独立行政法人における役職員の給与水準等の公表 資 …14 48.4 6,813 98.3 102.1...
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独立行政法人における役職員の給与水準等の公表
資 料 目 次
資料1-① 職員の給与水準 ········································································································································ 1
資料1-② 独立行政法人における給与水準の検証結果等 ········································································ 5
資料1-③ 役員報酬の支給状況 ····························································································································· 28
資料1-④ 役員の退職手当の支給状況 ·············································································································· 34
資料1-⑤ 給与、報酬等支給総額 ·························································································································· 36
資料1-⑥ 独立行政法人の役職員の給与水準を公表しているHP等一覧 ········································· 42
平成24年度 平成25年度 対前年度差 平成24年度 平成25年度 対前年度差
内閣府 ◎ 国立公文書館 32 46.5 6,876 104.8 107.2 2.4 91.3 91.9 0.6北方領土問題対策協会 14 48.4 6,813 98.3 102.1 3.8 91.9 94.2 2.3
消費者庁 国民生活センター 102 42.1 6,538 108.3 111.3 3.0 95.6 98.6 3.0総務省 情報通信研究機構 104 45.9 6,670 104.2 104.2 0.0 107.7 107.2 ▲ 0.5
◎ 統計センター 530 40.9 5,739 100.1 101.0 0.9 91.7 92.9 1.2郵便貯金・簡易生命保険管理機構 24 44.9 7,007 110.1 110.3 0.2 95.7 97.0 1.3
法務省 日本司法支援センター 564 39.2 4,441 81.6 81.3 ▲ 0.3 82.3 81.7 ▲ 0.6外務省 国際協力機構 956 43.5 7,007 117.2 115.3 ▲ 1.9 101.8 100.5 ▲ 1.3
国際交流基金 115 42.9 7,160 121.5 118.4 ▲ 3.1 102.1 100.0 ▲ 2.1財務省 酒類総合研究所 4 36.8 4,298 98.5 84.6 ▲ 13.9 99.7 93.2 ▲ 6.5
◎ 造幣局 316 45.3 6,172 98.7 98.4 ▲ 0.3 96.5 96.2 ▲ 0.3◎ 国立印刷局 3,502 45.6 5,779 91.2 90.4 ▲ 0.8 89.2 88.6 ▲ 0.6
日本万国博覧会記念機構 41 45.2 7,266 111.7 112.2 0.5 112.4 112.8 0.4文 部 国立特別支援教育総合研究所 17 41.2 5,515 97.1 94.7 ▲ 2.4 99.7 98.3 ▲ 1.4科学省 大学入試センター 53 41.0 5,783 101.1 100.5 ▲ 0.6 89.1 89.3 0.2
国立青少年教育振興機構 328 42.3 5,746 98.9 97.5 ▲ 1.4 102.5 101.7 ▲ 0.8国立女性教育会館 16 46.8 5,379 83.9 81.1 ▲ 2.8 90.7 87.4 ▲ 3.3国立科学博物館 44 43.4 6,144 100.5 100.8 0.3 89.0 88.8 ▲ 0.2物質・材料研究機構 74 39.8 5,384 105.6 97.8 ▲ 7.8 107.1 99.8 ▲ 7.3防災科学技術研究所 25 44.4 6,563 104.1 106.9 2.8 105.2 107.6 2.4放射線医学総合研究所 78 42.0 5,682 87.6 97.6 10.0 90.1 100.9 10.8国立美術館 32 41.5 5,805 101.0 100.1 ▲ 0.9 91.8 90.7 ▲ 1.1国立文化財機構 104 42.5 5,749 96.5 97.0 0.5 91.7 92.8 1.1教員研修センター 26 44.5 6,472 97.1 103.7 6.6 96.3 102.6 6.3科学技術振興機構 452 43.4 6,968 116.1 114.2 ▲ 1.9 100.8 99.1 ▲ 1.7日本学術振興会 91 36.6 5,532 110.6 109.8 ▲ 0.8 96.4 96.5 0.1理化学研究所 359 42.6 6,675 118.6 112.4 ▲ 6.2 117.4 112.4 ▲ 5.0宇宙航空研究開発機構 421 43.9 7,209 126.4 117.4 ▲ 9.0 123.5 115.0 ▲ 8.5日本スポーツ振興センター 266 43.3 6,587 112.1 108.8 ▲ 3.3 103.0 99.7 ▲ 3.3日本芸術文化振興会 206 46.9 6,589 104.1 105.5 1.4 91.6 92.9 1.3日本学生支援機構 356 45.7 6,278 103.4 100.9 ▲ 2.5 91.1 88.7 ▲ 2.4海洋研究開発機構 233 42.4 6,605 115.5 112.8 ▲ 2.7 117.5 115.2 ▲ 2.3国立高等専門学校機構 1,822 41.4 4,896 87.4 85.5 ▲ 1.9 94.4 92.4 ▲ 2.0大学評価・学位授与機構 68 36.3 4,865 98.9 97.2 ▲ 1.7 100.9 99.2 ▲ 1.7国立大学財務・経営センター 11 40.2 5,916 108.7 106.3 ▲ 2.4 100.0 96.3 ▲ 3.7日本原子力研究開発機構 1,717 43.0 6,345 115.2 108.0 ▲ 7.2 123.9 116.5 ▲ 7.4
厚 生 国立健康・栄養研究所 8 43.1 6,744 106.2 111.0 4.8 92.2 97.4 5.2労働省 労働安全衛生総合研究所 4 34.5 4,924 102.1 100.6 ▲ 1.5 100.7 101.5 0.8
勤労者退職金共済機構 217 42.3 6,719 117.4 114.2 ▲ 3.2 105.0 102.6 ▲ 2.4高齢・障害・求職者雇用支援機構 981 45.2 6,399 101.9 101.3 ▲ 0.6 105.1 104.7 ▲ 0.4福祉医療機構 214 41.3 6,735 114.8 115.8 1.0 100.4 101.0 0.6国立重度知的障害者総合施設のぞみの園 24 48.5 6,521 96.0 95.9 ▲ 0.1 101.4 101.6 0.2労働政策研究・研修機構 53 46.7 7,813 117.2 117.6 0.4 99.8 100.8 1.0労働者健康福祉機構 1,006 42.7 6,217 107.9 106.1 ▲ 1.8 112.1 110.4 ▲ 1.7
◎ 国立病院機構 2,284 41.7 6,096 106.3 105.9 ▲ 0.4 112.8 112.2 ▲ 0.6医薬品医療機器総合機構 480 37.3 6,210 121.9 119.9 ▲ 2.0 105.7 104.4 ▲ 1.3医薬基盤研究所 20 40.0 6,312 109.5 111.3 1.8 112.7 114.3 1.6年金・健康保険福祉施設整理機構 11 46.6 7,902 117.9 120.1 2.2 108.5 107.2 ▲ 1.3年金積立金管理運用 60 45.3 7,505 117.4 117.3 ▲ 0.1 97.7 98.1 0.4国立がん研究センター 46 43.7 6,744 103.7 109.2 5.5 99.8 103.0 3.2国立循環器病研究センター 41 42.8 6,302 103.3 104.2 0.9 103.7 104.9 1.2国立精神・神経医療研究センター 19 44.3 6,529 109.8 106.7 ▲ 3.1 111.5 107.4 ▲ 4.1国立国際医療研究センター 68 41.6 6,175 111.5 106.6 ▲ 4.9 103.2 107.7 4.5国立成育医療研究センター 22 46.2 7,312 114.0 113.3 ▲ 0.7 103.6 101.4 ▲ 2.2国立長寿医療研究センター 21 42.2 6,486 102.6 107.9 5.3 109.0 114.8 5.8
農 林 ◎ 農林水産消費安全技術センター 519 44.8 6,172 98.3 98.1 ▲ 0.2 99.7 99.5 ▲ 0.2水産省 種苗管理センター 207 45.0 5,956 95.4 95.9 0.5 102.4 103.1 0.7
家畜改良センター 271 44.6 5,869 95.4 95.4 0.0 103.7 103.4 ▲ 0.3水産大学校 23 43.8 5,412 89.7 90.1 0.4 98.3 98.8 0.5農業・食品産業技術総合研究機構 489 45.4 6,016 95.1 95.0 ▲ 0.1 99.8 99.9 0.1農業生物資源研究所 61 44.2 5,987 97.4 97.2 ▲ 0.2 99.9 99.9 0.0農業環境技術研究所 26 44.8 6,124 97.4 98.2 0.8 99.2 100.1 0.9国際農林水産業研究センター 29 47.4 6,625 100.4 100.4 0.0 101.9 102.1 0.2森林総合研究所 519 45.1 6,203 99.5 99.1 ▲ 0.4 103.6 103.6 0.0水産総合研究センター 208 43.2 5,853 97.2 97.1 ▲ 0.1 103.7 103.6 ▲ 0.1農畜産業振興機構 176 40.9 6,673 117.8 116.5 ▲ 1.3 101.3 100.4 ▲ 0.9農業者年金基金 44 44.1 6,948 111.6 111.7 0.1 97.9 97.3 ▲ 0.6農林漁業信用基金 77 44.6 7,084 112.8 113.1 0.3 96.0 97.0 1.0
経 済 経済産業研究所 25 45.9 6,167 97.1 94.0 ▲ 3.1 81.2 78.7 ▲ 2.5産業省 工業所有権情報・研修館 46 46.0 7,194 113.4 112.4 ▲ 1.0 103.0 103.6 0.6
日本貿易保険 96 43.1 7,957 126.0 131.8 5.8 106.3 112.8 6.5産業技術総合研究所 552 44.2 6,407 104.9 104.8 ▲ 0.1 106.3 106.4 0.1
◎ 製品評価技術基盤機構 321 45.5 6,733 104.5 104.8 0.3 97.2 97.6 0.4新エネルギー・産業技術総合開発機構 322 41.3 5,988 104.4 104.1 ▲ 0.3 104.8 104.7 ▲ 0.1日本貿易振興機構 529 39.5 6,463 121.4 117.7 ▲ 3.7 108.6 105.3 ▲ 3.3情報処理推進機構 118 43.5 6,937 113.3 113.8 0.5 96.6 97.3 0.7石油天然ガス・金属鉱物資源機構 339 45.6 7,550 118.9 118.2 ▲ 0.7 104.4 104.7 0.3中小企業基盤整備機構 625 44.2 6,960 112.6 112.3 ▲ 0.3 103.9 103.3 ▲ 0.6
対国家公務員指数(年齢・地域・学歴勘案)対象人員数(人)
対国家公務員指数(年齢勘案)平均年間給与額(千円)
平均年齢(歳)
資料1-① 職員の給与水準
(1) 事務・技術職員
法 人 名主務省
1
平成24年度 平成25年度 対前年度差 平成24年度 平成25年度 対前年度差
対国家公務員指数(年齢・地域・学歴勘案)対象人員数(人)
対国家公務員指数(年齢勘案)平均年間給与額(千円)
平均年齢(歳)
法 人 名主務省
国 土 土木研究所 74 45.7 5,965 93.5 93.0 ▲ 0.5 97.1 96.5 ▲ 0.6交通省 建築研究所 14 46.3 6,186 96.6 97.1 0.5 97.7 98.2 0.5
交通安全環境研究所 42 37.3 5,246 107.1 99.9 ▲ 7.2 109.0 102.8 ▲ 6.2海上技術安全研究所 34 40.8 5,561 100.4 98.4 ▲ 2.0 102.7 101.1 ▲ 1.6港湾空港技術研究所 10 47.1 6,680 96.1 100.3 4.2 99.4 102.7 3.3電子航法研究所 5 38.5 5,876 108.6 107.9 ▲ 0.7 109.6 109.5 ▲ 0.1航海訓練所 11 42.5 6,181 104.2 103.1 ▲ 1.1 104.7 103.0 ▲ 1.7海技教育機構 44 46.7 6,168 94.4 95.9 1.5 97.7 99.5 1.8航空大学校 15 38.8 5,676 105.9 107.9 2.0 116.1 119.1 3.0自動車検査 548 37.2 5,099 97.9 97.7 ▲ 0.2 102.3 102.7 0.4鉄道建設・運輸施設整備支援機構 1,128 46.3 7,058 116.2 111.0 ▲ 5.2 117.2 112.3 ▲ 4.9国際観光振興機構 38 42.9 6,572 113.9 110.2 ▲ 3.7 96.7 94.7 ▲ 2.0水資源機構 1,189 44.8 6,781 109.4 108.7 ▲ 0.7 115.4 115.0 ▲ 0.4自動車事故対策機構 222 44.5 6,465 104.5 104.9 0.4 104.2 104.8 0.6空港周辺整備機構 16 43.1 6,346 113.8 105.8 ▲ 8.0 118.2 108.0 ▲ 10.2都市再生機構 2,978 45.7 7,396 119.7 115.2 ▲ 4.5 112.6 109.2 ▲ 3.4奄美群島振興開発基金 17 43.4 5,600 96.2 93.1 ▲ 3.1 103.6 99.9 ▲ 3.7日本高速道路保有・債務返済機構 41 39.2 6,244 117.5 113.2 ▲ 4.3 103.7 102.3 ▲ 1.4住宅金融支援機構 784 44.7 7,666 123.3 122.2 ▲ 1.1 111.5 111.0 ▲ 0.5
環境省 国立環境研究所 41 45.1 6,622 100.7 106.2 5.5 100.8 106.3 5.5環境再生保全機構 80 42.0 6,237 108.3 106.4 ▲ 1.9 107.6 106.4 ▲ 1.2
防衛省 ◎ 駐留軍等労働者労務管理機構 201 40.7 5,212 92.6 92.5 ▲ 0.1 94.0 93.3 ▲ 0.7
31,836 43.6 6,341 106.5 104.6 ▲ 1.9 104.8 103.0 ▲ 1.8(注)1
2
3
4
「対国家公務員指数(年齢勘案)」は、各法人の事務・技術職員の給与を、国家公務員(行政職(一))の給与と比較し、各法人の年齢階層別人員構成をウエイトとして用いて算出した指数である。
「対国家公務員指数(年齢・地域・学歴勘案)」は、民間賃金が高い地域の職員に支払われる手当の有無や学歴構成による給与水準の違いを考慮した指数である。
全法人(100法人)
本表は、各主務大臣及び各法人が公表した内容を取りまとめたものである。
◎は特定独立行政法人(公務員型)を示す。
2
(2) 研究職員
平成24年度 平成25年度 対前年度差 平成24年度 平成25年度 対前年度差
内閣府 ◎ 国立公文書館 1 - - - 83.4 - - 80.9 -総務省 情報通信研究機構 249 48.2 7,990 92.2 92.5 0.3 101.1 99.4 ▲ 1.7財務省 酒類総合研究所 20 45.3 7,179 92.1 91.3 ▲ 0.8 108.1 105.0 ▲ 3.1
◎ 造幣局 5 46.9 6,334 79.2 76.2 ▲ 3.0 76.4 74.3 ▲ 2.1◎ 国立印刷局 91 42.8 5,853 77.4 75.8 ▲ 1.6 94.9 83.3 ▲ 11.6
文 部 国立特別支援教育総合研究所 34 48.6 7,775 88.7 88.9 0.2 94.5 94.1 ▲ 0.4科学省 国立青少年教育振興機構 1 - - 90.1 94.8 4.7 87.0 89.6 2.6
国立女性教育会館 2 - - 66.9 67.4 0.5 77.4 76.7 ▲ 0.7国立科学博物館 57 49.4 8,221 93.2 92.5 ▲ 0.7 92.1 92.0 ▲ 0.1物質・材料研究機構 364 47.6 8,604 104.7 101.5 ▲ 3.2 104.8 102.2 ▲ 2.6防災科学技術研究所 59 45.7 8,097 101.2 100.6 ▲ 0.6 106.1 105.4 ▲ 0.7放射線医学総合研究所 102 48.6 8,412 95.0 96.9 1.9 101.2 103.3 2.1国立美術館 47 46.7 8,089 95.9 96.8 0.9 93.3 93.9 0.6国立文化財機構 158 45.1 7,782 97.7 98.4 0.7 99.4 99.3 ▲ 0.1理化学研究所 310 46.6 8,985 113.2 108.4 ▲ 4.8 111.7 106.5 ▲ 5.2宇宙航空研究開発機構 751 42.5 7,443 106.9 100.0 ▲ 6.9 111.0 103.8 ▲ 7.2日本スポーツ振興センター 16 45.0 7,687 98.3 93.8 ▲ 4.5 94.2 88.8 ▲ 5.4海洋研究開発機構 44 47.5 8,502 100.0 99.5 ▲ 0.5 105.5 104.5 ▲ 1.0日本原子力研究開発機構 1,741 46.0 7,934 101.2 97.9 ▲ 3.3 124.9 118.0 ▲ 6.9
厚 生 国立健康・栄養研究所 11 52.9 9,773 101.3 102.1 0.8 97.9 98.1 0.2労働省 労働安全衛生総合研究所 69 47.6 7,838 91.4 92.0 0.6 89.5 91.0 1.5
労働政策研究・研修機構 21 45.5 7,772 97.1 97.3 0.2 93.2 92.0 ▲ 1.2◎ 国立病院機構 9 50.1 8,043 91.1 90.2 ▲ 0.9 94.3 93.7 ▲ 0.6
医薬基盤研究所 20 48.4 8,208 93.7 95.1 1.4 97.8 98.9 1.1国立がん研究センター 100 46.0 9,484 117.4 111.4 ▲ 6.0 113.4 107.1 ▲ 6.3国立循環器病研究センター 83 48.0 8,710 106.1 102.0 ▲ 4.1 105.2 102.1 ▲ 3.1国立精神・神経医療研究センター 48 50.9 10,121 116.8 111.1 ▲ 5.7 115.4 110.5 ▲ 4.9国立国際医療研究センター 16 53.3 11,276 118.9 117.7 ▲ 1.2 115.0 122.8 7.8国立成育医療研究センター 23 52.9 10,678 118.1 114.5 ▲ 3.6 113.9 109.7 ▲ 4.2国立長寿医療研究センター 33 50.4 8,987 107.5 100.2 ▲ 7.3 115.0 107.6 ▲ 7.4
農 林 農業・食品産業技術総合研究機構 1,264 46.5 7,968 97.1 97.1 0.0 105.4 105.2 ▲ 0.2水産省 農業生物資源研究所 207 48.9 8,544 98.3 97.7 ▲ 0.6 97.7 98.5 0.8
農業環境技術研究所 97 48.4 8,653 100.1 100.3 0.2 98.6 100.4 1.8国際農林水産業研究センター 107 49.3 8,607 97.7 98.0 0.3 98.4 100.0 1.6森林総合研究所 392 47.4 8,261 98.1 98.0 ▲ 0.1 102.8 103.4 0.6水産総合研究センター 440 47.8 7,620 90.0 89.3 ▲ 0.7 101.2 98.9 ▲ 2.3
経 済 産業技術総合研究所 2,013 46.3 8,461 102.7 103.1 0.4 103.5 104.9 1.4産業省 日本貿易振興機構 100 45.5 7,447 91.9 92.0 0.1 97.1 97.2 0.1国 土 土木研究所 215 44.6 7,212 91.4 91.5 0.1 103.1 99.8 ▲ 3.3交通省 建築研究所 33 49.4 9,177 103.3 104.2 0.9 102.3 104.3 2.0
交通安全環境研究所 33 47.4 8,107 97.0 95.5 ▲ 1.5 97.2 97.1 ▲ 0.1海上技術安全研究所 127 44.1 7,713 99.7 100.4 0.7 107.4 108.2 0.8港湾空港技術研究所 47 42.2 7,614 100.1 102.7 2.6 108.4 110.6 2.2電子航法研究所 35 44.0 7,953 103.0 103.4 0.4 103.3 105.5 2.2
環境省 国立環境研究所 141 47.4 8,714 102.8 103.7 0.9 102.0 104.3 2.3
9,736 46.4 8,138 100.3 99.0 ▲ 1.3 106.5 105.2 ▲ 1.3(注)1 本表は、各主務大臣及び各法人が公表した内容を取りまとめたものである。
2 ◎は特定独立行政法人(公務員型)を示す。
3 対象人員数が2人以下の法人については、個人情報の保護の観点から、「平均年齢」及び「平均年間給与額」欄の記載を省略している。
4
5
「対国家公務員指数(年齢勘案)」は、各法人の研究職員の給与を、国家公務員(研究職)の給与と比較し、各法人の年齢階層別人員構成をウエイトとして用いて算出した指数である。
「対国家公務員指数(年齢・地域・学歴勘案)」は、民間賃金が高い地域の職員に支払われる手当の有無や学歴構成による給与水準の違いを考慮した指数である。
対国家公務員指数(年齢・地域・学歴勘案)
全法人(45法人)
対国家公務員指数(年齢勘案)平均年齢(歳)
平均年間給与額(千円)
主務省 法 人 名対象人員数(人)
3
(3) 病院医師
平成24年度 平成25年度 平成24年度 平成25年度 対前年度差 平成24年度 平成25年度 対前年度差
文部科学省 放射線医学総合研究所 17 50.7 11,517 11,691 96.6 96.9 0.3 98.4 97.3 ▲ 1.1厚 生 労働者健康福祉機構 896 46.9 12,868 12,994 109.6 110.6 1.0 108.5 109.6 1.1労働省 ◎ 国立病院機構 4,045 47.3 13,829 13,839 117.0 117.5 0.5 114.7 115.8 1.1
国立がん研究センター 217 45.7 13,910 13,847 118.1 118.3 0.2 124.7 124.2 ▲ 0.5国立循環器病研究センター 115 46.7 13,112 12,831 111.4 109.4 ▲ 2.0 121.5 121.3 ▲ 0.2国立精神・神経医療研究センター 50 48.9 13,649 13,039 113.4 109.7 ▲ 3.7 124.0 122.2 ▲ 1.8国立国際医療研究センター 161 47.1 12,633 12,683 106.4 107.2 0.8 116.7 111.0 ▲ 5.7国立成育医療研究センター 113 47.9 13,059 12,916 110.2 109.1 ▲ 1.1 125.0 121.0 ▲ 4.0
国立長寿医療研究センター 42 50.0 14,263 14,230 120.0 117.9 ▲ 2.1 116.1 115.0 ▲ 1.1
5,656 47.2 13,601 13,623 115.2 115.7 0.5 114.4 115.2 0.8(注)1 本表は、各主務大臣及び各法人が公表した内容を取りまとめたものである。
2 ◎は特定独立行政法人(公務員型)を示す。
3
4
(4) 病院看護師
平成24年度 平成25年度 平成24年度 平成25年度 対前年度差 平成24年度 平成25年度 対前年度差
文部科学省 放射線医学総合研究所 22 46.7 5,379 5,549 103.2 105.5 2.3 99.0 101.7 2.7厚 生 労働者健康福祉機構 5,365 37.6 5,300 5,277 115.5 115.4 ▲ 0.1 115.6 114.8 ▲ 0.8労働省 ◎ 国立病院機構 26,032 37.2 4,819 4,806 106.0 106.1 0.1 105.2 105.0 ▲ 0.2
国立がん研究センター 624 34.1 4,967 5,054 114.2 115.7 1.5 111.8 111.6 ▲ 0.2国立循環器病研究センター 413 32.7 4,838 4,804 112.8 112.8 0.0 109.2 107.2 ▲ 2.0国立精神・神経医療研究センター 258 38.0 5,272 5,046 113.0 109.0 ▲ 4.0 108.5 102.5 ▲ 6.0国立国際医療研究センター 623 34.5 5,197 5,062 116.2 115.8 ▲ 0.4 112.8 111.8 ▲ 1.0国立成育医療研究センター 392 34.5 5,157 5,180 118.6 119.0 0.4 115.1 113.1 ▲ 2.0
国立長寿医療研究センター 164 40.3 4,926 5,024 104.6 106.2 1.6 103.6 104.7 1.1
33,893 37.1 4,920 4,898 108.2 108.2 0.0 107.3 106.8 ▲ 0.5(注)1 本表は、各主務大臣及び各法人が公表した内容を取りまとめたものである。
2 ◎は特定独立行政法人(公務員型)を示す。
3
4
主務省
対国家公務員指数(年齢勘案) 対国家公務員指数(年齢・地域・学歴勘案)
対象人員数(人)
平均年間給与額(千円)
対象人員数(人)
平均年齢(歳)
法 人 名主務省
「対国家公務員指数(年齢勘案)」は、各法人の医師の給与を、国家公務員(医療職(一))の給与と比較し、各法人の年齢階層別人員構成をウエイトとして用いて算出した指数である。
法 人 名平均年齢
(歳)
「対国家公務員指数(年齢・地域・学歴勘案)」は、民間賃金が高い地域の職員に支払われる手当の有無や学歴構成による給与水準の違いを考慮した指数である。
対国家公務員指数(年齢勘案) 対国家公務員指数(年齢・地域・学歴勘案)
「対国家公務員指数(年齢・地域・学歴勘案)」は、民間賃金が高い地域の職員に支払われる手当の有無や学歴構成による給与水準の違いを考慮した指数である。
平均年間給与額(千円)
「対国家公務員指数(年齢勘案)」は、各法人の看護師の給与を、国家公務員(医療職(三))の給与と比較し、各法人の年齢階層別人員構成をウエイトとして用いて算出した指数である。
全法人(9法人)
全法人(9法人)
4
資料
1-
②
独立
行政
法人
にお
ける
給与
水準
の検
証結
果等
(1
)事
務・技
術職
員
年齢
年齢 +
地域
年齢 +
学歴
年齢 +
地域 +
学歴
1内
閣府
国立
公文
書館
107.2
95.5
103.5
91.9
地域
格差
を考
慮し
た対
国家
公務
員指
数が
95
.5
であ
るこ
とか
ら、
職員
の9
割以
上が
東京
都区
部在
勤で
、地
域手
当支
給額
が国
家公
務員
の平
均値
に比
し高
額と
なっ
てい
るこ
とが
影響
して
いる
ため
であ
る。
国
立公
文書
館は
特定
独立
行政
法人
とし
て、
職員
は国
家公
務員
の身
分を
有し
てお
り、
その
給与
は国
と同
水準
であ
る。
また
、地
域勘
案の
指数
は1
00
を下
回っ
てい
るこ
とか
ら給
与水
準は
適正
と考
える
。引
き続
き適
正な
給与
水準
の維
持に
努め
てい
ただ
きた
い。
当
館の
役職
員の
給与
水準
は、
特定
独立
行政
法人
とし
て国
家公
務員
の身
分を
有し
てい
るこ
とか
ら、
国と
全く同
一の
水準
とな
って
いる
。し
たが
って
、従
来か
ら人
事院
勧告
に基
づく給
与制
度改
革と
同様
の措
置を
講じ
てい
ると
ころ
であ
り、
今後
も引
き続
き国
に準
じた
給与
の適
正な
維持
に努
めて
いくこ
とと
して
いる
。
2内
閣府
北方
領土
問題
対策
協会
102.1
97.5
98.9
94.2
対
国家
公務
員指
数で
は、
102.1
であ
るが
、当
協会
は東
京都
台東
区及
び札
幌市
に所
在し
てい
るこ
とか
ら、
東京
都特
別区
及び
札幌
市に
在勤
する
者と
国家
公務
員と
比較
した
地域
勘案
では
97.5
、学
歴勘
案で
は98.9
、更
に地
域・学
歴勘
案で
は94.2
とな
って
おり
、い
ずれ
も国
家公
務員
より
低い
水準
であ
ると
考え
る。
当
協会
は、
調査
対象
職員
が14人
と少
人数
であ
るた
め個
人的
な状
況に
影響
され
やす
いも
のの
、引
き続
き適
正な
給与
水準
を維
持し
たい
。
なお
、平
成26年
度に
見込
まれ
る対
国家
公務
員指
数に
つい
ては
、比
較対
象と
なる
国家
公務
員の
指数
が不
明な
ため
、将
来の
具体
的指
数を
予測
する
こと
は困
難で
はあ
るが
、引
き続
き、
地域
・学
歴を
考慮
した
指数
につ
いて
今回
同様
に、
100以
下と
なる
よう
努め
るこ
とと
した
い。
対
国家
公務
員と
の比
較指
標に
つい
て、
①地
域勘
案(97.5
)、
②学
歴勘
案(98.9
)、
③地
域・学
歴勘
案(94.2
)で
あり
、い
ずれ
につ
いて
も、
100を
下回
って
おり
、国
家公
務員
より
低い
水準
であ
るこ
とか
ら引
き続
き同
水準
を維
持す
る必
要が
ある
。
現
状の
給与
水準
は適
切で
ある
と判
断さ
れる
こと
から
、引
き続
きこ
の水
準を
維持
する
よう
努め
る。
4総
務省
情報
通信
研究
機構
104.2
107.1
105.0
107.2
事務
・技
術職
員の
対国
家公
務員
(行
政職
(一
))の
比較
指標
が高
くな
って
いる
要因
は、
大部
分の
職員
が都
市部
(東
京都
小金
井市
)を
勤務
地と
して
いる
ため
、地
域手
当の
平均
支給
率が
国家
公務
員(行
政職
(一
))全
体の
平均
と比
較し
て高
くな
るこ
とに
よる
と考
えら
れる
。な
お、
地域
勘案
した
場合
の指
数が
高くな
るの
は、
大多
数の
職員
が勤
務す
る小
金井
市の
比較
対象
であ
る国
の4
級地
に所
在す
る官
署が
比較
的小
規模
な支
所、
事務
所等
が多
く役
職者
の職
務の
級や
人数
が大
規模
官署
に比
べて
低くな
って
いる
こと
によ
るも
ので
はな
いか
と考
えて
いる
。な
お、
当機
構の
本部
が比
較的
大規
模官
署が
集中
する
1級
地に
所在
する
もの
と仮
定し
て比
較し
た指
数は
94.7
とな
る。
当
該法
人の
給与
水準
は国
に準
じて
おり
、ま
た、
指数
は100を
上回
って
いる
もの
の、
昨年
より
低下
して
いる
。法
人で
は指
数を
100程
度を
念頭
に人
件費
の適
正管
理を
して
いくこ
とと
して
おり
、引
き続
きそ
の推
移を
注視
して
いく。
従
来か
ら、
国家
公務
員に
準拠
した
給与
体系
とし
てい
ると
ころ
であ
るが
、今
後の
法人
の給
与改
定に
つい
ても
、人
事院
勧告
に基
づく国
家公
務員
の給
与改
定を
適切
に踏
まえ
たも
のと
して
いく等
、今
後も
適正
な人
事管
理に
努め
、給
与水
準対
国家
公務
員指
数100程
度を
念頭
に人
件費
の適
正管
理を
して
いく。
5総
務省
統計
セン
ター
101.0
89.3
102.8
92.9
地域
勘案
の対
国家
公務
員指
数が
89.3
であ
るこ
とか
ら、
当法
人の
所在
地が
東京
都新
宿区
(特
別区
)で
あり
、地
域手
当支
給割
合が
国と
比較
して
高い
こと
が影
響し
てい
る。
当法
人は
特定
独立
行政
法人
であ
り、
職員
の身
分は
国家
公務
員で
ある
こと
から
、給
与規
程は
国の
「一
般職
の職
員の
給与
に関
する
法律
」に
準拠
した
給与
体系
とし
てお
り、
職員
の給
与水
準に
つい
ては
適切
であ
ると
考え
る。
当法
人は
、従
来か
ら特
定独
立行
政法
人と
して
、国
家公
務員
に準
拠し
た給
与体
系と
して
いる
こと
から
、今
後の
給与
改定
につ
いて
も、
人事
院勧
告に
基づ
く国
家公
務員
の給
与改
定に
準拠
した
措置
を講
じる
など
、適
正な
給与
水準
の維
持に
努め
てい
く。
6総
務省
郵便
貯金
・簡
易生
命保
険管
理機
構110.3
96.0
110.0
97.0
当法
人の
給与
水準
は、
対国
家公
務員
(行
政職
(一
))指
数が
110.3
とな
って
いま
す。
こ
れは
、東
京都
特別
区(港
区)1箇
所の
みに
設置
され
、か
つ、
国家
公務
員の
地域
手当
に相
当す
る手
当を
支給
して
いる
当法
人と
地域
手当
未支
給地
を含
む全
国の
平均
で算
出さ
れた
国家
公務
員と
で比
較さ
れた
指数
とな
って
いる
ため
です
。
そこ
で、
比較
対象
を合
わせ
、当
法人
と同
じ地
域(東
京都
特別
区)に
勤務
する
国家
公務
員に
限定
して
比較
する
と、
指数
は96.0
とな
って
いま
す。
対国
家公
務員
の指
数が
110.3
と100を
超過
して
いる
が、
地域
・学
歴勘
案の
指数
は97.0
とな
って
いる
。所
在地
及び
業務
内容
を踏
まえ
た人
員配
置を
考慮
する
と適
正な
水準
と言
える
。現
在、
法人
にお
いて
は国
家公
務員
に準
じた
人件
費改
革に
取り
組ん
でい
ると
ころ
、当
該取
組に
つい
て、
引き
続き
注視
して
いく。
当法
人の
給与
水準
は、
対国
家公
務員
(行
政職
(一
))の
比較
指数
が110.3
とな
って
いま
すが
、年
齢・地
域・学
歴を
勘案
する
と97.0
とな
って
いま
す。
平
成26年
度に
見込
まれ
る対
国家
公務
員指
数は
、年
齢勘
案で
111程
度、
年齢
・地
域・学
歴勘
案で
100を
若干
下回
るも
のと
なっ
てい
ます
。
平成
26年
度に
おい
ても
、引
き続
き年
齢・地
域・学
歴勘
案の
対国
家公
務員
指数
を100以
下と
する
こと
を目
標に
、同
年度
中に
国家
公務
員の
給与
改定
が行
われ
る場
合に
はこ
れに
時期
及び
水準
を合
わせ
て給
与改
定を
行う
こと
等に
より
、適
正な
給与
水準
の維
持に
努め
てい
くこ
とと
しま
す。
8外
務省
国際
交流
基金
118.4
104.6
113.2
100.0
在職
地域
・学
歴構
成に
よる
影響
特別
都市
手当
(給
与に
各地
域毎
の賃
金水
準を
反映
させ
るた
めの
手当
。国
家公
務員
の地
域手
当に
相当
)が
高く給
与水
準の
高い
東京
特別
区内
に所
在す
る本
部の
勤務
者数
の比
率(当
法人
:90.4
%)が
国家
公務
員(30.0
%)よ
り高
い。
同じ
く給
与水
準の
高い
大卒
者の
比率
(当
法人
:100%
)が
国家
公務
員(54.1
%)よ
り高
い。
(当
法人
の比
率は
平成
25年
度給
与公
表対
象者
の値
。国
家公
務員
の比
率は
平成
25年
国家
公務
員給
与等
実態
調査
の行
政職
(一
)適
用職
員に
よる
。)
上記
法人
の検
証結
果の
とお
り、
給与
水準
は適
正で
ある
と認
めら
れる
。 な
お、
平成
24年
度外
務省
独立
行政
法人
評価
委員
会に
おい
ても
、お
おむ
ね妥
当な
水準
を維
持し
てお
り、
問題
ない
こと
が確
認さ
れて
いる
。
-
9財
務省
日本
万国
博覧
会記
念機
構112.2
113.4
111.0
112.8
万博
機構
の給
与制
度(本
給表
等)に
つい
ては
、前
身の
認可
法人
から
承継
した
制度
が基
本と
なっ
てい
る。
加え
て、
万博
機構
は、
比較
的小
規模
な組
織で
あり
、管
理職
の占
める
割合
が国
家公
務員
より
大き
いと
いっ
た構
造的
な要
因が
ある
。
機
構の
ラス
パイ
レス
指数
は、
「地
域勘
案」、
「学
歴勘
案」、
「地
域・学
歴勘
案」の
いず
れも
10
0を
超え
てい
る。
万
博機
構の
給与
制度
(本
給表
等)に
つい
ては
、前
身の
認可
法人
から
承継
した
制度
が基
本と
なっ
てい
る。
加
えて
、万
博機
構は
、比
較的
小規
模な
組織
であ
り、
管理
職の
占め
る割
合が
国家
公務
員よ
り大
きい
とい
った
構造
的な
要因
があ
る。
25年
度に
おい
ても
「国
家公
務員
の給
与減
額支
給措
置に
つい
て(H
23.6
.3閣
議決
定)」を
踏ま
えた
国家
公務
員に
準じ
る減
額措
置を
行っ
た。
平成
26年
4月
1日
に解
散。
10
文部
科学
省大
学入
試セ
ンタ
ー100.5
88.4
100.1
89.3
大学
入試
セン
ター
職員
の給
与は
「一
般職
の職
員の
給与
に関
する
法律
」に
準拠
して
おり
、国
家公
務員
と同
様の
給与
体系
とし
てい
る。
年齢
階層
によ
る対
国家
公務
員指
数は
100.5
であ
るが
、こ
れは
セン
ター
の所
在地
が東
京都
特別
区で
、地
域手
当を
国の
1級
地(東
京都
特別
区)の
支給
率(18%
)で
支給
して
いる
ため
であ
り、
1級
地で
の比
較(年
齢+
地域
)で
見る
と88.4
であ
り、
適正
な給
与水
準と
考え
る。
地域
差を
是正
した
給与
水準
の比
較指
標で
は国
家公
務員
の水
準未
満と
なっ
てい
るこ
と等
から
給与
水準
は適
正で
ある
と考
える
。引
き続
き適
正な
給与
水準
の維
持に
努め
てい
ただ
きた
い。
国家
公務
員の
給与
水準
の推
移を
注視
しつ
つ、
引き
続き
、よ
り実
態が
反映
され
た対
国家
公務
員指
数(年
齢・地
域・学
歴勘
案)で
、国
家公
務員
と同
等以
下の
給与
水準
を維
持で
きる
よう
努め
てい
きた
い。
11
文部
科学
省国
立青
少年
教育
振興
機構
97.5
102.6
95.8
101.7
人事
交流
によ
る地
方公
共団
体か
らの
出向
者は
ほと
んど
が教
員で
ある
ため
、一
般職
(一
)で
給与
決定
をす
る際
、他
の職
員と
比べ
て本
給が
高くな
る。
また
、当
該出
向者
は主
に在
勤地
域区
分の
非支
給地
の施
設に
勤務
して
いる
ため
、地
域勘
案を
含む
対国
家公
務員
指数
が高
くな
って
いる
。(平
成26年
4月
1日
現在
の常
勤職
員数
508名
のう
ち、
地方
公共
団体
から
の出
向者
数139名
。)
給与
水準
の比
較指
標で
は国
家公
務員
の水
準未
満と
なっ
てい
るこ
と等
から
給与
水準
は適
正で
ある
と考
える
。引
き続
き適
正な
給与
水準
の維
持に
努め
てい
ただ
きた
い。
国家
公務
員の
給与
水準
の推
移に
注視
しつ
つ、
引き
続き
、一
般職
の国
家公
務員
の給
与に
準じ
た取
り扱
いを
行い
、国
家公
務員
と同
等以
下の
給与
水準
とな
るよ
う努
める
。
12
文部
科学
省国
立科
学博
物館
100.8
90.1
99.3
88.8
本法
人の
事務
・技
術職
員は
東京
23区
及び
茨城
県つ
くば
市に
のみ
在勤
して
おり
、そ
れぞ
れ地
域手
当が
支給
され
てい
るこ
とか
ら、
地域
手当
非支
給地
勤務
者も
含ま
れる
国家
公務
員の
行政
職俸
給表
(一
)適
用者
と比
較す
ると
、地
域手
当分
が影
響し
て100を
上回
って
いる
と思
われ
る。
なお
、在
勤地
域を
勘案
した
比較
指標
は88.8
%と
なり
100を
大き
く下
回る
こと
とな
る。
地域
差を
是正
した
給与
水準
の比
較指
標で
は国
家公
務員
の水
準未
満と
なっ
てい
るこ
と等
から
給与
水準
は適
正で
ある
と考
える
。引
き続
き適
正な
給与
水準
の維
持に
努め
てい
ただ
きた
い。
平成
26年
度に
おけ
る対
国家
公務
員指
数は
、年
齢勘
案で
100程
度、
地域
・学
歴勘
案で
は引
き続
き100以
下を
見込
んで
いる
。今
後も
国家
公務
員の
給与
制度
を踏
まえ
なが
ら、
引き
続き
適切
な給
与水
準と
なる
よう
運用
する
。
103.6
100.5
111.3
101.4
1.
