Cambio climático: urgente

necesidad de transformación

Carlos de MiguelJefe, Unidad de Políticas para el Desarrollo Sostenible

División de Desarrollo Sostenible y Asentamientos Humanos

Santiago, 23 de Mayo de 2019

Las tendencias socieconómicas y sus

presiones ambientales están acopladas

Fuente: Steffen et al, 2015a

3

Fuente: Steffen et al, 2015a

Superados los humbrales las amenazas a los sistemas humanos

y biológicos son de alto riesgo y los costos económicos

exponenciales

0.4

-0.6

-1.5

-4.4

-6.4-7.0

-6.0

-5.0

-4.0

-3.0

-2.0

-1.0

0.0

1.0

< 1°C Entre 1°C

y 2°C

Entre 2°C

y 3°C

Entre 3°C

y 4°C

> 4°C

Aumento de temperatura

Fuente: CEPAL en base a Nodhaus, W. y Moffat A. (2017), A Survey of Global Impacts of Climate Change: Replication, Survey

Methods, and a Statistical Analysis

Impactos económico global del cambio climático

(% del PIB)

Aumento de la temperatura global, 1880 – 2018

(Anomalía con respecto a promedio 1951 – 1980)

2018: 0.8°C por encima del

promedio 1951 - 1980

4

Los procesos multilaterales reconocen la

situación y el SG llama a la acción

CMNUCC

Acuerdo de Paris

Habitat III

Agenda 2030

ODS

Marco de Sendai

Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), con base en los documentos oficiales presentados ante la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático

(CMNUCC).

En el contexto regional la adaptación es clave

Uruguay                                

República Dominicana                                

Chile                                

Colombia                                

Costa Rica                                

Guatemala                                

Honduras                                

México                                

Venezuela                                

Paraguay                                

Argentina                                

Cuba                                

Brasil                                

Ecuador*                                

Bolivia                                

El Salvador                                

Perú                                

Panamá                                

País

Sectores priorizados en Adaptación en las NDCs de América Latina

Recurso

hídrico

Agropecuario Salud Bosques Biodiversidad Gestión

del riesgo

Infraestructura Industria Transporte DesechosEnergía Zona

costera

Ciudad Turismo Cambio de uso

del suelo y

silvicultura

Vivienda

Nexus Agua-Energía: Evolución de la Relación entre Generación

de Hidroelectricidad y Capacidad Instalada en ALC 2006-2016

(2006 = 100)

70.0

80.0

90.0

100.0

110.0

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

America Latina y el Caribe Centro America & Caribe s/Mexico

Cono Sur & Venezuela Paises Andinos

Fuentes: Irena,

2018; World

Development

Indicators, 2019

7

País Variación en la precipitación: promedio 2000-2003 / 2013-2016 - países seleccionados

Argentina -14,4 Haití -14,72Bolivia 3,1 Honduras 2,82Brasil -7,47 Nicaragua -3,88Chile -18,33 Panamá -22,11Colombia -17,6 Perú -10,94Costa Rica -6,74 Rep.Dom. -8,57Ecuador -1,04 Uruguay -18,67El Salvador 14,14 Venezuela -6,75Guatemala 13,64

Infraestructuras portuarias, ciudades costeras,

penetración salina, adaptación ecosistémica

Pero el esfuerzo global de mitigación determinará la velocidadde penetración de nuevos sectores, tecnologías y productos

Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), con base en los documentos oficiales presentados ante la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático (CMNUCC).

Energía Agropecuario Industria Desechos

Cambio de

uso del suelo

y silvicultura

Bosques Transporte Vivienda Infraestructura Biodiversidad

Colombia                    

Costa Rica                    

Brasil                    

Chile                    

Argentina                  

Guatemala                    

México                    

Perú                    

República Dominicana                    

Honduras                    

Paraguay                    

Uruguay                    

Bolivia                    

Ecuador*                    

El Salvador                    

Venezuela                    

Cuba                    

Panamá                    

Sectores priorizados en Mitigación en las NDCs en países de América Latina

País

La región tiene gran potencial para las

energías renovables

Potencial eólico Potencial solar

Fuente: CEPAL sobre la base del Journal of

Geophysical Research - 2005

Fuente: CEPAL sobre la en base en SolarGis

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

35000

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

MW

Marina Eolica Solar Bioenergia Geotermia

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

MW

Marina Eolica Solar Bioenergia Geotermia

América del Sur: nueva capacidad instalada en energías renovables (por tecnología, no incluye hidro) en MW

