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7/25/2019 CAMERALISMO exposicion.pdf

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LAS CAMERALIAS

Equipo No. 2

Integrantes:

Alfa Gonzlez

Virginia Hernndez

Socorro Quintana

Carlos Castellanos

Ral Contreras

Ral Varas


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El estado Absolutista es la forma de organizacinpoltica en la cual se originaron los elementos queconstituyeron la semilla de la ciencia de laadministracin.

Se inici de un movimiento poltico e intelectual, ysurge como el estado cameral y de polica, quees un concepto que se refiere a una formapeculiar de organizacin que asume el estadoabsolutista, cuando ha derrotado en lo esencial alas fuerzas feudales.

ESTADO ABSOLUTISTA


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ESTADO ABSOLUTISTAEl estado Absolutista en Alemania y Austria que buscaba la eliminacinde poderes feudales, estaba determinado por tres factores:

Estado de Polica (es la fuerza propulsora del movimiento sobre sumbito territorial, es una relacin entre el prncipe y los sbditos y

como relacin de dominio era el compromiso de obedecer a cambiode obtener bienestar).

La Cmara (era una organizacin medular de la administracinpblica absolutista, o consejo colegiado que impulsa a la polica paraadministrar a la sociedad y producir el bienestar de los sbditos a

travs de la economa). La economa (busca la satisfaccin primaria de las necesidades).


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Los Cameralistas o miembros de la cmara, eran losgrandes funcionarios de la administracin pblica,organizados de manera colegiada.

Los Cameralistas realizaban las actividades camerales,

por todo el aparato estatal, y hacen de la polica suprincipal labor en el seno de la sociedad civil, con estedoble esfuerzo logran que el estado asuma en plenitudla posesin, la administracin y usufructo de supatrimonio y por otro lado, proveerse de la prosperidad

de la sociedad civil.

ESTADO ABSOLUTISTA


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El estudio de la polica y la cmara estara incompleto sise omite una categora de enorme importancia, que esla del FISCO, En consideracin a la administracin de sus

bienes en particular sus ingresos. El estado de polica asume la caracterizacin deestado

fiscal

ESTADO ABSOLUTISTA


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El Cameralismo es un proceso histrico que acompaa laformacin del estado absolutista y desaparece cuando eseliminado el estado absolutista, hacia finales del siglo XVIII,en que transcurren las diferentes fases por las que pasa lamonarqua absolutista.

Pero hay que destacar que el cameralismo no es propio detodos los estados absolutistas, sino de aquellos quecomparten la lengua alemana, su paradoja es que sedesarrollan en el seno de monarquas constituidas bajo unaorganizacin imperial, tanto en Alemania como en Austria.

El Cameralismo


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En Alemania el estado cameralfue el ambiente poltico yel cameralismoel movimiento ideolgico por excelencia.

Antes fue necesario que el estado cameral sustituyera elantiguo inters econmico y fiscalista de los prncipes, de

los consejeros cameralistas y de los funcionarios pblicos

El Cameralismo


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El Cameralismo

El cameralismo es un movimiento poltico emprendido porlos funcionarios pblicos germanos para conocer,instrumentar y sostener la afirmacin del estado Absolutistafrente a otras entidades Polticas.


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CAMERALISMO EN EL ESTADOABSOLUTISTA(EN RESUMEN)

POLICIAEra la disciplina que por medio de sus bien diseadas tecnologasadministrativas cuidaba que la economa produjera bienes y servicios enla sociedad.

ECONOMIA

Estaba relacionada con todo aquello que haca brotar la riqueza, se

preocupaba por la produccin y el consumo, por el comercio y el trficoen el seno vital de las entraas productivas de la sociedad civil.

CAMARA

Los principios de la ptima administracin del patrimonio del Estado, esdecir, de sus bienes y recursos propios, era una especialidad acadmica

consolidada. Le tocaba lo relativo a la administracin de los bosques ycotos de caza explotados por el Estado en su beneficio, as como lagerencia de las minas, salinas, fincas, ingresos por va tributaria nopropiamente fiscal (que estudiaba la economa), prados y todo tipo deestancos que provean al Estado como persona de derecho civil.


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CAMERALISMO

1.-

INICIAL

FASE

S

DE

DESAR

ROLLO

Fase original, que va de principios del siglo XVI al siglo XVII (ao1656); y que se caracteriza por el vigor y fuerza de su empeo para

combatir el todava poderoso feudalismo y los cameralistas escribencontra l.