在職
地域
・学
歴構
成
比較
対象
の国
家公
務員
行政
職(一
)に
比べ
、都
市部
在職
者及
び大
学卒
以上
の者
の比
率が
高い
こと
から
、対
国家
公務
員指
数は
14.
8ポ
イン
ト高
くな
って
いる
。
2.
高度
の専
門性
及び
類似
業務
の給
与水
準
開発
途上
国が
抱え
る問
題の
分析
、プ
ロジ
ェク
トの
企画
・審
査、
開発
途上
国政
府や
国際
機関
との
交渉
等の
業務
を担
うた
め、
当法
人の
職員
には
修士
や博
士の
学位
取得
者が
一般
的で
ある
国際
機関
職員
と同
様、
高い
レベ
ルの
語学
力、
折衝
・調
整能
力に
加え
、専
門性
が求
めら
れて
いる
(当
法人
の大
学院
卒以
上の
者の
人数
は500人
以上
。ま
た、
平成
26年
度新
卒採
用職
員の
TO
EIC
平均
点841点
は、
新入
社員
の平
均点
505点
を大
きく上
回る
)。
こう
した
中核
的な
人材
は、
新卒
採用
では
総合
商社
等と
、経
験者
採用
では
国際
機関
等と
競合
して
いる
こと
から
、人
材確
保の
ため
に合
理的
な給
与水
準と
する
必要
があ
る。
3.
援助
機関
とし
ての
職員
構成
国
際機
関や
他国
援助
機関
にお
いて
は、
援助
の実
施に
あた
り高
度な
専門
性が
必要
とさ
れる
こと
から
、職
員全
体の
うち
7~
8割
以上
を相
対的
に給
与水
準が
高い
専門
職員
が占
め、
定型
業務
やア
ナリ
スト
等が
行う
専門
的な
サポ
ート
業務
につ
いて
は、
コン
サル
タン
ト等
の外
部人
材を
積極
的に
活用
して
いる
。
当法
人に
おい
ても
、同
様の
考え
に基
づき
、国
際機
関や
他国
援助
機関
にお
ける
専門
職員
に相
当す
る職
員が
太宗
を占
めて
いる
。こ
のよ
うな
職員
構成
の影
響に
より
、職
員全
体で
の平
均給
与は
高くな
る傾
向に
ある
。
主務
大臣
の検
証結
果講
ずる
措置
対国
家公
務員
指数
国に
比べ
て給
与水
準が
高くな
って
いる
定量
的な
理由
当
セン
ター
の対
国家
公務
員指
数(平
成25年
度は
111.3
)が
高くな
って
いる
理由
は、
以下
のと
おり
であ
る。
当
セン
ター
は、
相談
、調
査及
び商
品テ
スト
等の
業務
を行
って
いる
が、
これ
らの
業務
を実
施す
るた
めに
は、
高度
で専
門的
な知
識が
要求
され
るこ
とか
ら、
専門
職と
して
大卒
以上
の学
歴を
有す
る職
員を
採用
して
きた
。こ
のた
め、
国家
公務
員(行
政職
(一
))の
大卒
者54.2
%に
対し
て、
当セ
ンタ
ーは
94.3
%(こ
のう
ち大
学院
修了
者は
、26.8
%)と
、大
卒以
上の
割合
が極
めて
高い
職員
構成
とな
って
いる
。
また
、当
セン
ター
は、
平成
15年
9月
まで
東京
事務
所を
本部
とし
て、
相模
原市
に設
置し
た商
品テ
スト
の職
員を
含め
一括
して
本部
で職
員を
採用
して
きた
。そ
の後
、平
成15年
10月
に本
部を
相模
原市
に移
転し
たが
、東
京都
港区
及び
神奈
川県
相模
原市
の両
事務
所で
行う
事業
には
一体
関係
が認
めら
れる
こと
から
、同
一の
給与
体系
を適
用し
てい
る。
この
ため
、神
奈川
県相
模原
市に
勤務
する
職員
給与
が、
指数
を高
くす
る要
因の
ひと
つで
ある
こと
は否
めな
い。
そ
のよ
うな
事情
があ
る中
で、
平成
25年
度に
おい
て、
地域
・学
歴を
勘案
した
対国
家公
務員
指数
は98.6
とな
り、
国家
公務
員の
給与
水準
を下
回っ
てい
る。
な
お、
当セ
ンタ
ーで
は、
これ
まで
、「特
別手
当の
減額
」、
「管
理職
手当
の縮
減」、
「昇
給幅
の抑
制」や
「管
理職
員及
び補
佐職
員の
人数
の削
減」、
「国
家公
務員
に先
んじ
た平
成18年
度に
おけ
る俸
給の
切替
に伴
う俸
給月
額の
経過
措置
の廃
止」等
の措
置を
講じ
てき
た。
平
成25年
度は
、平
成25年
9月
末を
もっ
て借
上宿
舎制
度を
廃止
し、
住居
手当
に移
行し
たた
め指
数の
上昇
の要
因と
なっ
たも
のの
、給
与水
準の
抑制
に努
めて
きた
とこ
ろで
ある
。
また
、管
理職
員の
割合
は、
国家
公務
員の
管理
職割
合(行
政職
(一
)6級
以上
)15.8
%に
対し
、当
セン
ター
では
19.5
%で
あり
、平
成17年
度期
首(23.5
%)に
比し
て4.0
ポイ
ント
減少
して
いる
。
今後
も給
与水
準の
適正
化に
向け
た努
力を
引き
続き
継続
する
。
3消
費者
庁国
民生
活セ
ンタ
ー107.7
98.6
給与
水準
につ
いて
は、
借上
宿舎
制度
廃止
に伴
い住
居手
当の
支給
へと
移行
した
こと
等を
背景
とし
て前
年度
より
上昇
した
が、
中期
目標
を踏
まえ
、対
国家
公務
員指
数(地
域・学
歴勘
案)が
引き
続き
100.0
を上
回る
こと
のな
いよ
う、
給与
水準
全体
の抑
制に
努め
るこ
とが
必要
であ
る。
こ
れま
で給
与水
準の
抑制
を行
って
きた
とこ
ろで
ある
が、
今後
も、
引き
続き
国家
公務
員の
給与
水準
と同
等に
なる
よう
努め
るこ
とと
する
。な
お、
当セ
ンタ
ーは
職員
数が
少な
く、
出向
、採
用、
退職
等に
伴う
員数
の変
動が
、数
値の
変動
幅に
大き
く影
響す
るこ
とに
留意
する
こと
も必
要で
ある
。
7外
務省
国際
協力
機構
115.3
111.5
給与
水準
の再
精査
を踏
まえ
、役
職定
年制
、勤
務地
限定
制度
、職
務限
定制
度等
施策
の着
実な
運用
によ
り、
給与
水準
適切
化へ
の取
組が
計画
通り
に推
移し
てい
るこ
とを
確認
した
。
勤務
地限
定・職
務限
定制
度の
任用
に加
え、
役職
定年
制度
の導
入等
によ
る職
員構
成の
見直
しを
進め
てお
り、
第二
期中
期計
画の
最終
年度
(平
成23年
度)ま
での
目標
(地
域・学
歴勘
案109.8
)を
平成
22年
度に
達成
して
いる
。第
三期
中期
計画
にお
いて
も引
き続
き職
員構
成の
見直
し、
管理
職割
合の
引き
下げ
(平
成25年
度の
管理
職割
合は
、平
成24年
度の
20.1
%か
ら1.2
ポイ
ント
減少
して
18.9
%)に
より
、地
域・学
歴補
正後
の対
国家
公務
員指
数の
引き
下げ
に努
める
。
(主
な取
組)
1. 職
務限
定職
員の
任用
2. 勤
務地
限定
職員
の任
用
5
年齢
年齢 +
地域
年齢 +
学歴
年齢 +
地域 +
学歴
主務
大臣
の検
証結
果講
ずる
措置
対国
家公
務員
指数
国に
比べ
て給
与水
準が
高くな
って
いる
定量
的な
理由
14
文部
科学
省放
射線
医学
総合
研究
所97.6
100.9
98.5
100.9
当法
人は
、対
国家
公務
員指
数(学
歴勘
案)で
98.5
であ
り、
国家
公務
員よ
りも
低い
給与
水準
とな
って
いる
。ま
た、
地域
勘案
指数
及び
地域
・学
歴勘
案指
数が
国家
公務
員よ
りも
高い
給与
水準
とな
って
いる
。当
法人
は放
射線
医学
に関
する
研究
機関
であ
り、
放射
線安
全管
理業
務に
従事
する
職員
(比
較対
象常
勤職
員数
78名
中8名
(10.3
%))に
つい
て俸
給の
調整
額を
支給
して
いる
ため
、地
域勘
案指
数と
して
は相
対的
に高
くな
って
いる
。
給与
水準
の比
較指
標で
は国
家公
務員
の水
準未
満と
なっ
てい
るこ
と等
から
給与
水準
は適
正で
ある
と考
える
。引
き続
き適
正な
給与
水準
の維
持に
努め
てい
ただ
きた
い。
国家
公務
員の
給与
水準
を考
慮し
、引
き続
き適
正な
給与
水準
を維
持す
べく取
り組
んで
いく。
15
文部
科学
省国
立美
術館
100.1
90.7
99.2
90.7
事務
職員
の給
与水
準に
つい
ては
,年
齢の
みを
勘案
した
対国
家公
務員
指数
は100.1
と国
家公
務員
を上
回っ
てい
るが
,地
域勘
案の
指数
は90.7
とな
り国
家公
務員
を下
回る
。本
部事
務局
及び
5館
の美
術館
のう
ちの
3館
が東
京都
特別
区内
に所
在し
,1
級地
に勤
務す
る事
務・技
術職
員の
割合
が国
を大
きく上
回る
(国
立美
術館
:73.5
%,
国:30.0
%)た
め,
年齢
のみ
を勘
案し
た指
数に
おい
ては
国家
公務
員を
上回
った
もの
と考
えら
れる
。
※国
の勤
務地
の比
率に
つい
ては
,「平
成2
5年
国家
公務
員給
与等
実態
調査
」を
用い
て算
出
地域
差及
び学
歴差
を是
正し
た給
与水
準の
比較
指標
では
国家
公務
員の
水準
未満
とな
って
いる
こと
等か
ら給
与水
準は
適正
であ
ると
考え
る。
引き
続き
適正
な給
与水
準の
維持
に努
めて
いた
だき
たい
。引
き続
き適
正な
給与
水準
を維
持す
る
16
文部
科学
省教
員研
修セ
ンタ
ー103.7
102.3
104.6
102.6
教員
研修
セン
ター
職員
の給
与は
「一
般職
の職
員の
給与
に関
する
法律
」に
準拠
して
おり
、国
家公
務員
と同
様の
給与
体系
とし
てい
る。
当セ
ンタ
ーは
常勤
職員
数に
占め
る人
事交
流職
員の
割合
が高
く(65%
)、
また
、給
与水
準公
表対
象職
員が
26
名と
少な
いた
め、
人事
交流
等に
よる
調査
対象
の変
動が
、そ
の結
果に
大き
く影
響す
る。
当セ
ンタ
ーは
茨城
県つ
くば
市(3
級地
)及
び東
京2
3区
(1
級地
)に
所在
して
おり
、全
職員
に地
域手
当が
支給
され
てい
るこ
とか
ら、
地域
手当
非支
給者
も含
まれ
る国
家公
務員
の受
給割
合を
上回
って
いる
。当
セン
ター
は職
員宿
舎を
保有
して
いな
いた
め、
給与
水準
公表
対象
職員
のう
ち住
居手
当を
受給
して
いる
職員
の割
合は
国家
公務
員の
割合
を上
回っ
てい
る。
以上
のこ
とか
ら、
対国
家公
務員
指数
が上
回っ
たも
のと
考え
てい
る。
○
地
域手
当受
給割
合(3
級地
以上
の職
員の
割合
)
国
4
4.
6%
セン
ター
1
00
%
○
住居
手当
受給
割合
国
1
6.
8%
セン
ター
3
0.
8%
※
国
家公
務員
の割
合は
、平
成2
5年
度国
家公
務員
給与
等実
態調
査の
行政
職俸
給表
(一
)の
適用
を受
ける
者を
対象
とし
て算
出し
てい
る。
当該
法人
は比
較的
小規
模な
組織
であ
り、
職員
の7割
が他
機関
から
の出
向者
であ
るこ
とか
ら毎
年度
調査
対象
者が
大き
く入
れ替
わる
ため
、年
齢階
層ご
との
平均
年間
給与
額が
国と
違っ
て平
準化
され
ない
こと
が指
数を
変動
させ
る要
因と
なっ
てい
る。
また
、全
勤務
地が
地域
手当
の支
給地
域と
なっ
てい
るこ
とや
職員
宿舎
がな
いこ
とか
ら住
居手
当の
支給
割合
が高
いな
どの
要因
も考
えら
れる
。こ
れら
の結
果、
当該
法人
の比
較指
数が
上回
って
いる
が、
当該
法人
の給
与制
度は
国に
準じ
てお
り、
給与
水準
は妥
当な
範囲
内で
ある
。引
き続
き適
正な
給与
水準
の維
持に
努め
てい
ただ
きた
い。
当セ
ンタ
ーは
職員
数が
少な
く、
人事
交流
職員
の割
合が
高い
ため
、人
事交
流等
によ
る調
査対
象の
変動
に伴
い対
国家
公務
員指
数に
大き
な影
響が
出る
が、
今後
も、
適切
な人
事管
理を
行う
とと
もに
セン
ター
の職
員給
与規
程の
改正
に当
たっ
ては
一般
職の
職員
の給
与に
関す
る法
律に
準拠
する
など
、必
要な
措置
を講
じて
いくこ
とと
する
。な
お、
平成
26
年度
の対
国家
公務
員指
数は
現時
点で
10
0程
度と
見込
まれ
てい
る。
17
文部
科学
省科
学技
術振
興機
構114.2
102.5
110.2
99.1
対国
家公
務員
指数
(年
齢勘
案)に
おい
て、
当機
構の
給与
水準
が国
家公
務員
より
高くな
って
いる
理由
は以
下の
通り
であ
る。
①地
域手
当の
高い
地域
(1級
地)に
勤務
する
比率
が高
いこ
と(機
構:84.5
%<国
:30.0
%>)
・当
機構
は、
イノ
ベー
ショ
ン創
出に
向け
て一
貫し
た研
究開
発マ
ネー
ジメ
ント
を担
って
おり
、有
識者
、研
究者
、企
業な
ど様
々な
ユー
ザー
及び
専門
家と
密接
に協
議・連
携し
て業
務を
行っ
てい
る。
その
ため
、そ
れら
の利
便性
から
必然
的に
業務
活動
が東
京中
心と
なっ
てい
る。
②最
先端
の研
究開
発動
向に
通じ
た専
門能
力の
高い
高学
歴な
職員
の比
率が
高い
こと
・最
先端
の研
究開
発の
支援
、マ
ネー
ジメ
ント
など
を行
う当
機構
の業
務を
円滑
に遂
行す
るた
めに
は、
広範
な分
野に
わた
る最
先端
の研
究開
発動
向の
把握
能力
や研
究者
・研
究開
発企
業間
のコ
ーデ
ィネ
ート
能力
など
幅広
い知
識・能
力を
有す
る専
門能
力の
高い
人材
が必
要で
あり
、大
学卒
以上
(機構
:94.2
%<国
:54.1
%>)、
うち
修士
卒や
博士
卒(機
構:50.0
%<
国:5.6
%>)の
人材
を積
極的
に採
用し
てい
る。
・ま
た、
企業
や研
究機
関で
の研
究開
発経
験を
持つ
中途
採用
人材
(中途
採用
比率
:55.7
%)を
、年
齢に
かか
わら
ず、
即戦
力と
して
積極
的に
採用
して
いる
。
地域
差及
び学
歴差
を是
正し
た給
与水
準の
比較
指標
では
国家
公務
員の
水準
未満
とな
って
いる
こと
等か
ら給
与水
準は
適正
であ
ると
考え
る。
引き
続き
適正
な給
与水
準の
維持
に努
めて
いた
だき
たい
。今
後も
、引
き続
き、
適正
な給
与水
準の
維持
に努
める
。
18
文部
科学
省日
本学
術振
興会
109.8
97.8
107.9
96.5
1.
研究
助成
・学
術の
国際
交流
等を
推進
する
業務
を行
って
おり
、職
員に
大学
卒・修
士な
ど高
学歴
の者
が必
要で
あり
、実
際に
高学
歴の
者が
多い
。(大
学卒
以上
の割
合
国54.1
5%
当
法人
90.7
0%
)
2.
文部
科学
省の
施策
を同
省と
一体
的に
実施
して
いる
関係
から
、同
省と
地理
的に
近接
して
いる
必要
があ
り、
勤務
地が
東京
都特
別区
のみ
であ
る。
また
、小
規模
な組
織で
あり
、地
方に
出先
機関
がな
い。
(地
域手
当支
給区
分1級
地に
在職
する
者の
割合
国
30.0
0%
当法
人100%
)
3.
小規
模な
組織
のた
め、
宿舎
を保
有し
てお
らず
、ま
た、
人事
交流
者が
70%
を占
め、
地方
大学
等か
ら転
居を
伴い
勤務
する
者が
多い
ため
、住
居手
当の
受給
者が
多い
。(住
居手
当を
受給
して
いる
者の
割合
国
16.8
5%
当
法人
41.6
1%
)
地
域差
を是
正し
た給
与水
準の
比較
指標
では
、国
家公
務員
の水
準未
満と
なっ
てい
るこ
と等
から
、給
与水
準は
適正
であ
ると
考え
られ
る。
引き
続き
、適
正な
給与
水準
の維
持に
努め
てい
ただ
きた
い。
今
後も
引き
続き
適正
な給
与水
準の
維持
に努
める
。
13
文部
科学
省防
災科
学技
術研
究所
106.9
108.5
初公
表時
(平
成15年
度)の
比較
指標
は130.4
であ
り、
今回
と比
較す
ると
18.0
ポイ
ント
減少
して
いる
。こ
れは
その
間、
本給
、役
職手
当、
期末
手当
等の
引下
げ等
を行
った
結果
であ
ると
考え
られ
る。
今後
も独
立行
政法
人通
則法
によ
る「職
員の
給与
等」の
趣旨
に則
り、
引き
続き
適正
な給
与水
準に
向け
て取
り組
んで
いく必
要が
ある
と考
える
。
1.
人事
院勧
告を
踏ま
えた
給与
改定
特
殊法
人か
ら独
立行
政法
人へ
移行
した
後も
、人
事院
勧告
を踏
まえ
国家
公務
員に
準じ
た給
与改
定(15年
度△
1.0
9%
、17年
度△
0.3
%、
19年
度+
0.2
9%
(若
年層
限定
)、
21年
度△
0.2
%、
22年
度△
0.1
%)、
24年
度△
0.2
3%
(23年
度に
おけ
る給
与較
差も
期末
手当
にて
調整
)を
実施
して
いる
。ま
た、
55歳
を超
える
管理
職に
対し
本給
及び
これ
に連
動す
る手
当に
つい
て1.5
%減
額調
整し
てい
る。
なお
、給
与構
造改
革に
つい
ては
、労
使交
渉の
関係
から
国家
公務
員と
比較
して
1年
遅れ
たが
、19年
度よ
り平
均△
4.8
%の
給与
改定
を実
施し
てい
る。
また
、今
年度
にお
いて
も給
与の
臨時
特例
措置
を実
施し
てい
る。
2.
手当
の改
正(1
)役
職手
当に
つい
ては
、17年
度管
理職
員の
役職
手当
の0.0
5%
引下
げ、
18年
度課
長代
理級
の役
職手
当の
2.5
%引
下げ
、19年
度よ
り役
職手
当の
定額
化を
実施
した
他、
22年
度よ
り55歳
を超
える
管理
職に
対す
る役
職手
当及
びこ
れに
連動
する
手当
を1.5
%減
額調
整し
てい
る。
また
、21年
度に
おい
て住
居手
当(持
家)を
廃止
して
いる
。(2
)平
成20年
度以
降期
末手
当は
段階
的な
見直
しを
行っ
てお
り、
非管
理職
にお
いて
累計
0.3
ヶ月
の削
減を
実施
した
。こ
れに
加え
、管
理職
、非
管理
職と
もに
人事
院勧
告を
踏ま
えた
削減
を実
施し
てい
る。
3.
労使
交渉
給
与改
定等
につ
いて
は、
今後
も独
立行
政法
人通
則法
によ
る「職
員給
与」等
の趣
旨を
踏ま
え、
職員
給与
の適
正な
水準
の確
保に
向け
て労
使交
渉に
取り
組ん
で行
く。
4.
少数
精鋭
主義
の維
持
対国
家公
務員
指数
の削
減の
ため
、現
在の
事務
担当
者に
代え
て、
安い
人件
費で
雇用
可能
な人
材を
複数
名雇
用し
対処
する
こと
も考
えら
れる
が、
従前
の業
務と
同等
な業
務運
営の
質を
確保
する
こと
が困
難に
なる
と共
に、
行財
政改
革の
観点
も踏
まえ
、現
状の
少数
精鋭
主義
を維
持し
てい
く。
5.
対象
職員
の範
囲
現在
、対
国家
公務
員指
数の
対象
職員
につ
いて
は、
殆ど
が定
年制
事務
職員
を対
象と
して
いる
が、
理化
学研
究所
では
任期
制職
員を
活用
した
プロ
ジェ
クト
研究
を円
滑に
進め
てい
る。
これ
らを
ご理
解い
ただ
き、
20年
度よ
り年
俸額
算定
に際
して
賞与
相当
額を
反映
して
いる
任期
制年
俸制
職員
が比
較対
象と
なっ
た。
しか
し、
年俸
額算
定に
際し
て賞
与相
当額
の概
念の
無い
大多
数の
任期
制年
俸制
職員
は比
較対
象外
のま
まで
あり
、引
き続
き、
関係
省庁
へ国
家公
務員
と給
与体
系の
異な
る任
期制
職員
につ
いて
も比
較の
対象
とな
るよ
う要
望し
てい
きた
い。
当研
究所
は、
給与
水準
公表
対象
職員
が2
5人
と少
ない
ため
、人
事交
流等
によ
る調
査対
象の
変動
に伴
い大
きな
影響
があ
る。
給
与水
準公
表対
象外
の者
を含
む人
員構
成上
、責
任の
ある
役職
につ
き業
務を
実施
する
事務
系職
員(給
与水
準公
表対
象者
)の
割合
が高
くな
り、
結果
、役
職手
当(国
家公
務員
俸給
の特
別調
整額
)の
受給
者割
合が
国家
公務
員と
比較
し高
くな
って
いる
。ま
た、
職員
のほ
とん
どが
地域
手当
支給
率3
級地
に在
勤し
てお
り、
地域
手当
非支
給地
勤務
者が
含ま
れる
国家
公務
員の
平均
と比
較す
ると
地域
手当
の受
給者
割合
が高
くな
って
いる
。さ
らに
、人
事交
流に
より
地域
手当
の異
動保
障を
受け
てい
る職
員も
いる
こと
から
、数
値が
高くな
って
いる
。
なお
、対
国家
公務
員指
数が
平成
24年
度と
比べ
高い
指数
とな
って
いる
のは
人事
交流
等に
よる
調査
対象
の変
動に
伴い
役職
手当
の受
給者
割合
が大
きくな
って
いる
ため
であ
る。
役
職手
当受
給者
割合
28
.0
%(1
7.
1%
)
平成
24年
度の
役職
手当
受給
者割
合
2
3.
8%
(1
7.
0%
)
3
級地
以上
の在
勤者
割合
9
2.
0%
(4
4.
