carÀcter de la sessiÓ durada:...

1 / 62

ACTA DEL PLE MUNICIPAL NÚM. PLE2016/12, DE 27 D’OCTUBRE DE 2016

Òrgan competent Ple MunicipalNúm. sessió PLE2016/12 (Exp. 2016/3741)Codi Classificació 1-2-1-1- Actes del PleAssumpte Acta del Ple Municipal núm. PLE2016/12 de 27 d'octubre de 2016

CARÀCTER DE LA SESSIÓ: OrdinàriaDURADA: de les 19:02 a les 20.55 horesLLOC: Auditori del Teatre Ateneu Clavé

Al municipi de Tordera, a les 19:02 del vespre, del dia 27 d'octubre de 2016, es reuneixen a l’Auditori del Teatre Ateneu Clavé, prèvia convocatòria realitzada a l’efecte en els termes legalment establerts, els membres integrants del Ple Municipal que a continuació es relacionen, en sessió Ordinària i primera convocatòria, sota la presidència del senyor alcalde, i assistits per mi, la secretària.

HI ASSISTEIXEN

Alcalde-president – CIU Sr. Joan Carles Garcia Cañizares

Tinents d’alcalde1r. – Titular de l’Àrea General de Coordinació del Govern i Comunicació i regidor delegat de Cultura i Habitatge. CiU

Sr. Josep Llorens Muñoz

3r. – Titular de l’Àrea General de Territori i Sostenibilitat, regidor delegat d’Urbanisme, Medi Ambient i Pagesia.

Sr. José Carlos Villaro Gumpert

4t. – Titular de l’Àrea General d’Acció Social i Promoció Econòmica, regidor delegat de Serveis Socials i Ensenyament. CiU

Sr. Àngel Pous Barceló

5è. – Titular de l’Àrea General de Règim Interior, regidor delegat d’Hisenda, RRHH i Oficina d’Atenció al Ciutadà, Serveis Jurídics i Contractació. CiU

Sr. Marçal Vilajeliu Tressserras

Regidors de CiU

Per descarregar una còpia d'aquest document consulti la següent pàgina webCodi Segur de Validació 32d9f0efd6c54c06b0fe399303213389001Url de validació https://oac.tordera.cat/verificadorfirmaMetadades Classificador:Acta -

Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

28/1

1/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

16/1

2/20

16Al

cald

e

https://oac.tordera.cat/verificadorfirma?codigoVerificacion=32d9f0efd6c54c06b0fe399303213389001

2 / 62

Regidor delegat d’Esports , Civisme i Sanitat Sra. Bàrbara Vergés MirallesRegidora delegada de Seguretat, Via Pública, Mobilitat i Transports, i Festes Sra. Sílvia Català Mora

Regidor delegat de Promoció Econòmica i Ocupació i Joventut Sr. Marc Unió Puig

Regidors de ERC-GdT- AM

Sr. Xavier Pla Bancells

Sr. Jordi Romaguera Restudis

Sra. Sílvia Mateos Navarro

Sra. Anna Serra Fabregas

Regidors - PSC-CP

Sr. Rafael Delgado Comino

Sra. Antonia García Martínez

Sr. Mª Carmen Fernández Vidal

Regidors - PP

Sr. Xavier Martín de Diego

Regidor d’ ICV – PD – E Sr. Salvador Giralt Carrillo

La secretària Sra. Marta Portella NoguéLa interventora interina Sra. Ana Mª. Berzal Mas

MEMBRES QUE HAN EXCUSAT L'ABSÈNCIA

Ningú

Per l’Alcaldia-presidència, es declara oberta la sessió, i es passa a despatxar els assumptes que integren l’ordre del dia i que són els que s’indiquen a continuació:


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

28/1

1/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

16/1

2/20

16Al

cald

e


3 / 62

TAULA DE CONTINGUT

ÍNDEXI. PART RESOLUTIVA----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------41.- (PLE2016/11). Aprovació de l’acta de la sessió ordinària del Ple de 29 de setembre de 2016.------------------------4

ALCALDIA -------------------------------------------------------------------------------------------------------42.- (PRP2016/329). Donar compte del Decret d'Alcaldia núm. 2016/1309, de data 17 d'octubre de 2016, per mitjà del qual s’avoquen les competències delegades al regidor Sr. Salvador Giralt Carrillo i se li revoca la titularitat de l’Àrea General de Serveis Personals, es revoca el seu nomenament com a membre de la Junta de Govern Local i es revoca la seva designació com a 2n tinent d’alcalde. (*) -------------------------------------------------------------------------43.- (PRP2016/331). Aprovació de la modificació del règim de dedicació del regidor Sr. Salvador Giralt Carrillo i revocació del seu nomenament com a representant del Govern Municipal a diferents organismes col·legiats. ---12

TERRITORI I SOSTENIBILITAT. VIA PÚBLICA, MOBILITAT--------------------------------------144.- PRP2016/323. Aprovació inicial de l'establiment i prestació del servei públic municipal de control dels aparcaments en diversos espais de la vila durant els diumenges de mercat setmanal. -----------------------------------14

RÈGIM INTERIOR. HISENDA------------------------------------------------------------------------------215.- (PRP2016/325). Aprovació provisional de les Ordenances Fiscals reguladores dels tributs municipals per a l'exercici 2017. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------21

ÀREA DE RECURSOS HUMANS ---------------------------------------------------------------------------306.- (PRP2016/314). Autorització de concessió de compatibilitat per a l'exercici d'activitats privades a la treballadora amb número de matrícula 814. ------------------------------------------------------------------------------------------30

PROPOSTES URGENTS -------------------------------------------------------------------------------------34

ALCALDIA -----------------------------------------------------------------------------------------------------347.- (PRP2016/348).- Modificació del règim de dedicació del regidor Sr. José Carlos Villaro Gumpert. ----------------358.- (PRP2016/349). Modificació dels representants de la Corporació als diferents Organismes col·legiats. ---------44II. PART DE CONTROL-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------53II.I. COMUNICACIONS ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------53II.II. PRECS I PREGUNTES -------------------------------------------------------------------------------------------------------------53

ANNEXOS ------------------------------------------------------------------------------------------------------58

INTERVENCIONS

Alcalde4, 6, 9, 10, 11, 19, 20, 21, 24, 26, 27, 28, 29, 30, 33, 34, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57

Àngel Pous Barceló (CiU) ................................................................................................................55Anna Serra Fàbregas (ERC-GdT-AM) ....................................................................................54, 56Francisco Javier (Xavier) Martín de Diego (PP) ..................................9, 19, 26, 33, 37, 51, 53, 55


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

28/1

1/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

16/1

2/20

16Al

cald

e


4 / 62

José Carlos Villaro Gumpert (regidor no adscrit) ................................9, 21, 29, 34, 39, 42, 43, 53Josep Llorens Muñoz (CiU).......................................................................................................56, 57Marçal Vilajeliu Tresserras (CiU) ................................................................................24, 29, 33, 56Rafael Delgado Comino (PSC-CP) .......................................................10, 20, 28, 34, 40, 43, 51, 54Salvador Giralt Carrillo (ICV-PD-E) ...............................................7, 20, 27, 34, 38, 39, 40, 42, 51Sílvia Català Móra (CiU) .................................................................................................................19Sílvia Mateos Navarro (ERC-GdT-AM) ........................................................................................54Xavier Pla Bancells (ERC-GdT-AM) .............................................11, 20, 28, 34, 41, 43, 51, 52, 54

DESENVOLUPAMENT DE LA SESSIÓ

I. PART RESOLUTIVA

1.- (PLE2016/11). Aprovació de l’acta de la sessió ordinària del Ple de 29 de setembre de 2016.

Identificació de l’expedient

Òrgan competent Ple MunicipalNúm. sessió PLE2016/11 (2016/3365)Codi Classificació 1-2-1-1- Actes del PleAssumpte Acta del Ple Municipal núm. PLE2016/11 de 29 de setembre de 2016

Alcalde: el primer punt de l’ordre del dia és l’aprovació de l’acta del Ple ordinari de 29 de setembre de 2016. Alguna qüestió? Per tant, La podem donar per aprovada? Doncs aprovem l’acta per unanimitat.

Després que l’alcalde declari oberta la reunió ningú no dedueix esmenes ni observacions a l’acta del Ple ordinari de 29 de setembre de 2016 i esdevé aprovada per assentiment, de conformitat amb l’establert per l’article 91 del RD2568/86, de 28 de novembre.

Alcaldia

2.- (PRP2016/329). Donar compte del Decret d'Alcaldia núm. 2016/1309, de data 17 d'octubre de 2016, per mitjà del qual s’avoquen les competències delegades al regidor Sr. Salvador Giralt Carrillo i se li revoca la titularitat de l’Àrea General de Serveis Personals, es revoca el seu nomenament com a membre de la Junta de Govern Local i es revoca la seva designació com a 2n tinent d’alcalde. (*)


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

28/1

1/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

16/1

2/20

16Al

cald

e


5 / 62


Títol Decret d’Alcaldia núm. 2016/1309, de data 17 d’octubre de 2016, per mitjà del qual s’avoquen les competències delegades al Regidor Sr. Salvador Giralt Carrillo i se li revoca la titularitat de l’Àrea General de Serveis Personals, es revoca el seu nomenament com a membre de la Junta de Govern Local i es revoca la seva designació com a 2n Tinent d’Alcalde

Regidoria AlcaldiaNúm. Expedient 2016 / 3702 Codi Classificació 1-2-1-6- Constitució i Organització Ajuntament – Mandat 2015-2019Assumpte Donar compte al Ple

Antecedents i Fonaments de Dret

1.- Un cop celebrades les Eleccions Locals del 24 de maig de 2015 i constituït el nou Ajuntament en sessió plenària de data 13 de juny de 2015, van dictar-se els següents Decrets d’Alcaldia, dels quals se’n va donar compte a la sessió plenària d’organització de data 25 de juny de 2015:

Decret d’Alcaldia núm. 2015/578, de data 19 de juny de 2015, per mitjà del qual es va constituir la Junta de Govern Local, es van nomenar els seus membres i l’Alcaldia va efectuar una delegació de competències al seu favor.

Decret d’Alcaldia núm. 2015/579, de data 19 de juny de 2015, per mitjà del qual es van nomenar els Tinents d’Alcalde.

Decret d’Alcaldia núm. 2015/580, de data 19 de juny de 2015, per mitjà del qual es van crear 5 Àrees Generals de Govern, es van designar les persones titulars i es van efectuar les delegacions d’atribucions per part de l’Alcaldia a favor dels/de les Regidors/es.

2.- Amb posterioritat, i fruit de la defunció del Regidor Sr. Juan Carlos Seijo Pérez, van dictar-se els següents Decrets d’Alcaldia, dels quals se’n va donar compte a la sessió plenària de data 17 de març de 2016:

Decret d’Alcaldia núm. 2016/253, de data 17 de març de 2016, per mitjà del qual es van modificar els titulars de les Àrees Generals de Govern, el seu camp funcional i les delegacions d’atribucions a favor de Regidors/es, així com també es van avocar les competències específiques delegades al Regidor Sr. Juan Carlos Seijo Pérez.

Decret d’Alcaldia núm. 2016/254, de data 17 de març de 2016, per mitjà del qual es va modificar la composició de la Junta de Govern Local.

Decret d’Alcaldia núm. 2016/255, de data 17 de març de 2016, per mitjà del qual es van modificar les Tinences d’Alcaldia.


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

28/1

1/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

16/1

2/20

16Al

cald

e


6 / 62

3.- A la mateixa sessió plenària de data 17 de març de 2016, va prendre possessió com a Regidor del Grup Municipal SOM TORDERA-ENTESA de l’Ajuntament de Tordera el Sr. José Carlos Villaro Gumpert, en substitució, per defunció, del Sr. Juan Carlos Seijo Pérez, i prèvia renúncia anticipada de les persones que l’antecedien a la candidatura.

4.- Amb Registre d’Entrada núm. 11284, de data 13 d’octubre de 2016, el Sr. Salvador Giralt Carrillo presenta un Comunicat de SOM TORDERA-ENTESA, exposant que, reunits en Assemblea i analitzat el desenvolupament del Govern fruit de l’acord entre CiU i Som Tordera, signat el juny de 2015, han decidit donar per finalitzat el mateix, i, en conseqüència, els Regidors Salvador Giralt Carrillo i José Carlos Villaro Gumpert renuncien a continuar amb les delegacions efectuades per l’Alcaldia, entenent que aquesta els ha de cessar de les seves dedicacions, si així ho estima oportú.

5.- El Regidor Sr. José Carlos Villaro Gumpert ha sol·licitat a l’Alcaldia que esperi un temps prudencial a avocar-li les competències que li va delegar i a revocar-li la titularitat de l’Àrea General de Territori i Sostenibilitat, així com a revocar-li la seva designació com a membre de la Junta de Govern Local i com a 3r Tinent d’Alcalde.

6.- Aquesta circumstància ha fet necessari dictar un nou Decret en matèria d’organització municipal, del qual se n’ha de donar compte al Ple.

Per tot això, es dóna compte al Ple de la corporació del següent punt:

Primer.- Donar compte del Decret d’Alcaldia núm. 2016/1309, de data 17 d’octubre de 2016, còpia del qual s’adjunta com a Annex al present acord, per mitjà del qual s’avoquen les competències delegades al Regidor Sr. Salvador Giralt Carrillo i se li revoca la titularitat de l’Àrea General de Serveis Personals, es revoca el seu nomenament com a membre de la Junta de Govern Local i es revoca la seva designació com a 2n Tinent d’Alcalde.

Alcalde: com que el segon punt té a veure amb el tercer, si us sembla, els podríem tractar conjuntament. Si no, ho podríem fer per separat. Estaríem d’acord en tractar-los conjuntament? Sí? Es tracta de l’advocació de les competències que se li havien delegat, o que l’Alcaldia havia delegat en el regidor Salvador Giralt i a la petició per part del regidor, i de la confirmació que és així, que demana aquesta avocació cap a l’Alcaldia. S’ha de donar compte d’aquest fet al Ple; no s’ha de votar.

Això té com a conseqüència el canvi del règim de dedicació del regidor que ara no estarà al govern. Tindrà una dedicació d’assistència com tots els grups que estan a l’oposició. Per tant, el tercer punt és la modificació del règim de dedicació, doncs deixarà d’estar amb dedicació a l’Ajuntament i passarà al règim d’assistència.

Habitualment comencem el torn d’intervencions amb el Partit Popular, però, donades les circumstàncies, passo la paraula al regidor Salvador Giralt.


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

28/1

1/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

16/1

2/20

16Al

cald

e


7 / 62

Salvador Giralt Carrillo (ICV-PD-E): gràcies. Bona tarda a tothom. Evidentment votarem a favor d’aquest punt, perquè ha estat el nostre grup el que ha presentat la renúncia i no podia ser d’una altra manera, tot i que vull afegir que la renúncia en principi no era només meva.

Avui és un dia trist pels qui estimem Tordera. Que em consti, és el primer cop en la història que en el nostre govern tenim un regidor trànsfuga, amb el greuge que ha demostrat que és una persona que no té escrúpols en manipular els fets pel seu interès i ha segrestat la paraula del poble, en carregar-se el Consell de la Vila, on tots teníem moltes ganes d’assistir-hi avui per fer-li les preguntes que ens han quedat al calaix.

Per SOM TORDERA entrar en el govern va ser molt difícil des del primer moment i per això el compliment estricte del que vam escriure amb el nostre acord de juny del 2015, per a nosaltres, era prioritari a l’hora de decidir si continuar o no amb aquest pacte. Com hem fet públic en el nostre comunicat, ha estat un seguit de problemes que arrosseguem des de l’inici del mandat el que han provocat el desgast, la pèrdua de confiança que la nostra assemblea ha considerat que a dia d’avui ja era intolerable. El més fàcil, davant d’una situació com aquesta, seria callar i seguir governant còmodament els dos anys i mig restants, sense fer soroll i ajupint el cap, però SOM TORDERA no està aquí per això, i si vam decidir entrar al govern va ser per canviar les coses de veritat. Ens vam comprometre amb els ciutadans que un dia van decidir confiar amb nosaltres, que de forma honesta hauríem de marxar en el moment en què consideréssim que no podíem seguir avançant. El nostre grup considera que ha arribat aquest moment, ja que treballar amb les dificultats que hem trobat, fan que per a nosaltres aquest acord perdi tot el sentit que tenia inicialment.

Entenem que avui no toca entrar en detalls sobre aquestes qüestions, així que vull continuar recordant que si estem aquí és com a representants polítics; i tot i que pel davant som persones, la nostra responsabilitat cap els ciutadans que ens han escollit és precisament per fer política.

Quan parlem de lleialtat i compromís, són aquests ciutadans els qui han confiat en nosaltres i a ells els devem que la feia que fem sigui honesta, i sobretot transparent. No entendre això és el que pot portar als responsables polítics a fer accions com a persones que políticament no es perceben com a correctes des del carrer. Diferenciar això, que sembla tan evident, a vegades es fa difícil, molt més tenint en compte totes les situacions personals tan complexes que hem patit durant el transcurs d’aquest mandat, tan dins l’Ajuntament com el nostre grup municipal com en l’àmbit familiar i personal.

Arribats en aquest punt, vull recordar que la renúncia presentada pel nostre grup no és tan sols de les meves responsabilitats dins d’aquest govern. Aquesta renúncia també la va signar el que fins ara era membre de SOM TORDERA, el Sr. José Carlos Villaro Gumpert, trànsfuga i regidor no adscrit el dia d’avui.


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

28/1

1/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

16/1

2/20

16Al

cald

e


8 / 62

Com a representant polític i portaveu del grup municipal SOM TORDERA-ENTESA, portaveu del cercle de PODEM TORDERA i representant de les nostres respectives assemblees i de tots els ciutadans que ens van recolzar en les eleccions municipals de l’any 2015, vull aprofitar per comunicar que demanem la dimissió immediata del senyor José Carlos Villaro Gumpert i que li reclamem l’Acta de Regidor que ha sostret al nostre grup, sobretot per la falta de respecte al poble de Tordera i als ciutadans que el van votar en les passades eleccions del 2015.

Segons Wikipedia, la definició de trànsfuga és clarificadora i vull destacar tan sols un paràgraf –la faré en castellà perquè en José Carlos m’entengui perfectament: “ trànsfuga es una denominación atribuida en la política a aquellos representantes que, traicionando a sus compañeros de lista o de grupo, o apartándose individualmente o en grupo del criterio fijado por los órganos competentes de las formaciones políticas que los han presentado, o habiendo sido expulsados de estas, pactan con otras fuerzas para cambiar o mantener la mayoría gobernante. A menudo el transfuguismo tiene lugar por motivos ilegales, inconfesables y socialmente inaceptables más que ideológicos.”

