ccafs diagnostic of latin america

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Cambio Climático, Agricultura y

Seguridad Alimentaria en Latinoamérica

Jaime Guillén

Consultor CCAFS

11 de septiembre de 2013

Diagnóstico

http://www.ccafs.cgiar.org

http://ciat.cgiar.org

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Objetivo General

Proveer el análisis de contexto e

información relacionada a

desafíos y oportunidades

necesarias para el diseño de una

propuesta preliminar de estrategia

para Latinoamérica alineada a los

objetivos del CCAFS.



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Objetivos específicos

• Caracterizar los actuales avances del CCAFS a nivel global.

• Identificar los programas de CGIAR (incluyendo CCAFS) que están

trabajando en Latinoamérica en temas relacionados al CCAFS.

• Identificar iniciativas relacionadas a temas CCAFS que están siendo

implementadas por actores distintos al CGIAR en Latinoamérica

• Identificar vacíos y oportunidades, así como posibles socios del CCAFS

para fortalecer la colaboración estratégica en cambio climático,

agricultura y seguridad alimentaria en Latinoamérica



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Marco Conceptual



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Hipótesis

• Existen experiencias de CCAFS / CGIAR en otras regiones

• Proyectos ya concluidos e iniciativas en curso relacionadas con

temas CCAFS en América Latina.

• Iniciativas relacionadas con temas CCAFS en muchos países o

subregiones por múltiples actores.

• Aprender y construir sobre otras experiencias, identificar sinergias

y socios potenciales

Marco Conceptual



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Elementos internos del Programa

• Resultados Intermedios de Desarrollo CCAFS

• Áreas temáticas / Proyectos Insignia

Marco Conceptual



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Seguridad Alimentaria

«Cuando todas las personas en todos los tiempos tienen acceso a alimentos

suficientes, seguros y nutritivos para mantener una vida activa y saludable» OMS

• Vínculos con salud, ambiente y comercio

Marco Conceptual



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Adaptación al cambio climático

• Ajustes en sistemas sociales, económicos o ecológicos

• Cambios en procesos, prácticas o estructuras

• Para moderar los impactos o efectos negativos y aprovechar

oportunidades asociadas al cambio climático (IPCC 2001)

Marco Conceptual



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«Garantizar la seguridad alimentaria en el contexto del

cambio climático, requerirá adaptaciones que incluyen la

disponibilidad, acceso y uso de los alimentos»

CCAFS/CGIAR

Marco Conceptual



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Dimensiones y enfoques

Enfoques: derecho, inter- y multidisciplinario, territorial, género

Marco Conceptual

Social Económico Ambiental



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Metodología

• Revisión bibliográfica

o Documentos CCAFS / CGIAR

o Informes, publicaciones en sitios web relacionados

• Entrevistas

o Presenciales

o Virtuales

• Procesamiento y análisis información

• Preparación de borradores

• Proceso de revisión y ajustes con equipo CCAFS Latinoamérica



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Temas CCAFS en Latinoamérica y el Caribe



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Regionales

• Iniciativa Latinoamérica y el Caribe sin Hambre (IALCSH/FAO)

• Programa Agricultura, Manejo de Recursos Naturales y Cambio

Climático / IICA

• Regatta (PNUMA)

• Infoagro.net

• Política de Seguridad Alimentaria de Latinoamérica y el Caribe

(FAO, CELAC)

• FONTAGRO (BID, IICA + colaboración CGIAR, AECID,

universidades, sector privado), 14 países

Temas CCAFS en LAC



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Regionales

• Sistema de Información de Suelos de Latinoamérica y Caribe

(SISLAC). FAO, CIAT, EMBRAPA e instituciones de 20 países

• Programa “Bosques, Arboles y Agroforestería. Medios de Vida,

Paisajes y Gobernabilidad”, (CIFOR, ICRAF, CIRAD, CIAT)

• Sociedad Científica Latinoamericana de Agroecología (SOCLA)

• Movimiento Agroecológico Latinoamericano (MAELA)

• Federación Internacional de Movimientos Agricultores Orgánicos

(IFOAM)

Temas CCAFS en LAC



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Centroamérica

• PESA, PESACAN (FAO-AECID, 12 años coop.): 1.000 comunidades;