6%
)
( )
の数
値は
、「平
成2
5年
国家
公務
員給
与実
態調
査」の
結果
を用
いて
算出
した
国家
公務
員に
おけ
る値
◯人
事交
流に
より
地域
手当
の異
動保
障を
うけ
てい
る職
員が
いる
ため
、地
域勘
案、
地域
・学
歴勘
案の
指数
が高
くな
って
いる
。
人員
の構
成上
、役
職手
当受
給者
割合
が高
いこ
とに
加え
、地
域手
当受
給者
割合
及び
異動
保障
によ
り指
数が
高くな
って
いる
が、
法人
の給
与制
度は
国に
準じ
てお
り、
給与
水準
は概
ね適
正で
ある
と考
える
。引
き続
き適
正な
給与
水準
の維
持に
努め
てい
ただ
きた
い。
人事
院勧
告を
踏ま
えた
給与
基準
の見
直し
を行
うと
とも
に、
引き
続き
退職
者の
補填
につ
いて
は可
能な
限り
若返
りを
図る
など
計画
的に
人事
管理
を行
って
いく。
105.9
107.6
文部
科学
省19
理化
学研
究所
112.4
113.0
109.1
112.4
[法人
の運
営体
制の
特殊
性]
理
化学
研究
所で
は、
行財
政改
革に
適切
に対
応し
てい
くと
共に
、プ
ロジ
ェク
ト研
究の
効率
的推
進の
観点
から
、事
務・技
術職
員に
つい
ても
積極
的に
任期
制職
員、
派遣
職員
を活
用し
てい
るが
、任
期制
職員
等は
給与
体系
や雇
用関
係が
異な
るた
め給
与水
準の
比較
対象
とな
って
いな
い。
年俸
額算
定に
際し
て賞
与相
当額
を反
映し
てい
る任
期付
年俸
制職
員(1人
)を
比較
対象
とし
てい
るも
のの
、比
較対
象は
定年
制職
員(高
度業
務を
担え
る人
材を
厳選
採用
)を
中心
とす
る一
部の
指導
的立
場に
ある
基幹
職員
(359人
)の
みと
なっ
てい
る。
年俸
額算
定に
際し
て賞
与相
当額
の概
念の
無い
大多
数の
任期
制職
員(825人
)等
は比
較対
象外
であ
り、
当該
身分
を含
める
こと
で実
態に
近づ
けた
場合
の対
国家
公務
員指
数は
相当
程度
下が
ると
考え
てい
る。
[管理
職の
割合
]
管理
職の
割合
は給
与水
準比
較対
象者
中で
は、
25.1
%(90人
)で
ある
が、
比較
対象
外の
多数
の任
期制
職員
や派
遣職
員等
を含
めた
場合
は、
11.1
%(96人
)で
あり
、国
家公
務員
と比
べて
遜色
ない
割合
であ
ると
考え
てい
る。
[大卒
以上
の高
学歴
者の
割合
等]
第
3期
科学
技術
基本
計画
にお
ける
戦略
重点
科学
技術
の推
進な
ど社
会か
らの
期待
の高
まり
に応
える
ため
高度
人材
が大
量に
必要
とな
る一
方で
、行
財政
改革
を踏
まえ
た人
員削
減に
対応
する
ため
、少
数精
鋭化
を進
めて
いる
。こ
のた
め、
高度
な専
門教
育を
受け
た即
戦力
を中
心に
採用
して
おり
、そ
の殆
どが
大学
卒以
上(92.2
%)で
あり
、大
学院
以上
の学
歴を
有す
る者
も33.1
%お
り、
高学
歴と
なっ
てい
るこ
とか
ら、
年齢
勘案
指数
に比
べ学
歴勘
案指
数は
若干
の減
とな
って
いる
。そ
の一
方、
事業
所が
各地
にあ
るた
め広
域異
動す
る職
員に
つい
ては
地域
手当
(異動
保障
)や広
域異
動手
当の
支給
によ
り地
域勘
案指
数が
年齢
勘案
指数
に比
べ微
増と
なっ
てい
る。
[事務
体制
の合
理的
運営
]
理化
学研
究所
は、
年度
末人
員で
は事
務職
員1人
当た
り研
究系
職員
数6.2
人を
サポ
ート
して
おり
、他
の独
立行
政法
人と
比較
して
も人
員効
率の
高い
業務
運営
に努
めて
いる
と考
えて
いる
。[福
利厚
生面
での
比較
]
理化
学研
究所
にお
ける
宿舎
等に
つい
ては
平成
24年
12月
14日
に出
され
た「独
立行
政法
人の
職員
宿舎
の見
直し
に関
する
実施
計画
」を
踏ま
え、
これ
まで
入居
後10年
以内
と定
めて
いた
厚生
住宅
を廃
止し
た。
また
全国
異動
職員
の赴
任住
宅に
つい
ても
厳し
い制
限が
あり
、住
宅面
の負
担が
大き
い。
[まと
め]
対
国家
公務
員指
数が
112.4
とな
って
いる
が、
算定
対象
者に
業績
反映
度の
高い
多くの
任期
制の
事務
系職
員が
含ま
れて
いな
いこ
と、
定年
制の
事務
系職
員の
人数
の合
理化
に努
めて
いる
こと
等に
よる
もの
であ
り、
また
、福
利厚
生面
にお
いて
も国
家公
務員
と比
較し
て十
分で
はな
い状
況が
、対
国家
公務
員指
数に
は反
映さ
れて
いな
いと
認識
して
いる
。
6
年齢
年齢 +
地域
年齢 +
学歴
年齢 +
地域 +
学歴
主務
大臣
の検
証結
果講
ずる
措置
対国
家公
務員
指数
国に
比べ
て給
与水
準が
高くな
って
いる
定量
的な
理由
21
文部
科学
省日
本ス
ポー
ツ振
興セ
ンタ
ー108.8
100.1
107.6
99.7
①当
セン
ター
の99%
以上
の職
員の
勤務
地は
、国
家公
務員
に支
給さ
れて
いる
地域
手当
の支
給区
分の
1級
地か
ら5級
地に
該当
し、
最も
地域
手当
の支
給割
合が
高い
1級
地(東
京都
特別
区)に
在勤
する
職員
の割
合は
、国
家公
務員
が30%
に対
して
当セ
ンタ
ーは
76%
とな
って
おり
、地
域手
当の
支給
割合
の高
い地
域に
勤務
する
職員
の比
率が
高い
。②
当セ
ンタ
ー職
員の
大学
卒以
上の
割合
は74%
とな
って
おり
、国
家公
務員
の54%
を上
回る
割合
であ
る。
※地
域及
び学
歴を
勘案
した
指数
は99.7
であ
り、
国家
公務
員の
水準
を下
回っ
てい
る。
※国
家公
務員
の割
合は
、平
成25年
国家
公務
員給
与等
実態
調査
結果
の行
政職
俸給
表(一
)の
適用
を受
ける
者を
対象
とし
て算
出し
てい
る。
地域
差及
び学
歴差
を是
正し
た給
与水
準の
比較
指標
では
国家
公務
員の
水準
未満
とな
って
いる
こと
等か
ら給
与水
準は
適正
であ
ると
考え
る。
引き
続き
適正
な給
与水
準の
維持
に努
めて
いた
だき
たい
。【次
年度
に見
込ま
れる
対国
家公
務員
指数
】年
齢勘
案:109程
度地
域・学
歴勘
案:100.0
以下
「地
域・学
歴勘
案:100.0
以下
」を
達成
して
おり
、今
後の
給与
水準
につ
いて
も、
引き
続き
、同
指数
が100.0
以下
の水
準を
維持
する
こと
を目
標と
して
、社
会一
般の
情勢
を踏
まえ
なが
ら、
人事
院勧
告に
伴う
国家
公務
員の
給与
改定
を参
考と
して
、必
要な
措置
を講
じて
いくこ
とと
する
。
【そ
の他
補足
事項
】・支
出総
額に
占め
る報
酬等
支給
総額
の割
合
1.6
% (
支出
総額
156,9
93,5
32,0
81円
、給
与、
報酬
等支
給総
額
2,5
05,0
17,4
32円
)・管
理職
割合
の状
況
20%
管
理職
の割
合に
つい
ては
、組
織・業
務体
制の
見直
し等
を実
施す
る中
で、
適正
なポ
スト
の配
置を
行っ
てい
る。
・大
卒以
上の
高学
歴者
の割
合
74%
22
文部
科学
省日
本芸
術文
化振
興会
105.5
94.9
102.9
92.9
1.勤
務地
が1級
地及
び2級
地の
みで
あり
、国
家公
務員
と比
較し
て地
域手
当支
給割
合の
大き
い地
域に
勤務
する
職員
の比
率が
高い
。(1級
地:国
30.0
%、
当法
人83.6
%)
2.学
歴別
で、
大学
卒以
上の
職員
が、
短大
卒・高
校卒
・中
学卒
の職
員と
比較
して
多い
。(大
学卒
:国
54.1
%、
当法
人85.3
%)
※国
家公
務員
の比
率に
つい
ては
、平
成25年
度国
家公
務員
給与
等実
態調
査の
行政
職(一
)適
用職
員を
対象
とし
て算
出し
てい
る。
地域
差を
是正
した
給与
水準
の比
較指
標で
は国
家公
務員
の水
準未
満と
なっ
てい
るこ
と等
から
給与
水準
は適
正で
ある
と考
える
。引
き続
き適
正な
給与
水準
の維
持に
努め
てい
ただ
きた
い。
○平
成26年
度に
おけ
る対
国家
公務
員指
数の
目標
年齢
・地
域・学
歴勘
案
100以
下
○具
体的
改善
策平
成24年
度、
「国
家公
務員
の給
与の
改定
及び
臨時
特例
に関
する
法律
」に
準じ
た給
与規
程の
改定
を行
い、
平成
24年
4月
から
平成
26年
3月
まで
特例
減額
を行
った
。今
後も
、国
家公
務員
の給
与見
直し
の動
向を
見つ
つ、
必要
な措
置を
講ず
る。
○給
与水
準是
正の
目標
水準
及び
具体
的期
限今
後と
も、
より
実態
が反
映さ
れた
対国
家公
務員
指数
(年
齢・地
域・学
歴勘
案)で
国家
公務
員と
同様
以下
の給
与水
準(100以
下)を
維持
でき
るよ
う努
める
。
○そ
の他
補足
事項
管理
職の
割合
19.9
%(課
長以
上)
23
文部
科学
省日
本学
生支
援機
構100.9
90.6
98.3
88.7
国
家公
務員
と比
較し
た場
合、
本機
構は
、地
域手
当支
給割
合の
高い
地域
に勤
務す
る職
員の
比率
(82.9
%)が
高い
こと
から
、対
国家
公務
員指
数が
高くな
って
いる
が、
今年
度の
地域
、学
歴、
地域
学歴
を勘
案し
た比
較指
標に
おい
ては
すべ
て国
家公
務員
を下
回る
数字
を示
して
おり
、国
と同
水準
に達
して
いる
と考
えら
れる
。
地域
差を
是正
した
給与
水準
の比
較指
標で
は国
家公
務員
の水
準未
満と
なっ
てい
るこ
と等
から
給与
水準
は適
正で
ある
と考
える
。引
き続
き適
正な
給与
水準
の維
持に
努め
てい
ただ
きた
い。
学歴
、地
域、
地域
学歴
勘案
によ
る比
較指
標は
100を
下回
って
いる
ため
、本
機構
の給
与水
準は
適正
であ
ると
考え
てお
り、
今後
も引
き続
き、
業務
運営
の効
率化
等に
努め
る。
(1)学
歴構
成
当機
構は
、地
球環
境変
動研
究、
地球
内部
ダイ
ナミ
クス
研究
、海
洋・極
限環
境生
物圏
研究
及び
シミ
ュレ
ーシ
ョン
に関
する
研究
の他
、海
洋に
関す
る基
盤技
術開
発に
おい
て世
界を
リー
ドす
る研
究開
発を
推進
して
おり
、極
めて
高度
な知
識を
有す
る研
究者
が在
籍し
てい
る。
事務
技術
組織
にお
いて
は、
これ
らの
研究
者と
一体
とな
り、
機構
の将
来に
わた
って
研究
マネ
ージ
メン
ト、
機構
の組
織運
営等
高度
な業
務を
迅速
かつ
的確
に遂
行し
てい
くた
め、
当機
構の
研究
開発
、研
究施
設・設
備の
運用
等専
門性
の高
い事
業を
理解
し、
企画
立案
力、
折衝
力及
び国
際調
整力
等の
優れ
た能
力を
必要
とし
てい
る。
従っ
て、
学歴
が大
卒以
上(特
に理
工系
修士
課程
修了
者)の
者を
中心
に採
用し
てお
り、
国家
公務
員行
政職
と比
較し
て大
卒以
上の
比率
が非
常に
高い
。
大学
卒以
上で
ある
職員
の割
合:
・国
家公
務員
(行政
職(一
)適
用者
):54.1
%(う
ち修
士以
上卒
:5.6
%)※
・海
洋研
究開
発機
構:84.1
%(う
ち修
士以
上卒
39.5
%)
※
人事
院に
よる
「国
家公
務員
給与
の概
要」(平
成25年
8月
)に
基づ
く
(2)管
理職
員の
割合
当
機構
は、
研究
者の
流動
性を
維持
し世
界最
先端
の研
究水
準を
維持
する
ため
に研
究者
の多
くを
任期
制職
員と
して
雇用
して
いる
とと
もに
、研
究遂
行上
必要
とさ
れる
色々
の役
割と
業態
に対
応す
るべ
く複
数の
雇用
形態
を併
用し
た人
員体
制を
採っ
てお
り、
多様
な人
員の
管理
に係
る綿
密な
業務
につ
いて
は各
研究
組織
に事
務部
門を
おき
、研
究推
進に
係る
事務
管理
を一
手に
担う
体制
を採
って
いる
。ま
た、
当機
構に
おい
ては
8隻
に及
ぶ船
舶の
運航
管理
及び
勤務
形態
の複
雑な
船員
の人
員管
理を
行う
事務
組織
が不
可欠
であ
る。
当機
構に
おい
ては
経営
企画
部、
総務
部、
人事
部、
経理
部等
とい
った
管理
部門
と、
研究
推進
部門
及び
船舶
運航
部門
とが
密に
連携
して
迅速
に判
断を
下し
、高
度な
業務
を遂
行す
る必
要が
ある
ため
、各
事務
組織
にお
いて
多くの
管理
職員
を必
要と
して
いる
。こ
れら
の組
織に
おい
ては
業務
の効
率化
を推
進し
た結
果、
常勤
職員
にお
いて
はよ
り担
当業
務が
高度
化す
る傾
向に
あり
、そ
の結
果と
して
国家
公務
員行
政職
と比
較し
て管
理職
員の
割合
が高
くな
って
いる
。
管理
職員
の割
合:
・国
家公
務員
:17.1
%(人
事院
によ
る「平
成25年
国家
公務
員給
与等
実態
調査
結果
」第
12表
にお
ける
行政
職(一
)俸
給の
特別
調整
額受
給者
の割
合に
基づ
く)
・海
洋研
究開
発機
構:24.9
%(た
だし
、比
較対
象職
員233人
に、
事務
・技
術業
務に
従事
して
いる
任期
付職
員192人
、事
務ス
タッ
フ147人
、出
向職
員10人
を加
えた
場合
、管
理職
の割
合は
13.9
%と
なる
。)
(3)人
員構
成
当機
構は
、人
材の
活用
方針
とし
て、
任期
制職
員を
積極
的に
活用
して
いる
。と
りわ
け、
国家
公務
員と
比較
する
なら
ば、
行政
職(一
)俸
給表
でい
うと
ころ
の1級
から
3級
相当
の業
務に
つい
て、
その
多くを
給与
体系
が完
全職
務給
であ
る任
期制
支援
職職
員の
担当
業務
とし
て位
置付
ける
こと
で、
効率
的な
人員
配置
を行
い、
以て
年功
序列
的に
人件
費が
上昇
して
いくこ
とを
抑制
して
いる
。
現在
のラ
スパ
イレ
ス指
数(対
国家
公務
員指
数)に
おい
ては
、そ
の比
較対
象が
定年
制職
員に
限定
され
るた
め、
これ
ら支
援職
層を
中心
とす
る任
期制
職員
が数
字上
反映
され
てい
ない
。具
体的
には
、事
務・技
術系
の職
員と
して
は定
年制
及び
任期
制の
合計
582人
が在
職し
てい
る。
本紙
で公
表し
てい
るラ
スパ
イレ
ス指
数と
は、
前述
582人
のう
ち定
年制
職員
分の
233人
(40.0
%)の
数字
とな
って
いる
。
文部
科学
省宇
宙航
空研
究開
発機
構117.4
115.7
109.8
115.2
1.
手当
の見
直し
(1
)「国
家公
務員
の給
与の
改定
及び
臨時
特例
に関
する
法律
」の
改正
に準
拠し
、平
均△
7.
8%
の給
与削
減(臨
時特
例)を
実施
して
いる
。(2
)平
成2
1年
度か
ら、
段階
的な
引き
下げ
を行
い、
地域
調整
手当
を一
律5
%(た
だし
、東
京都
特別
区の
み6
%)と
とし
てい
る。
(3
)平
成2
3年
度か
ら、
専門
業務
手当
を主
任手
当に
改変
し、
段階
的な
削減
を行
って
いる
。
2.
労使
交渉
給与
改定
等に
つい
ては
、今
後も
、独
立行
政法
人通
則法
によ
る「職
員の
給与
等」の
趣旨
を踏
まえ
、職
員給
与の
適正
な水
準の
確保
に向
けて
労使
交渉
に取
り組
んで
いく。
3.
「勧
告の
方向
性」(平
成19年
12月
総
務省
政策
評価
・独
立行
政法
人評
価委
員会
)に
適切
に対
応し
、平
成20年
4月
から
の新
たな
中期
計画
に「給
与水
準の
検証
」、
「取
組状
況の
説明
」等
を盛
り込
み適
切に
対応
して
いる
。
4.
平成
26年
度に
見込
まれ
る指
数対
国家
公務
員指
数は
相対
的に
決定
され
るも
ので
ある
こと
から
、将
来の
具体
的数
値を
予測
する
こと
は困
難で
ある
が、
平成
26年
度に
おい
ても
、労
働組
合、
職員
の協
力も
得つ
つ、
上記
施策
等を
推進
する
こと
によ
り、
適正
な給
与水
準の
確保
に努
めて
いく。
20
116.1
115.0
JA
XA
の業
務と
して
は、
最先
端技
術を
取り
扱う
企業
等と
の契
約交
渉、
契約
締結
業務
に加
えて
、プ
ロジ
ェク
ト全
体の
企画
・立
案・調
整等
、先
端的
な宇
宙航
空分
野の
技術
マネ
ージ
メン
トに
係る
業務
が組
織の
重要
な要
素を
なし
てい
る特
殊性
があ
る。
この
よう
な業
務を
遂行
する
ため
に、
高度
な専
門性
(高
学歴
者割
合の
増加
要因
)と
豊富
な経
験を
持っ
たプ
ロジ
ェク
トリ
ーダ
ーや
マネ
ージ
メン
ト活
動を
行う
人材
を多
く投
入す
る必
要が
あり
、相
当数
の技
術系
管理
職(管
理職
割合
の増
加要
因)を
擁さ
ざる
を得
ない
。
一方
、JA
XA
は産
学官
と多
岐に
わた
り密
接に
連携
して
業務
を行
う必
要が
ある
こと
から
、都
市部
に在
勤す
る比
率が
高くな
って
いる
。(1
級地
、2
級地
、3
級地
の在
勤割
合、
JA
XA
:7
8.
2%
、国
:4
4.
5%
)
ロケ
ット
や人
工衛
星の
打ち
上げ
を担
う事
業所
が鹿
児島
県の
種子
島に
あり
、そ
の業
務に
携わ
る職
員が
常駐
して
いる
。種
子島
は特
地勤
務手
当支
給地
に該
当す
るた
め、
国と
支給
基準
は同
じで
ある
もの
の、
当該
手当
の支
給対
象者
の割
合が
、国
家公
務員
の0
.7
3%
に対
し、
当機
構は
3.
16
%と
高くな
って
いる
。
当機
構に
おい
ては
、行
財政
改革
への
適切
な対
応に
より
定年
制事
務・技
術職
員が
平成
15
年度
から
平成
25
年度
の間
に2
00
名近
く減
少し
、平
成2
6年
4月
の時
点で
40
1名
程度
とな
って
いる
。こ
の職
員の
減少
から
くる
労働
力の
不足
を補
いつ
つ、
特殊
性の
高い
事業
を効
率的
に推
進す
るた
めに
、任
期付
招聘
職員
を活
用し
てい
る。
これ
らの
任期
付招
聘職
員は
原則
3年
任期
で一
定の
経験
を持
つ者
を採
用し
てお
り、
従来
、定
年制
事務
・技
術職
員が
担っ
てき
た業
務を
補完
して
いる
。
但し
、こ
れら
の任
期付
招聘
職員
は任
期が
原則
3年
であ
るた
め、
その
者の
退職
に際
して
発生
する
業務
引継
ぎや
入社
後の
スピ
ーデ
ィな
業務
習熟
を確
保す
るた
めに
もそ
れぞ
れの
部署
にお
いて
定年
制職
員に
よる
支援
が必
須と
なる
。中
でも
管理
職に
よる
業務
面や
人事
面の
幅広
いサ
ポー
トは
必須
であ
り、
定年
制職
員の
管理
職が
増加
する
要因
のひ
とつ
にな
って
いる
。そ
の他
にも
高度
な専
門性
と豊
富な
経験
を持
った
プロ
ジェ
クト
リー
ダー
やマ
ネー
ジメ
ント
活動
を行
う人
材を
多く投
入す
るた
めに
相当
数の
技術
系管
理職
を擁
する
必要
があ
り、
その
結果
とし
て管
理職
が増
加し
たた
め定
年制
職員
の管
理職
割合
が国
家公
務員
と比
較し
て高
くな
り、
給与
水準
が高
くな
って
いる
(国
家公
務員
の6
級以
上の
割合
は1
5.
8%
に対
し、
当機
構は
20
.0
%)。
定
年制
職員
と比
べて
比較
的給
与が
低い
職位
にあ
る任
期付
招聘
職員
は給
与水
準の
比較
対象
に含
まれ
てお
らず
、当
機構
の給
与の
実態
がラ
スパ
イレ
ス指
数に
未反
映と
なっ
てい
る。
初
公表
時(平
成15年
度)の
比較
指標
は122.2
であ
り、
今回
と比
較す
ると
4.8
ポイ
ント
減少
して
いる
。こ
れは
その
間、
特地
勤務
手当
に準
ずる
手当
の廃
止、
地域
調整
手当
の支
給割
合の
引下
げ、
専門
業務
手当
及び
職責
手当
の見
直し
等を
行っ
た結
果で
あり
、今
後も
独立
行政
法人
通則
法に
よる
「職
員の
給与
等」の
趣旨
に則
り、
労働
組合
の理
解を
得な
がら
、引
き続
き適
正な
給与
水準
の確
保に
取り
組ん
でい
く必
要が
ある
と考
える
。
中
期計
画に
おい
て目
標と
した
、年
齢勘
案116.4
未満
を達
成し
てい
る状
況で
はあ
るが
、引
き続
き、
人事
評価
によ
る抑
制的
昇給
制度
等に
より
適切
な給
与水
準(平
成25年
度の
指数
:112.8
未満
)と
なる
よう
努め
る。
24
文部
科学
省海
洋研
究開
発機
構112.8
116.2
初
公表
時(平
成16年
度)の
比較
指標
は117.1
であ
り、
今回
と比
較す
ると
4.3
ポイ
ント
減少
して
いる
。こ
れは
その
間、
期末
手当
にお
ける
国家
公務
員を
超え
る支
給月
数の
引下
げや
役職
手当
の引
下げ
、特
別昇
給の
廃止
等を
行っ
た結
果で
ある
と考
えら
れる
。今
後も
独立
行政
法人
通則
法に
よる
「職
員の
給与
等」の
趣旨
に則
り、
労働
組合
の理
解を
得な
がら
、引
き続
き適
正な
給与
水準
に向
けて
取り
組ん
でい
く必
要が
ある
と考
える
。
7
年齢
年齢 +
地域
年齢 +
学歴
年齢 +
地域 +
学歴
主務
大臣
の検
証結
果講
ずる
措置
対国
家公
務員
指数
国に
比べ
て給
与水
準が
高くな
って
いる
定量
的な
理由
【平
成2
6年
度に
見込
まれ
る対
国家
公務
員指
数】
・対
国家
公務
員指
数:1
00
程度
・学
歴勘
案:1
00
程度
今
後の
給与
水準
につ
いて
は、
対国
家公
務員
指数
及び
学歴
勘案
指数
が1
00
以下
の水
準と
なる
こと
を目
標と
して
、引
き続
き社
会一
般の
情勢
を踏
まえ
、人
事院
勧告
等に
伴う
国家
公務
員の
給与
改定
を参
考と
して
、現
在の
適正
な水
準の
維持
をつ
とめ
てい
くこ
とと
する
。
その
他補
足事
項①
平成
25年
度決
算に
おけ
る「支
出総
額」に
占め
る「給
与、
報酬
等の
支給
総額
の割
合は
0.1
%で
ある
。②
本年
度の
指数
算定
対象
者の
学歴
構成
は、
大学
卒以
上7
名(53.8
%)と
なっ
てい
る。
③ 本
年度
の指
数算
定対
象者
の管
理職
割合
は、
2名
(15.4
%)と
なっ
てい
る。
④ 当
法人
の給
与は
、国
家公
務員
の給
与制
度を
準用
して
いる
もの
の、
職員
数が
20
名以
下の
小規
模な
組織
であ
り、
かつ
人事
交流
によ
り即
戦力
とな
る職
員を
確保
して
いる
こと
から
、人
事異
動に
よる
指数
算定
対象
者が
大き
く変
動し
、こ
れに
応じ
て指
数の
値が
大き
く変
動す
る。
従っ
て、
指数
の高
低に
より
給与
水準
の適
切性
を判
断す
るこ
とは
一定
の限
界が
ある
。⑤
地域
勘案
によ
る比
較指
数は
100を
下回
って
いる
ため
、当
法人
の給
与水
準は
適正
であ
ると
考え
てお
り、
今後
も引
き続
き、
業務
運営
の効
率化
等に
努め
る。
27
厚生
労働
省国
立健
康・
栄養
研究
所111.0
95.8
110.7
97.4
当研
究所
は東
京都
新宿
区に
あり
、全
職員
が国
の基
準と
同様
に地
域手
当18%(平
成25年
度)の
支給
対象
とな
って
いる
ため
。
地域
・学
歴を
勘案
する
と、
給与
水準
が国
家公
務員
より
低い
水準
とな
って
いる
が、
今後
とも
適正
な給
与水
準の
在り
方に
つい
て検
討を
進め
てい
ただ
きた
い。
本法
人に
おけ
る給
与は
国に
準じ
た体
系(国
に準
じた
給与
表等
)を
適用
して
いる
とこ
ろで
あり
、引
き続
き国
の給
与改
正に
準じ
た給
与の
見直
しを
行っ
てい
く。
な
お、
本法
人の
給与
水準
は東
京2
3区
地区
の国
家公
務員
との
比較
にお
いて
、適
切な
もの
であ
ると
考え
てい
るが
、今
後も
平均
給与
の水
準を
抑制
する
ため
、人
事異
動を
行う
際に
は積
極的
に若
い職
員を
配置
する
等に
より
、第
3期
中期
目標
期間
内(平
成2
3年
度~
平成
27
年度
)に
地域
・学
歴勘
案で
対国
家公
務員
指数
を下
回る
こと
を目
標と
する
。
28
厚生
労働
省労
働安
全衛
生総
合研
究所
100.6
101.5
98.6
101.5
大
卒以
上の
高学
歴者
の割
合は
100%
であ
り、
地域
手当
の異
動保
障支
給(18%)を
受け
てい
る職
員が
いる
こと
から
、国
に比
べて
給与
水準
が高
くな
って
いる
。地
域、
学歴
を勘
案し
ても
なお
、国
家公
務員
より
高い
水準
であ
るこ
とか
ら国
民の
皆様
に納
得し
てい
ただ
ける
よう
、一
層の
給与
水準
の見
直し
につ
いて
十分
検討
して
いた
だき
たい
。-
29
厚生
労働
省勤
労者
退職
金共
済機
構114.2
101.1
114.3
102.6
年齢
のみ
で比
較し
た国
家公
務員
の給
与水
準と
の比
較(対
国家
公務
員指
数)は
114.2
とな
って
いる
が、
これ
は比
較の
対象
とな
る国
家公
務員
の給
与水
準が
全国
平均
であ
るの
に対
し、
当機
構の
職員
は全
員が
東京
都特
別区
の勤
務で
あり
、勤
務地
に応
じて
支給
され
る手
当(特
別都
市手
当)の
額が
国家
公務
員に
支給
され
る手
当(地
域手
当)の
額の
平均
より
も高
くな
って
いる
こと
によ
るも
ので
ある
。国
家公
務員
の給
与水
準と
比較
する
と、
地域
勘案
指数
では
101.1
、地
域・学
歴勘
案で
は102.
6と
高くな
って
いる
が、
これ
は52~
59歳
の層
で国
と比
べて
管理
職の
割合
が高
いこ
とが
考え
られ
る。
地域
、学
歴を
勘案
して
もな
お、
国家
公務
員よ
り高
い水
準で
ある
こと
から
国民
の皆
様に
納得
して
いた
だけ
るよ
う、
一層
の給
与水
準の
見直
しに
つい
て十
分検
討し
てい
ただ
きた
い。
平成
26年
度に
つい
ては
引き
続き
、人
事院
勧告
に準
じて
給与
水準
の適
正化
を図
るほ
か、
年齢
・地
域・学
歴勘
案指
数が
100以
下と
なる
よう
、以
下の
対応
を図
る。
・ 東
京都
特別
区に
勤務
する
職員
に支
給す
る特
別都
市手
当(国
家公
務員
の地
域手
当に
相当
)に
つい
て、
引き
続き
国家
公務
員の
18%
より
も低
い水
準に
留め
るこ
とと
する
。
30
厚生
労働
省高
齢・
障害
・求
職者
雇用
支援
機構
101.3
106.2
98.0
104.7
①
当機
構の
事務
職員
のう
ち大
卒以
上の
者は
、全
体の
91.8
%を
占め
、国
家公
務員
の行
政職
俸給
表(一
)適
用者
のう
ち大
卒以
上の
者の
54.1
%(参
考「平
成25年
国家
公務
員給
与等
実態
調査
の結
果」表
第2
表よ
り算
出)を
大幅
に上
回っ
てい
るこ
とに
よる
。な
お、
学歴
勘案
によ
る対
国家
公務
員指
数は
98.0
と国
家公
務員
を下
回っ
てい
る。
②
「独
立行
政法
人整
理合
理化
計画
」(平
成19年
12月
24日
閣議
決定
)等
に基
づき
職員
宿舎
の廃
止を
進め
てい
るこ
と及
び全
国規
模の
異動
が多
いこ
とか
ら、
借家
・借
間に
居住
する
者が
年々
増加
傾向
にあ
り、
住居
手当
の支
給水
準は
国家
公務
員と
同じ
であ
るが
、支
給さ
れる
者が
全体
の49.0
%を
占め
、国
家公
務員
の16.8
%(参
考「平
成25年
国家
公務
員給
与等
実態
調査
の結
果」表
第9
より
算出
。以
下同
じ。
)を
大幅
に上
回っ
てい
るこ
とに
よる
。ま
た、
単身
赴任
手当
につ
いて
も支
給さ
れる
者が
全体
の13.6
%を
占め
、国
家公
務員
の8.3
%を
上回
って
いる
こと
によ
る。
③
地域
勘案
及び
地域
・学
歴勘
案の
指数
につ
いて
は、
国の
本府
省が
1級
地(東
京都
特別
区(18%
))に
置か
れて
いる
のに
対し
、当
機構
の本
部事
務所
は4
級地
(千
葉市
(10%
))に
置か
れて
おり
、当
該4
級地
に在
勤す
る事
務職
員の
割合
が高
くな
って
いる
こと
によ
る。
地域
、学
歴を
勘案
して
もな
お、
国家
公務
員よ
り高
い水
準で
ある
こと
から
国民
の皆
様に
納得
して
いた
だけ
るよ
う、
一層
の給
与水
準の
見直
しに
つい
て十
分検
討し
てい
ただ
きた
い。
平
成25年
度か
ら、
事務
職員
につ
いて
国と
同じ
俸給
表(行
政職
俸給
表(一
))を
適用
し、
諸手
当に
つい
ても
国と
同様
にす
る等
、国
家公
務員
との
給与
水準
の均
衡を
図っ
たと
ころ
であ
り、
引き
続き
、国
家公
務員
の給
与水
準を
十分
に考
慮し
、給
与水
準の
適正
化に
努め
るこ
とと
する
。
25
文部
科学
省国
立大
学財
務・経
営セ
ンタ
ー106.3
94.0
107.4
96.3
116.0
当法
人は
、東
京都
千代
田区
にあ
る東
京連
絡所
が勤
務地
とな
って
おり
、地
域手
当(18%)が
支給
され
てい
るこ
とか
ら国
家公
務員
と比
較し
た場
合、
対国
家公
務員
指数
(法
人基
準年
齢階
層ラ
スパ
イレ
ス指
数)が
高くな
って
いる
。ま
た、
上記
の理
由に
加え
当法
人は
、組
織規
模が
小さ
く人
事異
動等
の影
響に
より
職員
の平
均賃
金が
上昇
した
こと
が挙
げら
れる
。
109.6
116.5
(1
)人
材確
保及
び類
似業
種の
給与
水準
原
子力
研究
開発
の拠
点は
都市
部に
立地
する
こと
が困
難で
ある
。こ
のよ
うな
状況
の中
で大
都市
に立
地し
先端
的な
技術
開発
を進
める
他分
野の
研究
機関
や電
力会
社等
の民
間企
業と
競っ
て有
為な
人材
を確
保し
、か
つ、
雇用
の流
動化
の傾
向が
強ま
る中
で優
秀な
人材
を維
持・育
成し
てい
く必
要が
ある
。こ
のた
め、
採用
困難
の解
消及
び採
用後
の人
材確
保を
目的
に給
与措
置を
講じ
てき
てい
る。
独立
行政
法人
の役
職員
の給
与の
妥当
性に
つい
ては
、類
似の
業務
を営
む民
間企
業と
の比
較が
必要
不可
欠と
され
てい
るこ
とか
ら、
参考
指標
とし
て主
な競
合先
であ
り人
事交
流先
であ
る電
気業
等と
の賃
金水
準の
比較
の結
果、
電気
業を
10
0と
した
場合
、当
機構
の賃
金水
準は
90
.6
とな
って
おり
、賃
金水
準は
おお
むね
均衡
して
いる
もの
と思
われ
る。
(2
)人
員構
成
当機
構(旧
日本
原子
力研
究所
と旧
動力
炉・核
燃料
開発
事業
団の
和)の
職員
定数
は、
昭和
42年
から
昭和
54年
に2,8
87人
から
4,9
14人
と2,0
27人
急増
して
いる
。そ
の後
、昭
和63年
に5,3
48人
とな
った
後、
平成
25年
には
3,8
31と
なり
、こ
の間
1,5
00人
を超
える
人員
が減
少し
てい
る。
この
定員
減少
に伴
い、
原子
力施
設の
管理
等に
関す
る業
務に
関し
可能
な範
囲で
アウ
トソ
ーシ
ング
を図
って
いる
が、
その
よう
な状
況に
おい
ても
、高
度の
安全
確保
が求
めら
れて
いる
ため
、職
員を
これ
らの
業務
の管
理監
督に
従事
させ
る必
要が
ある
。こ
のよ
うな
状況
にお
いて
、高
年齢
の階
層が
占め
る割
合が
高く、
かつ
、管
理監
督的
職務
に従
事す
る職
員の
比率
が高
いこ
とか
ら、
人員
構成
が指
数が
高くな
る一
因と
なっ
てい
る。
○平
均年
齢
(平
成25年
国家
公務
員給
与等
実態
調査
参
考)
国家
公務
員(行
政職
(一))4
3.