Des de SOM TORDERA ens preguntàvem el perquè d’aquesta decisió. Evidentment no teníem nosaltres la resposta, fins que ahir, a la tarda, el senyor Vilajeliu ens va afegir un punt d’urgència en el Ple, on quasi se li triplica la retribució que rep el Sr. Villaro. Així que tot cobra sentit i entenem que la motivació era un salari amb una retribució important. Ens sentim traïts i menyspreats com a polítics, però sobretot com a persones compromeses I fidels als compromisos adquirits amb els ciutadans I amb els companys. I quan dic companys, especialment penso amb el nostre enyorat Carles Seijo.

Las connotaciones negativas de lo que está haciendo usted, Sr. Villaro, no solo son legales; etica y moralmente convirtiéndose en un tránsfuga está traicionando a los cinco compañeros de SOM TORDERA que renunciaron a su cargo dándole su confianza para que usted lo ocupara, al resto de los compañeros de nuestro grupo municipal, a los votantes que han confiado en usted, a todos los ciudadanos de Tordera que aún creen en la democracia y a mí personalmente como regidor. Pero lo más duro, para mí y para nuestros compañeros, es la falta de respecto total a la memoria de Carles Seijo y al trabajo que él realizó. Carles Seijo respectaba las siglas de ICV y las defendía con orgullo. Hoy usted las rechaza, las menosprecia y las pisotea. Ha provocado que lo expulsen de ICV y de SOM TORDERA, decidiéndose convertir en un tránsfuga, pero a la vez hablando de pactos de caballero, de la palabra dada, de lealtad, de ética y de moralidad.

Señor Villaro, cuando todos estos conceptos se utilizan de la manera que usted lo hace, se entra en un terreno muy peligroso que es el de la desconfianza y el dolor que provoca la deslealtad. Usted nos ha engañado a todos. No ha sido sincero. Ha intentado manipular los hechos por su propio interés y le ha faltado el respeto a todos los que en su día confiamos en usted, vendiéndose por un miserable salario que no se merece. Estaba claro que nadie hace lo que está haciendo usted a cambio de nada, pero que su motivación finalmente sea económica, realmente nos ha sorprendido a todos.


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

28/1

1/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

16/1

2/20

16Al

cald

e


9 / 62

Desde nuestro grupo municipal SOM TORDERA no nos queda más que exigir a usted, señor José Carlos Villaro Gumpert, que si le queda un poco de respeto, dignidad y lealtad, no hacía a su partido ni a unas siglas, sino hacia las personas que le eligieron, presente su dimisión inmediatamente. Gracias.

Alcalde: gràcies, regidor. Seguirem el plenari. Té la paraula el regidor Xavier Martin del PP.

Francisco Javier (Xavier) Martín de Diego (PP): gràcies, senyor alcalde. Bona tarda a tothom. Es un punt proposat pel regidor Giralt, tal com deia, en el sentit que decideixen des del seu partit trencar el pacte. Per tant, simplement el meu vot serà favorable, perquè si una persona decideix deixar el govern, aquests punts s’han de portar a aprovació.

Sobre els motius o sobre el que s’estava parlant, entenc que a mi no em correspon parlar dels problemes interns d’un partit en el Ple i menys d’un partit que no és el meu. No faré més valoracions i hi votaré a favor, perquè entenc que és un punt que s’ha de portar a aprovació.

Alcalde: gràcies, regidor. Ara té la paraula el regidor José Carlos Villaro.

José Carlos Villaro Gumpert (regidor no adscrit): buenas tardes. Quisiera contestar al señor Giralt. Empiezo con que, a mí, sí que me está decepcionando usted, porqué está comentando cosas que sabe usted que son totalmente falsas. En primer lugar, yo no voy a cobrar..., quizás un poquitín más de lo que usted estaba cobrando hasta ahora, al cual tengo derecho por mi trabajo.

En segundo lugar, no le voy a contar aquí el proceso por el cual yo he pedido un cambio de situación desde el mes de junio, desde antes que hubiera esta debacle de SOM TORDERA. Usted sabe perfectamente que yo ya tenía pensado cambiar mi contribución de asistencia a reuniones por la de dedicación plena. Simplemente era por unas cuestiones que ahora no vienen al caso, pero que usted las conoce perfectamente bien y que debería tenerlas en consideración.

Mi compromiso, una vez que he sido elegido concejal del Ayuntamiento, no es con un grupo, es con todo el pueblo, con todo el pueblo... No voy a cambiar de opinión. Por tanto, yo he sido siempre independiente. Me han tachado a veces de no ser político. Efectivamente, yo no soy político, soy más bien técnico, pero he tenido que trabajar con la mentalidad de político limitándome quizás a ser gestor, y preguntándome a veces que es lo que tiene un gestor, qué añadir a gestor para ser político. No lo he encontrado, salvo en ocasiones intereses que a veces dudo mucho de su legalidad.

La cuestión está en que yo, como independiente, no creo haber sido desleal casi con nadie, por lo menos directamente. En primer lugar, hablando de deslealtades, debería yo empezar a pensar que quién estaba teniendo aún vigente un pacto de gobierno, ya estaba desde antes tramando el modo de preparar esta cuestión, que finalmente es la ruptura del pacto de gobierno,.. Pues tampoco se puede pensar que sea muy legal que digamos... Ésta es una cuestión en la que yo no


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

28/1

1/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

16/1

2/20

16Al

cald

e


10 / 62

hubiera querido entrar, pero ya que se me ha acusado de desleal, no tengo más remedio que decir que la persona que me acusa a mí de desleal, tampoco se ha portado muy lealmente con quienes son sus compañeros de gobierno en su momento.

En esta tesitura, yo me he planteado, por supuesto, qué lealtad era la más importante; y la más importante era la última lealtad que era con el pueblo. Por tanto, el resto de lealtades son para mí sobrevenidas, todas ellas. Mi compromiso, cuando hablé con la persona que me reclutó para que estuviera en la lista de SOM TORDERA, fue el compromiso de hacer cosas por el pueblo. En esta situación, que ha tenido una serie de etapas en las que se ha comprometido a otras persones, yo me he dado cuenta de que el gobierno municipal se quedará en minoría, con la consiguiente inestabilidad del gobierno. No era bueno para el pueblo. Quizás fuera bueno para los partidos, que tienen estrategias; para estrategias de partido, puede ser bueno. Era la ocasión para plantear un cambio de gobierno, pero para el pueblo no era nada bueno, porque esta inestabilidad generada nunca puede ser buena. Por tanto, he tenido que tomar una decisión y la decisión que he tomado espero que me sea respectada, aunque veo que últimamente no se quiere respectar. Yo entiendo que la gente de SOM TORDERA esté enfadada conmigo; lo entiendo perfectamente, porque piensan que yo les debo una lealtad, pero no piensan en otras lealtades que yo también tengo, a parte de la lealtad que yo tanga con mi conciencia de hacer lo que yo pienso que es mejor para el pueblo. Por tanto, en conclusión, no voy a dimitir.

Alcalde: gràcies, regidor. Seguim amb les intervencions. Ara li pertoca al Partit dels Socialistes. En Rafa Delgado té la paraula.

Rafael Delgado Comino (PSC-CP): del senyor Villaro i del què ha fet, nosaltres en parlarem després. Ara volem remarcar que el regidor Giralt ha hagut d’afrontar un any molt complicat per entrar en un govern mitjançant un pacte desigual i amb els resultats que ja hem vist, injustos, en tot cas injustos.

Als pocs mesos, es va produir tristament la mort d’en Carles Seijo, la qual cosa el va obligar a assumir la regidoria d’Obres i Serveis i a gestionar la seva substitució per un altre membre de la seva llista electoral. En Salvador Giralt va triar la persona més qualificada tècnicament, confiant en què faria honor als seus compromisos amb els seus companys, cosa que evidentment no ha fet. En Salva Giralt no ha tingut temps de desenvolupar els seus projectes ni ha trobat la col·laboració necessària per fer-ho. Aquest fet, com també que declara l’incompliment dels acords del pacte de govern, han portat a l’assemblea de SOM TORDERA a prendre la decisió de sortir del govern, que ha fet amb valentia i lleialtat.

Per això, des del Grup Municipal del PSC volem reconèixer públicament la seva dedicació, la seva honradesa i la seva voluntat de treballar per al benestar dels ciutadans i ciutadanes de Tordera. El sentit del nostre vot és d’abstenció. Entenem el seu vot positiu, però això no ens agrada gens ni mica. Estem molt, molt, indignats!


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

28/1

1/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

16/1

2/20

16Al

cald

e


11 / 62

Alcalde: gràcies, regidor. Per part d’ERC, en Xavier Pla.

Xavier Pla Bancells (ERC-GdT-AM): des d’ERC-GdT evidentment primer de tot lamentem aquesta situació terrible per a la política com és el transfuguisme. La gent que tenim una trajectòria llarga, com es el cas d’ERC, no hi ha cosa que faci més mal a l’acció política - el fet honorable dedicant-nos a la cosa pública- que un trànsfuga. Això ha succeït a la llista de SOM TORDERA. Com a polítics que som, encara que siguem de forces diferents, amb matisos, però que tots treballem, cadascú des d’una perspectives diferent, per al benefici comú, ens dol que això passi. Ho hem dit en el Ple, en aquesta legislatura i en la passada, creiem que hem de seguir defensant que ser regidor en qualsevol ajuntament, i en aquest cas ser regidor de Tordera, és una cosa molt honorable i per tant hem d’actuar de forma honorable. Això no ha succeït malauradament a la llista de SOM TORDERA. Per tant, en aquest aspecte som solidaris, perquè estem en contra del transfuguisme i evidentment també vull puntualitzar que nosaltres respectem les decisions, com no pot ser d’una altra manera, que prenen autònomament totes les formacions polítiques. Per tant, en aquest sentit nosaltres hi votarem favorablement.

Alcalde: gràcies, regidor. Només afegir poca cosa més. Nosaltres, com a grup de CiU, no ens posicionarem en les qüestions que s’han plantejat respecte i vers als moviments interns que hi puguin haver en una formació política. En tot cas, no estaríem d’acord amb la majoria de coses que s’han dit, en el sentit que jo, com a alcalde, a banda del grup polític al qual pertany, sóc alcalde de tot el municipi i la meva manera de treballar sempre en tots els governs que he presidit i no he presidit ha estat governs amb majoria absoluta. Els recordo que he governat amb el Partit Socialista, amb un regidor independent, amb Esquerra Republicana i amb SOM TORDERA i tots els regidors que han treballat amb mi saben de sobre que he donat plena llibertat per treballar en les regidories i això ha estat una evidència durant aquest darrer any i mig. Va ser el mandat passat, quan governàvem en solitari, i va ser l’altre mandat, quan governàvem amb Esquerra Republicana i també quan governàvem amb en Lluís Barrera. Una altra cosa és que convingui dir una cosa diferent... No hem posat problemes, en tot cas, no era la nostra voluntat posar problemes. Sempre hem intentat buscar l’acord en el sí del govern, fins i tot en el mateix plenari perquè saben els regidors que la majoria de coses que aprovem en el plenari es voten per unanimitat, llevat d’algunes i de molt concretes. Per tant, aquest tarannà el tenim. No discreparé públicament de coses concretes, però la voluntat de l’alcalde sempre ha estat que els regidors treballin amb plena llibertat i pensava i creia que així estava succeint amb els regidors de SOM TORDERA, i especialment amb el regidor Salva Giralt.

Dit això, i veient les qüestions que s’han plantejat, el primer punt no s’havia de votar, era donar compte del Decret d’Alcaldia sobre l’avocació de competències i el tercer punt s’aprova amb l’abstenció del Partit Socialista, que era en relació a la modificació del règim de dedicació del regidor Salva Giralt.


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

28/1

1/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

16/1

2/20

16Al

cald

e


12 / 62

3.- (PRP2016/331). Aprovació de la modificació del règim de dedicació del regidor Sr. Salvador Giralt Carrillo i revocació del seu nomenament com a representant del Govern Municipal a diferents organismes col·legiats.


Títol Modificació del règim de dedicació del Regidor Sr. Salvador Giralt Carrillo i revocació del seu nomenament com a representant del Govern Municipal a diferents Organismes col·legiats

Regidoria AlcaldiaNúm. Expedient 2016 / 3702Codi Classificació 1-2-1-6- Constitució i Organització Ajuntament – Mandat 2015-2019Assumpte Aprovació


1.- Celebrades les Eleccions Locals del 24 de maig de 2015 i constituït el nou Ajuntament en sessió plenària de data 13 de juny de 2015, a la sessió plenària d’organització municipal de data 25 de juny de 2015, d’acord amb els articles 75, 75.bis i 75.ter de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, Reguladora de les Bases de Règim Local, es va establir el règim de dedicació dels membres polítics de la Corporació, així com es van designar els representants de la Corporació en els diferents Organismes col·legiats.

2.- En sessió plenària de data 17 de març de 2016, va prendre possessió com a Regidor del Grup Municipal SOM TORDERA-ENTESA de l’Ajuntament de Tordera el Sr. José Carlos Villaro Gumpert, en substitució, per defunció, del Sr. Juan Carlos Seijo Pérez, i prèvia renúncia anticipada de les persones que l’antecedien a la candidatura, modificant-se a la mateixa sessió plenària el règim de dedicació dels membres polítics de la Corporació, així com la designació dels representants de la Corporació en els diferents Organismes col·legiats.




Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

28/1

1/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

16/1

2/20

16Al

cald

e


13 / 62

Per això, el Ple de la corporació, per podria adoptar els següents

ACORDS:

Primer.- Establir que el Regidor Sr. Salvador Giralt Carrillo deixarà de tenir dedicació exclusiva del 100% -i, per tant, serà donat de baixa del règim corresponent de la Seguretat Social, passant a exercir el seu càrrec en règim d’indemnitzacions per raó d’assistències.

Segon.- Revocar el nomenament del Regidor Sr. Salvador Giralt Carrillo com a representant del Govern Municipal als següents Organismes col·legiats:

Comitè Assessor del Consell Municipal de la Fira-Mercat del Ram: com a representant de la Regidoria titular de les competències en matèria de Participació Ciutadana i com a representant de la Regidoria titular de les competències en matèria de Serveis Municipals.

Consorci Localret: com a titular. Fons Català de Cooperació del Desenvolupament: com a suplent.

Tercer.- Fer constar que, contra els presents acords, que posen fi a la via administrativa, poden interposar-se els següents recursos:

Recurs contenciós administratiu davant l’ordre jurisdiccional contenciós administratiu, en el termini de dos mesos, a comptar des de l’endemà de la recepció d’aquesta notificació, d’acord amb els articles 8, 25 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

Alternativament, i de forma potestativa, recurs de reposició, previ al contenciós administratiu, davant del mateix òrgan que ha dictat la resolució, en el termini d’un mes a comptar des de l’endemà de la recepció d’aquesta notificació, d’acord amb el que disposen els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques, i 77 de la Llei 26/2010, de 3 d’agost, de Règim Jurídic i de Procediment de les Administracions Públiques de Catalunya.

El recurs de reposició s’entendrà desestimat per silenci si en el transcurs d’un mes a comptar de l’endemà de la seva presentació no s’ha notificat la seva resolució.

Sens perjudici que es pugui utilitzar qualsevol altre mitjà d’impugnació que es consideri oportú.


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

28/1

1/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

16/1

2/20

16Al

cald

e


14 / 62

Quart.- Notificar els presents acords a la persona interessada, així com als diferents Organismes col·legiats afectats, en el termini màxim de 10 dies hàbils, a comptar de l’endemà de la seva adopció.

Sotmesa la proposta a votació és aprovada per majoria absoluta dels assistents, amb els vots a favor dels senyors Joan Carles Garcia Cañizares, Josep Llorens Muñoz, Bàrbara Vergés Miralles, Marçal Vilajeliu Tresserras, Sílvia Català Mora, Àngel Pous Barceló i Marc Unió Puig, de CiU; del senyor José Carlos Villaro Gumpert (regidor no adscrit); del senyor Francisco Javier (Xavier) Martín de Diego, del P.P, del senyor Salvador Giralt Carrillo, d’ICV-PD-E, i dels senyors Xavier Pla Bancells, Jordi Romaguera Restudis, Sílvia Mateos Navarro i Anna Serra Fabregas, d’ERC-GdT-AM, i l’abstenció dels senyors Rafael Delgado Comino, Antonia García Martínez i Mª Carmen Fernández Vidal, del PSC-CP.

Territori i Sostenibilitat. Via Pública, Mobilitat

4.- PRP2016/323. Aprovació inicial de l'establiment i prestació del servei públic municipal de control dels aparcaments en diversos espais de la vila durant els diumenges de mercat setmanal.


Títol Establiment i prestació del servei públic municipal de control dels aparcaments en diversos espais de la vila durant els diumenges de mercat setmanal

Regidoria Territori i Sostenibilitat - Via Pública, MobilitatNúm. Expedient 2016 / 2406 Codi Classificació 1-2-1-4- Ordenances municipals i ReglamentsAssumpte PROPOSTA D'ACORD d'aprovació inicial de l'establiment i prestació del

servei públic municipal de control dels aparcaments en diversos espais de la vila durant els diumenges de mercat setmanal

Antecedents

1.- Al municipi de Tordera es ve prestant des de temps immemorial el servei públic de mercat dominical de venda no sedentària i des de fa aproximadament uns quatre anys es presta també el servei públic de mercat de venda no sedentària del Veïnat de Sant Pere.

El fenomen del trànsit de vehicles a motor s'ha generalitzat i estès de tal manera que pot afirmar-se que forma part de la vida quotidiana, ja que s'ha transformat en una de les expressions més genuïnes de l'exercici de la llibertat de circulació. El dret a la circulació massiva i simultània porta


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

28/1

1/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

16/1

2/20

16Al

cald

e


15 / 62

amb si una sèrie de problemes que cal regular perquè aquell exercici no lesioni interessos individuals o col·lectius que han de ser objecte de protecció pública.

La llibertat de circulació és un dret fonamental que apareix reconegut en l'article 19 de la Constitució Espanyola: "Els espanyols tenen dret a elegir lliurement la residència i a circular pel territori nacional".

A principis de l’any 2008, l’Ajuntament de Tordera va començar a prestar el servei d’aparcaments municipals en terrenys de domini públic, atès que havia constatat des de feia temps un elevat nombre de vehicles que es desplaçaven fins al municipi amb motiu de la celebració del mercat setmanal dels diumenges, i, per tant, calia donar cabuda als vehicles dels visitants.

A l’arxiu municipal no s’ha localitzat l’expedient acreditatiu de la creació i establiment del servei públic municipal de control dels aparcaments en diversos espais de la vila durant els diumenges de mercat setmanal, per la qual cosa no es disposa, entre d’altres, del Reglament regulador del servei públic.

Atès que l’Ajuntament de Tordera creu convenient seguir prestant el servei públic municipal de control d’aparcaments en diversos espais de la vila durant els diumenges de mercat setmanal i que proposa externalitzar-ne la seva gestió, prèvia licitació pública, procedeix tramitar l’expedient d’establiment del servei públic municipal de control dels aparcaments en diversos espais de la vila durant els diumenges de mercat setmanal -el qual no es va tramitar en el seu moment.