100 municipios; 25 mil beneficiarios directos y 300 mil indirectos; CA-4

• PREVDA (UE)

• Agenda de Resiliencia del Corredor Seco (CA-4). SICA, FAO, PMA,

BCIE, BID

• PRESANCA II

• Programa Regional REDD+ (CA+RD), GIZ

• Foro Regional del Clima, CRRH

Temas CCAFS en LAC



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Centroamérica

• Sistemas de Información en SAN

• Base Datos Políticas en SA (BDPSA), CA+RD

• Valoraciones económicas CC en agricultura y otros sectores

• Mapa regional cobertura y uso de la tierra

• SIAM

• SICTA (30 mil pequeños productores de maíz y frijol, 7 países).

• COSUDE

Temas CCAFS en LAC



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Comunidad del Caribe (Caricom)

• Marco Regional de CARICOM para alcanzar un Desarrollo

Resiliente al Cambio Climático, y su

• Plan de implementación 2011 - 2021 (CCCCC, CDKN, DFID)

• Política Regional de SAN (RPFNS)

• CCRIF (mecanismo de adaptación)

• Modelo regional de lluvias (CCRIF-CIMH), facilita política de

seguros y manejo de riesgo

Temas CCAFS en LAC



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• Sistema Regional de Información y Alerta Temprana

• Diagnóstico regional de capacidades y necesidades de

investigación

• Base de datos en línea (estrategias, programas, proyectos)

• Blog climático caribeño

Comunidad del Caribe (Caricom)

Temas CCAFS en LAC



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Comunidad Andina

• Proyecto Adaptación al CC en la Región Andina (GIZ). Colombia,

Ecuador, Perú, Bolivia

• CIIFEN, CRC para el Oeste de Sudamérica

• Programa Regional Andino para el Fortalecimiento de los

Servicios Meteorológicos, Hidrológicos, Climáticos y el Desarrollo

(PRASDES)

Temas CCAFS en LAC



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Iniciativas a nivel nacional



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Uruguay

• Plan Nacional de Conservación de Suelos y Aguas

• Seguros agrícolas ante variabilidad climática, con apoyo de la

Universidad de Columbia

• Ganadería con 100% de trazabilidad




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Brasil

• Comité Interministerial de CC y Comité Técnico (GEX), incl.

Ministerio de Desarrollo Agrario y el Ministerio de

Desenvolvimento Social y Combate a Fome

• Plan ABC

• Red Clima (13 sub-redes, 79 instituciones)

• USD2 mil millones financiamiento para 2013 - 2014




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Perú

• GTTSACC, Ministerio de Agricultura y Ganadería

• Plan GRACC-A, (apoyo FAO, GIZ)

• Sistemas de Alerta Temprana (GIZ)

• AMICAF/FAO (Japón)

• INIA investigación en GEI con apoyo de EMBRAPA para medición

carbono en suelo

• MEF evaluando costo-beneficio de proyectos del Plan GRACC-A




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Colombia

• Sector agropecuario bien organizado

• En elaboración Plan de Adaptación al CC del sector

• Avances en mitigación (metodologías medición de emisiones GEI

en diferentes sistemas; gestión de procesos productivos basados

en monitoreo y análisis de variables agroclimáticas, entre otros)

• RICCLISA

• CORPOICA (7 redes de innovación)




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México

• ENACC y PECC, meta reducción 30% al 2020 y 50% GEI al 2050

• Único país en desarrollo con 4 Comunicaciones Nacionales

• Claridad en medidas de mitigación, no tanto en adaptación

• Clara definición de temas investigación en mitigación y

adaptación al Cambio Climático




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Guatemala • Incremento recurrencia eventos hidrometeorológicos extremos

(huracán Mitch 1998, sequías 2001, 2005, tormenta Stan)

• Política CC (2009) enmarcada en ODM, sobre todo, reducción de

pobreza

• Desarrollo no a costa del capital natural ni del ambiente ni a costa

de seguridad alimentaria, jurídica, ciudadana, ambiental

• Fortalecimiento de sistemas tradicionales indígenas y de

comunidades locales

• Énfasis en mitigación en LULUCF, energía, transporte e industria

• Política y ley SAN incluye soberanía alimentaria, solidaridad,

equidad



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El Salvador

• Propuesta nacional REDD+ con enfoque de mitigación basada en

adaptación

• Política SAN: equidad género y juventud, soberanía alimentaria,

solidaridad

• Esquema económico 1990 – 2010 debilitó autosuficiencia y

soberanía alimentaria, debilitó capacidad productiva



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Honduras

• ENCC alineada con Plan de Nación (2010 – 2022) y Visión de

País (2010 – 2038)