Fase sistemtica (1656-1727), que enmarcamos por el ao de laedicin de la obra cita de Seckendorff y el ao de la fundacin delestatuto acadmico de las ciencias camerales; el Cameralismo seplasma en bien definidos programas de accin, El principadoalemnde Seckendorff es el mejor de esos programas.

Fase acadmica (1727-1755), en la cual es establecida la ctedratitulada Profesin en Economa, Polica y Cameralstica en lasuniversidades de Halle y Frankfurt del Oder; nacen, para decirlomejor, las tres ciencias camerales que enuncia la mencionada

asignatura universitaria.

Fase cientfica (1755-1848), cuyo carcter es el desarrollo tericode las ciencias camerales a partir de un notable libro: Economade Estadode Juan Enrique Von Justi, publicado originalmente en1755, fase que concluye a mediados del siglo XIX cuando todavase enseaba el texto de Jos Von Sonnenfels (Principios depolica, comercio y finanzas)en las universidades austracas.

2.-SISTEMATICA

3.-ACADEMICA

4.-CIENTIFICA


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PROCESOHISTRICO

Poltico

Econmico

Administrativo

SIGLO XVIFormacin del

Estado Absolutista

SIGLO XVIIIDesaparicin del

EstadoAbsolutista


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CAMARA DEL MEDIEVO

CAMARA

Ncleo de laadministracin

Pblica

En un proceso defortalecimiento

continuo de apoyo alEstado Absolutista.

MovimientoPoltico

Intelectual

Ideas Tcnicas

Mtodos


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ESTRUCTURA

CAMARA

Servicios Domsticos Tesoro

Escribanos Ministeriales

CAMARA COMOASESORIA

Consejero del Prncipe Finanzas Tesorera

CAMARA COMOADMINISTRACIN Consejo de Cuentas Cameralistas de Oficina

CONSEJO DE CAMARA1537

Poltica (Territorios) Administracin

Cmara de cuentas Finanzas

1598

Canciller de Cmara Hacienda

Polica Comercio Industria Guerra

Poltica Exterior


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1615

REFORMA

-Se requisita la parte financiera-Se incorpora la parte judicial-La organizacin de Cmara se diversifica

1640-1688Se unifica la administracin pblica prusiana en torno a laadministracin cameral.

1689 Se crea la direccin de las cmaras de los Estados.

1728Se transforma el consejo de la cmara en gabinete delministerio dedicado a las relaciones internacionales y sereforma la administracin financiera.

1797 Reconstruccin del gobierno en Alemania, termina la Cmara ysurge la Burocracia.

ESTRUCTURA


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PENSADORES

VEIT LUDWIG VONSECKENDORF

El padre del cameralismo, nacien Erlangen y estudi en laUniversidad de Estrasburgo.

Lleg a ser un alto funcionarioen varios estados alemanes,empezando en Gotha, dondeescribi DER TEUTSCHERFURSTENSTAAT (1656).


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PENSADORES

JOHANN HEINRICH

GOTTLOB VON JUSTI

Un Economista Aleman de los mas

importantes del sigo XVII.El objetivo central de Justi era crearmonarquas comerciales modernos enlos estados mas grandes del SacroImperio Romano que podra ser iguala la fuerza militar, la posicin poltica y

el desempeo econmico deInglaterra y Francia.


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AUSTRIA

Hormele

Becher

Schroeder

knyphausen


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CAMERALISMO:

Importante movimiento poltico y administrativo quecontribuy de manera decisiva a la formacin del Estado

Absolutista.

Siendo en su origen un movimiento poltico al servicio delos prncipes, se convirti en la doctrina del Estado

Absolutista durante la primera mitad del siglo XVIII.


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Los Alemanes hicieron del estudio cameral un motivo deenseanza universitaria.

Su cspide fue el establecimiento de una especialidadprofesional propiamente administrativa, sus finalidadespedaggicas descansaban en nuevas ideas.

En Alemania, los consejeros administrativos eranllamados: cameralistas, y en Espaa los denominabanpolticos.


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ARTBASASTRA DE KAUTILYA:

Su propsito era preparar a los soberanos sobre lasestratagemas, tcnicas y procedimientos del arte delgobierno.


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LA PROFESIN EN ECONOMA,POLICA YCAMERALSTICA

SCHUMPETERPara Schumpeter, los pensadorescameralistas son aquellos profesores

que impartieron ctedras de cienciacameral y ciencia de la poltica en lasUniversidades de Halle y Frankfurt delOrder, hacia 1727 y /o escribierontratados cobre estas materias.

