IPCC. Luego vendría la Cumbre dela Tierra en Rio de Janeiro, en junio de1992, previo a la cual se aprueba el ConvenioMarco sobre el Cambio Climático en NuevaYork, y en diciembre de 1997 se apruebael Protocolo de Kyoto.

Se sabe que durante miles de años anterioresa 1850, las concentraciones atmosféricasde dióxido de carbono nunca superaron las300 partes por millón, pero en 2007 llegamosa 382 partes por millón y a 430 equivalentes,si incluimos el efecto de otros gases deinvernadero. También se sabe que cuandose superen las 550 partes por millón, elcambio cl imático puede adquirirproporciones catastróficas, un límite quemuchos científicos sitúan en las 450 partespor millón. Subsisten, por supuesto, muchasincertidumbres, pero el más elementalprincipio de precaución nos dice quesabemos lo suficiente para actuar,reduciendo las emisiones y adaptándonosa lo inevitable.

Nos quedan menos de 20 años para invertirla tendencia y reformar el modeloenergético. Hay un amplio consensocientífico que dice que tenemos que evitarque la temperatura global aumente en másde 2º C sobre los niveles preindustriales.Frenar e invertir tal tendencia implicaaumentar la eficiencia, desarrollar lasenergías renovables, promover el transportepúblico, descarbonizar paulatinamentenuestro sistema energético y frenar ladeforestación, creando nuevas actividades,empresas y empleos. Habrá sectores queganen, pero también algunos sectores yempresas perderán. El coste será de pocomás del 0,1% del PIB mundial, pero sinembargo el coste de la inacción puede llegaral 20% del PIB mundial.

A lo largo de los últimos años, en lasdiscusiones, debates y negociaciones acercadel origen del preocupante problema delcambio climático, se han enfrentadodistintas visiones, intereses y posiciones,algunas contradictorias y excluyentes.

1. EL PESO E INFLUENCIA DE LOS NEGACIONISTAS

CAPÍTULO 5 83

Esta posición ha s ido defendidaobstinadamente por las grandes empresasmultinacionales del petróleo y delautomóvil, las empresas del carbón yAustralia (el mayor exportador de carbón),algunos países de la OPEP como ArabiaSaudita y, sobre todo, los gobiernos deEstados Unidos, primero con Bush padre ysobre todo con Bush hijo, aunque losdemócratas Clinton y su vicepresidente AlGore tampoco fueron distintos a losrepublicanos. Por cierto que fue Al Gore–hoy premio nobel de la paz por su aportea la lucha contra el cambio climático- quienlogró reducir los objetivos de reducción deemisiones de los países industrializados delProtocolo de Kyoto e impuso el mercadode emisiones en los llamados mecanismosde desarrollo limpio – MDL-, aunque nomantuvo la retórica ultrareaccionaria delos republicanos.

Los promotores de este enfoque proponenla aceptación de estrategias de correcciónbasadas en la implementación de accionesorientadas a modificar la biosfera y lacorteza terrestre para permitir que absorbanmás CO2; promovido con la idea que vanhacer "más seguro" el elevado nivel deconsumo de combustibles fósiles. En esteesfuerzo, el gobierno estadounidense sigueestimulando la implementación de grandesproyectos para la "manipulación" intensivade ecosistemas terrestres y oceánicos y dela corteza terrestre, para que puedanalmacenar entre tres a seis veces máscarbono que en la actualidad; lo quepermitiría el uso continuo y en gran escalade combustibles fósiles.

Este enfoque, que es promocionado comoprotector del medio ambiente -en particularla promoción de plantaciones forestales-

cuenta con el apoyo de numerososconsultores, agencias multilaterales,empresas forestales e incluso de algunasONGs. Algunas de las empresastransnacionales más poderosas involucradasson: Exxon/Mobil (Estados Unidos), Shell(Holanda), BP/Amoco (Inglaterra),T o t a l f i n a e l f ( F r a n c i a / B é l g i c a ) ,Chevron/Texaco (Estados Unidos), Repsol(España), ENI/AGIP (Italia), OXY (EstadosUnidos). Además, un buen numero de“científicos”, comunicadores y empresasde relaciones públicas se encarga de realizaruna permanente labor de “información dela ciudadanía”, para proteger los interesesde estas empresas, y en torno al“negacionismo” se ha creado toda unapróspera industria de relaciones públicas ycabildeo (“lobby”).

Aunque es ampliamente aceptado que lospaíses ricos -o desarrollados- producenmucho más emisiones de CO2 per cápitaque los países pobres –o subdesarrollados;es decir, que los primeros representan unacarga mucho mayor para la capacidad delos mecanismos globales del ciclo delcarbono de mantener estables los nivelesde CO2, los negacionistas toman el impactodesigual en el ciclo del carbono como unmero dato de la realidad. No ponen endiscusión el hecho de que los países ricose industrializados han sobreutilizado laatmósfera a lo largo de la historia, sino quesostienen que tienen el derecho a hacerloy a seguir haciéndolo. Esta visión no sóloignora la historia del uso desigual de losdepósitos y sumideros de carbono, sino quecolabora a agravar las desigualdadesexistentes a nivel mundial en cuanto alacceso a los recursos.

En ese mismo sentido, sostienen que


cualquier nivel de emisiones de CO2 esaceptable en tanto sea "compensado" poralguna actividad que lo absorba. Un ejemploes la plantación de árboles dado que, através de la fotosíntesis, éstos conviertenel CO2 en carbono que acumulan en sumadera. De este modo, una empresa queemite millones de toneladas de CO2 al añopuede ser tan "neutra" en lo que respectaa emisiones de carbono como un campesinoque emite una tonelada anual, siempre quedicha empresa plante miles de árboles.

Según este punto de vista, por ejemplo, eluso veinte veces superior de la atmósferaque hace un ciudadano estadunidense enrelación a uno de la India, le daría derechoa utilizar también 20 veces más de otrosrecursos: veinte veces más tierra paraplantar árboles, veinte veces mástrabajadores para plantarlos y mantenerlos.Esta forma "sostenible" de apropiación delos recursos necesariamente implica nuevaspresiones sobre los derechos sobre tierrasy aguas en el Sur; además, profundiza lasdesigualdades en el uso de los recursos entreel Norte y el Sur, asimismo las desigualdadesentre las áreas urbanas y las rurales tantoen el Norte como en el Sur.

Por las posiciones asumidas por sus gobiernosen todos los escenarios y foros denegociación, hay que tener en cuenta queEstados Unidos, sus multinacionales, susgrupos de presión y su clase política no estándispuestos a adoptar medidas adecuadas asu responsabilidad histórica en las emisionesque están ocasionando el cambio climático,lo que crea una grave amenaza hacia quienesmás padecerán el cambio climático.

LAS PREOCUPACIONES DELPENTÁGONO SOBRE EL CAMBIOCLIMÁTICO

En contradicción a lo argumentado hastahace unos meses por la administración Bush,la cual distorsionaba repetidamente lascausas y hasta negaba la existencia delcambio climático. Un informe secreto delPentágono, divulgado en 2003 por elperiódico ingles "The Observer", advierteque importantes ciudades europeas seránanegadas por la subida de los mares,mientras Gran Bretaña se verá conducida aun clima siberiano para el 2020. Conflictosnucleares, megasequías, hambre y revueltasmasivas se extenderán alrededor del mundo.

El documento predice que el cambioclimático abrupto podría llevar al planetaal borde de la anarquía mientras las nacionesdesarrollan amenazas nucleares paradefender y asegurar sus medios deproducción de alimentos y sus fuentes deenergía y agua. El peligro que representapara la estabilidad global eclipsasobradamente el del terrorismo. Para el2020 las carencias de suministro de agua yenergía "catastróficas" comenzarán a sercada vez más difíciles de superar, llevandoal Planeta a la guerra. El estudio revela quehace 8,200 años las condiciones climáticastrajeron un fracaso en las cosechas de amplioalcance, hambre, enfermedades ymigraciones masivas de población quepodrían repetirse.

Algunos expertos opinan que las conclusionesde los militares pudieron ser un catalizadorde los que obligaron a Bush a aceptar elCambio Climático como un fenómeno realy activo; ya que existen dos grupos a losque la Administración Bush tiende a escucharcon mucha atención: el lobby del petróleoy el complejo militar industrial.

CAPÍTULO 5 85

CONCLUSIONES CLAVES DEL INFORME DEL PENTÁGONO

· En el futuro las guerras serán a causa de cuestiones de supervivencia en vez dereligión, ideología u honor nacional.

· Para el 2007 violentas tormentas destruirán las barreras costeras convirtiendoa gran parte de Holanda en inhabitable. Ciudades como la Haya estarán abandonadas.En California los diques de las islas del Delta en el área del Río Sacramento estaráninterrumpiendo el sistema de transporte de agua de norte a sur medianteacueductos.

· Entre el 2010 y el 2020 Europa será tremendamente afectada por el cambioclimático con una caída de la temperatura media anual en más de 6F. El climadel Reino Unido será más frío y seco con patrones climáticos comenzando a parecerSiberia.

· Las muertes causadas por el hambre y la guerra serán por millones hasta quela población del planeta sea reducida a números que la Tierra pueda soportar.

· Revueltas y conflictos internos destrozaran India, Sur Africa e Indonesia.

· El acceso al agua será el mayor campo de batalla. El Nilo, el Danubio y elAmazonas son todos mencionados como áreas de alto riesgo.

· Una "caída significativa" en la capacidad del planeta para mantener a la poblaciónactual comenzara a ser aparente en los próximos veinte años.

· Áreas ricas como EE.UU. y Europa se convertirán en "fuertes virtuales" paraimpedir la entrada a millones de inmigrantes forzosos tras haber perdido sustierras sumergidas por el aumento del nivel del mar o por no poder seguircultivando. Oleadas de pateras se convertirán en importantes problemas.

· La proliferación de armas nucleares es inevitable. Japón, Corea del Sur yAlemania desarrollan capacidad para producir armas nucleares, como harán Irán,Egipto y Corea del Norte. Israel, China, India y Pakistán también estarán parejospara el uso de la Bomba.

· Para el 2010 los EE.UU. y Europa experimentarán periodos de calor con picosde temperatura de más de 32,2º C. El clima comenzará a ser una "peste económica"cuando tormentas, sequías, olas de calor causan devastación para los granjeros.


· Más de 400 millones de personas en las regiones subtropicales en riesgo grave.

· Europa enfrentará enormes luchas internas cuando lidie con grandes númerosde inmigrantes llegando a las costas. Los Inmigrantes escandinavos buscaránclimas más cálidos al sur. El Sur de Europa se encontrará sitiado por inmigrantesprovenientes de las zonas más afectadas de África.

· Megasequías afectarán a las mayores graneros del mundo, incluido el mediooeste estadounidense, donde fuertes vientos causarán pérdida de suelo.

· La enorme población de China y su demanda alimenticia la hace especialmentevulnerable. Bangladesh será prácticamente inhabitable debido al aumento delnivel del mar, el cual contaminará los recursos hídricos del interior

2. LA CONVENCIÓN MARCO SOBRECAMBIO CLIMÁTICO

La creciente evidencia científica de larelación entre las emisiones de gases deefecto invernadero procedentes de laactividad humana y el riesgo de un cambioclimático mundial, comenzó a suscitardebates intensos y bastante preocupacióndesde hace unas t res décadas;contradictoriamente después que en 1975la Agencia Central de Inteligencia (CIA)había advertido el “enfriamiento delplaneta”, el mismo año que científicosbritánicos confirmaron la presencia de unagujero en la capa de ozono sobre laAntártida.

En 1987, la ONU publicó un informe sobrela preocupante situación ambiental en todoel planeta, que fue elaborado por laComisión Mundial sobre Medio Ambiente yDesarrollo. Así surgió el célebre informe“Nuestro futuro común”, también conocido

como Informe Brundtland en honor a supresidenta. En él se advierte el aumentodel efecto invernadero y su intervenciónfrente a los cambios climáticos.

En 1990, la Asamblea General de lasNaciones Unidas, estableció el ComitéIntergubernamental de negociación parauna Convención Marco sobre CambioClimático, cuyo Proyecto de Convención seadoptó después de intensas negociaciones,como la Convención Marco sobre el CambioClimático, en la sede de la ONU en NuevaYork, en mayo de 1992.

En la Convención hay un reconocimientode l camb io ace le rado que haexperimentado el clima del planeta en losúltimos 200 años, y los graves efectosadversos que esto trae; admite que el origende ese cambio es el aumento de las

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concentraciones de gases de efectoinvernadero en la atmósfera, el cual haprovocado un calentamiento de la superficiede la Tierra y la atmósfera. También seseñala que la mayor parte de esas emisionestienen su origen en los países desarrollados.