2.- Mitjançant Provisió de l’Alcaldia de data 13 d’octubre de 2016, s’incoa l’expedient per a l’establiment i prestació dels servei públic municipal de control dels aparcaments en diversos espais de la vila durant els diumenges de mercat setmanal, tot ordenant que s’emeti Informe per part de la Secretària municipal i que es procedeixi a la redacció de la pertinent documentació per una Comissió Redactora.

3.- Per part de la Comissió Redactora designada per la Provisió d’Alcaldia, integrada per la Regidora de Seguretat, Via Pública, Mobilitat i Transports i pels tècnics de les Àrees de Contractació; Seguretat, Via Pública, Mobilitat i Transports; Secretaria i Intervenció, s’ha elaborat la documentació requerida per procedir a l’establiment d’un servei públic municipal: Projecte d’Establiment, Memòria Justificativa i Reglament regulador del règim jurídic de la prestació del servei.

4.- En data 17 d’octubre de 2016, s’emet Informe de Secretaria núm. 29/2016, en relació al procediment a seguir per a l’establiment del servei públic municipals en qüestió.

5.- En data 17 d’octubre de 2016, s’emet Informe d’Intervenció núm. 211/2016 per part de la Interventora interina, d’acord amb el qual tant l’estudi econòmic i financer del Projecte d’Establiment com la justificació econòmica de la Memòria Justificativa contenen dades


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

28/1

1/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

16/1

2/20

16Al

cald

e


16 / 62

econòmiques contrastades i conclusions correctes, essent les despeses proposades assumibles amb els mitjans econòmics de què pot disposar l’Ajuntament de Tordera.

Fonaments de Dret

1.- Tant l’article 25.2.g) de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, Reguladora de les Bases del Règim local, com l’article 66.3.b) del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei Municipal i de Règim Local de Catalunya, reconeixen als municipis competències en matèria de trànsit, estacionament de vehicles i mobilitat, i ordenació del trànsit de vehicles i de persones en les vies urbanes, competències que no s’han vist alterades per la modificació operada per la Llei 27/2013, de 27 de desembre, de Racionalització i Sostenibilitat de l’Administració Local. Per tant, es tracta d’una competència pròpia dels municipis.

2.- A més, l’article 7.b) del Reial Decret Legislatiu 6/2015, de 30 d’octubre, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei sobre trànsit, circulació de vehicles de motor i seguretat viària, que regula les competències dels municipis, estableix que correspon al municipi la regulació, mitjançant una ordenança municipal de circulació, dels usos de les vies urbanes, per fer compatible la distribució equitativa dels aparcaments entre tots els usuaris amb la necessària fluïdesa del trànsit rodat i amb l’ús de vianants dels carrers, així com l’establiment de mesures d’estacionament limitat, amb la finalitat de garantir la rotació dels aparcaments, prestant una atenció especial a les necessitats de les persones amb discapacitat que tenen la mobilitat reduïda i que utilitzen vehicles, tot això amb la finalitat d’afavorir la seva integració social.

3.- L’òrgan competent per a l’establiment d’un servei públic municipal és el Ple de la Corporació, amb caràcter indelegable, amb el vot favorable de la majoria simple dels seus membres:

D’acord amb els articles 22.2.d) i f) de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, Reguladora de les Bases de Règim Local, i 52.2.d) i g) del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei Municipal i de Règim Local de Catalunya, correspon al Ple de la Corporació aprovar les Ordenances i l’aprovació de les formes de gestió dels serveis.

D’acord amb els articles 22.4 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, Reguladora de les Bases de Règim Local, i 52.4 del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei Municipal i de Règim Local de Catalunya, aquestes competències del Ple tenen caràcter indelegable.

4.- El procediment a seguir és, sintèticament, el següent:

Redacció d’una Memòria Justificativa, un Projecte d’Establiment i un Reglament que estableixi el règim jurídic de la prestació del servei per part d’una Comissió Redactora.


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

28/1

1/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

16/1

2/20

16Al

cald

e


17 / 62

Aprovació inicial de l’expedient pel Ple de la Corporació amb el vot favorable de la majoria simple dels seus membres.

Submissió de l’expedient a informació pública pel termini de 30 dies hàbils, mitjançant anuncis que s’inseriran al Butlletí Oficial de la Província, al DOGC i al Tauler d’Anuncis de la Corporació.

Simultàniament, es donarà audiència a les persones interessades i a les entitats que, si procedeix, haguessin exercit la iniciativa.

En el cas que durant el termini d’informació pública s’haguessin formulat al·legacions i/o suggeriments, el Ple de la Corporació, amb el vot favorable de la majoria simple dels seus membres, els resoldrà i aprovarà definitivament l’expedient, tot preveient els efectes econòmics que es derivin de la seva implantació, en especial, al Pressupost.

Un cop aprovat definitivament el Reglament regulador del servei, se n’efectuarà la corresponent remissió a l’Administració de l’Estat i de la Generalitat de Catalunya, en el termini de 15 dies hàbils, i es publicarà el seu text íntegre al Butlletí Oficial de la Província de Barcelona, al Tauler d’Anuncis de la Corporació i a la web municipal, així com també es publicarà un anunci al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya indicant la referència del Butlletí Oficial de la Província de Barcelona en què s’hagi publicat el seu text íntegre.

Igualment, s’efectuarà notificació personal de l’aprovació definitiva del Reglament a les persones interessades i a les entitats que, si procedeix, haguessin exercit la iniciativa.

5.- De la documentació que figura a l’expedient, que compleix les determinacions legalment establertes, es deriva que procedeix l'establiment i prestació del servei públic municipal de control dels aparcaments en diversos espais de la vila durant els diumenges de mercat setmanal, servei públic que és assumit com a propi per l’Ajuntament de Tordera i que es proposa prestar pel sistema de gestió indirecta i mitjançant la modalitat de la concessió.

Per tot això, el Ple de la corporació, amb el vot favorable de la majoria simple dels seus membres, podria adoptar els següents

ACORDS

Primer.- Aprovar inicialment l'establiment i prestació del servei públic municipal de control dels aparcaments en diversos espais de la vila durant els diumenges de mercat setmanal, així com la Memòria Justificativa, el Projecte d’Establiment i el Projecte de Reglament regulador del servei, documents còpia dels quals consten a l’expedient.


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

28/1

1/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

16/1

2/20

16Al

cald

e


18 / 62

Segon.- Sotmetre l’expedient a informació pública mitjançant publicació del corresponent Anunci al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya, al Butlletí Oficial de la Província de Barcelona, a un dels mitjans de comunicació escrita diària, al Tauler d’Anuncis de la Corporació i a la web Municipal, per un termini de trenta dies hàbils, a comptar des de l’endemà de la darrera de les publicacions esmentades, a efectes de presentació d’al·legacions i suggeriments.

Tercer.- Disposar que, en cas que no es presentin al·legacions i/o suggeriments durant el termini d’informació pública, l’acord d’aprovació inicial s’entendrà elevat a definitiu, sense necessitat d’un nou acord exprés, i, en aquest cas, s’efectuarà la corresponent remissió del Reglament regulador del servei a l’Administració de l’Estat i de la Generalitat de Catalunya, en el termini de 15 dies hàbils, i es publicarà el seu text íntegre al Butlletí Oficial de la Província de Barcelona, al Tauler d’Anuncis de la Corporació i a la web municipal, així com també es publicarà un anunci al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya indicant la referència del Butlletí Oficial de la Província de Barcelona en què s’hagi publicat el seu text íntegre.

En cas que durant el termini d’informació pública es presentin al·legacions i/o suggeriments, el Ple de la Corporació els haurà de resoldre i aprovar definitivament l’expedient.

Quart.- Fer constar que procedeix el següent règim de recursos:

Contra l’acord d’aprovació inicial, per tractar-se d’un acte tràmit no qualificat, no procedeix la interposició de cap tipus de recurs.

En cas que l’acord d’aprovació inicial esdevingués definitiu per manca de presentació d’al·legacions i/o suggeriments durant el termini d’informació pública, contra el dit acord, per tractar-se d’un acte administratiu que posa fi a la via administrativa, procediria la interposició dels següents recursos:

o Recurs contenciós administratiu davant l’ordre jurisdiccional contenciós administratiu, en el termini de dos mesos, a comptar des de l’endemà de la recepció d’aquesta notificació, d’acord amb els articles 8, 25 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

o Alternativament, i de forma potestativa, recurs de reposició, previ al contenciós administratiu, davant del mateix òrgan que ha dictat la resolució, en el termini d’un mes a comptar des de l’endemà de la recepció d’aquesta notificació, d’acord amb el que disposen els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques, i 77 de la Llei 26/2010, de 3 d’agost, de Règim Jurídic i de Procediment de les Administracions Públiques de Catalunya.


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

28/1

1/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

16/1

2/20

16Al

cald

e


19 / 62


Sens perjudici que es pugui utilitzar qualsevol altre mitjà d’impugnació.

Alcalde: la regidora Silvia Català té la paraula...

Sílvia Català Móra (CiU): bona tarda a tothom. Com ja se sap, ja fa anys que es ve prestant el servei de control d’aparcaments dels diumenges al mercat. També saben vostès que el conveni que teníem està exhaurit, ha vençut, i també a petició dels regidors presents hem començat a treballar en aquest tema ja fa uns quants mesos.

Hi ha una nova normativa que exigeix que hi hagi l’establiment d’aquest servei. Fa un mes o dos, ens va passar el mateix amb el mercat. Tot i que el mercat de Tordera és centenari, vam haver de passar per al plenari el punt de l’establiment d’aquest servei, encara que feia anys que s’estava prestant. Ens hem trobat que quan hem començat a treballar per una nova licitació, el primer que havíem de fer, aplicant aquesta nova normativa, era establir aquest servei públic. Entre la documentació que vostès han pogut veure, aquest punt inclou aquesta justificació social que han treballat tots els tècnics de la casa. En aquesta justificació social hi ha l’ordenació dels aparcaments, sorgida d’aquesta afluència de gent que visita el mercat, entenent que és un dia de molta afluència. S’ha fet el recompte de les places disponibles, en els diferents llocs habilitats, per a vehicles i per a autobusos. S’adjunta també la justificació jurídica. També es presenta la justificació econòmica, amb les despeses i els ingressos per donar un preu de sortida de les places d’aquests aparcaments. Tots aquests s’engloben dins d’aquest projecte d’establiment, que és el que diu que hi ha d’haver, segons aquesta normativa i, per últim, també es presenta el reglament regulador d’aquest servei que contempla, entre altres, els horaris que s’han d’establir en aquesta vigilància d’aquests aparcaments, les normes i els drets i deures dels usuaris i del gestor del servei i, en cas d’incompliment, el règim sancionador. Es tota aquesta informació posada en paper. Repeteixo, segons aquesta nova normativa, obliga a què hi hagi l’establiment d’aquest servei, tal com també es va fer amb el mercat, encara que fos centenari.

Alcalde: gràcies, regidora. En Xavi Martín del Partit Popular.

Francisco Javier (Xavier) Martín de Diego (PP): de fet, es tracta de l’establiment d’una normativa que s’ha de fer per llei, encara que ha tardat. He parlat tan amb regidors de govern com amb regidors d’oposició sobre el tema. Entenc que hi ha uns paràmetres tècnics, i sempre he dit que tot allò que està elaborat per un tècnic hi hem de tenir confiança, però entenc que hi ha possibilitat de fer alguna modificació més endavant, si es creu necessari. Entenent que des del govern hi ha aquesta obertura i si hi ha alguna cosa que s’ha de canviar, que es canviï. El meu vot serà favorable.


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

28/1

1/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

16/1

2/20

16Al

cald

e


20 / 62

Alcalde: gràcies, regidor. En Salvador Giralt per SOM TORDERA.

Salvador Giralt Carrillo (ICV-PD-E): des de Som Tordera també votaré de forma favorable, perquè considerem que és necessari treure a concurs aquesta concessió i sí que m’agradaria afegir que es podria valorar el fet d’alliberar algunes zones per potenciar l’afluència de més públic del mercat. Podria ser interessant. Però, tot i això, votarem de forma favorable perquè considerem que és necessari que surti a concurs i es resolgui ja.

Alcalde: gràcies, regidor. Per part del Partit Socialista, en Rafa Delgado.

Rafael Delgado Comino (PSC-CP): nosaltres votarem “no”, perquè com hem manifestat repetidament cobrar l’aparcament del mercat del diumenge és un dels factors que ha contribuït a la decadència del mercat, prova d’això és que les noves ordenances fiscals suprimeixen el cobrament de l’aparcament als autocars com a mesura per promocionar-lo, però a banda d’això hi ha una qüestió molt important. Des de l’any 2013 en què va caducar el contracte que hi havia amb l’empresa concessionària, hem demanat informació al respecte i sempre se’ns deia que aquest tema es resoldria el més aviat possible. No entenem com és que no s’ha fet fins ara i ha trigat tres anys, tenint en compte que l’adjudicació anterior es va fer sense licitació i sense publicitat pel caràcter de l’entitat que ho rebia, però entenc que ara el que es planteja és un concurs i això requereix posar-se al dia de la llei. El que no entenem és com han tingut aquest servei funcionant tres anys amb pròrrogues tàcites i sense l’establiment d’un servei municipal que no calia que la llei ho recordés, sinó que reglamentàriament ja es podria haver treballat anteriorment.

Alcalde: gràcies, regidor. Per part d’ERC, en Xavi Pla.

Xavier Pla Bancells (ERC-GdT-AM): des d’ERC-GdT el que ens preocupa inicialment, més que la regulació de les places del mercat, és que el nostre mercat setmanal tingui la recuperació que es mereix, i nosaltres ataquem aquest punt de l’ordre del dia des del fet que l’objectiu és recuperar el mercat. La gestió dels aparcaments és un apèndix; un apèndix que, com sempre acostuma CiU, arriba tard, com així també comentava el PSC. Per tant, no m’exposaré en aquesta línia. I arriba una mica esbiaixat. La proposta que han fet els tècnics pot ser bona, però entenem, un cop revisada, que hi ha certes previsions com el cas dels aparcaments del Roger de Llúria que suposa una ocupació del 80%, quan veus, si ets veí de la zona, que aquesta ocupació efectiva no es produeix. Per tant, això genera dubte.

També genera dubte l’estat d’aquest aparcament, com també el fet que hàgim de llogar tres parcel·les per tenir aquest aparcament que no s’emplena i també cal tenir en compte que hi ha altres ocupacions dins del municipi, com el cas de can Comaleres, que també podria entrar en aquesta regulació de les zones d’aparcament. Per tant, la suma d’aquests factors, d’aquesta tardança, d’aquesta proposta tècnica, que sí que és una millora, té un aspecte que hi estem d’acord que és la voluntat de regular-ho, ja em sembla bé, ho veiem positivament. La finalitat social també em sembla bé, però la proposta per a nosaltres queda suspesa, per sota del cinc,


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

28/1

1/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

16/1

2/20

16Al

cald

e


21 / 62

perquè no ataca el problema de rel. Entenem que l’aparcament del carrer Roger de Llúria no hauria de ser de pagament. També s’hauria de gestionar can Comaleres... per tant, hi ha molts elements a tenir en compte. Amb aquest conjunt de mancances, i tenint molt clar l’objectiu que Tordera no és un lloc on la prioritat sigui gestionar els aparcaments, sinó que és un apèndix, doncs la nostra voluntat és recuperar l’activitat en el mercat dels diumenges, el nostre vot serà negatiu.

Alcalde: el regidor Villaro?

José Carlos Villaro Gumpert (regidor no adscrit): por los motivos ya expuestos, votaré a favor.

Alcalde: gràcies. Aprovaríem aquest punt amb els vots contraris del PSC i ERC. I passem al següent punt de l’ordre del dia.

Sotmesa la proposta a votació és aprovada per majoria absoluta dels assistents, amb els vots a favor dels senyors Joan Carles Garcia Cañizares, Josep Llorens Muñoz, Bàrbara Vergés Miralles, Marçal Vilajeliu Tresserras, Sílvia Català Mora, Àngel Pous Barceló i Marc Unió Puig, de CiU; del senyor José Carlos Villaro Gumpert (regidor no adscrit), del senyor Francisco Javier (Xavier) Martín de Diego, del P.P, i del senyor Salvador Giralt Carrillo, d’ICV-PD-E, i el vot en contra dels senyors Rafael Delgado Comino, Antonia García Martínez i Mª Carmen Fernández Vidal, del PSC-CP, i dels senyors Xavier Pla Bancells, Jordi Romaguera Restudis, Sílvia Mateos Navarro i Anna Serra Fabregas, d’ERC-GdT-AM.

Règim Interior. Hisenda

5.- (PRP2016/325). Aprovació provisional de les Ordenances Fiscals reguladores dels tributs municipals per a l'exercici 2017.


Títol Aprovació provisional de la modificació de les Ordenances Fiscals reguladores dels tributs municipals per a l’exercici 2017

Regidoria HisendaNúm. Expedient 2016 / 3632 Codi Classificació 1.2.1.3. Ordenances FiscalsAssumpte Aprovació del Text Refós de les OOFF 2017

Antecedents i fonaments de Dret:

El text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals, aprovat pel Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, estableix en els seus articles 15 a 19 el procediment per a l’aprovació i modificació de les ordenances fiscals reguladores dels tributs locals.


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

28/1

1/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

16/1

2/20

16Al

cald

e


22 / 62

En el cas d’imposició de nous tributs, les ordenances fiscals hauran d’aprovar-se simultàniament a l’adopció dels respectius acords d’imposició. L’article 16.1 del Text Legal esmentat, estableix que les ordenances fiscals contindran com a mínim la determinació dels elements tributaris, el règim de declaració i d’ingrés, així com les dates d’aprovació i d’inici de la seva aplicació.

Quan es modifiquen les Ordenances fiscals, els acords de modificació hauran de contenir la nova redacció dels preceptes afectats.

La publicació dels textos actualitzats de les ordenances fiscals municipals resulta necessària, a fi de donar compliment al que estableix l’article 85 de la Llei 58/2003, de 17 de desembre, general tributària, ja que aquestes han de complir la doble funció de servi com a eina normativa fonamental de gestió dels tributs locals i alhora comunicació informativa amb els ciutadans.

Així mateix, la disposició addicional quarta, apartat 3, de la Llei General Tributària, i article 12 del Text refós de la Llei reguladora de les Hisendes Locals possibiliten que les entitats locals adaptin d’aplicació de la normativa tributària general al règim d’organització i funcionament propi de cada Entitat, previsió aquesta que justifica la proposta d’aprovar i mantenir actualitzada, amb les modificacions que s’escaiguin, una ordenança general, redactada a l’empara de l’article 106.2 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local.

En aquest sentit, les modificacions introduïdes als textos de les ordenances fiscals municipals obeeixen al compliment de les previsions normatives esmentades anteriorment.

Vistos els informes tècnics econòmics a què es refereix l’article 25 del text refós de la Llei reguladora de les Hisendes Locals, en els quals es posa de manifest el valor de mercat de la utilitat derivada de la utilització privada o aprofitament especial del domini públic local en utilitat derivada de la utilització privativa o aprofitament especial del domini públic local en cadascú dels supòsits que originen la imposició de taxes o la modificació de les seves tarifes.

