carlos salinas de gortari ernesto zedillo ponce de león
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Modelo Neoliberal1988 a 2012
Carlos Salinas de GortariErnesto Zedillo Ponce de León
La crisis se siguió manifestando, Para 1983, los grandes problemas económicos no se
solucionaron. Hacia la segunda mitad de 1983, se implemento un nuevo
plan llamado: “Plan Nacional de Desarrollo”, entre otros tantos durante el sexenio.
El objetivo: Bajar la inflación y la inestabilidad cambiaria y recuperar el dinamismo del crecimiento económico, e impulsar el cambio estructural.
CARLOS SALINAS DE GORTARI 1988-1994
Ante esta situación, el gobierno se vio ante el compromiso de
impulsar las variables macroeconómicas para reencontrar el camino del crecimiento económico y, sobre todo, del desarrollo.
Las principales acciones del gobierno en materia de planeación fue:
- Se crea el Pacto para la Estabilidad y el Crecimiento Económico (PECE), que es continuación del Pacto de Solidaridad Económica (PSC), que abarca de 1989 a 1994 y que después se le llama Pacto para la Estabilidad, la Competitividad y el Empleo.
Objetivos:
- Mantener un balance de las finanzas públicas que sea compatible con la consolidación del abatimiento de la inflación.
- Mantener la estabilidad de precios
- Sanear las bases para la recuperación gradual y sostenida del crecimiento económico
Sus objetivos:
1.- La defensa de la soberanía y la promoción de los intereses de México en el mundo
2.- La ampliación de la vida democrática
3.- La recuperación económica con estabilidad de precios.
4.- El mejoramiento productivo del nivel de vida de la población.
Plan Nacional de Desarrollo 1989-1994
La estrategia para alcanzar los objetivos del plan es La
modernización, ésta permitiría hacer realidad el mejoramiento de la calidad de vida de todos los mexicanos,
Como intensión fue buena, pero el futuro no mostraría que realmente se buscaba este mejoramiento.
Instrumento para combatir la pobreza extrema, en especial a los indígenas, a los campesinos de escasos recursos y a los grupos populares urbanos,
pretendió atender principalmente problemas de.
- Alimentación
- Regulación de la tenencia de la tierra y vivienda
- Procuración de justicia
- Educación
- Salud
Sin embargo, este programa sirvió más a fines electoreros que para resolver problemas de fondo de la pobreza de nuestro país.
Programa Nacional de Solidaridad (PRONASOL)
Instrumento para combatir la pobreza extrema, se pretende
atender a: - los niveles indígenas, - los campesinos de escasos recursos, y - los grupos populares urbanos,
Desafortunadamente, este programa sirvió más a fines electoreros que para resolver los problemas de fondo de la pobreza de nuestro país.
Dentro de los programas destaca: Pronasol
- Alimentación - Regulación de la tenencia de la tierra y vivienda - Procuración de justicia - Educación - Salud - Electrificación de comunidades - Agua potable - Infraestructura agropecuaria y - Preservación de recursos naturales
Su orientación pretendió atender principalmente problemas de.
Solo en algunos casos estos programas tuvieron efecto
positivo en forma temporal, el porcentaje de población que venia arrastrando estos
graves problemas se aumentó en términos absolutos, la población con una extrema pobreza aumento
drásticamente y por otro lado surgieron los hombres representativos del sistema económico como parte de la élite del mundo.
El gobierno mexicano se vio en la necesidad de firmar
acuerdos para renegociar la deuda externa del país. (febrero de 1990),
Se firmaron dos cartas de intensión con el FMI, con el objetivo de renegociar la deuda externa y apoyar el proceso de recuperación económica del país.
El gobierno continua con el proceso de privatización y
reprivatización de la economía, (venta de empresas estatales al sector privado), para ello se requiere de un cambio en el marco legal que permita mayores apoyos a la iniciativa privada
.
- la participación de la IED en forma más amplia dándole
espacios de hasta el 100%.
- Las negociaciones (México, Canadá y E.U.), para la firma del TLCAN, concluyeron el 12 de agosto de 1992 para ponerse en marcha el 1º. de enero de 1994,
El cambio en el marco jurídico de la Constitución Política Mexicana, permite:
México inicia su proceso de apertura comercial en forma brusca participando en forma activa en la llamada Cuenca del Pacífico, a la cual ingresa el 10 de septiembre de 1990, donde participan 15 países del área.
Modificando los artículos 3º, 27, 82 y 130 permiten cambios profundos en el marco jurídico que normativiza la tenencia de la tierra y el uso de ésta, bajo los siguientes aspectos:
Art. 3º. Sobre la educación.Art. 27. Sobre la Tenencia de la TierraArt. 82. Para se presidente se requiere: Ser ciudadano mexicano por nacimiento, en pleno goce de sus derechos, hijo de padre y madre mexicanos y haber residido en el país al menos durante 20 años.