Relata que la enseanza escolarizadapara administradores pblicos se

remonta a los siglos XIII, XIV, y XV, enparticular en Npoles.

SIMN PEDRO GASSER(1676-1754)

Primer profesor de economa,

polica y cameralia en la Universidadde Halle.

Considera que existen variasciencias polticas y que una de ellases la ciencia cameral.

Su mayor aportacin fue formar la

primer serie de libros de texto paraenseanza en ciencias sociales.


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JUSTO CRISTOBAL DITHMAR (1677-1737)

Para el, la Cameralia ensea cmo se pueden aumentar y mejorar los ingresos delEstado, mediante un buen uso de los dominios y las regalas, as como de lasprestaciones obligatorias de los sbditos y otros fondos pblicos.

La Cameralstica ensea cmo los ingresos del prncipe pueden ser aumentados,mejorados de tiempo en tiempo, y usados para la conservacin de la comunidad de

modo tal que anualmente hayan sobrantes. Dithmar hace una relacin detallada se los tipos de ingresos del Estado, que

clasifica en ingresos pblicos y privados.

La Polica est basada en la sociedad civil, y por tanto, opina Dithmar, el soberanodebe gobernar los asuntos de los sbditos y los negocios del Estado con atencina la conservacin de la comunidad.


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JUAN PEDRO LUDEWIG ( 1668-1743)

En 1727 redacta un memorial dedicado al Rey Federico Guillermo I, dondese encuentra un tratado titulado Curso de Economa basado en elPrincipado alemn de Seckendorff, donde se plantea como principio,establecer cuales son los cimientos sobre los que se levanta la felicidad deun pueblo, a lo que Ludewig responde:

Un ejrcito excelente y una buena economa de los sbditos.


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ENSEANZA CAMERIAL EN OTRASUNIVERSIDADES

La Enseanza en Jena:Federico Stisser

(1689-1739)

Stisser piensa que laeconoma debe ser impartidacon base en su relacin conlas ciencias de la polica y la

cameral.

La enseanza en Rilten:Juan Furstenau

(1688-1756)

Su libro, Introduccin al arte dela economa, tiene como

propsito deducir lasverdaderas razones de losfenmenos inherentes a laeconoma, a su estatus de

ciencia, a su naturaleza y a susprincipios fundamentales.


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La enseanza en Leipzig:Daniel Schreber.

La economa comprende en si

los principios de las disciplinas

econmicas generales yespeciales, as como la policarural y urbana, y laCameralstica o cienciafinanciera o tributaria.

La enseanza en Uppsala(Suecia): Andreas Berch(1711-1774)

La economa en general lleva ala comprensin de la necesidad

de conseguir la felicidad para lacomunidad, aun por encima delinters particular. Se trata de unEstado de Bienestar.


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SIMN PEDRO GASSER(1676-1754)

Considera que existen variasciencias polticas y que una

de ellas es la cienciacameral.

Su mayor aportacin fueformar la primer serie de libros

de texto para enseanza enciencias sociales


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JUSTO CRISTOBAL DITHMAR(1677-1737)

La Cameralia ensea cmo sepueden aumentar y mejorar los

ingresos del Estado, mediante unbuen uso de los dominios y las

regalas., as como de lasprestaciones obligatorias de lossbditos y otros fondos pblicos.

La Cameralstica ensea cmo los

ingresos del prncipe pueden seraumentados, mejorados de

tiempo en tiempo, y usados parala conservacin de la comunidad

de modo tal que anualmentehayan sobrantes

JUAN PEDRO LUDEWIG

(1668-1743)

Tratado titulado Curso de

Economa basado en el Principadoalemn de Seckendorff, donde seplantea como principio, establecer

cuales son los cimientos sobre losque se levanta la felicidad de un

pueblo, a lo que Ludewig responde:

Un ejrcito excelente y unabuena economa de los sbditos.


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LA TEORIA DE LA ADMINISTRACIONPUBLICA EN LAS CIENCIAS

CAMERALES

Una de las misiones mas importantes de las ciencias camerales es de

mostrar las formas en que los pases pueden ser recta y sabiamenteconvertidos en fuente de ingresos y beneficios

Jorge Enrique Zincke, 1751

Alemania y AustriaEs el esfuerzo mas vigoroso del pensamiento absolutista Europeo, a favor de laconstitucin de una teora de la administracin publica.


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THOMASIUS

Difundi el Proyecto de una buena polica, y el sistema fiscal del estado,La Polica, el Fisco, el Comercio, y los Impuestos.