Verificat que, en relació a les taxes per prestació de serveis públics o realització d’activitats administratives de competència local, que s’imposen o es modifiquen, l’import de la recaptació estimada no excedeix, en el seu conjunt del cost previsible del servei o activitat que es prestarà, conforme al que preveu l’article 24.2 del text refós de la Llei reguladora de les Hisendes locals.

Vista la memòria de l’Alcaldia, i l’informe de la Interventora interina.

Vist l’article 17 i concordants text refós de la Llei reguladora de les Hisendes Locals,

El Ple de la corporació podria adoptar els següents,

ACORDS


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

28/1

1/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

16/1

2/20

16Al

cald

e


23 / 62

Primer.- Aprovar provisionalment per a l’exercici de 2017 i següents la modificació (MODI), derogació (DERO) i nova imposició (NOVA) de les ordenances fiscals que a continuació es relacionen:

Número Impostos1 MODI Impost sobre béns immobles2 MODI Impost sobre vehicles de tracció mecànica3 MODI Impost sobre construccions, instal·lacions i obres4 MODI Impost sobre l’increment de valor dels terrenys de naturalesa urbana5 MODI Impost sobre activitats econòmiques

Número Taxes per la prestació de serveis o realització d’activitats administratives de competència local

10 MODI Taxa per la prestació del servei de gestió de residus municipals11 MODI Taxa per prestació de serveis de Cementiris22 MODI Taxa per parades, barraques, casetes de venda, espectacles o

atraccions situats en terrenys d’ús públic i indústries del carrer iambulants.

24 DERO Taxa per utilització privativa i vigilància especial d’aparcaments.36 MODI Taxa per la prestació dels serveis d’escola bressol.37 DERO Taxa per la prestació del servei de prevenció dels incendis forestals.

Número Preus Públics per la prestació de serveis28 MODI Preu públic per a la prestació del servei d’atenció domiciliària42 NOVA Preu públic per utilització privativa i vigilància especial d’aparcaments.43 NOVA Preu públic per a la prestació del servei de prevenció dels incendis

forestals.

Número Ordenances Generals Reguladores-- MODI Ordenança general de gestió, inspecció i recaptació dels ingressos de

dret públic municipals


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

28/1

1/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

16/1

2/20

16Al

cald

e


24 / 62

Segon.- Indicar que les ordenances fiscals vigents en l’actualitat, no ressenyades en els acords precedents, continuaran vigents fins que no s’acordi la seva modificació o derogació.

Tercer.- Els acords definitius en matèria de derogació, aprovació i modificació d’Ordenances Fiscals per a l’exercici de 2017 així com el text refós aprovat, seran objecte de publicació en el Butlletí Oficial de la Província. Aquesta publicació haurà de contenir el text complet de les ordenances.

Quart.- Exposar al públic en el tauler d’anuncis de l’Ajuntament els anteriors acords provisionals, així com el text complet de les ordenances fiscals aprovades de nou, derogades o modificades durant el termini de trenta dies hàbils, comptats des del dia següent al de la publicació de l’anunci d’exposició en el Butlletí Oficial de la Província, i de la seva publicació en un diari de màxima difusió.

Durant el període d’exposició pública de les ordenances, els qui tinguin un interès directe o resultin afectats, en els termes previstos a l’article 18 del text refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals aprovat pel Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, podran examinar l’expedient i presentar-hi les reclamacions que estimin oportunes. Transcorregut el període d’exposició pública sense haver-se presentat reclamacions, els acords adoptats restaran definitivament aprovats.

Cinquè.- Trametre al Departament de Governació i Administracions Públiques de la Generalitat de Catalunya, els acords de modificació derogació i nova imposició d’ordenances fiscals reguladores dels tributs municipals, un cop s’hagin aprovat definitivament, de conformitat amb allò que preveu l’art. 2) del Decret 94/1995, de 21 de febrer, d’assignació de funcions en matèria d’hisendes locals als Departaments de Governació i d’Economia i Finances.

Alcalde: el regidor d’Hisenda intervé.

Marçal Vilajeliu Tresserras (CiU): gràcies, senyor alcalde. Bona tarda a tothom. Portem a aprovació la proposta de les ordenances fiscals per a l’exercici 2017, que després del període d’exposició pública entraran en vigor a primers de gener de l’exercici següent.

Per fer l’estudi i preparació de la proposta que portem a aprovació, hem tingut en compte, per una banda, la revisió de l’estudi econòmic que es dur a terme per part del Departament d’Intervenció, per verificar que tan les taxes com els preus públics s’adeqüen al cost del servei prestat i, per altra banda, també hem tingut present el compromís que va agafar aquest equip de govern ja fa uns quants exercicis per intentar no incrementar més la pressió fiscal dels torderencs i centrar els esforços de l’equip de govern en l’adequació dels diferents padrons. El cas més evident ha estat l’esforç que s’ha fet en els darrers exercicis per adequar el padró de l’BI a la realitat. Amb aquests paràmetres portem la proposta d’ordenances per a l’exercici que ve, en la qual


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

28/1

1/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

16/1

2/20

16Al

cald

e


25 / 62

proposem no incrementar ni impostos ni taxes, és a dir, zero per cent d’increment en tot i cadascun dels conceptes.

És veritat que hi ha uns canvis, alguns dels quals vénen per modificacions de taxes que passen a preus públics en l’exercici 2017, o per adaptació del redactat del propi tribut a la normativa vigent, i aquí sí que hi ha un grup més ampli que és IBI, IVTM, plusvàlua ... Són modificacions purament tècniques per adequar-les als canvis normatius que hi ha hagut aquest any 2016.

Per altra banda, i essent un punt en el qual teníem recorregut de millora, sí que pretenem fomentar i seguir la línia que aquest any ens va marcar el Departament de Promoció Econòmica, i volem fer un major esforç centrat en el Departament de Comunicació per tal de publicitar els diferents tipus de subvencions i bonificacions i fer que siguin més fàcils i explicades per accedir-hi els ciutadans, que per normativa hi puguin entrar.

Com cada any, hem estat oberts a totes les propostes que ens han arribat. Voldria agrair l’esforç de tots els grups que n’han fet, tan si han estat incorporades a la proposta definitiva i m’agradaria encoratjar a la resta de grups que no han presentat propostes, a fer-ho per futures ocasions, perquè saben, i així ho hem demostrat, que són ben rebudes.

Les propostes que s’han pogut incorporar, i segurament ja les explicaran els regidors que les han fet, n’hi ha una part que estan encaminades a l’adequació d’algunes taxes de franges contra incendis, fruit d’una revisió duta a terme i, per altra banda, hi ha un grup de subvencions o bonificacions encaminades a afavorir la gent gran amb menys recursos.

Per acabar, m’agradaria fer un agraïment especial als regidors Villaro i Martín per les seves propostes i pel rigor en el tractament de les mateixes. I, si m’ho permeten, perquè ha estat una decisió a última hora que intentaré explicar però és molt breu i molt entenedora, faríem una proposta de bonificació nova. El dimarts vam rebre una proposta del grup d’Esquerra Republicana per incorporar, que bàsicament tenia dos grans eixos: per una banda hi havia una proposta de reducció de l’IBI –segur que ara el regidor Pla ens l’explicarà- i, per altra banda, hi havia una proposta per fer un escalat en la bonificació de la plusvàlua, sempre que es generi en cas de defunció del titular del bé. La primera, tal com vaig comentar al regidor Pla, no la podíem incorporar, bàsicament per dues raons:

1- Aquest any 2017 serà el primer any en què tindrem un padró d’IBI estable, sobretot en el 2014, 2015 i 2016 hi ha hagut bastant variacions en el que és el padró d’IBI fruit de l’adequació del padró a la realitat. Això ha fet que el padró d’IBI –saben que és una part molt important dels ingressos- fos fluctuant. Aquest any és quan tindrem un padró estable i sabrem realment amb els números reals quin padró ens queda. Això per una banda, aquesta falta d’informació que encara a data d’avui no tenim del cadastre i esperem tenir abans de final d’exercici.


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

28/1

1/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

16/1

2/20

16Al

cald

e


26 / 62

2- I, per altra banda, que també ens afecta al padró d’IBI, saben vostès que entrarà en vigor una sentència del Tribunal Suprem del 30 de maig del 2014, que es va transformar amb la Llei 13/2015, que fa que tot un seguit de terrenys, que fins ara eren urbans, però que no tenien el Pla parcial o similar aprovat, el que és el terreny o la construcció, deixi de tributar com a urbà i passi a tributar com a rústic. Això també tindrà una afectació en el cas de Tordera que pel mateix motiu, per falta de dades del cadastre, no sabem quina serà l’afectació real que tindrà, i aplicant el criteri de prudència que sempre apliquem, i més a l’hora de tractar de les finances municipals, aquesta primera proposta de reducció de l’IBI enteníem que era una mica agosarada que la poguéssim acceptar per aquest exercici. Això no treu, i així li vam fer saber al regidor Pla, que veiem amb bons ulls la proposta de fer un escalat i unificar la plusvàlua en cas de defunció i per això hem tingut resposta aquesta mateixa tarda de la nostra contraproposta. Ho hem parlat abans d’entrar al plenari amb la resta de companys, però com que creiem que és una proposta que enriqueix la proposta d’ordenances que fem nosaltres i no ens hem amagat mai de dir que qualsevol cosa que veiéssim amb bons ulls no ens amagàvem d’incorporar-la, si no tenen inconvenient, incorporaríem una proposta per bonificar la plusvàlua en cas de defunció. Faríem un escalat –saben vostès que a dia d’avui tothom ja tenia una bonificació del 25%- i començaríem amb una bonificació del 95% en els terrenys inferiors a 200 m2; del 75%, en els terrenys que fossin entre 200 i 300 m2; del 50%, en els terrenys entre 300 i 400 m2, i deixaríem la bonificació màxima que teníem que era del 25% en els terrenys de més de 400 m2. Aquesta seria la proposta que entenem com a bona, independentment del vot que emetin vostès. Com que creiem que enriqueix les ordenances per a l’exercici següent, doncs ho incorporaríem.

Alcalde: gràcies, regidor. Per tant, intervencions? En Xavi Martín?

Francisco Javier (Xavier) Martín de Diego (PP): sabran vostès que des de que sóc regidor d’aquest plenari, l’any 2011, la meva intenció des de l’oposició ha estat fer aquestes aportacions, especialment a pressupostos i a ordenances, amb la intenció d’anar aplicant poc a poc punts del programa electoral del meu partit. Evidentment abans hi havia una majoria absoluta fins fa pocs dies, hi havia un govern que també tenia majoria, en aquest cas era de dos partits: Convergència o Partit Demòcrata i Som Tordera, i ara hi ha hagut un canvi que és el fet que s’han quedat en minoria. Les propostes que volia fer per aquest any, ja les tenia preparades abans que es conegués aquest canvi. Per tant, trobava poc ètic fer un canvi de proposta aprofitant aquesta situació de minoria. Repeteixo, les propostes són les mateixes que hauria presentat, que agraeixo que s’hagin acceptat, perquè entenc que formen part d’una part del meu programa electoral que és el fet que les persones majors de 65 anys, amb ingressos baixos o mitjos, que són les que porten carregant durant temps - paguen IBI’s, escombraries... - i en altres administracions paguen altres impostos i


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

28/1

1/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

16/1

2/20

16Al

cald

e


27 / 62

que moltes vegades no ho veuen revertit, doncs aquest esforç fiscal que fan, que es compensés. Una de les propostes és que aquelles persones, majors del 65 anys, que visquin soles i cobrin fins a l’1,5 del salari mínim, que estaríem parlant d’uns 900 i escaig d’euros, i si viuen en parella, tres salaris mínims, tinguin una subvenció de l’IBI d’un 50% d’aquest IBI que paguen. Això per una banda.

Per l’altra, quant a les escombraries, fins ara les persones grans que guanyen menys d’un salari mínim tenen un 80% de bonificació en escombraries, i després ens trobàvem en el cas de gent que està entre l’1 i l’1,5, o parelles o matrimonis que arriben fins al 3, que no tenien cap dret a rebaixa, i tampoc estem parlant que siguin gent d’ingressos alts. Per tant, en aquest sentit el que es fa és una bonificació d’un 25%. I també el que consideràvem molt important, també ho ha comentat el regidor Vilajeliu, és la informació, perquè moltes vegades hi ha moltes bonificacions, moltes subvencions... És normal, la gent no ha d’estar al dia de totes les ordenances que hi ha ni de baixar-les per internet o anar a mirar-les a l’Ajuntament, i entenem que la informació que han de rebre ha de ser més directa. Per tant, totes aquestes persones que hi puguin tenir dret, sí que vaig dir que se’ls informés, ja fos directament o a través de xarrades o a través dels canals que siguin, perquè realment si tenen dret, puguin acollir-se a aquestes bonificacions.

Sobre la proposta de baixar l’IBI, doncs des de l’oposició és fàcil dir-ho, jo que estic a l’oposició em seria molt fàcil fer-ho. De fet, és un dels punts que tinc també en el meu programa electoral, però entenc que si es diu que es fa una rebaixa, és important dir com s’ha de fer. Ho porto temps dient, malauradament aquest any el govern de l’Estat en estar en funcions no ha perdonat els interessos de l’ICO, i això va anar molt bé l’any anterior perquè a l’Ajuntament li va permetre tenir uns 700.000 euros més. Entenc que dissabte, si no hi ha sorpreses, per fi tindrem govern, i per tant si aquesta eliminació dels interessos de l’ICO de cara a propers exercicis es produeix, demanaré, un cop es produeixi, com a condició per votar futures ordenances, que es faci una rebaixa d’aquest IBI, entenent que hi ha aquest estalvi per part de l’Ajuntament d’aquests interessos ICO.

Agraïm que es pugin fer aquestes aportacions i que s’incloguin per afavorir a persones grans, amb un nivell d’ingressos baixos. Per tant, el meu vot serà favorable.

Alcalde: gràcies, regidor. Per part de SOM TORDERA en Salva Giralt.

Salvador Giralt Carrillo (ICV-PD-E): des de SOM TORDERA considerem que no podem caure en el populisme de parlar de baixar impostos de manera lineal per a tothom, perquè sabem que aquesta opció política cobreix clarament a qui disposa de major recursos i per tant és inequitativa. Per això, des de SOM considerem que hem de treballar per avançar en la progressivitat de la tributació. Quan es diu que per a l’any vinent el govern municipal proposa congelar les ordenances fiscals és una afirmació que només és real si l’IPC interanual de l’Ajuntament i la ciutadania són efectivament zero. En cas contrari, caldrà efectuar l’ajust corresponent per assolir el plantejament que efectuem, si no, estem desfavorint la gent més feble. Quan diem que hem de defugir de


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

28/1

1/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

16/1

2/20

16Al

cald

e


28 / 62

plantejaments excessivament demagògics, en aquest sentit, si com ara diem que toca congelar els impostos i les ordenances, realment estem afavorint la gent que té més poder adquisitiu.

Igualment, amb el sentit de decepció que tenim a dia d’avui, sí que és veritat que no hem presentat cap proposta de les que teníem. Teníem una sèrie de propostes que estàvem estudiant feia temps, però hem decidit no posposar-les perquè si una cosa ens ha quedat clar és que aquest govern no compleix els seus acords i considerem que plantejar les nostres propostes, quan sabem del tot cert que no es duran a terme, no tenia cap sentit. Per això, des del SOM TORDERA, hi votarem en contra i no afegirem res més.

Alcalde: gràcies, regidor. El regidor Rafa Delgado?

Rafael Delgado Comino (PSC-CP): gràcies. L’any passat nosaltres vam votar favorablement les ordenances fiscals, perquè en una negociació que vam tenir en aquest mateix ple, ens van acceptar la nostra proposta de reduir l’IBI un 25% per a les famílies monoparentals i els que estan en risc d’exclusió. Però aquest any votarem negativament, malgrat que les ordenances siguin molt similars i fins i tot hi hagi millores. I votarem negativament perquè una cosa és el que votem en el Ple i una altra cosa és l’aplicació que fan vostès dels acords de Ple. En el cas de les bonificacions de l’IBI, moltes persones que han anat a Serveis Socials per informar-se del que havien de fer per demanar-les, s’han trobat que allà no sabien res i per tant no els van poder orientar del tràmit.

En Xavi Martín comentava que s’han d’establir canals d’informació, fins i tot xarrades. És molt més senzill, qui té una situació de necessitat, l’han de poder informar en el servei públic on això es gestiona.

Un altre exemple ho tenim amb la moció que es va aprovar en aquest ple per la sanció dels immobles permanentment desocupats propietats d’entitats financeres i altres grans empreses. Aquesta moció va ser votada i aprovada per unanimitat. També per vostès. I en el cinquè punt deia: “imposar fins a tres multes coercitives, que poden arribar fins als cent mil euros, tal i com determina l’article ....”. Es va votar favorablement, però no han fet res, i com això, amb moltes coses que s’aproven i després no es porten a terme. Per tant, no podem confiar en l’execució del que es fa aquí i nosaltres votem negativament.

Alcalde: gràcies, regidor. I per part d’Esquerra Republicana, en Xavi Pla.

Xavier Pla Bancells (ERC-GdT-AM): des d’Esquerra Republicana-Gent de Tordera, com ja hem vingut dient en els darrers anys, nosaltres plantegem que la pressió impositiva ha d’estar en funció d’allò que volem gastar. Per tant, no queda altra cosa que quan parlem de taxa, hem de parlar de pressupost. Nosaltres primer, Què plantegem? Parlem de què volem gastar i llavors com a segona cosa, quants diners hem de recaptar. Per tant, com que això és un fet històric que no es porta a terme a l’Ajuntament de Tordera cap vegada, fa que el nostre vot no sigui favorable, tal com ho he comunicat abans al regidor Marçal. Això no exclou que nosaltres fem propostes.


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

28/1

1/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

16/1

2/20

16Al

cald

e


29 / 62

Venim també defensant que la pressió fiscal d’un 3% d’IBI és positiu, hem d’intentar baixar-lo una mica perquè recordem que s’ha incrementat els darrers anys un 10%. Per tant, és una quantitat molt important si nosaltres plantegem d’aquest increment del 10%, passar-lo al 7%. Lògicament no és fer volar coloms, sinó que és una cosa realista; s’ha de tenir la voluntat d’ajustar el pressupost com ja he dit, i també saber com molt bé comentava en Marçal aquestes incerteses que hi ha en el padró d’IBI, que nosaltres evidentment no en som aliens, però pel fet que siguin incerteses, són incerteses que es poden gestionar amb una precisió més alta o més baixa. A vegades les previsions no es compleixen sempre de la mateixa manera.

Per tant, partim de la base que nosaltres primer hem de parlar del pressupost i després de taxes, perquè les taxes són el que han de finançar el pressupost, i no ha de ser a la inversa, és a dir, recaptem les taxes i després gastem el que hàgim recaptat, no és així. Primer pensem què volem fer i després mirem com ho financem. Crec que és un error de concepte que s’està produint actualment a l’Ajuntament. Per tant, des d’ERC-GdT ho plantegem així i així ho defensem històricament.

