capacites de preparation et de reponse … · de la faiblesse de la structure ... ceci représente...
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PLAN DE LA PRESENTATION
• Coup d’œil sur les menaces et catastrophes naturelles en Haïti
• Vulnérabilité d’Haïti par rapport aux différentes menaces naturelles (séisme, inondations, sécheresse, déforestation, épizooties…)
• Mode d'organisation et de fonctionnement du Système National de Gestion des Risques et Désastres (SNGRD)
• Gestion des urgences et capacités opérationnelles (quelques actions de réponse au séisme et aux inondations)
• Conclusion
HAITI ET LES MENACES NATURELLES
Grande vulnérabilité issue de sa localisation sa fragilité écologique, sociale, économique et de l’instabilité politique (Déficit de développement)
Menaces naturelles diverses: menace sismique menaces hydro météorologiques et climatiques
(inondations, sécheresse) Déforestation (1,5% de couverture végétale) menaces d’épizooties et d’épidémies
MENACES HYDRO MÉTÉOROLOGIQUES ET CLIMATIQUES (inondations , sécheresse, menaces côtières)
Perturbations tropicales (orages) •Perturbations de basse pression •Systèmes frontaux polaires et orographiques
VULNERABILITE DU PAYS
Fragilité physique (construction en béton armé en dehors normes para sismiques)
Fragilité sociale(Conditions socio-économiques)
VULNERABILITE ISSUE DE LA MAUVAISE EXPLOITATION DES RESSOURCES NATURELLES
Occupation anarchique des bassins versants par des maisons
Exploitation anarchique des carrières de sable
VULNERABILITE CONTRE LES MALADIES ANIMALES ET HUMAINES
Flambées de malaria et de charbon bacteridien et suite à inondations(Cas de charbon humain)
Novembre 2009: Contamination du pays par l’Encéphalomyélite porcine à Teschovirus
VULNERABILITE POUR L’AGRICULTURE ET L’ELEVAGE
Paupérisation des agriculteurs
Pertes en élevage élevées
Pertes agricoles
importantes
Insécurité alimentaire
Pas de système
d’assurance agricole
VULNERABILITE PAR RAPPORT AU CHOLERA
Visite médicale pour cause de cholera
Centre de prise en charge des cas de cholera
VULNERABILITE PAR RAPPORT AUX EPIDEMIES(CHOLERA)
Visite médicale pour cholera Centre de traitement cholera
VULNERABILITE PAR RAPPORT A LA DEFORESTATION
Coupe abusive des arbres(Un espace en voie de désertification)
Déforestation des bassins versants (Enfants participant au reboisement)
Charbon de bois
Espace totalement déboisé
PRINCIPAUX CYCLONES MEURTRIERS
D’octobre 1935 á aout 2008, le pays a connu plus d’une douzaine de cyclones majeurs
Le cyclone Jeanne de 2004 a causé 3000 morts, 2600 blessés et 300,000 sinistrés.
Durant la seule année 2008, Haïti a été frappée par 4 cyclones
Au cours des 60 dernières années, les pertes en vies humaines causées par des ouragans ont été estimées á environ 17,000.
CADRE INSTITUTIONNEL DE LA GESTIONDES RISQUES ET DESATRES
• Au cours de ces 15 dernières années, mise en place d’un système national de gestion des risques et désastres (SNGRD)
• A partir de 2010, intensification des efforts pour l’application du cadre d’action de Hyogo (2005‐2015), document d’orientations générales sur la réduction des vulnérabilités aux aléas naturels.
