Capital social, capital humano y Capital social, capital humano y grupos de migrantes: grupos de migrantes:

la formación de capacidades y el desarrollo la formación de capacidades y el desarrollo organizativo entre asociaciones de migrantes organizativo entre asociaciones de migrantes mexicanos y centroamericanos en California.mexicanos y centroamericanos en California.

Gaspar Rivera Salgado,Gaspar Rivera Salgado, Rigoberto Rodríguez yRigoberto Rodríguez y

Luis Escala RabadánLuis Escala Rabadán

Seminario Permanente sobre migración internacionalSeminario Permanente sobre migración internacionalEl Colegio de la Frontera NorteEl Colegio de la Frontera Norte

Tijuana, MéxicoTijuana, México2 de diciembre, 20052 de diciembre, 2005

Asociaciones de la sociedad civil en Estados Unidos:

Grupos religiosos Asociaciones deportivas (ligas y equipos) Asociaciones laborales

Asociaciones políticas, culturales y sociales de la comunidad latina/chicana en Estados Unidos

Asociaciones de migrantes basadas en el lugar de origen

Dimensión organizativa de los migrantes Dimensión organizativa de los migrantes mexicanos y latinos en Estados Unidos:mexicanos y latinos en Estados Unidos:

Cifras en porcentaje

Los Ángeles: población total (2000)

Los Ángeles: población hispana (2000)

Los Ángeles: por población de origen mexicano (2000)

Funciones de las asociaciones de migrantes Funciones de las asociaciones de migrantes en Estados Unidos:en Estados Unidos:

Provisión de recursos para sus comunidades de origen a Provisión de recursos para sus comunidades de origen a través de remesas colectivas (donaciones; proyectos de través de remesas colectivas (donaciones; proyectos de infraestructura social)infraestructura social)

Promoción de un sentido de comunidad entre sus Promoción de un sentido de comunidad entre sus miembrosmiembros

Instancias importantes de representación e Instancias importantes de representación e intermediaciónintermediación

Vía de acceso a información importanteVía de acceso a información importante

“ “Mercados” para la promoción de bienes y servicios Mercados” para la promoción de bienes y servicios entre sus miembros y comunidadesentre sus miembros y comunidades

Foro para solicitudes de caridad y solidaridadForo para solicitudes de caridad y solidaridad

Socialización de la segunda generación de sus Socialización de la segunda generación de sus miembrosmiembros

Limitaciones organizativas de las Limitaciones organizativas de las asociaciones de migrantes en el pasadoasociaciones de migrantes en el pasado

Relativo aislamientoRelativo aislamiento Escasa participación cívica y política en sus sociedades de Escasa participación cívica y política en sus sociedades de

destinodestino Limitada incorporación de mujeres y jóvenesLimitada incorporación de mujeres y jóvenes

En la actualidad:En la actualidad: algunos avances en términos de visibilidad algunos avances en términos de visibilidad

e importancia.e importancia.

Pero: creciente visibilidad e importancia, en ambos lados de la

frontera → crecientes demandas de actores sociales y

políticos → crecientes dificultades para el desarrollo organizativo de este tipo de asociaciones.

Resultado:

Programa piloto para la generación y consolidación de capacidades organizativas (“Capacity Building”) entre estos grupos en la región de Los Ángeles, con la participación de varios actores sociales (académicos, consultores, fundaciones y las propias asociaciones).

 

CAPITAL SOCIALCAPITAL SOCIAL

CAPITAL SOCIAL:CAPITAL SOCIAL:

Se refiere a depósitos/cuentas de confianza social, normas y redes de Se refiere a depósitos/cuentas de confianza social, normas y redes de personas que se utilizan para poder resolver problemas comunes. personas que se utilizan para poder resolver problemas comunes.

El concepto se centra en las acciones de asociaciones de vecinos, clubes El concepto se centra en las acciones de asociaciones de vecinos, clubes deportivos y cooperativas, o sea, “redes de interacción cívica” (Putnam, deportivos y cooperativas, o sea, “redes de interacción cívica” (Putnam, 2001).2001).

Entre más densas las redes de interacción cívica es más probable que los Entre más densas las redes de interacción cívica es más probable que los miembros de una comunidad cooperen para un beneficio mutuo y alcanzar miembros de una comunidad cooperen para un beneficio mutuo y alcanzar un cambio social. un cambio social.

POR LO TANTO, NUESTRA PRIMERA POR LO TANTO, NUESTRA PRIMERA TEORÍA DEL CAMBIOTEORÍA DEL CAMBIO::

Propusimos hacer más densas las redes de interacción social de las Propusimos hacer más densas las redes de interacción social de las asociaciones de migrantes. asociaciones de migrantes.

