a

BỘ TƯ PHÁP

CỤC KIỂM SOÁT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH

ĐIỂM BÁO

Ngày 10 tháng 01 năm 2017

Bộ, ngành 1. Tuần tin cải cách hành chính từ ngày 02-01 đến ngày 08-01-2017 2. Nỗ lực cao nhất trong tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ 3. 2017: VCCI đẩy mạnh tái cấu trúc gắn với hiệu quả công việc 4. Doanh nghiệp gặp khó vì “ngưỡng” quy định phi lý của Cục Đăng kiểm Việt Nam 5. Bộ Công Thương ban hành kế hoạch kiểm soát thủ tục hành chính năm 2017 6. Sau cắt giảm, Bộ Công Thương sẽ kiểm soát thủ tục hành chính 7. Đăng ký kinh doanh qua mạng tăng cao 8. Bộ GTVT: Chủ động, sáng tạo vì lợi ích người dân, doanh nghiệp 9. Khởi động dự án Luật Hành chính công Địa phương 10. Hà Nội là địa phương có nhiều mô hình hay về cải cách hành chính 11. Kế hoạch thực hiện hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính năm 2017 12. Năm Kỷ cương hành chính 2017: Việc cũ, quyết tâm mới 13. BHXH tỉnh Hà Tĩnh: Tạo thuận lợi cho DN và người dân

1. Tuần tin cải cách hành chính từ ngày 02-01 đến ngày 08-01-2017 TCCSĐT - Chính phủ vừa ban hành Nghị quyết 01/NQ-CP về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu chỉ đạo, điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội và dự toán ngân sách Nhà nước năm 2017, trong đó, về nội dung xây dựng nền hành chính hiện đại, chuyên nghiệp, Chính phủ yêu cầu Bộ Nội vụ chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành trung ương và địa phương tiếp tục đôn đốc triển khai thực hiện Kế hoạch cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2016 - 2020. Xây dựng nền hành chính hiện đại, chuyên nghiệp

Về nội dung xây dựng nền hành chính hiện đại, chuyên nghiệp, Nghị quyết 01/NQ-CP yêu cầu Bộ Nội vụ chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành trung ương và địa phương tiếp tục đôn đốc triển khai thực hiện Kế hoạch cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2016 - 2020; nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung Chỉ số cải cách hành chính của các bộ, cơ quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; phối hợp với Văn phòng Chính phủ, Bộ Thông tin và Truyền thông tăng cường công tác kiểm tra cải cách hành chính.

Tổ chức thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả việc xây dựng cơ cấu công chức, viên chức theo đề án vị trí việc làm đã được phê duyệt. Hoàn thành việc xây dựng và ban hành các quy định về hệ thống tiêu chuẩn, chức danh ngạch công chức, chức danh nghề nghiệp viên chức và chức danh lãnh đạo, quản lý từ trung ương đến địa phương.

Tiếp tục sửa đổi bổ sung các văn bản chỉ đạo điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ liên quan đến cải cách thủ tục hành chính, kiểm soát thủ tục hành chính, theo dõi thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông để phù hợp với chức năng, nhiệm vụ được giao; nghiên cứu, xây dựng trình Chính phủ Nghị định về cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính và tổ chức triển khai thực hiện sau khi Nghị định được Chính phủ ban hành; khẩn trương xây dựng, đưa vào vận hành Cổng dịch vụ công quốc gia trong năm 2017.

Bộ Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành trung ương và địa phương tăng cường gắn kết chặt chẽ ứng dụng công nghệ thông tin với hoạt động cải cách hành chính. Tiếp tục thực hiện Chương trình quốc gia về ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước giai đoạn 2016 - 2020.

Các bộ, ngành trung ương và địa phương đơn giản hóa, công khai, minh bạch mọi thủ tục hành chính tạo thuận lợi nhất cho người dân, doanh nghiệp thực hiện và giám sát, kịp thời tháo gỡ những điểm nghẽn. Tăng

cường kiểm tra việc thực hiện thủ tục hành chính và kiến nghị sửa đổi những quy định về thủ tục không còn phù hợp gây vướng mắc, khó khăn cho người dân và doanh nghiệp trong quá trình thực hiện.

Tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong các cơ quan hành chính nhà nước các cấp. Tăng cường kỷ luật, kỷ cương đối với cán bộ công chức, viên chức trong triển khai thực hiện công vụ. Nâng cao trách nhiệm người đứng đầu trong việc chấp hành kỷ luật, kỷ cương công vụ của đơn vị mình được phân công phụ trách. Nhân rộng mô hình Tổ công tác của Chính phủ, thường xuyên đôn đốc, kiểm tra, giám sát việc thực hiện chỉ đạo của cấp trên, các nhiệm vụ giao cho đơn vị mình quản lý. Xử lý nghiêm những cán bộ, công chức tiêu cực, nhũng nhiễu, không chấp hành kỷ luật, kỷ cương.

Đồng thời, tăng cường triển khai có hiệu quả cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông tại cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương; tiếp tục triển khai có hiệu quả chính phủ điện tử, tăng cường cung cấp dịch vụ công qua mạng, thuê doanh nghiệp thực hiện cung cấp hoặc thực hiện một số khâu, thủ tục cung cấp dịch vụ công; thực hiện tinh giản biên chế, cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức gắn với cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước. Rà soát lại toàn bộ công tác cán bộ, bảo đảm dân chủ, công khai, minh bạch tất cả các khâu trong quy trình bổ nhiệm để chọn được người tài.

Mỗi năm giảm 1,5-2% biên chế

Thủ tướng Chính phủ vừa ban hành Chỉ thị 02/CT-TTg về việc đẩy mạnh thực hiện tinh giản biên chế, theo đó, từ nay đến năm 2021, mỗi năm bộ, ngành, địa phương thực hiện giảm 1,5 đến 2% biên chế công chức, biên chế sự nghiệp được giao năm 2015.

Về xây dựng Đề án tinh giản biên chế, các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (bộ, ngành, địa phương) chưa xây dựng Đề án tinh giản biên chế thì phải khẩn trương xây dựng, phê duyệt Đề án tinh giản biên chế và kế hoạch tinh giản biên chế từ nay đến năm 2021 và của từng năm, trong đó phải xác định rõ tỷ lệ tinh giản biên chế.

Các bộ, ngành, địa phương đã phê duyệt Đề án tinh giản biên chế nhưng kết quả thực hiện còn thấp, cần có giải pháp để thực hiện hiệu quả kế hoạch tinh giản biên chế được phê duyệt.

Về rà soát chức năng, nhiệm vụ; sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu các bộ, ngành, địa phương rà soát lại chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc và trực thuộc

theo nguyên tắc một việc chỉ giao một cơ quan chủ trì; chuyển một số nhiệm vụ mà cơ quan nhà nước không cần thiết phải trực tiếp thực hiện hoặc thực hiện không có hiệu quả sang các tổ chức ngoài nhà nước đảm nhận.

Rà soát, sắp xếp, kiện toàn mô hình tổ chức của bộ và cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện theo hướng quản lý đa ngành, đa lĩnh vực; xoá bỏ các tổ chức trung gian. Xem xét hợp nhất các vụ, cục chưa đáp ứng được tiêu chí thành lập. Không đưa cơ quan đại diện tại miền Trung và miền Nam vào cơ cấu tổ chức của bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; hạn chế đề xuất thành lập mới tổng cục, cục, vụ, chi cục, phòng; hạn chế thành lập phòng trong vụ, bảo đảm tinh gọn bộ máy, hiệu lực, hiệu quả, cải cách hành chính.

Rà soát, sắp xếp, kiện toàn tổ chức cấu thành của cơ quan, đơn vị theo hướng thu gọn đầu mối, giảm bớt khâu trung gian, quản lý đa ngành, đa lĩnh vực. Các bộ, ngành tập trung hoàn thiện quy hoạch mạng lưới các đơn vị sự nghiệp công lập theo ngành, lĩnh vực.

Các địa phương tập trung rà soát, sắp xếp lại mạng lưới các đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn; sắp xếp lại mạng lưới các trường, lớp, bảo đảm bố trí đủ sỹ số học sinh trên lớp theo các cấp, bậc học; sắp xếp lại mạng lưới các đơn vị sự nghiệp y tế theo hướng tinh gọn, hiệu quả đúng quy định.

Chỉ thị nêu rõ, từ nay đến năm 2021, mỗi năm bộ, ngành, địa phương thực hiện giảm 1,5 đến 2% biên chế công chức, biên chế sự nghiệp được giao năm 2015. Các bộ, ngành, địa phương chưa giảm được biên chế sự nghiệp năm 2016 so với biên chế được giao năm 2015 thì năm 2017 phải giảm tối thiểu 3% của biên chế được giao năm 2015.

Trường hợp phải thành lập tổ chức mới hoặc được giao nhiệm vụ mới thì bộ, ngành, địa phương tự cân đối, điều chỉnh trong tổng biên chế công chức hoặc biên chế sự nghiệp được cấp có thẩm quyền giao.

Thực hiện tinh giản biên chế đối với những cán bộ, công chức, viên chức không hoàn thành nhiệm vụ, không đạt tiêu chuẩn quy định (phẩm chất, năng lực, sức khỏe), những người dôi dư do xác định vị trí việc làm và sắp xếp tổ chức.

Đẩy mạnh việc thực hiện cơ chế tự chủ

Thủ tướng Chính phủ chỉ thị các bộ, ngành, địa phương đẩy mạnh việc thực hiện cơ chế tự chủ, tạo điều kiện cho các đơn vị sự nghiệp công lập hoàn thành tốt nhiệm vụ chính trị được giao, nâng cao chất lượng dịch

vụ phục vụ người dân. Cụ thể, đối với các đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên, chi đầu tư và đơn vị sự nghiệp công lập bảo đảm chi thường xuyên được quyết định vị trí việc làm, cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp và số lượng người làm việc phù hợp với chức năng, nhiệm vụ được giao.

Đối với các đơn vị sự nghiệp do Nhà nước bảo đảm toàn bộ hoặc một phần chi thường xuyên thì bộ trưởng, thủ trưởng cơ quan ngang bộ, thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định vị trí việc làm, cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp và số lượng người làm việc trong tổng số người làm việc được cấp có thẩm quyền giao theo quy định của pháp luật bảo đảm thực hiện tinh giản biên chế theo Nghị quyết số 39-NQ/TW của Bộ Chính trị.

Người đứng đầu bộ, ngành, địa phương và người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị trực thuộc bộ, ngành, địa phương phải chịu trách nhiệm về việc thực hiện tinh giản biên chế. Nếu không hoàn thành kế hoạch tinh giản biên chế đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt phải bị xử lý trách nhiệm theo quy định của Đảng, Nhà nước.

Ban hành Nghị quyết giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh trong tháng 01-2017

Chính phủ vừa ban hành Nghị quyết Hội nghị Chính phủ với địa phương và phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 12-2016, trong đó, Chính phủ giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Văn phòng Chính phủ và các bộ, cơ quan liên quan tiếp thu ý kiến của các thành viên Chính phủ và đại biểu tại Hội nghị Chính phủ với địa phương, hoàn thiện dự thảo Nghị quyết của Chính phủ về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2017, trình Thủ tướng Chính phủ ký ban hành trong tháng 01-2017.

Chính phủ nhận định, qua hơn 6 tháng triển khai thực hiện, Nghị quyết số 35/NQ-CP đã góp phần tạo dựng niềm tin của cộng đồng doanh nghiệp vào cam kết về một Chính phủ kiến tạo, hỗ trợ và thúc đẩy doanh nghiệp phát triển. Các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương đã ký cam kết về tạo môi trường kinh doanh thuận lợi cho doanh nghiệp. Nhiều chính sách hỗ trợ phát triển doanh nghiệp được ban hành. Tuy nhiên, một số nhiệm vụ, giải pháp nêu tại Nghị quyết chậm được triển khai thực hiện.