El objetivo final de la Convención es quelas concentraciones en la atmósfera de losgases de efecto invernadero resultantes delas actividades humanas se estabilicen enun nivel que no suponga un riesgo para elsistema climático.

LOS PRINCIPIOS DE LACONVENCIÓN

Las Partes, en las medidas que adoptenpara lograr el objetivo de la Convención yaplicar sus disposiciones, se guiarán, entreotras cosas, por lo siguiente:

1. “Las Partes deberían proteger el sistemaclimático en beneficio de las generacionespresentes y futuras, sobre la base de laequidad y de conformidad con susresponsabi l idades comunes perodiferenciadas y sus respect ivascapacidades…”

2. “Deberían tenerse plenamente en cuentalas necesidades específicas y lascircunstancias especiales de las Partes queson países en desarrollo, especialmenteaquellas que son particularmentevulnerables a los efectos adversos delcambio climático…”

3. “Las Partes deberían tomar medidas deprecaución para prever, prevenir o reduciral mínimo las causas del cambio climáticoy mitigar sus efectos adversos. Cuando hayaamenaza de daño grave o irreversible, no

debería utilizarse la falta de totalcertidumbre científica como razón paraposponer tales medidas…”

4. “Las Partes tienen derecho al desarrollosostenible y deberían promoverlo…”.

5. “Las Partes deberían cooperar en lapromoción de un sistema económicointernacional abierto y propicio quecondujera al crecimiento económico ydesarrollo sostenibles de todas las Partes,particularmente de las Partes que son paísesen desarrollo…”

LA CUMBRE DE LA TIERRA (RIODE JANEIRO, 1992).

En junio de 1992 se celebró en Río deJaneiro, Brasil, la Conferencia de LasNaciones Unidas sobre Medio Ambiente yDesarrollo, llamada también “Cumbre dela Tierra”, en donde el cambio climáticoera uno de los cuatro grandes temasprincipales. En esta cumbre que habíagenerado muchas expectativas en casi todoel mundo, participaron los presidentes ojefes de estado de 178 países.

Los resultados fueron decepcionantes dadola falta de compromiso de los firmantesde la Convención Marco sobre el CambioClimático, que había sido adoptada el 9 demayo de 1992 en Nueva York, tras cincosesiones del Comité Negociador celebradasen año y medio. En el marco de estacumbre, la Convención se abrió a la firmade los que se convertirían en “parte”, yfue firmada por 155 países.

A pesar del fracaso político, un logrosignificativo alcanzado es que para todo elmundo quedó claro que afrontar el problema


del cambio climático exigía reducir lasemisiones artificiales de gases de efectoinvernadero, y que hacer esas reduccionesexigía tomar medidas directas eindirectamente económicas de gran impactoen las sociedades y con poderosa reticencia.

La Convención, de 26 artículos, constituyeun compromiso mundial, o si se quiere, unadeclaración de intenciones, para moderarla conducta de la especie humana hacia elmedio ambiente, tras la responsabilidad deestar cambiando el proceso natural por elque la energía solar entra en nuestro planetay sale otra vez al espacio garantizándonosun entorno apto para vivir.

En 1994 entró en vigor el instrumento. LaConferencia de las Partes (CP), órganosupremo de la Convención, celebró suprimer período de sesiones en Berlín. Enesa reunión, la CP-1 aprobó el Mandato deBerlín, en virtud del cual se entablaronnuevas conversac iones sobre e lfortalecimiento de dicha convención.

En diciembre de 1997 se celebra La CP-3,en Kyoto (Japón) adoptándose el Protocolode Kyoto, por el cual las Partes secomprometen a reducir sus emisiones degas de efecto invernadero por lo menos al5% por debajo de los niveles de 1990, enel período de 2008 al 2012.

El Panel Intergubernamentalpara el Cambio Climático - ElIPCC -

Fue establecido en 1988 y está conformadopor unos 2500 científicos provenientes de

130 países. Desde que entró en vigencia elConvenio Marco sobre Cambio Climático(CMCC), el IPCC es la institución científicay técnica que colabora y apoya a los ÓrganosSubsidiarios del Convenio.

El IPCC desarrolla sus actividades a travésde sus Grupos de Trabajo, que estándedicados cada uno de ellos a tratardiferentes aspectos del cambio climático.El Grupo de Trabajo I se encarga de losaspectos científicos, el Grupo de TrabajoII analiza la vulnerabilidad de los sistemasnaturales y sociales ante el cambio climáticoy sus posibles estrategias de adaptación, yel Grupo de Trabajo III aborda la mitigacióndel cambio climático, como las opcionesde reducción de las emisiones de gases deefecto invernadero. Además, hay un grupodedicado a los Inventarios de gases deefecto invernadero. Desde su creación, elIPCC ha preparado cuatro reveladoresinformes de evaluación.

El Cuarto Informe de Evaluación (AR4, ensus siglas en inglés) consta de tres bloquesmás el Informe de Síntesis. La Parte I es lacontribución del Grupo de Trabajo I, serefiere a las bases científicas del cambioclimático y fue aprobada en febrero de2007 en París. La Parte II, contribución delGrupo de Trabajo II, trata de los impactosy la adaptación, y se aprobó en abril de2007 en Bruselas. La Parte III, del Grupode Trabajo III, sobre la mitigación, se aprobóen mayo en Bangkok. El Informe de Síntesis, fue aprobado en Valencia en noviembre y,se presentó en la Conferencia de las Partes13, en Bali.

CAPÍTULO 5 89

A pesar de sus grandes limitaciones einsuficiencias, la degeneración que hasufrido y su entrada en vigencia hasta elmes de febrero de 2005, después de másde 7 años después de haber sido acordado,el Protocolo de Kyoto es el mayor logroalcanzado en cuanto a la concreción de uncompromiso de reducción de emisiones. Enél se establecen para los 39 paísesindustrializados, incluidos los de la antiguaRusia, limites concretos de reducción olimitación conjunta de emisiones de 6 tiposde gases invernadero (CO2, CH4, N2O,compuestos perfluorocarbonados (PFC),compuestos hidrofluorocarbonados (HFC) yhexafluoruro de azufre, en relación al nivelde emisiones que tenían en 1990, y estasreducciones deben ser alcanzadas en elperíodo 2008- 2012.

Mientras se discutía y negociaba elProtocolo, el IPCC señaló que para evitarcambios peligrosos en los sistemas climáticoses necesario hacer una reducción global delas emisiones de los gases de efectoinvernadero del 60% para fines del siglo conrelación a los niveles de 1990; la disminuciónglobal promedio alcanzada en el Protocoloes slo de un 5,2 %. Los paísesindustrializados, con el 20% de la poblaciónmundial, son responsables de más del 60%de las emisiones actuales, y prácticamentede la totalidad de emisiones históricas.

Según el Protocolo, para los principalespaíses emisores, la reducción de emisionesse reparte así: Unión Europea reducirá un8%, EEUU un 7% y Japón un 6%; mientras

en una primera fase no obliga a los paísesen desarrollo, dado sus reducidas emisionesper cápita. A pesar de esto EEUU, Australiay Japón han condicionado la ratificacióndel Protocolo a la asunción de compromisospor parte de China (el segundo emisormundial) y otros países en desarrollo,contradiciendo el llamado mandato deBerlín, alcanzado en la CP-1 en 1995.

Para entrar en vigencia se requería laratificación de por lo menos 55 países yque entre ellos superasen el 55% de lasemisiones totales de gases invernadero.Hasta la fecha, cerca de dos años de estarvigente, el Protocolo ha sido ratificado por177 partes (países firmantes) que alcanzanmás del 63 % de las emisiones. Si bien lacantidad mínima de países signatarios yahabía sido superada con mucha anterioridad,no se había alcanzado el segundo requisitohasta que Rusia decidió ratificarlo a finalesdel 2004. De los países desarrollados,grandes emisores de CO2, en el 2002 loaceptaron Canadá y Nueva Zelandia; haceunas semanas lo ratificó Australia, dejandosolo a Estados Unidos, que continúa supolítica de rechazarlo, sabotearlo ydenigrarlo sistemáticamente.

Para “facilitar” que la disminución de gasesse haga en las zonas o países del mundodonde resulte más barato, o con laargumentación de ¨salvar¨ el Protocolo, se“introdujeron” en el mismo, bajo presiónsobre todo de EE UU, tres procedimientosllamados mecanismos de flexibilidad.

3. EL PROTOCOLO DE KYOTO


1. Comercio de emisiones

Consiste en que un país o países, enespecial los que más contaminan,puedan apuntarse como reducción deemisiones aquellas que en realidad noha cumplido, por el simple método decomprarlas. Por ejemplo, En 1990 laantigua Unión Soviética entró en crisis,se disolvió y su consumo de energíadescendió mucho, por eso ahora emitemenos CO2 que en 1990, pero Rusiaha firmado el Protocolo con 0% dereducción respecto 1990, luego ladiferencia entre lo que realmenteemitirá entre 2008-2012 y lo que emitíapuede venderla a otro país, como cuotade reducción.

2. Mecanismo para el Desarrollo Limpio-MDL-

E s t e p e r m i t i r á a l o s p a í s e sindustrializados reducir sus esfuerzosdomésticos de reducción de emisionesa cambio de actividades realizadas enlos países pobres.

Se puede hacer un acuerdo con un paísque haya firmado el Protocolo de Kyotoy que no tenga compromiso de reducirsus emisiones, para invertir en un tipode instalación o proceso en su territorioque de lugar a que la producción degases de invernadero por ese tercerpaís sea menor. Por ejemplo, ayudara que se sustituya una fabrica por otramás eficiente, o a que se instale unacentral energética menos emisora deC02, y la reducción lograda se leregistra al inversor como propia.

Quienes promueven el MDL planteanque este podría, y debería, servir paraayudar a los países en desarrollo aalcanzar un desarrollo sostenible conequidad, dando prioridad a la mejorade la eficiencia energética, a lasenergías renovables y al transportecolectivo. Sin embargo, algunos países“también preocupados por el problemay por los pobres” proponen incluir enel listado de inversiones a la energíanuclear, el carbón limpio, las grandescentrales hidroeléctricas y lossumideros, como las extensasplantaciones de eucaliptos.

3. Implementación Conjunta

Este se parece al anterior, pero losdos países implicados tienencompromisos de reducción o controlde emisiones. Lo que no se establecenclaramente son las cuotas máximas decompra, que tipo de proyectos sonelegibles, cual es el método decontabilidad de las emisiones evitadasy como se hará el control, no establecesanciones.

El principal problema que plantean es quedado que las reducciones de emisionesaprobadas en el Protocolo son muy bajas,estos mecanismos de flexibilidad van apermitir que los países con las mayoresemisiones cumplan el Protocolo (o se puedanacercar a cumplirlo) sin que sus emisionesnacionales disminuyan sustancialmente,con lo cual el tan discutido Protocolo nologrará nada.

Al ponerse en marcha estos mecanismos deflexibilidad, se descarta el compromiso que

CAPÍTULO 5 91

en el futuro se utilice menos carbono. Lospaíses ricos e industrializados pueden seguiradelante con sus emisiones, mejorando suimagen mediante el pago de algunos milesde dólares a los países pobres, que terminan"vendiendo" su medio ambiente. Acosadospor la pobreza, muchos son presionados aestablecer plantaciones para que actúencomo sumideros de carbono. Prevalece lamisma visión mercantil: los bosques no sonecosistemas vitales sino madera para laindustria, celulosa, y ahora sumideros conun valor de mercado.

Un reciente comunicado de prensa de laConvención manifiesta uno de sus mejoresresultados, al decir que “El Protocolo deKyoto generó un comercio internacional deemisiones cuyo valor ascendió a US$ 30,000millones en 2006. La mayor parte delcomercio de emisiones ocurrió en el sistemade comercio de emisiones de la UniónEuropea (EU ETS), que el año próximo estarávinculado con la comercialización [deemisiones de carbono] en virtud delProtocolo de Kyoto. El MDL del Protocoloya está experimentando un rápidocrecimiento.” Parece que es el acceso aesos miles de millones de dólares, y no elclima, lo que importa.

Por si lo anterior no fuese suficiente, esque también entra en negociación lacontabilización de sumideros, los mediosnaturales de absorción del CO2,principalmente los bosques; aunqueinicialmente se consideraba que se sabedemasiado poco sobre sus procesos deabsorción como para arriesgarse a incluirlos.Pese a todo, y sometidos a negociación losmétodos de cuantificación, control y deselección de proyectos, el hecho de plantarun bosque o incluso conservarlo servirá para

evitar medidas de reducción de emisiones.