PRINCIPALES LIMITATIONS DU CADRE INSTITUTIONNEL
20
struct
Financementsnon suffisants
et pas facilement mobilisables
de laFaiblesse de la
structure de coordination des acteurs
Manque d’orientation
stratégique du système
Cadre juridiquepas bien défini
Secteurs Prioritaires pour la Preparation et Reponse aux desastres
Aide internationale
Surveillance Alerte
multirisques
Information au publicCommunication
Traitement des données
RechercheSauvetageIncendie
Assistance a la population
Santé et service
medicaux
Transport et logistique
Travaux public Infrastructures
Planification et coordination
GESTION DES URGENCES ET CAPACITES OPERATIONNELLES
• Amélioration du processus de planification de contingence qui met davantage l’emphase sur les questions opérationnelles au niveau terrain
• Amélioration des capacités opérationnelles en gestion des urgences liées aux cyclones
• Réalisation d’exercices de simulation sur le terrain • Amélioration de la sensibilisation de la population à l’approche et durant le passage des cyclones
PRINCIPALES LIMITATIONS DU SYSTEME DE PLANIFICATION, COORDINATION ET DE LEADERSHIP
• Approche multirisque pas suffisamment prise en compte dans la planification d’urgence
• Carence de spécialistes en gestion multirisques• Faible disponibilité d’informations géo référenciées sur aléas, populations exposées, biens, etc. )
• Pas encore assez d’efforts des ministères du SPGRD pour élaborer leurs propres plans sectoriels
• Capacité de coordination et de leadership encore faible
PRINCIPALES CONTRAINTES DANS LA GESTION DES URGENCES
• Certaines communes n’ont pas les capacités suffisantes d’intervention et les ressources financières ne sont pas toujours disponibles
• Trop de dispersion dans l’allocation des fonds • Manque d’infrastructures routières et de moyens logistiques
• Manque de coordination de l’aide internationale
PRINCIPALES ACTIONS DE REPONSE AU SEISMEDU 12 JANVIER 2010
• Campagnes d’information et de sensibilisation • Relogement des personnes sans abris• Elaboration carte d’aléas sismiques et ébauche de micro zonage sismique (région de P‐au‐P)
• Formation des professionnels de la construction dans le génie parasismique
• Elaboration d’un code de la construction• Construction de bâtiments publics et de logements pour les personnes déplacées selon les normes parasismiques
1,53
6,44
7
1,37
4,27
3
1,06
8,88
2
806,
377
680,
494
634,
807
594,
811
550,
560
519,
164
490,
545
420,
513
390,
276
369,
353
357,
785
347,
284
320,
051
278,
945 171,974
146,
573
137,
543
361,517 321,208 245,586 195,776 171,307 158,437 149,317 135,961 127,658 120,791 105,270 97,913 93,748 90,415 87,750 81,349 70,910 45,820 39,464
37,131
1,555
1,356
1,199 1,152
1,061 1,001
894
802 758
660 602 575
541496
450385 352 306
271243
-
200
400
600
800
1,000
1,200
1,400
1,600
-
200,000
400,000
600,000
800,000
1,000,000
1,200,000
1,400,000
1,600,000
JUL'10 SEP'10 NOV'10 JAN '11 MAR '11MAY '11 JUL '11 SEP'11 NOV'11 FEB'12 APR'12 JUN'12 AOU'12 OCT'12 DEC'12 MAR'13 JUI'13 SEPT'13 JAN'14 APR'14
IDP
IDP households
Camps
Source : IOM Displacement Tracking Matrix (DTM) Avril 2014
EFFORTS DE RELOGEMENT DES PERSONNES DÉPLACÉES LORS DU SEISME DE 2010En avril 2014, environ 137,543 individus (ou environ 37,131ménages) vivaient dans243 sites de déplacés. Ceci représente une diminution d’environ 91% de la populationdéplacée et de 84% du nombre de sites en comparaison aux figures de 2010 (DonnéesDTM – OIM – Avril 2013)
STRUCTURES METALLIQUES POUR LA SECURITE DES BATIMENTS PAR RAPPORT AU SEISME
Types de logements en structures métalliques
Logements en strucuresmetalliques
PRINCIPALES MESURES DE PREPARATION ET REPONSE AUX CYCLONES
• Déterminer les zones les plus vulnérables• Identifier les refuges de ces zones (Abris provisoires)
• Etablir un plan de diffusion d’alertes• Etablir un plan d’évacuation de la population• Sensibiliser la population sur les actions àentreprendre
• Organiser la logistique et le plan de sécurité alimentaire des communautés touchées.
CONCLUSION
• Les menaces sismiques, hydrométéorologiques, climatiques et sanitaires ne sont pas encore bien intégrées dans le quotidien des populations et les plans de développement
• La lutte pour la survie des populations leur laisse peu de temps pour la gestion des risques
• Retard dans les opérations de reconstruction du pays• Un plan d’action multi‐risques doit être activé pour une gestion globale des risques selon le cadre d’action de Hyogo.
• Cadre légal á actualiser• Système d’Assurance Agricole á promouvoir