Base del pas, vitalidad del Estado y prosperidad financiera del prncipe.

La Polica

Organizacin Interior del Estado

Organizacin Exterior del Estado

A falta de un *sano y efectivo campo de accin del sistema, se viene unacada de la sociedad


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EFRAIN GERHARD

1713- Autor del libro Introduccina la teora del Estado,con influencia deSeckendorff.

Propuso los estudios camerales a las universidades alemanas.

Distingue al polticodel estadista,habla de las reglas de la rectitud, del amory la prudencia.

La prudencia estatal, es la aplicacin practica de las reglas prescritas por laciencia del Estado, la prudencia estatal puede ser aprendida por la practica,las ciencias del Estado solo es comprensible por medio del razonamiento.

La Ciencia del Estado comienza donde termina la prudencia estatal.

Bienestar del Estado.


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JULIO BERNARDO VON ROHR (1688-1742)

Ayudo grandemente a que los cameralistas contemporneos precisaran los

conceptos econmicos.

ARTE DE LA DIRECCION

Economa de los prncipes o ciencia Cameral, de Finanzas y Dominios; es la

prudencia para dirigir los medios e ingresos propios, as como los del pas;mantener la comunidad y en aumentar el dinero y los bienes de los sbditos.

Economa de las personas privadas; Se divide en urbana y rural.

Busco el perfil profesional del camarelista o cameralisten, ya que por susactividades deben saber, conocer y entender la administracin financierayaque son los responsables del desembolso del dinero y de la materia tributaria.


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JOAQUIN JORGE DARJES (1714-1791)

Con Estudios en Teologa y Derecho, fue el mas notable profesor en moral y

poltica en la universidad de Jena, donde imparti estas materias por casi 30aos.

Define la POLITICA como: la ciencia de la direccin de la actividad para laconsecucin de un esfuerzo de utilidad comn y toda va mas, como la

ciencia de la vida asociada; Dividi la POLITICA en tres:

Definicin de reglas generales de poltica Uso de las reglas a casos particulares de los estadistas Naturaleza de la sociedad civil

Distingue la direccin y la ciencia de la direccin.

Trataba de buscar el razonamiento de las acciones, buscando el desarrollo dela sociedad humana por medio de la sabidura, aplicando la ciencia de la

direccin al Estado, por medio de una direccin ordenada y buscandopromover la prosperidad del Estado


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JOAQUIN JORGE DARJES

Hizo del CAMERALISMO una concepcin intelectual definida, concisa y

comprensible.

En su poca se encontraban cultivadores e impulsores as como detractoreslos que decan;

. Era intil elaborar los principios de una ciencia, cuyas materias eran fcilmenteaprendibles por experiencia.

. Estas ciencias son inexistentes por que sus objetos de estudio son tan variados,que no es posible su clasificacin ni la generalizacin de los conceptos.

. Que se encuentra por abajo de la digna posicin de los sabios, por lo que masbien son conocimientos para los campesinos y citadinos.

. Aquellas actividades que se encaminan a propiciar el progresohumano, merecen ser conocidas desde una perspectiva filosofica.

. Mediante las ciencias camerales es posible conocer como hacermastil y aplicabletodo aquello que se relaciona con el progreso humano.

.

. Lo que atae al progreso humano no solo interesa a campesinos ycitadinos, sino a todo s en general entre ellos los sabios.


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JOAQUIN JORGE DARJES

Las ciencias camerales son ciencias NO CONTEMPLATIVAS, sino aplicadas,

buscando la riqueza del Estado y los subditos, por medio de cientficoscamerales

La CAMERALIA, es la ciencia que nos ensea la forma razonable de preservar,aumentar y aplicar los ingresos anuales del prncipe.

El CAMERALISTA, es quien entiende de la cameralia, as como conocer elEstado y como funciona y adems de resolver los siguientes problemas:

.Como establecer que fuentes de ingresos del prncipe deben ser preservadas?.Como puede ser aumentado el ingreso anual del prncipe?.Como es posible una aplicacin razonable de los ingresos anuales delprncipe?


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JORGE ENRIQUE ZINCKE (1692-1768)

Concibe al Cameralismo como la doctrina del Estado prusiano de su tiempo.

Ingresa a temas de Economa, donde identifica y las separa en dos:

Economa Publica: Es la ciencia de la Polica general y especial

Economa Privada: Cada miembro de la economa civil puede conducir su

economa con inteligencia.