¿POR QUÉ SIGUENAUMENTANDO LOS NIVELES DEEMISIONES?

Los intereses en juego son enormes, y enél solo juegan los poderosos. Estados Unidosjunto con sus aliados (Japón, Canadá yAustralia, entre otros) trata de ensancharlos hoyos del Protocolo de Kyoto para evitarcualquier reducción en sus propios paísesy pretenden que los países subdesarrolladosse comprometan a reducir sus emisiones,lo que va contra la equidad, el llamadoMandato de Berlín, y el espíritu y letra delProtocolo. Por su lado, Rusia y Ucraniapretenden vender la llamada “burbujacaliente” a EEUU y otros países, y estánmás interesadas por los posibles ingresosque por el propio cambio climático y susrepercusiones.

Como se sabe, la energía nuclear no esninguna solución al cambio climático y escompletamente incompatible con lasustentabilidad, a causa de la producciónde residuos radioactivos, los problemas deseguridad y proliferación, y los costoseconómicos entre otros factores. Sinembargo, la industria nuclear pretende serincluida como una alternativa limpia.

Otra de los fraudes del Protocolo de Kyotoes la exclusión de las emisiones ocasionadaspor el transporte aéreo y marítimointernacional los llamados bunkers, lo quesupondrá emitir a la atmósfera unos 90millones de toneladas anuales de carbonoen el año 2010 respecto al año base de1990. Solamente entre 1990 y 1995 las


emisiones de estos dos sectores aumentaronen un 10%.

El Protocolo de Kyoto y sus mecanismos deflexibilidad sólo serán una opción válida sise logra derrotar la conducta de los paísesricos y las transnacionales petroleras, sibenefician al medio ambiente, se basan enestudios rigurosos, promueven la eficienciaenergética y las energías renovables; si novan contra la equidad, si ponen en el centrola sustentabilidad, y si son transparentes yverificables por entidades independientes,y no meras tretas o tácticas para que lospaíses con mayores niveles de emisionespor habitante contaminen aún más.

El Protocolo de Kyoto, el que se intentareemplazar a partir de las negociacionesiniciadas en Bali, ha fracasado. Desde quese firmó, se han acelerado las emisionesglobales: el ritmo de producción de CO2excede el peor escenario del IPCC y estáaumentando más rápidamente que encualquier periodo desde la revoluciónindustrial. Y no son solo los chinos,brasileños e hindúes. Un estudio publicadorecientemente en National Academy ofSciences dice que “no hay ninguna regiónque esté descarbonizando sus fuentes deenergía”. En marzo recién pasado, uninforme de la administración Bush revelóque se esperaba que las emisiones deEstados Unidos aumentaran casi tanrápidamente en la próxima década comolo hicieron durante la década anterior.

Para que el Protocolo tenga fuerza, debecontar con mecanismos y órganos parajuzgar, sancionar y penalizar a las partesque no cumplen sus compromisos. Losgobiernos solos no pueden resolver el graveproblema del cambio climático. Las

campañas ciudadanas deben aumentar laconciencia de la opinión pública sobre estegrave problema, contribuyendo acomprender las políticas a desarrollar, yparticipando en ellas. Sin la presiónciudadana no se forzará a las partes másreticentes a aceptar compromisos quesupongan un paso importante para frenarel cambio climático y avanzar hacia lasustentabilidad.

EL FRACASO DE LASNEGOCIACIONES EN BALI

La reciente reunión CP 13 de Bali fueantecedida por varias citas de alto nivelque generaron expectativas a escalamundial. Una de ellas fue la del “Grupo delos 8”, realizada durante el mes de juniodel año en curso en Heiligendamm,Alemania; cuyos líderes al tratar sobre elcambio climático acordaron velar porrecortes “sustanciales” en las emisiones degases invernadero y prestarle una “seriaconsideración” al objetivo de reducir en lamitad este tipo de emisiones para 2050. Elacuerdo no compromete a nadie a metasespecíficas, mucho menos a Estados Unidos.Se alcanzó otro acuerdo más para hacer loque estos mismos países dijeron que haríanhace 15 años en la Cumbre de la Tierra,Rio 92.

Estados Unidos después de estar totalmenteaislado en el curso de las negociaciones,finalmente se sumó al consenso y sobre lahora de cierre aceptó la llamada Hoja deRuta de Bali, pero al precio de eliminardel documento final cualquier referenciaa la necesidad de reducir las emisiones degases de efecto invernadero del 25 al 40 %por debajo de los niveles de 1990, hasta alaño 2020, a fin de mantener el aumento

CAPÍTULO 5 93

de la temperatura global promedio en 2.0a 2.4 grados centígrados durante el sigloXXI.

La Hoja de Ruta de Bali contempla unaserie de decisiones y procesos a través delos cuales se intenta superar el actual estadode estancamiento de las negociacionessobre el cambio climático global,incorporando al proceso de las negociacionesa todas las Partes, al final de la cual tendríaque haberse definido y negociado el régimenpost-2012.

Este cambio de posición de los negociadoresde la administración Bush no garantiza queabandonan sus tácticas obstruccionistasdurante las negociaciones que continuarándurante 2008 con el propósito de alcanzarun acuerdo que contenga la obligación dereducir las emisiones de gases de efectoinvernadero por parte de los paísesdesarrollados. Al igual que en lasnegociaciones en Kyoto en 1997, cuando ladelegación estadunidense era liderada porel ex vice presidente Al Gore, en Bali,Estados Unidos, después de estarcompletamente aislado, bloqueando elacuerdo hasta las postrimerías de la reunión,se llevó lo mejor de las dos partes: hundióel acuerdo y fue felicitado por salvarlo.

Salvo por el plazo dado al Grupo de TrabajoAd Hoc sobre la Acción cooperativa a largoplazo para que tenga su trabajo listo parala adopción en la Conferencia de Partes enCopenhague en 2009 (CP 15), el objetivode conseguir la participación de Washingtonen el acuerdo final se tradujo en los escasosacuerdos en la reunión, después de unasemana de duras negociaciones Norte-Sur:

• Establecimiento de un Fondo deAdaptación, que fue puesto bajoadministración de la FacilidadAmbiental Global (GEF) y del BancoMundial. Fue rechazada la iniciativade crear el Fondo Multilateral para laAdquisición de Tecnologías presentadapor algunos países en desarrollo. Sepresume que los fondos semilla de lospaíses desarrollados sumarán entre$18.6 y USS37.2 millones. Una sumainsignificante ya que un estudio deOxfam Internacional estima que seránecesario un mínimo de US $50 milmillones anuales para asistir a todoslos países en vías de desarrollo aadaptarse al cambio climático.Asimismo, se aprobó un "programaestratégico" de desarrol lo ytransferencia de tecnología. Elprograma fue establecido bajo el GEFs i n a s i g n a c i o n e s c l a r a s d efinanciamiento, para una empresa quese espera costará centenares debillones de dólares.

• Adopción de la iniciativa REDD(Reducción de Emisiones de laDeforestación y Degradación),impulsada por Indonesia y otros paísesen desarrollo con grandes bosques envías de rápida eliminación. La idea esconseguir que el mundo desarrolladocanalice dinero a estos países, víamecanismos de ayuda o de mercado,para mantener estos bosques comosumideros de carbón.


Los países desarrollados firmantes delProtocolo de Kyoto tienen que cumplirciertas obligaciones relacionadas con lareducción de sus emisiones de CO2; por loque algunos de ellos ya se hancomprometido sustituir un 20 % del uso degasolina y diesel por fuentes nocontaminantes hasta el año 2020. Con laexcusa de estas medidas encaminadas areducir el calentamiento de la atmósfera,están surgiendo industrias, consultores yfirmas especializadas que se ocupan enconvertir estos compromisos en florecientesnegocios.

EL NEGOCIO DE LOSAGROCOMBUSTIBLESDenominados apropiadamente por losm o v i m i e n t o s s o c i a l e s c o m oagrocombust ib le s , l o s l l amados“biocombustibles” no cambian, sino queperpetuán el modelo de producción yconsumo de la civilización moderna, urbanae industrial; aunque sean promovidos comouna prometedora alternativa al petróleo.

Los biocombustibles que se planea adoptarson productos que se obtienen a partir demateria prima de origen agrícola paraproducción de energía: el biodiesel(obtenido de plantas oleaginosas) y el etanol(que se obtiene de la fermentación de lacelulosa contenida en los vegetales). Entrelos muchos cultivos posibles para ese fin,se destacan la soja, el maíz, la colza, elmaní, el girasol, la palma aceitera, la cañade azúcar, el álamo, el eucalipto.

Los promotores de los biocombustiblesafirman que servirán como una alternativa

al petróleo que se acaba, mitigando elcambio climático por medio de la reducciónde las emisiones de gases de efectoinvernadero, aumentando los ingresos delos agricultores, y promoviendo el desarrollorural. Sin embargo, rigurosas investigacionesy análisis realizados por respetadosecologistas y cientistas sociales sugierenque el boom de la industria debiocombustibles a gran escala serádesastrosa para los agricultores, el medioambiente, la preservación de labiodiversidad y para los consumidores,particularmente, los pobres; quienesconsumen solamente el 3% de la energíamundial.

En investigaciones recientes (Pimentel yPatzek, 2005), concluyeron que laproducción de etanol no provee un beneficioenergético neto. Por el contrario, revelaronque requiere más energía fósil producirlaque la que produce. En sus cálculos, laproducción de etanol de maíz requiere 1.29galones de combustibles fósiles por galónde etanol producido, y la producción debiodiesel de soja requiere 1.27 galones deenergía fósil por galón de diesel producido.Con estos resultados se puede predecir quepromoviendo el monocultivo mecanizadoque requiere de agroquímicos y maquinarias,lo más probable es un aumento en lasemisiones de CO2 como resultado final; yque mientras los bosques captores decarbono son eliminados para abrirle elcamino a los cultivos destinados a losbiocombustibles, las emisiones de CO2aumentarán en vez de disminuir.

Para la expansión de los agrocombustibles,las empresas requieren mucha más tierra

4. LAS FALSAS Y NOVEDOSAS SOLUCIONES

de la usada actualmente. Por eso, se estánocupando para esos fines, campos que antesse usaban para alimentos, con lo cualprovocan el alza del precio de éstos; seinvaden áreas que antes eran bosques yotras áreas de gran diversidad que así dejande contribuir a la regulación ecológica y desuelos; se promueve que agricultores ycampesinos siembren para la demandaindustrial de agrocombustibles de los paísesdel norte, sumiéndolos en mayordependencia con las transnacionales,haciéndolos perder sus propias fuentes dealimento y erosionando sus suelos.

Las principales empresas interesadas sonlas compañías de automóviles, laspetroleras, las que controlan el comerciomundial de granos y las transnacionales detransgénicos agrícolas. Otros sectores queesperan grandes negocios con loscombustibles agroindustriales son lasgrandes transnacionales forestales y deplantas de celulosa. Igualmente, fabricantesindustriales de alimentos para engorde depollos y ganado, para la fabricación debiodiesel a partir de grasa animal.

Por otro lado, la Unión Europea y EstadosUnidos ya han establecido compromisosm i l l o n a r i o s p a r a u t i l i z a r l o sagrocombustibles (que incluyen etanol ydiesel obtenidos de cultivos agrícolasconvencionales como oleaginosas, azúcaro cereales), de manera creciente comosustitutos de la gasolina y el diesel. Es pocoprobable que Europa dedique sus suelos aeste tipo de cultivos. En este nuevoe s c e n a r i o m u n d i a l l o s p a í s e ssubdesarrollados - en especial de AméricaLatina y África - tienen un papel importanteque jugar: poner a disposición de lastransnacionales sus tierras fértiles y la manode obra barata para el establecimiento degrandes plantaciones donde se refinarían

los ambicionados carburantes.

América latina es la región del mundo dondemás se han expandido. Brasil fue el primerpaís en adoptar de manera masiva el usode etanol como combustible para susvehículos, y es el primer productor yconsumidor a nivel mundial. Por otro lado,casi todos los países latinoamericanos hamanifestado su interés en desarrollarprogramas de biocombustibles, y cumplircon las metas que se han propuesto: quepara el año 2010 el 10% de la energía de laregión sea a partir de fuentes renovables.

