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Presentación realizada por el preisdente del CNIC, Eduardo Bitran, en el seminario "Estudio de Caso: Políticas de Formación Técnico Profesional para Chile", organizado por el CNIC en conjunto al Mineduc. En la ocasión, se refirió a la importancia de contar con Capital Humano de calidad, en el marco de la Estrategia Nacional de Innovación para la Competitividad.

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  • 1. ESTRATEGIA DE INNOVACIN PARA LA COMPETITIVIDAD Y EL CAPITAL HUMANO DE CALIDADEDUARDO BITRAN

2. Contexto: Productividad Total de Factores(TPF Index) Mas de lo mismo es insuficiente para llegar a desarrollo: Necesidad de generar una inflexin a una economa ms basada en capital humano de calidad e innovacin empresarial. Evidencia sugiere un estancamiento de la PTF durante la ltima dcada. 86-973,107,10 98-050,403,70 Crecimiento Crecimiento PTF Fuentes: Gredig and Larran (2007) 3. Pilares estratgicos ESTRATEGIA DE INNOVACIN Capital Humano de calidad Ciencia de base con orientacin estratgica Innovacin Empresarial (creacin de valor) Institucionalidad eficiente para la innovacin (Visinde largo plazo, accountability en la implementacin) SELECTIVIDADFoco sectores con ventajas comparativas estticas y latentesCOMPETITIVIDAD 4. Nuestra propuesta

  • DESAFIOS EN CAPITAL HUMANO

ESTRATEGIA DE INNOVACIN Capital Humano de calidad COMPETITIVIDAD La relevancia del conocimiento para la competitividad y el crecimiento otorga a la educacin un papel central en nuestro desarrollo. 5. Los dficit de Capital Humano e Innovacinlimitan transicin de Chile a Economa Basadaen la Innovacin (Economa en Transicin WEF) 6.

  • Reducidos logros de aprendizaje de las
  • competencias bsicas:
  • comprensin lectora, matemticas y ciencias

Brechas similares de desempeo se observan en las pruebas de Matemticas y Ciencias. Resultados Prueba PISA y PIB per cpita (Comprensin Lectora) PIB per cpita CHILE 2006 400 450 500 550 Puntos 5.000 10.000 15.000 20.000 25.000 AustraliaCanad Corea Dinamarca Finlandia LetoniaNva. Zelanda Suecia TailandiaMexico Tendencia promedio 7. Bajo Gasto Pblico en Educacinen relacin al PIB 8. Significativo gasto en educacin debido a altogasto privado de sectores medios y altos Gasto Publico alcanza 4% del PIB, gasto privado 2,5% del PIB Gasto por estudiante pblicobsico1:4 con respecto a gasto por estudiantesector privado Gasto por estudiante pblico menos de US$ 1000ao PPP 9. Sistema educacionallargo, fragmentado y sin armonizacin internacional en grados y ttulos(no es consistente con BOLONIA) Educacin Bsica(8 aos) Educacin Media Inicial(2 aos) Educacin MediaCientfico Humanista (2 aos) Educacin Superior.Tcnica Profesional (2 aos) Educacin MediaTcnico-Profesional (2 aos) FUERZA DE TRABAJO Desertores sistema escolar Sistema Educativo Capacitacin Laboral Educacin SuperiorProfesional No Universitaria (4 aos) Educacin SuperiorUniversitaria (6 aos) Programas de Capacitacin en la Empresa Programas Pblicos de Capacitacin(poblaciones vulnerables, bajos ingresos, MiPyMes, etc.) 10. Los estudiantes de menores ingresos prefieren la EMTP por la posibilidad de trabajar directamentepero quedan en un callejn sin salida. 11. Pirmide Invertida: Dos tercios de la matrcula es en Universidades y solo un tercio en carreras tcnicas 12. Fuente : OECD (2009),Education at a GlanceDatos para Chile: Lara, Meller y Valds (2009) 1: Valor mediana de un conjunto de carreras 2: Media Elevado retorno de Educacin Universitaria:Sntoma de brecha de competencias bsicas y genricas de educacin media que es suplida en universidades 13. Fuente: www.futurolaboral.cl Sin embargo, existe heterogeneidad: remuneraciones de tcnicos superan a algunas carreras universitarias Carreras Universitarias Carreras Tcnicas 14. Necesidad de considerar tendencias globales en materia de competencias.How the demand for skills has changed Economy-wide measures of routine and non-routine task input (US) (Levy and Murnane) Mean task input as percentiles ofthe 1960 task distribution 15. Competencias bsicas fundamentales para empleabilidad: desmedro de educacin secundaria tcnicapor bajas competencias bsicas. 16. A qu aspiramos Conformar un sistema de aprendizaje para toda la vida accesible y de calidad, que le permita al pas contar con el capital humano que la Economa del Conocimiento demanda. 17. Visin En el ao 2015, un 60% de la poblacin joven accede a la educacin terciaria y se incorporan a la fuerza de trabajo tcnicos y profesionales concompetencias analticas e interactivas no rutinarias que les permitan adaptarse a los cambios tecnolgicos y organizacionales que requiere la economa del futuro . 18. Lneas Estratgicas Capital Humano 19.