1
(4
4歳
以上
の占
める
割合
4
7.
8%)
原子
力機
構(事
務・技
術) 4
3.
0
(44
歳以
上の
占め
る割
合
48
.6
%)
(3
)原
子力
研究
開発
の特
殊性
当
機構
の研
究開
発の
中核
であ
る茨
城県
那珂
郡東
海村
にお
いて
は、
当機
構施
設の
ほか
、原
子力
発電
所、
核燃
料加
工工
場等
多数
の原
子力
関連
事業
所な
どが
立地
し、
賃金
水準
は高
い状
況に
ある
。茨
城県
の「市
町村
民所
得推
計」に
よる
と東
海村
の所
得水
準は
、国
家公
務員
の地
域手
当設
定地
域で
ある
水戸
市等
と同
等で
ある
。
なお
、空
港な
ど民
間事
業所
等の
特殊
な集
積状
況に
より
、官
署の
所在
する
近隣
と大
きく賃
金事
情が
異な
った
事情
にあ
る等
の特
別の
事情
を踏
まえ
、給
与措
置を
講じ
てい
る例
は、
国家
公務
員に
おい
ても
存在
して
いる
。<
参考
年
齢地
域学
歴勘
案指
数の
補正
につ
いて
>
機構
職員
の約
6割
は東
海村
にあ
る事
業所
等に
勤務
して
いる
ため
、非
支給
地の
国家
公務
員と
比較
され
る結
果、
対国
家公
務員
指数
(年
齢・地
域・学
歴勘
案)は
高くな
る結
果と
なっ
てい
るが
、茨
城県
の「市
町村
民所
得推
計」に
よる
と東
海村
の賃
金水
準は
、水
戸市
(4級
地、
支給
率10%
)と
つくば
市(3級
地、
支給
率12%
)の
中間
程度
に位
置し
てい
る。
これ
によ
り東
海村
を4級
地と
して
試算
した
場合
「112.8
」、
同じ
く東
海村
を3級
地と
して
試算
した
場合
「111.6
」と
なり
、補
正値
とし
て、
両市
の中
間に
位置
する
とし
た場
合「112.2
程度
」と
推定
され
る。
初
公表
時(平
成17年
度)の
比較
指標
は120.3
であ
り、
今回
と比
較す
ると
12.3
ポイ
ント
減少
して
いる
。こ
れは
その
間、
職責
手当
の見
直し
及び
期末
手当
の独
自の
引下
げを
実施
した
等の
結果
であ
ると
考え
られ
る。
法人
固有
の事
情を
考慮
する
と給
与水
準は
妥当
な範
囲内
であ
るが
、今
後も
独立
行政
法人
通則
法の
趣旨
に則
り、
引き
続き
適正
な給
与水
準に
向け
て取
り組
んで
いく必
要が
ある
と考
える
。
○平
成26年
度に
見込
まれ
る対
国家
公務
員指
数(年
齢勘
案108.0
未満
:年
齢・地
域・学
歴勘
案116.5
)○
具体
的改
善策
①給
与構
造改
革の
取組
を継
続し
、引
き続
き本
給上
昇の
抑制
を図
る。
②国
家公
務員
が新
設し
た本
府省
手当
につ
いて
は導
入し
ない
。③
諸手
当等
の水
準に
つい
て引
き続
き具
体的
な検
討を
行う
。④
平成
26年
度以
降管
理職
数の
縮減
を図
る。
⑤地
域を
限定
して
勤務
する
職員
の給
与を
減額
支給
する
制度
を導
入す
る。
○給
与水
準是
正の
目標
水準
及び
具体
的期
限
人材
確保
の観
点か
ら類
似の
業務
を営
む民
間企
業と
の水
準を
注視
しつ
つ指
数の
削減
を図
り、
当面
の目
標と
して
上記
の施
策を
着実
に履
行し
平成
26年
度の
年齢
勘案
指数
を平
成25年
度(1
08.0
)未満
とす
る。
26
文部
科学
省日
本原
子力
研究
開発
機構
108.0
地域
差を
是正
した
給与
水準
の比
較指
数で
は国
家公
務員
の水
準未
満と
なっ
てい
るこ
と等
か給
与水
準は
適正
であ
ると
考え
る。
引き
続き
適正
な給
与水
準の
維持
に努
めて
いた
だき
たい
。
8
年齢
年齢 +
地域
年齢 +
学歴
年齢 +
地域 +
学歴
主務
大臣
の検
証結
果講
ずる
措置
対国
家公
務員
指数
国に
比べ
て給
与水
準が
高くな
って
いる
定量
的な
理由
32
厚生
労働
省国
立重
度知
的障
害者
総合
施設
のぞ
みの
園95.9
103.0
94.0
101.6
地域
勘案
を含
める
こと
によ
る数
値増
は、
出向
者に
対す
る国
家公
務員
の規
定に
準じ
た地
域手
当の
異動
保障
の支
給が
主な
要因
であ
る。
※対
象者
2名
は、
12%
と9.6
%の
異動
保障
を支
給。
当法
人に
おけ
る地
域手
当の
支給
割合
は3%
(6級
地)で
ある
。
国家
公務
員と
同水
準で
あり
、適
切な
取組
の結
果と
考え
られ
る。
今後
も、
国家
公務
員の
給与
水準
を参
考に
し、
引き
続き
適正
な給
与水
準に
なる
よう
取り
組む
。
33
厚生
労働
省労
働政
策研
究・
研修
機構
117.6
104.9
112.4
100.8
当
機構
事務
職員
の対
国家
公務
員指
数が
100を
超え
てい
る理
由は
、①
主た
る勤
務地
が東
京都
であ
り、
地域
手当
(18%
)に
相当
する
手当
の支
給対
象と
なっ
てい
るこ
と、
②事
務職
員の
94.7
%が
大卒
以上
(国
家公
務員
行政
職俸
給表
(一)職
員は
54.1
%(「平
成25年
国家
公務
員給
与等
実態
調査
」))で
ある
こと
によ
るも
ので
あり
、こ
うし
た地
域差
及び
学歴
差を
調整
した
後の
指数
は100.8
とほ
ぼ国
家公
務員
並み
であ
る。
地域
、学
歴を
勘案
して
もな
お、
国家
公務
員よ
り高
い水
準で
ある
こと
から
国民
の皆
様に
納得
して
いた
だけ
るよ
う、
一層
の給
与水
準の
見直
しに
つい
て十
分検
討し
てい
ただ
きた
い。
当
機構
事務
職員
の対
国家
公務
員指
数は
年齢
勘案
で117.6
とな
って
いる
が、
地域
・学
歴勘
案で
は100.8
と、
ほぼ
国家
公務
員と
同水
準で
ある
。
なお
、職
員数
が少
数で
ある
こと
から
、給
与水
準は
国家
公務
員の
人事
交流
によ
り影
響が
生じ
やす
いた
め、
引き
続き
給与
等を
勘案
した
人事
配置
を国
に要
請す
ると
とも
に、
今後
も国
家公
務員
の給
与水
準の
見直
しを
踏ま
える
こと
によ
り、
年齢
・地
域・学
歴勘
案で
国家
公務
員と
同程
度の
給与
水準
(100程
度)を
維持
でき
るよ
う努
めて
いく。
34
厚生
労働
省労
働者
健康
福祉
機構
106.1
111.6
103.8
110.4
①国
家公
務員
の給
与の
改定
及び
臨時
特例
に関
する
法律
(平
成24年
法律
第2
号)へ
の対
応に
つい
ては
、本
部の
全職
員及
び病
院等
の施
設幹
部職
員を
対象
とし
て国
に勤
務す
る職
員と
同様
に給
与引
下げ
(職
位に
応じ
て平
均△
7.8
%)を
実施
して
いる
とこ
ろで
ある
が、
医師
や看
護師
等の
人材
確保
が困
難と
なっ
てい
る状
況に
おい
て、
適切
な医
療水
準を
確保
する
必要
があ
るこ
とか
ら全
ての
職員
を対
象と
する
こと
は困
難で
あり
、そ
のた
め、
国に
比べ
て給
与水
準が
高くな
って
いる
。②
低年
齢層
の平
均給
与額
は国
を下
回っ
てい
るが
、中
高年
齢層
の平
均給
与額
が国
を上
回っ
てお
り、
給与
体系
にお
ける
年功
的要
素が
強い
こと
。③
管理
職と
して
支給
する
職務
手当
の支
給対
象割
合が
高い
こと
。(国
の俸
給の
特別
調整
額対
象人
員割
合17.1
%
当法
人の
職務
手当
対象
人員
割合
24.7
%)
平成
23年
度の
数値
、平
成24年
度及
び25年
度に
おけ
る給
与・手
当制
度の
見直
し、
国家
公務
員の
給与
特例
措置
への
対応
を勘
案し
ても
なお
、国
家公
務員
より
高い
水準
であ
ると
考え
られ
るこ
とか
ら、
一層
の給
付水
準の
見直
しに
つい
て十
分検
討し
てい
ただ
きた
い。
年功
的要
素の
是正
を含
めた
俸給
表の
見直
しを
平成
22年
度に
行い
、平
成22年
7月
より
平均
2.5
%の
俸給
月額
引下
げと
なる
給与
改定
(最
大5%
の引
下げ
によ
る給
与カ
ーブ
のフ
ラッ
ト化
)を
実施
して
いる
。ま
た、
特例
法に
準じ
た給
与臨
時特
例措
置に
つい
ては
労災
病院
の継
続的
な医
療提
供・医
療安
全の
確保
に支
障を
生じ
させ
ない
ため
に人
材確
保等
に配
慮し
つつ
実施
して
おり
、平
成24年
度が
9月
から
の実
施で
あっ
たの
に対
し、
平成
25年
度は
通年
で実
施し
てい
るこ
とか
ら、
平成
25年
度に
おけ
る対
国家
公務
員指
数は
前年
度を
下回
った
。な
お、
給与
臨時
特例
措置
の対
象者
の割
合が
国よ
りも
小さ
いこ
とか
ら実
施期
間が
終了
する
こと
に伴
う平
均給
与の
増額
につ
いて
は国
と比
較し
て小
さく、
平成
26年
度に
おけ
る国
家公
務員
指数
は101.9
、地
域・学
歴勘
案は
105.8
に低
下す
ると
見込
まれ
る。
さら
に、
平成
26年
度(平
成27年
度公
表)に
つい
ては
、平
成22年
7月
より
実施
して
いる
給与
改定
の段
階的
引下
げが
今後
も反
映さ
れる
こと
を踏
まえ
、対
国家
公務
員指
数が
年齢
勘案
で概
ね101と
なる
よう
努力
して
いく。
35
厚生
労働
省国
立病
院機
構105.9
112.0
106.5
112.2
①
国家
公務
員の
給与
減額
支給
措置
につ
いて
(平
成2
3年
6月
閣議
決定
)へ
の対
応に
つい
ては
、本
部の
全職
員及
び病
院の
幹部
職員
を対
象と
して
国に
勤務
する
職員
と同
様に
給与
引下
げ(職
位に
応じ
て平
均△
7.8
%)を
実施
した
とこ
ろで
ある
が、
医師
や看
護師
等の
人材
確保
が困
難と
なっ
てい
る状
況に
おい
て、
適切
な医
療水
準を
確保
する
必要
があ
るこ
とか
ら全
ての
職員
を対
象と
する
こと
は困
難で
あり
、そ
のた
め、
国に
比べ
て給
与水
準が
高くな
って
いる
。
②
当法
人が
全国
に展
開す
る法
人で
ある
ため
、そ
れに
伴う
異動
によ
り住
居手
当や
広域
異動
手当
、単
身赴
任手
当の
受給
者が
国よ
り高
いこ
と。
また
、病
院事
業の
特性
から
各病
院内
の職
場ご
とに
管理
する
職員
を配
置す
る必
要が
ある
こと
から
、管
理職
に支
給す
る役
職手
当の
支給
対象
割合
が多
いた
め、
国に
比べ
て給
与水
準が
高くな
って
いる
。
(国
の住
居手
当対
象人
員割
合16.8
%、
当法
人の
住居
手当
対象
人員
割合
42.0
%)
(国
の単
身赴
任手
当対
象人
員割
合8.3
%、
当法
人の
単身
赴任
手当
対象
人員
割合
16.9
%)
(国
の広
域異
動手
当対
象人
員割
合11.4
%、
当法
人の
広域
異動
手当
対象
人員
割合
22.7
%)
(国
の俸
給の
特別
調整
額対
象人
員割
合17.1
%
当法
人の
役職
手当
対象
人員
割合
40.1
%)
平成
23年
度の
数値
は年
齢勘
案で
国家
公務
員の
水準
を下
回っ
てお
り、
平成
24年
度及
び25年
度に
おい
ては
、給
与水
準を
引き
上げ
るよ
うな
給与
・手
当制
度の
見直
しは
され
てお
らず
、公
務員
の給
与特
例措
置へ
の対
応を
勘案
すれ
ば、
公務
員の
水準
を大
きく上
回っ
てい
ると
は考
えら
れな
いこ
とか
ら、
引き
続き
適正
な取
組を
行っ
てい
ただ
きた
い。
引
き続
き、
一般
職給
与法
適用
の国
家公
務員
の給
与、
民間
企業
の従
業員
の給
与及
び業
務の
実績
など
を考
慮し
適切
に対
応し
てい
く。
平
成26年
度に
おけ
る対
国家
公務
員指
数は
、国
家公
務員
の給
与減
額支
給措
置に
つい
て(平
成2
3年
6月
閣議
決定
)へ
の対
応が
平成
26年
3月
で終
了し
てお
り、
措置
前で
ある
平成
23年
度と
ほぼ
同様
に、
年齢
勘案
98.5
、年
齢・地
域・学
歴勘
案 1
04.5
とな
るこ
とが
見込
まれ
る。
一般
職給
与法
の国
家公
務員
の給
与、
民間
企業
の従
業員
の給
与及
び業
務実
績な
どを
総合
的に
勘案
しな
がら
、平
成26年
度(平
成27年
度公
表)を
目途
に、
対国
家公
務員
指数
が年
齢勘
案で
概ね
99に
なる
よう
適正
な給
与水
準に
向け
て検
討し
てい
く。
37
厚生
労働
省医
薬基
盤研
究所
111.3
114.3
110.4
114.3
当
研究
所の
調査
対象
者数
は20人
と少
数で
あり
、か
つ、
その
年々
の人
事異
動に
よる
対象
者の
変化
によ
り、
管理
職が
少な
く一
般職
員が
多い
よう
な一
般的
な職
員構
成に
なら
ず、
対象
者が
少数
の法
人に
おい
ては
年度
毎の
指数
の変
動が
大き
くな
るも
のと
考え
てい
る。
当
研究
所の
事務
職員
のほ
とん
どが
国か
らの
出向
職員
であ
り、
給与
水準
も国
に準
じた
体系
をと
って
いる
こと
から
、各
個人
への
支給
額は
国に
在籍
して
いた
とき
と基
本的
には
変わ
りな
い。
にも
かか
わら
ず、
給与
水準
が異
なる
数値
とな
って
いる
要因
とし
ては
、①
組織
的要
因
出向
者の
ほと
んど
が、
国(特
別区
)か
らの
出向
者で
あり
、異
動保
障と
して
所在
地の
地域
手当
より
高い
異動
保障
を受
けて
いる
者の
割合
が60.0
%(20人
中12人
)と
なっ
てお
り、
地域
指数
が高
い要
因と
なっ
てい
る。
②職
員構
成の
相違
当
所職
員の
国家
公務
員行
政職
俸給
表(一
)6級
相当
以上
の管
理職
の割
合30.0
%(20人
中6人
)が
国家
公務
員行
政職
俸給
表(一
)の
適用
を受
ける
職員
の6級
以上
の占
める
割合
(15.8
%)(「国
家公
務員
給与
の概
要(平
成25年
8月
)」よ
り)
より
も高
いこ
と等
が給
与水
準が
高い
要因
とな
って
いる
。
また
、職
員の
大卒
者の
割合
65.0
%(20人
中13人
)が
国家
公務
員行
政職
俸給
表(一
)の
適用
を受
ける
職員
の大
卒者
の占
める
割合
(54.1
%)(「国
家公
務員
給与
の概
要(平
成25年
8月
)」よ
り)よ
りも
高い
こと
等が
給与
水準
が高
い要
因と
なっ
てい
る。
地域
、学
歴を
勘案
して
もな
お、
国家
公務
員よ
り高
い水
準で
ある
こと
から
国民
の皆
様に
納得
して
いた
だけ
るよ
う、
一層
の給
与水
準の
見直
しに
つい
て十
分検
討し
てい
ただ
きた
い。
当
研究
所の
職員
の俸
給、
諸手
当等
の給
与水
準に
つい
ては
、国
の給
与法
改正
を反
映さ
せて
いる
ため
法人
独自
の手
当は
一切
ない
とこ
ろで
あり
、国
家公
務員
との
比較
にお
いて
適切
なも
ので
ある
と考
えて
いる
が、
今後
、平
均給
与の
水準
をさ
らに
抑制
する
ため
、引
き続
き国
の給
与改
正に
準じ
た給
与の
見直
しを
行っ
てい
くと
とも
に、
人事
異動
を行
う際
には
積極
的に
若い
職員
を配
置し
、引
き続
き改
善を
図る
こと
とし
、将
来的
に目
指す
給与
水準
とし
ては
、平
成27年
度ま
でに
対国
家公
務員
指数
(年
齢勘
案)は
105以
下、
対国
家公
務員
指数
(年
齢・地
域・学
歴勘
案)は
110以
下を
達成
する
こと
とし
たい
。
な
お、
当研
究所
は平
成27年
4月
に独
立行
政法
人国
立健
康・栄
養研
究所
と統
合を
予定
して
おり
、新
たな
統合
法人
にお
いて
も適
正な
業務
遂行
を可
能と
する
最小
限の
組織
体制
及び
国に
準じ
た給
与体
系の
在り
方に
つい
て検
討を
行っ
てま
いり
たい
。
112.9
101.0
①在
勤地
が大
都市
圏で
ある
こと
比較
対象
とな
る国
家公
務員
の平
均給
与は
全国
平均
であ
るが
、機
構の
在勤
地は
大都
市圏
(東
京都
特別
区及
び大
阪市
)で
あり
、特
別都
市手
当(国
の地
域手
当に
相当
)の
支給
対象
に差
があ
るこ
と。
(職
員(事
務・技
術)の
割合
…東
京都
特別
区:89.3
%、
大阪
市:10.7
%)
②大
学卒
以上
の比
率が
高い
こと
国家
公務
員(行
政職
(一
))の
大学
卒以
上の
比率
は54.1
%(平
成25年
国家
公務
員給
与等
実態
調査
)で
ある
のに
対し
、当
機構
職員
(事
務・技
術)の
大学
卒以
上の
比率
は88.3
%と
なっ
てお
り、
学歴
構成
によ
る差
があ
るこ
と。
③賃
貸住
宅に
入居
し住
居手
当を
受給
して
いる
者の
比率
が高
いこ
と
不
要財
産の
国庫
納付
に向
けた
取組
とし
て職
員宿
舎を
廃止
した
こと
に伴
い、
当機
構職
員に
おけ
る住
居手
当を
受給
する
者の
比率
が35.5
%と
なっ
た一
方、
国家
公務
員(行
政職
(一
))の
住居
手当
を受
給し
てい
る者
の比
率は
16.8
%(平
成25年
国家
公務
員給
与等
実態
調査
)で
ある
こと
。
なお
、住
居手
当の
支給
基準
、支
給限
度額
は国
と同
じで
ある
。
地域
、学
歴を
勘案
して
もな
お、
国家
公務
員よ
り高
い水
準で
ある
こと
から
国民
の皆
様に
納得
して
いた
だけ
るよ
う、
優秀
な人
材を
安定
的に
確保
する
上で
の競
争力
も考
慮し
つつ
、一
層の
給与
水準
の見
直し
につ
いて
十分
検討
して
いた
だき
たい
。
また
、独
立行
政法
人改
革等
に関
する
基本
的な
方針
(平
成25年
12月
24日
閣議
決定
)を
踏ま
え、
高度
で専
門的
な人
材確
保が
でき
るよ
う、
任期
制・年
俸制
の導
入に
つい
て検
討を
進め
てい
ただ
きた
い。
■こ
れま
でに
講じ
た措
置
人事
評価
制度
の導
入に
合わ
せ国
家公
務員
の給
与構
造改
革を
踏ま
えた
新た
な給
与制
度を
構築
し、
給与
規程
等の
必要
な改
正(中
高年
齢層
給与
の俸
給水
準を
引き
下げ
る給
与カ
ーブ
のフ
ラッ
ト化
、賞
与に
つい
て総
枠を
設け
る仕
組み
の導
入)を
行い
、平
成19年
4月
から
実施
して
いる
。
■今
後の
取組
み1
平
成1
8年
12
月2
5日
総合
科学
技術
会議
の意
見具
申を
踏ま
えた
ドラ
ッグ
ラグ
の解
消に
向け
た2
36
人の
増員
及び
平成
20
年5
月1
9日
対日
直接
投資
の抜
本的
な拡
大に
向け
た有
識者
会議
の5つ
の提
言を
踏ま
えた
デバ
イス
ラグ
の解
消に
向け
た69人
の増
員並
びに
平成
20
年7
月3
1日
薬害
再発
防止
のた
めの
医薬
品行
政の
あり
方に
つい
て(中
間取
りま
とめ
)を
踏ま
えた
早期
に実
施が
必要
な安
全対
策の
充実
・強
化に
向け
た1
00
人の
増員
を行
うた
め、
第2期
中期
計画
最終
年度
まで
に常
勤職
員数
を745名
とす
るこ
とと
した
。
さら
に日
本再
興戦
略(平
成2
5年
6月
14
日閣
議決
定)を
受け
て、
第3期
中期
計画
にお
いて
は、
平成
26
年度
末の
常勤
職員
数に
つい
て826人
を目
処と
し、
平成
30年
度末
まで
に1065人
を上
限と
して
いる
。2
増
員の
ため
の人
員確
保に
あた
って
は、
医薬
品、
医療
機器
に関
する
審査
業務
及び
安全
対策
業務
等に
従事
する
技術
系職
員は
高度
かつ
専門
的な
知識
・経
験が
求め
られ
てお
り、
高学
歴者
、関
連業
務の
経験
者(企
業出
身者
)な
どの
優秀
な人
材の
確保
が不
可欠
であ
る。
3
平成
26
年度
に見
込ま
れる
対国
家公
務員
指数
は、
年齢
勘案
で116.5
(年
齢・地
域・学
歴勘
案で
103.7
)と
して
いる
が、
これ
は当
機構
では
、新
規採
用者
は、
薬学
等に
関す
る高
度か
つ専
門的
な知
識・経
験を
有す
る優
秀な
人材
を安
定的
に確
保し
てい
く観
点等
から
国の
研究
職相
当の
給与
水準
を保
つこ
とと
して
いる
ため
、優
秀な
若手
職員
が増
加し
てい
く間
にあ
って
は、
対国
家公
務員
指数
を大
幅に
減少
させ
るこ
とは
困難
と見
込ま
れる
ため
であ
る。
4
しか
し、
国家
公務
員の
給与
構造
改革
を踏
まえ
た新
たな
給与
制度
(中
高年
齢層
給与
の俸
給水
準を
引き
下げ
る給
与カ
ーブ
のフ
ラッ
ト化
、賞
与に
つい
て総
枠を
設け
る仕
組み
の構
築)を
平成
19
年度
に導
入し
たこ
とか
ら、
その
着実
な実
施等
によ
り、
平成
26
年度
の対
国家
公務
員指
数に
つい
て、
年齢
勘案
で116.5
(年
齢・地
域・学
歴勘
案で
103.7
)を
目指
すよ
う努
力し
てい
く。
36
厚生
労働
省医
薬品
医療
機器
総合
機構
119.9
107.1
116.7
104.4
ⅰ)地
域学
歴を
勘案
した
影響
■在
勤地
が東
京都
及び
大阪
市で
ある
こと
・比
較対
象と
なる
国家
公務
員の
平均
給与
は地
方も
含め
た全
国平
均で
ある
が、
当機
構の
勤務
地は
地域
手当
(1
8%
)の
支給
対象
であ
る東
京都
特別
区及
び大
阪市
(異
動保
障に
より
18%
)で
ある
こと
によ
る地
域差
があ
る。
■高
学歴
者の
比率
が高
いこ
と・国
家公
務員
(行
政職
(一
))の
学歴
別人
員構
成費
にお
ける
大学
卒以
上の
比率
は54.1
%、
うち
大学
院修
了者
の比
率は
5.6
%(平
成25年
国家
公務
員給
与等
実態
調査
)で
ある
のに
対し
、当
機構
にお
ける
職員
のう
ち、
大学
卒以
上の
比率
は96.9
%、
うち
大学
院修
了者
の比
率は
76.4
%(内
訳;修
士卒
48.2
%、
博士
卒28.2
%)と
なっ
てい
る。
ⅱ)指
数の
算出
方法
等に
よっ
て国
家公
務員
と比
べ指
数が
高くな
って
いる
要因
■住
居手
当の
1人
当た
りの
平均
支給
額が
高い
こと
・国
家公
務員
(行
政職
(一
))の
1人
当た
り平
均支
給月
額が
4,3
07円
に対
し、
当機
構は
11,0
77円
とな
って
いる
。な
お、
当機
構の
住居
手当
の支
給基
準、
支給
限度
額は
国家
公務
員と
同じ
であ
る。
ⅲ)上
記の
指数
算出
方法
等以
外に
、国
家公
務員
と比
較し
て給
与水
準が
高くな
って
いる
理由
■製
薬業
界等
の給
与水
準が
高い
こと
・当
機構
が必
要と
する
人材
は、
その
確保
に当
たっ
て製
薬業
界等
と競
合関
係に
ある
が、
製薬
業界
等の
給与
水準
は当
機構
と比
較し
てか
なり
高い
と言
われ
てお
り、
相応
な給
与レ
ベル
とす
るこ
とが
必要
であ
る。
(薬
学等
に関
する
高度
の専
門的
な知
識経
験を
必要
とす
る医
薬品
等の
審査
等業
務や
医薬
品等
の安
全対
策業
務に
従事
する
技術
系職
員に
つい
ては
、優
秀な
人材
を安
定的
に確
保し
てい
く観
点か
ら、
国の
研究
職相
当の
給与
水準
を保
つこ
とと
して
いる
。)
地域
、学
歴を
勘案
して
もな
お、
国家
公務
員よ
り高
い水
準で
ある
こと
から
国民
の皆
様に
納得
して
いた
だけ
るよ
う、
一層
の給
与水
準の
見直
しに
つい
て十
分検
討し
てい
ただ
きた
い。
■こ
れま
でに
講じ
た措
置・平
成16年
度
全職
員の
昇給
を停
止
国家
公務
員に
先立
って
、職
階と
等級
の明
確化
及び
昇給
カー
ブの
抑制
を目
的と
した
本俸
基準
表の
引き
下げ
を実
施(平
均△
5.3
%)
・平
成16~
23年
度
組織
のス
リム
化の
推進
(部
長△
4、
次長
△2、
課長
△10)
・平
成22年
度
管理
職層
等を
対象
とし
た機
構独
自の
本俸
基準
表の
引き
下げ
措置
を実
施 (
平均
△1.0
%)
・平
成23年
度
中高
齢層
を対
象と
した
機構
独自
の本
俸基
準表
の引
き下
げ措
置を
実施
(平
均△
1.0
%)
・平
成24~
25年
度
国家
公務
員の
給与
特例
法に
準じ
た給
与減
額支
給措
置の
実施
1.本
俸
①
課長
相当
職員
以上
(役
員、
7~
5等
級)
△9.7
7%
② 課
長代
理、
係長
相当
職員
(4~
3等
級)
△7.7
7%
③ 係
員(2~
1等
級)
△
4.7
7%
2.役
職手
当
一律
△10%
3.期
末手
当及
び奨
励手
当
一律
△9.7
7%
等
■今
後講
ずる
措置
必
要な
人材
の確
保の
ため
の給
与水
準に
配慮
しつ
つ、
国家
公務
員の
取組
状況
を踏
まえ
、以
下の
取組
みを
実施
する
。・55歳
を超
える
職員
(3等
級(係
長級
)以
下の
職員
を除
く)に
対す
る本
俸、
役職
手当
等の
支給
額に
つい
て、
国を
上回
る引
き下
げを
引き
続き
実施
(国
△1.5
%:機
構△
2.0
%)
・特
別都
市手
当(国
の地
域手
当に
相当
)に
つい
て、
国は
平成
18年
度以
降6%
引き
上げ
、平
成22年
度に
18%
(東
京都
特別
区)の
支給
割合
とな
った
が、
当機
構は
引き
続き
12%
に据
え置
き、
抑制
を継
続す
る。
・管
理職
につ
いて
、参
事制
度(年
齢到
達に
より
管理
職ポ
スト
を外
れる
仕組
み)を
見直
し、
対象
年齢
を引
き下
げる
とと
もに
、課
長代
理職
につ
いて
も副
参事
制度
(年
齢到
達に
より
課長
代理
ポス
トを
外れ
、本
俸△
10%減
とす
る仕
組み
)を
導入
し、
中堅
職員
の積
極登
用の
推進
及び
組織
の活
性化
を図
って
いる
(平
成26年
度よ
り段
階的
に実
施し
、平
成28年
度ま
でに
対象
年齢
を55歳
まで
引き
下げ
る)。
31
厚生
労働
省福
祉医
療機
構115.8
103.0
9
年齢
年齢 +
地域
年齢 +
学歴
年齢 +
地域 +
学歴
主務
大臣
の検
証結
果講
ずる
措置
対国
家公
務員
指数
国に
比べ
て給
与水
準が
高くな
って
いる
定量
的な
理由
39
厚生
労働
省年
金積
立金
管理
運用
117.3
101.7
113.0
98.1
当法
人は
、①
職員
の勤
務地
が全
員東
京都
特別
区の
勤務
とな
って
いる
こと
(国
家公
務員
は相
当数
の職
員が
地方
勤務
)②
職員
の大
卒者
の割
合(90.0
%)が
、国
家公
務員
行政
職俸
給表
(一)の
適用
を受
ける
職員
の大
卒者
の占
める
割合
(54.1
%)よ
りも
高い
こと
(「平
成25年
国家
公務
員給
与等
実態
調査
」)か
ら、
国家
公務
員の
給与
水準
(年
額)よ
り高
くな
って
いる
が、
地域
・学
歴勘
案で
見た
場合
、98.1
ポイ
ント
と国
家公
務員
を下
回っ
てい
ると
ころ
であ
る。
地域
・学
歴を
勘案
する
と、
給与
水準
が国
家公
務員
より
低い
水準
とな
って
いる
が、
今後
とも
適正
な給
与水
準の
在り
方に
つい
て検
討を
進め
てい
ただ
きた
い。
ま
た、
「独
立行
政法
人改
革等
に関
する
基本
的な
方針
」(平
成25年
12月
24日
閣議
決定
)を
踏ま
え、
高度
で専
門的
な人
材確
保が
でき
るよ
う、
職員
数や
給与
水準
の弾
力化
に加
え、
任期
制・年
俸制
の導
入に
つい
て検
討を
進め
てい
ただ
きた
い。
平成
25年
11月
に「公
的・準
公的
資金
の運
用・リ
スク
管理
等の
高度
化等
に関
する
有識
者会
議」か
ら報
告書
が出
され
、そ
の中
で、
「運
用対
象の
多様
化や
リス
ク管
理の
高度
化を
図る
ため
には
、第
一線
の専
門人
材が
必要
であ
り、
報酬
体系
の見
直し
を含
めた
対策
が不
可欠
であ
る。
」と
の提
言が
なさ
れた
とこ
ろで
ある
。ま
た、
この
よう
な提
言等
を受
けて
、「独
立行
政法
人改
革等
に関
する
基本
的な
方針
」(平
成25年
12月
24日
閣議
決定
。以
下、
「平
成25年
閣議
決定
」と
いう
。)に
おい
て、
「高
度で
専門
的な
人材
確保
がで
きる
よう
、職
員数
や給
与水
準の
弾力
化に
加え
、任
期制
・年
俸制
の導
入を
検討
する
。」と
され
たと
ころ
であ
る。
当
法人
にお
いて
は、
平成
25年
閣議
決定
等に
基づ
き、
高度
で専
門的
な人
材確
保を
進め
るた
め、
平成
26年
度以
降、
職員
数及
び給
与水
準に
つい
て弾
力的
対応
がで
きる
よう
に中
期計
画の
変更
を行
った
とこ
ろで
ある
。
また
、こ
の中
期計
画の
変更
を踏
まえ
、高
度で
専門
的な
人材
を確
保す
るこ
とが
でき
るよ
う、
現在
、外
部コ
ンサ
ルテ
ィン
グ会
社を
活用
して
、法
人の
給与
体系
の見
直し
を実
施し
てい
ると
ころ
であ
る。
40
厚生
労働
省国
立が
ん研
究セ
ンタ
ー109.2
100.5
110.7
103.0
参
考指
数の
地域
勘案
の指
数が
、対国
家公
務員
100.5
であ
り、国
家公
務員
の指
数と
ほぼ
同率
のこ
とか
ら、地
域手
当(築
地キ
ャンハ
゚ス18%、柏
キャンハ
゚ス15%)が
給与
水準
にお
いて
国を
上回
って
いる
理由
と考
えら
れる
。
また
、特例
法に
よる
給与
削減
を全
職員
、全期
間対
象と
して
行っ
てい
ない
(H24.9
から