Según afirma la organización internacionalGrain en un documento reciente tituladoNo a la fiebre de los agrocombustibles,"para comprender lo que está ocurriendo,es importante hacer hincapié en que laagenda de los agrocombustibles no la hanhecho autoridades preocupadas por evitarel calentamiento global o la destrucciónambiental (...) La forma en que se van aexpandir los agrocombustibles ya ha sidodefinida, y ese camino lo siguen lastransnacionales y sus aliados políticos.Quienes tienen el control son algunas delas empresas más poderosas del planeta:las industrias automovilísticas y petroleras,los comerciantes del rubro alimenticio, lascompañías biotecnológicas y las firmasdedicadas a las inversiones a nivel mundial".

LOS RIESGOS DE LAGEOINGENIERÍA

La geoingeniería consiste en la manipulacióndel ambiente a gran escala para provocarcambios que contrarresten los efectoscolaterales nocivos de las actividadeshumanas.

Según una publicación reciente del GrupoETC, “Jugando con Gaia”, la geoingeniería

CAPÍTULO 5 95


se refiere a diversas actividades: dispararpartículas de sulfuro a la estratosfera queformen un “escudo” contra los rayos solares;distribuir partículas de hierro en los océanospara enriquecer el plancton y capturardióxido de carbono, o “sembrar” nubes conquímicos para estimular la producción delluvia. David Keith, físico de la Universidadde Calgary, se refiere a la geoingenieríacomo “una solución hipócrita que usatecnología adicional para contrarrestardaños colaterales sin eliminar el problemaque los ocasiona.”

Entre algunas de las propuestas de lageoingeniería que están logrando legitimidadentre los elaboradores de políticas y loscientíficos, tenemos:

• Creación de vastas plantaciones de árbolespara producción de biocombustibles ycaptura de carbono;

• Proliferación de plantas de energíanuclear;

• Contaminación de los centros dediversidad genética con ADN de cultivosgenéticamente modificados;

• “Fertilizar” el océano con nanopartículasde hierro para enriquecer las reservas defitoplancton y capturar dióxido decarbono;

• Construir 16 billones de sombrillas en elespacio para desviar los rayos del sol aun kilómetro y medio de distancia de laTierra;

• Lanzar entre 5 y treinta mil naves conturbinas para disparar sal en spray, parablanquear las nubes y que desvíen la luzdel sol;

• Confinar CO2 comprimido en minasabandonadas y en pozos petrolerosactivos;

• Cada dos años, disparar aerosolesderivados de sulfato a la estratosferapara desviar la luz del sol;

• Cubrir desiertos con película reflejantepara repeler los rayos solares.

• LA GUERRA CLIMÁTICA

La posibilidad de que la “guerra climática”amenace seriamente el futuro de lahumanidad no aparece en el debate sobreel cambio climático global y referencias aella han sido excluidas de los informes delIPCC. Sin embargo, tanto EE.UU. como Rusiahan desarrollado capacidades paramanipular el clima para el uso militar, apesar que en 1978, a petición de EstadosUnidos y la Unión Soviética, la AsambleaGeneral de la ONU adoptó la Convenciónsobre la prohibición de utilizar técnicas demodificación ambiental (ENMOD, por sussiglas en inglés), la cual prohíbe “el uso detécnicas militares u otras hostiles demodificación del medio ambiente quetengan efectos generalizados, duraderos oseveros.”.

En la actualidad, se puede modificar elclima del mundo con una nueva generaciónde armas electromagnéticas avanzadas.Está bien documentado que los militaresnorteamericanos han aplicado técnicas demodificación del medioambiente durantemás de medio siglo. Por ejemplo, durantela guerra de Vietnam, en el ProyectoPopeye, desde 1966 hasta 1973 se utilizarontécnicas de bombardeo de nubes paraprolongar la estación del monzón y bloquearrutas de suministro de los norvietnamitasa lo largo de la ruta Ho Chi Minh.

Las fuerzas armadas de EE.UU. handesarrollado capacidades que les permitenalterar selectivamente los modelosclimáticos. Esta tecnología está siendoperfeccionada bajo el Programa deInvestigación de Aurora Activa de AltaFrecuencia (HAARP), el cual fue establecido

CAPÍTULO 5 97

por el Pentágono en 1992, en Alaska. Desdeel punto de vista militar, HAARP es un armade destrucción masiva, que opera desde laatmósfera exterior y es capaz dedesestabilizar sistemas agrícolas y ecológicosen todo el mundo. La manipulaciónclimática es el arma preventiva porexcelencia. Puede ser dirigida contra paísesenemigos o “naciones amigas” sin suconocimiento, utilizada para desestabilizareconomías, ecosistemas y agricultura.

Según sus promotores, en su informe,Weather as a Force Multiplier: Owning theweather in 2025, la modificación del clima“…ofrece al combatiente en la guerra unaamplia gama de posibles opciones paraderrotar o coercer a un adversario… suscapacidades, se extienden a la provocaciónde inundaciones, huracanes, sequías yterremotos: La modificación del clima seconvertirá en parte de la seguridad interiore internacional y podría ser realizadaunilateralmente... Podría tener aplicaciones

ofensivas y defensivas e incluso ser utilizadapara propósitos de disuasión. La capacidadde generar precipitaciones, niebla ytormentas en la tierra o de modificar elclima en el espacio... y la producción declima artificial forman todas parte de unconjunto integrado de tecnologías(militares).”

LA FERTILIZACIÓN DE LOSOCÉANOSNo solamente existen propuestas seriaspara reestructurar la estratosfera. Losgobiernos y la industria también estánconsiderando realizar cambios importantesa la superficie del océano. Desde 1933, sehan documentado al menos diezexperimentos, realizados por gobiernos opor el sector privado, de “siembra” desecciones de la superficie del océano parademostrar que es posible la fertilizacióncon hierro, lograr captura de carbono ycontrarrestar el calentamiento global.

Sembrando mares. ¿Por qué la fertilización con hierro?

Los océanos juegan un papel clave en la regulación del clima mundial. A pesarde su tamaño diminuto, los microorganismos que integran el fitoplancton (quehabitan en la superficie del océano) capturan en conjunto la mitad del dióxidode carbono que absorben cada año las plantas de la atmósfera terrestre. Medianteel proceso de fotosíntesis el plancton captura el carbono y la luz del sol paracrecer y liberar oxígeno a la atmósfera.

La productividad del fitoplancton en los océanos del mundo está declinando comoresultado del cambio climático y el alza en la temperatura. La cantidad de hierroque de manera natural se deposita en los océanos proveniente del polvo atmosférico(que da nutrientes al fitoplancton) también ha disminuido dramáticamente lasúltimas décadas. Según información de satélite de la NASA, la vida vegetalmicroscópica del océano ha disminuido significativamente con el calentamientodel agua de 1999 a 2004. Los océanos alrededor del Ecuador en el Pacíficosufrieron una disminución de más del 50% en la producción de fitoplancton. Los


promotores de las estrategias de fertilización con hierro piensan que el hierro esel nutriente que falta y que restaurará el fitoplancton y capturará de dos mil atres mil millones de toneladas adicionales de dióxido de carbono cada año —entreun tercio y la mitad de las emisiones globales de la industria y los automóviles.Algunas regiones del océano (especialmente cerca del Ártico y los círculos Antárticos)son ricas en nutrientes, pero anémicas, es decir, les falta hierro suficiente paraestimular el crecimiento del plancton. Los científicos consideran que si se agregahierro en esas zonas anémicas pero saludables —conocidas como zonas HNLC (altasen nitratos y bajas en clorofila, por sus siglas en inglés) podría incrementarse laabsorción de CO2 que realiza el plancton.

Tomado del Communiqué del Grupo ETC, Jugando con Gaia, 2007.

El Grupo ETC piensa que la geoingenieríaes la respuesta equivocada al cambioclimático. Cualquier experimentación quealtere la estructura de los océanos o laestratosfera no debe proceder sin un debatepúblico profundo e informado sobre susposibles consecuencias y sin autorizaciónde las Naciones Unidas. Ninguna nacióndebe emprender unilateralmente lageoingeniería.

LA BIOLOGÍA SINTÉTICA

Un pequeño grupo de científicos de lasempresas está montando compañías debiología sintética. Su propósito escomercializar nuevas partes, dispositivos ysistemas biológicos que no existen en elmundo natural —algunos de los cuales fuerondiseñados para ser liberados en el ambiente.Quienes proponen esto insisten en que labiología sintética es la clave para producirbiocombustibles baratos, la cura de lamalaria y remedios para el cambio climático.

La Biología sintética (conocida tambiéncomo Synbio, Genómica Sintética, BiologíaConstructiva o Biología de Sistemas), es eldiseño y la construcción de partes biológicas

nuevas, nuevos dispositivos y sistemas queno existen en el mundo natural. Es tambiénel rediseño de sistemas biológicos existentespara que ejecuten tareas específicas. Losavances en las tecnologías nanoescalares—la manipulación de la materia al nivel deátomos y moléculas— contribuyen a losavances de la biología sintética.

Conocida como “ingeniería genética conesteroides”, la biología sintética implicaamenazas sociales, ambientales yarmamentistas que rebasan todos lospeligros y abusos posibles de labiotecnología. La “synbio”, como lenombran en el argot compacto de loslaboratorios - por el acrónimo en inglés desynthetic biology -, se inspira en laconvergencia de biología, computación eingeniería en la escala nanométrica.

Los promotores de la biología sintéticaesperan que la promesa de una “curatecnológica verde” — microbios sintéticosque fabriquen biocombustibles baratos opongan un alto al cambio climático— seatan seductora que la tecnología gane laaceptación del público pese a sus riesgosy peligros.

CAPÍTULO 5 99

5. HACIA UN RÉGIMEN DE JUSTICIACLIMÁTICA POST KYOTO

En relación a las marcadas diferencias deemisiones per cápita de CO2, entre laspoblaciones de los países ricos y pobres, seconsidera esta desigualdad como undesequilibrio de poder que se encuentraen la raíz misma del problema ecológico.Este enfoque apunta a la igualación de lasemisiones per cápita a nivel mundial, juntoa la reducción de las emisiones totales, sinforzar a ninguna de las dos partes a soportarcarencias innecesarias. Señalaría, por otraparte, que la "deuda de carbono" que elNorte mantiene con el Sur por el sobreusoque ha realizado de la atmósfera a lo largode la historia es una deuda ecológica-algunos la señalan como la verdadera deudaexterna-, y que requiere ser pagada.

Hay un fuerte consenso científico que bastacon que la concentración de CO2 aumenteal doble de la existente antes de la épocaindustrial para que se provoquen peligrosasmodificaciones en el clima mundial. Conlas actuales tendencias, ello puede sucederhacia la mitad del presente siglo, ya quelos actuales niveles de CO2 ya son más del30% superiores a los de la época pre-industrial. Si bien todavía no se sabe apartir de qué nivel la concentración de CO2en la atmósfera ha de afectar lahabitabilidad del Planeta, se busca nosobrepasar el aumento de la temperaturaen dos grados Celsius. La estrategia queapunta a una rápida y drástica disminuciónde las emisiones es la que tiene fundamentosteóricos más sólidos. Asegurarse de que elvolumen de CO2 no aumentará al doblerequiere una disminución de las emisiones

en por lo menos un 60% respecto de lasregistradas en 1990.

Los mecanismos para lograr la reducciónadecuada de las emisiones por parte de lospaíses industrializados y para evitar que lasnaciones del Sur las aumenten por encimade sus niveles actuales son bastante bienconocidos. Ya están disponibles o podríandesarrollarse muchas técnicas deconservación de la energía y de mejora dela eficiencia energética, junto contecnologías a base de energía solar y deotros tipos de energías renovables. Para taldesarrollo se requeriría el mismo nivel deinversiones que hoy se destinan a lainvestigación en energía nuclear o por eluso de combustibles fósiles.

LAS MUJERES EN LUCHA PORLA JUSTICIA CLIMÁTICAPor primera vez en la historia de laConvención Marco sobre el CambioClimático, una coalición mundial de mujerespresentó documentos de posición con laperspectiva de género y de las mujeressobre los asuntos más acuciantes negociadosen la CP 13 celebrada recientemente enBali.

Gender and Climate Change, la alianzamundial de mujeres sobre género y cambioclimático, presentó públicamentedocumentos de posición y distribuyó a losdelegados gubernamentales. Una de lasdeclaraciones más importantes de dichosdocumentos es que “Las mujeres son las


más afectadas por el cambio climático,pero también catalizadores clave para uncambio positivo. Su conocimiento y suexperiencia son fundamentales para eléxito en la mitigación del cambio climático,así como para la adaptación al mismo”.