Però tampoc no tot és negatiu. Nosaltres hem dit en campanya i sempre comentem que quan una cosa està bé, la defensem; quan està a mig fer, diem que s’ha de tractar i quan està malament, està malament. En aquest cas entenem que està bé, s’ha imposat el sentit comú d’aplicar aquesta reducció de l’impost de la plusvàlua en el cas d’un matrimoni que un dels dos traspassa i per tant es redueix l’import d’aquest impost, pel que fa a descendents i a descendents de primer grau. Per tant, això és positiu. És una cosa que s’havia fet en altres ajuntaments de la comarca del Maresme i en ajuntaments de diferent color polític i ben divers, des d’ajuntaments governats per Esquerra Republicana, on s’aplicava aquesta disminució del 95%, a ajuntaments de Convergència que aplica una bonificació lineal del 50%. Entenem que aquesta proposta gradualista és més ajustada i per tant l’entenem com a bona. Això no possibilita, perquè reconec que el sentit comú s’ha imposat, el fet del nostre vot favorable, tot i que no exclou de dir allò que ens sembla que s’ha millorat. Per tant, el vot d’ERC-GdT serà contrari.

Alcalde: gràcies, regidor. El regidor Villaro intervé?

José Carlos Villaro Gumpert (regidor no adscrit): votaré favorablement.

Alcalde: gràcies. Ara el regidor Vilajeliu intervindrà.

Marçal Vilajeliu Tresserras (CiU): molt breu. No acabo d’entendre alguna de les intervencions que s’han fet perquè estem portant a aprovació les mateixes ordenances que va portar l’equip de govern que hi havia l’octubre de l’any passat. Són exactament les mateixes ordenances, sense cap tipus d’increment i a més a més amb algunes aportacions que crec que les milloren. No acabo d’entendre segons quina postura de quins vots. En tot cas, sí que m’agradaria reafirmar-me en animar als grups que no fan propostes, de fer-les. Jo crec que és més fàcil dir que no es fan


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

28/1

1/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

16/1

2/20

16Al

cald

e


30 / 62

propostes perquè no servirà per res, és més fàcil aquesta postura, que no pas fer propostes, intentar negociar-les, intentar consensuar-les. És evident que totes segurament no seran recollides, però segur que n’hi ha que milloren la proposta que fem. Com a regidor d’Hisenda i governant amb majoria absoluta puc assegurar que sempre hem estat oberts a incorporar totes aquelles propostes que creiem bones. No m’agrada sentir l’excusa de “ total... per què...”. S’ha demostrat que quan una proposta es pot consensuar, es pot integrar i pot millorar les ordenances.

I agrair el que ha dit el regidor Pla. En ocasions hi podem estar d’acord, en altres no, però com a mostra del que acabo de dir, quan veiem una aportació que honestament veiem que és millor que la proposta que nosaltres portem, independentment del sentit del vot del grup, l’incorporem com acabem de demostrar ara mateix.

Alcalde: gràcies, regidor. Vistes les votacions, aprovem les ordenances per nou vots a favor dels grups de CiU, del regidor Villaro i del Partit Popular i els vots en contra de la resta de grups a l’oposició.

Sotmesa la proposta a votació és aprovada per majoria absoluta dels assistents, amb els vots a favor dels senyors Joan Carles Garcia Cañizares, Josep Llorens Muñoz, Bàrbara Vergés Miralles, Marçal Vilajeliu Tresserras, Sílvia Català Mora, Àngel Pous Barceló i Marc Unió Puig, de CiU; del senyor José Carlos Villaro Gumpert (regidor no adscrit), i del senyor Francisco Javier (Xavier) Martín de Diego, del P.P, i el vot en contra del senyor Salvador Giralt Carrillo, d’ICV-PD-E, dels senyors Rafael Delgado Comino, Antonia García Martínez i Mª Carmen Fernández Vidal, del PSC-CP, i dels senyors Xavier Pla Bancells, Jordi Romaguera Restudis, Sílvia Mateos Navarro i Anna Serra Fabregas, d’ERC-GdT-AM.

Àrea de Recursos Humans

6.- (PRP2016/314). Autorització de concessió de compatibilitat per a l'exercici d'activitats privades a la treballadora amb número de matrícula 814.


Títol Petició de compatibilitatRegidoria Règim interior - Recursos HumansNúm. Expedient 2016 / 3512 Codi Classificació

1-6-4

Assumpte PROPOSTA D'ACORD sobre la concessió de compatibilitat per a l'exercici d'activitats privades

Antecedents:


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

28/1

1/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

16/1

2/20

16Al

cald

e


31 / 62

1.- En data 29 de setembre de 2016, amb RGE 2016/10751, la treballadora amb núm. de matrícula 814 presenta una instància en la qual exposa que vol iniciar una activitat professional, per compte propi, no vinculada amb el seu lloc de treball.

2.- En data 3 d’octubre de 2016, el Sr. Enric Navalpotro, Cap de RRHH, emet informe favorable.

Fonaments de Dret:

1.- La normativa aplicable està constituïda, essencialment, per la següent: Llei 53/1984, de 26 de desembre, d’incompatibilitats del personal al servei de les

Administracions públiques. Llei 21/1987, de 26 de novembre, d’incompatibilitats del personal al servei de

l’Administració de la Generalitat. Decret 214/1990, de 30 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament del personal al servei de

les Entitats Locals, art. 321 a 344.

2.- El contingut d’aquesta regulació és el següent:

- El règim d’incompatibilitats del personal al servei de les entitats locals és l’establert amb caràcter general per a la funció pública a la Llei 53/1984, de 26 de desembre, d’incompatibilitats del personal al servei de les Administracions públiques, i el contingut a la Llei 21/1987, de 26 de novembre, d’incompatibilitats del personal al servei de l’Administració de la Generalitat.

- Es podrà declarar la compatibilitat del desenvolupament d’un lloc de treball a l’Administració o de l’exercici d’activitats públiques amb les activitats privades en els següents supòsits:

a) Si s’ocupa un sol lloc de treball a l’entitat local en règim de jornada ordinària, sempre que la suma de jornades de l’activitat pública principal i l’activitat privada no superi la jornada ordinària de l’Administració incrementada en un 50%.

b) Si el càrrec ocupat a l’entitat local requereix la presència efectiva de la persona interessada durant un horari igual o superior a la meitat de la jornada ordinària, només quan aquest càrrec tingui la consideració de prestació a temps parcial.

c) Si es té autoritzada la compatibilitat d’un segon lloc o activitat i no se supera entre les dues la jornada màxima establerta per l’entitat local.

Sens perjudici del que s’ha dit, en cap cas la suma de jornades de l’activitat pública principal i de l’activitat privada no podrà superar la jornada ordinària que tingui establerta l’entitat local, incrementada en un 50%.


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

28/1

1/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

16/1

2/20

16Al

cald

e


32 / 62

- No serà possible el reconeixement de compatibilitat amb activitats privades, incloses les de caràcter professional, en els casos previstos a l’article 330 del RPEL, que contempla, entre d’altres, els següents:

a) Quan el resultat de l’activitat professional hagi de sotmetre’s a autorització, llicència, permís, ajuda financera o control de l’entitat en la qual presti serveis.

b) Quan l’activitat professional requereixi o pugui requerir la coincidència d’horaris o la presència física del personal amb el que tingui atribuït a l’entitat local.

c) El desenvolupament d’activitats privades, incloses les de caràcter professional, ja sigui per compte propi o sota la dependència o al servei d’entitats o particulars, en assumptes en que intervingui o hagi intervingut durant els 2 últims anys o en els que hagi d’intervenir per raó de lloc públic.

- No es podrà autoritzar ni reconèixer compatibilitat al personal que ocupi llocs de treball que tinguin incorporat de forma expressa com a component del complement específic el factor d’incompatibilitat.

- Qui vulgui exercir alguna altra activitat o ocupar un lloc de treball públic o privat haurà de formular prèviament la declaració d’activitats corresponent.

- L’exercici d’un segon lloc de treball o activitat pública o privada requerirà, en tot cas, autorització expressa prèvia.

- Els reconeixements de compatibilitat no podran modificar la jornada de treball ni l’horari de la persona interessada i quedaran automàticament sense efecte en cas de canvi de lloc al sector públic o de modificació de les condicions del lloc de treball.

- L’autorització de compatibilitat estarà condicionada a l’estricte compliment de la jornada i horari als llocs de caràcter públic.

3.- Pel que fa a l’òrgan competent per a l’autorització de la compatibilitat, d’acord amb els articles 333 i 344 del RPEL, en l’àmbit de les entitats locals, la competència per resoldre les declaracions de compatibilitat correspondrà al Ple de la corporació. L’acord s’ha d’adoptar en el termini de dos mesos, a partir de la presentació de la sol·licitud. Transcorregut el mateix sense haver-se adoptat acord exprés, la sol·licitud s’entén desestimada.

Per tot això, el Ple de la corporació podria adoptar els següents,

ACORDS


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

28/1

1/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

16/1

2/20

16Al

cald

e


33 / 62

Primer.- Autoritzar a la treballadora amb núm. de matrícula 814 la compatibilitat per a l’exercici d’activitats professionals per compte propi, amb subjecció a les següents limitacions:

- En cap cas la suma de jornades de l’activitat pública principal i de l’activitat privada no podrà superar la jornada ordinària establerta a l’Ajuntament incrementada en un 50%.

- La compatibilitat en cap cas comprèn el desenvolupament de les activitats privades previstes a l’article 330 del RPEL.

- L’autorització quedarà sense efecte en tot cas en els següents casos:a) Si l’activitat privada impedís o menyscabés l’estricte compliment dels deures públics o

en comprometés la seva imparcialitat o independència.b) Si l’activitat privada tingués alguna relació amb els assumptes dels quals coneix el

treballador per raó del seu lloc de treball públic.c) Si la dedicació horària de l’activitat privada coincidís amb la jornada laboral pública.d) Si se sol·licita i reconeix una de les reduccions de jornada previstes per la Llei 8/2006,

de 5 de juliol, de mesures de conciliació de la vida personal, familiar i laboral del personal al servei de les Administracions públiques de Catalunya. En aquest cas, l’autorització de compatibilitat quedarà suspesa d’ofici fins a la finalització del termini de reducció.

Segon.- Fer constar que la treballadora està obligada a posar en coneixement d’aquest Ajuntament qualsevol modificació que es produeixi en els condicions de la segona activitat declarada, així com que afecti el règim de cotitzacions a la Seguretat Social.

Tercer.- Notificar el present acord a la persona interessada, als efectes oportuns, en el termini màxim de 10 dies hàbils a partir de la seva adopció, fent constar els advertiments processals de rigor.

Alcalde: el regidor de Recursos Humans?

Marçal Vilajeliu Tresserras (CiU): és la sol·licitud d’una treballadora per demanar permís per poder compaginar la tasca a l’Ajuntament amb una tasca privada. Compleix tots els requisits i requeriments tècnics i per tant és donar l’aprovació d’aquesta sol·licitud.

Alcalde: alguna intervenció? En Xavi Martin?

Francisco Javier (Xavier) Martín de Diego (PP): entenent que compleix tots els requisits de la llei, hi votaré favorablement.

Alcalde: en Salvador Giralt?


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

28/1

1/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

16/1

2/20

16Al

cald

e


34 / 62

Salvador Giralt Carrillo (ICV-PD-E): nosaltres també votarem favorablement i també ens alegrem que estigui tan controlada la compatibilitat a la feina amb els treballadors laborals i considerem que seria bo proposar que amb els regidors també s’apliqués.

Alcalde: gràcies. Per part d’en Rafa Delgado?

Rafael Delgado Comino (PSC-CP): favorablement.

Alcalde: en Xavier Pla?

Xavier Pla Bancells (ERC-GdT-AM): per ERC-GdT, el nostre vot també serà favorable.

Alcalde: el Sr. Villaro?

José Carlos Villaro Gumpert (regidor no adscrit): a favor.

Alcalde: aprovem la compatibilitat per unanimitat.

Sotmesa la proposta a votació és aprovada per unanimitat dels assistents, amb els vots a favor dels senyors Joan Carles Garcia Cañizares, Josep Llorens Muñoz, Bàrbara Vergés Miralles, Marçal Vilajeliu Tresserras, Sílvia Català Mora, Àngel Pous Barceló i Marc Unió Puig, de CiU; del senyor José Carlos Villaro Gumpert (regidor no adscrit; del senyor Francisco Javier (Xavier) Martín de Diego, del P.P.; del senyor Salvador Giralt Carrillo, d’ICV-PD-E, dels senyors Rafael Delgado Comino, Antonia García Martínez i Mª Carmen Fernández Vidal, del PSC-CP, i dels senyors Xavier Pla Bancells, Jordi Romaguera Restudis, Sílvia Mateos Navarro i Anna Serra Fabregas, d’ERC-GdT-AM.

PROPOSTES URGENTS

Alcalde: I abans dels precs i preguntes haurien d’entrar dos punts per urgència: la modificació de la dedicació del regidor José Carlos Villaro i el nomenament a diversos òrgans col·legiats i la baixa del regidor Giralt en aquests òrgans col·legiats, amb motiu de l’avocació de les seves competències.

Aprovem la urgència? No aproven la urgència? S’aprova la urgència amb el vot contrari del Partit Socialista, Esquerra Republicana i el regidor Salador Giralt. Aprovaríem la urgència per nou vots a favor. I passem a discutir els punts.

Alcaldia


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

28/1

1/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

16/1

2/20

16Al

cald

e


35 / 62

7.- (PRP2016/348).- Modificació del règim de dedicació del regidor Sr. José Carlos Villaro Gumpert.

PRELIMINARMENT: Declarar la urgència i el debat d’aquesta Proposta per 9 vots a favor ( 7 de CiU, 1 del regidor José Carlos Villaro Gumpert -regidor no adscrit- i 1 del PP) i 8 vots en contra (1 d’ICV-PD-E, 3 del PSC-CP i 4 d’ERC-GdT).


Títol Modificació del règim de dedicació del Regidor Sr. José Carlos Villaro Gumpert

Regidoria AlcaldiaNúm. Expedient 2016 / 3702Codi Classificació 1-2-1-6- Constitució i Organització Ajuntament – Mandat 2015-Assumpte Aprovació





4.- Amb Registre d’Entrada núm. 11.716, de data 26 d’octubre de 2016, el Sr. José Carlos Villaro Gumpert, exposa que, considerant la situació d’inestabilitat i incertesa derivada d’un Govern


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

28/1

1/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

16/1

2/20

16Al

cald

e


36 / 62

Municipal en minoria –amb el consegüent perjudici per al desenvolupament del municipi i de la seva gent-, ha decidit deixar el Grup Polític Municipal d’ “Iniciativa per Catalunya Verds” i, per tant, la coalició electoral “Som Tordera –Entesa” i continuar formant part del Govern Municipal com a Regidor no adscrit.

Per això, sol·licita que es tingui per no efectuada la renúncia a les competència delegades per l’Alcaldia i es prengui en consideració la seva sortida del Grup Política Municipal d’ “Iniciativa per Catalunya Verds” i, per tant, de la coalició electoral “Som Tordera –Entesa”, així com la seva voluntat de seguir pertanyent al Govern Municipal i, en conseqüència, se li reconeguin els drets que li corresponen a un Regidor no adscrit.

5.- A efectes de l’organització del Govern Municipal, es considera adient que el Regidor Sr. José Carles Villaro Gumpert passi a ostentar una dedicació del 100%.

Per això, es proposa al Ple l’adopció dels següents

ACORDS:

Primer.- Establir que el Regidor Sr. José Carlos Villaro Gumpert deixarà d’exercir el seu càrrec en règim d’indemnització per raó d’assistències i passarà a tenir una dedicació exclusiva del 100% -i, per tant, serà donat d’alta al règim corresponent de la Seguretat Social-, percebent una retribució anual bruta de 36.791,00 €.

Regidor amb dedicació exclusiva(100%)

Sou anual brut

Sr. José Carlos Villaro Gumpert 36.791,00 €

La percepció d’aquesta retribució serà incompatible amb la de qualsevol altra retribució amb càrrec als pressupostos de les Administracions Públiques i dels Ens, Organismes o Empreses d’elles dependents, i també amb les indemnitzacions per assistències i amb el desenvolupament d’altres activitats, en els termes previstos per la Llei 53/1984, de 26 de desembre, d’incompatibilitats del personal de les Administracions Públiques.

Segon.- Reconèixer a favor del Sr. José Carlos Villaro Gumpert, així mateix, en el seu cas, el dret a ser indemnitzat per les despeses efectivament realitzades en l’exercici del càrrec, prèvia la seva acreditació documental.


Recurs contenciós administratiu davant l’ordre jurisdiccional contenciós administratiu, en el termini de dos mesos, a comptar des de l’endemà de la recepció d’aquesta notificació, d’acord


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

28/1

1/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

16/1

2/20

16Al

cald

e


37 / 62

amb els articles 8, 25 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.




Quart.- Notificar els presents acords a la persona interessada, en el termini màxim de 10 dies hàbils, a comptar de l’endemà de la seva adopció.

Alcalde: explicar que sempre que un regidor està al govern, se li fa l’opció de tenir dedicació a l’Ajuntament. A primers de mandat es va plantejar als grups que formaven part del govern. Tots els grups van agafar dedicació en un percentatge important. Pel que fa al grup de Convergència i Unió, llevat de dos regidors - l’alcalde i un regidor-, la resta tenen dedicació en percentatge major o menor. I el grup SOM TORDERA també tenien dedicació els dos regidors al principi del mandat, els regidors Salvador Giralt i Carles Seijo.

Fa uns mesos, el regidor José Carlos Villaro ens va plantejar aquesta possibilitat i la vam acceptar. Es dóna la coincidència que estem en un punt concret de la història, però creiem que és just i és necessari i a més serem menys regidors al govern i per tant hi haurà més càrrega de feina. Intervencions? Per part del Partit Popular?

Francisco Javier (Xavier) Martín de Diego (PP): quan en el primer ple efectiu d’aquest mandat es va portar a aprovació, com sempre, el tema dels sous, és la típica discussió que hi ha a tots els ajuntaments quan un està a l’oposició; després quan arriba al govern sembla que canvia, i si es torna a canviar de situació sembla que ja hi tornem a ser... El pacte de govern que es va fer entre CiU i Som Tordera es va portar a aprovació amb una reducció dels sous que en total suposava, si no m’equivoco, un 16% del cost polític i qui major reducció tenien eren els portaveus a l’oposició i no vaig tenir cap problema en votar-ho favorablement, tot i ser dels més perjudicats perquè entenc que no venim aquí a viure d’això. La gent ha de tenir una feina i és evident que quan venen aquí han de cobrar. No podem dir a una persona si està al govern que deixi la seva feina i que treballi gratuïtament.