PRIMERA INTERVENCIÓN DE:PRIMERA INTERVENCIÓN DE:

ESTO SE LOGRARÍA A TRAVÉS: ESTO SE LOGRARÍA A TRAVÉS:

aumentar la cantidad de organizaciones que participan en estas aumentar la cantidad de organizaciones que participan en estas redes; redes;

mejorar los contactos y vínculos entre los líderes de las mejorar los contactos y vínculos entre los líderes de las asociaciones; y asociaciones; y

mejorar los contactos y vínculos entre los líderes y otras mejorar los contactos y vínculos entre los líderes y otras organizaciones externas (por ejemplo, gobierno y fundaciones).organizaciones externas (por ejemplo, gobierno y fundaciones).

RESULTANDO EN: RESULTANDO EN:

El aprovechamiento de más recursos de organizaciones externas El aprovechamiento de más recursos de organizaciones externas formales e informales. formales e informales.

Más colaboracion entre organizaciones para beneficio mutuo.Más colaboracion entre organizaciones para beneficio mutuo.

PRIMERA INTERVENCIÓNPRIMERA INTERVENCIÓN Primer Programa: (abril 2000)Primer Programa: (abril 2000)

• Foros para los líderes de las organizaciones.Foros para los líderes de las organizaciones.• Los foros ayudaron a identificar retos organizativos: Los foros ayudaron a identificar retos organizativos:

incorporarse como agencia no lucrativa, y cómo generar incorporarse como agencia no lucrativa, y cómo generar recursos.recursos.

• Pero: participación disminuyó drásticamente.Pero: participación disminuyó drásticamente.

Lecciones: Lecciones: • Los participantes apreciaron contar con un lugar donde Los participantes apreciaron contar con un lugar donde

puedan compartir experiencias, conocerse y desarrollar puedan compartir experiencias, conocerse y desarrollar confianza social.confianza social.

• Pero es difícil darle seguimiento a las iniciativas, por Pero es difícil darle seguimiento a las iniciativas, por falta de recursos humanos para la logística y falta de recursos humanos para la logística y coordinación. coordinación.

• Los participantes buscan un beneficio concreto.Los participantes buscan un beneficio concreto.

SEGUNDA INTERVENCIÓNSEGUNDA INTERVENCIÓN

Segundo Programa (2001-02): vincular y capacitar Segundo Programa (2001-02): vincular y capacitar

““Conectar” a participantes con fundaciones y agencias de Conectar” a participantes con fundaciones y agencias de gobierno.gobierno.

Entrenamiento sobre cómo escribir una propuesta de Entrenamiento sobre cómo escribir una propuesta de financiamiento.financiamiento.

Logística: Comida, estacionamiento, recordatorios, etc.Logística: Comida, estacionamiento, recordatorios, etc.

PERO: PERO:

La participación se redujo.La participación se redujo.

Nadie desarrolló una propuesta viable.Nadie desarrolló una propuesta viable.

SEGUNDA INTERVENCIÓNSEGUNDA INTERVENCIÓN

LECCIONES:LECCIONES: Continuar con el espacio de aprendizaje y Continuar con el espacio de aprendizaje y

apoyo logístico.apoyo logístico. Tener suficientes recursos para darle Tener suficientes recursos para darle

seguimiento a las iniciativas y propuestas.seguimiento a las iniciativas y propuestas. Beneficios materiales que puedan Beneficios materiales que puedan

aprovechar las organizaciones: mini-aprovechar las organizaciones: mini-becas.becas.

Ofrecer entrenamientos de manera Ofrecer entrenamientos de manera dinámica y participativa.dinámica y participativa.

EL RETO CLAVEEL RETO CLAVE

¿Cómo incrementamos el capital ¿Cómo incrementamos el capital humano de los líderes de estas humano de los líderes de estas organizaciones de tal manera que el organizaciones de tal manera que el entrenamiento esté vinculado con el entrenamiento esté vinculado con el aumento del capital social de estas aumento del capital social de estas organizaciones de voluntarios?organizaciones de voluntarios?

TemasTemas1.1. Cómo desarrollar proyectos Cómo desarrollar proyectos

comunitarioscomunitarios

2.2. Cómo escribir propuestas de Cómo escribir propuestas de financiamientofinanciamiento

3.3. Ampliando la membresía del Ampliando la membresía del grupogrupo

4.4. Construyendo coaliciones y Construyendo coaliciones y de instancias de colaboraciónde instancias de colaboración

5.5. Tecnología para promover la Tecnología para promover la eficiencia organizativaeficiencia organizativa

6.6. Registro de su organización Registro de su organización como agencia no lucrativacomo agencia no lucrativa

7.7. Desarrollo económico y Desarrollo económico y proyectos productivos proyectos productivos

8.8. Manejo eficiente del tiempo Manejo eficiente del tiempo

9.9. Planeación estratégica Planeación estratégica

10.10. Resolución de conflictos Resolución de conflictos

11.11. Oportunidades educativas Oportunidades educativas

12.12. Comunicación Comunicación

TERCERA TEORÍA DEL CAMBIO:TERCERA TEORÍA DEL CAMBIO:

CAPITAL HUMANOCAPITAL HUMANO

+ + CAPACIDAD ORGANIZATIVACAPACIDAD ORGANIZATIVA

CAPITAL SOCIALCAPITAL SOCIAL

HIPÓTESIS DEL PROGRAMAHIPÓTESIS DEL PROGRAMA

Muchos líderes de estas organizaciones Muchos líderes de estas organizaciones carecen de una gama de habilidades carecen de una gama de habilidades individuales (capital humano), estructuras individuales (capital humano), estructuras y procesos organizativos (capacidad y procesos organizativos (capacidad organizativa), y redes formales e organizativa), y redes formales e informales con otras instituciones, con el informales con otras instituciones, con el fin de poder aprovechar mejor los recursos fin de poder aprovechar mejor los recursos internos y externos existentes para el internos y externos existentes para el logro de su misión y sus metas.logro de su misión y sus metas.

Hipótesis causal del Programa:Hipótesis causal del Programa: ¿POR QUÉ? ¿POR QUÉ?

1.1. Los líderes se sienten sobrecargados con responsibilidades Los líderes se sienten sobrecargados con responsibilidades personales (familia, trabajo, etc.) y organizativas (todo recae personales (familia, trabajo, etc.) y organizativas (todo recae sobre ellos), y por lo tanto tienen poco tiempo para invertir en su sobre ellos), y por lo tanto tienen poco tiempo para invertir en su propia capacitación y la de su organización.propia capacitación y la de su organización.

1.1. Hay pocas oportunidades accesibles para que una masa crítica de líderes Hay pocas oportunidades accesibles para que una masa crítica de líderes emergentes de la organización se capacite, para así tener más habilidades emergentes de la organización se capacite, para así tener más habilidades para coordinar procesos organizativos con mayor eficiencia y efectividad.para coordinar procesos organizativos con mayor eficiencia y efectividad.

2.2. Hay pocos lugares adecuados en los que los líderes de estas organizaciones Hay pocos lugares adecuados en los que los líderes de estas organizaciones puedan compartir y aprender de sus propias experiencias como líderes y de puedan compartir y aprender de sus propias experiencias como líderes y de las experiencias de sus organizaciones.las experiencias de sus organizaciones.

3.3. Hay pocos espacios para que líderes de diferentes organizaciones formales Hay pocos espacios para que líderes de diferentes organizaciones formales e informales pueden conocerse y así promover una confianza (“trust”) e informales pueden conocerse y así promover una confianza (“trust”) entre ellas/ellos mismos.entre ellas/ellos mismos.

Hipótesis de intervención del programa:Hipótesis de intervención del programa:

UN PROYECTO QUE: UN PROYECTO QUE:

1.1. reafirme las experiencias y el conocimiento de líderes que reafirme las experiencias y el conocimiento de líderes que trabajan dentro de un espectro amplio de tipos de trabajan dentro de un espectro amplio de tipos de organizaciones; yorganizaciones; y

2.2. exponga intensa y dinámicamente a una masa crítica de exponga intensa y dinámicamente a una masa crítica de líderes establecidos y emergentes a nuevas capacidades líderes establecidos y emergentes a nuevas capacidades individuales y a procesos y estrategias organizativas; y individuales y a procesos y estrategias organizativas; y

3.3. vincule a los participantes entre sí mismos por un periodo vincule a los participantes entre sí mismos por un periodo sustancial. sustancial.

PUEDE INCREMENTAR la capacidad organizativa para PUEDE INCREMENTAR la capacidad organizativa para aprovechar mejor sus recursos internos y externos para así aprovechar mejor sus recursos internos y externos para así cumplir sus metas y misión. cumplir sus metas y misión.