部長
職以
上の
み実
施)こ
とが
、給与
水準
にお
いて
国を
上回
って
いる
理由
と考
えら
れる
。
平
成23年
度の
数値
は年
齢勘
案で
公務
員と
同水
準と
なっ
てお
り、
平成
24年
度及
び25年
度に
おい
ては
、給
与水
準を
引き
上げ
るよ
うな
給与
・手
当制
度の
見直
しは
なさ
れて
おら
ず、
公務
員の
給与
特例
措置
への
対応
を勘
案す
れば
、公
務員
の水
準を
大き
く上
回っ
てい
ると
は考
えら
れな
いこ
とか
ら引
き続
き適
正な
取組
を行
って
いた
だき
たい
。
平
成25年
度を
もっ
て終
了し
た給
与特
例の
対象
が、
国家
公務
員は
全職
種で
あっ
たの
に対
し、
当セ
ンタ
ーは
幹部
職員
を中
心と
した
職種
に限
定し
てい
たた
め、
平成
26年
度に
おけ
る対
国家
公務
員指
数は
、現
状で
推移
した
場合
、前
年度
を下
回る
こと
が見
込ま
れる
が、
当法
人の
事業
運営
、民
間医
療機
関の
給与
及び
国家
公務
員の
給与
等を
総合
的に
考慮
した
上で
、効
率化
でき
る部
分に
つい
ては
引き
続き
削減
を進
める
とと
もに
、適
切な
給与
水準
の確
保に
つい
て検
討を
行い
、平
成26年
度(平
成27年
度公
表)ま
でに
対国
家公
務員
指数
が地
域・学
歴勘
案で
概ね
103以
下と
なる
よう
努力
して
いく。
41
厚生
労働
省国
立循
環器
病研
究セ
ンタ
ー104.2
105.6
102.9
104.9
・当
法人
は国
家公
務員
の給
与に
準じ
て地
域手
当を
支給
して
いる
が、
在勤
地(吹
田市
)が
3級
地で
あり
、全
職員
に対
して
12/100の
率で
支給
して
いる
。・国
家公
務員
給与
に関
する
臨時
特例
法を
踏ま
えた
減額
措置
につ
いて
、当
法人
では
、部
長以
上(△
9.7
7%
)の
みを
対象
とし
てい
たた
め。
平
成23年
度の
数値
、平
成25年
度に
おけ
る給
与・手
当制
度の
見直
し、
国家
公務
員の
給与
特例
措置
への
対応
を勘
案し
ても
なお
、国
家公
務員
より
高い
水準
であ
ると
考え
られ
るこ
とか
ら、
一層
の給
付水
準の
見直
しに
つい
て十
分検
討し
てい
ただ
きた
い。
平
成25年
度を
もっ
て終
了し
た給
与特
例の
対象
が、
国家
公務
員は
全職
種で
あっ
たの
に対
し、
当セ
ンタ
ーは
幹部
職員
を中
心と
した
職種
に限
定し
てい
たた
め、
平成
26年
度に
おけ
る対
国家
公務
員指
数は
、現
状で
推移
した
場合
、前
年度
を下
回る
こと
が見
込ま
れる
が、
当法
人の
事業
運営
、民
間医
療機
関の
給与
及び
国家
公務
員の
給与
等を
総合
的に
考慮
した
上で
、効
率化
でき
る部
分に
つい
ては
引き
続き
削減
を進
める
とと
もに
、適
切な
給与
水準
の確
保に
つい
て検
討を
行い
、平
成26年
度(平
成27年
度公
表)ま
でに
対国
家公
務員
指数
が地
域・学
歴勘
案で
概ね
104以
下と
なる
よう
努力
して
いく。
42
厚生
労働
省国
立精
神・
神経
医療
研究
セン
ター
106.7
107.8
105.7
107.4
給
与水
準が
高くな
った
主な
理由
とし
ては
、臨
時特
例に
関す
る法
律の
施行
によ
り国
家公
務員
は給
与の
減額
措置
が実
施さ
れた
が、
対象
職種
につ
いて
国家
公務
員は
全職
種で
ある
とこ
ろ、
当セ
ンタ
ーは
幹部
職員
を中
心と
した
職種
に限
定し
たた
めで
ある
。な
お、
事務
・技
術職
員に
おけ
る減
額対
象者
の割
合は
31.6
%と
なっ
てい
る。
ま
た、
当セ
ンタ
ーは
地域
手当
率が
12%
とな
って
いる
こと
が、
給与
水準
を高
くし
てい
る原
因の
一つ
と思
われ
る。
なお
、当
法人
の事
務・技
術職
員に
は専
門職
以上
の職
員に
つい
て管
理職
とし
て役
職手
当の
支給
対象
とし
てい
る。
平
成23年
度の
数値
、平
成24年
度及
び25年
度に
おけ
る給
与・手
当制
度の
見直
し、
国家
公務
員の
給与
特例
措置
への
対応
を勘
案し
ても
なお
、国
家公
務員
より
高い
水準
であ
ると
考え
られ
るこ
とか
ら、
一層
の給
付水
準の
見直
しに
つい
て十
分検
討し
てい
ただ
きた
い。
平
成25年
度を
もっ
て終
了し
た給
与特
例の
対象
が、
国家
公務
員は
全職
種で
あっ
たの
に対
し、
当セ
ンタ
ーは
幹部
職員
を中
心と
した
職種
に限
定し
てい
たた
め、
平成
26年
度に
おけ
る対
国家
公務
員指
数は
、現
状で
推移
した
場合
、前
年度
を下
回る
こと
が見
込ま
れる
が、
当法
人の
事業
運営
、民
間医
療機
関の
給与
及び
国家
公務
員の
給与
等を
総合
的に
考慮
した
上で
、効
率化
でき
る部
分に
つい
ては
引き
続き
削減
を進
める
とと
もに
、適
切な
給与
水準
の確
保に
つい
て検
討を
行い
、平
成26年
度(平
成27年
度公
表)ま
でに
対国
家公
務員
指数
が地
域・学
歴勘
案で
概ね
107以
下と
なる
よう
努力
して
いく。
43
厚生
労働
省国
立国
際医
療研
究セ
ンタ
ー106.6
107.2
107.3
107.7
当法
人は
、地域
手当
(戸山
地区
18%、清
瀬地
区15%、国
府台
地区
15%(医
療研
究連
携加
算5%を
含む
。))を
支給
して
いる
こと
が、対
国家
公務
員指
数100を
上回
って
いる
理由
と考
えら
れる
。加え
て、国
家公
務員
の給
与の
改定
及び
臨時
特例
に関
する
法律
の施
行に
より
国家
公務
員は
全職
種減
額措
置さ
れて
いる
が、当
センター
は幹
部職
員を
中心
とし
た職
種に
限定
した
ため
であ
る。
平
成23年
度の
数値
は、
地域
・学
歴を
勘案
する
と給
与水
準が
国家
公務
員よ
り低
い水
準と
なっ
てお
り、
平成
24年
度及
び25年
度に
おい
ては
、給
与水
準を
引き
あげ
るよ
うな
給与
・手
当制
度の
見直
しは
なさ
れて
おら
ず、
公務
員の
給与
特例
措置
への
対応
を勘
案す
れば
、地
域・学
歴を
勘案
した
場合
には
、公
務員
の水
準を
大き
く上
回っ
てい
ると
は考
えら
れな
いが
、今
後と
も適
正な
給付
水準
の在
り方
につ
いて
、検
討を
進め
てい
ただ
きた
い。
平
成25年
度を
もっ
て終
了し
た給
与特
例の
対象
が、
国家
公務
員は
全職
種で
あっ
たの
に対
し、
当セ
ンタ
ーは
幹部
職員
を中
心と
した
職種
に限
定し
てい
たた
め、
平成
26年
度に
おけ
る対
国家
公務
員指
数は
、現
状で
推移
した
場合
、前
年度
を下
回る
こと
が見
込ま
れる
が、
当法
人の
事業
運営
、民
間医
療機
関の
給与
及び
国家
公務
員の
給与
等を
総合
的に
考慮
した
上で
、効
率化
でき
る部
分に
つい
ては
引き
続き
削減
を進
める
とと
もに
、適
切な
給与
水準
の確
保に
つい
て検
討を
行い
、平
成26年
度(平
成27年
度公
表)ま
でに
対国
家公
務員
指数
が地
域・学
歴勘
案で
概ね
107以
下と
なる
よう
努力
して
いく。
44
厚生
労働
省国
立成
育医
療研
究セ
ンタ
ー113.3
99.0
114.2
101.4
①当
法人
は世
田谷
区に
あり
地域
手当
にお
いて
1級
地と
なっ
てい
る。
国の
事務
・技
術職
員の
平均
給与
は全
国平
均で
ある
ため
100を
上回
って
いる
が、
地域
勘案
をし
た場
合に
は99と
なり
国家
公務
員よ
り低
い水
準で
ある
。(地
域手
当1
級地
の人
員構
成
国
(行
政職
(一
))30.0
%、
当法
人100%
)②
国家
公務
員の
給与
の臨
時特
例に
関す
る法
律の
施行
によ
り、
国家
公務
員は
給与
の減
額措
置の
対象
職種
が全
職種
であ
るが
、当
セン
ター
は幹
部職
員を
中心
とし
た職
種に
限定
した
ため
であ
る。
事務
職員
の減
額対
象者
の割
合は
4.5
%で
ある
。
平
成23年
度の
数値
は、
地域
・学
歴を
勘案
する
と給
与水
準が
国家
公務
員よ
り低
い水
準と
なっ
てお
り、
平成
24年
度及
び25年
度に
おい
ては
、給
与水
準を
引き
あげ
るよ
うな
給与
・手
当制
度の
見直
しは
なさ
れて
おら
ず、
公務
員の
給与
特例
措置
への
対応
を勘
案す
れば
、地
域・学
歴を
勘案
した
場合
には
、公
務員
の水
準を
大き
く上
回っ
てい
ると
は考
えら
れな
いが
、今
後と
も適
正な
給付
水準
の在
り方
につ
いて
、検
討を
進め
てい
ただ
きた
い。
平
成25年
度を
もっ
て終
了し
た給
与特
例の
対象
が、
国家
公務
員は
全職
種で
あっ
たの
に対
し、
当セ
ンタ
ーは
幹部
職員
を中
心と
した
職種
に限
定し
てい
たた
め、
平成
26年
度に
おけ
る対
国家
公務
員指
数は
、現
状で
推移
した
場合
、前
年度
を下
回る
こと
が見
込ま
れる
が、
当法
人の
事業
運営
、民
間医
療機
関の
給与
及び
国家
公務
員の
給与
等を
総合
的に
考慮
した
上で
、効
率化
でき
る部
分に
つい
ては
引き
続き
削減
を進
める
とと
もに
、適
切な
給与
水準
の確
保に
つい
て検
討を
行い
、平
成26年
度(平
成27年
度公
表)ま
でに
対国
家公
務員
指数
が地
域・学
歴勘
案で
概ね
101以
下と
なる
よう
努力
して
いく。
45
厚生
労働
省国
立長
寿医
療研
究セ
ンタ
ー107.9
114.8
107.6
114.8
給
与水
準が
高くな
った
主な
理由
とし
ては
、国
家公
務員
の給
与の
改定
及び
臨時
特例
に関
する
法律
の施
行に
より
当セ
ンタ
ーも
給与
の減
額措
置が
実施
され
た。
対象
職種
につ
いて
、国
家公
務員
は全
職種
であ
るが
、当
セン
ター
は幹
部職
員を
中心
とし
た職
種に
限定
した
ため
であ
る。
事務
・技
術職
員の
調査
対象
者に
おけ
る減
額対
象者
の割
合は
33.3
%と
なっ
てい
る。
そ
の他
に、
当セ
ンタ
ーは
地域
手当
率が
6%
とな
って
いる
こと
、地
域手
当率
の高
い東
京・名
古屋
から
の異
動者
が複
数名
勤務
して
いる
こと
が、
給与
水準
を高
くし
てい
る原
因の
一つ
と思
われ
る。
また
当法
人の
事務
・技
術職
員に
は専
門職
以上
の職
員に
つい
て管
理職
とし
て役
職手
当の
支給
対象
とし
てい
る。
平
成23年
度の
数値
、平
成24年
度及
び25年
度に
おけ
る給
与・手
当制
度の
見直
し、
国家
公務
員の
給与
特例
措置
への
対応
を勘
案し
ても
なお
、国
家公
務員
より
高い
水準
であ
ると
考え
られ
るこ
とか
ら、
一層
の給
付水
準の
見直
しに
つい
て十
分検
討し
てい
ただ
きた
い
平
成25年
度を
もっ
て終
了し
た給
与特
例の
対象
が、
国家
公務
員は
全職
種で
あっ
たの
に対
し、
当セ
ンタ
ーは
幹部
職員
を中
心と
した
職種
に限
定し
てい
たた
め、
平成
26年
度に
おけ
る対
国家
公務
員指
数は
、現
状で
推移
した
場合
、前
年度
を下
回る
こと
が見
込ま
れる
が、
当法
人の
事業
運営
、民
間医
療機
関の
給与
及び
国家
公務
員の
給与
等を
総合
的に
考慮
した
上で
、効
率化
でき
る部
分に
つい
ては
引き
続き
削減
を進
める
とと
もに
、適
切な
給与
水準
の確
保に
つい
て検
討を
行い
、平
成26年
度(平
成27年
度公
表)ま
でに
対国
家公
務員
指数
が地
域・学
歴勘
案で
概ね
114以
下と
なる
よう
努力
して
いく。
46
農林
水産
省種
苗管
理セ
ンタ
ー95.9
102.5
97.5
103.1
当
法人
の給
与は
、国
家公
務員
の職
員給
与を
規定
して
いる
「一
般職
の職
員の
給与
に関
する
法律
」に
準拠
して
策定
した
職員
給与
規程
に基
づき
支給
して
いる
ため
、国
家公
務員
とほ
ぼ同
水準
であ
る。
地
域勘
案及
び地
域・学
歴勘
案に
おい
て指
数が
高くな
って
いる
のは
、人
事異
動を
全国
規模
で実
施し
てい
るこ
とか
ら広
域異
動手
当(68人
32.9
%)や
単身
赴任
手当
(30人
14.5
%)の
受給
者の
割合
が高
いこ
と、
寒冷
地及
び離
島そ
の他
の生
活の
著し
く不
便な
地に
ある
職場
の職
員数
が多
いこ
とか
ら、
寒冷
地手
当(82人
39.6
%)及
び特
地勤
務手
当(55人
26.6
%)の
受給
者の
割合
が多
いこ
とが
要因
と考
えら
れる
。
給
与水
準は
国家
公務
員よ
り低
い水
準で
ある
が、
国家
公務
員に
準拠
した
給与
規程
に基
づき
支給
して
おり
、法
人の
給与
は適
切な
水準
にあ
ると
考え
る。
な
お、
年齢
・地
域・学
歴勘
案の
指数
が100.0
を超
えて
いる
のは
、勤
務地
が全
国広
範囲
に所
在し
てい
るた
め、
広域
異動
手当
等を
受給
する
職員
の割
合が
高い
ため
であ
る。
-
47
農林
水産
省家
畜改
良セ
ンタ
ー95.4
104.1
94.0
103.4
地
域・学
歴勘
案で
指数
が高
い理
由と
して
は、
業務
の確
実な
遂行
のた
め全
国に
組織
を展
開し
てい
るこ
とが
要因
と考
えら
れる
。
①寒
冷地
手当
の受
給者
の割
合が
高くな
って
いる
(指
数対
象者
の71.2
%が
受給
)。
②
広域
異動
手当
や単
身赴
任手
当の
受給
者の
割合
が高
くな
って
いる
(指
数対
象者
の36.5
%が
広域
異動
手当
を受
給し
、12.9
%が
単身
赴任
手当
を受
給し
てい
る)。
給
与水
準は
国家
公務
員よ
り低
い水
準で
ある
が、
国家
公務
員に
準拠
した
給与
規程
に基
づき
支給
して
おり
、法
人の
給与
は適
切な
水準
にあ
ると
考え
る。
な
お、
年齢
・地
域・学
歴勘
案の
指数
が100.0
を超
えて
いる
のは
、勤
務地
の多
くが
寒冷
な地
域に
所在
して
いる
ため
、寒
冷地
手当
を受
給す
る職
員の
割合
が高
いた
めで
ある
。-
48
農林
水産
省農
業環
境技
術研
究所
98.2
99.2
101.0
100.1
地域
・学
歴勘
案が
対国
家公
務員
以上
とな
った
要因
とし
ては
、当
法人
の勤
務地
はつ
くば
市の
みに
所在
して
おり
、そ
の全
員が
地域
手当
(12%
)を受
給し
てい
るた
めで
ある
。給
与水
準は
国家
公務
員よ
り低
い水
準で
ある
が、
国家
公務
員に
準拠
した
給与
規程
に基
づき
支給
して
おり
、法
人の
給与
は適
切な
水準
にあ
ると
考え
る。
-
49
農林
水産
省国
際農
林水
産業
研究
セン
ター
100.4
101.5
101.7
102.1
当法
人は
平成
13
年4
月に
農林
水産
省試
験研
究機
関か
ら特
定独
立行
政法
人に
移行
した
独立
行政
法人
(平
成1
8年
4月
非
特定
独立
行政
法人
化)で
あり
、職
員給
与規
程は
、国
家公
務員
の職
員給
与を
規定
して
いる
「一
般職
の職
員の
給与
に関
する
法律
」等
に準
拠し
て規
定し
てお
り、
給与
水準
は国
家公
務員
と同
水準
であ
る。
当
法人
にお
ける
職員
の全
員が
国に
準拠
した
地域
手当
(1
2%
)支
給地
また
は特
地勤
務手
当(1
2%
)支
給地
に勤
務し
てお
り手
当が
支給
され
てい
る。
給与
水準
の比
較に
当た
って
は、
全国
に分
布し
てい
る国
家公
務員
行政
職(一
)と
比較
して
、特
地勤
務手
当支
給対
象者
の割
合が
高い
こと
(今
年度
調査
対象
10.3
%)、
更に
国に
準拠
して
、人
事異
動後
に一
定期
間の
み支
給さ
れる
特地
勤務
手当
に準
ずる
手当
、地
域手
当の
異動
保障
及び
広域
異動
手当
の受
給者
が調
査対
象者
に含
まれ
てい
るこ
とも
対国
家公
務員
指数
に影
響し
てい
ると
推測
され
る。
(こ
れら
を除
いた
場合
の対
国家
公務
員指
数試
算値
は99.5
であ
る。
)
給与
水準
は国
家公
務員
とほ
ぼ同
水準
であ
るが
、国
家公
務員
に準
拠し
た給
与規
程に
基づ
き支
給し
てお
り、
法人
の給
与は
適切
な水
準に
ある
と考
える
。
なお
、年
齢・地
域・学
歴勘
案の
指数
が100.0
を超
えて
いる
のは
、勤
務地
がつ
くば
市及
び石
垣市
に所
在し
てい
るた
め、
全職
員が
地域
手当
(12%)又
は特
地勤
務手
当(1
2%)を
受給
して
いる
ため
であ
る。
当
法人
は平
成1
3年
4月
に農
林水
産省
試験
研究
機関
から
特定
独立
行政
法人
に移
行し
た独
立行
政法
人(平
成1
8年
4月
非
特定
独立
行政
法人
化)で
あり
、職
員給
与規
程は
、国
家公
務員
の職
員給
与を
規定
して
いる
「一
般職
の職
員の
給与
に関
する
法律
」等
に準
拠し
て規
定し
てい
る。
引
き続
き中
期計
画の
人件
費の
見積
りの
範囲
内で
人件
費の
管理
を行
うと
とも
に、
中期
計画
にお
ける
人事
に関
する
計画
に基
づき
、適
切な
職員
の配
置を
行う
こと
に努
める
。
104.1
121.2
107.2
当
機構
の今
年度
の調
査対
象者
の11人
中9人
が国
から
の出
向職
員で
あり
、給
与水
準は
国に
準じ
た体
系を
とっ
てい
るこ
とか
ら、
各個
人へ
の支
給額
は国
に在
籍し
てい
たと
きと
基本
的に
は変
わり
ない
。こ
うい
った
事情
にも
かか
わら
ず、
国の
給与
水準
を上
回っ
てい
る要
因は
、以
下の
理由
が考
えら
れる
。
①
地域
的要
因
調査
対象
者全
員の
在勤
地が
東京
都で
ある
こと
。
(参
考)地
域手
当率
東京
特別
区18%
※
地域
手当
率は
、人
事院
規則
によ
り、
地域
によ
って
0%~
18%と
なっ
てい
る。
②
職員
構成
の相
違
調査
対象
人員
が1
1人
と少
なく、
指数
算出
のた
めの
母数
が小
さい
ため
、1
人の
給与
が全
体の
指 数
に大
きな
影響
を与
える
。
今年
度当
機構
は管
理職
の割
合の
高い
構成
とな
って
いる
。
当機
構職
員の
国家
公務
員行
政職
俸給
表(一
)6級
相当
以上
の管
理職
割合
45.5
%(11人
中5人
)が
国家
公務
員行
政職
俸給
表(一
)の
適用
を受
ける
職員
の6級
以上
の占
める
割合
(15.8
%) (
「国
家公
務員
給与
の概
要(平
成25年
8月
)」よ
り)を
大き
く上
回っ
てお
り、
ラス
パイ
レス
指数
に影
響を
与え
る管
理職
手当
を受
けて
いる
者が
多い
。
さら
に、
俸給
、諸
手当
等の
額は
国家
公務
員の
水準
と同
様で
ある
が、
各手
当に
関す
る支
給額
の平
均は
、扶
養手
当は
17
,1
17
円(国
にお
ける
月額
平均
12
,1
67
円※
)、
住居
手当
は4
,9
09
円 (
同3
,9
80
円※
)と
対国
家公
務員
の平
均を
上回
って
いる
。※
「国
家公
務員
給与
の概
要(平
成25年
8月
人事
院)」か
ら引
用。
③
新機
構改
組へ
向け
た困
難な
業務
に対
応す
るた
めの
職員
配置
当
機構
は平
成23年
6月
に成
立し
た「独
立行
政法
人年
金健
康保
険福
祉施
設整
理機
構法
の一
部 を
改正
する
法律
」(平
成23年
法律
第73号
)に
おい
て、
同法
の公
布日
から
3年
以内
の政
令で
定め
る日
(平
成26年
4月
1日
)に
独立
行政
法人
地域
医療
機能
推進
機構
に改
組さ
れる
こと
とな
った
。
新機
構は
、こ
れま
での
社会
保険
病院
・厚
生年
金病
院(国
が健
康保
険や
厚生
年金
保険
の保
険者
とし
て、
保険
料を
財源
に、
設置
した
病院
)、
船員
保険
病院
(旧
船員
保険
の保
険者
であ
る国
が、
船舶
所有
者が
全額
負担
する
保険
料を
財源
とし
て設
置)の
病院
群を
直接
運営
する
組織
とな
る。
こ
れら
社会
保険
病院
等の
運営
は、
現在
RF
Oが
公益
法人
(一
般社
団法
人全
国社
会保
険協
会連
合会
、財
団法
人厚
生年
金事
業振
興団
及び
財団
法人
船員
保険
会)に
委託
して
運営
して
おり
、そ
れぞ
れの
団体
は、
組織
文化
をは
じめ
、ガ
バナ
ンス
、人
事・給
与制
度等
が全
く異
なっ
てい
る状
況で
ある
。
この
ため
、3団
体の
職員
の処
遇等
につ
いて
、期
限が
限ら
れて
いる
中で
統一
的に
ルー
ルを
策定
する
こと
が必
要不
可欠
であ
り、
特に
、給
与制
度(評
価制
度を
含む
。)や
退職
金制
度を
はじ
め、
組織
運営
や人
事に
関す
る事
項な
ど、
現団
体の
各制
度を
踏ま
えつ
つ、
独立
行政
法人
に相
応し
い制
度に
移行
する
必要
があ
り、
各団
体と
の高
度な
折衝
や調
整が
求め
られ
るこ
と。
また
、各
種制
度に
精通
しつ
つ、
激変
緩和
措置
を設
ける
など
柔軟
に対
応す
るこ
とも
必要
なこ
とか
ら、
相当
程度
のキ
ャリ
アを
積み
、高
い業
績評
価を
受け
てい
る職
員(管
理職
員)を
配置
した
こと
で、
給与
水準
が総
じて
高くな
って
いる
。
地
域、
学歴
を勘
案し
ても
なお
、国
家公
務員
より
高い
水準
であ
るこ
とか
ら国
民の
皆様
に納
得し
てい
ただ
ける
よう
、一
層の
給与
水準
の見
直し
につ
いて
十分
検討
して
いた
だき
たい
。
当機
構の
職員
の俸
給、
諸手
当等
の給
与水
準に
つい
ては
、国
の給
与法
改正
を反
映さ
せて
いる
ため
法人
独自
の手
当は
存在
せず
、国
家公
務員
との
比較
にお
いて
適切
なも
ので
ある
と考
えて
いる
が、
今後
、平
均給
与の
水準
をさ
らに
抑制
する
ため
、引
き続
き国
の給
与改
正に
準じ
た給
与の
見直
しを
行っ
てい
く。
38
厚生
労働
省年
金・
健康
保険
福祉
施設
整理
機構
120.1
10
年齢
年齢 +
地域
年齢 +
学歴
年齢 +
地域 +
学歴
主務
大臣
の検
証結
果講
ずる
措置
対国
家公
務員
指数
国に
比べ
て給
与水
準が
高くな
って
いる
定量
的な
理由
50
農林
水産
省森
林総
合研
究所
99.1
103.9
98.8
103.6
「地
域・学
歴勘
案」の
値が
10
0を
超え
てい
る要
因と
して
は「地
域勘
案」が
国に
比し
て高
いこ
とに
よる
。「地
域勘
案」が
国に
比し
て高
い要
因と
して
は、
地域
手当
など
各手
当は
国に
準じ
た基
準と
して
いる
が、
当法
人は
人事
交流
及び
全国
異動
が多
いこ
とに
より
、広
域異
動手
当・単
身赴
任手
当受
給者
、地
域手
当の
異動
保障
者の
人員
分布
率が
国に
比し
て高
いこ
と及
び寒
冷地
手当
受給
者の
人員
分布
率が
国に
比し
て高
いこ
とが
要因
と推
察さ
れる
。
・広
域異
動手
当受
給者
の割
合
1
5.
8%
(国
: 1
1.
4%
)
・単
身赴
任手
当受
給者
の割
合
1
7.
0%
(国
: 8
.3
%)
・地
域手
当異
動保
障者
の割
合
1
8.
9%
(国
: 1
4.
4%
)
・寒
冷地
手当
受給
者の
割合
13
.3
%(国
: 1
1.
7%
)
※
国の
受給
者割
合は
平成
25
年国
家公
務員
給与
等実
態調
査報
告書
に基
づい
て算
出。
給
与水
準は
国家
公務
員よ
り低
い水
準で
ある
が、
国家
公務
員に
準拠
した
給与
規程
に基
づき
支給
して
おり
、法
人の
給与
は適
切な
水準
にあ
ると
考え
る。
な
お、
年齢
・地
域・学
歴勘
案の
指数
が100.0
を超
えて
いる
のは
、勤
務地
が全
国広
範囲
に所
在し
てい
るた
め、
広域
異動
手当
等を
受給
する
職員
の割
合が
高い
ため
であ
る。
-
51
農林
水産
省水
産総
合研
究セ
ンタ
ー97.1
103.2
99.3
103.6
当
法人
の職
員給
与規
程は
、国
家公
務員
の職
員給
与を
規定
して
いる
「一
般職
の職
員の
給与
に関
する
法律
」等
に準
拠し
て規
定し
てお
り、
給与
水準
は国
家公
務員
と同
水準
であ
る。
な
お、
地域
勘案
及び
地域
・学
歴勘
案で
100.0
を超
えて
いる
要因
とし
ては
、人
事異
動に
よる
広域
異動
手当
(受
給率
32.2
%、
国の
受給
率(平
成25年
度国
家公
務員
給与
等実
態調
査報
告書
より
算出
)11.4
%)、
地域
手当
の異
動保
障(受
給率
20.7
%、
国14.4
%)を
受給
して
いる
職員
が多
いこ
と、
また
、特
地勤
務手
当(受
給率
5.3
%、
国0.6
%)、
寒冷
地手
当(受
給率
34.6
%、
国11.7
%)の
支給
対象
地域
に勤
務す
る職
員が
多い
こと
であ
ると
推察
され
る。
給
与水
準は
国家
公務
員よ
り低
い水
準で
ある
が、
国家
公務
員に
準拠
した
給与
規程
に基
づき
支給
して
おり
、法
人の
給与
は適
切な
水準
にあ
ると
考え
る。
な
お、
年齢
・地
域・学
歴勘
案の
指数
が100.0
を超
えて
いる
のは
、勤
務地
が全
国広
範囲
に所
在し
てい
るた
め、
広域
異動
手当
等を
受給
する
職員
の割
合が
高い
ため
であ
る。
給
与水
準に
つい
ては
、国
家公
務員
の給
与水
準を
十分
考慮
し、
手当
てを
含め
役職
員給
与の
在り
方に
つい
て、
厳し
く検
証し
た上
で、
引き
続き
、国
家公
務員
に準
拠し
た給
与規
程に
基づ
き支
給す
るこ
とと
し、
検証
結果
や取
組状
況を
公表
する
もの
とす
る。
52
農林
水産
省農
畜産
業振
興機
構116.5
103.1
113.2
100.4
当
機構
の業
務は
、質
・量
とも
に増
加す
ると
とも
に、
意思
決定
の迅
速化
と責
任体
制の
明確
化が
必要
とさ
れて
いる
。こ
のよ
うな
業務
を、
的確
かつ
迅速
に実
施す
るた
めに
は、
的確
な判
断と
責任
を有
する
職員
が必
要と
され
、こ
のこ
とが
、管
理職
の割
合を
高め
、対
国家
公務
員指
数が
高い
一因
とな
って
いる
。
なお
、当
機構
の対
国家
公務
員指
数は
116.5
であ
るが
、こ
れは
、給
与水
準の
高い
東京
に勤
務す
る職
員の
割合
が約
94%、
大学
卒以
上の
者の
割合
が約
90%と
いず
れも
高い
状況
にあ
り、
これ
らの
事情
を踏
まえ
て比
較を
して
いる
「地
域・学
歴を
勘案
した
対国
家公
務員
指数
」は
100.4
とな
って
いる
。
職
員の
ほと
んど
が東
京特
別区
勤務
であ
るこ
と及
び大
卒以
上の
者の
割合
が多
いた
め国
家公
務員
より
高い
水準
であ
るが
、勤
務地
によ
る諸
手当
及び
大卒
以上
の者
の割
合の
影響
が少
ない
年齢
・地
域・学
歴勘
案の
指数
は、
国家
公務
員と
ほぼ
同水
準で
あり
、法
人の
給与
は適
切な
水準
にあ
ると
考え
る。
平
成17年
12月
から
実施
して
いる
「給
与構
造の
見直
し」を
着実
に実
施す
ると
とも
に、
平成
19年
度か
ら「新
たな
人事
管理
制度
」を
実施
する
こと
によ
り、
人件
費改
革を
進め
てい
る。
具
体的
な措
置は
、次
のと
おり
。①
平
成17年
12月
から
の「給
与構
造の
見直
し」と
して
、本
俸に
つい
て、
毎年
度、
等級
別に
1.4
%~
0.2
%引
下げ
等を
着実
に実
施す
る。
②
「新
たな
人事
管理
制度
」と
して
、平
成19年
度か
ら人
事評
価制
度の
導入
や昇
給幅
の圧
縮(管
理職
の昇
給幅
を標
準で
4号
俸か
ら2号
俸へ
圧縮
)を
実施
する
とと
もに
、平
成20年
度か
らは
管理
職へ
の昇
格者
数の
抑制
(管
理職
への
昇格
は、
前年
度の
管理
職減
員数
の3分
の1を
限度
とす
る)、
管理
職ポ
スト
オフ
制度
(57歳
に達
した
年度
の翌
年度
に管
理職
を離
脱し
、非
管理
職と
する
)を
導入
し、
実施
して
いる
。
53
農林
水産
省農
業者
年金
基金
111.7
96.9
110.6
97.3
職員
の全
員が
東京
特別
区の
勤務
であ
るた
め、
民間
賃金
が高
い地
域に
在職
する
職員
に支
払わ
れる
手当
(特
別都
市手
当)の
支給
を受
けて
いる
こと
から
、指
数が
高くな
って
いる
。
職員
全員
が東
京特
別区
勤務
であ
るこ
と及
び大
卒以
上の
者の
割合
が多
いた
め国
家公
務員
より
高い
水準
であ
るが
、勤
務地
によ
る諸
手当
及び
大卒
以上
の者
の割
合の
影響
が少
ない
年齢
・地
域・学
歴勘
案の
指数
は、
国家
公務
員よ
り低
い水
準で
あり
、法
人の
給与
は適
切な
水準
にあ
ると
考え
る。
給
与水
準に
つい
ては
、今
後と
も国
家公
務員
の給
与改
定を
勘案
し給
与水
準の
適正
化に
努め
る。
54
農林
水産
省農
林漁
業信
用基
金113.1
99.1
110.4
97.0
1.