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

28/1

1/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

16/1

2/20

16Al

cald

e


38 / 62

Quan es va plantejar aquesta reducció del cost polític, que veiem encertada, no vaig tenir cap inconvenient a votar-hi a favor. Ara no hi ha cap canvi amb aquest cost polític, al contrari, baixa. Si es compara com estava fins ara, el cost total dels sous de l’Ajuntament, tan de govern com d’oposició, ara aquest cost serà menor. Per tant, entenc que, per coherència, aquest vot que vaig fer favorable, ara també el faré, entenent que una regidoria com la d’Urbanisme, que de fet els dos regidors anteriors –en Carles Seijo i la Rosa Salarichs- tenien aquesta dedicació al 100%, és una regidoria prou potent com perquè la persona que està al capdavant tingui dedicació. És el sou que es va aprovar en el primer ple d’aquest mandat i simplement s’adapta a la persona que agafa aquesta dedicació. Entenc que el que valia abans, també a de valdre ara i per això el meu vot serà favorable.

Alcalde: gràcies, regidor. En Salva Giralt?

Salvador Giralt Carrillo (ICV-PD-E): sento no coincidir. No crec en les coincidències. El nostre vot evidentment serà en contra. Realment no sóc gestor i desconec si aquesta modificació de la retribució que rebrà el senyor José Carlos Villaro és legal o no. Desconec si la llei antitransfugisme que impedeix el canvi de retribucions que rep un regidor, que passa a un grup de no adscrit, afecta en aquest cas, perquè sí que és veritat que ell fins ara no tenia una dedicació i simplement cobrava per assistències. Però existeix una llei antitransfugisme que evita que un regidor quan passa a grup no adscrit, tingui una modificació en les retribucions que rebrà. Estem fent la consulta als serveis jurídics del grup d’Iniciativa i quan tinguem la resposta, prendrem les mesures que calguin. Fins aquí

El que sé del tot cert és que aquest senyor està aquí pels vots de les persones que van creure en les idees que defensava i no per mantenir-lo a ell. Així que ètica i moralment estic segur que li podem retreure aquesta actitud i aquesta voluntat. Quan vam entrar a l’Ajuntament, com bé diu el company Xavi, vam rebaixar els nostres sous un 20% del que cobraven els regidors de CiU. El nostre límit salarial era tres vegades el salari mínim interprofessional i això ho portàvem al programa, i en la campanya electoral a la qual també hi va participar el Sr. Villaro vam defensar això. Per tot això, considerem que l’esforç que vam fer en aquell moment per baixar els nostres sous perquè consideràvem que amb un sou normal de gent de carrer podíem demostrar que érem capaços de governar i fer el mateix que podien fer altres regidors que cobraven molt més que nosaltres, considerem que va ser un esforç que ens vam plantejar, ho vam fer i crec que vam demostrar que ho vam poder fer igual de bé que una persona que està cobrant quasi el doble. A més, consideràvem que el nostre esforç repercutia en què amb aquest estalvi es podia disposar de més diners per les coses que considerem prioritàries per al municipi, com incrementar les partides pressupostàries en serveis socials o en inversions molt necessàries per al municipi a tots els nivells (mobilitat, entorn urbà o local d’aliments que hem creat) i que podem entendre que en certa manera estem molt contents que l’estalvi que vam aconseguir per rebaixar el cost polític de l’Ajuntament va ser molt important i això ha repercutit en el municipi. Considerem que això sí és estimar el poble i la seva gent. El que està fent vostè, en conveniència amb el grup de CiU és tot al


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

28/1

1/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

16/1

2/20

16Al

cald

e


39 / 62

contrari per a nosaltres. Nosaltres no vam venir aquí ni per un sou ni per cap motiu econòmic. Nosaltres vam entrar aquí perquè ens estimem el poble i perquè estem segurs que les coses es podrien fer de veritat molt millor i crec que hem demostrat que es podien fer moltes coses que fins ara no s’havien fet. Vostè avui s’ha tret la màscara i ha ensenyat a tothom quines són les seves motivacions. Ni la estabilidad municipal ni la palabra dada ni los pactos de caballero.... Usted está aquí por los 36.791 €, los 2.627 € al mes en catorce pagas que sus compañeros de CiU le han prometido. Siento vergüenza ajena por lo que usted está haciendo, pero lo único que puedo hacer es pedirle su dimisión una vez más. Y no dude que así lo volveré a hacer hasta que esta sea efectiva. Si tengo que estar aquí, pleno tres pleno, le aseguro que esta dimisión se la vamos a pedir. Espero que le aprovechen y le compensen estos 36.791 € que va a cobrar al año, porque a la gente de SOM TORDERA, a la gente de Tordera le puedo asegurar que ya se le han atragantado. Y vuelvo a repetir, que yo en las casualidades, lo siento, pero no creo. Gracias.

Alcalde: li passo la paraula al senyor José Carlos Villaro.

José Carlos Villaro Gumpert (regidor no adscrit): por alusiones... Parece mentira, señor Giralt, que diga usted estas cosas, sabiendo que eso no ha sido así en absoluto. Usted sabe perfectamente, se lo he dicho antes, el motivo por el que yo ya desde el mes de junio, cuando todavía no estaba este follón organizado, quería cambiarme a la dedicación plena por el asunto de que cobrando solamente de las reuniones no podía ni siquiera desgravarme los gastos diarios que me suponía venir aquí, que no me quejaba de ello, porque lo hacía muy gustoso. Que usted me diga ahora que mi actitud de repente ha cambiado y que lo que estaba haciendo yo durante seis meses, y que hubiera seguido haciendo durante mucho más tiempo si no hubiera ocurrido esto, pues no lo entiendo. Para mí es una demostración de que yo no estoy mirando ni el dinero ni nada... porque todos los gastos no eran ni siquiera deducibles. Ni siquiera los puedo deducir a Hacienda. Los tenía que pagar de mi bolsillo y no deducírmelos. Por tanto, me extraña mucho que usted cuente con ese tipo de argumentos y que los repita una y otra vez, e incluso manipule a parte de la ciudadanía para decir eso, porque realmente quienes están dolidos no es como usted ha rectificado, cuando ha dicho que Tordera está muy “dolida”. Tordera no está dolida, están dolidos aquellos que estaban esperando la oportunidad de tener un gobierno inestable para aprovechar esta circunstancia, que ya es desfavorable para la población, para poder iniciar sus maniobras políticas que sean favorables para ellos, para ustedes y para el resto de grupos políticos.

Yo no me estoy moviendo ni por cuestión de dinero ni por cuestiones políticas. Ustedes puede que no se muevan por el dinero, eso ya no lo sé, quizás alguno de ustedes sí, pero, sin embargo, por cuestiones políticas sé que están frustrados por la cuestión meramente política.

Salvador Giralt Carrillo (ICV-PD-E): per al·lusions…

Alcalde: intervencions unitàries.

Salvador Giralt Carrillo (ICV-PD-E): doncs tanquem la boca, No?


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

28/1

1/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

16/1

2/20

16Al

cald

e


40 / 62

Alcalde: en tot cas, hi haurà rèpliques quan pertoqui. No és el primer dia que ve al plenari i sap com funciona. Pel partit Socialista, en Rafa Delgado.

Rafael Delgado Comino (PSC-CP): la veritat és que el senyor Villaro ho està posant molt difícil, amb les seves “no” explicacions. Per què no parla en sinceritat? El nostre vot serà negatiu, perquè aprovar aquests punts és un fet molt greu, com és el de premiar un trànsfuga, el primer trànsfuga de Tordera i esperem que sigui l’últim.

No vamos a entrar en debate sobre si fue Barrera o no, pero el mecanismo, de verdad, y las consecuencias pueden ser bastante parecidas.

En tot cas el transfuguisme es rebutja expressament pel Pacte antitransfugisme que els partits polítics van signar, entre ells, Convergència i Unió, per mitjà d’en Jordi Jané l’any 2006.

A continuació llegiré alguns apartats d’aquest pacte anomenat “Acuerdo sobre un código de conducta política en relación con el transfuguismo en las corporaciones locales

Los abajo firmantes DECLARAN:

Que la voluntad manifestada por los ciudadanos en las urnas, en cuanto constituye la expresión esencial de un régimen democrático, debe ser respetada, existiendo un deber de lealtad política conectado directamente con el respeto a la voluntad popular.

Y establecen una serie de acuerdos:

Primero.- A los efectos del presente Acuerdo, se entiende por tránsfugas a los representantes locales que, traicionando a sus compañeros de lista y/o de grupo o apartándose individualmente o en grupo del criterio fijado por los órganos competentes de las formaciones políticas que los han presentado, o habiendo sido expulsados de éstas, pactan con otras fuerzas para cambiar o mantener la mayoría gobernante en una entidad local, o bien dificultan o hacen imposible a dicha mayoría el gobierno de la entidad.

Las medidas previstas en este Acuerdo con respecto a los tránsfugas, serán igualmente de aplicación a aquellos miembros de las entidades locales que se beneficien de su conducta.

Segundo.- Los partidos políticos que suscriben este Acuerdo –inclosa CiU- se comprometen a impedir la utilización de tránsfugas para constituir, mantener activamente o cambiar las mayorías de gobierno de las instituciones públicas, y además a no apoyar ninguna iniciativa que provenga de los mismos, y a desincentivar el transfuguismo político a través de la adopción de medidas disuasorias de carácter reglamentario y protocolario.


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

28/1

1/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

16/1

2/20

16Al

cald

e


41 / 62

Tercero.- Asimismo, y recogiendo el principio derivado de los acuerdos anteriores, y el tenor del artículo 73.3 de la LBRL –que era a lo que el comañero Salva se referia- los que susbriben este acuerdo se comprometen al desarrollo legislativo e interpretación fiel y leal del principio en cuya virtud los derechos económicos y políticos de los miembros no adscritos no podrán ser superiores a los que les hubiesen correspondido de permanecer en el grupo de procedencia, comprometiéndose igualmente a evitar las llamadas “plusvalías del disidente”.

Igualmente, los Partidos Políticos se comprometen a no aceptar en sus equipos de Gobierno municipal a miembros de la Corporación que se hayan convertido en tránsfugas con respecto a sus grupos de procedencia, y rechazan la posibilidad de que por parte del Alcalde se efectúe cualquier nombramiento político que implique atribuciones de gobierno o delegación genérica o especial de las mismas, con los consiguientes derechos políticos y económicos, en favor de los tránsfugas.

Cuarto.- Suscrito este Acuerdo, los supuestos de incumplimiento o desobediencia por alguno de los grupos locales integrantes de los partidos firmantes, habrán de ser explícitamente rechazados. Para ello los partidos políticos firmantes asumen la obligación de, mediante la aplicación de sus propios Estatutos, incoar los correspondientes expedientes disciplinarios y expulsar de la organización al concejal tránsfuga, o a aquéllos que violenten el citado compromiso instrumentalizando o apoyándose, en su provecho, en los concejales tránsfugas.”

Penso que ja no cal res més a dir. Està tot dit i vostès ja ho saben.

Alcalde: gràcies, regidor. Per part d’Esquerra Republicana, en Xavi Pla.

Xavier Pla Bancells (ERC-GdT-AM): des d’Esquerra Republicana hem escoltat totes les intervencions dels diferents grups. Crec que ens hem perdut una mica amb coses que no són importants amb la proposta d’acord que tenim avui damunt la taula. Hem parlat de si cobrarem una mica més o una mica menys els regidors… jo segueixo defensant, i ERC-GdT ho ha fet sempre, no és ara en aquesta legislatura, va ser en la passada, va ser en l’anterior… els qui ens dediquem a la funció pública necessitem una retribució justa i per tant és digne i és important, i és una cosa que hem de tenir en valor.

Un cop dit això, potser alguns de vostès no ho han llegit bé. Del que es tracta aquí, amb aquesta proposta d’acord, que és l’important, és un tema de legalitat. Avui CiU, i al seu capdavant en Joan Carles, està incomplint de forma clara una normativa, és a dir, està incomplint l’article 73.3 de la Llei 57/2003, de mesures per a la modernització del govern local. A mi em sap greu, senyor Joan Carles, que vostè amb els diners públics, amb els diners de tots, dels torderencs i de les torderenques, s’està gastant uns diners amb aquesta operació que paga amb diner públic – 36.000 €, més la quota a la seguretat social, és aproximadament un 30%, i es passarà a uns 45.000 € de cost total. És això el que em molesta. Vostè està fent una clara il·legalitat. Nosaltres hem fet les consultes als Servies Jurídics d’Esquerra Republicana i veiem que hi ha una clara il·legalitat, i això és el que ens dol. Per mantenir el govern de CiU, vostès paguen per mantenir-se a la poltrona. I al


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

28/1

1/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

16/1

2/20

16Al

cald

e


42 / 62

final això ho paguem entre totes i tots i per tant des d’Esquerra Republicana-Gent de Tordera no tenim altra opció que estar-hi en contra.

Avui no discutim si els regidors han de cobrar o no, senzillament que en Joan Carles, al capdavant, està cometen una il·legalitat que queda clara i recollida a l’article 73.3 d’aquesta llei i per tant hi votarem en contra, de forma ferma.

Alcalde: gràcies, regidor. En tot cas, en Salvador Giralt havia demanat la paraula.

Salvador Giralt Carrillo (ICV-PD-E): només volia afegir que quan en José Carlos ha comentat que des del juny ja tenia presa aquesta decisió i que estava fent aquestes gestions, la veritat és que li haguéssim agraït que ens ho hagués comunicat ja el juny, perquè si el juny ja ho haguéssim sabut, cada vegada que ens haguéssim reunit, ho haguéssim pogut tenir present. Si realment això ha estat una casualitat i des del juny s’estava gestionant i ha hagut d’entrar com a punt d’urgència, just amb vint-i-quatre hores d’antelació al ple, tampoc acabem d’entendre aquest argument.

Igualment ens refermem amb el mateix, a banda que considerem que estem incomplint la llei, creiem que moralment i èticament el que està fent el senyor José Carlos Villaro és inacceptable.

Alcalde: gràcies, regidor. En tot cas, una darrera intervenció del regidor José Carlos Villaro.

José Carlos Villaro Gumpert (regidor no adscrit): muy breve… el tema está que cuando yo he hablado del mes de junio, no me estaba refiriendo a mi decisión de abandonar SOM TORDERA, no, eso lo he tomado prácticamente al final. Estaba tomando la decisión sobre si me compensaba más poder actuar al cien por cien como concejal, en cuyo caso podría desgravarme mis gastos, que son elevados, de estar viniendo aquí y comiendo aquí y teniendo una serie de gastos que en principio, com mi situación de cobrar simplemente por asistencia no podía hacer. Jamás se me ocurriría decir que desde el mes de junio lo que estaba pensando era dejar el grupo SOM TORDERA. Ha habido una mal interpretación. Lo que no entiendo es como tú, Salvador, puedes negar una cuestión que sabes que es falsa, totalmente… cuando perfectamente sabías que el hecho de cobrar por asistencia a reuniones estaba provocado simplemente porque no tenía ganas de hacer el papeleo de darme de baja en la seguridad social, para volver otra vez al final del mandato. Por tanto, lo que no entiendo es como te atreves a juzgar el fuero interno de las personas, porque es inviolable…

Alcalde: en tot cas, una darrera intervenció i molt breu. Es porta al plenari amb l’informe i vistiplau de la secretària de la corporació, que és una secretària de la llei, i de la interventora, i per tant no hi ha cap advertiment d’il·legalitat i entenem que no estem incomplint cap normativa. Jo crec que tampoc estem incomplint, saltant-nos cap normativa. En tot cas seguirem o revisarem la proposta que hem fet, però no hi ha normativa en aquest sentit que impedeixi l’acord, no hi ha normativa per nosaltres. S’han acabat les intervencions…


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

28/1

1/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

16/1

2/20

16Al

cald

e


43 / 62

Rafael Delgado Comino (PSC-CP): tinc dret a un minut…

Alcalde: un moment, deixi’m acabar…Insisteixo, el tema ve al plenari amb la secretària, i en principi la secretària no hi ha trobat una fe d’advertiment d’il·legalitat. A partir d’aquí, i amb les seves intervencions, farem la consulta. Jo l’he fet amb els Serveis Jurídics de la Diputació de Barcelona i m’han dit que no hi havia cap problema a nivell legal. En tot cas, no tenim mai la veritat absoluta i per tant ho revisarem. Una intervenció d’en Rafa Delgado?

Rafael Delgado Comino (PSC-CP): a banda dels aspectes jurídics, hi ha el conflicte ètic que queda contemplat en el Pacte antitransfuguisme i que hauria de ser referencia per vostè com a membre d’un partit signant.

Alcalde: Senyor Pla?

Xavier Pla Bancells (ERC-GdT-AM): queda molt clar, una cosa és el conflicte ètic que Esquerra Republicana potser en parlarà en el punt següent, però jo crec que hi ha un principi de prudència, des del punt de vista comptable, i li recomanaria que vostè se l’apliqués davant del dubte que hi ha que això no sigui legal. Evidentment nosaltres ho hem consultat i ens diuen que no ho és i, per tant, també tenim serveis jurídics que van en aquesta línia i al final les coses s’emeten a un jutjat per si són legals o no són legals, ho dictamina un jutge. Per tant, vostè a dia d’avui no fa la funció d’un jutge, fa la funció d’alcalde. També podem determinar, en tot cas, que la secretària de l’Ajuntament fa una gran feina, però no sempre vol dir que l’encerti al cent per cent. Per tant, el principi de prudència ens inclinaria a no fer això. Vostè ha vist que evidentment hi ha un dubte, lògic, i vostè per la necessitat de mantenir el govern de Convergència ha tirat endavant. És la seva responsabilitat política. Evidentment vostè està aquí per prendre decisions, pren decisions per reservar el poder de Convergència i Unió en el municipi de Tordera i arrisca que més endavant aquest acord que vostès aprovaran avui, sigui completament legal. I, com ja he dit abans, em sap greu que les torderenques i els torderencs paguem el sou del regidor trànsfuga i també les despeses que se’n puguin generar de caire jurídic. Gràcies.

Alcalde: demanades les intervencions, ja acabarem. Pren la paraula el regidor Villaro i posteriorment jo ja no intervindré i acabaríem les intervencions. Regidor?

José Carlos Villaro Gumpert (regidor no adscrit): como he dicho repetidamente, a pesar de las sonrisas irónicas de algunos, entre ellos el señor Giralt, nunca ha estado en mi fuero interno el propósito de enriquecerme con nada, de tal manera que si esto fuera ilegal, perfectamente seguiré como hasta ahora, pagándome de mi bolsillo los gastos de desplazamiento y comidas y volviendo a cobrar exclusivamente por asistencia a reuniones, que es en principio lo que estaba cobrando hasta ahora. No tengo ningún problema.

Alcalde: gràcies, regidor. En tot cas, aprovaríem el punt per nou vots a favor i la resta en contra.