México, América Central y el Caribe: nueva capacidad instalada en energías renovables (por tecnología, sin hidro) - en MW

Fuente: IRENA Dashboard (2017)

… que van penetrando lentamente

Y las proyecciones con las políticas actuales no

nos llevan al potencial

12

Basado en OLADE - 2018 -Panorama Energético de América Latina y el Caribe 2018. Quito

38

29

5

1

7

16

4

39

30

6

1

7

16

1

0 10 20 30 40 50

Petróleo y Derivados

Gas Natural

Carbón Mineral

Nuclear

Hidroenergía

Biomasa

Solar/Eólica

2016 2040

37

30

3

6

2

6

1

12

3

44

28

11

7

2

4

1

3

0

0 10 20 30 40 50

Hidroelectricidad

Gas Natural

Diésel-Fuel

Carbón Mineral

Nuclear

Biomasa

Geotermia

Eólica

Solar

2016 2040

ALC - Matriz de

Oferta Total de

Energía 2016 y

2040 (proyección

de políticas

actuales), en

porcentaje

ALC - Matriz de

Generación

Eléctrica 2016 y

2040 (proyección

de políticas

actuales), en

porcentaje

…Pese a que las renovables son cada vez

más competitivas

Global levelised cost of electricity from utility-scale renewable power

generation technologies 2010- 2017

13

Aunque hay Buenos ejemplos: Uruguay - Matriz

Primaria de Energía - años 2000 y 2017

0

1

1

6

13

43

36

4

1

0

0

19

16

60

0 10 20 30 40 50 60 70

Electricidad Importada

Gas Natural

Solar

Eólica

Hidroelectricidad

Biomasa

Petróleo

2000 2017

2% 2%

18%

26%

52%

SolarTérmica FósilBiomasaEólicaHidro

Uruguay: Matriz de

Generación Eléctrica 2017En 2017 la generación eléctrica de origen solar fotovoltaico superó a la electricidad generada a partir de combustibles fósiles

14

En el transporte, los vehículos a combustión interna van de salida

Países Reducción Progresiva de VCI* Fecha de Adopción

Austria venta de VCI suspendida a partir de 2020 abril de 2016

Gran-Bretaña venta de VCI suspendida a partir de 2040 julio de 2017

China venta y producción suspendida a parir de 2040 septiembre de 2017

Costa Rica inicio de reducción por etapas de VCI a partir de 2021 abril de 2018

Dinamarca uso de 5000 VE** en 2019 2008

Franca venta de VCI suspendida a partir de 2040 julio de 2017

Alemania prohibición de registro de VCI a partir de 2030 octubre de 2016

India venta de VCI suspendida a partir de 2030 abril de 2017

Irlanda venta de VCI suspendida a partir de 2030 julio de 2017

Israel ninguna importación de VCI a partir de 2030 febrero de 2018

Holanda venta de VCI suspendida a partir de 2030 - reducción por etapas a partir de 2025 octubre de 2017

Noruega solo ventas de VE a partir de 2025 desde 1990

Escocia venta de VCI suspendida a partir de 2032 septiembre de 2017

Corea del Sur 30% de las ventas de auto deben ser EV a partir de 2020 junio de 2016

Taiwán VCI: venta de motocicletas suspendidas en 2035 y de autos en 2040 diciembre de 2017

España proyecto de prohibir la venta de VCI a partir de 2040 octubre de 2018

*vehículos de combustión interna; ** vehículos eléctricos (baterías de litio)Fuente: Center for Climate Protection - 2018 - Survey of Global Activity to Phase Out Internal Combustion Engine Vehicles. Isabella Burch & Jock Gilchrist. September 2018 Revision - Originally published February 2018