Exigieron “un futuro régimen climáticodiseñado en un marco de igualdad de géneroy directrices de sustentabilidad en lugar deuno impulsado por los factores económicosdominantes. Para mitigar el cambioclimático hay que encarar sus causasprofundas de una manera más medular”.Demandaron también el “reconocimientode la contribución de las mujeres a laconservación de los bosques. Las mujeresdeberían estar incluidas en todo mecanismode protección de los bosques, medidas yplanes de compensación. El comercio delcarbono, los grandes proyectos hídricos yla expansión de los agrocombustibles noson la solución al cambio climático sino quemás bien aumentan la deforestación”.

Las mujeres cuestionaron la perspectivadominante que se centra principalmenteen la tecnología y los mercados y pidieronponer la justicia y el cuidado en el corazónde las medidas y los mecanismos”.Agregaron que “la falta de perspectivas degénero en el actual proceso del clima nosolamente viola los derechos humanos delas mujeres, principios fundamentalesacordados por la comunidad de NacionesUnidas, sino que también lleva a deficienciasen la efectividad y la eficiencia de lasmedidas y los instrumentos relacionadoscon el clima”. “Exhortamos a ustedes,nuestros gobiernos, a garantizar cortesdrásticos de las emisiones desde su fuente.Ustedes tienen el poder de hacer esto aquíy ahora. Las personas amenazadas por elcambio climático no pueden esperar”.

Al mismo tiempo, en una declaraciónpresentada conjuntamente con laorganización Madre rechazaron losagrocombustibles como fórmula válida dereducción de emisiones de carbono yexhortaron a todas las partes interesadas,a apoyar la aplicación de una moratoria decinco años a la producción deagrocombustibles, que al ocupar cada vezmás tierras de cultivo contribuyen aaumentar el hambre en el mundo.

POSICIÓN DE LA VÍA CAMPESINASOBRE EL CALENTAMIENTOGLOBAL(Noviembre de 2007)

Los pequeños productores estánenfriando el planeta

Las actuales formas globales de producción,consumo y mercado han causado unadestrucción masiva del medio ambienteincluyendo el calentamiento global que estáponiendo en riesgo los ecosistemas denuestro planeta y llevando a lascomunidades humanas hacia desastres. Elcalentamiento global muestra el fracasodel modelo de desarrollo basado en elconsumo de energía fósil, la sobreproduccióny el libre comercio.

Los campesinos y campesinas de todo elmundo unen sus manos con otrosmovimientos sociales, organizaciones,personas y comunidades para pedir ydesarrollar radicales transformacionessociales, económicas y políticas para invertirla tendencia actual.

Los campesinos, especialmente los pequeñosproductores, son los primeros en sufrir loscambios climáticos. Los cambios en las

CAPÍTULO 5 101

estaciones traen consigo sequías inusuales,inundaciones y tormentas, destruyendotierras de cultivo y las casas de campesinos.Más aún, las especies animales y vegetalesestán desapareciendo a un ritmo sinprecedentes. Los campesinos tienen queacomodarse a nuevos patrones de clima,adaptando sus semillas y sus sistemas deproducción habituales a una situaciónimpredecible. Más aún, las sequías einundaciones están llevando a fracasos enlas cosechas aumentando el número depersonas hambrientas en el mundo. Hayestudios que predicen un descenso de laproducción agrícola global de entre un 3 yun 16% para el año 2080. En las regionestropicales, el calentamiento global es muyprobable que lleve a un grave declive dela agricultura (más del 50% en Senegal ydel 40% en India), y a la aceleración de ladesertificación de tierras de cultivo. Porotro lado, enormes áreas en Rusia y Canadáse volverán cultivables por vez primera enla historia humana, pero todavía sedesconoce cómo estas regiones se podráncultivar.

La producción y el consumo industrial dealimentos están contribuyendo de formasignificativa al calentamiento global y a ladestrucción de comunidades rurales. Eltransporte intercontinental de alimentos,el monocultivo intensivo, la destrucción detierras y bosques y el uso de insumosquímicos en la agricultura estántransformando la agricultura en unconsumidor de energía, y estáncontribuyendo al cambio climático.

Bajo las políticas neoliberales impuestaspor la Organización Mundial del Comercio,los acuerdos bilaterales de libre comercio,así como el Banco Mundial y el Fondo

Monetario Internacional, la comida seproduce con pesticidas derivados delpetróleo y fertilizantes, y transportadaspor todo el mundo para su transformacióny consumo.

La Vía Campesina, un movimiento que reúnea millones de campesinos y productores detodo el mundo, se declara que es tiempode cambiar de forma radical nuestra formade producir, transformar, comerciar yconsumir alimentos y productos agrícolas.Creemos que la agricultura sostenible apequeña escala y el consumo local dealimentos va a invertir la devastación actualy sustentar a millones de familiascampesinas. La agricultura también puedecontribuir a enfriar la tierra usando prácticasagrícolas que reduzcan las emisiones deCO2 y el uso de energía por los campesinos.

Por otra parte, los campesinos tambiénpueden contribuir a la producción de energíarenovable, especialmente mediante laenergía solar y el biogás.

La agricultura globalizada y la agriculturaindustrializada crean calentamiento global:

1/ Por transportar alimentos por todo elmundo

Se transportan alimentos frescos yempaquetados por todo el mundo y no esraro ahora encontrar en Estados Unidos oen Europa frutas, verduras, carne o vinode África, Sudamérica u Oceanía; tambiénencontramos arroz asiático en América oen África.

Los combustibles fósiles usados paratransporte de alimentos están liberandotoneladas de CO2 a la atmósfera. La


organización de campesinos suizos Uniterrecalculó que un kilo de espárragos importadodesde México necesita 5 litros de petróleopara viajar por vía aérea (11,800 Km.) hastaSuiza. Sin embargo un kilo de espárragosproducido en Ginebra sólo necesita 0,3litros de petróleo para llegar hasta elconsumidor.

2/ Por la imposición de medios industrialesd e p r o d u c c i ó n ( m e c a n i z a c i ó n ,intensificación, uso de agroquímicos,monocultivo...)

La l lamada agricultura moderna,especialmente el monocultivo industrial,está destruyendo los procesos naturales delsuelo (lo que lleva a la presencia de CO2en la materia orgánica) y lo reemplaza porprocesos químicos basados en fertilizantesy pesticidas. Debido sobre todo al uso defertilizantes químicos, a la agricultura yganadería intensiva y a los monocultivos,se produce una importante cantidad deóxido nitroso (NO2), el tercer gas de efectoinvernadero con mayor efecto sobre elcalentamiento global. En Europa, el 40% dela energía consumida en las explotacionesagrarias se debe a la producción defertilizantes nitrogenados.

Por otra parte, la producción agrariaindustrial consume mucha más energía (ylibera mucho más CO2) para mover susgigantes tractores para labrar la tierra yprocesar la comida.

3/ Por destruir la biodiversidad (y sumiderosde carbono)

Este ciclo del carbono ha sido parte de laestabilidad del clima durante millones deaños. Las empresas de agronegocios han

destrozado este equilibrio con la imposicióngeneralizada de la agricultura química (conuso masivo de pesticidas y fertilizantesprocedentes del petróleo), con la quemade bosques para plantaciones demonocultivos y destruyendo las tierraspantanosas y la biodiversidad.

4/ Convirtiendo la tierra y los bosques enáreas no agrícolas

Bosques, pastizales y tierras cultivablesestán siendo convertidos rápidamente enáreas de producción agrícola industrial, encentros comerciales, en complejosindustriales, grandes casas, en grandesproyectos de infraestructuras o en complejosturísticos. Estos cambios causan liberacionesmasivas de carbono y reducen la capacidaddel medio ambiente de absorber el carbonoliberado a la atmósfera.

5/ Transformando la agricultura de unaproductora a una consumidora de energía

En términos energéticos, el primer papelde las plantas y de la agricultura estransformar la energía solar en la energíacontenida en los azúcares y celulosas quepueden ser directamente absorbidas en lacomida o transformadas por los animalesen productos de origen animal. Este es unproceso natural que aporta energía en lacadena alimentaria.

No obstante, la industrialización del procesoagrícola en los últimos doscientos años nosha llevado a una agricultura que consumeenergía (usando tractores, agroquímicosderivados del petróleo, fertilizantes...).

CAPÍTULO 5 103

Falsas soluciones

Agrocombustibles (combustibles producidosa partir de plantas y árboles) se hanpresentado muchas veces como una solucióna la actual crisis energética. Según elprotocolo de Kyoto, el 20% del consumoglobal de energía debería provenir derecursos renovables para 2020, y estoincluye a los agrocombustibles. Sin embargo,dejando aparte la locura de producir comidapara alimentar autos mientras muchos sereshumanos están muriendo de hambre, laproducción industrial de agrocombustiblesva a aumentar el calentamiento global envez de reducirlo. A cambio de una reducciónpequeña y no probada (a excepción de lacaña de azúcar) de algunos gases de efectoinvernadero comparando con loscombustibles fósiles, la producción deagrocombustibles va a aumentar lasplantaciones intensivas de monocultivo depalma, soja, maíz, o caña de azúcar; va acontribuir a la deforestación y a ladestrucción de la biodiversidad. Laproducción intensiva de agrocombustiblesno es una solución al calentamiento global,ni va a resolver la crisis global en el sectoragrícola.

El comercio de carbono. En el protocolode Kyoto y otros planes internacionales, el"comercio de carbono" se ha presentadocomo una solución para el calentamientoglobal. Es una privatización del carbonoposterior a la privatización de la tierra, delaire, las semillas, el agua y otros recursos.Permite a los gobiernos asignar permisos aenormes contaminadores industriales detal forma que puedan comprar el "derechoa contaminar" entre ellos mismos. Algunosotros programas fomentan que los paísesindustrializados financien vertederos baratosde carbono tales como plantaciones a granescala en el Sur, como una forma de evitar

la reducción de sus propias emisiones. Estánsiendo creadas de esta manera grandesplantaciones o áreas naturales deconservación en Asia, África, y AméricaLatina, expulsando a comunidades de sustierras y reduciendo su derecho de accesoa sus propios bosques, campos y ríos.

Cultivos y árboles transgénicos. Se estánahora desarrollando árboles y cultivostransgénicos para agrocombustibles. Losorganismos genéticamente modificados noresolverán ninguna crisis medioambientalsino que por si mismos ponen en riesgo elmedio ambiente, así como la salud y laseguridad. Estos árboles y cultivostransgénicos son parte de la "segundageneración" de agrocombustibles basadosen la celulosa, mientras que la primerageneración se basaba en distintas formasde azúcar de las plantas. Aun en los casosen los que no se usan variedadestransgénicas esta "segunda generación"plantea los mismos problemas que laanterior.

La Soberanía Alimentaría proporcionamedios de subsistencia a millones depersonas y protege la vida en la Tierra.

La Vía Campesina cree que las solucionesa la actual crisis tienen que surgir de actoressociales organizados que están desarrollandomodelos de producción, comercio y consumobasados en justicia, solidaridad ycomunidades saludables. Ninguna solucióntecnológica va a resolver el desastremedioambiental y social. Sólo un cambioradical en la forma en que producimos,comerciamos y consumimos puede dartierras para comunidades rurales y urbanassaludables. La agricultura sostenible apequeña escala, un trabajo intensivo y depoco consumo de energía, puede contribuira enfriar la tierra:


• Asumiendo más CO2 en el suelo demanera orgánica a través de laproducción sostenible (la producciónextensiva de vacas y ovejas en pastizalestiene un positivo balance de gasinvernadero).

• Reemplazando los fert i l i zantesnitrogenados por agricultura ecológicay/o cultivando proteaginosas quecapturan nitrógeno directamente delaire.

• Produciendo biogás de residuos animalesy vegetales, con la condición demantener suficiente materia orgánicaen el suelo.

• Produciendo energía solar en todos lostejados agrícolas (con apoyo a lainversión para los pequeñoscampesinos)...

En todo el mubdo practicamos y defendemosla agricultura familiar sostenible y a pequeñaescala y exigimos soberanía alimentaria.La soberanía alimentaria es el derecho delas personas a los alimentos saludables yculturalmente apropiados producidos através de métodos sostenibles y saludables,y su derecho a definir sus propios alimentosy sistemas de agricultura. Colocamos en elfundamento de los sistemas y de las políticasalimentarias las aspiraciones y necesidadesde aquellos que producen, distribuyen yconsumen alimentos, en lugar de lasdemandas de los mercados y de lasmultinacionales. La soberanía alimentariada prioridad a las economías y mercadoslocales y nacionales, dando el poder acampesinos y pequeños agricultores, a lospescadores tradicionales, a los pastores ya la producción, distribución y consumo dealimentos basada en la sostenibilidadambiental, social y económica.