Hipótesis de acción del ProgramaHipótesis de acción del Programa:: A TRAVÉS DE UN CURSO:A TRAVÉS DE UN CURSO:

De siete sesiones, 12 temas, 42 horas de instrucción a lo largo de nueve De siete sesiones, 12 temas, 42 horas de instrucción a lo largo de nueve meses; meses;

Que se enfoque en la capacitación individual y los procesos y estrategias Que se enfoque en la capacitación individual y los procesos y estrategias organizativas y colaborativas; y organizativas y colaborativas; y

basado en el uso de dinámicas participativas en un ambiente de basado en el uso de dinámicas participativas en un ambiente de aprendizaje seguro; aprendizaje seguro;

facilitado por personas que tienen conocimiento especializado en los facilitado por personas que tienen conocimiento especializado en los temas…temas…

ESTE PROGRAMA PUEDE DEMOSTRARESTE PROGRAMA PUEDE DEMOSTRAR Incremento en capacidades y conocimiento a nivel individual (capital Incremento en capacidades y conocimiento a nivel individual (capital

humano);humano); aumento en la capacidad organizativa para aprovechar los recursos aumento en la capacidad organizativa para aprovechar los recursos

internos y externos, para el logro de sus metas y misión (capacidad internos y externos, para el logro de sus metas y misión (capacidad organizativa); y organizativa); y

mayor colaboración entre las HTAs y otras instituciones formales e mayor colaboración entre las HTAs y otras instituciones formales e informales (capital social). informales (capital social).

ProgramaPrograma

21 organizaciones/nacionalidad:21 organizaciones/nacionalidad:• 12 México12 México• 4 El Salvador4 El Salvador• 3 Guatemala3 Guatemala• 1 Honduras1 Honduras• 1 Nicaragua1 Nicaragua

ProgramaPrograma

Tipos de organizacionesTipos de organizaciones • informales-formalesinformales-formales• sencillas-complejas sencillas-complejas

Total personas:36 (13 mujeres, 23 Total personas:36 (13 mujeres, 23 hombreshombres))

Liderazgo organizativo:Liderazgo organizativo: • establecidos establecidos • emergentesemergentes

ProgramaPrograma

Intervención: Intervención: • 7 sesiones7 sesiones• 12 talleres12 talleres• 4 mini-becas $5,0004 mini-becas $5,000• De marzo a noviembre del 2003De marzo a noviembre del 2003

RESULTADOSRESULTADOS

Usamos una combinacion de métodos Usamos una combinacion de métodos de evaluación: de evaluación: • Evaluación formativaEvaluación formativa• Evaluación teóricaEvaluación teórica• Evaluación para la promoción de Evaluación para la promoción de

fortalezasfortalezas

RESULTADOSRESULTADOS

            Se trabajó con la población y las organizaciones seleccionadas

  Casi todos los participantes manifestaron que estos talleres habían tenido un impacto significativo en ellos

  Los participantes subrayaron que se sentían fortalecidos como individuos y como líderes comunitarios

• Lo más destacado: los participantes también subrayaron la importancia de esta experiencia para sus propias organizaciones

Lecciones aprendidas

Tres lecciones centrales generadas por este programa piloto:

(1) La construcción efectiva de capacidades organizativas entre asociaciones de migrantes como un proceso altamente participativo, que requiere de la construcción de un espacio neutral para el aprendizaje y la deliberación.

(2) Para desarrollar una estrategia eficaz de desarrollo de

capacidades organizativas, se deberá reconocer de antemano la diversidad organizacional existente entre la comunidad migrante. Esto ayudará para que los grupos desarrollen la forma organizativa que mejor exprese sus metas y plan de trabajo.

(3) Una estrategia efectiva de desarrollo de capacidades organizativas se construye sobre las prioridades de las organizaciones, y por lo tanto es más útil cuando se liga a temas que significan mucho para la organización —incluso cuando estos proyectos se llevan a cabo en las comunidades de origen.

Los siguientes pasos (en la práctica)

(1) Refinar el currículum de los talleres para obtener una mejor vinculación entre desarrollo de liderazgo individual, eficacia

organizativa y promover con ello una mayor colaboración en redes y

coaliciones entre organizaciones de migrantes y otros sectores

(laboral, cívico, político, etc.).

(2) Conducir una segunda ronda de talleres y mini-becas con una estrategia más formal de evaluación.

(3) Facilitar el proceso de formación de coaliciones entre las

organizaciones participantes en los talleres y becas, en la actualidad y en el futuro.

Retos a futuro en la investigaciónMigrantes organizados y las políticas públicas del Estado mexicano. “Ni héroe ni villano, sino todo lo

contrario.”La apuesta al migrante organizado (contraparte

activa/pasiva)Programa Paisano (clientelar)Programa 3X1 (desde abajo)

Inversiones estratégicas Matrícula consularIncremento de capacidades organizativas y

planeación estratégica Procesos binacionales multisectoriales para el

desarrollo

Migrantes organizados y los retos en los Estados Unidos

Lucha por los derechos civilesSociedad civil migrante emergenteLazos con segunda generaciónMulticulturalismo y política de identidades

Movilidad social y económicaEducación, salarios, pobreza y estatus legal

Asimilación Vs. incorporaciónPolítica transnacional (bothsider)Proceso de ciudadaníaParticipación y representación Lenguaje y la segunda generación