Trong thời gian tới, Chính phủ yêu cầu các bộ, ngành, địa phương theo chức năng, nhiệm vụ được giao tiếp tục triển khai quyết liệt, đồng bộ và hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp nêu tại Nghị quyết số 35/NQ-CP; định

kỳ báo cáo theo quy định để công khai kết quả thực hiện. Các bộ trưởng, thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ được giao một cách chủ động, quyết liệt và hiệu quả trong năm 2017.

Đẩy mạnh thanh toán điện tử khu vực dịch vụ hành chính công

Đề án phát triển thanh toán không dùng tiền mặt tại Việt Nam giai đoạn 2016 - 2020 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt với mục tiêu đến cuối năm 2020, tỷ trọng tiền mặt trên tổng phương tiện thanh toán ở mức thấp hơn 10%.

Một trong những nội dung quan trọng của Đề án là đẩy mạnh thanh toán điện tử trong khu vực Chính phủ, dịch vụ hành chính công. Cụ thể, Đề án yêu cầu hoàn thiện, tăng cường kết nối xử lý giải pháp trao đổi thông tin dữ liệu giữa các cơ quan trong ngành Tài chính (Kho bạc Nhà nước, Tổng cục Thuế, Tổng cục Hải quan) với hệ thống ngân hàng để đáp ứng tốt hơn yêu cầu phối hợp thu ngân sách nhà nước bằng phương thức điện tử; nhất là thu, nộp thuế điện tử để hỗ trợ công tác quản lý, thu thuế, tạo điều kiện thuận lợi cho chính phủ, doanh nghiệp và người dân thực hiện đa dạng, linh hoạt các dịch vụ thanh toán điện tử trong việc thu, nộp thuế điện tử.

Triển khai lắp đặt thiết bị POS, mPOS, ứng dụng phương thức thanh toán điện tử tiên tiến đối với các đơn vị hành chính, sự nghiệp công để thực hiện việc thu phí, lệ phí các thủ tục hành chính, dịch vụ công, y tế, giáo dục, giao thông và các dịch vụ công khác; phát triển và ứng dụng các sản phẩm, dịch vụ thanh toán điện tử phục vụ chi tiêu công vụ của các cơ quan, đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước.

Tăng tỷ lệ chi trả trợ cấp xã hội, lương hưu thông qua các phương tiện thanh toán điện tử, tài khoản thanh toán cho các đối tượng thụ hưởng, kết hợp với mở rộng các điểm tiếp cận tiền mặt (bưu điện, đại lý) và các hình thức thanh toán mới, hiện đại, tiện lợi, có chi phí hợp lý.

Tiếp tục mở rộng triển khai việc trả lương, thu nhập qua tài khoản; có các biện pháp vận động, khuyến khích để cán bộ, công chức, người lao động tăng cường sử dụng các phương tiện thanh toán không dùng tiền mặt thông qua tài khoản (thực hiện chuyển khoản trực tiếp trên máy ATM, sử dụng thanh toán qua POS, sử dụng các dịch vụ thanh toán hiện đại khác).

Tạo chuyển biến căn bản thực hiện Cơ chế một cửa quốc gia

Văn phòng Chính phủ vừa có thông báo kết luận của Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ tại Phiên họp thứ nhất của Ủy ban chỉ đạo quốc gia về Cơ chế một cửa ASEAN, Cơ chế một cửa quốc gia và tạo thuận lợi thương mại.

Từ nay đến năm 2018, yêu cầu, mục tiêu đặt ra là phải tạo chuyển biến căn bản việc thực hiện Cơ chế một cửa quốc gia. Phó Thủ tướng yêu cầu các bộ, ngành cần chủ động triển khai các giải pháp, nhiệm vụ đề ra tại Quyết định số 2185/QĐ-TTg ngày 14-11-2016 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch tổng thể triển khai Cơ chế một cửa quốc gia giai đoạn 2016 - 2020.

Trong đó cần tập trung triển khai ban hành chương trình, kế hoạch hành động cụ thể và tổ chức triển khai kế hoạch, các nhiệm vụ thuộc phạm vi bộ, ngành phụ trách, với lộ trình, bước đi cụ thể gửi về Cơ quan thường trực trong tháng 01-2017; tổ chức triển khai mở rộng các thủ tục hành chính đã chính thức kết nối Cơ chế một cửa quốc gia.

Đồng thời tiếp tục rà soát các văn bản pháp lý về kiểm tra chuyên ngành đối với hàng hóa xuất nhập khẩu, đặc biệt là 73 nhóm tại Danh mục ban hành kèm theo Quyết định số 2026/QĐ-TTg ngày 17-11-2015 của Thủ tướng Chính phủ để sửa đổi theo hướng đơn giản hóa, tạo thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu hàng hóa; tiến hành thực hiện xã hội hóa một số khâu, thủ tục kiểm tra chuyên ngành; nâng cao nhận thức và tầm quan trọng của việc thực hiện Cơ chế một cửa quốc gia, Cơ chế một cửa ASEAN và tạo thuận lợi thương mại.

Phó Thủ tướng giao Bộ Tài chính chủ trì, phối với các bộ liên quan trong quý I-2017, trình Thủ tướng Chính phủ ban hành Chỉ thị về đẩy mạnh tiến độ, nâng cao hiệu quả thực hiện Cơ chế một cửa quốc gia, Cơ chế một cửa ASEAN và tạo thuận lợi thương mại.

Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với các bộ liên quan đề xuất phương án tổng thể về đầu tư hạ tầng công nghệ thông tin thực hiện Cơ chế một cửa quốc gia, Cơ chế một cửa ASEAN và tạo thuận lợi thương mại theo hướng thống nhất trong một hệ thống. Phối hợp với Cổng thông tin điện tử Chính phủ nghiên cứu, xây dựng giải pháp công nghệ đảm bảo sự tương tác giữa Cổng thông tin một cửa quốc gia với Cổng thông tin dịch vụ công của Chính phủ./.

Đức Toàn tổng hợp Theo tapchicongsan.org.vn

2. Nỗ lực cao nhất trong tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ (Chinhphu.vn) - Với ý nghĩa là năm cả nước kỷ niệm 70 năm Ngày Thương binh-Liệt sĩ, Phó Thủ tướng Vũ Đức Đam đề nghị trong năm 2017 cần đẩy mạnh hơn nữa công tác tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ theo đề án 1237, đạt kết quả tốt hơn, rõ nét hơn những năm trước.

Phó Thủ tướng Vũ Đức Đam ghi nhận, trân trọng nỗ lực của các bộ, ngành, địa phương và thường trực Ban Chỉ đạo, đặc biệt các đội quy

tập, trong tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ. Ảnh: VGP/Đình Nam

Sáng 10/1, Ban Chỉ đạo quốc gia về đề án 1237 tổ chức hội nghị đánh giá kết quả thực hiện đề án 1237 năm 2016, phương hướng nhiệm vụ trọng tâm năm 2017 dưới sự chủ trì của Phó Thủ tướng Vũ Đức Đam, Trưởng Ban Chỉ đạo. Trong năm 2016, Ban Chỉ đạo quốc gia và Ban Chỉ đạo 1237 các cấp đã chỉ đạo quyết liệt công tác tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ với trọng tâm là địa bàn trong nước. Các nhóm giải pháp nâng cao hiệu quả công tác tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ được triển khai đồng bộ.

Nổi bật là công tác thông tin, tuyên truyền với nhiều cách làm sáng tạo ở các đơn vị, địa phương như phát tờ rơi, tổ chức hội thảo kết luận địa bàn; tuyên truyền, vận động người dân cung cấp thông tin về mộ liệt sĩ. Số lượng các bài viết, thời lượng phát sóng các chương trình tuyên truyền về công tác tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ được tăng cường đã tạo sức lan tỏa trong các tầng lớp nhân dân. Nhiều đơn vị đã tổ chức các nhóm đi xác minh, đối chiếu danh sách, hồ sơ liệt sĩ; phân tích, kết luận số liệu chưa khớp nối, chồng chéo; hoàn thiện danh sách liệt sĩ. Việc tổ chức tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ được thực hiện nhiều đợt, nhiều vị trí với diện tích hàng nghìn ha, huy động nhiều lực lượng, phương tiện tham gia, đào múc hàng triệu m3 đất đá. Kết quả, năm 2016, các đơn vị quân đội, các địa phương đã tổ chức tìm kiếm, quy tập được 2.223 hài cốt liệt sĩ và 3 mộ tập thể. Cùng với đó, các cơ sở giám định AND đã phân tích, giám định mẫu hài cốt liệt sĩ và mẫu sinh phẩm thân nhân liệt sĩ để xác định danh tính hài cốt liệt sĩ với 767 mẫu hài cốt liệt sĩ, 699 mẫu sinh phẩm, nhận dạng được 256 hài cốt liệt sĩ. Ban Chỉ đạo quốc gia 1237 đã có nhiều buổi làm việc với đại diện một số quốc gia, tổ chức quốc tế để trao đổi, chia sẻ, cung cấp thông tin, phối hợp tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ Việt Nam. Bên cạnh những kết quả đã đạt được, Phó Thủ tướng Vũ Đức Đam đề nghị các thành viên Ban Chỉ đạo tập trung đánh giá những việc chưa làm được, hiệu quả chưa cao, từ đó đề ra mục tiêu, giải pháp thực hiện khả thi. Các ý kiến thảo luận tại hội nghị nhấn mạnh đến tầm quan trọng của việc xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia về liệt sĩ, mộ liệt sĩ và cần được hoàn thành sớm nhất, cùng với tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác này. Đồng thời, ngay trong năm 2017 các cơ sở giám định gen ADN trực thuộc Bộ Quốc phòng, Bộ Công an, Viện Hàn lâm khoa học tự nhiên phải hoàn thiện hồ sơ nâng cấp năng lực giám định giai đoạn 2, nhằm “chạy đua với thời gian” trong giám định các mẫu gen ADN của hài cốt liệt sĩ còn thiếu thông tin. Ban Chỉ đạo quốc gia 1237 xác định một số nhiệm vụ trọng tâm trong năm 2017 như: Triển khai thí điểm lập bản đồ tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ 3 cấp (xã, huyện, tỉnh) ở một số địa phương trọng điểm; Khai thác, sử dụng kết quả giải mã ký hiệu, phiên hiệu đơn vị quân đội trong chiến tranh, kết nối các nguồn thông tin về liệt sĩ, mộ liệt sĩ để phục vụ công tác tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ; Nghiên cứu, hoàn thiện quy

trình giám định gen ADN xác định danh tính hài cốt liệt sĩ còn thiếu thông tin…

Ảnh: VGP/Đình Nam

Phó Thủ tướng Vũ Đức Đam ghi nhận, trân trọng nỗ lực của các bộ, ngành, địa phương và thường trực Ban Chỉ đạo, đặc biệt các đội quy tập, trong triển khai nhiều nhiệm vụ liên quan đến công tác tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ; xác định danh tính hài cốt liệt sĩ còn thiếu thông tin. Phó Thủ tướng nhấn mạnh năm 2017 cả nước kỷ niệm 70 năm Ngày Thương binh-Liệt sĩ, vì vậy, công tác tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ càng phải đạt được kết quả tốt hơn, rõ rệt hơn những năm trước. Về các nhiệm trọng tâm trong năm 2017, Phó Thủ tướng lưu ý các bộ, ngành phải hoàn thiện ngay cơ sở dữ liệu về liệt sĩ, mộ liệt sĩ cũng như lập bản đồ nghĩa trang liệt sĩ trên cả nước. “Ở trong nước, chúng ta nên tính toán, tập trung nguồn lực làm dứt điểm ở một số địa bàn. Tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ là công việc thường xuyên nên chúng ta không được coi nhẹ nhiệm vụ tuyên truyền, quán triệt, phổ biến không chỉ qua phương tiện truyền thông đại chúng, mà cả các kênh, hoạt động của hội, đoàn thể như hội cựu chiến binh”, Phó Thủ tướng nói.