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

28/1

1/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

16/1

2/20

16Al

cald

e


44 / 62

Sotmesa la proposta a votació és aprovada per majoria absoluta dels assistents, amb els vots a favor dels senyors Joan Carles Garcia Cañizares, Josep Llorens Muñoz, Bàrbara Vergés Miralles, Marçal Vilajeliu Tresserras, Sílvia Català Mora, Àngel Pous Barceló i Marc Unió Puig, de CiU; del senyor José Carlos Villaro Gumpert (regidor no adscrit), i del senyor Francisco Javier (Xavier) Martín de Diego, del P.P, i els vots en contra del senyor Salvador Giralt Carrillo, d’ICV-PD-E, dels senyors Rafael Delgado Comino, Antonia García Martínez i Mª Carmen Fernández Vidal, del PSC-CP, i dels senyors Xavier Pla Bancells, Jordi Romaguera Restudis, Sílvia Mateos Navarro i Anna Serra Fabregas, d’ERC-GdT-AM.

8.- (PRP2016/349). Modificació dels representants de la Corporació als diferents Organismes col·legiats.

PRELIMINARMENT: Declarar la urgència i el debat d’aquesta Proposta per 9 vots a favor ( 7 de CiU, 1 del regidor José Carlos Villaro Gumpert -regidor no adscrit- i 1 del PP) i 8 vots en contra (1 d’ICV-PD-E, 3 del PSC-CP i 4 d’ERC-GdT).


Títol Modificació dels representants de la Corporació als diferents Organismes col·legiats

Regidoria AlcaldiaNúm. Expedient 2016 / 3702Codi Classificació 1-2-1-6- Constitució i Organització Ajuntament – Mandat 2015-Assumpte Aprovació





Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

28/1

1/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

16/1

2/20

16Al

cald

e


45 / 62


4.- Amb Registre d’Entrada núm. 11.716, de data 26 d’octubre de 2016, el Sr. José Carlos Villaro Gumpert, exposa que, considerant la situació d’inestabilitat i incertesa derivada d’un Govern Municipal en minoria –amb el consegüent perjudici per al desenvolupament del municipi i de la seva gent-, ha decidit deixar el Grup Polític Municipal d’ “Iniciativa per Catalunya Verds” i, per tant, la coalició electoral “Som Tordera –Entesa” i continuar formant part del Govern Municipal com a Regidor no adscrit.

Per això, sol·licita que es tingui per no efectuada la renúncia a les competència delegades per l’Alcaldia i es prengui en consideració la seva sortida del Grup Política Municipal d’ “Iniciativa per Catalunya Verds” i, per tant, de la coalició electoral “Som Tordera –Entesa”, així com la seva voluntat de seguir pertanyent al Govern Municipal i, en conseqüència, se li reconeguin els drets que li corresponen a un Regidor no adscrit.

5.- Aquestes circumstàncies fan necessari modificar la composició de les Comissions Informatives de caràcter permanent, així com els representants de la Corporació en els diferents Organismes Col·legiats.

Per això, es proposa al Ple l’adopció dels següents

ACORDS:

Primer.- Designar al Regidor Sr. Salvador Giralt Carrillo com a Vocal Titular de la Comissió Informativa General i de la Comissió Especial de Comptes en representació del Grup Municipal SOM TORDERA-ENTESA i designar al Regidor Sr. José Carlos Villaro Gumpert com a Vocal Titular de la Comissió Informativa General i de la Comissió Especial de Comptes, de tal manera que la composició definitiva d’aquestes, de caràcter permanent, que estaran integrades per un membre de cada Grup Polític Municipal, atès que s’aplicarà el sistema vot ponderat, serà la següent:

COMISSIÓ INFORMATIVA GENERAL

President: Alcalde.

Vocal titular de CiU: Sr. Àngel Pous Barceló.Vocal suplent de CiU: Sr. Josep Llorens Muñoz.


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

28/1

1/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

16/1

2/20

16Al

cald

e


46 / 62

Regidor no adscrit: Sr. José Carlos Villaro Gumpert.

Vocal titular d’ERC-GdT-AM: Sr. Xavier Pla Bancells. Vocal suplent d’ERC-GdT-AM: Sr. Jordi Romaguera Restudis.

Sra. Sílvia Mateos Navarro. Sra. Anna Serra Fàbregas.

Vocal titular de PSC-CP: Sr. Rafael Delgado Comino.Vocal suplent de PSC-CP: Sra. Antonia García Martínez.

Vocal titular del PP: Francisco Javier (Xavier) Martín De Diego.Vocal titular d’ICV-PD-E: Sr. Salvador Giralt Carrillo.

Secretari/ària: La Secretària de la Corporació o persona en qui delegui.

COMISSIÓ ESPECIAL DE COMPTES

President: Alcalde.

Vocal titular de CiU: Sr. Marçal Vilajeliu Tresserras.Vocal suplent de CiU: Sr. Marc Unió Puig.

Regidor no adscrit: Sr. José Carlos Villaro Gumpert.

Vocal titular d’ERC-GdT-AM: Sr. Xavier Pla Bancells.Vocal suplent d’ERC-GdT-AM: Sra. Sílvia Mateos Navarro.

Vocal titular de PSC-CP: Sr. Rafael Delgado Comino.Vocal suplent de PSC-CP: Sra. Antonia García Martínez.

Vocal titular del PP: Francisco Javier (Xavier) Martín De Diego.

Vocal titular d’ICV-PD-E: Sr. Salvador Giralt Carrillo.

Secretari/ària: La Secretària de la Corporació o persona en qui delegui.

Segon.- Designar al Regidor Sr. Salvador Giralt Carrillo i al Regidor Sr. José Carlos Villaro Gumpert com a Vocals titulars a tots aquells Organismes Col·legiats que comptin amb un representant de cadascun dels Grups Polítics Municipals, de manera que la seva composició passarà a ser la següent:

CONSELL D’ADMINISTRACIÓ DE L’ORGANISME AUTÒNOM DE RÀDIO TORDERA


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

28/1

1/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

16/1

2/20

16Al

cald

e


47 / 62

President: Alcalde.

Vice-President titular: Regidor/a de Cultura: Sr. Josep Llorens Muñoz.

Vocal titular 1r CiU: Sra. Sílvia Català Mora.

Vocal titular 2n CiU: Sra. Bàrbara Vergés Miralles.

Vocal titular Regidor no adscrit: Sr. José Carlos Villaro Gumpert.

Vocal titular d’ERC-GdT-AM: Sr. Xavier Pla Bancells / Suplent: Sra. Anna Serra Fàbregas.

Vocal titular de PSC-CP: Sra. Ma. Carmen Fernández Vidal.



Quatre membres de la Junta Directiva.

Secretari/ària: el/la Secretari/ària de la Corporació.

CONSELLS DE PARTICIPACIÓ CIUTADANA

CONSELL ESCOLAR MUNICIPAL

President: Alcalde.

Vice-president: Regidor/a d’Ensenyament1: Sr. Àngel Pous Barceló.


Vocal titular d’ERC-GdT-AM: Sra. Anna Serra Fàbregas / Suplent: Sr. Jordi Romaguera Restudis.

Vocal titular de PSC-CP: Sr. Rafael Delgado Comino.


Vocal titular d’ICV-PD-E: Sr. Salvador Giralt Carrillo. 1 Representarà a l’Ajuntament de Tordera als Consells Escolars de cada Centre.


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

28/1

1/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

16/1

2/20

16Al

cald

e


48 / 62

Secretari/ària: Funcionari/ària o treballador de la plantilla de l’Àrea de Serveis Personals de l’Ajuntament de Tordera o bé un membre del Consell nomenat per la resta dels membres del Plenari.

COMISSIÓ PER A LA SUPRESSIÓ DE LES BARRERES ARQUITECTÒNIQUES

President: Alcalde.

Vocal titular de CiU: Sra. Sílvia Català Mora.Vocal Titular Regidor no adscrit: Sr. José Carlos Villaro Gumpert.

Vocal titular d’ERC-GdT-AM: Sr. Jordi Romaguera Restudis / Suplent: Sr. Xavier Pla Bancells.

Vocal titular de PSC-CP: Sra. Ma. Carmen Fernández Vidal.



Arquitecta Municipal: Sra. Roser Bellera Aranda.

Un/a representant de l’Associació de Voluntariat de Tordera.

Un representant del col·lectiu d’afectats.

CONSELL MUNICIPAL DE LA FIRA-MERCAT DEL RAM

El Consell Municipal de la Fira- Mercat del Ram està composat pels següents òrgans:

a) La Direcció, integrada per:

El/La Director/a: Alcalde o Regidor/a en qui delegui: Sr. Marc Unió Puig.

El/La Secretari/ària del Consell Municipal, que serà el/la Tècnic/a responsable de Fires.

b) El Comitè Assessor, integrat per:

El/La Director/a de la Fira-Mercat, que actuarà com a President/a.

El/La Secretari/ària de la Fira-Mercat.


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

28/1

1/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

16/1

2/20

16Al

cald

e


49 / 62

Vocal titular de CiU: Sr. Marçal Vilajeliu Tresserras.


Vocal titular d’ERC-GdT-AM: Sra. Sílvia Mateos Navarro / Suplent: Xavier Pla Bancells.

Vocal titular de PSC-CP: Sr. Rafael Delgado Comino.


Vocal titular d’ICV-PD-E: Sr. Salvador Giralt Carrillo.Un representant proposat per cadascuna de les associacions o entitats locals, legalment constituïdes, representatives del teixit econòmic de Tordera (agrupacions de comerciants, d’empresaris i/o de treballadors).

Fins a un màxim de 5 representants dels expositors presents a l’anterior edició de la Fira-Mercat del Ram, a proposta de la Direcció.

Un representant de la Regidoria titular de les competència en participació ciutadana: A determinar.

Un representant de la Regidoria titular de les competències en comunicació: Sr. Josep Llorens Muñoz.

Un representant de la Regidoria titular de les competències en serveis municipals: A determinar.

Un representant de la Regidoria titular de les competències en seguretat ciutadana: Sra. Sílvia Català Mora.

Qualsevol personal a títol individual proposada per la Direcció, i aprovada per la majoria simple dels membres de dret del Comitè Assessor.

PATRONAT DE LA FUNDACIÓ TEATRE CLAVÉ

President: Alcalde.

President de l’Associació d’Espectadors o un membre que designi la Junta Directiva d’aquesta.

Vocal titular 1r CiU: Sr. Josep Llorens Muñoz.


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

28/1

1/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

16/1

2/20

16Al

cald

e


50 / 62


Vocal titular d’ERC-GdT-AM: Sr. Jordi Romaguera Restudis / Suplent: Sra. Sílvia Mateos Navarro.

Vocal titular de PSC-CP: Sr. Ma. Carmen Fernández Vida.



Persones designades pel Patronat, per un període de duració de 3 anys, reelegibles, indefinidament pel mateix termini, entre aquelles que compleixin els requisits previstos a l’apartat 5è de l’article 19 dels Estatuts de la Fundació.






Quart.- Comunicar aquests nomenaments a les persones interessades, així com als organismes col·legiats, en el termini màxim de 10 dies hàbils, a comptar de l’endemà de la seva adopció, als efectes oportuns.

Alcalde: el fet que hi hagi un regidor no adscrit ens obliga legalment, justament a fer moviments en aquest sentit, perquè hi ha un altre grup al municipi i, per tant, té unes prerrogatives com


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

28/1

1/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

16/1

2/20

16Al

cald

e


51 / 62

tenen la resta de grups i a partir d’aquí es fa aquesta proposta obligatòria de com han de quedar aquests òrgans col·legiats i els llocs de representació, que és evident que en un proper plenari haurem de fer una definició més exacta d’altres espais que no són òrgans col·legiats, però que caldria fer immediatament per contemplar aquesta nova situació. Regidors? Intervencions? En Xavier Martin?

Francisco Javier (Xavier) Martín de Diego (PP): és un dels punts que sempre es passen en el ple d’organització. Es tracta de distribuir els regidors dintre de les diferents comissions i juntes. El meu vot serà favorable.

Alcalde: gràcies, regidor. En Salvador Giralt?

Salvador Giralt Carrillo (ICV-PD-E): el nostre vot serà en contra, simplement pel fet que nosaltres no volem tenir un regidor no adscrit dins de cap òrgan col·legiat de l’Ajuntament de Tordera, perquè considerem que no està defensant cap ideologia i no té un suport darrera seu i no entenem quina és la funció d’un regidor trànsfuga dintre d’òrgans col·legiats de l’excel·lentíssim Ajuntament de Tordera, que nosaltres tant respectem.

Alcalde: per part del Partit Socialista, En Rafa Delgado?

Rafael Delgado Comino (PSC-CP): no estem en situació de qüestionar la legalitat o l’obligatorietat d’aquesta mesura. El que sí que tenim molt clar és que èticament és vergonyosa, malgrat sigui una obligació legal i, a banda d’això, és un atemptat al sentit comú. No pot ser que una persona que no s’ha presentat a unes eleccions donant la cara, tingui les mateixes prerrogatives de representació que qualsevol altra grup polític que ha parlat als ciutadans a la cara, que els ha mirat, que els ha explicat i que té un compromís de grup amb tots vosaltres.

Alcalde: per part d’ERC, en Xavi Pla.

Xavier Pla Bancells (ERC-GdT-AM): des d’ERC-GdT, com ja apuntàvem en l’anterior punt, arribem a un moment trist… el moment de constatació d’una estafa democràtica. Ja s’ha dit aquí. Però nosaltres, des d’ERC, defensem l’activitat política, des de la diferencia, amb duresa si cal, amb fermesa, més ben dit… però no acceptem l’estafa democràtica que avui s’està produint. El transfuguisme ens fa mal a tots, a tots ens fa mal. Per tant, avui és un dia trist.

La pregunta que volem fer és: A qui representa aquest regidor trànsfuga? A qui representa quan vagi, per exemple, al Comitè assessor de la Fira…? A qui representa? Què voldrà fer? No ho ha explicat ni ho explicarà, perquè no representa ningú, ningú la votat directament… ves a saber per què. Quan vagi a la Ràdio, Què defensarà? Per tant, al final és una situació trista. La legalitat és un altra tema. En aquest cas és un tema ètic i moral. A part de fer política, entenem que l’ètica en forma part de forma inherent i per tant no ens queda altra manera, mal ens pesi, de votar que no.


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

28/1

1/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

16/1

2/20

16Al

cald

e


52 / 62

Alcalde: gràcies, regidor. En tot cas, no deixa de sorprendre que en el punt anterior parlem de legalitat i en aquest d’ètica. No es estrany que normativament haguem de guanyar un “no adscrit”, donar-li les prerrogatives que marca la normativa. Només els recordo que el càrrec de regidor és unipersonal, és de la persona, i a partir d’aquí la persona es representa ella mateixa davant del municipi a partir d’unes eleccions democràtiques, que després poden canviar, com podria haver-hi una moció de censura, si arribés el cas, i no fos alcalde el regidor de la llista més votada. I això és una possibilitat legal que pot entrar i en aquest cas el que estem fent és una obligació legal de canviar aquests òrgans col·legiats que no beneficien ni perjudiquen ningú.

Regidor…?

Xavier Pla Bancells (ERC-GdT-AM): gràcies, alcalde. Vostè ha fet com si canviés l’estil de l’explicació. Evidentment l’he canviat, perquè aquí em sembla més clara la legalitat i no m’ha semblat oportú fer-ho a l’hora de l’explicació del vot. He sentat l’explicació de vot, com he apuntat en el punt anterior, des del punt de vista ètic, al menys un punt de vista ètic que al menys des d’ERC-GdT l’hem de seguir defensant. A vegades ho podem acceptar i a vegades ens podem equivocar, però l’ètica hi ha de ser, si no, no té sentit el que estem fent aquí.

Alcalde: hi estem d’acord, només feia la diferencia que segons com ens vingui eL vent, decidim una cosa o altra…

Xavier Pla Bancells (ERC-GdT-AM): senyor alcalde, aquesta puntualització que ha fet, i que a mi no m’agrada, no és “com vingui el vent” – no cal que rigui, a mi no em fa cap gràcia…-, senzillament estic defensant legítimament la posició, és a dir, el punt de vista jurídic és un punt feble i ara he volgut fer una explicació més ètica-política –els qui ens agrada la política, la sentim de veritat-, i creiem que en certs moments s’ha de fer. La podríem fer a tot arreu, però no cal, no hem d’avorrir la gent que està aquí ni la gent que ens escolta per Ràdio Tordera. Hem de ser una mica àgils i per tant ho fem així. No hem canviat, hem enriquit el debat que és del que es tracta.

Alcalde: no farem més intervencions. He dit el que he dit. Cada intervenció té el seu motiu i en funció del punt s’utilitza una cosa o altra. Ho fem tots, regidor, i ho fem com a representants legals del municipi, no de partit polític i, per tant ,que faci aquest aclariment i que constati una cosa que ha passat fa uns minuts, no és cap cosa estranya.

Queda el regidor José Carlos Villaro per intervenir, per posicionar-se a nivell de vot…

José Carlos Villaro Gumpert (regidor no adscrit): a favor.

Alcalde: de fet, encara que el Ple ho rebutgés, ho hauríem de fer igualment. Sortosament el ple ho aprova, perquè és d’obligatori compliment i és normativa establerta i s’ha de votar i s’han de muntar els òrgans col·legiats legalment constituïts. Dit això, s’aprovaria per nou vots a favor i vuit en contra.


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

28/1

1/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

16/1

2/20

16Al

cald

e


53 / 62

Per això, el Ple de la corporació, per majoria absoluta dels assistents, amb els vots a favor dels senyors Joan Carles Garcia Cañizares, Josep Llorens Muñoz, Bàrbara Vergés Miralles, Marçal Vilajeliu Tresserras, Sílvia Català Mora, Àngel Pous Barceló i Marc Unió Puig, de CiU; del senyor José Carlos Villaro Gumpert (regidor no adscrit), i del senyor Francisco Javier (Xavier) Martín de Diego, del P.P, i el vot en contra del senyor Salvador Giralt Carrillo, d’ICV-PD-E, dels senyors Rafael Delgado Comino, Antonia García Martínez i Mª Carmen Fernández Vidal, del PSC-CP, i dels senyors Xavier Pla Bancells, Jordi Romaguera Restudis, Sílvia Mateos Navarro i Anna Serra Fabregas, d’ERC-GdT-AM.

II. PART DE CONTROL

II.I. COMUNICACIONS

Es dóna compte al Ple dels acords de la Junta de Govern Local i de les resolucions de l’Alcaldia dictades des del 21 de setembre al 18 d’octubre de 2016 (DA núm. 1184 al DA núm. 1315) .

II.II. PRECS I PREGUNTES

Alcalde: acabaríem els punts de l’ordre del dia i passaríem a l’apartat de precs i preguntes. Començaríem pel regidor Xavi Martín.

Francisco Javier (Xavier) Martín de Diego (PP): el primer és un prec dirigit al regidor de Serveis Socials:

- En alguns Decrets d’Alcaldia sobre resolució d’atorgament d’ajudes, hi ha un error en el punt 3, on parla del barem aplicat. Parla de renda mensual o trimestral de forma indistinta i pot generar confusió a l’usuari. En concret ho he vist en els que fan referència als menús escolars. Demano que es corregeixi perquè quedi clar, més que res des del punt de vista de l’usuari.