職員
全員
が東
京特
別区
の勤
務で
ある
ため
、国
家公
務員
の場
合と
同様
に物
価等
も踏
まえ
て、
主に
民間
賃金
が高
い地
域に
在職
する
職員
に支
払わ
れる
手当
(特
別都
市手
当)の
支給
を受
けて
いる
。(参
考)
国
家公
務員
(行
一)30.0
%(平
成25年
国家
公務
員給
与等
実態
調査
より
、支
給区
分1級
地の
人員
構成
比)
2.
各都
道府
県に
設置
され
てい
る基
金協
会が
行う
農業
者等
に対
する
債務
保証
に対
する
保険
等の
業務
を行
って
おり
、保
険や
金融
に関
する
高い
専門
性が
求め
られ
るこ
とか
ら、
高学
歴(大
卒)の
職員
の割
合が
高い
。(参
考)
国
家公
務員
(行
一)
54.1
%(平
成25年
国家
公務
員給
与等
実態
調査
より
、大
学卒
の人
員構
成比
)
信用
基金
78.4
%(H
26.4
.1現
在)
職
員全
員が
東京
特別
区勤
務で
ある
こと
及び
大卒
以上
の者
の割
合が
高い
ため
国家
公務
員よ
り高
い水
準で
ある
が、
勤務
地に
よる
諸手
当及
び大
卒以
上の
者の
割合
の影
響が
少な
い年
齢・地
域・学
歴勘
案の
指数
は、
国家
公務
員よ
り低
い水
準で
あり
、法
人の
給与
は適
切な
水準
にあ
ると
考え
る。
①
特別
都市
手当
(国
の地
域手
当に
相当
)を
抑制
国
の東
京都
特別
区の
地域
手当
は平
成18年
度以
降5年
間で
6%
引き
上げ
られ
たが
、信
用基
金は
地域
・学
歴を
勘案
した
国家
公務
員と
の比
較指
標(法
人基
準年
齢階
層ラ
スパ
イレ
ス指
数)が
100に
到達
する
まで
は4%
の引
上げ
に抑
制。
【こ
れま
での
抑制
状況
】
(H
18.3
.31現
在)
(H
26.4
.1現
在)
国(東
京特
別区
)
12%
→
18%
(+
6%
)信
用基
金
6%
→
10%
(+
4%
に抑
制)
②
業務
体制
の見
直し
、非
管理
職の
スタ
ッフ
職の
導入
など
によ
り、
管理
職割
合を
引き
下げ
、職
務手
当(国
の管
理職
手当
に相
当)の
支給
額を
削減
させ
、こ
れを
維持
。
【管
理職
割合
】
19年
度:約
4割
→ H
26.4
.1現
在28.4
%
③
昇任
、昇
格の
運用
改正
従
来と
比較
して
、平
成20年
4月
1日
から
1~
2年
程度
遅ら
せる
こと
とし
、こ
れを
継続
。
55
経済
産業
省工
業所
有権
情報
・研
修館
112.4
99.0
114.7
103.6
国
家公
務員
との
給与
水準
(年
額)の
比較
指標
が112.4
とな
って
いる
が、
これ
は、
国家
公務
員の
給与
水準
が全
国平
均で
ある
のに
対し
、当
法人
の給
与水
準比
較対
象職
員全
員が
東京
都特
別区
(1級
地)で
勤務
して
いる
ため
、対
国家
公務
員指
数を
引き
上げ
る要
因と
なっ
てい
るも
ので
ある
。
なお
、東
京都
特別
区(1級
地)に
在勤
する
国家
公務
員と
の比
較で
は99.0
とな
って
おり
、当
法人
の職
員の
給与
水準
は同
条件
の国
家公
務員
指数
を下
回っ
てい
る。
法人
は、
『行
政改
革の
重要
方針
』、
『国
家公
務員
の給
与の
臨時
特例
に関
する
法律
』、
『国
家公
務員
の退
職手
当の
支給
水準
引き
下げ
等に
つい
て』な
ど、
国の
方針
にそ
った
取組
を実
行し
てき
たと
ころ
。ま
た、
在職
地域
を考
慮し
た対
国家
公務
員指
数で
は99.0
とな
って
いる
こと
や法
人の
給与
体系
自体
が国
に準
じた
もの
とな
って
おり
、給
与水
準は
適切
であ
る。
「国
に比
べて
給与
水準
が高
くな
って
いる
定量
的な
理由
」の
とお
り、
当法
人は
国と
同様
の給
与水
準で
ある
と認
識し
てお
り、
引き
続き
、国
家公
務員
に準
じた
給与
改定
を行
い、
給与
水準
の適
正化
に取
り組
む。
次年
度に
見込
まれ
る比
較指
標及
び参
考指
標・対
国家
公務
員指
数
112.4
・年
齢・地
域・学
歴勘
案
103.6
○具
体的
な改
善策
、給
与水
準是
正の
目標
水準
及び
具体
的期
限に
つい
て「国
に比
べて
給与
水準
が高
くな
って
いる
定量
的な
理由
」の
とお
り、
当法
人は
国と
同様
の給
与水
準で
ある
と認
識し
てお
り、
これ
を平
成26年
度に
おい
ても
維持
する
こと
を目
標と
する
。
56
経済
産業
省日
本貿
易保
険131.8
115.9
127.8
112.8
日本
貿易
保険
は、
その
業務
の性
質上
、国
際金
融等
の高
度な
専門
能力
を有
する
人材
を必
要と
して
いる
。独
立行
政法
人化
以降
、中
途採
用を
中心
とし
て労
働市
場か
ら適
切な
人材
の確
保を
行う
とと
もに
、民
間金
融機
関か
らの
出向
など
も含
めた
専門
的人
材に
よる
職員
構成
を実
現し
てき
てお
り、
国際
金融
等の
専門
的人
材を
確保
する
ため
には
、労
働市
場に
おけ
る当
該人
材の
給与
水準
を踏
まえ
た給
与水
準が
不可
欠で
あり
、こ
うし
た人
材の
市場
価格
によ
る影
響が
挙げ
られ
る。
さ
らに
、職
員の
在職
地域
が、
東京
(9
4%
)及
び大
阪(6
%)で
ある
こと
に加
えて
、大
学・大
学院
卒の
割合
が国
(行
政職
(一))
の5
4%
に対
し、
90
%と
高い
こと
が挙
げら
れ、
これ
ら在
職地
域や
学歴
を勘
案す
ると
、指
数は
11
2.
8と
なる
。
経済
産業
省と
して
は、
NE
XIと
人材
が競
合す
る労
働市
場に
おけ
る給
与水
準(上
記)と
比較
すれ
ば、
NE
XI給
与水
準が
大幅
に下
回る
こと
等か
ら、
NE
XIの
給与
水準
が国
に比
べて
一定
程度
高くな
って
いる
こと
は合
理的
な理
由が
ある
と認
める
。ま
た、
既存
の働
き方
の見
直し
など
一層
の業
務の
効率
化を
推進
する
とと
もに
、よ
り能
力主
義・実
力主
義的
な昇
格・
昇級
基準
を導
入し
、組
織へ
の貢
献及
び実
際担
当し
てい
る職
務と
その
成果
とに
バラ
ンス
をと
った
給与
制度
とし
たこ
とで
、ラ
スパ
イレ
ス指
数が
上昇
した
こと
は、
経産
省独
立行
政法
人評
価委
員会
NE
XI部
会に
も報
告さ
れて
おり
、や
むを
得な
いこ
とと
認め
る。
NE
XIに
おい
ては
、引
き続
き、
国際
金融
機関
等の
専門
能力
を有
する
人材
確保
の必
要性
を踏
まえ
つつ
、民
間金
融機
関等
の事
例等
も参
考と
しな
がら
、不
断の
見直
しを
行う
こと
によ
り給
与水
準の
適性
確保
に向
けた
取組
を推
進す
ると
して
おり
、経
済産
業省
とし
ても
そう
した
取り
組み
を促
しつ
つ、
経済
産業
省独
立行
政法
人評
価委
員会
にお
いて
毎年
度定
量的
な検
証を
行い
、そ
の結
果を
公表
する
など
によ
り給
与水
準の
適正
性に
つい
て注
視し
てい
く。
独立
行政
法人
通則
法第
63条
第1項
の規
定や
平成
17年
12月
24日
閣議
決定
「行
政改
革の
重要
方針
」を
踏ま
え、
平成
18
年度
に従
来の
年功
的な
給与
体系
から
、職
務・職
責に
応じ
た給
与シ
ステ
ムに
転換
し、
また
、平
成25年
度か
らは
、更
に評
価に
基づ
いた
より
能力
主義
・実
力主
義的
な給
与・人
事制
度と
した
ほか
、国
の給
与水
準の
見直
し等
を踏
まえ
、俸
給表
や諸
手当
等の
見直
しに
より
給与
水準
の適
正確
保を
図っ
てき
たと
ころ
であ
る。
引き
続き
、平
成22年
12月
7日
閣議
決定
「独
立行
政法
人の
事務
・事
業の
見直
しの
基本
方針
」を
踏ま
え、
国際
金融
等の
専門
性を
確保
しつ
つ、
人件
費や
対国
家公
務員
指数
の引
下げ
・適
正確
保に
向け
て取
組を
進め
、人
件費
全体
の抑
制を
図る
。
57
経済
産業
省産
業技
術総
合研
究所
104.8
105.8
106.7
106.4
産総
研は
、こ
れま
で財
務上
の手
続き
など
に係
る定
量的
業務
の合
理化
を図
りな
がら
、事
務系
職員
の人
数を
削減
(平
成13年
職員
数753人
→平
成25年
職員
数657人
)す
るな
ど効
率的
な運
営に
努め
てき
た。
一方
で、
高度
な研
究成
果に
つい
て民
間企
業等
への
移転
を図
るべ
く、
産学
官連
携や
知的
財産
等の
高度
な業
務に
対応
する
ため
の専
門的
知識
を有
した
有能
な人
材が
必要
とな
って
きて
いる
。そ
のた
め、
国家
公務
員に
おけ
る事
務・技
術職
員(経
験年
数1年
未満
の者
)の
大学
卒の
割合
が過
去5年
平均
で60.3
%で
ある
のに
対し
、産
総研
の新
規採
用事
務職
員の
大学
卒の
割合
は過
去5
年間
100%
とな
って
いる
。さ
らに
、そ
のう
ち修
士課
程修
了者
は過
去5
年平
均で
47.8
%を
占め
てい
る。
この
よう
に産
総研
の近
年の
新規
採用
事務
職員
は修
士課
程修
了者
が多
いた
め、
対国
家公
務員
指数
を引
き上
げる
一因
とな
って
いる
。事
務系
の大
卒者
及び
修士
課程
修了
者の
初任
給を
比較
した
場合
、国
家公
務員
とは
ほぼ
同じ
水準
であ
ると
とも
に、
民間
より
も低
い水
準と
なっ
てい
る。
産総
研の
給与
水準
は、
国と
比べ
て4.8
ポイ
ント
高くな
って
いる
(前
年度
より
0.1
ポイ
ント
低下
)も
のの
、左
記の
要因
を考
慮す
れば
給与
水準
は適
切で
ある
。産
総研
にお
いて
は、
引き
続き
、高
度な
業務
に対
応で
きる
専門
的知
識を
有し
た有
能な
人材
確保
の必
要性
を踏
まえ
つつ
、給
与水
準の
適正
確保
に向
けた
取組
を推
進す
るこ
とと
して
おり
、経
済産
業省
とし
ても
そう
した
取組
を促
しつ
つ、
給与
水準
の適
正性
につ
いて
注視
して
いく。
平成
26年
度に
おい
ても
、国
家公
務員
の水
準を
参考
にし
、給
与水
準の
見直
しに
適切
に取
り組
んで
いくこ
とと
し、
下記
の措
置を
継続
実施
する
。<
具体
的な
改善
策>
1.
事務
系職
員に
つい
て、
契約
職員
等の
中か
ら定
年制
の職
員に
登用
する
制度
を導
入し
、継
続的
に採
用を
行う
こと
とし
てい
る。
2.
50代
後半
の事
務系
職員
に対
し、
一定
の年
齢に
達し
た段
階で
その
役職
を離
する
役職
定年
制を
、平
成24年
10月
に導
入し
てい
る。
以上
の措
置を
継続
的に
実施
する
こと
がラ
スパ
イレ
ス指
数の
低下
にも
資す
ると
ころ
であ
り、
今後
とも
中・長
期的
に取
り組
んで
いく。
58
経済
産業
省製
品評
価技
術基
盤機
構104.8
98.5
103.2
97.6
国と
比較
して
地域
手当
支給
割合
の高
い地
域に
職員
が集
中し
てい
る(※
)た
め、
国に
比べ
て給
与水
準が
高くな
って
いる
。地
域・学
歴勘
案し
た場
合の
対国
家公
務員
指数
は97.6
であ
り、
ほぼ
同水
準と
なっ
てい
る。
※指
数算
出対
象職
員326名
中、
東京
・大
阪に
勤務
して
いる
指数
算出
対象
職員
は225名
(69.0
%)
国に
準じ
た給
与体
系を
採っ
てお
り、
かつ
、地
域・学
歴勘
案し
た場
合の
対国
家公
務員
指数
は97.6
であ
り、
ほぼ
同水
準で
ある
ため
、適
切で
ある
。国
に準
じた
給与
体系
及び
給与
水準
を継
続・維
持す
る予
定。
59
経済
産業
省新
エネ
ルギ
ー・産
業技
術総
合開
発機
構104.1
105.4
102.6
104.7
1.
学歴
要因
N
ED
Oは
技術
的知
見を
駆使
した
専門
性の
高い
研究
開発
マネ
ジメ
ント
業務
を実
施し
てい
るこ
とか
ら、
職員
に占
める
高学
歴者
の割
合が
国家
公務
員に
比べ
て高
い(大
学卒
以上
の割
合・・・国
:約
54%
<当
機構
:約
83%
)こ
とが
、対
国家
公務
員指
数を
引き
上げ
る一
因と
なっ
てい
る。
学歴
を考
慮せ
ずに
平均
給与
額を
比較
した
指数
104.1
学歴
を考
慮し
て平
均給
与額
を比
較し
た指
数
102.6
(△
1.5
)※
(参
考文
献)人
事院
(2013)「
平成
25年
国家
公務
員給
与等
実態
調査
報告
書」
2.
その
他要
因
国家
公務
員は
、相
対的
に給
与の
高い
本府
省に
勤務
する
職員
割合
が低
い(※
全体
の約
25%)状
況で
ある
のに
対し
、当
機構
は本
部に
勤務
する
職員
の割
合が
高い
(※
全体
の約
98%)こ
とが
、対
国家
公務
員指
数を
引き
上げ
てい
る一
因と
なっ
てい
る。
当
該機
構は
、平
成25年
度対
国家
公務
員指
数は
104.1
ポイ
ント
と100ポ
イン
トを
超え
てい
るが
、左
記の
要因
を踏
まえ
れば
合理
的な
理由
があ
るも
のと
認め
られ
る。
また
、給
与水
準を
引き
下げ
る取
組み
によ
り第
2期
中期
計画
の期
首で
ある
平成
20年
度に
比べ
0.9
ポイ
ント
、同
計画
の期
末で
ある
平成
24年
度に
比べ
0.3
ポイ
ント
低減
させ
てい
るこ
と、
経済
産業
省独
立行
政法
人評
価委
員会
にお
いて
給与
水準
は適
正で
ある
と評
価さ
れて
いる
こと
から
給与
水準
は適
切で
ある
と判
断で
きる
。当
該機
構は
今後
も政
府の
方針
を踏
まえ
つつ
給与
水準
の適
正化
に努
める
こと
とし
てお
り、
当省
とし
ても
その
取組
みを
促し
つつ
、給
与水
準の
適正
性に
つい
て注
視し
てい
く。
-
11
年齢
年齢 +
地域
年齢 +
学歴
年齢 +
地域 +
学歴
主務
大臣
の検
証結
果講
ずる
措置
対国
家公
務員
指数
国に
比べ
て給
与水
準が
高くな
って
いる
定量
的な
理由
60
経済
産業
省日
本貿
易振
興機
構117.7
108.6
113.7
105.3
貿
易投
資の
実施
・促
進機
関と
いう
性格
上、
職員
には
、海
外に
おけ
る日
系企
業の
ビジ
ネス
環境
整備
等の
ため
に、
相手
国政
府と
調整
や交
渉を
する
こと
が求
めら
れて
いる
。そ
のた
め、
語学
力(英
語の
みな
らず
、そ
の他
の特
殊言
語(*1)を
含め
たト
リリ
ンガ
ルの
割合
が37.0
%)、
海外
での
交渉
に必
要と
され
る異
文化
への
高い
順応
性、
国際
情勢
への
精通
、貿
易投
資に
関す
る高
度な
知識
が必
要と
なる
など
、専
門性
の高
い優
れた
人材
を登
用す
る必
要が
ある
。大
学・大
学院
卒業
者の
割合
も96.2
%と
国の
行政
職(一
)の
54.1
%(「平
成25年
国家
公務
員給
与等
実態
調査
」の
「第
3表
適用
俸給
表別
、級
別(最
終学
歴別
)人
員」よ
り。
)に
比べ
高くな
って
いる
。*1
アラ
ビア
、ペ
ルシ
ャ、
トル
コ、
イン
ドネ
シア
、マ
レー
シア
、カ
ンボ
ジア
、ウ
ルド
ゥ、
スワ
ヒリ
、タ
イ、
タガ
ログ
、ベ
トナ
ム、
ラオ
ス、
モン
ゴル
、中
国、
ポル
トガ
ル、
韓国
、ロ
シア
語等
26言
語
国家
公務
員の
採用
形態
別の
職員
構成
は、
Ⅰ種
等8.7
%、
Ⅱ種
等33.4
%、
Ⅲ種
等49.2
%(平
成24年
度一
般職
の国
家公
務員
の任
用状
況調
査(人
事院
発表
)の
行政
職(一
)の
「試
験任
用」に
よる
在職
者数
より
。)と
多様
性が
ある
が、
ジェ
トロ
では
特定
部署
にお
ける
一般
管理
事務
を行
う一
般職
の採
用を
23年
度か
ら開
始し
たば
かり
で国
のよ
うな
職員
構成
の多
様性
に乏
しく、
ラス
パイ
レス
指数
が高
くな
る要
因と
なっ
てい
る。
さ
らに
、在
職地
域が
東京
、大
阪で
75.6
%と
地域
手当
の支
給率
が高
い都
市部
に集
中し
てお
り(行
政職
(一
)の
東京
・大
阪の
割合
は36.3
%(「平
成25年
国家
公務
員給
与等
実態
調査
」の
「第
8表
〔附
表〕行
政職
俸給
表(一
)の都
道府
県別
在勤
人員
及び
構成
比」よ
り。
))、
他地
域勤
務者
につ
いて
も国
の制
度を
準用
した
異動
保障
制度
対象
者が
過半
を占
める
こと
も同
指数
を引
き上
げて
いる
。
当
法人
の事
務・技
術職
員の
対国
家公
務員
指数
は高
くな
って
いる
が、
専門
性の
高い
優れ
た人
材を
登用
する
必要
があ
るこ
と等
に鑑
みる
とや
むを
得な
い面
もあ
る。
また
、バ
ック
オフ
ィス
業務
への
一般
職・常
勤嘱
託職
員の
登用
等の
取組
によ
り、
平成
25年
度は
前年
度に
比べ
3.7
ポイ
ント
の低
減と
の結
果が
出て
いる
。引
き続
き、
こう
した
取組
を進
めて
いく必
要が
ある
と考
える
。
特
定部
署に
おけ
る一
般管
理事
務を
行う
一般
職の
採用
や常
勤嘱
託員
の採
用な
ど雇
用形
態の
多様
化を
通じ
た職
員構
成の
見直
しを
引き
続き
進め
てい
く。
ま
た、
当法
人は
、本
部、
アジ
ア経
済研
究所
、貿
易情
報セ
ンタ
ー等
拠点
ネッ
トワ
ーク
を最
大限
に活
用し
、貿
易振
興に
関す
る事
業を
総合
的か
つ効
率的
に実
施す
ると
とも
に、
アジ
ア地
域等
の経
済等
に関
し、
基礎
的か
つ総
合的
な調
査研
究等
を行
って
おり
、中
期計
画に
掲げ
た業
務を
効率
的か
つ効
果的
に遂
行す
るた
めに
は、
これ
ら拠
点機
能を
最大
限に
活用
する
こと
が必
要で
ある
。そ
のた
めに
は、
各拠
点に
おけ
る指
揮命
令及
び責
任の
明確
化を
図る
こと
が不
可欠
であ
り、
管理
職割
合が
国と
比較
して
高くな
る傾
向に
ある
が、
効率
的か
つ効
果的
な人
員配
置に
より
管理
職抑
制に
取り
組ん
でい
く。
61
経済
産業
省情
報処
理推
進機
構113.8
99.9
110.7
97.3
○全
国平
均の
国家
公務
員の
給与
水準
と当
機構
(東京
都特
別区
(1級
地)勤
務)と
を比
較し
て い
るた
め。
国
家公
務員
(行政
職(一
))と
の給
与水
準(年
額)の
比較
指標
が113.8
とな
って
いる
が、
これ
は国
家公
務員
の給
与水
準が
全国
平均
であ
るの
に対
し、
当機
構の
給与
水準
比較
対象
職員
全員
が東
京都
特別
区(1
級地
)で勤
務し
てい
るた
め、
対国
家公
務員
指数
を 引
き上
げる
要因
とな
って
いる
もの
であ
る。
なお
、在
勤地
を勘
案し
た参
考指
数で
は99.9
(▲13.9
)とな
って
いる
。
○職
員に
占め
る高
学歴
者(大
卒以
上)の
割合
が、
国家
公務
員と
比較
して
高い
ため
。
当機
構職
員(比
較対
象職
員118名
)の
大卒
以上
の割
合は
86.4
%(う
ち修
士卒
以上
の割
合は
28.0
%)で
ある
のに
対し
、国
家公
務員
の大
卒以
上の
割合
は51.4
%(う
ち修
士卒
以上
の割
合は
5.6
%)と
なっ
てお
り、
国家
公務
員と
比較
し、
職員
に占
める
高学
歴者
の割
合が
高い
。な
お、
学歴
を勘
案し
た参
考指
数で
は110.7
(▲3.1
)とな
って
いる
。 (
国家
公務
員の
学歴
分布
につ
いて
は、
「平成
25年
度国
家公
務員
給与
等実
態調
査」の
行政
職(一
)から
引用
)
○上
記2点
を勘
案し
た「地
域・学
歴勘
案」の
指数
は97.3
とな
って
おり
、当
機構
職員
の給
与水
準は
同条
件の
国家
公務
員を
下回
って
いる
。
国家
公務
員と
の給
与水
準の
比較
指標
は113.8
であ
るが
、地
域・学
歴を
勘案
した
比較
では
97.3
と同
条件
の国
家公
務員
より
低くな
って
いる
こと
から
、機
構の
給与
は適
切な
水準
にあ
ると
いえ
る。
適正
な人
事管
理に
加え
、退
職者
の補
てん
につ
いて
若返
りを
図る
。ま
た、
給与
水準
につ
いて
国家
公務
員の
給与
構造
改革
等を
踏ま
えた
適切
な見
直し
を実
施し
、平
成26年
度に
おい
ても
対国
家公
務員
指数
(地域
・学
歴)が
100を
超え
ない
よう
努力
する
。
63
経済
産業
省中
小企
業基
盤整
備機
構112.3
104.9
109.6
103.3
中
小機
構全
体の
対国
家公
務員
指数
は112.3
とな
って
いる
が、
これ
は大
卒者
の割
合が
高い
こと
及び
地方
の給
与水
準よ
り高
い本
部勤
務職
員を
地域
本部
に職
員の
5割
超を
重点
的に
配置
する
こと
にな
るた
め、
全体
の指
数が
押し
上げ
られ
てい
ると
考え
られ
、現
に在
勤地
域及
び学
歴を
勘案
した
対国
家公
務員
指数
は103.3
とな
って
いる
。当
機構
の指
数が
高くな
って
いる
具体
的な
要因
は以
下の
とお
りで
ある
。
ア.
国家
公務
員と
中小
機構
の学
歴別
構成
大
卒者
の構
成比
を比
較す
ると
国(行
政職
(一
))が
54.1
%に
対し
当機
構は
80.0
%と
なっ
てお
り、
大卒
者の
割合
が国
と比
べて
高い
こと
も、
対国
家公
務員
指数
を上
げる
ひと
つの
要因
とな
って
いる
。(注
:大
卒者
の割
合に
つい
ては
、平
成25年
度国
家公
務員
給与
等実
態調
査よ
り記
載。
)
イ.