Về cơ sở dữ liệu về liệt sĩ, mộ liệt sĩ Phó Thủ tướng chỉ đạo: Đây là việc không lùi được nữa, dứt khoát phải làm, không được chần chừ. Khi hoàn thành, cơ sở dữ liệu sẽ là công cụ hỗ trợ rất tốt cho các đội quy tập, tìm kiếm hài cốt liệt sĩ. Phó Thủ tướng cũng cho ý kiến cụ thể liên quan đến việc tăng cường quan hệ hợp tác quốc tế về tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ; tăng cường năng lực các cơ sở giám định gen ADN, có tính đến phương án huy động cả nguồn lực bên ngoài tham gia xác định danh tính hài cốt liệt sĩ còn thiếu thông tin; lấy và lưu giữ mẫu sinh phẩm của thân nhân liệt sĩ còn sống; rà soát, đôn đốc nhiệm vụ giao cho các bộ, ngành; quan hệ hợp tác quốc tế… “Ngoài câu chuyện quy tập, tìm kiếm hài cốt liệt sĩ, hiện còn tồn đọng nhiều hồ sơ chờ xác minh là thương binh, liệt sĩ. Tôi đề nghị Bộ Quốc phòng nghiên cứu, đề xuất phương án, nguyên tắc xử lý số hồ sơ tồn đọng này nhất là trong dịp cả nước kỷ niệm 70 năm Ngày Thương binh-Liệt sĩ”, Phó Thủ tướng nói.

Đình Nam

Theo baochinhphu.vn

3. 2017: VCCI đẩy mạnh tái cấu trúc gắn với hiệu quả công việc (DĐDN) – Ngày 10/1, VCCI tổ chức hội nghị cán bộ, công nhân viên và triển khai nhiệm vụ năm 2017. Trong bối cảnh nền kinh tế, doanh nghiệp đang có nhiều cơ hội mới, VCCI đặt ra mục tiêu phát triển, sát cánh cùng cộng đồng doanh nghiệp, đẩy mạnh tái cấu trúc VCCI, đổi mới gắn với hiệu quả công việc… Trong năm 2016, VCCI đã cơ bản hoàn thành các nhiệm vụ công tác chủ yếu đề ra. Tốc độ tăng trưởng bình quân đối với các hoạt động lượng hóa đạt khoảng 9,8% so với năm 2015. Chất lượng các hoạt động tiếp tục được hoàn thiện và nâng cao. Hoạt động tham mưu cho Đảng, Nhà nước về các vấn đề kinh tế – kinh doanh có bước phát triển mạnh về số lượng và nâng cao về chất lượng. Vai trò, vị trí của VCCI được nâng cao, VCCI được Đảng, Nhà nước tin tưởng giao thêm nhiều nhiệm vụ quan trọng. Điều lệ VCCI đã được Thủ tướng Chính phủ phê chuẩn (Quyết định số 2177/QĐ-TTg ngày 11/11/2016) tạo điều kiện và cơ sở pháp lý để VCCI có thể triển khai các hoạt động của mình… Nâng cao vị thế VCCI trong nền kinh tế, doanh nghiệp Nhìn lại năm 2016 có thể thấy, một trong những điểm nhấn của hoạt động thúc đẩy cải thiện môi trường kinh doanh, cải cách thủ tục hành

chính là tổ chức thành công Hội nghị Thủ tướng gặp doanh nghiệp năm 2016 với chủ đề: “Doanh nghiệp Việt Nam – Động lực phát triển kinh tế của đất nước” theo đề xuất của TS. Vũ Tiến Lộc – Chủ tịch VCCI. Ngay sau Hội nghị, Chính phủ đã ban hành Nghị quyết 35/NQ-CP ngày 16/5/2016 về hỗ trợ phát triển doanh nghiệp đến năm 2020 với mục tiêu: “Đến năm 2020, xây dựng doanh nghiệp Việt Nam có năng lực cạnh tranh, phát triển bền vững, cả nước có ít nhất 1 triệu doanh nghiệp hoạt động, trong đó có các doanh nghiệp có quy mô lớn, nguồn lực mạnh”. Đồng thời đề ra 5 nhóm giải pháp gồm: (1) Cải cách hành chính, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp; (2) Tạo dựng môi trường thuận lợi hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp, doanh nghiệp đổi mới sáng tạo; (3) Bảo đảm quyền kinh doanh, quyền bình đẳng tiếp cận nguồn lực và cơ hội kinh doanh của doanh nghiệp; (4) Giảm chi phí kinh doanh cho doanh nghiệp; (5) Bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của doanh nghiệp…

Từ trái qua: Ông Đào Hồng Hùng – Chủ tịch Công đoàn VCCI, TS Vũ Tiến Lộc – Chủ tịch VCCI, ông Hoàng Quang Phòng – Phó Chủ tịch VCCI. Cũng trong năm 2016, VCCI đã tổ chức ký cam kết giữa VCCI và UBND 63 tỉnh, thành phố về hỗ trợ, phát triển doanh nghiệp tại các địa phương đến năm 2020. Theo đó, hai bên cùng cam kết triển khai mạnh mẽ các biện pháp tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh theo hướng minh bạch và thông thoáng cho các nhà đầu tư, doanh nghiệp, góp phần cùng cả nước đạt chỉ số môi trường kinh doanh tối thiểu mức trung bình của nhóm nước ASEAN 4 vào năm 2016, ASEAN 3 vào năm 2020 trên một số chỉ tiêu chủ yếu Điểm nhấn khác được cộng đồng doanh nghiệp ghi nhận là VCCI tiếp tục triển khai Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết 19/NQ-CP

của Chính phủ về nhiệm vụ, giải pháp cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia hai năm 2016, 2017 định hướng đến năm 2020. Trong năm 2016, với 6 nhiệm vụ được giao trong Nghị quyết, VCCI đã xây dựng chương trình hành động của VCCI và báo cáo tình hình thực hiện Nghị quyết lên Chính phủ với hai nội dung chính: (1) Các hoạt động cải thiện môi trường kinh doanh quốc gia. (2) Các hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao năng suất, năng lực cạnh tranh và phát triển bền vững như Dự án nâng cao năng suất cho doanh nghiệp; Chương trình đánh giá, xếp hạng các doanh nghiệp bền vững tại Việt Nam; Chương trình hành động thúc đẩy thực hiện liêm chính trong kinh doanh (Đề án 12); “Sáng kiến Mã số Xanh tại Việt Nam”; Dự án nâng cao năng lực cho các hiệp hội doanh nghiệp… Sát cánh cùng cộng đồng doanh nghiệp VCCI cho biết, trong năm 2016 trong bối cảnh thị trường xuất khẩu tiếp tục gặp nhiều khó khăn, VCCI đã đẩy mạnh công tác hỗ trợ doanh nghiệp xúc tiến thương mại, VCCI tổ chức được 145 đoàn với gần 7600 lượt doanh nghiệp Việt Nam ra nước ngoài khảo sát thị trường, tham dự các hội nghị quốc tế, tìm kiếm cơ hội đầu tư, kinh doanh như tổ chức các đoàn doanh nghiệp tháp tùng lãnh đạo Đảng, Nhà nước thăm và làm việc tại nhiều nước… Bên cạnh đó là triển khai các hoạt động xúc tiến thương mại song phương và đa phương như: Diễn đàn doanh nghiệp Việt Nam – Châu Phi – Trung Đông, Việt Nam – Nhật Bản, Việt Nam – EU, Việt – Mỹ, Việt Nam – Ấn Độ, Việt Nam – Hàn Quốc…. VCCI phối hợp với Ủy ban Nhân dân các tỉnh Yên Bái, Thanh Hóa, Ninh Bình, Nghệ An, Vũng Tàu, Bình Dương, Đồng Nai, Vĩnh Phúc, Hòa Bình… tổ chức các chương trình đối thoại, gặp gỡ doanh nghiệp nhằm giới thiệu tiềm năng, lợi thế và định hướng kêu gọi thu hút đầu tư, tạo động lực cho tăng trưởng kinh tế của các địa phương, hỗ trợ cộng đồng doanh nghiệp và cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh của tỉnh, đồng thời phát triển chuỗi giá trị và liên kết vùng.

Các đại biểu có mặt tại hội nghị VCCI đã tham mưu chính sách cho Đảng và Chính phủ về phát triển bền vững và triển khai các hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp phát triển bền vững, thực hiện tốt trách nhiệm xã hội của doanh nghiệp, phát triển bền vững doanh nghiệp. Một số hoạt động nổi bật gồm: Xây dựng thành công Bộ chỉ số doanh nghiệp bền vững – thước đo giá trị thực sự của doanh nghiệp thông qua các tiêu chí phát triển kinh tế, phát triển xã hội và bảo vệ môi trường; Tổ chức Lễ phát động Chương trình đánh giá, xếp hạng doanh nghiệp bền vững dựa vào bộ chỉ số doanh nghiệp bền vững tại Việt Nam năm 2016 tại Hà Nội, TP Hồ Chí Minh và Đà Nẵng. Trong năm 2016, VCCI tiếp tục tham gia vào quá trình xây dựng chính sách hoàn thiện bộ máy tổ chức của cơ quan đại diện người sử dụng lao động tại Việt Nam: Tham gia vào quá trình rà soát xác định phạm vi, những nội dung lớn trong đề xuất xây dựng Luật sửa đổi, bổ sung Luật Lao động, Luật Công đoàn… trong bối cảnh chuẩn bị ký kết các hiệp định thương mại thế hệ mới. Năm 2016 VCCI đã tổ chức các cuộc họp kỹ thuật với các cơ quan thành viên đại diện cho người sử dụng lao động, các nhóm hiệp hội doanh nghiệp trong nước, hiệp hội doanh nghiệp nước ngoài và các hiệp hội ngành nghề để trao đổi và thống nhất về phương án chung của Tổ chức đại diện Người sử dụng lao động về việc điều chỉnh mức lương tối thiểu vùng năm 2017. Kết quả, Hội đồng thống nhất đề xuất với Chính phủ mức tăng lương tối thiểu vùng 2017 là 7,2% so với năm 2016 và Chính phủ đã ban hành Nghị định 153/2016/NĐ-CP ngày 14/11/2016 quy định mức lương tối thiểu vùng năm 2017 theo đề xuất của Hội đồng Tiền lương quốc gia. 2017: Năm đổi mới và gắn với hiệu quả công việc Trong bối cảnh đó, năm 2017 được xem là năm bản lề của những đổi mới, tái cấu trúc trong các hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp, doanh nhân. VCCI sẽ tiếp tục đẩy mạnh triển khai Nghị quyết 09/BCT-NQ về xây dựng và phát huy vai trò đội ngũ doanh nhân. Triển khai Chương trình hành động của VCCI triển khai Nghị quyết 35/NQ-CP về “Hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp đến năm 2020”. Tiếp tục triển khai Chương trình hành động của VCCI thực hiện Nghị quyết 19/NQ-CP của Chính phủ về nhiệm vụ, giải pháp cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2017 tập trung vào ba nhiệm vụ: (1) Cải thiện môi trường kinh doanh quốc gia; (2) Hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao năng suất và năng lực cạnh tranh; (3) Nâng cao năng lực hoạt động cho các hiệp hội doanh nghiệp Việt Nam. Đồng thời tham mưu cho Chính phủ xây dựng và triển khai Nghị quyết 19 mới dự kiến ban hành trong quý I/2017.