En relació a les preguntes, ja havia avançat que preguntaria sobre temes de contractes i de coses que hi ha pendents des de fa temps. Ho vaig preguntar crec en un ple de principis d’any:

- Quan es licitarà el contracte de recollida de residus urbans? Entenc que amb aquest es vulgui fer una licitació més tècnica, però també hi ha el servei de càtering de can Comte, que en aquell moment se’m va dir que quasi estava a punt i voldria saber com està i, en qualsevol cas, demanar que es portessin a licitació perquè així ho havíem pactat en els pressupostos anteriors.


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

28/1

1/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

16/1

2/20

16Al

cald

e


54 / 62

- He vist un Decret d’Alcaldia referent a la concessió d’una ajuda que es concedia, malgrat un informe desfavorable dels tècnics de Serveis Socials. Deixant de banda el cas concret, S’han produït més casos de concessió d’ajudes malgrat un informe desfavorable? Per quins motius es fa?

Alcalde: gràcies, regidor. El regidor Giralt no havia fet cap proposta de preguntes al plenari. Passem, per tant, al regidor Rafa Delgado pel Partit Socialista.

Rafael Delgado Comino (PSC-CP): nosaltres havíem presentat varies preguntes, però les retirem en protesta pels fets que hem hagut de viure aquesta tarda-vespre.

Alcalde: He entès que renuncien a fer cap prec o pregunta? Molt bé. Per part d’ERC, en Xavi Pla.

Xavier Pla Bancells (ERC-GdT-AM): des d’ERC les preguntes les faran les meves companyes.

Alcalde: la Sílvia Mateos? L’Anna Serra? Anna Serra Fàbregas (ERC-GdT-AM): començo jo, alcalde. Gràcies. Bona nit a tothom: - Davant de les queixes d’un part dels propietaris del polígon industrial de can Buscà, volem

saber per què s’estan realitzant abocaments de runa al costat de la fàbrica Decotec.

I faig un prec:

- La urbanització Niàgara Parc pateix deficiències en el subministrament d’aigua potable. Aquestes mancances es produeixen en situacions de tempesta o de llamps, on succeeix una pèrdua de pressió de la xarxa que impossibilita el correcte funcionament dels electrodomèstics i calderes. Demanem que se solucioni.

Alcalde: La Sílvia Mateos?

Sílvia Mateos Navarro (ERC-GdT-AM): gràcies, senyor alcalde. Bona nit a tothom. - Es demana que es retiri el fanal que hi ha enmig del pas de vianants de davant de la Policia

Local per tal de facilitar el pas de les persones.

- Davant de l’època de l’any que ens trobem, demanem la revisió i neteja dels embornals per part d’Aqualia, on una part important d’ells són bruts i impossibiliten el drenatge correcte dels nostres carrers.


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

28/1

1/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

16/1

2/20

16Al

cald

e


55 / 62

Alcalde: No hi ha cap altra qüestió? Doncs anem a intentar respondre les preguntes que s’han formulat. Les primeres les plantejava el regidor Xavi Martín. Comentava un possible error que s’ha produït en el barem. El regidor Angle Pous li respon.

Àngel Pous Barceló (CiU): bona tarda a tothom. Respondré dues qüestions: en primer lloc, en relació al prec que fa el regidor Xavi Martín, possiblement hi pot haver algun document on hi hagi algun error a l’hora de fer l’escrit o d’especificar alguna qüestió, però com que això ho he rebut fa hores, ho revisarem i per descomptat ho corregirem, si és el cas, però estic convençut que darrera de l’escrit, l’aplicació del contingut de l’escrit s’ha fet de forma rigorosa.

Francisco Javier (Xavier) Martín de Diego (PP): simplement l’escrit no té res a veure amb la resolució final, però pot donar a confusió a l’usuari a l’hora de llegir-lo.

Àngel Pous Barceló (CiU): si em permet, també respondré en relació a la possibilitat que hi hagi hagut algun ajut amb l’informe desfavorable dels Serveis Tècnics; només podria dir que és un tema interessant. De fet, penso que una de les funcions més importants d’un regidor de Serveis Socials és atendre les persones que s’hi dirigeixen per exposar la seva problemàtica. És evident que les persones ho fan, una vegada han estat ateses pels Serveis Tècnics i han obtingut una resposta negativa o que les seves expectatives no s’han cobert satisfactòriament. Es corrent i normal que aquestes persones busquin un altre recurs i en aquest cas el regidor de Serveis Socials està a disposició evidentment de tota la població de Tordera. Evidentment això suposa moltes visites, moltes atencions i la veritat és que sempre la contesta que s’ha de donar a aquestes persones, amb molt greu personal perquè normalment darrera d’aquestes visites hi ha molta tensió, molt mal estar, molta problemàtica, atendre aquestes persones i a constituir de manera personal un problema, normalment la resposta és dir que hi ha uns barems, una puntuació i ens hem d’atendre a aquestes puntuacions. Hem de ser rigorosos i malgrat el seu cas sigui molt greu, no podem donar-li més importància que altres casos que ho són més. Per tant, qualsevol excepció evidentment no és recomanable, però això no vol dir que en alguna circumstància molt escassa, s’hagi tingut en compte, o el mateix regidor ha demanat que es tingués una especial cura, i estic parlant de casos en què després de lliurar la documentació pertinent, hi ha hagut una modificació puntual de la situació d’aquesta persona, que no sempre recull la documentació, i que per tant s’ha pres una decisió. Però estic parlant d’un cas que podria donar-se entre cent.

També he de dir que en la qüestió dels ajuts, tan de bo poguéssim donar tots els que se’ns demanen. Hi ha d’haver molta cura a l’hora de fer la determinació i això és el que sempre intento explicar a les persones que es dirigeixen a mi. Concretament, com que és un tema de beques, tan de material com de menjador –ja avanço que estem parlant de l’ordre de 500 beques en un sentit o 500 beques en un altre-, no únicament això es gestiona des dels Serveis Socials, sinó que també recollint alguna demanda d’altres partits que han estat aquí i amb una moció corresponent, s’ha donat també potestat als centres perquè amb criteri, a vegades subjectiu dels directors, tenint un criteri que té a veure amb les circumstàncies d’aquells alumnes, puguin d’alguna manera demanar


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

28/1

1/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

16/1

2/20

16Al

cald

e


56 / 62

aquest tipus d’ajuts. Molt ocasionalment podria donar-se el cas que n’hi hagués amb informe desfavorable perquè els barems, els números són freds i no contemplen sempre aquells detalls específics, és possible que hi hagi hagut algun cas. Gràcies.

Alcalde: la següent qüestió que plantejava el regidor Xavi Martin feia referència al contracte de recollida de residus sòlids urbans i al càtering de can Comte. El regidor Vilajeliu li contesta.

Marçal Vilajeliu Tresserras (CiU): la previsió és que les dues licitacions estiguin previstes abans de finalitzar el primer trimestre de l’any 2017, de l’any vinent.

Alcalde: passem a les preguntes que feia la regidora Anna Serra. La primera fa referència a uns terrenys municipals al costat de l’empresa Decotec. El regidor Josep Llorens?

Josep Llorens Muñoz (CiU): som conscients de les queixes que han provocat aquestes deixalles, aquests petits abocaments o aquestes runes que s’hagin pogut deixar al costat de l’empresa Decotec. Estan en un terreny municipal. No en tenia constància, suposo que per ordre o per coneixement del regidor d’obres que hi havia fins ara. En tot cas, s’està parlant amb l’empresa per buscar una solució o alternativa, però està en vies de solució.

Anna Serra Fàbregas (ERC-GdT-AM): penso que aquestes coses s’han de controlar perquè si volem potenciar la promoció econòmica en el poble i els polígons industrials, hi ha coses amb les quals hem de tenir cura abans de fer-les. No posar solució després, sinó fer previsió abans.

Josep Llorens Muñoz (CiU): totalment d’acord.

Alcalde: hi estem d’acord. De fet, estem en aquesta situació d’impàs, però el regidor responsable ja no hi és i per tant contestem el que sabem.

Passem a la següent qüestió que era un prec que feia la regidora Anna Serra i parlava d’unes deficiències a Niàgara Parc. També en Josep Llorens li contesta. La Silvia Mateos també feia dos precs, un feia referència a un lloc concret, davant de la Policia Local, i un altre sobre els embornals.

Josep Llorens Muñoz (CiU): pel que fa a Niàgara Parc, hem demanat als Serveis Tècnics que ens expliquin realment quina és la situació: si hi ha la possibilitat d’arreglar-se amb facilitat o quina seria la solució. Ja està feta la petició.

Pel que fa al fanal, també s’ha passat als Serveis Tècnics perquè es faci.

I quant al tema de neteja i revisió d’embornals, fa uns quinze dies hi va haver una reunió amb l’alcalde i els caps d’Àrea d’Aqualia, tan de Tordera com de la zona, on ja es va fer la petició i ja s’ha començat a fer la neteja i la revisió aquests últims dies.


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

28/1

1/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

16/1

2/20

16Al

cald

e


57 / 62

Alcalde: gràcies. No hi ha més intervencions ni preguntes del públic sol·licitades. S’aixeca la sessió. Bona nit.

I, sense altres assumptes a tractar, s’aixeca la sessió a indicació de l’Alcaldia-Presidència, a les 20.55 hores, i signa aquesta acta l’alcalde-president, juntament amb mi, la secretària, que en dono fe.

La secretària, Vist i plau, L'alcalde - president,

Marta Portella Nogué Joan Carles Garcia Cañizares

Tordera, 27 d'octubre de 2016

ANNEXOS

DECRET D’ALCALDIA núm. 2016/1309


Títol Àrees Generals de Govern i delegacions en Regidors/es / Composició de la Junta de Govern Local / Designació Tinents d’Alcalde

Regidoria AlcaldiaNúm. Expedient 2016 / 3702


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

28/1

1/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

16/1

2/20

16Al

cald

e


58 / 62

Codi Classificació 1-2-1-6- Constitució i Organització Ajuntament – Mandat 2015-2019Assumpte Avocació de les competències delegades al Regidor Sr. Salvador Giralt

Carrillo i revocació de la titularitat de l’Àrea General de Serveis Personals / Revocació del nomenament del Regidor Sr. Salvador Giralt Carrillo com a membre de la Junta de Govern Local / Revocació de la designació del Regidor Sr. Salvador Giralt Carrillo com a 2n Tinent d’Alcalde

Antecedents

1.- Un cop celebrades les Eleccions Locals del 24 de maig de 2015 i constituït el nou Ajuntament en sessió plenària de data 13 de juny de 2015, van dictar-se els següents Decrets d’Alcaldia, dels quals se’n va donar compte a la sessió plenària d’organització de data 25 de juny de 2015:

Decret d’Alcaldia núm. 2015/578, de data 19 de juny de 2015, per mitjà del qual es va constituir la Junta de Govern Local, es van nomenar els seus membres i l’Alcaldia va efectuar una delegació de competències al seu favor.

Decret d’Alcaldia núm. 2015/579, de data 19 de juny de 2015, per mitjà del qual es van nomenar els Tinents d’Alcalde.

Decret d’Alcaldia núm. 2015/580, de data 19 de juny de 2015, per mitjà del qual es van crear 5 Àrees Generals de Govern, es van designar les persones titulars i es van efectuar les delegacions d’atribucions per part de l’Alcaldia a favor dels/de les Regidors/es.

2.- Amb posterioritat, i fruit de la defunció del Regidor Sr. Juan Carlos Seijo Pérez, van dictar-se els següents Decrets d’Alcaldia, dels quals se’n va donar compte a la sessió plenària de data 17 de març de 2016:

Decret d’Alcaldia núm. 2016/253, de data 17 de març de 2016, per mitjà del qual es van modificar els titulars de les Àrees Generals de Govern, el seu camp funcional i les delegacions d’atribucions a favor de Regidors/es, així com també es van avocar les competències específiques delegades al Regidor Sr. Juan Carlos Seijo Pérez.

Decret d’Alcaldia núm. 2016/254, de data 17 de març de 2016, per mitjà del qual es va modificar la composició de la Junta de Govern Local.

Decret d’Alcaldia núm. 2016/255, de data 17 de març de 2016, per mitjà del qual es van modificar les Tinences d’Alcaldia.

3.- A la mateixa sessió plenària de data 17 de març de 2016, va prendre possessió com a Regidor del Grup Municipal SOM TORDERA-ENTESA de l’Ajuntament de Tordera el Sr. José Carlos Villaro Gumpert, en substitució, per defunció, del Sr. Juan Carlos Seijo Pérez, i prèvia renúncia anticipada de les persones que l’antecedien a la candidatura.


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

28/1

1/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

16/1

2/20

16Al

cald

e


59 / 62



Fonaments de Dret

1.- Delegació i avocació de competències.

D’acord amb els articles 23.4 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, Reguladora de les Bases del Règim Local, 56 del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei Municipal i de Règim Local de Catalunya, i 43 a 45 del Reial Decret 2568/1986, de 28 de novembre, pel qual s’aprova el Reglament d’Organització, Funcionament i Règim Jurídic de les Entitats Locals, l’Alcaldia pot establir un règim de delegacions de competències de caràcter general a favor dels membres de la Junta de Govern Local i de caràcter especial a favor d’altres Regidors/es –sempre en relació a les competències que tinguin caràcter delegable, d’acord amb el previst als articles 21.3 i 23.4 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, Reguladora de les Bases del Règim Local, i 53.3 del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei Municipal i de Règim Local de Catalunya.

Totes les delegacions es realitzaran mitjançant Decret d’Alcaldia, que contindrà l’àmbit dels assumptes a què es refereix la delegació, les facultats que es deleguin, així com les condicions específiques d’exercici de les mateixes, en la mesura en què es concretin o apartin del règim general.

La delegació d’atribucions de l’Alcalde produirà efectes des del dia següent al de la data del Decret, llevat que es disposi una altra cosa, sens perjudici de la seva preceptiva publicació al Butlletí Oficial de la Província i al municipal, si existís.

Les normes anteriors s’aplicaran a qualsevol modificació posterior de les delegacions.

De totes les delegacions i de les seves modificacions se’n donarà compte al Ple en la primera sessió que se celebri amb posterioritat a les mateixes.


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

28/1

1/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

16/1

2/20

16Al

cald

e


60 / 62

Per la seva banda, els articles 10 de la Llei 40/2015, d’1 d’octubre, de Règim Jurídic del Sector Públic, i 9 de la Llei 26/2010, de 3 d’agost, de Règim Jurídic i de Procediment de les Administracions Públiques de Catalunya, regulen l’avocació de competències, en el següent sentit:

En els supòsits de delegació de competències en òrgans no dependents jeràrquicament, el coneixement de l’assumpte només podrà ser avocat per l’òrgan delegant.

En tot cas, l’avocació es realitzarà mitjançant acord motivat que haurà de notificar-se a les persones interessades en el procediment, si n’hi hagués, amb anterioritat o simultàniament a la resolució final que es dicti.

Contra l’acord d’avocació no procedeix la interposició de cap recurs, encara que podrà impugnar-se en el que, en el seu cas, s’interposi contra la resolució del procediment.

2.- Composició de la Junta de Govern Local.

D’acord amb els articles 20.1.b) i 23 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, Reguladora de les Bases del Règim Local, i 48.1.b) i 54 del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei Municipal i de Règim Local de Catalunya, l’existència de la Junta de Govern Local és obligatòria en municipis de població de dret superior a 5.000 habitants.

Per la seva banda, l’article 4.1.a) de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, Reguladora de les Bases del Règim Local reconeix als Ajuntaments, reconeix la potestat d’autoorganització, en exercici de la qual es designen els membres de la Junta de Govern Local.

3.- Nomenament Tinents d’Alcalde.

D’acord amb els articles 23.3 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, Reguladora de les Bases del Règim Local, i 55 del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei Municipal i de Règim Local de Catalunya, la designació dels Tinents d’Alcalde és competència de l’Alcaldia, qui haurà de procedir al seu nomenament, mitjançant Decret, d’entre els membres de la Junta de Govern Local.

Per tot això, en ús de les atribucions que em confereix la legislació anteriorment esmentada,

RESOLC:

Primer.- Avocar les competències delegades específicament al Regidor Sr. Salvador Giralt Carrillo mitjançant els Decrets d’Alcaldia núm. 2015/580, de data 19 de juny de 2015, i núm. 2016/253, de data 17 de març de 2016.

Segon.- Fer constar que, de conformitat amb el que preveu l’article 44.2 del Reial Decret 2568/1986, de 28 de novembre, pel qual s’aprova el Reglament d’Organització, Funcionament i


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

28/1

1/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

16/1

2/20

16Al

cald

e


61 / 62

Règim Jurídic de les Entitats Locals, les delegacions –i, s’entén que també les avocacions- tindran efecte des del dia següent a l’adopció de la corresponent resolució, encara que no s’hagi produït la seva publicació al Butlletí Oficial de la Província.

Tercer.- Revocar l’atribució de la titularitat de l’Àrea General de Serveis Personals al Regidor Sr. Salvador Giralt Carrillo efectuada mitjançant els Decrets d’Alcaldia núm. 2015/580, de data 19 de juny de 2015, i núm. 2016/253, de data 17 de març de 2016, la qual passarà a ser titularitat de l’Alcaldia.

Quart.- Modificar la composició de la Junta de Govern Local establerta pel Decret d’Alcaldia núm. 2016/254, de data 17 de març de 2016, revocant el nomenament del Sr. Salvador Giralt Carrillo com a membre de la mateixa.

Cinquè.- Revocar la designació del Regidor Sr. Salvador Giralt Carrillo com a 2n Tinent d’Alcalde, efectuada mitjançant el Decret d’Alcaldia núm. 2016/255, de data 17 de març de 2016.

Sisè.- Publicar aquesta resolució al Butlletí Oficial de la Província, al Taulell d’Edictes i a la web Municipal, en compliment del que preveu l’article 44.2 del Reial Decret 2568/1986, de 28 de novembre, pel qual s’aprova el Reglament d’Organització, Funcionament i Règim Jurídic de les Entitats Locals.

Setè.- Donar compte d’aquesta resolució al Ple de l’Ajuntament en la primera sessió que se celebri, en compliment del que preveu l’article 38 del Reial Decret 2568/1986, de 28 de novembre, pel qual s’aprova el Reglament d’Organització, Funcionament i Règim Jurídic de les Entitats Locals.

Vuitè.- Fer constar que, contra els presents acords, que posen fi a la via administrativa, poden interposar-se els següents recursos:




Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

28/1

1/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

16/1

2/20

16Al

cald

e


62 / 62



Novè.- Comunicar aquest Decret al Regidor afectat, en el termini màxim de 10 dies hàbils, a comptar a partir de l’endemà de la resolució.

Tordera, a 17 d’octubre de 2016.

Ho disposo, En dóna fe,L’Alcalde, La secretària,

Joan Carles Garcia i Cañizares Marta Portella Nogué


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

28/1

1/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

16/1

2/20

16Al

cald

e


carÀcter de la sessiÓ durada:...

Documents