CIENCIA CAMERAL

Ciencia practica, por fundar, aumentar y mantener los medio de de vida de ungran seor y de un Estado, mediante el buen manejo econmico de un pas, y

una buena administracin para bien del prncipe y del Estado; de modo que seproduzca un sobrante anual mediante tareas sucesivas y operaciones deingresos, y por su uso ordenado e inteligente.

Existe una estrecha relacin entre la economa y la polica.


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JOSE VON SONNENFELS (1733-1814)

Se distingui por su gran empeo a favor de los derechos de las personas, por

lo que combati y logro la abolicin de la tortura en 1760.

El hombre es un ser gregario que esta imposibilitado a vivir en aislamiento, enesta condicin, no puede alcanzar la felicidad.

Objetivos de los estados:

Seguridad exterior Seguridad interior Diversificacin de ocupaciones Incremento de ingresos

La Preparacin del Administrador Publico debe abarcar las materias de:

Matemticas, Geografa Historia Derecho Idiomas Conocer costumbres, habitos de las pueblos, cualidades de la tierra,

condiciones polticas de los estados, en fin, NATURALEZA HUMANA


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RUSIA


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RUSIA

El ZARISMO fue el mas duradero absolutismo del Europa con mas de 6000policas militares, siendo el encargado de la administracin de RUSIA CENTRAL

1450

Recuperacin yExpansin Econmica

IVAN IIIAbsolutismo Ruso

Inauguro Sistema POMESTIE

IVANIV

Clase POMESHCHIKI, Concedindole la recaudacin deimpuestos a campesinos

Abolicin de sistema Kormlenie, creacin de tesorerapara ingresos fiscales

Administracin GUBA


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1613Dinasta ROMANOV, Nuevo absolutismo, con una duracin de300 aos, prevaleci una gran corrupcin de parte defuncionarios hacia los magnates influyentes.

1679

La Dinasta ROMANOV aboli la administracin GUBA, donde elpoder independiente fue suprimido, eliminando la DUMABOYARDA para establecer el SENADO.

Se organizo el sistema administrativo en el gobierno dentro delas provincias y distritos. Los departamentos gubernamentales

se concentraron en nueve colegios centrales

SIGLOXVIII

Nace la autocracia, donde el Zar gobernaba en su propionombre para la nobleza


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1831

Decreto por parte de Nicols l, la jerarqua Modernizada,donde establece rangos dentro de la nobleza concedindolesalgn rango nobiliario, teniendo vigor el presente hasta el aode 1917

IGLESIA

La Iglesia era una Subdivisin del Estado, sometida a undepartamento burocrtico (el Santo Sinodo) cuya cabeza elprocurador mayor- era funcionario civil designado por el Zar. El

Sinodo tenia la categora de un ministerio, con unaadministracin econmica a cargo de las propiedades de laIglesia, y su personal se compona principalmente defuncionarios laicos.


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ESCUELA

El sistema educativo estuvo controlado por el Estado, y amediados de siglo, los rectores y profesores de lasuniversidades eran nombrados directamente por el Zar o susMinistros. La enorme y creciente burocracia estaba integradaen su mas alto nivel nicamente por la persona del autcrata ypor las camarillas de su cancillera privada: haba ministros,

pero no gabinete; tres enjambres rivales de polica.

MINISTERIO

DEHACIENDA

Este es un estado que haba integrado al conjunto de la

jerarqua feudal de la burocracia, que incorporaba a la Iglesiay a la educacin y supervisaba la industria mientrasengendraba un ejercito y un sistema policiaco gigantescos.


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EL MINISTERIO DE HACIENDASegua una poltica que concordaba con los objetivos ortodoxos de laburguesa. Este Ministerio era hostil a las comunas de aldea, querepresentaban un obstculo para el mercado libre de la tierra.

EL MINISTERIO DEL INTERIORTrabado con su lucha con el de Hacienda, estaba obsesionado por elmantenimiento de la seguridad poltica del estado feudal, y este mirabacon paternalismo burocrtico a las comunas aldeanas.


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Bibliografia:.El estado absolutista de Perry Anderson. Siglo XXl editores, Mxico, 15 edicin, 1998.. Teora de la Administracin Publica ,Galindo Camacho Miguel, Editorial Porrua, Mxico 2000. Las ciencias de la administracin en el Estado Absolutista. Guerrero, Omar, EdicionesFontamora, Mxico, 1986, 1ra edicin.. Las Ciencias Camerales. Revista Ensayo, volumen ll, Numero 6, 1985, Mxico

GRACIAS


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