Triển khai các hoạt động xây dựng, góp ý chính sách pháp luật, thúc đẩy cải thiện môi trường kinh doanh, đặc biệt là môi trường kinh doanh tại các địa phương Xây dựng và tăng cường cơ chế đối thoại, tiếng nói đại diện của VCCI đối với Chính phủ và cộng đồng doanh nghiệp thông qua các diễn đàn như Diễn đàn Doanh nghiệp Việt Nam (VBF), Diễn đàn đối tác phát triển Việt Nam, Hội đồng Trung ương các Hiệp hội doanh nghiệp, các Diễn đàn doanh nghiệp và Hội đồng kinh doanh giữa Việt Nam với các thị trường trọng điểm. Tăng cường phối hợp giữa các Ủy ban của Ban chấp hành VCCI với các nhóm công tác của Diễn đàn doanh nghiệp Việt Nam.Tiếp tục triển khai các chương trình, dự án quốc gia về hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao khả năng cạnh tranh, hội nhập và phát triển bền vững trong năm 2017. Kết nối, hỗ trợ, nâng cao vị thế, vai trò của hệ thống các tổ chức Hiệp hội doanh nghiệp. Coi đây là kênh thông tin quan trọng để phối hợp cùng VCCi trong các hoạt động hỗ trợ phát triển doanh nghiệp, tham vấn, phản biển chính sách theo tinh thần Nghị quyết Đại hội VI của VCCI đã đề ra, cũng như thực hiện hiệu quả các nhiệm vụ mà Đảng, Nhà nước giao thông qua các Nghị quyết 09 của Bộ Chính trị, Nghị quyết 06 của Ban chấp hành TW, Nghị quyết 19, Nghị quyết 35, Nghị quyết 34 của Chính phủ, Chỉ thị 11 của Thủ tướng phủ… Đẩy mạnh các hoạt động xúc tiến thương mại, phát triển thị trường, thu hút đầu tư nước ngoài, kết nối doanh nghiệp trong nước với các doanh nghiệp FDI. Đặc biệt chú trọng tới việc triển khai các hoạt động trong khuôn khổ APEC, tận dụng cơ hội khi Việt Nam là Chủ trì các hội nghị này. Năm 2017, VCCI sẽ chủ trì tổ chức các hoạt động: APEC CEO Summit, Kỳ họp IV của Hội đồng tư vấn kinh doanh APEC (ABAC), Đối thoại của ABAC với Nguyên thủ các nước, Diễn đàn Kinh doanh với Việt Nam (Doing business with Vietnam), Diễn đàn khởi nghiệp APEC và các hoạt động quan trọng khác, vì vậy toàn hệ thống phải nỗ lực để có thể đạt mục tiêu đề ra. Nâng cao hơn nữa vai trò đại diện giới sử dụng lao động, thông qua tư vấn pháp luật, triển khai Nghị quyết 04, Quyết định số 1129/QĐ-TTg, tích cực tham gia vào các hoạt động tại ủy ban Quan hệ Lao động, Hội đồng Tiền lương Quốc gia, Hội đồng Quản lý Bảo hiểm Xã Hội… Năm 2017 cũng là năm VCCI sẽ tăng cường một bước cơ sở vật chất kỹ thuật, nguồn nhân lực…Đẩy mạnh kiện toàn và đổi mới phương thức hoạt động, tổ chức bộ máy và nguồn nhân lực, cơ chế quản lý tài chính nội bộ, cơ chế liên kết, phối hợp để nâng cao tính tự chủ, năng động, sáng tạo và hiệu quả công tác của các đơn vị và cán bộ, nhân viên trong toàn hệ thống. Triển khai đề án tái cấu trúc VCCI, chú trọng vào việc xây dựng bộ máy gọn nhẹ, hiệu quả; nâng cao chất lượng nguồn nhân lực; đổi mới cơ chế quản lý nội bộ.

Nhóm PV thời sự

Theo enternews.vn

4. Doanh nghiệp gặp khó vì “ngưỡng” quy định phi lý của Cục Đăng kiểm Việt Nam

(DĐDN) – Việc Cục Đăng kiểm Việt Nam, Bộ GTVT giới hạn kích

thước cũng như số hành khách đối với tàu thuyền đóng bằng vật

liệu PPC là cản trở việc phát triển của DN.

Cty CP Công nghệ Việt Séc là công ty có năng lực đóng tàu công suất lớn. Cụ thể, năm 2014, công ty đã đóng xong và bàn giao cho Cảnh sát biển đưa vào hoạt động con tàu có chiều dài 14m, rộng 3,5 m, trang bị hai động cơ trong với tổng công suất 600 mã lực. Con tàu này đã được Cơ quan đăng kiểm của Bộ Quốc phòng đăng kiểm (Phòng Đăng kiểm Hải quân).

Tuy nhiên, đây chỉ là trường hợp ngoại lệ vì đến thời điểm hiện nay, Cục đăng kiểm VN (Bộ GTVT) chỉ cho phép công ty đăng kiểm tàu thuyền chở dưới 12 khách trở xuống.

Sự bất hợp lý này đã được Cty nhiều lần có văn bản kiến nghị lên Bộ GTVT và Cục đăng kiểm VN cho đóng tàu trên 12 khách, nhưng đến nay vẫn chưa có văn bản trả lời. Qua trao đổi điện thoại, được biết Cục đăng

kiểm đang chờ xin ý kiến Bộ cho đóng thử nghiệm còn Bộ thì chờ xin ý kiến Chính phủ.

Theo lập luận của nhiều chuyên gia trong ngành, việc xác định tàu chở bao nhiêu khách cần phải dựa trên kết quả tính toán thiết kế để quyết định. Nếu kết quả tính toán thiết kế chứng minh được tàu bảo đảm an toàn khi vận hành thì cần phải tạo điều kiện cho DN phát triển.

Việc sản xuất thành công chiếc tàu lớn nhất cho Cảnh sát biển đã chứng minh năng lực của Công ty có thể đóng tàu lớn chứa trên 12 hành khách.

Hiện nhu cầu của khách hàng trong nước cần các loại cano, tàu thuyền chở khách với kích thước, sức chở ngày một lớn hơn. Việc Cục Đăng kiểm VN không cấp đăng kiểm cho tàu thuyền có sức chở trên 12 hành khách cho công ty vô hình chung đã cản trở sự phát triển của doanh nghiệp.

Chia sẻ với DĐDN, ông Đinh Văn Quyết – Phó Giám đốc Cty CP Công nghệ Việt Séc cho rằng, công nghệ sản xuất tàu thuyền vật liệu PPC là một phát minh mới của các chuyên gia Cộng hòa Séc mà VN là một quốc gia được các chuyên gia ưu tiên lựa chọn để chuyển giao trong khi các nước xung quanh và nhiều nước trên thế giới chưa thể sản xuất được.

Theo ông Quyết, khó khăn và rào cản lớn nhất hiện nay đối với tàu thuyền sản xuất bằng công nghệ vật liệu PPC là: tư duy của các Cơ quan đăng kiểm VN không chịu thay đổi và theo kịp sự phát triển của KH – CN, sức ỳ và tư duy sợ trách nhiệm của những người làm đăng kiểm đã làm cho VN không thể phát triển tàu thuyền và giao thông thủy nói chung.

Ngoài ra, các quy định của pháp luật hiện hành cũng đang là rào cản mà những người làm đăng kiểm, người sản xuất tàu thuyền, kinh doanh vận tải thủy gặp nhiều khó khăn. Để phát triển tàu thuyền và vận tải thủy tại VN rất cần đổi mới lĩnh vực đăng kiểm tàu thuyền cũng như sửa đổi các quy định của phát luật hiện hành liên quan đến đăng kiểm phương tiện thủy và vận tải thủy.

Mai Thanh

Theo enternews.vn

5. Bộ Công Thương ban hành kế hoạch kiểm soát thủ tục hành chính năm 2017 Năm 2016, Bộ Công Thuơng ghi đậm dấu ấn nhờ tích cực cải cách hành chính. Công tác này tiếp tục được Bộ trưởng Bộ Công Thương chú trọng đẩy mạnh hơn nữa trong năm 2017. Như vậy, cùng với tuyên bố bãi bỏ và đơn giản hóa 123 thủ tục hành chính hồi đầu tháng 12, bãi bỏ Thông tư 37 đối với lĩnh vực dệt may, ra mắt Cổng dịch vụ công trực tuyến, sửa đổi Thông tư 07, bãi bỏ Quy hoạch thương nhân kinh doanh xuất khẩu gạo đồng thời thành lập Ban soạn thảo sửa đổi Nghị định 109... Bộ Công Thương vừa ban hành Quyết định số 5162/QĐ-BCT về kế hoạch hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính năm 2017 của Bộ Công Thương.

Quyết định này một lần nữa khẳng định không chỉ dừng lại ở việc cắt giảm và đơn giản hóa thủ tục..., Bộ Công Thương còn ban hành cơ chế giám sát các cam kết và lộ trình thực hiện cụ thể. Trong đó, có những thủ tục hành chính nằm trong diện cần phải rà soát kiểm tra thường xuyên; có những phần việc phải hoàn tất và báo cáo ngay trong tháng 1/2017. Các hoạt động khác như thẩm tra thủ tục hành chính các đề xuất văn bản pháp lật, tập huấn công tác kiểm soát thủ tục hành chính trên hệ thống thông tin điện tử... được thực hiện trong giai đoạn tháng 6, tháng 10 hoặc quý III/2017...

Cũng theo quyết định này, việc kiểm soát thủ tục hành chính được áp dụng đối với công việc cụ thể của Bộ Công Thương năm 2016 như: thực hiện Nghị quyết của Chính phủ và các văn bản cấp trên về thủ tục hành chính; nghiệp vụ kiểm soát thủ tục hành chính; rà soát, đánh giá quy định, thủ tục hành chính năm 2017 của Bộ Công Thương; tập huấn, phổ biến quy định về kiểm soát thủ tục hành chính; kiểm soát, nâng cao chất lượng thủ tục hành chính; huy động cá nhân, tổ chức tham gia kiểm soát thủ tục hành chính; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, hiện đại hóa các thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực công thương.

Bộ Công Thương yêu cầu các đơn vị thuộc Bộ báo cáo tình hình, kết quả hoạt động công tác kiểm soát thủ tục hành chính và việc tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị về quy định hành chính theo định kỳ hoặc đột xuất theo yêu cầu của Chính phủ, Lãnh đạo Bộ.

Hồng Hạnh

Theo moit.gov.vn

6. Sau cắt giảm, Bộ Công Thương sẽ kiểm soát thủ tục hành chính Có những thủ tục hành chính nằm trong diện cần phải rà soát kiểm tra thường xuyên, có những phần việc phải hoàn tất và báo cáo ngay trong tháng 1-2017. Bộ Công Thương vừa ban hành Quyết định số 5162/QĐ-BCT về kế hoạch hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính năm 2017 của Bộ Công Thương.

Như vậy, không chỉ dừng lại ở việc cắt giảm và đơn giản hóa thủ tục..., Bộ Công Thương còn ban hành cơ chế giám sát các cam kết và lộ trình thực hiện cụ thể.

Trong đó, có những thủ tục hành chính nằm trong diện cần phải rà soát kiểm tra thường xuyên; có những phần việc phải hoàn tất và báo cáo ngay trong tháng 1-2017.

Các hoạt động khác như thẩm tra thủ tục hành chính các đề xuất văn bản pháp lật, tập huấn công tác kiểm soát thủ tục hành chính trên hệ thống thông tin điện tử... được thực hiện trong giai đoạn tháng 6, tháng 10 hoặc quý III-2017.