Art. 130. Separación del Estado y la Iglesia y participación en la vida política
Artículos reformados en 1992.
- Se da el rango constitucional al ejido para garantizar la seguridad de la
tenencia de la tierra- Se permite libertad al ejidatario para rentar o enajenar el ejido - Se da participación a las sociedades privadas en la producción del campo.- Se da por terminado el reparto agrario.- Se incorpora el concepto de pequeña propiedad forestal- Se impulsa la creación del Programa para la Modernización del Campo
(PROCAMPO) bajo los siguientes planteamiento:
- Se implementan los subsidios al maíz, frijol, trigo, arroz, sorgo, soya y algodón.
- A partir de 1995, se eliminaran los precios de garantía en el sector agropecuario, lo que ahora estará determinado por las fuerzas del mercado
(O y D)
Art. 27 constitucional.
CSG, continua con el modelo económico diseñado por él (desde
que era SPP) en el sexenio de MMH, afianzado por las políticas de planeación, sustentadas en la idea de un proyecto modernizador que permita que el país se inserte en el mercado mundial en las mejores condiciones.
El concepto del desarrollo que los gobiernos (desde 1982) han intentado impulsar a la economía buscando su evolución a través de la planeación indicativa, tratando de solucionar los graves problemas que existen y afectan a ésta.
Esta orientada por la idea del libre mercado y con apoyo
en una visión monetarista, donde el sector económico externo, es fundamental para dinamizar a la actividad económica del país,
otra característica fundamental, la PE es de corte inmediatista, (el alto riesgo de crisis o la alta vulnerabilidad en nuestra economía), hace imposible una planeación económica de largo plazo, lo que obliga a que los gobiernos se comporten de manera inmediatista.
La política económica implementada en México:
El modelo adoptado está centrado en beneficiar a cierto
grupo de la Oligarquía financiera, económica, y política, que son quienes detentan el poder en nuestro país.
Esta visión del quehacer de la PE ha provocado que los problemas económicos sociales y políticos no queden resueltos y que por el contrario se agudicen dando lugar a que la crisis también tenga mayor eco y permanencia en la vida de los mexicanos.
Los gobiernos no han entendido que los grandes
problemas sociales y económicos no se pueden resolver sin una PE integral, que permita garantizar la alimentación, la salud, la vivienda y la educación,
Lo anterior permite garantizar un desarrollo económico sustentable y mejorar el nivel de vida de la población.
Sin embargo, han sido abandonados, tanto por las orientaciones de los organismos financieros internacionales, como por el concepto de desarrollo que los dirigentes y gobernantes de este país tienen.
- El crec., promedio anual de la economía es de 3.0% cifra baja, pero es superior al crecimiento de la población.
- Se nota una tendencia hacia la desaceleración del ritmo de crec., de la economía nacional. El ritmo de crec., de los dos primeros años es superior al de los últimos dos años.
- El sector agropecuario aunque ha recuperado su crec., presenta problemas en algunas de sus ramas, en especial, la agricultura.
- La industria también ha recuperado su ritmo de crecimiento, aunque todavía debe crecer a mayores niveles.
- El sector servicios también ha crecido, aunque a ritmos desiguales, en sus diversas ramas.
- Los problemas sociales y económicos siguen vigentes en el México de hoy; el sistema económico ha sido incapaz de proporcionar más y mejor educación, salud y vivienda.
Las medidas de PE aplicadas en este sexenio generaron los siguientes efectos:
Debido a la política de endeudamiento público tanto
interno como externo. gran parte del presupuesto de egresos se destina al servicios de la deuda (más del 50%) lo que disminuye la inversión pública y por lo tanto frena el crecimiento económico del país.
Una de las principales preocupaciones del gobierno es sanear las
finanzas públicas a través del incremento de los ingresos, P/E:
- La venta de empresas estatales,
- recorte de personal y
- la disminución drástica del gasto público,
Esto ha repercutido en una aguda crisis de la economía manifestándose en: la disminución del PIB, del empleo, de los ingresos, del ahorro, etc.
Debido a que el motor de la economía ha sido tradicionalmente el gasto público y si este disminuye, causa baja en las actividades económicas del país.
- Continua con la política de disminución del gasto público, se busca que el financiamiento no sea inflacionario, que se fomente el ahorro,. Se restringió el gasto público en cuestiones sociales como
salud, educación vivienda, se continua pagando amortizaciones de la deuda pública
interna y externa.