15

… lo que puede gatillar nuevos clusters de Desarrollo,

Pero se necesita apostar a una nueva

Movilidad Urbana

0.6

0.7

0.8

0.9

1

1.1

1.2

Gas Natural Diesel E-bus 110

KWh -

wireless

E-bus 250

KWh - carga

lenta

E-bus 250

KWh - carga

rápida

60.000 km

80.000 km

$0.23 $0.23 $0.23 $0.23 $0.23 $0.23

$0.21 $0.22 $0.25 $0.34 $0.31 $0.24

$0.31 $0.33 $0.33

$0.45 $0.47

$0.36

$0.28 $0.28 $0.34

$0.33 $0.22

$0.22

$0.49 $0.49 $0.36

$0.34

$0.19

$0.18

$0.08 $0.08

$0.05

$0.05 $0.05

$0.11

$0.15

$0.07

$0.05

Diesel Euro 5 Diesel Euro 6 Gás Natural Hibrido Electrico Carga

Lenta (Depot)

Electrico Carga

RápidaPersonal Capital Invertido InterésMantención Combustible Impuestos de CombustiblesImpuestos de Acquisición Fuel subsidy

Costo Total de

Propiedad: Transporte

Público para 60.000 y

80.000 km - en USD/km (datos de la región de California – EUA)

Costo Total de

Propiedad: Buses en

la Ciudad de México -

USD/Km

Fuentes: BNEF, 2018;

Banco Mundial, 2019

17

Cap. 3

Demanda del transporte colectivo por habitante en

Curitiba: 2004-2016Viajes/día por habitante

0.3

0.4

0.5

0.6

0.7

0.8

2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016

0

0.2

0.4

0.6

0.8

1

1.2

Omnibus Auto Moto

Tiempo Costo

Sistema de BRT Atractividad

Fuente

Rio de Janeiro -Transoeste

2 % ITDP, 2013

Rio de Janeiro -Transcarioca

4 % ITDP. 2015

Belo Horizonte -Leste/Oeste

2 % ITDP, 2017

Belo Horizonte -Norte/Sul

3 % ITDP, 2017

Costos relativos del uso de ómnibus, moto y auto em viaje urbana de 7 km, Brasil (índice: ómnibus = 1)

La atractividad de los

corredores de ómnibus también

ha sido baja en Brasil

Fuente: (Vasconcellos, 2019)

Fuente: (Vasconcellos, 2019)

18

Y cambiar los incentivos desde el patrón privado de transporte.

Fuente: Elaboración propia sobre la base de la presentación “Minerals and Metals for a Low Carbon Future: The Need for ‘Climate Smart Mining’” de Daniele La Porta.

Comparación del contenido de los metales

La región cuenta con insumos esenciales

Con una participación relevante en las reservas

mundiales de los principales minerales metálicos del

futuroMundo: Reservas de los minerales seleccionados año 2017

Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base USGS Mineral commodity summaries 2018

15% 15%

25%18%

23%

32%25%

39%32%

11%

61%

17%22%

51%

23%22%

12%

51%

4%

7%

12%

21%

29%

40%

10%

20%

27% 30%

11% 16%

20%

17%

4%

6%

6% 4%

17%

7% 4%

10%

3%

25%

8%

5%

13%

18%

8%

7%

6%

8%

7%

16%

12%

5%16%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Hierro Plomo Estaño Bauxi ta

y a lúmina

Zinc Níquel Mol ibdeno Cobre Plata Oro Lit io

ALC Asia Oceanía Norte América África Eurasia Europa Otros

Además tiene una gran potencial derivado de

la bioeconomía

0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0 70.0 80.0 90.0 100.0

Uruguay

Paraguay

Argentina

Honduras

Nicaragua

Guatemala

Costa Rica

Brasil

Guyana

Ecuador

El Salvador

Chile

Jamaica

ALC

Rep. Dominicana

Perú

Bolivia

Panamá

Resto Caribe

Colombia

México

Trinidad y Tobago

Venezuela

bioeconomia sectores básicos bioeconomia de pouco valor agregado

bioeconomia alto valor agregado sectores mineral y fosil

otras manufacturas

Composición de las exportaciones según importancia a la bioeconomía, por países, 2010-2015 (Rodriguez et al, 2017)

Pero hace falta políticas activas y coordinadas

que gatillen un gran impulso ambiental

• Regulaciones / fiscalización

• Política fiscal “verde”

• Financiamiento / banca de desarrollo

• Políticas tecnológicas, de inversión y

compras públicas sostenibles

• Sistemas de responsabilidad extendida del

productor

• Información (ecoetiquetado), transparencia

carlos.demiguel@un.org