Cũng theo quyết định này, việc kiểm soát thủ tục hành chính được áp dụng đối với công việc cụ thể của Bộ Công Thương năm 2016 như: Thực hiện Nghị quyết của Chính phủ và các văn bản cấp trên về thủ tục hành chính; nghiệp vụ kiểm soát thủ tục hành chính; rà soát, đánh giá quy định, thủ tục hành chính năm 2017 của Bộ Công Thương; tập huấn, phổ biến quy định về kiểm soát thủ tục hành chính; kiểm soát, nâng cao chất lượng thủ tục hành chính; huy động cá nhân, tổ chức tham gia kiểm soát thủ tục hành chính; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, hiện đại hóa các thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực công thương.

Bộ Công Thương yêu cầu các đơn vị thuộc Bộ báo cáo tình hình, kết quả hoạt động công tác kiểm soát thủ tục hành chính và việc tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị về quy định hành chính theo định kỳ hoặc đột xuất theo yêu cầu của Chính phủ, lãnh đạo Bộ.

Trước đó, cùng với tuyên bố bãi bỏ và đơn giản hóa 123 thủ tục hành chính hồi đầu tháng 12, Bộ Công Thương đã bãi bỏ Thông tư 37/2015/TT-BCT đối với lĩnh vực dệt may, ra mắt Cổng dịch vụ công trực tuyến, sửa đổi Thông tư 07/2012/TT-BCT, bãi bỏ Quy hoạch thương nhân kinh doanh xuất khẩu gạo đồng thời thành lập Ban soạn thảo sửa

đổi Nghị định 109/2010/NĐ-CP… để tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp.

Phan Thu Theo baohaiquan.vn

7. Đăng ký kinh doanh qua mạng tăng cao Từ ngày 1/1/2017, doanh nghiệp đăng ký trực tuyến được miễn hoàn toàn phí, lệ phí đăng ký doanh nghiệp. Số doanh nghiệp áp dụng hình thức đăng ký này tăng mạnh, dự kiến đạt tỷ lệ 30% trong năm nay.

Hoạt động tương tác của Hệ thống đăng ký Doanh nghiệp qua mạng điện tử. Nguồn: Cổng thông tin dangkykinhdoanh.gov.vn

Đăng ký kinh doanh qua mạng tăng cao

Tỷ lệ doanh nghiệp đăng ký kinh doanh qua mạng đang được Cục Quản lý đăng ký kinh doanh (Bộ Kế hoạch và Đầu tư) kỳ vọng đạt 30% trong năm nay.

“Đây là con số rất lớn so với hiện tại, nhưng khả năng đạt được cao. Cơ quan đăng ký kinh doanh cả nước đang nỗ lực để đạt tỷ lệ này”, bà Trần Thị Hồng Minh, Cục trưởng Cục Quản lý đăng ký kinh doanh cho biết.

Năm 2016, tỷ lệ hồ sơ đăng ký doanh nghiệp qua hệ thống đăng ký điện tử của cả nước đạt 14%. Tuy nhiên, nếu tính riêng quý IV/2016, tỷ lệ này đạt 35,26%. “Nhiều con số đã vượt yêu cầu tại Nghị quyết 36a/NQ-CP của Chính phủ. Đây là điều đáng khích lệ”, bà Minh cho biết.

Tính chung cả nước, Hà Nội đang dẫn đầu về số lượng doanh nghiệp tiến hành đăng ký kinh doanh trực tuyến. Tỷ lệ này trong cả năm 2016 của Hà Nội là 18%, riêng trong quý IV/2016 là 51,15%. Còn tại TP.HCM, các con số tương ứng là 25,37% và 62,06%.

Tạo mọi điều kiện thuận lợi cho đăng ký kinh doanh trực tuyến

Ngoài ra, nhiều địa phương cũng đang thúc đẩy hình thức đăng ký kinh doanh qua mạng. Huế, Đà Nẵng là các địa phương đi đầu trong việc đổi mới phương thức hỗ trợ, khuyến khích doanh nghiệp thực hiện đăng ký doanh nghiệp trực tuyến.

Thậm chí, ông Huỳnh Văn Thanh, Phó giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư Đà Nẵng cho biết, Đà Nẵng đang đẩy mạnh cung cấp dịch vụ công qua mạng điện tử bằng các giải pháp ưu tiên xử lý hồ sơ đăng ký qua mạng, phấn đấu giảm thời gian giải quyết thủ tục hành chính qua mạng từ 3 ngày hiện nay xuống còn 1 - 2 ngày.

“Chúng tôi có chuyên viên hướng dẫn trực tiếp doanh nghiệp đăng ký qua mạng tại bộ phận hỗ trợ”, ông Thanh cho biết.

Cũng phải nói thêm, hoạt động này đang thuận lợi hơn nhờ Hệ thống Thông tin quốc gia về đăng ký doanh nghiệp được nâng cấp, cho phép cập nhật các quy trình pháp lý theo quy định mới, triển khai dịch vụ đăng ký doanh nghiệp qua mạng điện tử với hơn 100 quy trình được triển khai từ cấp độ 3 trở lên, trong đó có 95 quy trình được triển khai ở cấp độ 4.

Qua hệ thống này, người thành lập doanh nghiệp có thể chuẩn bị hồ sơ, nộp hồ sơ đăng ký doanh nghiệp tới cơ quan đăng ký kinh doanh mà không cần phải trực tiếp đến cơ quan đăng ký kinh doanh. Đồng thời, thông qua mạng điện tử, cơ quan đăng ký kinh doanh sẽ tiếp nhận, xem xét xử lý hồ sơ đăng ký doanh nghiệp và thông báo kết quả giải quyết thủ tục đăng ký doanh nghiệp.

Hệ thống được vận hành liên tục, đảm bảo việc nộp hồ sơ được thực hiện tại bất kỳ thời điểm nào (24h/ngày, 7 ngày/tuần) và tại bất kỳ địa

điểm nào có kết nối mạng Internet, đảm bảo tính chính xác và toàn vẹn của thông tin đăng ký doanh nghiệp mà doanh nghiệp trực tiếp đăng ký.

Cùng với đó, hệ thống giúp hệ thống hóa hóa quy trình nộp, xử lý hồ sơ đăng ký doanh nghiệp và thông báo kết quả giải quyết đăng ký doanh nghiệp; thông tin được phản hồi và trao đổi hai chiều giữa người thành lập doanh nghiệp và cơ quan đăng ký kinh doanh qua mạng điện tử.

Đặc biệt, để tạo điều kiện thuận lợi hơn nữa cho doanh nghiệp gia nhập thị trường, cơ quan đăng ký kinh doanh cũng đã phối hợp với cơ quan thuế xây dựng quy định pháp lý về cơ chế trao đổi, chia sẻ thông tin, tạo mã số thuế tự động.

Thanh Huyền Theo baodautu.vn

8. Bộ GTVT: Chủ động, sáng tạo vì lợi ích người dân, doanh nghiệp Sáng nay (10/1), Bộ GTVT tổ chức hội nghị tổng kết công tác năm 2016 và triển khai nhiệm vụ năm 2017.

Phó Thủ tướng Trịnh Đình Dũng và Bộ trưởng Bộ GTVT TrươngQuang Nghĩa cùng các đồng chí Thứ trưởng chủ trì hội nghị - Ảnh:Khánh Linh

Kết quả toàn diện ở nhiều lĩnh vực

Báo cáo tổng kết công tác năm 2016, Thứ trưởng Bộ GTVT Nguyễn Ngọc Đông cho biết, năm 2016, Bộ GTVT tập trung đẩy mạnh tái cơ cấu tổng thể ngành GTVT, trọng tâm là tái cơ cấu đầu tư công, tái cơ cấu doanh nghiệp và tái cơ cấu vận tải, triển khai toàn diện các nhiệm vụ công tác của ngành.

Bộ đã hoàn thành 100% kế hoạch xây dựng văn bản quy phạm pháp luật năm 2016 . Bộ trưởng Bộ GTVT cũng đã ban hành theo thẩm quyền 50 thông tư và 13 quy hoạch, kế hoạch, đề án.

"Nhiều nhiệm vụ trọng tâm, cấp bách của ngành đã thực hiện quyết liệt như hoàn thiện thể chế, chính sách pháp luật, đặc biệt là trình Quốc hội Dự án Luật Đường sắt (sửa đổi), cải cách hành chính, cải cách thủ tục hành chính, tháo gỡ khó khăn, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp và người dân; đẩy mạnh phát triển kết cấu hạ tầng giao thông, đặc biệt là tập trung nghiên cứu, xây dựng báo cáo nghiên cứu khả thi Dự án Cảng hàng không quốc tế Long Thành, báo cáo tiền khả thi dự án xây dựng đường bộ cao tốc Bắc - Nam và báo cáo tiền khả thi dự án đường sắt tốc độ cao Bắc - Nam để trình Thủ tướng Chính phủ báo cáo Quốc hội", Thứ trưởng Đông cho biết.

Thứ trưởng Nguyễn Ngọc Đông báo cáo kết quả công tác năm 2016 của Bộ GTVT

Cũng theo Thứ trưởng Đông, trong năm qua, luồng sông Hậu được tổ chức thử nghiệm cho các tàu biển lớn giảm tải đi vào, từng bước đưa tuyến luồng mới này vào hoạt động chính thức sau khi hoàn tất việc thi công, góp phần thúc đẩy xuất nhập khẩu hàng hóa bằng đường biển khu vực đồng bằng sông Cửu Long; phối hợp với các cơ quan của Thái Lan và Campuchia để sớm đưa tuyến vận tải ven biển Việt Nam - Campuchia - Thái Lan vào khai thác...

Trong lĩnh vực hàng không, Bộ GTVT ban hành quy chế điều phối, quản lý giờ hạ, cất cánh tại các cảng hàng không, thực hiện điều phối giờ hạ, cất cánh phù hợp với năng lực khai thác của cảng hàng không, đặc biệt là đối với Cảng hàng không quốc tế Tân Sơn Nhất.

Các tuyến đường cao tốc, quốc lộ, bước đầu được thí điểm áp dụng làn thu phí không dừng tại một số trạm thu phí; đặc biệt, từ ngày 25/12/2016, đã dừng thu phí tại Trạm thu phí Đại Xuyên trên tuyến cao tốc Pháp Vân - Cầu Giẽ - Ninh Bình góp phần hạn chế ùn tắc giao thông và bức xúc trong dư luận mỗi dịp cao điểm.

Với phương châm luôn đồng hành cùng doanh nghiệp, Bộ GTVT còn thường xuyên tổ chức đối thoại, tiếp xúc, kịp thời giải quyết, tháo gỡ khó khăn cho các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp, nhất là các doanh nghiệp trong lĩnh vực vận tải đã góp phần cải thiện môi trường kinh doanh, thúc đẩy các doanh nghiệp vận tải phát triển.

Với nhiều giải pháp đồng bộ, sản lượng vận tải năm 2016 có sự tăng trưởng mạnh, ước đạt 1.275,35 triệu tấn hàng hóa và 3.620,54 triệu lượt hành khách; tăng 10,6% về tấn vận chuyển và tăng 9,6% về hành khách vận chuyển so với năm 2015 (vượt chỉ tiêu kế hoạch đề ra từ 7-8%); chất lượng dịch vụ vận tải tiếp tục được nâng lên.

Liên quan đến công tác quyết toán các dự án hoàn thành, nhất là các dự án BOT, báo cáo tại Hội nghị, Thứ trưởng Bộ GTVT Nguyễn Nhật cho biết, Bộ GTVT đã chỉ đạo và thực hiện với quyết tâm cao, hoàn thành vượt mức so với kế hoạch năm 2016. Công tác tái cơ cấu, cổ phần hóa, thoái vốn nhà nước tại các doanh nghiệp tiếp tục được triển khai hiệu quả; nhất là đối với các tổng công ty lớn và các đơn vị sự nghiệp công.