- Se continua con la venta de empresas del Estado, para recaudar mayores ingresos (Telmex, canales 7 y 13, Bancos etc.,)
Esta política estuvo orientada por las siguientes acciones:
El proteccionismo al sector industrial ha ocasionado una
industria poco competitiva no solo en calidad, sino en costos
La industria mexicana se encuentra fuertemente monopolizada y controlada por empresas transnacionales
Estas empresas trabajan de acuerdo con los objetivos que les asignan sus casas matrices, sin tomar en cuenta las necesidades de la nación.
- El proceso de la monopolización, unido al problema
inflacionario y al excesivo afán de mayores ganancias, ha provocado que los precios se eleven de manera continua y en algunos casos en forma excesiva.
Este proceso ha provocado concentración y centralización de actividades industriales en muy pocos lugares, (zonas de
mayor consumo y que cuentan con materias primas), descuidando entidades federativas que no están industrializadas: Guerrero, Chiapas, Campeche, Oaxaca, etc.
De 1982 a la fecha, el sector industrial se ha mostrado
incapaz de absorber la creciente oferta de mano de obra proveniente del campo y de los jóvenes que se incorporan al mercado de trabajo, lo que ha provocado desempleo, subempleo y emigración a Estados Unidos.
Deterioro creciente del medio ambiente traducido en un grave proceso de contaminación ambiental que amenaza acabar con las posibilidades de existencia humana.
- La forma irracional e indiscriminada que asumió el proceso de
industrialización ha provocado un deterioro creciente del medio ambiente traducido en un grave proceso de contaminación ambiental que amenaza acabar con las posibilidades de existencia humana.
- Falta de inversiones (en algunos casos reinversiones) de los
empresarios industriales, por lo que la planta industrial no se renueva.
- El aparato productivo industrial se ha distorsionado de tal manera
que se producen bienes suntuarios y faltan muchos productos básicos para el mercado interno
El Pacto para la Estabilidad y el Crecimiento Económico (PECE) es
sustituido por el Pacto para el Bienestar, la Estabilidad y el Crecimiento Económico (PABEC).
Se implementa el Acuerdo de Unidad para Superar la Emergencia Económica (ACUSEE), que incluye:
- Medidas fiscales, monetarias y financieras, cuyo costo recae principalmente sobre la clase trabajadora, que es quien realiza más sacrificios.
Ernesto Zedillo
- El Programa de Acción para Reforzar el Acuerdo de Unidad para Superar la Emergencia Económica (PARAUSEE), que incluye medidas fiscales, monetarias y cambiarias, salariales y sociales. P/E:
- Incremento del 50% del IVA, al pasar del 10% al 15%
- Contracción del gasto publico con el fin de lograr el superávit de las finanzas públicas.
- La política monetaria se vuelve más restrictiva, disminuyen los créditos.
- Se continua con la flotación del tipo de cambio
-Se destinan recursos para fortalecer el sistema bancario mexicano.
En marzo se da a conocer una nueva estrategia:
La Política Económica Neoliberal, aplicada desde 1982, de
acuerdo con los dictados del FMI y del BM, favorecieron el libre comercio, el desarrollo del mercado y la venta de empresas paraestatales.
Se impulso una excesiva apertura comercial desde el GATT y se reforzó con el TLCAN.
Se dio un sobre endeudamiento público externo (más allá de las posibilidades de pago), incrementado por la deuda vía tesobonos, documentado en dólares a corto plazo.
Para algunos teóricos, el origen de las crisis fue:
Se dio un elevado incremento de la DE, de empresas privadas y
de bancos que repercute en aumento del servicio de la misma deuda.
Se mantuvo una sobrevaluación del peso en forma irresponsable (dic. 94) la devaluación se debió realizar mucho antes, para evitar serias repercusiones en la economía.
La Política Económica que fomentó y estimuló las actividades e inversiones especulativas fue en perjuicio de las productivas.
La crisis es el costo de la aplicación de la Política Económica de corte neoliberal.
Ante esto es preciso preguntarse:
¿ no hay otras salida?
¿No es posible aplicar otro tipo de medidas que reactiven la planta productiva, la inversión, los salarios, etc.?
¿Cuáles son las opciones que se tienen?
¿Es cierto que el único camino que existe es el que ha emprendido el gobierno?
¿No existe otro modelo económico que organice e integre a las diferentes fuerzas que son actoras de la actividad económica y que permitan un desarrollo sustentable?
Vicente Fox Quezada
2000 -2006
Felipe de Jesús Calderón Hinojosa.
2006-2012
En espera de que el curso, haya aportado elementos necesarios para comprender los grandes
problemas económicos, sociales y políticos que tiene el país.
Agradezco infinitamente..........
Fin….