Exigimos urgentemente a los encargadosde tomar decisiones locales, nacionales einternacionales.

1/ El desmantelamiento completo de lascompañías de agrocombustibles. Estándespojando a los pequeños productores desus tierras, produciendo comida basura ycreando desastres medioambientales.

2/ El reemplazo de la agriculturaindustrializada por la agricultura sosteniblea pequeña escala apoyada por verdaderosprogramas de reforma agraria.

3/ La promoción de políticas energéticassensatas y sostenibles. Esto incluye elconsumo de menos energía y la producciónde energía solar y biogás por los campesinosen lugar de la promoción a gran escala dela producción de agrocombustibles, comoes el caso actualmente.

4/ La implementación de políticas deagricultura y comercio a nivel local, nacionale internacional, dando apoyo a la agriculturasostenible y al consumo de alimentoslocales. Esto incluye la abolición total delos subsidios que llevan al dumping(competencia desleal) de comida barata enlos mercados de exportación y el dumpingde comida barata en mercados nacionales.

Por los medios de subsistencia de millonesde pequeños productores en todo el mundo,

Por la salud de las personas y por lasupervivencia del planeta:

Exigimos soberanía alimentaria y noscomprometemos a luchar de forma colectivapara lograrla.

Capítulo 6CAPÍTULO SEIS

POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS

DE MITIGACIÓN Y

ADAPTACIÓN AL CAMBIO

CAPÍTULO 6 107

Capítulo 6DE MITIGACIÓN Y ADAPTACIÓN

AL CAMBIO CLIMÁTICO

POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS

CAPÍTULO SEIS

Según informes del año 2004, los paísesdesarrollados y ricos con cerca del20 % de la población del mundo sonresponsables del 46 % de las emisiones

globales. Mientras, los países en vías dedesarrollo generan un cuarto por las emisionesper cápita de los países desarrollados. Los paísesindustrializados por lo tanto son los másresponsables de cambio del clima y debenreconocer la necesidad de tomar el liderazgoen la reducción substancial de las emisiones degases invernadero, en el espíritu de laConvención Marco de Naciones Unidas sobre elcambio del clima (UNFCCC).

Aunque El Salvador no sea uno de los paísesricos e industrializados que generan la mayorparte de las emisiones de gases de efecto deinvernadero, los impactos- sociales, económicosy ambientales- negativos de los cambios globalesy locales en el clima afectan a todos los sectoresy los niveles de la sociedad salvadoreña y susecosistemas.

Según el Cuarto Informe del IPCC, “…lasemisiones de gases de efecto invernadero (GEI)se han incrementado desde la era preindustrial,con un aumento de un 70% entre 1970 y 2004,y con las políticas actuales de mitigación delcambio climático y las prácticas relacionadasde desarrollo sostenible, las emisionesmundiales de GEI continuarán en aumento enlas próximas décadas”.

En la búsqueda de soluciones viables, un buennúmero de científicos han llegado a consensoque las medidas concretas para luchar contrael cambio climático desde el escenario local ynacional deben hacerse desde dos ámbitos, enlos que se debe actuar paralelamente:

1. La mitigación o reducción de los gases deefecto de invernadero y,

2. La adaptación a las modificacionesclimáticas que van surgiendo y a susmanifestaciones o consecuencias.

S

POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS DE MITIGACIÓN Y ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO108

Glosario de términos

Adaptación. Ajuste natural o por sistemas humanos en respuesta al actual oesperado cambio climático o sus efectos, el cual reduce el daño o aprovecha lasoportunidades de beneficios. Existen varios tipos de adaptación: anticipada yreactiva; privada y pública y autónoma y planeada.

Capacidad de Adaptación. La habilidad de un sistema para ajustarse al cambioclimático al moderar peligros potenciales, aprovechar oportunidades, o paraenfrentar consecuencias.

Estrategia de adaptación: Medidas para aumentar la elasticidad y la capacidadde adaptación de los sistemas socio naturales expuestos a factores de exposiciónclimática.

Mitigación. Intervención humana para reducir los gases de efecto invernadero ysus fuentes.

Variación Climática. Una fluctuación climática o componente de la misma, indicalas variaciones naturales comunes de un año al siguiente o cambios de una décadaa la siguiente.

Traducidos de los glosarios del Tercer Reporte de Evaluación del IPCC.

1. PROPUESTAS DE POLITICAS DE MITIGACIÓN

MEDIDAS PROPUESTAS EN ELTERCER INFORME DEL IPCC

Este Informe muestra claramente que lasmedidas a adoptar para minimizar lasconsecuencias del cambio climáticoreportarían beneficios económicos a medioplazo: "la mitad de estas potencialesreducciones de emisiones pueden lograrsepara 2020 con beneficios directos (energíaahorrada) que superen los costes directos(capital, de operación y mantenimiento) yla otra mitad a costes directos netos dehasta 100 dólares por tonelada equivalentede carbono (precios de de 1998)”.

Entre las conclusiones del Tercer Informede Evaluación sobre políticas de económicascabe destacar las siguientes:

* El coste de la reducción de emisiones degases invernadero es relativamente bajo:"Políticas como la eliminación desubvenciones a los combustibles fósilespueden incrementar los beneficios de todala sociedad mediante ganancias en laeficiencia económica...". "La disminuciónde fallos en el mercado o institucionalesexistentes y de otras barreras que impidenla adopción de medidas efectivas en costede reducción de emisiones pueden reducir

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los costes privados comparados con lapráctica actual".

* Es posible la estabilización del CO2atmosférico por debajo de 450 ppmv: "Losresultados de la mayoría de los modelosindican que las opciones tecnológicasconocidas podrían conseguir unaestabilización de los niveles de CO2atmosférico, a un nivel de 550 ppmv, 450ppmv o incluso por debajo durante lospróximos 100 años o más, pero laimplantación requerir ía cambiossocioeconómicos e institucionales".

* Para hacer posible la estabilización esnecesario cambiar las inversiones enenergía: "Para el sector crucial de laenergía, casi todos los escenarios dedisminución de emisiones de gasesinvernadero y de estabilización deconcentraciones están caracterizados porla introducción de tecnologías eficientestanto en el uso como en el suministro deenergía, con bajo o ningún contenido encarbono". Las inversiones en energía tienenlarga vida y las elecciones de hoydeterminarán las oportunidades del futuro,por lo que es muy importante comenzar yaeste cambio, especialmente en países envías de desarrollo: "La transferencia detecnología entre países y regiones ampliarálas opciones en el ámbito regional y laseconomías de escala y aprendizaje bajaránlos costes de su adopción."

* Si se liberasen a la atmósfera las actualesreservas de combustibles fósiles, se elevaríala concentración de CO2 a niveles muy altos.El carbono contenido en los depósitos depetróleo y gas no convencionales y en el

carbón es más que suficiente para, si selibera a la atmósfera, aumentar el CO2 aniveles muy altos, de hecho sólo podemoshacer uso de la cuarta parte las reservasactuales de combustibles fósiles si queremosminimizar los impactos del cambioclimático.

* Para reducir las emisiones y estabilizarla concentración de CO2 se requierendiferentes desarrollos de la energía. "Losdatos de estos recursos (combustiblesfósiles) pueden implicar un cambio en el'mix' energético y la introducción de nuevasfuentes de energía durante el siglo XXI".

* La elección de la transición a otrastecnologías determinará si es posible o nola estabilización de CO2: "la elección del'mix' energético e inversiones asociadasdeterminará si se pueden estabilizar y aqué niveles y coste, las concentraciones degases invernadero”.

* El cambio del sistema energético mundialhacia tecnologías de baja emisión decarbono ha de hacerse de forma inmediata:"Este informe confirma las conclusiones delSegundo Informe de Evaluación de que sehan de tomar acciones de manera rápida,incluyendo un abanico de reducción deemisiones, desarrollo de tecnología, y unareducción de la incertidumbre científica,y así aumentar la flexibilidad para moversehac ia la e s tab i l i zac ión de la sconcentraciones atmosféricas de gasesinvernadero."

* Es necesario que los gobiernos apoyenestos cambios con políticas adecuadas: "elcoste de las acciones de reducción podría


disminuirse mediante políticas adecuadas"."Las políticas como la supresión desubvenciones a los combustibles fósilespueden incrementar las ganancias de lasociedad en general..., mientras que conel uso de mecanismos del Protocolo deKyoto se podría esperar que se reduzcanlos costes económicos netos de cumplir losobjetivos…”.

MEDIDAS PROPUESTAS EN ELCUARTO INFORME DEL IPCC

* El informe sostiene que los cambiosen el estilo de vida y los patrones decomportamiento pueden contribuir ala mitigación del cambio climático entodos los sectores. La función de lasprácticas de gestión también esimportante.

* Los beneficios conjuntos para la saluda corto plazo derivados de la reducciónde los contaminantes del aire comoresultado de las acciones para reducirlas emisiones de GEI pueden serconsiderables y pueden compensar unaparte importante de los costes demitigación

* En el sector del transporte haymúltiples opciones de mitigación, peroel crecimiento de ese sector puedecontrarrestar sus efectos. Las opcionesde mitigación se enfrentan anumerosas barreras, tales como laspreferencias del consumidor y lacarencia de marcos políticos.

* Las opciones de eficiencia energéticapara los edificios nuevos y los

ya existentes podrían reducirconsiderablemente las emisiones deCO2 y aportar un beneficio económiconeto.

* El potencial económico en elsector industrial se encuentrapredominantemente en las industriasde gran consumo de energía. Lasopciones de mitigación disponibles nose están aplicando plenamente ni enlos países industrializados ni en losque están en desarrollo.

* Las prácticas agrícolas en conjuntopueden hacer una contribuciónsignificativa a bajo coste los sumiderosde carbono en el suelo, reducir lasemisiones de GEI y aportar materiaprima para uso energético.

* Las actividades de mitigaciónrelacionadas con los bosques puedenreducir en gran medida las emisionesde fuentes y aumentar la eliminaciónde CO2 por los sumideros a bajo coste,y pueden ser diseñadas para crearsinergias con la adaptación y eldesarrollo sostenible.

* Los desechos derivados del consumoconstituyen una pequeña aportacióna las emisiones de GEI globales (menosdel 5%), pero el sector de los desechospuede contribuir positivamente a lamitigación de GEI a bajo coste y afomentar el desarrollo sostenible.

* Con respecto a la mitigación a largoplazo, el informe plantea que a finde estabilizar la concentración de GEI

CAPÍTULO 6 111

en la atmósfera, las emisiones tendríanque alcanzar su nivel máximo y luegodisminuir. Cuanto más bajo sea elnivel de estabil ización, másrápidamente ocurriría dicho nivelmáximo y posterior disminución. Losesfuerzos de mitigación que se llevena cabo durante las próximasdos o tres décadas producirán un granimpacto en las oportunidades paralograr niveles de estabilización másbajos.

* E l r ango de l o s n i ve l e s deestabilización evaluados puedealcanzarse mediante el despliegue deuna cartera de tecnologías disponiblesactualmente y de las que se esperaque sean comercializadas en laspróximas décadas. Esto supone laexistencia de incentivos efectivos yapropiados para el desarrollo,adquisición, despliegue y difusión detecnologías, y para enfrentarlas barreras relacionadas.

* En 2050 el coste macroeconómicomedio mundial de la mitigación multigas incurrido para una estabilizaciónen el entorno de 710 a 445 ppm CO2eq, se encuentra entre un 1% deincremento y 5,5% de disminución delPIB mundial. En cuanto a países y

sectores específicos, el costevaría

considerablemente en comparacióncon el promedio mundial.

* El apoyo gubernamental a través decontribuciones financieras, créditostributarios, fijación de normas, ycreación de mercado es importantepara el desarrollo de energíaseficientes, la innovación y eldespliegue. La transferencia detecnología a los países en desarrollodepende de las condiciones que laposibiliten y de la financiación.

* Finalmente, el informe sostiene que“hacer que el desarrollo sea mássostenible mediante un cambio de lasvías de desarrollo puede hacer unaimportante contribución a lamitigación del cambio climático, perosu puesta en práctica puede requerirrecursos para salvar múltiplesbarreras. Existe un crecienteconocimiento de las posibilidades deelección y aplicación de opciones demitigación en varios sectorespara crear sinergias y evitar conflictoscon otras dimensiones del desarrollosostenible”.


Tabla 66: Tecnologías y prácticas de mitigación claves por sector.

6/Los sectores y tecnologías se enumeran sin ningún orden específico. Las prácticas no tecnológicas, como cambiosde estilo de vida, que afectan a varios sectores,, no se incluyen en esta tabla.