Theo Thứ trưởng Nguyễn Nhật, đến hết tháng 12/2016, kết quả giải ngân ước đạt 63.684 tỷ đồng, đạt 82,6% kế hoạch. Dự kiến đến hết tháng 1/2017, giải ngân được 69.044 tỷ đồng, đạt 90,4% kế hoạch . Trong đó, nguồn vốn huy động ngoài ngân sách ước giải ngân 29.681 tỷ đồng, đạt 92,75% kế hoạch năm 2016.

Giữ an toàn tuyệt đối hàng không, cảng biển

Về công tác bảo đảm trật tự ATGT, tại Hội nghị, Thứ trưởng Lê Đình Thọ cho biết, năm 2016 (từ ngày 16/12/2015 đến 15/12/2016), cả nước xảy ra 21.589 vụ, làm chết 8.685 người, làm bị thương 19.280 người. So với năm 2015, giảm 1.261 vụ (- 5,52%), giảm 43 người chết (- 0,49%) và 1.792 người bị thương (- 8,5%).

Nhằm nâng cao nhận thức và ý thức tự giác chấp hành pháp luật về trật tự ATGT của người tham gia giao thông, Bộ đã tăng cường phối hợp với Bộ Công an, các địa phương trên toàn quốc tổ chức kiểm tra, đôn đốc công tác bảo đảm trật tự ATGT trên tất cả các lĩnh vực. Trong công tác kiểm soát tải trọng xe, đến nay đã được kiểm soát, giảm trên 92% so với thời điểm trước khi thực hiện kế hoạch.

Trong quá trình quản lý, khai thác KCHTGT, Bộ đã chủ động rà soát, xử lý 238 điểm đen, điểm tiềm ẩn TNGT. Đã hoàn thành việc lập hồ sơ lý lịch của hơn 4.500 lối đi dân sinh trên địa bàn của 34 tỉnh/thành phố có đường sắt đi qua, làm cơ sở để cùng chính quyền địa phương kiểm soát, kiềm chế, tiến tới giảm bớt lối đi dân sinh. Bộ GTVT cũng tích cực phối hợp với Hà Nội và TP.HCM triển khai nhiều giải pháp kéo giảm ùn tắc giao thông, như bố trí lại các luồng tuyến vận tải, đầu tư hạ tầng, sắp xếp vận tải hành khách cộng cộng...

Công tác bảo đảm an toàn hàng không được duy trì tốt, trong tình hình hoạt động bay và sản lượng hành khách thông qua cảng hàng không đều tăng 2 con số so với năm 2015. Cũng như hàng không, năm 2016 không xảy ra bất kỳ sự cố an ninh đối với hệ thống cảng biển Việt Nam. Các cảng biển Việt Nam tiếp tục là điểm đến an toàn cho các tàu biển quốc tế, được tổ chức APEC và một số cơ quan hàng hải quốc tế kiểm tra, ghi nhận và đánh giá cao.

Năm 2017, Bộ GTVT phấn đấu thực hiện mục tiêu tăng trưởng vận tải bình quân từ 8 - 9 % về tấn hàng hóa và lượt hành khách, riêng lĩnh vực đường sắt tăng trưởng trên 10% so với năm 2016. Bên cạnh đó, kế hoạch đầu tư phát triển là thực hiện và giải ngân tất cả các nguồn vốn được giao dự kiến 51.616 tỷ đồng

Theo baogiaothong.vn

9. Khởi động dự án Luật Hành chính công (TBKTSG) - Ngày 17-12-2016, Văn phòng Quốc hội tổ chức Hội nghị công bố Nghị quyết số 317/NQ-UBTVQH14 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội thành lập Ban soạn thảo dự án Luật Hành chính công. Theo đó, Ban soạn thảo dự án Luật Hành chính công gồm 27 người do đại biểu Quốc hội khóa XIV Trần Thị Quốc Khánh, Ủy viên Thường trực Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường của Quốc hội là Trưởng ban soạn thảo. Theo kế hoạch, Ban soạn thảo sẽ họp năm phiên (đến tháng 12-2017) để thảo luận, cho ý kiến; bổ sung, sửa đổi hoàn thiện dự thảo Luật Hành chính công; chuẩn bị kế hoạch xây dựng dự án luật năm 2018.

Tránh nguy cơ hành pháp lạm dụng quyền lực Trong ba nhánh của quyền lực nhà nước, hành pháp luôn là nhánh có nguy cơ lạm dụng quyền lực lớn nhất.

Lập pháp, mặc dù được coi là có quyền lớn nhất, nhưng lại rất khó bị lạm dụng do bất kỳ quyết định nào được đưa ra cũng phải do đa số thông qua tranh luận công khai. Thử tưởng tượng bạn là giám đốc một công ty luật và bạn muốn Quốc hội sửa luật để miễn thuế giá trị gia tăng cho dịch vụ tư vấn pháp lý, bạn sẽ phải thuyết phục bao nhiêu người? Chính vì thế mà nguy cơ lạm dụng quyền lực lập pháp là thấp nhất.

Tư pháp được quyền ra các quyết định ảnh hưởng trực tiếp đến tính mạng, tự do và tài sản của người dân. Thế nhưng, quyền lực tư pháp luôn bị kiềm tỏa bởi một trình tự thủ tục kín kẽ, phức tạp và có sự tham gia của nhiều bên. Ví dụ, cha của đứa trẻ muốn hối lộ thẩm phán để đòi được quyền nuôi con trong vụ án ly hôn. Nhưng mẹ của đứa trẻ có thể đưa vụ án lên phúc thẩm, thậm chí giám đốc thẩm hoặc đưa ra báo chí với sự tham gia của tòa án cấp cao hơn. Vì vậy, nguy cơ lạm quyền là có, nhưng bị giám sát tương đối chặt bởi cơ chế ba bên (bên nguyên - bên bị - tòa án).

Hành pháp là nhánh quyền lực có phạm vi rất rộng, nhiều nội dung lại đòi hỏi chuyên môn sâu. Các quyết định hành chính được đưa ra chủ yếu chỉ có hai bên (bên quản lý-bên bị quản lý), thủ tục đơn giản, tính công khai thông tin thấp. Đơn cử như khi bạn bị cảnh sát giao thông xử phạt, bạn rất dễ dàng đạt được thỏa thuận với anh cảnh sát vì cả hai biết rằng sẽ chẳng có người thứ ba nào có lợi ích muốn giám sát. Chính những điều này khiến cho nguy cơ lạm dụng quyền lực ở nhánh hành pháp luôn là cao nhất.

Nhìn vào thực trạng hiện nay của nước ta, dễ thấy chúng ta cũng gặp những vấn đề tương tự trong hoạt động của các cơ quan hành chính. Tình trạng chính sách một đằng nhưng bị biến tướng qua quá trình thực thi của các cơ quan hành chính nhà nước diễn ra phổ biến. Điều này đòi hỏi bộ máy hành chính phải được chuẩn hóa, bị giám sát bằng các nguyên tắc pháp quyền.

Nhìn vào bảng tổng hợp các vấn đề về pháp luật hành chính này, dễ thấy vấn đề hoạt động của các cơ quan hành chính chưa được giải quyết trọn vẹn trong hệ thống pháp luật. Các vấn đề về thủ tục hành chính, hợp đồng hành chính, kiểm tra hành chính, ra các quyết định hành chính, cung cấp dịch vụ hành chính mới chỉ có quy định chuyên biệt trong từng lĩnh vực mà chưa có nguyên tắc chung. Đi vào thực trạng cụ thể hơn, ta có thể thấy có bốn điểm bất cập nổi lên như sau:

Đối với thủ tục hành chính Mặc dù đã có Nghị định 63 về kiểm soát thủ tục hành chính, song trên thực tế, vẫn còn rất nhiều thủ tục hành chính được ban hành mà không rõ về thời gian xử lý, thành phần hồ sơ, tiêu chí cho phép/không cho phép. Nhưng ở phía ngược lại, cũng đã có nhiều thủ tục hành chính đạt đến mức độ minh bạch cao như liên thông thủ tục hành chính, không cho phép yêu cầu thêm hồ sơ ngoài luật, không cho phép hướng dẫn thủ tục thành nhiều lần, áp dụng nguyên tắc im lặng là đồng ý hay nguyên tắc tiền lệ, nguyên tắc đồng bộ. (Nguyên tắc im lặng là đồng ý là khi cơ quan nhà nước chậm trả lời thì coi như đồng ý với tổ chức, cá nhân; nguyên tắc tiền lệ yêu cầu hồ sơ sau mà có nội dung giống hồ sơ trước thì kết quả giải quyết thủ tục hành chính phải giống nhau; nguyên tắc đồng bộ yêu cầu hồ sơ nộp tại cơ quan thuộc tỉnh này thì phải giải quyết tương tự với cơ quan tương đương tại tỉnh khác).

Như vậy, rất cần phải phân loại và xây dựng chuẩn mực cho việc thực hiện các thủ tục hành chính tại tất cả các lĩnh vực.

Nhìn vào bảng tổng hợp các vấn đề về pháp luật hành chính này, dễ thấy vấn đề hoạt động của các cơ quan hành chính chưa được giải quyết trọn vẹn trong hệ thống pháp luật.

Đối với thanh tra, kiểm tra hành chính Việt Nam đã có Luật Thanh tra đưa ra các nguyên tắc chung của việc thanh tra hành chính, mặc dù các nguyên tắc trong luật chưa thực sự hoàn thiện. Nhưng chúng ta chưa có quy định nguyên tắc về kiểm tra hành chính. Chính vì điều này nên hoạt động thanh tra, kiểm tra bị lợi dụng để gây nhũng nhiễu, tiêu cực.

Nhưng ở phía ngược lại, một số hoạt động thanh tra, kiểm tra đã được áp dụng nguyên tắc quản lý rủi ro. Đó là việc xác định tần suất thanh kiểm tra phụ thuộc vào mức độ rủi ro vi phạm của đối tượng và được chấm điểm một cách khách quan, chứ không phải dựa vào ý muốn chủ quan của cơ quan nhà nước. Một số hoạt động thanh kiểm tra khác đã có cơ chế phối hợp liên ngành để giảm số lượt thanh kiểm tra cho doanh nghiệp và người dân. Một số hoạt động thanh kiểm tra khác đã có cơ chế cho phép người tố cáo, người bị ảnh hưởng quyền lợi được cùng tham gia thay vì chỉ giữa cơ quan nhà nước và người vi phạm.

Như vậy, việc hoàn thiện lại mảng pháp luật về thanh tra, kiểm tra là rất quan trọng.

Đối với hợp đồng hành chính Hợp đồng hành chính là một khái niệm khá mới tại Việt Nam, nhưng trên thực tế, chúng ta đã có nhiều hợp đồng hành chính, thậm chí đã được thể chế hóa như hợp đồng đối tác công - tư, hợp đồng dầu khí. Tuy nhiên, cũng có nhiều loại hợp đồng hành chính chưa được quy định như cam kết của chủ tịch tỉnh tại cuộc đối thoại với người dân, hay như các hợp đồng đầu tư giữa chủ đầu tư và chính quyền.

Hình thức quản lý xã hội bằng hợp đồng hành chính có nhiều ưu điểm, nhưng cũng có nguy cơ phát sinh tiêu cực nên cần được ghi nhận và quản lý.