• Objetivo 3 (Plan de Nación): lineamiento estratégico 7 (desarrollo,

manejo RRNN), 11 (mitigación y adaptación CC) y 12 (GRD y

recuperación temprana de pérdidas y daños por desastres)

• SAN como prioridad nacional establecida en Ley de

Establecimiento Visión de País y Adopción de Plan de Nación

• Continuación del trabajo de PESA



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Honduras

• ENCC alineada con Plan de Nación (2010 – 2022) y Visión de

País (2010 – 2038)

• Objetivo 3 (Plan de Nación): lineamiento estratégico 7 (desarrollo,

manejo RRNN), 11 (mitigación y adaptación CC) y 12 (GRD y

recuperación temprana de pérdidas y daños por desastres)

• SAN como prioridad nacional establecida en Ley de

Establecimiento Visión de País y Adopción de Plan de Nación

• Continuación del trabajo de PESA



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Nicaragua

• Cambio de matriz energética, principal avance en temas de CC

• Fortalecimiento de capacidades en generación de escenarios

climáticos, análisis de sus efectos y definición de estrategias de

adaptación

• Investigación en modelación de clima, downscaling para

evaluación y estimación del impacto del CC en agricultura

• Experiencia de Cooperación Sur – Sur con Cuba en ciencia

climática



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CGIAR y socios en temas CCAFS en LAC



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Adaptación al Cambio Climático progresivo

• Honduras, Colombia, Guatemala, Panamá, Nicaragua, El

Salvador, México, Costa Rica, Brasil, Perú y Bolivia

• Fitomejoramiento participativo, proyecto Seeds4Needs, en

Colombia, Honduras

• Definición de cultivos apropiados por sitio, procesos comunitarios

para combinación de cultivos (Bioversity Intl., CATIE, ICRAF)




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• Análisis de vulnerabilidad e identificación de opciones de adaptación

frente al cambio climático en el sector agropecuario y de recursos

hídricos en Mesoamérica (CATIE, FUNDACIAT)

• “Tortillas on the Roast” (CRS, CIAT, CIMMYT)

• Proyecto ABES en El Salvador (MARN, PRISMA, CIAT, Earth Institute,

EA Zamorano)





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• Convenio CIAT – MADR en Colombia

• Mitigación basada en adaptación mediante PREP en El Salvador

(MARN, MOP, MAG), CIAT

• “Fortaleciendo Capacidades Nacionales en la Implementación del

Tratado Internacional sobre Recursos Fitogenéticos para Alimentación

y Agricultura” (Bioversity Intl.), Guatemala, Costa Rica





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Adaptación mediante manejo de riesgo

• México, Guatemala, El Salvador, Nicaragua, Brasil, Colombia,

Perú y Costa Rica

• Modelación de impactos del CC en 19 países, tanto en el cultivo

como en lo social, incluyendo México, Guatemala, El Salvador y

Nicaragua (CIAT)

• Pronósticos climáticos estacionales para cultivos agrícolas y

manejo de riesgo en los Andes (CCAFS/CIAT, MADR, INPE, IRI)

• Herramienta de Predictibilidad Climática (CPT)




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Mitigación de cambio climático pro-pobre

• Guatemala, Honduras, El Salvador, Nicaragua, Perú, Bolivia,

Ecuador, Paraguay, Haití, República Dominicana y Colombia

• “Carbon insetting”, CRS, Green Mountain, CIAT

• Proyecto ALTAGRO-CIP-CIDA: prevención conversión pasturas a

uso agrícola en Altiplano Perú – Bolivia

• “Intensificación sostenible”, especialmente en la ganadería, como

estrategia de mitigación. CIAT

• NAMAs




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Integración para la toma de decisiones

• México, Nicaragua, Guatemala, El Salvador, Perú y Colombia

• Insumos / colaboración en:

• Ley General CC, México 2012

• Plan Nacional Adaptación CC Sector Agropecuario, Nicaragua

• Proyecto “ASSETS”, CIAT/ESPA/DFID, parte del Programa

“Viviendo con el cambio ambiental” (UK). Colombia

• Construcción de escenarios




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Desafíos y oportunidades



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Marco de políticas relacionadas con Cambio

Climático por país

010

2030

Políticas

Estrategias

Planes de adaptación

Planes de mitigación

Planes de acción

Leyes

Fondos

Planes territoriales

Planes sectoriales

9 13

6

1 10

2

2

8

10

* Cantidad de países de un total de 32 según la base de Infoagro.net



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Marco de políticas relacionadas con Cambio

Climático por país

• Comunicaciones Nacionales – CM (I– IV): 15 (I), 15 (II), 1 (III), 1 (IV)

• Sub-regiones Centroamérica y Caribe cuentan con ERCC; sub-

región Andina cuenta con Programa Regional de Adaptación

• Centroamérica: todos los países cuentan con política SAN



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Mecanismos de mitigación y adaptación

• Mecanismos de mitigación basados en adaptación

• Movimiento agroecológico

• Pedagogía “Campesino a Campesino”

• Potencial reconversión / restauración áreas de pastizales

• Resiliencia como estrategia ante el CC

• NAMAs y Planes de Adaptación sector agropecuario

• CCRIF, seguros indexados

• Carbon insetting

• Enfoques y cooperación regional / sub-regional / territorial



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Base científica para posicionamientos LAC

• Ante la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el

Cambio Climático

• Foros sobre Seguridad Alimentaria y Nutricional

• Agenda Post 2015

• Marcos legales e institucionales nacionales



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Fortalecimiento de capacidades

• Herramientas y metodologías

o Construcción de escenarios

o Herramientas de Predictibilidad Climática (CPT)

o Standard Assessment of Mitigation Potential and Livelihoods

in Smallholder Systems (SAMPLES)

o ASSETS

o Entre otras

• Facilitar colaboración entre centros sub-regionales (CCCCC,

CEPREDENAC, CIIFEN)



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Colaboración e integración de datos

• Agronómicos y climáticos

• Ciencias naturales, sociales y políticas (enfoques inter- y

multidisciplinarios)

• Conocimiento local – conocimiento científico



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Lecciones aprendidas

• Contexto internacional favorable para visibilizar importancia del

sector agropecuario en negociaciones CC y Agenda Post-2015.

• Compromiso regional para erradicar el hambre.

• Actividades ganaderas y uso de fertilizantes sintéticos, principales

contribuyentes de las emisiones GEI del sector agrícola

• Proceso de expansión ganadera: oportunidad o amenaza?

• Sistemas de producción agropecuaria sensibles para la

Seguridad Alimentaria y Nutricional amenazados por CC.



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• Necesidad de integración de datos y servicios climáticos participativos

• CGIAR y socios con iniciativas actuales en temas CCAFS en la región

• Complementariedad posible

• Promoción y creación de variedad de conceptos reflejan la búsqueda

hacia una nueva agricultura

• Experiencias y potencialidades en la región en construcción de

resiliencia mediante agroecología acompañada de comunicación

horizontal

• Papel relevante de organizaciones de la sociedad civil



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Led by


• Importancia de la agricultura familiar

• Erradicar el hambre en la región amerita abordajes sociales, ambientales,

económicos y productivos que consideren el cambio climático

• Potencial para la cooperación Sur - Sur

• Creciente papel de las mujeres en la agricultura

• Necesidad de una transición generacional

• Iniciativas en marcha en la pista correcta aunque aún insuficientes y

dispersas (necesidad de mayor conectividad y complementariedad)



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Recomendaciones

• Prioridades geográficas más allá de fronteras

• Alineación con políticas de la región

• Estrategia multi-enfoque (territorial, género, generacional,

restauración de ecosistemas) que fortalezca la resiliencia de

comunidades, territorios y países



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Recomendaciones

• Cooperación Sur – Sur

• Facilitar diálogo inclusivo para el desarrollo de una agricultura

resiliente (colaboración sector gubernamental –

privado/corporativo– académico – pequeños productores)

• Construir sobre las experiencias acumuladas e iniciativas en

marcha mediante el trabajo en alianzas.



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Gracias

Fotografías : N. Palmer (CIAT)



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