LA POLÍTICA DE MITIGACIÓNDEL GOBIERNO SALVADOREÑO

El presidente Elías Antonio Saca, sin mostrarcompromisos de su gobierno de contribuirde manera responsable a la solución delproblema del cambio climático ni en lagestión ambiental en su conjunto; de

manera inesperada y sin ningún fundamento,en la reunión de alto nivel sobre cambioclimático organizada por la ONU el pasadomes de septiembre en Nueva York, anuncióque El Salvador reducirá sus emisiones degases de invernadero en un 17%. Estecompromiso fue reiterado por su ministrode medio ambiente en la CP 13,recientemente en Bali.

CAPÍTULO 6 113

El Salvador, como Parte de la ConvenciónMarco sobre Cambio Climático (CMCC), tieneel compromiso de elaborar y actualizar suinventario nacional de emisiones de gasesde efecto invernadero; y formular y aplicarprogramas nacionales con medidas parareducir sus emisiones; así como implementarmedidas para la adaptación al cambioclimático. También puede participar demanera voluntaria en el Mecanismo paraun Desarrollo Limpio - MDL- del protocolode Kyoto.

El compromiso anunciado por el actualgobierno, ignora las cifras publicadas porel Ministerio del Medio Ambiente en el año2000, en la Primera Comunicación Nacionalsobre Cambio Climático de El Salvador,según las cuales hay una tendencia crecienteen el incremento de las emisiones nacionalesde CO2; las cuales, en el sector energíaestarían aumentando 117% en 2005, 129%en 2010 y 157% en 2020. Los incrementosproyectados en el subsector transporte sonmayores: de 158% para 2005, de 187% para2010 y de 299% para 2020. En el subsectorproducción energética, los incrementosproyectados son de 136% para 2005, 180%para 2010 y 271% para 2020. Además, elsistema energético nacional se encaminahacia una mayor dependencia del uso decombustibles fósiles, aumentando suparticipación en la matriz energética del41.5% en 1995 al 61.2% en 2020.

La propuesta de reducir las emisionesnacionales de gases de efecto invernaderoen un 17%, solo responde a las reducciones“no reales” provenientes de una serie deproyectos de producción energéticaimpulsados por empresas privadas y quesupuestamente son elegibles ante el MDL.De lograrse el propósito de tales proyectos,no representaría de ninguna manera que

el país tendría una reducción neta de susemisiones.

Como parte de esta iniciativa, el Ministeriode Medio Ambiente ha elaborado undocumento: “lineamientos, criterios yprocedimientos de aprobación nacionalpara proyectos de reducción de emisionesde gases de efecto de invernadero bajo elMDL”. Aunque las posibilidades de obtenerfinanciamiento para proyectos rentablesimpulsados por empresas privadas hagenerado muchas expectativas en esesector, y se han volcado a promover eldesarrollo del sector energía mediante eluso racional de los recursos naturales, hastael año 2006, nuestro país había inscrito dosde los cinco proyectos en ese mecanismoque esperan registrar al año 2008 con loscuales “ se reducirán 475,444 tn/CO2 poraño, lo cual representa el 26% de lasreducciones en la región y el 0.2% a escalamundial”:

1. Empresa LaGEO. Ciclo Binario, en laplanta geotérmica de Berlín, que consisteen aprovechar y utilizar la energía térmicaresidual del agua de re inyección yconvertirla en energía eléctrica.

2. Empresa Biothermica Technologies Inc.asociada a MIDES. Instalación de energíade biogás en el relleno sanitario de Nejapapara el aprovechamiento del gas metanoemanado, con el objetivo de recuperar yutilizar, para la generación eléctrica.

Como se sabe, ambos proyectos sonrentables, y no deberían forman parte delos elegibles por su “adicionalidad” dentrodel MDL del protocolo de Kyoto, puesto quedicho mecanismo está diseñado paraincentivar las inversiones que en su ausenciano serían viables de realizarse. Además, en


el caso del proyecto geotérmico de LaGEO,tampoco contribuye al desarrollo sostenibledel país (otro requisito del MDL), ya queestá contaminando el entorno natural,causando daños a las poblaciones rurales yciudades aledañas.

Otros proyectos registrados y en procesode validación, propuestos al MDL son: unopromovido por la Compañía AzucareraSalvadoreña para la Cogeneración en laCentral Izalco, y otro por el Ingenio El Ángelpara la Cogeneración El Ángel

HACIA UNA ESTRATEGIANACIONAL DE MITIGACIÓNFRENTE AL CAMBIO CLIMÁTICO

Como ya se ha planteado en reiteradasocasiones, la única vía para mitigar losimpactos del cambio climático es disminuirlas emisiones de CO2 hasta niveles queretrasen estos impactos, de modo que laspoblaciones y los ecosistemas tengan tiemposuficiente para adaptarse.

Cuanto más tiempo nos tardemos en iniciarla reducción de emisiones, mayores tendránque ser éstas para contrarrestar el avanceen el calentamiento del planeta.

La verdadera solución es la conservaciónde energía, la reducción del consumo, unautilización más equitativa de los recursos,y un desarrollo y distribución equitativasde fuentes de energías limpia, renovablesy de bajo impacto. En realidad, es algosimple, pero para eso hace falta la voluntadpolítica del gobierno, que escasea o, cuandoexiste, debe enfrentarse a intereses muypoderosos e implacables.

En el caso de El Salvador, las acciones oproyectos hasta hoy realizados se reducena evaluación de opciones de mitigación delsector energético y forestal, dado que seseñala que el país se encamina a dependercada día mas de los combustibles fósiles:petróleo y carbón mineral.

La garantía para lograr los cambiosnecesarios que eviten las catástrofesanunciadas sigue siendo la participación dela sociedad civil cuestionando los criteriosmercantilistas predominantes a nivelempresarial y gubernamental y exigiendoque se cumplan los compromisos que yafueron asumido pero aún permanecenincumplidos.

En este sentido hay que enfatizar que todoslos ciudadanos del mundo, en especial loshabitantes de las regiones más amenazadas,como Centro América, no puedenpermanecer de brazos cruzados ante estagrave amenaza; debemos forzar a que lasnegociaciones, en las que se está decidiendoel futuro del clima mundial rindan frutos.Es urgente reducir las emisiones de gasesde invernadero que causan el cambioclimático, y para ello es necesarioincrementar la conciencia ciudadana y lamovilización social en todo el país.

Hay que cambiarle el ritmo y el rumbo alas negociaciones, dado que el procesoactual se centra en el comercio de emisionesde carbono más que en abordar el temadel cambio climático. A menos que lapresión pública obligue a los delegadosgubernamentales de todos los países acambiar de curso en la dirección correcta,las negociaciones se centrarán en labúsqueda de fórmulas para generar mayoresganancias a las empresas transnacionales.

CAPÍTULO 6 115

Las organizaciones sociales debemos dejarde asumir que el problema del cambioclimático es un tema complicado y lejano,cuyo abordaje pertenece al ámbito de losexpertos; debemos incorporarlo a nuestraagenda cotidiana. De lo contrario, quienesson y serán los sectores sociales másafectados por el cambio climáticopermanecerán totalmente fuera delproceso.

Esa movilización y presión social debedesencadenar procesos nacionales queobliguen a los sectores gubernamentales yempresariales a poner en marcha unaagenda que conduzca a la elaboración dela Estrategia Nacional de Mitigaciónfrente al cambio Climático, queestableciendo medidas concretas para ladisminución de emisiones por sectorcontenga los siguientes elementosfundamentales:

A. UN NUEVO MODELOENERGÉTICO.

Cuando el cambio climático es un hechoreconocido por todos los gobiernos delmundo y el efecto invernadero nos amenazacon igual agresividad por los métodos queempleamos para obtener energía, base paraque una sociedad progrese, expertos einstituciones ven en las energías renovables,un escape para solucionar estos gravesproblemas que afectan a la Tierra. Un nuevomodelo tendrá como objetivo la obtenciónde los mismos bienes y servicios con menorgasto de energía, y estaría basadofundamentalmente en energías renovables.La eficiencia energética, el ahorroenergético y las energías renovables sonlas mejores vías para afrontar el cambioclimático.

Según el Cuarto Informe del IPCC, “nuevasinversiones en infraestructuras energéticasen los países en desarrollo, mejoras en lasinfraestructuras energéticas en los paísesdesarrollados y las políticas que promuevenla seguridad energética pueden, en muchoscasos, reducir las emisiones de GEIcomparadas con los escenarios dereferencia”.

“Los beneficios conjuntos adicionales sonespecíficos en cada país pero a menudoincluyen la eliminación de la contaminacióndel aire, equilibrio de las mejoras en lanegociación, suministro de serviciosenergéticos modernos y empleo en zonasrurales”.

Las energías renovables, llamadas tambiénlimpias por el escaso impacto ambientalque ocasionan, constituyen una fuente deaprovechamiento inagotable, además deobtener un ahorro considerable al actualderroche y una mejor eficacia energética,más segura y, autónoma.

Estas energías, en sus dist intasmanifestaciones: eólica, solar, biomasa,mini hidráulica, marina y geotérmica,principalmente, intentan abrirse paso enun sector protagonizado por fuentestradicionales (petróleo, carbón, gas,nuclear, presas de gran tamaño), ydominadas por unas reglas de competenciadesigual y de numerosos obstáculos ycontradicciones que dificultan suintroducción en el mercado energético.

Las energías renovables han cubiertodurante miles de años las necesidadesenergéticas de la humanidad y lo volverána hacer en un futuro, tras un breveparéntesis de apenas dos siglos, en los que


las fuentes energéticas basadas encombustibles fósiles y nucleares, handevastado el planeta y continúan poniendoen serio peligro la subsistencia de los seresvivos.

El estudio “Evaluación de las opciones demitigación del sector energético en ElSalvador” plantea como alternativas:desarrollar sus recursos renovables,invirtiendo tanto en la construcción decentrales hidroeléctricas de mediana ypequeña escala, como centrales geotérmicasy lograr un mejor aprovechamiento de susrecursos biomásicos, como el bagazo de lacaña de azúcar.

El estudio también plantea como opción,el uso racional de la energía eléctrica pormedio de la implementación de un programade eficiencia energética, que pretendareducir el consumo en la iluminación, larefrigeración y el aire acondicionado.

Hay que tener en cuenta que el aumentoen el consumo de energía que vieneexperimentando nuestro país no respondea la satisfacción de necesidades básicasde la gente, sino en gran medida, a lacreación de nuevas necesidades típicas depaíses ricos: por ejemplo el incremento deinstalaciones de aires acondicionado queha supuesto un notable crecimiento delconsumo eléctrico. En aras de lasustentabilidad, es necesaria la elaboraciónde un Plan de ahorro y eficienciaenergética, junto al cual se promocionendiseños de edificios e infraestructuras queoptimicen la ventilación e iluminación, yel uso adecuado de la electricidad, con loscuales se obtendrían ahorros considerablesde emisiones.

B. GESTIÓN SUSTENTABLE DELOS BOSQUES

Se requieren nuevas políticas encaminadasal logro de la sustentabilidad que seexpresen en la creación de más áreasnaturales protegidas, mayor eficiencia enel consumo de madera, repoblaciones conespecies adecuadas en zonas previamentedeforestadas, mayor equidad social queevite la emigración a la llamada fronteraforestal, y prácticas de gestión forestalmenos depredadoras en la extracción demadera y otros productos forestales, lacaza y la pesca, el turismo y el ecoturismo,aumento del reciclaje de papel y cartón.

Se ha propuesto que al menos el 10% decada tipo de ecosistema forestal sea zonaprotegida, y que tal protección no seameramente nominal, tal como ocurre en laactualidad en gran parte de las áreas conalgún tipo de protección. Igualmente esurgente establecer corredores entre lasáreas protegidas, encaminados a conservarla diversidad biológica.

Urge frenar la guerra contra los bosquesiniciada hace cientos de años, y es necesariodedicar todo tipo de esfuerzos y recursosa conservar lo que queda de los bosquesprimarios, algo que no será nada fácil comomuestra la rápida destrucción de los bosquestropicales.

En este campo, uno de los pocos avancesparece ser la “Formulación de una estrategiapara el Desarrollo Forestal” realizada entrelos años 2002 y 2006. Uno de sus resultadosestima que el potencial de captura o fijaciónde carbono del sector forestal en El Salvadores de aproximadamente 53 millones detoneladas métricas de carbono, si se realizan

CAPÍTULO 6 117

los procesos de reforestación indicada pordepartamentos.