Cơ chế phối hợp giữa các cơ quan hành chính và hiện đại hóa việc quản lý Đây cũng là những nội dung quan trọng mà Luật Hành chính công nên đề cập. Thực tế có những trường hợp các cơ quan hành chính không chịu phối hợp với nhau mà đẩy cái khó về cho người dân. Ví dụ, doanh nghiệp khoáng sản phải nộp “Đề án đóng cửa mỏ” cho Tổng cục Khoáng sản và “Đề án cải tạo, phục hồi môi trường sau khai thác” cho Tổng cục Môi trường, dù hai văn bản này có nội dung giống hệt nhau. Hai cơ quan này cùng một bộ chứ nếu khác bộ thì không biết còn khó khăn cỡ nào?

Nhưng lại cũng có trường hợp tiến bộ như quy định doanh nghiệp không phải nộp lại các giấy tờ mà các cơ quan nhà nước đã có trong hệ thống thông tin của ngành tài chính.

Theo thesaigontimes.vn

10. Hà Nội là địa phương có nhiều mô hình hay về cải cách hành chính (Chinhphu.vn) – Hà Nội là địa phương đi đầu, có nhiều cách làm hay, mô hình hiệu quả trong công tác cải cách hành chính.

Ảnh minh họa

Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường Trần Hồng Hà đã nhấn mạnh điều này tại Hội nghị trực tuyến với 63 tỉnh, thành phố của Bộ Tài nguyên và Môi trường tổ chức sáng nay (9/1).

Năm 2016, Sở Tài nguyên và Môi trường Hà Nội đã rà soát, đơn giản hoá 91 thủ tục hành chính xuống còn 61 thủ tục, cắt giảm thời gian thực hiện từ 30% đến 50%; tăng cường kỷ cương hành chính, nâng cao kiến thức, kỹ năng thái độ ứng xử của cán bộ, công chức.

Ngành tài nguyên môi trường Thủ đô cũng đã đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, tăng tỷ lệ giải quyết thủ tục hành chính qua mạng, phấn đấu đến cuối năm 2017 cung cấp 40%-50% dịch vụ công trực tuyến cấp độ 3,4 tất cả các thủ tục hành chính.

Trong công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, Sở Tài nguyên và Môi trường đã cắt giảm thời gian thực hiện thủ tục hành chính từ 30 xuống 14 ngày. Hà Nội cũng thành lập Tổ công tác liên ngành để xử lý khó khăn, vướng mắc còn tồn tại.

Đặc biệt, Hà Nội là địa phương đã thu hút thành công các doanh nghiệp tư nhân tham gia đầu tư trong lĩnh vực bảo vệ môi trường. UBND Thành phố đã cho phép Sở Tài nguyên và Môi trường tiếp nhận Dự án quản lý chất lượng không khí do Chính phủ Pháp tài trợ; xây dựng xong Đề án nâng cao năng lực quan trắc môi trường, triển khai 10 trạm quan trắc không khí do Tập đoàn VinGroup tài trợ và đang tiến hành chạy thử 5 trạm quan trắc do Công ty CP Phú Điền tài trợ; chuẩn bị xây dựng Trung tâm điều hành, quản lý, xử lý dữ liệu quan trắc môi trường...

Phát biểu tại hội nghị, Phó Chủ tịch UBND TP. Hà Nội Nguyễn Thế Hùng khẳng định, Hà Nội xác định công tác cải cách hành chính là rất quan trọng để khai thác hiệu quả nguồn tài nguyên cũng như tạo điều kiện thuận lợi nhất cho người dân và nâng cao chất lượng cán bộ, công chức.

Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường Trần Hồng Hà đánh giá, Hà Nội là địa phương đi đầu, có nhiều cách làm hay, mô hình hiệu quả trong công tác cải cách hành chính. Đặc biệt, mô hình thu hút các nhà đầu tư tư nhân tham gia đầu tư công tác bảo vệ môi trường của Hà Nội rất hiệu quả, Bộ sẽ nghiên cứu nhân rộng trong thời gian tới.

Thùy Linh

Theo thanglong.chinhphu.vn

11. Kế hoạch thực hiện hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính năm 2017 Triển khai thực hiện Quyết định số 3759/QĐ-UBND ngày 20/12/2016 của UBND tỉnh về việc ban hành Kế hoạch thực hiện hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính năm 2017 trên địa bàn tỉnh Bình Thuận. Ngày 04/01/2017, Sở Lao động- Thương binh và Xã hội ban hành Kế hoạch thực hiện hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính năm 2017 với mục tiêu, yêu cầu:

Thực hiện nghiêm túc các nội dung, quy trình quy định về công tác kiểm soát thủ tục hành chính tại Văn phòng Sở, các đơn vị trực thuộc Sở nhằm nâng cao hiệu quả trong thực thi nhiệm vụ công tác hành chính công và thực hiện đúng cam kết về cải cách hành chính của tỉnh; Thực hiện nghiêm túc chỉ đạo của UBND tỉnh tại Quyết định số 3759/QĐ-UBND ngày 20/12/2016 về việc ban hành Kế hoạch thực hiện hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính năm 2017 trên địa bàn tỉnh Bình Thuận; Các nội dung liên quan đến công tác cải cách thủ tục hành chính đúng với Bản cam kết của Giám đốc Sở đã ký cam kết với UBND tỉnh ngày 21/10/2016. Tăng cường công tác thường xuyên tự kiểm tra, kiểm tra của Văn phòng Sở, các đơn vị trực thuộc Sở trong hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính.

Đẩy mạnh công tác thông tin, hỗ trợ kiểm soát thủ tục hành chính; tăng cường trách nhiệm trong việc tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về công tác cải cách thủ tục hành chính.

Trên cơ sở đó đề ra các nhóm nội dung chính tổ chức thực hiện năm 2017:

- Đối với công tác chỉ đạo, điều hành: Xây dựng Kế hoạch rà soát thủ tục hành chính năm 2017; Xây dựng Kế hoạch kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật năm 2017; Xây dựng Kế hoạch rà soát văn bản quy phạm pháp luật năm 2017; Tổ chức ký cam kết; xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện công tác cải cách hành chính và thực hiện Bản cảm kết của Giám đốc Sở năm 2017 và xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện công tác đánh giá nội bộ, duy trì hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc gia ISO 9001:2008 năm 2017.

- Công tác kiểm tra, tập huấn, trao đổi nghiệp vụ: Kiểm tra, rà soát, đánh giá thủ tục hành chính; Tổ chức tập huấn và phổ biến quán triệt các văn bản quy phạm pháp luật liên quan; kiểm soát, cập nhật và việc thực hiện công khai TTHC được UBND tỉnh công bố chuẩn hoá; Tổ chức tập huấn công tác đánh giá nội bộ, duy trì hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu

chuẩn quốc gia ISO 9001:2008; Đôn đốc các Phòng chuyên môn, đơn vị thuộc Sở thực hiện tự kiểm tra công tác kiểm soát TTHC và báo cáo kết quả thực hiện; Tiếp tục sử dụng phần mềm quản lý văn bản và điều hành; thực hiện chữ ký số, đảm bảo các văn bản, tài liệu trao đổi qua môi trường mạng.

- Công tác đánh giá tác động của thủ tục hành chính trong các văn bản quy phạm pháp luật có quy định TTHC và công bố, công khai thủ tục hành chính: Rà soát, đánh giá tác động của TTHC trong thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật có quy định TTHC; Tiếp tục cập nhật, đề xuất bãi bỏ, bổ sung TTHC, đề nghị công bố TTHC; Nhập dữ liệu TTHC đã được UBND tỉnh công bố vào trang tin điện tử của Sở.

- Về tiếp nhận, xử lý phản ảnh, kiến nghị về quy định hành chính: Khảo sát lấy ý kiến sự hài lòng của tổ chức, cá nhân và doanh nghiệp tại Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả của Sở trong giải quyết thủ tục hành chính công; Tổng hợp báo cáo kết quả tiếp nhận, xử lý những ý kiến kiến nghị, phản ảnh về thực hiện TTHC.

Yêu cầu Trưởng các Phòng chuyên môn, các đơn vị trực thuộc Sở xác định đây là nhiệm vụ thường xuyên, liên tục, chịu trách nhiệm về kết quả hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính tại Phòng, đơn vị mình. Gắn kết quả hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính với việc xem xét đánh giá công tác thi đua khen thưởng trong năm, đồng thời xử lý những cá nhân, tập thể có hành vi tiêu cực trong quá trình kiểm soát thủ tục hành chính./.

Nguyễn Phi Phó Chánh Văn phòng

Theo binhthuan.gov.vn

12. Năm Kỷ cương hành chính 2017: Việc cũ, quyết tâm mới Kinhtedothi - Năm 2017 được TP chọn chủ đề là “Năm kỷ cương hành chính”. Một nhiệm vụ không mới vì năm 2013, Hà Nội cũng đã thực hiện chủ đề này, tuy nhiên lần này yêu cầu, quyết tâm đòi hỏi phải cao hơn. Bởi dù “không tốn tiền”, nhưng đây sẽ là nguồn “tài nguyên tại chỗ” rất lớn để thúc đẩy sự phát triển của Thủ đô.

Rõ hiệu quả

Với tinh thần quyết liệt và quyết tâm đổi mới, theo hướng 5 rõ: “Rõ người, rõ việc, rõ hiệu quả, rõ quy trình, rõ trách nhiệm”, “một việc – một đầu mối xuyên suốt”, năm 2016, công tác cải cách hành chính (CCHC) của TP tiếp tục đạt nhiều kết quả đáng khích lệ, nhất là trong các lĩnh vực thuế, hải quan, đăng ký thành lập DN, cấp chứng nhận đầu tư, cấp "sổ đỏ"... Nổi bật là nhiều thủ tục hành chính (TTHC) được rà soát, đơn giản hóa, rút ngắn đáng kể thời gian thực hiện. Nhờ đó, năm 2016, số DN đăng ký thành lập mới tăng 19%, cao nhất từ trước tới nay (22,9 nghìn DN)...

Đặc biệt, tổ chức bộ máy hành chính nhà nước và đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức (CBCCVC) được rà soát, sắp xếp theo đúng tinh thần Nghị quyết 39 của Bộ Chính trị, tiến đến gọn đầu mối, hiệu quả công việc cao. Kỷ luật, kỷ cương công vụ được tăng cường kiểm tra, chấn chỉnh và xử lý nghiêm các sai phạm trong thực thi chức trách nhiệm vụ được phân công, trong giao tiếp với công dân, góp phần tạo dư luận tốt, củng cố niềm tin của Nhân dân.

Hướng dẫn làm thủ tục đăng ký kinh doanh tại Sở KH&ĐT Hà Nội.

Ảnh: Thanh Hải

Năm 2016, tất cả các chỉ tiêu về ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT) của TP cũng đều vượt so với yêu cầu. Cổng dịch vụ công trực tuyến TP được đưa vào vận hành đã thu hút sự quan tâm, khai thác sử dụng của Nhân dân, DN. Trong một số lĩnh vực đạt tỷ lệ giao dịch cao như tỷ lệ giao dịch qua mạng trong lĩnh vực khai sinh, khai tử và kết nối với bảo hiểm xã hội đạt trên 50%; tỷ lệ kê khai thuế điện tử đạt trên 98,5% và tỷ lệ DN nộp thuế điện tử đạt 96,7% (chiếm gần 20% của cả nước); tỷ lệ hồ sơ đăng ký kinh doanh qua mạng đạt 54%... Các dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ 4 đang được tích cực triển khai theo lộ trình.