当機
構の
場合
、全
国的
視点
に立
った
施策
を行
うた
め、
中期
計画
に従
って
職員
の5割
超を
地域
本部
に重
点的
に配
置す
る人
事政
策を
とっ
てい
る。
この
ため
、地
方の
給与
水準
より
高い
本部
勤務
職員
を地
方に
配置
する
こと
にな
るた
め、
これ
が全
体の
指数
を押
し上
げる
結果
とな
って
いる
。な
お、
異動
保障
が受
けら
れる
地域
にお
いて
実際
に異
動保
障を
受け
る職
員の
割合
も28.2
%と
高い
数値
とな
って
いる
。
当
法人
は、
中小
企業
者に
対す
る財
務、
市場
開拓
、事
業承
継な
ど、
経営
全般
にわ
たる
具体
的な
課題
解決
に資
する
助言
、診
断指
導な
どを
実施
。ま
た、
商工
会議
所を
はじ
めと
する
中小
企業
を支
援す
る者
に対
する
助言
、指
導な
ども
実施
。こ
れら
の業
務は
、よ
り高
い専
門性
を要
する
ため
、中
小企
業診
断士
など
の有
資格
者が
必要
であ
り、
事業
性の
観点
から
、当
法人
と同
程度
の規
模、
平均
年齢
等を
勘案
した
民間
コン
サル
ティ
ング
会社
との
給与
水準
の比
較に
おい
ても
低い
水準
とな
って
おり
、さ
らに
大卒
者の
割合
が高
いこ
と及
び地
方の
給与
水準
より
高い
本部
勤務
職員
を地
域本
部に
職員
の5
割超
を重
点的
に配
置し
てい
る等
の要
因を
考慮
すれ
ば現
時点
での
給与
水準
はや
むを
得な
いと
考え
る。
段
階的
に給
与水
準を
引き
下げ
る取
り組
みを
実施
して
おり
、平
成18年
度対
国家
公務
員指
数(127.6
)に比
べ15.3
ポイ
ント
の低
減を
達成
して
おり
、今
後も
人事
院勧
告等
の方
針を
踏ま
えつ
つ、
給与
水準
の引
き下
げの
取り
組み
を適
切に
行っ
てい
くこ
とと
する
。
①人
件費
総額
、給
与の
支給
基準
の設
定等
に関
して
は、
独立
行政
法人
改革
等に
関す
る基
本的
な方
針(平
成25年
12月
24日
閣議
決定
)に
即し
て対
応す
る。
②管
理職
割合
につ
いて
は、
業務
の性
質上
、一
定程
度の
管理
職は
必要
不可
欠で
ある
ため
、一
人の
管理
職に
複数
の管
理業
務を
所管
させ
るこ
とと
した
。今
後も
管理
職割
合低
減の
ため
の方
策を
段階
的に
行う
。
64
国土
交通
省交
通安
全環
境研
究所
99.9
102.2
100.7
102.8
調査
対象
の職
員の
うち
、地
域手
当の
異動
保障
の支
給の
対象
とな
る職
員が
国と
比較
して
大き
い。
俸給
表は
国と
同一
とな
って
いる
こと
から
、引
き続
き、
国家
公務
員に
準じ
て適
正な
給与
水準
が維
持さ
れる
よう
取組
む必
要が
ある
。引
き続
き、
国に
準じ
て適
正な
給与
水準
の維
持が
図ら
れる
よう
取り
組む
。
65
国土
交通
省海
上技
術安
全研
究所
98.4
101.6
99.1
101.1
事務
職員
の給
与水
準公
表対
象人
員が
34
名と
少な
いた
め、
一人
の給
与変
動が
全体
の指
数に
大き
な影
響を
与え
る特
徴が
ある
。今
回の
場合
、5
6~
59
歳の
年齢
階層
に該
当す
る職
員(対
象者
:5
名)の
指数
が高
いこ
とが
全体
に影
響し
てい
るが
、具
体的
には
56
~5
9歳
の年
齢階
層職
員す
べて
が管
理職
員に
該当
する
こと
に起
因す
る。
俸給
表は
国と
同一
とな
って
いる
こと
から
、引
き続
き、
国家
公務
員に
準じ
て適
正な
給与
水準
が維
持さ
れる
よう
取組
む必
要が
ある
。引
き続
き、
国に
準じ
て適
正な
給与
水準
の維
持が
図ら
れる
よう
取組
む。
66
国土
交通
省港
湾空
港技
術研
究所
100.3
103.1
99.6
102.7
算定
対象
人数
が10名
と少
数で
あり
、個
々人
の給
与額
が全
体の
指数
に与
える
影響
が大
きくな
って
いる
中で
、住
居手
当、
単身
赴任
手当
を受
給し
てい
る者
の割
合が
高い
ため
、対
国家
公務
員指
数に
与え
る影
響が
大き
い。
ま
た、
56歳
~59歳
の高
年齢
層の
算定
対象
者に
は管
理職
手当
区分
Ⅰ種
受給
者が
含ま
れて
おり
、対
国家
公務
員指
数を
押し
上げ
てい
る。
俸給
表は
国と
同一
とな
って
いる
こと
から
、引
き続
き、
国家
公務
員に
準じ
て適
正な
給与
水準
が維
持さ
れる
よう
取組
む必
要が
ある
。俸
給、
諸手
当等
給与
水準
は、
国家
公務
員の
給与
体系
に準
拠し
た規
程等
を整
備し
、運
用し
てい
ると
ころ
であ
るが
、引
き続
き国
の給
与改
定に
沿っ
て適
正な
給与
水準
とな
るよ
うに
努め
る。
67
国土
交通
省電
子航
法研
究所
107.9
110.0
107.3
109.5
【指
数の
算出
方法
によ
り指
数が
高くな
って
いる
理由
】各
手当
に関
する
支給
額の
平均
は、
地域
手当
は43,
736円
(同
34,
333円
※)、
住居
手当
は5,
400円
(同
4,
307円
※)、
俸給
の特
別調
整額
(管
理職
手当
)は
13,
086円
(同
10,
726円
※)と
なっ
てい
るた
め、
対国
家公
務員
指数
が高
くな
って
いる
。な
お、
事務
・技
術職
員の
調査
対象
人員
は5人
と少
なく、
指数
算出
のた
めの
母数
が小
さい
ため
、人
事異
動に
伴う
属人
的な
事情
等に
より
、指
数が
大き
く左
右さ
れて
しま
うこ
とが
ある
。※
「平
成25年
国家
公務
員給
与等
実態
調査
(人
事院
)」か
ら引
用
俸給
表は
国と
同一
とな
って
いる
こと
から
、引
き続
き、
国家
公務
員に
準じ
て適
正な
給与
水準
が維
持さ
れる
よう
取組
む必
要が
ある
。引
き続
き、
国に
準じ
て適
正な
給与
水準
の維
持が
図ら
れる
よう
取組
む。
石油
天然
ガス
・金
属鉱
物資
源機
構104.7
当機
構の
業務
は、
資源
国と
の資
源外
交を
推進
する
とと
もに
、地
質構
造調
査、
探鉱
・開
発プ
ロジ
ェク
トの
審査
・資
金供
給、
技術
開発
、情
報の
収集
・分
析・提
供等
の極
めて
高度
で専
門的
なも
ので
ある
。
この
ため
、上
記の
機構
の業
務を
行う
ため
には
物理
探査
、地
質学
、地
質構
造解
析な
どの
専門
技術
のほ
か、
語学
能力
等多
岐に
わた
る高
度な
専門
性が
必要
であ
るた
め、
職員
の大
学卒
以上
の割
合が
高く、
特に
技術
系職
員の
61.2
%が
大学
院修
了者
とな
って
いる
。
職員
の大
学卒
の割
合を
国と
比較
する
と国
が54.1
%(行
政職
(一
))に
対し
、当
機構
は80.0
%(平
成26年
4月
1日
時点
の常
勤職
員(在
外職
員及
び再
任用
職員
を除
く。
))で
あり
、大
学卒
の比
率が
国と
比べ
て高
い。
ま
た、
本部
職員
の割
合で
比較
する
と、
東京
都特
別区
内に
勤務
する
国家
公務
員の
割合
は24.6
%で
ある
のに
対し
、当
機構
は74.3
%(平
成26年
4月
1日
時点
の常
勤職
員(在
外職
員及
び再
任用
職員
を除
く。
))で
あり
、地
方出
先機
関に
多く
の職
員を
配す
る国
家公
務員
とは
異な
り、
当機
構職
員の
多くは
東京
都港
区の
本部
事務
所に
配し
てい
る。
これ
らの
こと
が対
国家
公務
員指
数(年
齢)を
押し
上げ
る要
因と
なっ
てい
る。
な
お、
地域
及び
学歴
を勘
案し
た場
合の
対国
家公
務員
指数
は「104.7
」で
ある
。
※国
につ
いて
は、
平成
25年
国家
公務
員給
与等
実態
調査
より
記載
した
。
さ
らに
、世
界的
な資
源確
保競
争が
激化
する
中、
JO
GM
EC
は民
間企
業が
参入
困難
な物
理探
査等
の探
鉱段
階で
の先
駆的
業務
を担
って
おり
、こ
のよ
うな
業務
を行
うた
めに
は技
術的
専門
性を
有す
る優
秀な
人材
が必
要。
同業
界他
社へ
の人
材流
出が
続く中
、地
質学
、物
理探
査、
地球
科学
、製
錬及
び石
油工
学そ
の他
これ
らに
準ず
る分
野で
の高
度な
技術
的専
門性
を有
する
優秀
な資
源開
発人
材を
確保
する
ため
、一
定程
度の
処遇
が求
めら
れる
。こ
れら
の人
材に
は、
組織
の管
理を
行う
管理
者に
加え
、資
源外
交推
進の
ため
の産
油・資
源国
の政
府や
国営
企業
、海
外企
業と
の交
渉、
資源
開発
を行
う我
が国
企業
との
調整
、高
度な
技術
的専
門性
を必
要と
する
プロ
ジェ
クト
の推
進等
を機
構を
代表
して
行う
スタ
ッフ
管理
職員
とし
て職
務を
遂行
して
いる
者が
多数
おり
、対
国家
公務
員指
数は
高い
もの
とな
って
いる
。
なお
、民
間資
源業
界各
社の
給与
が高
水準
のな
か、
JO
GM
EC
の平
均給
与は
、業
界大
手各
社の
従業
員平
均給
与を
大幅
に下
回る
水準
であ
る。
(参
考)民
間資
源業
界各
社と
の平
均年
間給
与額
との
比較
平均
年齢
平
均年
間給
与額
民間
資源
業界
各社
(大
手5
社平
均)※
4
1.8
歳
956万
円JO
GM
EC
45.6
歳
755万
円
※各
社平
成24年
度の
有価
証券
報告
書の
デー
タに
よる
資源
確保
競争
が激
化す
る中
、資
源系
の人
材獲
得競
争も
激化
し、
資源
系人
材の
人件
費は
高水
準。
ただ
し、
同種
の民
間企
業(資
源開
発会
社・商
社等
)と
比較
して
、JO
GM
EC
の給
与は
低水
準。
なお
、総
人件
費は
平成
17
年度
に比
し、
17.3
%の
削減
を実
現し
てい
る。
今後
も、
民間
及び
国家
公務
員の
給与
動向
等を
見つ
つ、
人事
制度
の適
切な
運用
を図
る等
、引
き続
き給
与水
準の
適正
化を
図る
よう
指示
して
いく。
民間
企業
が活
況を
呈す
る中
、給
与水
準に
つい
ては
、不
断の
努力
によ
り継
続的
に引
き下
げを
行っ
てお
り、
適切
な運
営に
努め
てい
る。
平成
18年
度126.1
、平
成19年
度122.7
、平
成20年
度122.3
、平
成21年
度121.2
、平
成22年
度117.0
、平
成23年
度116.7
、平
成24年
度で
118.9
であ
った
対国
家公
務員
指数
は平
成25年
度で
118.2
とな
り、
給与
水準
を引
き下
げる
取組
によ
り低
減さ
せて
いる
。(平
成18年
度に
比べ
7.9
ポイ
ント
低減
)今
後も
、民
間及
び国
家公
務員
の動
向を
見つ
つ、
特別
都市
手当
支給
率の
据え
置き
の継
続、
現給
保障
措置
の廃
止の
継続
、人
事制
度の
厳格
な運
用を
図る
等に
より
、引
き続
き給
与水
準の
適切
な運
営を
行っ
てい
く。
経済
産業
省62
115.1
118.2
107.2
12
年齢
年齢 +
地域
年齢 +
学歴
年齢 +
地域 +
学歴
主務
大臣
の検
証結
果講
ずる
措置
対国
家公
務員
指数
国に
比べ
て給
与水
準が
高くな
って
いる
定量
的な
理由
68
国土
交通
省航
海訓
練所
103.1
103.8
102.3
103.0
【指
数の
算出
方法
によ
り指
数が
高くな
って
いる
理由
】・事
務職
員の
給与
水準
公表
対象
人員
が11名
と少
ない
ため
、一
人の
給与
変動
が全
体の
指数
に大
きく影
響し
てい
る。
【地
域・学
歴を
勘案
した
影響
】・東
京特
別区
等の
官署
に在
籍し
てい
た国
家公
務員
から
の出
向者
がお
り、
これ
らの
職員
に対
する
地域
手当
の異
動保
障が
影響
する
。[異
動保
障支
給対
象者
の割
合]
45.5
%(事
務・技
術職
員数
11名
支給
対象
者数
5名
)
・当
所の
職員
は、
約6割
強の
職員
が高
学歴
(大
学卒
又は
大学
院修
了)の
者で
構成
され
てい
る。
[大
学卒
以上
の高
学歴
者の
割合
]63.6
%(事
務・技
術職
員数
11名
大卒
者数
7名
)国
の大
卒以
上の
学歴
者
行政
職(一
)適
用者
の割
合は
54.1
%※
※平
成25年
度国
家公
務員
給与
等実
態調
査(人
事院
)か
ら引
用
俸給
表は
国と
同一
とな
って
いる
こと
から
、引
き続
き、
国家
公務
員に
準じ
て適
正な
給与
水準
が維
持さ
れる
よう
取組
む必
要が
ある
。引
き続
き、
国に
準じ
て適
正な
給与
水準
の維
持が
図ら
れる
よう
取組
む。
69
国土
交通
省航
空大
学校
107.9
118.6
108.9
119.1
【地
域・学
歴を
勘案
した
影響
】当
校は
平成
13
年度
の独
立行
政法
人化
以前
は国
の機
関で
あっ
たこ
とか
ら、
職員
給与
は国
に準
じて
支給
して
いる
とこ
ろで
ある
が、
都市
部(東
京都
特別
区等
)の
官署
に在
籍し
てい
た国
家公
務員
から
の出
向者
が多
数お
り、
これ
らの
職員
に対
する
地域
手当
の異
動保
障(調
査対
象人
員中
60
.0
%が
受給
)、
広域
異動
手当
(調
査対
象人
員中
26
.6
%)及
び単
身赴
任手
当(調
査対
象人
員中
20
.0
%)等
の支
給が
、対
国家
公務
員指
数を
押し
上げ
る要
因と
なっ
てい
る。
【指
数の
算出
方法
によ
り指
数が
高くな
って
いる
理由
】事
務・技
術職
員の
調査
対象
人員
は1
5人
と少
ない
ため
、各
個人
の諸
手当
の有
無が
指数
に大
きく影
響し
てい
る。
俸給
表は
国と
同一
とな
って
いる
こと
から
、引
き続
き、
国家
公務
員に
準じ
て適
正な
給与
水準
が維
持さ
れる
よう
取組
む必
要が
ある
。引
き続
き、
国に
準じ
て適
正な
給与
水準
の維
持が
図ら
れる
よう
取り
組む
。
70
国土
交通
省自
動車
検査
97.7
101.8
99.4
102.7
異動
によ
る地
域手
当の
異動
保障
の支
給額
が多
かっ
たこ
とに
よる
もの
であ
る。
俸給
表は
国と
同一
とな
って
いる
こと
から
、引
き続
き、
国家
公務
員に
準じ
て適
正な
給与
水準
が維
持さ
れる
よう
取組
む必
要引
き続
き、
国に
準じ
て適
正な
給与
水準
の維
持が
図ら
れる
よう
取組
む
72
国土
交通
省国
際観
光振
興機
構110.2
97.0
107.3
94.7
当機
構の
職員
の約
9割
が高
学歴
(大
学卒
又は
大学
院修
了)の
者で
構成
され
てい
るこ
と。
また
、当
機構
の事
務所
は、
東京
都特
別区
に所
在し
てお
り、
地方
組織
が無
いこ
とか
ら、
年齢
のみ
を勘
案し
た対
国家
公務
員指
数と
比べ
ると
高くな
って
いる
。
国と
概ね
同等
の水
準と
なっ
てお
り、
引き
続き
、適
正な
給与
水準
が確
保さ
れる
よう
取組
む必
要が
ある
。引
き続
き、
国に
準じ
て適
正な
給与
水準
の維
持が
図ら
れる
よう
取り
組む
。
112.3
鉄
道建
設事
業は
、有
期事
業で
ある
こと
から
余剰
人員
を抱
えな
いた
めに
、大
半の
職員
を対
象と
して
、事
業の
進捗
、業
務量
の波
動に
対応
しな
がら
高い
頻度
(2~
3年
程度
)で
全国
規模
での
人事
異動
を実
施し
てい
るた
め、
これ
に伴
って
広域
異動
手当
、地
域手
当の
異動
保障
及び
単身
赴任
手当
が支
給さ
れる
者の
割合
が高
くな
って
いる
。
業務
のア
ウト
ソー
シン
グ等
を積
極的
に進
めて
きた
結果
、管
理的
業務
が中
心と
なり
、国
家公
務員
に比
べ管
理職
の割
合が
高くな
って
いる
。
<
広域
異動
手当
の支
給対
象者
の割
合>
国
(行
(一
)):11.4
%
機構
:23.0
%
※
異動
前後
の勤
務箇
所間
の距
離が
300㎞
以上
の場
合
国(全
体):4.7
%
機構
:16.7
%
<地
域手
当(異
動保
障)の
支給
対象
者の
割合
>
国(行
(一
)):14.4
%
機構
:19.9
%
<単
身赴
任手
当の
支給
対象
者の
割合
>
国(行
(一
)):8.3
%
機構
:22.3
%
<管
理職
手当
の支
給対
象者
の割
合>
国
(行
(一
)):15.8
%
機構
:21.7
%
な
お、
日本
で唯
一整
備新
幹線
等の
高速
鉄道
建設
を担
う機
関と
して
、当
該業
務の
安定
的な
実施
のた
め、
専門
的知
識・技
術を
有す
る優
秀な
人材
を確
保す
る必
要が
ある
こと
、ま
た、
鉄道
建設
事業
の進
捗に
対応
し、
2~
3年
周期
で全
国異
動を
する
必要
があ
るこ
とな
どの
事情
を考
慮し
た給
与体
系と
なっ
てい
るた
め。
国の
水準
を上
回っ
てい
るこ
とか
ら、
独立
行政
法人
通則
法の
趣旨
に則
り、
引き
続き
、適
正な
給与
水準
が確
保さ
れる
よう
取組
む必
要が
ある
。
俸給
や諸
手当
の見
直し
等も
含め
、他
の独
立行
政法
人の
取組
みを
調査
し、
当機
構へ
の適
用の
可否
を検
証し
、可
能な
もの
から
実施
する
とと
もに
、事
務所
限定
職員
の採
用の
推進
や中
途採
用の
推進
など
、職
員採
用形
態の
多様
化に
向け
た取
り組
みを
、引
き続
き実
施す
るこ
とと
する
。
71
国土
交通
省鉄
道建
設・
運輸
施設
整備
支援
機構
111.0
110.7
112.3
13
年齢
年齢 +
地域
年齢 +
学歴
年齢 +
地域 +
学歴
主務
大臣
の検
証結
果講
ずる
措置
対国
家公
務員
指数
国に
比べ
て給
与水
準が
高くな
って
いる
定量
的な
理由
国の
水準
を上
回っ
てい
るこ
とか
ら、
独立
行政
法人
通則
法の
趣旨
に則
り、
引き
続き
、適
正な
給与
水準
が確
保さ
れる
よう
取組
む必
要が
ある
。
【地
域・学
歴を
勘案
した
影響
】機
構の
地域
・学
歴を
勘案
した
対国
家公
務員
指数
につ
いて
は、
次の
理由
によ
り高
くな
って
いる
もの
と考
える
。(1
)機
構は
、大
規模
地震
や豪
雨に
よる
洪水
、水
質事
故な
どの
突発
的な
災害
によ
る被
害の
防止
・軽
減を
図る
ため
、危
機管
理上
24時
間即
応体
制を
執り
、災
害発
生時
にお
いて
は、
最前
線の
現場
に直
ちに
出動
し、
洪水
調節
や用
水供
給等
の重
要な
判断
を現
場に
おい
て即
時に
行う
こと
ので
きる
高度
な専
門性
及び
判断
力並
びに
豊富
な経
験を
有す
る職
員を
山間
僻地
等に
多数
配置
して
いる
。そ
の結
果と
して
地域
手当
の非
支給
地に
在勤
する
職員
の比
率が
高くな
って
おり
、地
域・学
歴を
勘案
した
指数
が高
くな
って
いる
もの
と考
える
。
(2
)国
の本
府省
が地
域手
当支
給区
分の
1級
地(東
京都
特別
区(18%
))に
置か
れて
いる
のに
対し
、機
構本
社は
3級
地(さ
いた
ま市
(12%
))に
置か
れて
おり
、当
該3
級地
に在
勤す
る職
員の
割合
が高
くな
って
いる
こと
によ
り、
地域
・学
歴を
勘案
した
指数
が高
くな
って
いる
もの
と考
える
。(3
)機
構は
、大
規模
地震
や豪
雨に
よる
洪水
、水
質事
故な
どの
突発
的な
災害
によ
る被
害の
防止
・軽
減を
図る
ため
、危
機管
理上
24
時間
即応
体制
を執
り、
災害
発生
時に
おい
ては
、最
前線
の現
場に
直ち
に出
動し
、洪
水調
節や
用水
供給
等の
重要
な判
断を
現場
にお
いて
即時
に行
う必
要が
ある
ため
、山
間僻
地等
にあ
る各
現場
それ
ぞれ
に管
理職
を多
数配
置し
てい
るこ
とか
ら、
地域
・学
歴を
勘案
した
指数
が高
くな
って
いる
もの
と考
える
。
108.8
115.0
機構
の対
国家
公務
員指
数に
つい
ては
、次
の理
由に
より
高くな
って
いる
もの
と考
える
。(1
)機
構の
業務
は、
山間
僻地
に存
在す
るダ
ムや
地方
部に
立地
する
水路
を建
設・管
理・運
用す
るこ
とで
あり
、こ
れに
より
下流
の都
市部
の洪
水防
御や
水需
要が
逼迫
して
いる
地域
へ安
定的
に水
を供
給す
る目
的が
達成
され
るも
ので
ある
。
その
ため
職員
は、
大規
模地
震や
豪雨
によ
る洪
水、
水質
事故
など
の突
発的
な災
害に
よる
被害
の防
止・軽
減を
図る
ため
、危
機管
理上
24時
間即
応体
制を
執り
、災
害発
生時
にお
いて
は、
流域
住民
の生
命、
財産
を守
るた
め最
前線
の現
場に
直ち
に出
動し
、洪
水調
節や
用水
供給
等の
重要
な判
断を
現場
にお
いて
即時
に行
うこ
とが
求め
られ
る。
こ
れら
の業
務を
確実
且つ
安定
的に
実施
する
ため
には
、高
度な
専門
性及
び判
断力
並び
に豊
富な
経験
を有
する
職員
を山
間僻
地等
に多
数配
置す
る必
要が
ある
こと
。ま
た、
専門
性の
高い
優秀
な人
材を
継続
的に
確保
する
必要
があ
るこ
とか
ら、
これ
らを
考慮
した
給与
水準
とな
って
いる
。①
渇水
対応
(平
成25年
度実
績)
機構
の管
理す
る7水
系で
対応
した
施設
×対
応日
数で
算出
利根
川水
系
1
47
日木
曽川
水系
9
2日
豊川
水系
54
日吉
野川
水系
14
3日
②防
災対
応(平
成25年
度実
績)
防災
態勢
(注
意態
勢、
第一
・第
二警
戒態
勢、
非常
態勢
)を
執っ
た回
数1
,3
76
回(内
訳
風水
害1
,3
29
回(発
令回
数)、
地震
47
回)
延べ
日数
2,
20
3日
(内
訳
風水
害2
,1
56
日、
地震
47
日)
[防
災対
応の
事例
]
淀川
水系
では
、平
成25年
9月
15日
から
16日
の台
風18号
によ
る降
雨に
より
、大
規模
な出
水と
なり
、気
象庁
より
京都
府、
滋賀
県、
福井
県に
「大
雨特
別警
報」が
運用
後初
めて
発表
され
、日
吉ダ
ム(京
都府
)で
は計
画最
大流
入量
を上
回る
流入
量を
記録
した
ほか
、一
庫ダ
ム(兵
庫県
)と
布目
ダム
(奈
良県
)で
も管
理開
始以
来最
大の
流入
量を
記録
した
。機
構の
管理
する
7ダ
ムで
は日
吉ダ
ムで
のダ
ム容
量を
最大
限活
用し
洪水
時最
高水
位を
超え
て貯
留を
継続
する
操作
のほ
か、
木津
川ダ
ム群
での
統合
操作
や放
流量
を抑
えて
ダム
への
貯留
量を
増や
す操
作等
の高
度な
操作
によ
り洪
水調
節を
実施
し、
日吉
ダム
では
最大
流入
量の
約9
割、
一庫
ダム
と布
目ダ
ムで
は最
大流
入量
の約
7割
を調
節し
てダ
ムに
貯留
する
など
、ダ
ム下
流河
川の
水位
低減
、洪
水被
害軽
減を
図っ
た。
ま
た、
これ
らの
取り
組み
につ
いて
、平
成25年
度土
木学
会の
技術
賞及
び平
成25年
度ダ
ム工
学会
の技
術賞
を受
賞し
、高
く評
価さ
れた
ほか
、ダ
ムフ
ァン
の方
々に
より
開催
され
た日
本ダ
ムア
ワー
ド2013に
おい
て、
最大
限の
洪水
調節
操作
を行
った
ダム
とし
て、
日吉
ダム
が洪
水調
節大
賞及
びダ
ム大
賞を
受賞
した
。
③水
質事
故対
応(平
成25年
度実
績)
7水
系に
おい
て機
構が
対応
した
水質
事故
(油
脂類
、化
学物
質等
の流
入等
)2
4件
利水
者、
関係
機関
等と
迅速
な連
絡調
整を
図る
とと
もに
、取
水停
止、
取水
位置
の変
更、
オイ
ルフ
ェン
ス等
の設
置に
より
被害
拡大
の防
止に
努め
た。
〈対
応方
法別
内訳
〉オ
イル
マッ
ト等
設置
13件
水質
調査
等
2件
巡視
・監
視
7件
取水
停止
等
2件
※主
な資
格の
取得
者(平
成25年
4月
1日
現在
)・博
士
12名
・第
一種
ダム
水路
主任
技術
者
113名
・技
術士
110名
・第
一種
電気
工事
士
39名
・一
級土
木施
工管
理技
士
166名
・測
量士
20名
・ダ
ム管
理技
士
10名
・防
災士
68名
・ダ
ム管
理主
任技
術者
20名
(2
)機
構は
、大
規模
地震
や豪
雨に
よる
洪水
、水
質事
故な
どの
突発
的な
災害
によ
る被
害の
防止
・軽
減を
図る
ため
、危
機管
理上
24
時間
即応
体制
を執
り、
災害
発生
時に
おい
ては
、流
域住
民の
生命
、財
産を
守る
ため
最前
線の
現場
に直
ちに
出動
し、
洪水
調節
や用
水供
給等
の重
要な
判断
を現
場に
おい
て即
時に
行う
必要
があ
るこ
と。
また
、こ
れら
の業
務の
実施
にあ
たっ
て、
国、
地方
公共
団体
、利
水者
等と
の連
携及
び利
害調
整等
を実
施し
てお
り、
責任
ある
者に
よる
対応
が求
めら
れる
こと
から
、各
現場
それ
ぞれ
に管
理職
を多
数配
置し
てお
り、
管理
職の
割合
が国
家公
務員
(行
政職
(一
))と
比較
して
高くな
って
いる
。平
成25年
4月
1日
現在
にお
ける
国家
公務
員(行
政職
(一))
(平
成25年
国家
公務
員給
与等
実態
調査
によ
る)と
機構
との
比較
管理
職
国家
公務
員
17
.1
%
機
構
27
.3
%
(3
)機
構は
、全
国7水
系に
本社
のほ
か、
総合
技術
セン
ター
、4支
社・局
及び
31事
業所
を設
けて
ダム
及び
水路
など
の様
々な
形態
の施
設の
建設
・管
理・運
用を
行っ
てお
り、
当該
業務
の安
定的
な実
施及
び建
設事
業の
進捗
に対
応す
るた
め、
職員
は2
年か
ら3
年程
度の
周期
で全
国転
勤を
する
こと
を勤
務条
件と
して
おり
、こ
れら
を考
慮し
た給
与水
準と
なっ
てい
る。
また
、全
国転
勤に
伴い
、単
身赴
任者
の割
合が
国家
公務
員(行
政職
(一))
と比
較し
て高
くな
って
いる
。平
成25年
4月
1日
現在
にお
ける
国家
公務
員(行
政職
(一
))(平
成25年
国家
公務
員給
与等
実態
調査
によ
る)と
機構
との
比較
単身
赴任
者
国家
公務
員
8
.3
%
機
構
22
.7
%
(4
)職
員1
人当
たり
の平
均扶
養親
族数
が国
家公
務員
(行
政職
(一))
と比
較し
て多
いた
め、
扶養
手当
の平
均支
給額
が高
くな
って
いる
。
機構
の給
与水
準に
つい
ては
、全
国規
模で
の人
事異
動等
の勤
務実
態を
踏ま
えて
決定
して
きた
が、
利水
者や
国民
の皆
様の
より
一層
のご
理解
が得
られ
るよ
う、
これ
まで
に以
下に
掲げ
る給
与抑
制等
の措
置を
講じ
てい
る。
(1
)職
員本
給の
カッ
ト
平成
17年
度か
ら職
員の
本給
カッ
ト(本
給が
反映
され
る諸
手当
及び
業績
手当
を含
む。
)を
実施
して
おり
、平
成25年
度に
おい
ては
本給
の5%
カッ
トを
引き
続き
実施
した
。(2
)昇
給の
停止
等
平成
22年
度に
おい
ては
昇給
・昇
格の
1ヶ
月延
伸を
実施
し、
平成
23年
度及
び平
成24年
度に
おい
ては
昇給
の停
止を
実施
した
。(3
)職
員本
給の
現給
保障
の段
階的
廃止
から
全面
廃止
平
成18年
4月
に実
施さ
れた
国家
公務
員の
給与
構造
改革
に準
じ、
機構
の職
員本
給を
平均
4.8
%引
き下
げた
こと
に伴
い、
現給
保障
とし
て、
引き
下げ
前の
職員
本給
との
差額
を支
給す
る措
置に
つい
ては
、平
成23年
度に
おい
ては
100分
の50を
引き
下げ
、平
成24年
度に
全面
的に
廃止
した
。(4
)地
域手
当の
カッ
ト等
平
成22年
度か
ら地
域手
当の
支給
割合
の20%カ
ット
及び
地域
手当
の異
動保
障の
凍結
を実
施し
てお
り、
平成
25年
度に
おい
ても
引き
続き
実施
した
。(5
)業
績手
当の
支給
月数
の減
管
理職
に対
する
平成
21年
12月
期業
績手
当に
つい
ては
、国
家公
務員
に準
じた
支給
月数
の引
き下
げ(0.3
5月
)に
加え
、さ
らに
、0.0
5月
~0.1
月カ
ット
を行
った
。(6
)地
域勤
務型
職員
制度
の拡
大
平成
17年
度か
ら50歳
以上
の職
員を
対象
とし
、同
一地
域内
での
異動
を行
う職
員に
つい
ては
、本
給(本
給が
反映
され
る諸
手当
及び
業績
手当
を含
む。
)を
一律
に減
額す
る制
度を
導入
して
いる
。な
お、
平成
21年
度よ
り、
本制
度は
、年
齢制
限を
撤廃
して
運用
して
いる
。
今
後と
も利
水者
や国
民の
皆様
のよ
り一
層の
ご理
解が
得ら
れる
よう
、平
成26年
度に
おい
ては
、以
下に
掲げ
る給
与抑
制等
の措
置を
講じ
て、
引き
続き
給与
水準
の適
正化
を図
って
いくこ
とと
して
いる
。
(1
)職
員本
給の
引き
下げ
人
事制
度の
抜本
的な
見直
しに
伴い
、平
成26年
度か
ら本
給を
6%
程度
引き
下げ
るこ
とと
して
いる
。(2
)昇
給・昇
格の
延伸
平
成26年
度に
おい
ては
、昇
給・昇
格の
1ヶ
月延
伸を
実施
する
こと
とし
てい
る。
(3
)職
員本
給の
カッ
ト
平成
26年
度に
おい
ても
、引
き続
き本
給の
5%
カッ
トを
実施
する
こと
とし
てい
る。
(4
)地
域手
当の
異動
保障
の凍
結
平成
26年
度に
おい
ても
、引
き続
き地
域手
当の
異動
保障
の凍
結を
実施
する
こと
とし
てい
る。
(5
)地
域勤
務型
職員
制度
の運
用
地域
勤務
型職
員の
制度
につ
いて
は、
引き
続き
運用
する
こと
とし
てい
る。
73
水資
源機
構108.7
115.4
区 分
職員
1人
当たりの
平均
扶養
親族
数
職員
1人
当たりの
扶養
手当
平均
支給
額
国家
公務
員1.2人
12,162円
機構
1.7人
17,097円
※扶
養手
当の支
給基
準は
国家
公務
員と同
一である。
平成
25年
4月
1日
現在
にお
ける
国家
公務
員(
行政
職(一
))
(平
成25年
国家
公務
員給
与等
実態
調査
によ
る)
と機
構と
の比較
地域
手当
支給
区分
別人
員構
成比
支給
区分
機構
事業
所の
主な
所在
地(1
級地
は除
く。
)国
家公
務員
(行
政職
(一
))
機構
1級
地東
京都
特別
区30.0
%0.3
%
2級
地大
阪市
4.9
%2.8
%
3級
地さ
いた
ま市
、名
古屋
市9.7
%22.6
%
4級
地八
千代
市、
大津
市、
奈良
市10.5
%4.8
%
5級
地行
田市
、川
西市
5.6
%2.8
%
6級
地前
橋市
、豊
橋市
、名
張市
、高
松市
等12.6
%26.0
%
非支
給地
沼田
市、
長野
県木
祖村
、南
丹市
、三
好市
、朝
倉市
等26.7
%40.7
%
平成
25年
国家
公務
員給
与等
実態
調査
によ
る
14
年齢
年齢 +
地域
年齢 +
学歴
年齢 +
地域 +
学歴
主務
大臣
の検
証結
果講
ずる
措置
対国
家公
務員
指数
国に
比べ
て給
与水
準が
高くな
って
いる
定量
的な
理由
(4
)機
構は
、全
国7水
系に
本社
のほ
か、
総合
技術
セン
ター
、4支
社・局
及び
31事
業所
を設
けて
ダム
及び
水路
など
の様
々な
形態
の施
設の
建設
・管
理・運
用を
行っ
てお
り、
当該
業務
の安
定的
な実
施及
び建
設事
業の
進捗
に対
応す
るた
め、
職員
に2
年か
ら3
年程
度の
周期
で全
国転
勤を
させ
てお
り、
その
主な
業務
場所
が山
間僻
地等
であ
るこ
とか
ら、
その
結果
とし
て地
域手
当の
非支
給地
に在
勤す
る職
員の
単身
赴任
の割
合が
高くな
って
おり
、地
域・学
歴を
勘案
した
指数
が高
くな
って
いる
もの
と考
える
。
74
国土
交通
省自
動車
事故
対策
機構
104.9
105.4
103.5
104.8
1.
業務
の実
施に
当た
って
は、
必要
最小
限の
人員
配置
で対
応す
るた
め、
管理
職自
らプ
レイ
ング
マネ
ージ
ャー
とし
て現
場業
務を
行っ
てい
るが
、全
国同
一水
準の
サー
ビス
の機
会を
確実
に提
供し
、サ
ービ
ス受
給者
との
時間
的・距
離的
な隔
たり
を小
さくす
るこ
とが
必要
との
理念
のも
と、
全国
に5
0支
所を
設置
して
業務
を行
って
いる
結果
、管
理職
員の
割合
が国
と比
較し
て高
いこ
と[機
構40.1
%
国15.8
%]。
2.
業務
遂行
上、
高度
な知
見及
び専
門性
が必
要で
ある
ため
、職
員採
用は
大卒
者に
限定
して
いる
結果
、大
学卒
業者
の割
合が
国と
比較
して
高い
こと
[機
構72.5
%
国54.1
%]。
3.