C. UNA NUEVA POLÍTICA DETRANSPORTE

El transporte es un sector cuyas emisionesde CO2 en 1990 alcanzaban el 28% de lasemisiones de origen energético, y en laactua l idad cont inúan crec iendorápidamente. El estudio sobre evaluaciónde las opciones de mitigación antes citado,indica que, de continuar con la tendenciadel crecimiento del parque vehicular, parael año 2020 la demanda de combustiblefósiles aumentará en un 185%. Se proponelas siguientes medidas de mitigación: a)cambios en las políticas de transportecolectivos e individuales; b) mejoras en elservicio del transporte colectivo; c)ampliación de la infraestructura vial paraagilizar el flujo vehicular; d) promover eluso de vehículos más eficientes y transporteno motorizado (bicicletas) orientados haciala reducción del consumo de derivados delpetróleo y e) intensificación del uso delbiodiesel.

Los automóviles originan el 40% del CO2producido en el transporte. Cada litro degasolina consumido emite a la atmósferaunos 2,600 gramos de CO2. Por tal razónhay que potenciar los medios de transportemás eficientes como el transporte públicoy valorar la promoción del ferrocarrilconvencional para desplazamientosinterurbanos. También es necesario impulsarla fabricación de motores de tecnologíamenos consumidoras de carburantes.

Siempre que sea posible, hay que reducirtransporte, hay que minimizar el transporte

a larga distancia e intentar que las personasdesarrollen su vida cotidiana en su territorio,generando proximidades es decir creandoasentamientos humanos donde la vivienda,trabajo y servicios estén próximos en elespacio; estudiando los desplazamientosde modo que se reduzca el recorrido total;el empleo de vehículos junto con otraspersonas; utilizando el transporte público;cuando sea posible movilizarse de manerano motorizada a pie o en bicicleta-.

Una nueva política de transporte debereducir la necesidad de desplazarse yorientar los usuarios hacia medios detransporte colectivo. Esta significaría unasensible reducción del consumo de energía,de la contaminación atmosférica y sónica,menor ocupación del espacio, reducciónde los tiempos de desplazamiento, entreotras.

D. MEDIDAS FISCALES:ECOTASAS E IMPUESTOS VERDES

Se trata de incorporar a la política fiscaldel país criterios que influyan en los preciosde los combustibles, de tal manera que segrave principalmente por su contenidoenergético y por las emisiones de CO2. Deestablecer ecotasas sobre la generación deemisiones de GEI, cuyos fondos recaudadosserían destinados a programas quepromuevan la reducción de emisiones,priorizando las alternativas de emisión cero,las alternativas de energía limpia yrenovable; y desestimulen las iniciativascontaminantes o derrochadoras de energía.

Esta reforma fiscal debe incluir estímuloseconómicos para la promoción del ahorroy uso eficiente de energía, y el desarrollo


de energías renovables; tales como lareducción de impuestos en las actividadeseconómicas que usen energías renovablesy promuevan la eficiencia energética, y enla compra o importación de tecnología nocontaminante.

Se deben utilizar medidas impositivas paradesestimular el uso de automóviles de lujo,elevando los impuestos por su compra yutilizando esos fondos para mejorar elsistema de transporte público, por ejemplo.

2. PROPUESTAS DE ADAPTACIÓNAL CAMBIO CLIMÁTICO

A partir del Cuarto Informe de Evaluacióndel IPCC, se concluye que evidenciasobservadas en todos los continentes y lamayoría de los océanos muestran que elcambio climático, en particular el aumentode la temperatura, afecta a muchos sistemasnaturales. Existe certidumbre científica deque el calentamiento reciente estáafectando severamente a los sistemasbiológicos terrestres: sistema de agua dulcey su gestión, ecosistemas, alimento, fibray productos forestales; salud.

Actualmente, se están desarrollandoprocedimientos de adaptación y prácticasde gestión de riesgos para el sector hídricoen algunos países y regiones que reconocenlos cambios hidrológicos previstos conincertidumbres relacionadas. Además, hayinformación disponible más específica sobrela naturaleza de los impactos futuros enlas regiones del mundo, incluidos algunoslugares no abordados en evaluacionesanteriores.

Algunos países han hecho esfuerzos paralograr una adaptación, específicamentemediante la conservación de ecosistemas

fundamentales, sistemas de alertatemprana, que fluctúa de siglos a milenios,lo cual ocasionaría un aumento de latemperatura media global de 1-4°C (conrespecto a 1990-2000), y un aumento delnivel del mar de 4-6 metros o más.

El Informe asegura que la vulnerabilidaden el futuro no solo depende del cambioclimático, sino también de las vías dedesarrollo. El desarrollo sostenible puedereducir la vulnerabilidad al cambio climáticoy el cambio climático podría impedir quela capacidad de las naciones logre vías dedesarrollo sostenible. Muchos impactospueden ser evitados, reducidos o retrasadospor mitigación.

Los llamados “países en vías de desarrollo”han contribuido menos al cambio del clima,pero las reducciones de las emisiones nose están alcanzando en la escala requeriday muchos sufren ya los impactos negativosdel cambio climático. Además, estos paísesno pueden obtener las tecnologías y lasmejoras infraestructurales necesarias parahacer frente al cambio del clima. Lascomunidades más vulnerables de los países

CAPÍTULO 6 119

afectados necesitan ayuda para adaptarse.La aptitud para adaptarse y hacer frente alos impactos del cambio climático escostosa, requiere miles y miles de millonesde dólares anuales. Según cálculos de laorganización no gubernamental OxfamInternacional, la adaptación representarácomo mínimo un coste de 50,000 millonesde dólares anuales, cifra que puedeaumentar de forma significativa si lasemisiones globales no se reducenrápidamente.

Los países ricos deben comprometerse aimpulsar la cooperación mundial necesariapara combatir el cambio climáticoasumiendo su deber de financiar laadaptación al cambio de los países endesarrollo, como es el caso de El Salvador.Deberán proporcionar un nivel adecuadode ayudas a la adaptación, de conformidadcon su responsabilidad como contaminantesy su capacidad de asistencia.

Para que los países en desarrollo puedanadaptarse al cambio climático se necesitancambios a múltiples niveles. Lascomunidades han de protegerse adoptandolas tecnologías necesarias y diversificandosus medios de vida para poder hacer frenteal impacto del cambio climático. Losministerios han de planificar suspresupuestos teniendo en cuenta laincertidumbre climática de la que estamossiendo testigos. Es necesario garantizar quelas infraestructuras nacionales, ya seanantiguas o nuevas, como los hospitales, losembalses y las carreteras, puedan resistiral impacto del cambio.

La implementación de procesos deadaptación, educando y sensibilizando a lapoblación. La disminución de la

vulnerabilidad al cambio climático es untema urgente para los países en desarrollo.

El proceso de adaptación es aquel medianteel cual los individuos, las comunidades ylos países desarrollan y ejecutan estrategiasque buscan hacerle frente a lasconsecuencias del cambio global del clima;estrategias para moderar, tolerar yaprovechar los efectos de la variabilidad ocambio climático.

Aunque el proceso de adaptación asituaciones cambiantes no es nuevo, elcambio climático está obligando lascomunidades de los países pobres aadaptarse a un impacto sin precedentes.Si bien los países ricos deben dejar de hacerdaño , deben t amb ién a yuda r ,proporcionando fondos, para la adaptaciónal cambio climático.

Uno de los problemas para la adaptabilidades el hecho que existe una falta decomprensión de los factores que amenazanla adaptabilidad de las poblaciones y lossistemas naturales vulnerables. Abordar eltema de la vulnerabilidad climática implicaun esfuerzo interdisciplinario donde se partadel conocimiento teórico y empírico y delas percepciones locales, mediante elrescate de la tradición oral y la participaciónactiva, permanente y progresivamenteprotagónica de los pobladores yorganizaciones locales de las poblacionesvulnerables.

Es necesario intensificar el aprendizajebasado en la práctica- caracterizada por laprueba y ensayo, el desarrollo de lacapacidad organizativa y la implementaciónde proyectos pilotos exitosos.


Los daños o desastres que ocasiona elcambio climático son expresiones del riesgocomo una combinación de una amenaza yde la vulnerabilidad que se tienen frentea ésta. El Salvador se encuentra afectadopor diferentes tipos de amenaza (naturales,socio-naturales, antropogénicas) yvulnerabilidades (ambiental, económica ysocial). Por vulnerabilidad climáticaentenderemos el grado al cual un sistemaes susceptible o incapaz de enfrentarse ytolerar los efectos negativos del cambioclimático y la variabilidad o a la que unsistema está expuesto.

Conocer la vulnerabilidad al cambioclimático permite asegurar el optimo usode los recursos naturales disponibles medirlos impactos positivos y negativos, y conello seleccionar las medidas de adaptaciónmas apropiadas para dar respuesta a dichosimpactos.

La adaptación de los sistemas naturales ysocio-naturales al cambio global del climade la tierra requieren de metodologíasinnovadoras para disminuir la vulnerabilidadclimática, y contribuir a la sustentabilidadde las sociedades humanas y de los sistemasnaturales.

ESTRATEGIAS DE ADAPTACIÓNAL CAMBIO CLIMÁTICO

Debe reconocerse con claridad a lamitigación como la mejor forma deadaptación. La tendencia ascendente dela variabilidad del clima y de losacontecimientos extremos del tiempocombinados con presiones dinámicas de lassociedades, tales como el crecimiento dela población, la migración forzada , la

injusticia económica y la exclusión socialsignifica que cada vez más gente será másvulnerable a las amenazas socio-naturalestales como sequías, inundaciones yhuracanes. La mitigación del cambioclimático tiene que estar bien articuladacon la reducción de la vulnerabilidad de lagente al impacto que este tiene ya y tendrácada vez más en sus vidas.

Consideramos que la discusión sobre laadaptación debe basarse en arreglosinstitucionales y de financiamientos de granenvergadura para ayudar a la gente máspobre del mundo a preparar sus sociedades,comunidades y ambientes naturales parahacer frente a los crecientes impactos delcambio climático.

Igualmente, es necesaria la transferenciade tecnología adecuada para proveer denuevas vías de sustentabilidad, orientadaa mitigar la emisión de gases de invernaderoy permitir a las sociedades a la adaptaciónfrente al cambio climático.

Se requiere de una fuerte integración delas políticas, estrategias y medidas deadaptación y los planes de reducción dedesastres en materia de gestión de riesgos,conocimiento y educación para reforzar laresciliencia. Por ejemplo, se requierereconocer al Marco de Acción de Hyogopara ser utilizado como parte del Programade trabajo de Nairobi y vincularlo con eldesarrollo de los planes nacionales deadaptación.

El PNUD ha elaborado el marco de políticasde adaptación al cambio climático queconstituye una orientación práctica acercade la adaptación por medio de evaluacionesintegradas. Este marco está estructurado

CAPÍTULO 6 121

alrededor de cuatro principios a partir delos cuales pueden desarrollarse accionesintegradas para adaptarse al cambioclimático:

• la adaptación a la variabilidad delclima y a los eventos extremos a cortoplazo, sirve como base para reducir la vulnerabilidad al cambio climáticoa largo plazo.

• La adaptación ocurre a distintos nivelesen la sociedad, incluso a nivel local;

• Las políticas y las medidas deadaptación deben evaluarse en uncontexto de desarrollo; y

• La estrategia de adaptación y elproceso de participación de las partesinteresadas, mediante el cual seimplementa, son igualmente importantes.

El proceso para desarrollar evaluacionesintegradas de vulnerabilidad climática tienebásicamente los siguientes pasos:

1. Identificación del sistema vulnerable.

2. Caracterización del territorioseleccionado. (delimitación delterritorio, dinámica natural y social)

3. Escenario de referencia (entornosociocultural, entorno natural, clima

local de referencia, entornoeconómico,

4. Evaluación de riesgos climáticosactuales.

5. Evaluación de riesgos climáticosfuturos.

6. Formulación de la estrategia y medidasde adaptación al cambio climático.

7. Continuación del proceso deadaptación.

Si bien la Convención Marco sobre CambioClimático compromete a los paísesindustrializados a transferir recursosfinancieros a los países en desarrollo, paraejecutar programas nacionales para preveniro minimizar los impactos del cambioclimático mediante estrategias deadaptación, es importante resaltar que las políticas de desarrollo actuales nacionalesson generadoras de riesgos climáticos, lavulnerabilidad de la sociedad y territoriossalvadoreños ha aumentado ante el climaactual y futuro, los sistemas naturales ylas poblaciones humanas se han desadaptadoal clima de su entorno propio, lavulnerabilidad dificulta la adaptación alcambio climático proyectado.

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