Bên cạnh những kết quả rõ nét trên, tại hội nghị triển khai “Năm kỷ cương hành chính 2017” mới đây, TP cũng thẳng thắn chỉ ra một số vấn đề còn hạn chế, cần khắc phục. Đó là còn những TTHC thiếu tính liên thông và sự phối hợp trong quá trình tổ chức thực hiện (công thương; an toàn vệ sinh thực phẩm...). Việc tuân thủ quy định, quy trình có nơi chưa thật sự nghiêm túc, giải quyết chậm, thậm chí tự đặt ra các thủ tục, cá biệt gây khó khăn, phiền hà cho tổ chức và công dân. Sự phối hợp giữa các cơ quan chuyên môn trong thực hiện cơ chế một cửa liên thông tuy đã có chuyển biến, nhưng chưa đáp ứng yêu cầu, còn vướng mắc như các lĩnh vực lao động, thương binh, xã hội; quy hoạch. Hiệu quả công tác tuyên truyền, hướng dẫn sử dụng dịch vụ công trực tuyến chưa đạt kết quả như mong muốn. Giám đốc Sở Nội vụ Trần Huy Sáng phân tích: Có nguyên nhân từ không ít CBCC làm việc thiếu tích cực, bảo thủ trong cách nghĩ, cách làm; quan liêu, hành chính hóa; thái độ thờ ơ, thiếu trách nhiệm dẫn đến sự trì trệ, cá biệt một số công chức còn có sai phạm trong công việc, phát ngôn không đúng quy định, gây bức xúc dư luận. Khắc phục được tình trạng này và chuyên nghiệp hóa ngay từ những “chủ thể” thì công tác CCHC mới đạt hiệu quả cao.

Luôn có thể làm tốt hơn

Đó cũng là yêu cầu của Bí thư Thành ủy Hoàng Trung Hải khi đề cập đến việc TP lựa chọn chủ đề “Năm kỷ cương hành chính 2017”. Bí thư Thành ủy nhấn mạnh: Đây là sự thể hiện quyết tâm cao của lãnh đạo TP trong nỗ lực xây dựng chính quyền Thủ đô thực sự “trọng dân, gần dân, hiểu dân, có trách nhiệm với dân” nhằm tạo bước đột phá mới, tiến tới hoàn thành mục tiêu CCHC giai đoạn 2016 - 2020 là “Xây dựng nền hành chính phục vụ, hiện đại, chuyên nghiệp và hiệu quả, đảm bảo liên thông, đồng bộ, thống nhất và hội nhập quốc tế”.

Theo Bí thư Thành ủy, công tác CCHC không có điểm dừng, luôn có thể làm tốt hơn. Điều này thể hiện rõ qua công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu và đất nông nghiệp sau dồn điền đổi thửa.

Mặc dù đầu năm, TP giao chỉ tiêu rất cao, tưởng sẽ khó khả thi, nhưng sau khi các cấp, các ngành cùng vào cuộc cởi gỡ, kết quả đạt được khá ấn tượng. “Phải thấy được niềm vui của người dân khi được cấp sổ đỏ thì mới thấy quý. Nhiệm vụ dù khó cỡ nào, nhưng nếu đồng thuận, quyết tâm, vẫn sẽ làm được” - Bí thư Thành ủy nói và yêu cầu UBND TP khẩn trương thể chế hóa các nội dung của “Năm kỷ cương hành chính 2017”, trọng tâm là tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, tạo chuyển biến mạnh về vai trò nêu gương của cán bộ, đảng viên; văn hóa ứng xử công sở; xác định rõ trách nhiệm của người đứng đầu trong công tác chỉ đạo, kiểm tra việc thực hiện kỷ luật, kỷ cương hành chính. Đẩy nhanh tiến độ hoàn thiện và đơn giản hóa TTHC, phấn đấu đến cuối năm 2017, cung cấp từ 40% - 50% dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ 4. Để làm được điều đó, các cơ quan chức năng phải tăng cường tuyên truyền, hướng dẫn để người dân, DN cùng tham gia. Muốn vậy, năng lực đội ngũ cán bộ cũng phải được nâng lên, “bởi hệ thống có hiện đại đến đâu mà nhân sự không đảm bảo, chắc chắn sẽ khó thực hiện”.

Giám sát việc thực hiện

Trong Chương trình kiểm tra, giám sát năm 2017 của Thành ủy cũngđã lựa chọn giám sát về công tác lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiệnCCHC, nâng cao tinh thần, ý thức, trách nhiệm, chất lượng phục vụNhân dân của đội ngũ CBCCVC, nhất là việc thực hiện “Năm kỷcương hành chính 2017”.

Phó Chủ tịch UBND quận Ba Đình Nguyễn Quang Trung: 5 đầu việc cần triển khai Triển khai “Năm kỷ cương hành chính 2017”, Quận ủy đã khẩn trươngban hành Chỉ thị và thực hiện ngay từ ngày đầu năm 2017. Trước hết,chúng tôi yêu cầu CBCC siết chặt kỷ cương, kỷ luật công vụ, giải quyếtcông việc chuyên môn và TTHC cho người dân đúng thẩm quyền. Hailà, quản lý trật tự văn minh đô thị thật tốt, người đứng đầu phải nắm rõmọi công trình tại phường mình, chịu trách nhiệm nếu để xảy ra viphạm. Ba là, yêu cầu mọi phường thực hiện tốt thu - chi ngân sáchNhà nước ngay từ đầu năm, trong đó lưu ý những khoản thuế đạtthấp. Bốn là, chú trọng công tác GPMB, vì trên địa bàn có nhiều dự án,sẽ phát sinh nhiều bức xúc. Năm là, quận đã yêu cầu các đơn vị kịpthời giải quyết mọi đơn thư của công dân. Thực tế tại Ba Đình nămqua cho thấy, nếu giải quyết tốt các bức xúc từ cơ sở thì sẽ không nảysinh vấn đề phức tạp, khiếu kiện vượt cấp.

Phó Trưởng phòng Nội vụ huyện Gia Lâm Lưu Thị Ngọc Yến: Đặc biệt quan tâm chất lượng giải quyết thủ tục hành chính

UBND huyện đã xây dựng kế hoạch thành lập các đoàn kiểm tra côngvụ, tập trung kiểm tra việc CBCC “Một cửa”. Trên cơ sở Quyết định129 của Thủ tướng và Quyết định 03 của Bộ Nội vụ, huyện cũng đangxây dựng “Quy chế ứng xử của CBCC” chung cho cấp huyện, xã vàcác đơn vị sự nghiệp. Riêng với các bộ phận "Một cửa" từ huyện đếnxã, thị trấn, tiếp tục yêu cầu niêm yết công khai thời gian CBCC tiếpnhận giải quyết hồ sơ hành chính theo đúng Quyết định 07 của UBNDTP. Đoàn kiểm tra công vụ kiểm tra đột xuất, nếu phát hiện CBCCvắng hoặc đến muộn sẽ yêu cầu giải trình, kiểm điểm ngay.

Đồng thời, rà soát mọi TTHC, chuẩn hóa các quy trình giải quyết.UBND huyện đã dự thảo xong quy chế phối hợp chung các ngành đểgiải quyết TTHC liên thông từ xã lên huyện, từ huyện lên TP. MỗiTTHC này đều nêu rõ quy trình thực hiện, phân thời gian cho từng đơnvị; nếu nơi nào có trả kết quả hồ sơ trễ hẹn thì phải có thư giải thích,xin lỗi công dân.

Thùy Linh (ghi)

Theo kinhtedothi.vn

13. BHXH tỉnh Hà Tĩnh: Tạo thuận lợi cho DN và người dân Trong thời gian qua, BHXH tỉnh Hà Tĩnh đã cắt giảm nhiều TTHC, đơn giản phương thức tiếp nhận hồ sơ, tăng cường ứng dụng CNTT… tạo điều kiện thuận lợi, tiết kiệm thời gian và chi phí cho DN và người dân. Năm 2016, BHXH Hà Tĩnh đã thực hiện nghiêm túc việc cắt giảm, đơn giản hoá TTHC và rút ngắn thời gian giải quyết các loại hồ sơ theo quy định.

Theo đó, cơ quan BHXH đã cắt giảm từ 115 TTHC xuống còn 32 thủ tục (lĩnh vực thực hiện chính sách BHXH: 15 thủ tục; lĩnh vực thực hiện chính sách BHYT: 4 thủ tục; lĩnh vực chi trả các chế độ: 4 thủ tục; lĩnh vực thu: 7 thủ tục; lĩnh vực cấp sổ- thẻ: 2 thủ tục).

Cùng với đó, hồ sơ cũng được giao nhận và trả kết quả thông qua dịch vụ bưu chính (trừ hồ sơ thực hiện qua giao dịch điện tử). Đặc biệt, BHXH tỉnh đã tổ chức rà soát, nâng cao năng lực, ý thức trách nhiệm cho đội ngũ viên chức tại bộ phận “Một cửa” nhằm đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của công việc. Bên cạnh đó, đẩy mạnh thực hiện giao dịch điện tử trong lĩnh vực thu và hiện đã có gần 3.000 đơn vị (trong tổng số 4.960 đơn vị có đủ điều kiện) được cài đặt phần mềm, hỗ trợ thực hiện giao dịch điện tử. Trong những tháng cuối năm, số lượng hồ sơ và TTHC được đơn vị SDLĐ thực hiện qua giao dịch điện tử ngày càng tăng.

Có thể thấy, công tác cải cách TTHC đã mang lại nhiều lợi ích cho đơn vị SDLĐ, NLĐ và cả ngành BHXH, trong đó đơn vị SDLĐ và NLĐ được tạo điều kiện thuận lợi, được phục vụ tận tình, chu đáo, tiết kiệm được thời gian, chi phí; minh bạch trong quá trình giao dịch, tiếp nhận, xử lý và trả kết quả.

Trong năm 2016, Hà Tĩnh cũng là 1 trong 2 địa phương được BHXH Việt Nam lựa chọn thí điểm “chạy” phần mềm quản lý các hoạt động nghiệp vụ ngành BHXH (phần mềm 3S). Bên cạnh đó, BHXH tỉnh cũng đã phối hợp nhà thầu hoàn thiện các tính năng của phần mềm, giúp cho quản lý dữ liệu được tập trung, xử lý liên thông dữ liệu từ đầu vào cho đến đầu

ra. Hiện nay, toàn ngành BHXH quản lý và xử lý các nghiệp vụ từ 7 phần mềm riêng lẻ, các nghiệp vụ chưa liên thông trực tiếp dữ liệu với nhau; song ở BHXH tỉnh Hà Tĩnh chỉ ứng dụng duy nhất một phần mềm chung và đồng nhất, từ quản lý dữ liệu đầu vào (nghiệp vụ thu) đến giải quyết các chế độ, cấp sổ BHXH, in thẻ BHYT, quản lý nghiệp vụ kế toán và quản lý chi BHYT.

Theo đánh giá của BHXH tỉnh, nếu không ứng dụng hiệu quả CNTT, thì không thể giải quyết được khối lượng công việc ngày càng lớn cùng yêu cầu về công tác quản lý ngày càng cao của Ngành. Cũng nhờ CNTT mà BHXH tỉnh vẫn thực hiện trôi chảy, đúng quy định khối lượng công việc lớn; tiết kiệm chi phí, thời gian; giúp giải được nhiều bài toán phức tạp về xử lý nghiệp vụ của Ngành theo hướng nhanh gọn, chính xác và minh bạch.

Hiện BHXH Hà Tĩnh đã có kế hoạch chuẩn bị tốt nguồn nhân lực, trang thiết bị CNTT để chủ động triển khai giao dịch điện tử trong lĩnh vực đóng- hưởng BHXH, BHYT, BH thất nghiệp. Đồng thời, sẽ đi trước một bước về công tác truyền thông, cung cấp thông tin, phối hợp, hỗ trợ các đơn vị SDLĐ chuẩn bị thực hiện chủ trương này. Khi tổ chức thực hiện, BHXH tỉnh sẽ tham mưu cho cấp ủy, chính quyền các cấp tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, giúp Ngành triển khai được thuận lợi và hiệu quả.

Vũ Thu Theo baohiemxahoi.vn