  • 1. Fomentar la articulacin del sistema
  • Articulacin del mundo productivo con el sistema de formacin y capacitacin:
    • Sistema de Certificacin de Competencias: poner en marcha el sistema y lograr que todos los clusters dispongan de estndares de competencia y se tripliquen los trabajadores certificados
    • Marco de traduccin del enfoque de competencias a la oferta formativa
  • Articulacin horizontal y vertical en los sistemas de educacin superior
    • Modularizacin y sistemas de crditos transferibles
    • Articulacin entre niveles tcnicos y universitarios
    • Articulacin internacional
    • Sistemas de informacin

Lneas estratgicas 20.

  • 2. Asegurar calidad y pertinencia
  • Fortalecimiento del sistema de acreditacin de calidad de la Educacin Superior, diferenciando los parmetros en formacin tcnica.
  • Sistemas de financiamiento pblico ligados a desempeo.

Lneas estratgicas

  • La acreditacin de instituciones y programas de formacin debe considerar el enfoque de competencias
    • Esto permite fomentar en la oferta de formacin, el uso de los perfiles ocupacionales y las unidades de competencias laborales que se hayan levantado en el marco del Sistema Nacional de Certificacin de Competencias Laborales.

21. Los desafos deun Sistema de formacin permanente basado en competenciasSistema de Aprendizaje a lo largo de la vida -Generacin y gestin marco de referencia para la oferta de formacin y capacitacin Sistema de Marco de Cualificaciones Oferta de formacin -Adecuacin criterios a tipo de formacin -Acreditacin programas basada en competencias-Apoyo a la oferta de programas basado en competencias-Apoyo oferta de capacitacin basada en competencias-Desarrollo sistema de acreditacin de la oferta de capacitacinOferta de Capacitacin Sistema Nac. Certificacin de Competencias Laborales -Sistematizacin, validacin y levantamiento de competencias-Certificacin de competencias-Constitucin Organismos Sectoriales en coordinacin con Secretaras de los clusters 22.

  • 3. Aumentar cobertura
  • Fortalecer sistema de crditos y becas para sectores de menores ingresos en todos los niveles de educacin superior
    • Terminar con discriminacin que afecta a carreras tcnicas versus universitarias
    • Adems de las becas de arancel, fortalecer becas de manutencin para estudiantes de quintiles ms bajos
  • Focalizar apoyo a la capacitacin en trabajadores de bajos ingresos.

Lneas estratgicas 23.

  • 4. Fortalecer conduccin del subsistema de Capital Humano y Ciencia
  • Fortalecimiento del liderazgo del Ministerio de Educacin y creacin de una Subsecretara de Educacin Superior y Ciencia.
  • Creacin de una institucionalidad de Capital Humano Avanzado (fondo de capital humano avanzado que involucre becas nacionales y al extranjero, atraccin de talentos, modalidad institucional de empresas y actores de formacin).

Lneas estratgicas 24. Muchas Gracias