サー
ビス
利用
者(自
動車
運送
事業
者)が
都市
部に
集中
して
いる
こと
から
、効
率的
に業
務を
遂行
する
上で
、地
域手
当の
支給
対象
とな
る都
市部
に勤
務す
る職
員の
割合
が国
と比
較し
て高
いこ
と[機
構79.7
%
国73.3
%]。
国と
概ね
同等
の水
準と
なっ
てお
り、
引き
続き
、適
正な
給与
水準
が確
保さ
れる
よう
取組
む必
要が
ある
。・引
き続
き、
国に
準じ
た適
正な
給与
水準
の維
持を
図る
よう
取組
む。
・新
規職
員の
積極
的な
採用
によ
る新
陳代
謝の
効果
によ
り、
さら
なる
給与
水準
の引
き下
げが
図ら
れる
よう
に取
組む
。
75
国土
交通
省空
港周
辺整
備機
構105.8
108.8
105.3
108.0
【地
域・学
歴を
勘案
した
影響
】当
機構
の職
員は
本省
から
の出
向者
が多
いこ
と、
また
それ
に伴
い地
域手
当の
異動
保障
を受
けて
いる
者が
多い
こと
から
、上
記指
数の
状況
で見
た給
与水
準に
つい
ては
、国
家公
務員
に比
べ高
くな
って
いる
。・異
動保
障
地域
手当
の異
動保
障を
受け
てい
る者
全員
が東
京都
特別
区か
らの
出向
者で
ある
こと
から
、対
国家
公務
員指
数(特
に地
域勘
案)を
高くさ
せる
結果
とな
って
いる
。【算
定方
法に
より
指数
が高
くな
って
いる
理由
】当
機構
の今
般調
査対
象者
の5
6歳
~5
9歳
の年
齢階
層に
おい
て、
対象
者3
名の
内2
名が
課長
級の
職員
であ
り、
扶養
手当
や住
居手
当な
ど各
手当
を受
給し
てい
るこ
とか
ら、
課長
級に
係る
指数
は121.0
とな
って
いる
ため
、全
体の
指数
が高
くな
った
要因
とな
って
いる
。
俸給
表は
国と
同一
とな
って
いる
こと
から
、引
き続
き、
国家
公務
員に
準じ
て適
正な
給与
水準
が維
持さ
れる
よう
取組
む必
要が
ある
。■
今後
の取
組
これ
まで
に給
与水
準適
正化
のた
めに
以下
の措
置を
講じ
てき
てお
り、
引き
続き
以下
の措
置を
継続
実施
する
。・部
及び
課の
統廃
合に
より
管理
職割
合を
減少
(平
成15年
10月
の独
立行
政法
人移
行時
から
実施
)・55歳
以上
の昇
給停
止を
実施
(H
18.4
.1施
行)
・課
長代
理級
の管
理職
手当
を完
全廃
止(H
19.4
.1施
行)
・管
理職
手当
を減
額(H
21.1
.1施
行)
・賞
与に
係る
管理
職加
算率
を引
き下
げ(H
21.1
.1施
行)
・自
宅に
係る
住居
手当
を廃
止(H
21.1
2.1
施行
)・55歳
を超
える
管理
職員
の俸
給等
を1.5
%減
額(H
22.1
2.1
施行
)・賞
与に
係る
課長
級の
管理
職加
算率
を廃
止(H
24.4
.1施
行)
・国
家公
務員
行政
職俸
給表
(一
)と
同一
の俸
給表
へ移
行(H
25.4
.1施
行)
・課
長級
の管
理職
手当
を減
額(H
25.4
.1施
行)
以
上を
踏ま
え、
引き
続き
国に
準じ
た取
組を
行い
、当
機構
職員
の給
与水
準を
適切
なも
のと
する
。
77
国土
交通
省日
本高
速道
路保
有・
債務
返済
機構
113.2
102.7
111.8
102.3
当
機構
は、
勤務
地が
東京
と大
阪の
みで
ある
こと
に加
え、
企業
で言
えば
本社
の企
画・財
務部
門な
どの
専門
性の
高い
統括
的業
務に
特化
した
組織
であ
り、
しか
も時
限的
な組
織で
ある
ため
、プ
ロパ
ー職
員を
採用
せず
、高
度な
専門
性・ノ
ウハ
ウを
有す
る者
の出
向の
みで
業務
運営
を行
って
いる
こと
が、
給与
水準
を高
める
要因
とな
って
いる
。
【地
域・学
歴を
勘案
した
影響
】①
地域
手当
15%
以上
の支
給地
(東
京都
特別
区、
大阪
市)に
勤務
する
者の
占め
る割
合
機
構:100%
⇔
国
(行
一):34.9
%
②地
域手
当18%
以上
の支
給地
(東
京都
特別
区)に
勤務
する
者の
占め
る割
合
機
構:82.9
%
⇔
国(行
一):30.0
%
③職
員の
学歴
構成
によ
る差
異(大
卒以
上の
占め
る割
合)
機構
:70.7
%
⇔
国(行
一):54.2
%
※国
(行
一)の
割合
につ
いて
は、
「平
成25年
国家
公務
員給
与等
実態
調査
」に
よる
。
国と
概ね
同等
の水
準と
なっ
てお
り、
引き
続き
、適
正な
給与
水準
が確
保さ
れる
よう
取組
む必
要が
ある
。
俸給
・諸
手当
など
給与
体系
は国
家公
務員
と同
等と
なっ
てお
り、
引き
続き
国に
準じ
て適
正な
給与
水準
の維
持が
図ら
れる
よう
取り
組ん
でい
く。
当
機構
は、
平成
17年
10月
の設
立以
来、
企業
で言
えば
本社
の企
画・財
務部
門に
相当
する
組織
とし
て、
即戦
力と
なる
優秀
な人
材の
出向
を得
て、
組織
とし
て業
務ノ
ウハ
ウの
蓄積
を図
って
きた
とこ
ろで
ある
が、
今後
とも
、こ
れま
でに
蓄積
した
ノウ
ハウ
を活
かし
なが
ら、
国民
に理
解の
得ら
れる
給与
水準
とす
るた
め、
人事
院勧
告を
考慮
する
とと
もに
、出
向者
を通
じて
若返
りを
図る
など
効率
的な
組織
運営
を進
める
。
ⅰ)地
域学
歴を
勘案
した
影響
・
勤務
地に
よる
差(国
は全
国広
範囲
に所
在、
機構
は主
に都
市部
に所
在)[地
域手
当4
級地
以上
の支
給地
に勤
務す
る職
員の
割合
:国
55%、
機構
89%]
・
学歴
構成
によ
る差
[大
卒以
上の
者の
割合
:国
54%、
機構
85%](う
ち、
大学
院修
了者
の割
合:国
6%、
機構
25%)
※注
:「平
成25年
国家
公務
員給
与等
実態
調査
」行
政職
(一
)よ
り算
出ⅱ
)指
数の
算出
方法
によ
って
国家
公務
員と
比べ
て指
数が
高くな
って
いる
場合
、そ
の理
由以
下の
よう
な手
当の
支給
比率
の違
いが
あり
、給
与水
準に
一定
の影
響が
ある
もの
と考
えて
いる
。・
扶養
手当
(国
家公
務員
と比
較し
て支
給対
象者
の割
合が
高い
。)[受
給者
割合
:国
57%、
機構
68%]
・
管理
職に
係る
役職
手当
(中
期計
画に
定め
る職
員数
削減
のた
め職
員の
新規
採用
を抑
制し
てき
たこ
と等
から
、国
家公
務員
と比
較し
て支
給割
合が
高くな
る。
)[受
給者
割合
:国
17%、
機構
20%]
※注
:「平
成25年
国家
公務
員給
与等
実態
調査
」行
政職
(一
)よ
り算
出ⅲ
)こ
れら
の影
響を
除い
ても
なお
国家
公務
員と
比較
して
給与
水準
その
もの
が高
い場
合、
その
理由
当
機構
は都
市再
生事
業等
及び
賃貸
住宅
の管
理・活
用等
の業
務の
実施
機関
であ
り、
これ
らの
業務
を適
切か
つ円
滑に
推進
する
ため
には
、市
街地
再開
発、
密集
市街
地整
備や
区画
整理
等の
事業
手法
、あ
るい
は不
動産
関連
法令
等に
関す
る専
門的
な知
識が
求め
られ
るな
ど、
専門
性の
高い
優れ
た人
材を
継続
的に
確保
し定
着さ
せて
いく必
要性
があ
るこ
とを
考慮
する
必要
があ
る。
※主
な資
格の
取得
者数
(平
成25年
11月
現在
)
・技
術士
約
130名
・土
木施
工管
理技
士(1
級) 約
230名
・不
動産
鑑定
士(補
)
約20名
・宅
地建
物取
引主
任者
約
990名
・1
級建
築士
約
360名
・再
開発
プラ
ンナ
ー
約160名
・2
級建
築士
約
80名
・マ
ンシ
ョン
管理
士
約180名
・被
災建
築物
応急
危険
度判
定士
約
190名
・被
災宅
地危
険度
判定
士
約360名
国と
概ね
同等
の水
準と
なっ
てい
るが
、適
正な
給与
水準
が確
保さ
れる
よう
取組
む必
要が
ある
。
当機
構に
おい
ては
、国
の給
与構
造改
革に
準じ
て平
成19年
度か
ら給
与構
造改
革を
実施
し、
概ね
5年
間で
本給
水準
を4.8
%引
き下
げる
とと
もに
、
①昇
給額
につ
いて
最大
約4
割の
縮減
を実
施
②特
に全
職員
の3
/4
を占
める
非管
理職
層(国
に対
して
相対
的に
高い
部分
)に
つい
て国
を上
回る
大幅
な引
下げ
の実
施 ③
全職
員に
つい
て昇
給を
1号
給抑
制す
る措
置を
4年
間に
わた
って
実施
(H
19.4
~H
23.3
)な
どの
改革
を行
った
。こ
の改
革を
通じ
て、
年功
的な
給与
上昇
を抑
制す
ると
とも
に、
より
職務
・職
責に
応じ
た給
与体
系に
転換
した
。
平
成25年
度に
おい
ては
、当
機構
の給
与水
準に
つい
て、
より
一層
国民
の理
解と
納得
が得
られ
るも
のと
する
べく、
平成
24年
度か
ら実
施し
てい
る
①
給与
水準
の適
正化
に係
る取
組(平
成24年
4月
実施
)
給
与構
造の
改革
に伴
う経
過措
置(い
わゆ
る現
給保
障)の
一部
減額
、55歳
を超
える
職員
に対
する
本給
等の
1.5
%減
額措
置の
対象
拡大
、役
職手
当の
定額
化と
支給
水準
の抑
制、
国で
実施
して
いる
若手
中堅
職員
への
昇給
1号
回復
措置
の見
送り
等
②
給与
減額
支給
措置
(平
成24年
7月
実施
)
国
の給
与特
例減
額に
準じ
た2
年間
の減
額支
給措
置
③
給与
水準
の適
正化
に向
けた
更な
る取
組(平
成24年
12月
実施
)
機
構独
自の
措置
とし
て、
本給
等の
支給
額の
減額
や特
別手
当に
おけ
る職
務段
階に
応じ
た一
部減
額措
置を
引き
続き
実施
する
など
、給
与水
準の
適正
化に
向け
、様
々な
取組
を進
めて
いる
とこ
ろで
ある
。
今
後も
、給
与水
準の
適正
化を
図っ
てい
くと
とも
に、
業績
を反
映し
た給
与の
あり
方に
つい
て検
討を
行う
。
115.2
111.3
111.7
109.2
都市
再生
機構
国土
交通
省76
管理
職手
当受
給者
の分
布(平
成25年
4月
1日
現在
)
支給
区分
機構
事業
所の
主な
所在
地(1
級地
は除
く。
)割
合
1級
地東
京都
特別
区0. 0
%
2級
地大
阪市
3.4
%
3級
地さ
いた
ま市
、名
古屋
市15.0
%
4級
地八
千代
市、
大津
市、
奈良
市5.5
%
5級
地行
田市
、川
西市
2.7
%
6級
地前
橋市
、豊
橋市
、名
張市
、高
松市
等28.3
%
非支
給地
沼田
市、
長野
県木
祖村
、南
丹市
、三
好市
、朝
倉市
等45.1
%
単身
赴任
者の
分布
(平
成25年
4月
1日
現在
)
支給
区分
機構
事業
所の
主な
所在
地(1
級地
は除
く。
)割
合
1級
地東
京都
特別
区0. 0
%
2級
地大
阪市
2.9
%
3級
地さ
いた
ま市
、名
古屋
市16.8
%
4級
地八
千代
市、
大津
市、
奈良
市5.4
%
5級
地行
田市
、川
西市
2.2
%
6級
地前
橋市
、豊
橋市
、名
張市
、高
松市
等31.6
%
非支
給地
沼田
市、
長野
県木
祖村
、南
丹市
、三
好市
、朝
倉市
等41.1
%
15
年齢
年齢 +
地域
年齢 +
学歴
年齢 +
地域 +
学歴
主務
大臣
の検
証結
果講
ずる
措置
対国
家公
務員
指数
国に
比べ
て給
与水
準が
高くな
って
いる
定量
的な
理由
・当
機構
は、
住宅
金融
公庫
を前
身と
し、
市場
重視
型の
新た
な住
宅金
融シ
ステ
ムを
整備
し、
長期
・固
定の
民間
住宅
ロー
ンの
安定
的供
給を
実現
する
ため
の証
券化
支援
業務
を中
心と
する
金融
機関
とし
て平
成19年
4月
1日
に設
立さ
れた
法人
であ
る。
・証
券化
支援
業務
を中
心と
する
当機
構の
業務
を円
滑か
つ適
切に
遂行
する
には
、専
門的
な金
融技
術や
金融
業務
に係
る能
力を
有す
る人
材を
確保
し、
定着
させ
、さ
らに
、そ
の能
力を
十分
に発
揮し
ても
らう
ため
の処
遇を
行う
こと
が必
要で
ある
。・こ
うし
た点
から
、当
機構
の給
与水
準に
つい
ては
、Ⅱ
-1
-②
-ア
「給
与水
準の
決定
に際
して
の考
慮事
項と
その
考え
方」に
記載
した
給与
水準
の決
定に
際し
ての
考慮
事項
を踏
まえ
つつ
、民
間金
融機
関等
の例
も参
考に
しな
がら
判断
して
いる
。・下
表は
、当
機構
と職
員数
や支
店数
が同
程度
の規
模の
民間
金融
機関
等と
の比
較表
であ
るが
、給
与水
準に
つい
ては
概ね
同水
準と
なっ
てい
る。
国の
水準
を上
回っ
てい
るこ
とか
ら、
独立
行政
法人
通則
法の
趣旨
に則
り、
引き
続き
、適
正な
給与
水準
が確
保さ
れる
よう
取組
む必
要が
ある
。機
構に
おい
て今
後講
ずる
措置
<平
成26年
度(実
施中
)>
・従
来の
職種
(業
務職
)を
廃止
し、
新職
種(ビ
ジネ
スキ
ャリ
ア職
)を
創設
(給
与水
準は
従来
と比
較し
、概
ね1
割程
度引
下げ
)
【地
域・学
歴を
勘案
した
影響
】当
機構
の給
与水
準が
国に
比べ
て高
いの
は、
勤務
地が
主に
大都
市部
に所
在す
るこ
と、
業務
の合
理化
・効
率化
を図
り、
組織
・人
員を
東京
に集
約化
した
こと
(地
域を
勘案
した
場合
は対
国家
公務
員指
数は
114.0
→113.4
)や
大卒
以上
の学
歴の
職員
の割
合が
高い
こと
(学
歴を
勘案
した
場合
は対
国家
公務
員指
数は
119.6
→118.7
、地
域・学
歴を
勘案
した
場合
は対
国家
公務
員指
数は
111.5
→111.0
)の
影響
が大
きい
。
79
環境
省国
立環
境研
究所
106.2
106.6
105.9
106.3
独立
行政
法人
国立
環境
研究
所の
調査
対象
であ
る事
務職
員数
は少
なく(平
成25年
度に
おい
ては
41人
)、
一人
ひと
りの
人事
異動
によ
る給
与変
動が
全体
の指
数に
影響
を大
きく与
える
とい
う特
性が
ある
が、
平成
25年
度に
おい
ては
、そ
の特
性が
結果
に大
きく影
響し
た(平
成24年
度は
100.7
)。
具体
的に
は、
国と
の人
事交
流に
おい
て、
管理
職に
比し
て一
般職
員の
人事
異動
が多
かっ
たた
めに
、本
年度
調査
対象
者に
おけ
る一
般職
員の
在職
者の
割合
が70.7
%(平
成24年
度調
査:
81.0
%)と
低くな
った
一方
で、
管理
職の
割合
が29.3
%(平
成24年
度調
査:19.0
%)と
高くな
った
。ま
た、
人事
交流
者の
うち
、地
域手
当上
位級
地か
らの
転入
者が
多数
を占
めた
ので
、そ
の経
過措
置に
よる
影響
が及
んだ
(調
査対
象職
員の
うち
の約
3割
が経
過措
置対
象)。
上記
理由
によ
り100を
上回
って
はい
るが
、今
後と
も国
の制
度に
留意
しつ
つ、
適正
な給
与水
準を
維持
して
いく必
要が
ある
。【改
善策
】今
後と
も国
の制
度に
留意
し、
国に
準拠
した
給与
制度
をと
って
いく。
【目
標水
準】
平成
22年
度同
水準
(102.5
)を
維持
【具
体的
期限
】平
成26年
度以
降<
平成
26年
度に
見込
まれ
る対
国家
公務
員指
数>
平成
22年
度同
水準
(102.5
)
80
環境
省環
境再
生保
全機
構106.4
107.4
104.6
106.4
当機
構は
、環
境分
野の
政策
実施
機関
とし
て、
環境
分野
にお
ける
専門
性と
知識
・能
力を
有す
る人
材を
確保
して
きた
こと
から
、大
卒以
上の
者の
占め
る割
合(81.4
%)が
国(54.1
%)に
比べ
高くな
って
いる
こと
が対
国家
公務
員指
数を
上げ
る要
因の
一つ
と考
えら
れる
。 ま
た、
当機
構は
特殊
法人
整理
合理
化計
画に
基づ
き、
旧公
害健
康被
害補
償予
防協
会及
び旧
環境
事業
団が
実施
して
いた
多岐
にわ
たる
業務
を承
継し
てお
り、
各業
務の
専門
部署
を設
置し
た結
果、
機構
の管
理職
割合
(28.8
%)が
国(15.8
%※
)よ
り高
くな
って
いる
こと
も、
対国
家公
務員
指数
を上
げる
要因
の一
つと
考え
られ
る。
※国
の管
理職
割合
は平
成25年
国家
公務
員給
与等
実態
調査
(人
事院
)の
行(一
)6級
以上
の割
合で
ある
。
機
構の
職員
構成
が国
家公
務員
に比
べて
、大
学卒
以上
の職
員の
割合
が高
く(機
構81.3
%、
国54.1
%)、
また
、管
理職
の構
成割
合も
高い
(機
構28.8
%、
国15.8
%)た
め、
指数
が高
くな
って
いる
もの
と考
えら
れる
。
これ
まで
給与
水準
の低
減の
ため
の各
種取
り組
みを
実施
して
きた
こと
によ
り、
昨年
度よ
り約
2ポ
イン
ト(108.3
→106.4
)へ
と対
国家
公務
員指
数は
順調
に低
減し
てお
り概
ね適
正な
水準
にあ
ると
言え
るが
、引
き続
き、
業務
の実
績等
を考
慮し
つつ
社会
一般
の情
勢に
適合
した
水準
を維
持す
る措
置を
講ず
る必
要が
ある
。
引
き続
き、
国家
公務
員に
対す
る人
事院
勧告
や業
務見
直し
等の
状況
を踏
まえ
て、
業務
の実
績等
を考
慮し
つつ
社会
一般
の情
勢に
適合
した
水準
を維
持す
る措
置を
講ず
る。
な
お、
平成
26年
度の
対国
家公
務員
指数
は平
成25年
度と
同水
準(年
齢勘
案107程
度、
地域
・学
歴勘
案107程
度)と
見込
んで
いる
。
(注
)
111.0
118.7
113.4
122.2
住宅
金融
支援
機構
国土
交通
省78
本表
は、
独立
行政
法人
の給
与水
準(事
務・技
術職
員)が
対国
家公
務員
指数
(年
齢勘
案ま
たは
年齢
・地
域・学
歴勘
案)が
100を
上回
る法
人に
つい
て、
国に
比べ
て給
与水
準が
高くな
って
いる
理由
、主
務大
臣の
検証
結果
及び
各独
立行
政法
人が
講ず
ると
して
いる
給与
水準
改善
策を
取り
まと
めた
もの
であ
る。
平均
給与
の比
較
(平成
24年
度)
職員
数(人
)支
店数
(店
舗)
平均
年齢
平均
給与
(千
円)
当機
構921
11
44.4
歳7,8
83
金融
機関
A1,7
51
28
40.4
歳7,5
87
金融
機関
B1,4
66
18
41.3
歳7,7
12
金融
機関
C1,1
09
12
37.7
歳7,6
09
金融
機関
D1,1
68
10
38.0
歳10,8
01
注:民
間金
融機
関等
の平
均給
与等
のデ
ータ
は、
有価
証券
報告
書よ
り抜
粋。
注:有
価証
券報
告書
に記
載さ
れて
いる
各民
間金
融機
関等
の平
均給
与に
は、
時間
外勤
務手
当及
び通
勤手
当が
含ま
れて
いる
ため
、上
表の
当機
構の
平均
給与
も時
間外
勤務
手当
及び
通勤
手当
を含
んだ
もの
とし
てい
る。
16
(2
)研
究職
員
年齢
年齢 +
地域
年齢 +
学歴
年齢 +
地域 +
学歴
1財
務省
酒類
総合
研究
所91.3
105.6
90.9
105.0
地域
勘案
及び
地域
・学
歴勘
案の
指数
が対
国家
公務
員よ
り高
くな
って
いる
が、
これ
は当
研究
所の
本部
は、
地域
手当
非支
給地
にあ
るこ
と及
び当
地域
の国
の機
関(多
くが
地方
支分
部局
)に
比較
して
管理
職(役
付職
員)の
比率
が高
くな
って
いる
こと
が理
由と
考え
られ
る。
当
法人
の給
与制
度は
国に
準じ
てお
り、
研究
職員
の給
与水
準は
国家
公務
員と
して
在籍
して
いる
場合
と基
本的
に変
わり
はな
く、
地域
的な
要因
を勘
案し
ない
指数
にお
いて
は100を
下回
って
いる
こと
から
給与
水準
はお
おむ
ね適
正で
ある
と考
えら
れる
。
法
人の
給与
制度
は国
に準
じて
おり
、今
後も
国家
公務
員の
給与
制度
を踏
まえ
なが
ら、
引き
続き
適切
な給
与水
準と
なる
よう
努め
る。
2文
部科
学省
物質
・材
料研
究機
構101.5
102.8
100.9
102.2
(年
齢勘
案)
高度
な研
究開
発の
推進
に対
応す
るた
め、
平成
19年
度~
平成
24年
度の
全て
の採
用者
を博
士課
程修
了者
とし
てい
るこ
とか
ら、
国に
比べ
て給
与水
準が
高くな
って
いる
と考
えら
れる
。(地
域・学
歴勘
案)
高度
な研
究開
発の
推進
に対
応す
るた
め、
平成
19年
度~
平成
24年
度の
全て
の採
用者
を博
士課
程修
了者
とし
てい
るこ
とか
ら、
国に
比べ
て給
与水
準が
高くな
って
いる
と考
えら
れる
。
物質
・材
料研
究機
構は
、国
家戦
略の
一翼
を担
う物
質・材
料研
究の
中核
的機
関で
あり
、今
後も
優れ
た研
究成
果を
あげ
てい
くた
めに
は、
優秀
な研
究者
を確
保す
るこ
とが
不可
欠で
ある
。ま
た、
研究
開発
の国
際競
争力
の強
化等
を定
めた
研究
開発
力強
化法
にお
いて
も国
際社
会で
活躍
する
卓越
した
研究
者を
確保
する
ため
、給
与上
の優
遇措
置を
講ず
るこ
とが
求め
られ
てい
る。
これ
らの
結果
、当
該法
人の
比較
指標
が高
い傾
向に
ある
が、
適正
な範
囲で
ある
と考
える
。引
き続
き適
正な
給与
水準
の維
持に
努め
てい
ただ
きた
い。
○平
成2
6年
度に
見込
まれ
る対
国家
公務
員指
数対
公務
員指
数
10
3程
度(地
域勘
案
10
3程
度、
学歴
勘案
1
03
程度
、地
域・学
歴勘
案
10
3程
度)
国内
外に
開か
れた
世界
最高
峰の
研究
機関
とし
て物
質・材
料研
究分
野で
中核
的な
役割
を果
たし
て行
くた
めに
は、
今後
も博
士課
程修
了者
等の
高学
歴で
優秀
な国
内外
の研
究者
の採
用を
行っ
てい
くこ
とが
不可
欠で
ある
。こ
れに
より
、大
卒以
上、
特に
博士
課程
修了
者の
割合
が高
まる
こと
とな
るが
、メ
リハ
リの
ある
人事
管理
や、
機構
の職
員給
与規
程の
改正
に当
たっ
ては
、一
般職
の職
員の
給与
に関
する
法律
に準
拠す
るこ
とな
どに
より
、現
状と
同程
度の
水準
が維
持で
きる
よう
努め
る。
3文
部科
学省
防災
科学
技術
研究
所100.6
105.7
100.5
105.4
当研
究所
は、
防災
科学
技術
にお
ける
国内
唯一
の総
合研
究機
関で
あり
、研
究分
野は
多岐
に渡
る。
それ
ぞれ
の研
究分
野ご
とに
優れ
た専
門的
知識
を有
する
博士
課程
修了
者を
選考
によ
り採
用す
るこ
とと
して
おり
、相
応の
給与
を支
給し
てい
るた
め指
数が
高くな
って
いる
。
博士
課程
修了
者割
合
45
.2
%
全国
に配
置さ
れた
基盤
的地
震観
測網
の維
持・運
用に
おい
て実
績を
上げ
てき
てい
る。
また
、東
日本
大震
災を
踏ま
え、
海底
地震
津波
観測
網の
整備
を実
施し
てい
る。
それ
ら観
測網
を用
いて
今後
も優
れた
研究
成果
を上
げて
いくた
めに
は、
優秀
な研
究者
を確
保す
るこ
とが
不可
欠で
ある
。ま
た、
研究
開発
の国
際競
争力
の強
化な
どを
定め
た研
究開
発力
強化
法に
おい
ても
国際
社会
で活
躍す
る卓
越し
た研
究者
を確
保す
るた
め、
給与
上の
優遇
措置
を講
ずる
こと
が求
めら
れて
いる
。こ
れら
の結
果、
当該
法人
の指
数が
若干
高い
傾向
にあ
るが
、適
正で
ある
と考
える
。引
き続
き適
正な
給与
水準
の維
持に
努め
てい
ただ
きた
い。
人事
院勧
告を
踏ま
えた
給与
基準
の見
直し
を行
うと
とも
に、
退職
者の
補填
につ
いて
は可
能な
限り
若返
りを
図る
など
計画
的に
人事
管理
を行
って
いく。
4文
部科
学省
放射
線医
学総
合研
究所
96.9
103.3
97.1
103.3
当法
人は
、対
国家
公務
員指
数(学
歴勘
案)で
97.1
であ
り、
国家
公務
員よ
りも
低い
給与
水準
とな
って
いる
。な
お、
当法
人は
放射
線医
学に
関す
る国
内唯
一の
総合
研究
機関
であ
り、
研究
分野
は多
岐に
渡っ
てい
る。
それ
ぞれ
の研
究分
野ご
とに
優れ
た専
門的
知識
を有
する
博士
課程
修了
者が
多数
在籍
して
おり
、相
応の
給与
を支
給し
てい
るた
め、
地域
勘案
指数
とし
ては
相対
的に
高く
なっ
てい
る。
博士
課程
修了
者割
合:64.7
%
給与
水準
の比
較指
標で
は国
家公
務員
の水
準未
満と
なっ
てい
るこ
と等
から
給与
水準
は適
正で
ある
と考
える
。引
き続
き適
正な
給与
水準
の維
持に
努め
てい
ただ
きた
い。
国家
公務
員の
給与
水準
を考
慮し
、引
き続
き適
正な
給与
水準
を維
持す
べく取
り組
んで
いく。
対国
家公
務員
指数
講ず
る措
置国
に比
べて
給与
水準
が高
くな
って
いる
定量
的な
理由
主務
大臣
の検
証結
果
17
年齢
年齢 +
地域
年齢 +
学歴
年齢 +
地域 +
学歴
対国
家公
務員
指数
講ず
る措
置国
に比
べて
給与
水準
が高
くな
って
いる
定量
的な
理由
主務
大臣
の検
証結
果
108.4
107.1
世界
最高
水準
の研
究機
関と
して
多様
な分
野で
顕著
な研
究成
果を
あげ
、横
断研
究等
によ
る研
究成
果の
社会
還元
のた
めの
取組
も進
めて
いる
。今
後も
優れ
た研
究成
果を
あげ
てい
くた
めに
は、
優秀
な研
究者
を確
保す
るこ
とが
不可
欠で
ある
。ま
た、
研究
開発
の国
際競
争力
の強
化等
を定
めた
研究
開発
力強
化法
にお
いて
も国
際社
会で
活躍
する
卓越
した
研究
者を
確保
する
ため
、給
与上
の優
遇措
置を
講ず
るこ
とが
求め
られ
てい
る。
これ
らの
結果
、当
該法
人の
比較
指標
が高
い傾
向に
ある
が、
適正
な範
囲内
であ
ると
考え
る。
引き
続き
適正
な給
与水
準の
維持
に努
めて
いた
だき
たい
。
1.
人事
院勧
告を
踏ま
えた
給与
改定
2.
手当
の改
正3
.労
使交
渉
以上
の3
点に
つい
ては
、事
務・技
術職
員に
対し
て講
ずる
措置
と同
様に
取り
組ん
でい
く。
4.
少数
精鋭
主義
の維
持対
国家
公務
員指
数の
削減
のた
めに
は、
現在
の研
究者
に代
えて
人件
費の
低い
者を
雇用
する
ので
は、
研究
のポ
テン
シャ
ルを
維持
でき
ない
。従
来か
らの
研究
の維
持・向
上を
図る
ため
には
行財
政改
革の
観点
も踏
まえ
、現
状の
少数
精鋭
主義
を維
持し
てい
く。
5.
定年
制研
究職
員の
年俸
制研
究者
の意
欲の
向上
と適
切な
流動
性を
確保
する
必要
があ
るこ
とか
ら、
主任
研究
員、
准主
任研
究員
に年
俸制
を導
入し
てお
り、
給与
に退
職金
相当
の前
払い
費用
を含
めて
いる
。ま
た、
20年
度よ
り新
たに
採用
した
一般
の研
究職
員に
も年
俸制
を適
用し
た。
6.
対象
職員
の範
囲
現在
、対
国家
公務
員指
数の
対象
職員
につ
いて
は、
殆ど
が定
年制
研究
職員
を対
象と
して
いる
が、
理化
学研
究所
では
任期
制職
員を
活用
した
プロ
ジェ
クト
研究
を円
滑に
進め
てい
る。
これ
らを
ご理
解い
ただ
き、
引き
続き
、関
係省
庁へ
国家
公務
員と
給与
体系
の異
なる
任期
制職
員に
つい
ても
比較
の対
象と
なる
よう
要望
して
いき
たい
。5
文部
科学
省理
化学
研究
所107.8
106.5
[法人
の運
営体
制の
特殊
性]
理
化学
研究
所で
は、
研究
の進
展に
伴い
、発
展的
にプ
ロジ
ェク
ト研
究等
とし
て研
究事
業を
効率
的に
進め
るた
め、
任期
制職
員、
派遣
職員
を積
極的
に活
用し
てい
るが
、任
期制
職員
等は
給与
体系
や雇
用関
係が
異な
るた
め給
与水
準の
比較
対象
とな
って
いな
い。
この
ため
、比
較対
象は
定年
制職
員(高
度業
務を
担え
る人
材を
厳選
採用
)を
中心
とす
る一
部の
基幹
職員
(310人
)の
みと
なっ
てい
るが
、比
較対
象外
であ
る任
期制
年俸
制職
員等
(1136人
)を
含め
るこ
とで
実態
に近
づけ
た場
合の
対国
家公
務員
指数
は相
当程
度下
がる
と考
えて
いる
。
[管理
職の
割合
]
管理
職の
割合
は、
比較
対象
者中
では
27.7
%(86人
)で
あり
、国
家公
務員
(研
究職
)と
比較
して
遜色
ない
割合
であ
ると
考え
てい
る。
なお
、比
較対
象外
であ
る多
数の
任期
制職
員や
派遣
職員
を含
めた
場合
は、
14.2
%(318人
)で
ある
。
[大卒
以上
の高
学歴
者の
割合
等]
第
3期
科学
技術
基本
計画
にお
ける
戦略
重点
科学
技術
の推
進な
ど社
会か
らの
期待
の高
まり
に応
える
ため
高度
人材
が大
量に
必要
とな
る一
方で
、行
財政
改革
を踏
まえ
た人
員削
減に
対応
する
ため
、少
数精
鋭化
を進
めて
いる
。こ
のた
め、
研究
者に
おい
ては
即戦
力と
なる
一線
級の
研究
者を
必要
とす
るこ
とか
ら、
高度
な専
門教
育を
受け
た即
戦力
で、
他機
関等
での
研究
経験
を有
した
もの
を中
心に
採用
して
おり
、そ
の殆
どが
大卒
以上
(99.0
%)、
大学
院以
上の
学歴
を有
する
者は
96.5
%と
なっ
てお
り、
高学
歴と
なっ
てい
るが
、国
家公
務員
にお
いて
も研
究職
は高
学歴
が多
いこ
とか
ら年
齢勘
案指
数と
学歴
勘案
指数
には
大き
な差
は生
じて
いな
い。
一方
、事
業所
は各
地に
ある
もの
の、
研究
職の
多くが
和光
地区
(二
級地
)に
勤務
する
こと
から
、年
齢勘
案指
数に
比べ
、地
域勘
案指
数は
若干
の減
とな
って
いる
。
[福利
厚生
面で
の比
較]
理
化学
研究
所に
おけ
る宿
舎等
につ
いて
は、
平成
24年
12月
14日
に出
され
た「独
立行
政法
人の
職員
宿舎
の見
直し
に関
する
実施
計画
」を
踏ま
え、
これ
まで
入居
後10年
以内
と定
めて
いた
厚生
住宅
を廃
止し
た。
また
全国
異動
職員
の赴
任住
宅に
つい
ても
厳し
い制
限が
あり
、住
宅面
の負
担が
大き
い。
[まと
め]
対
国家
公務
員指
数が
108.4
とな
って
いる
が、
算定
対象
者に
多くの
任期
制研
究職
員が
含ま
れて
いな
いこ
と、
研究
を進
展す
るた
めに
優秀
な人
材を
確保
する
必要
があ
るこ
とに
よる
もの
であ
る。
また
、福
利厚
生面
にお
いて
も国
家公
務員
と比
較し
て十
分で
はな
い状
況が
対国
家公
務員
指数
には
反映
され
てい
ない
と認
識し
てい
る。
18
年齢
年齢 +
地域
年齢 +
学歴
年齢 +
地域 +
学歴
対国
家公
務員
指数
講ず
る措
置国
に比
べて
給与
水準
が高
くな
って
いる
定量
的な
理由
主務
大臣
の検
証結
果
7
(1)学
歴構
成当
機構
は、
地球
環境
変動
研究
、地
球内
部ダ
イナ
ミク
ス研
究、
海洋
・極
限環
境生
物圏
研究
及び
シミ
ュレ
ーシ
ョン
に関
する
研究
の他
、海
洋に
関す
る基
盤技
術開
発に
おい
て世
界を
リー
ドす
る研
究開
発を
推進
して
おり
、極
めて
高度
な知
識を
有す
る研
究者
が在
籍し
てい
る。
従っ
て、
学歴
が修
士修
了以
上の
者し
か存
在し
ない
。修
士修
了以
上で
ある
職員
の割
合:
・国
家公
務員
(研究
職):
73.9
%※
・海
洋研
究開
発機
構:100.0
%※
「平
成25年
人事
院勧
告」「参
考資
料」「1
国家
公務
員給
与関
係 」
に基
づく
(2)管
理職
の割
合当
機構
は、
研究
者の
流動
性を
維持
し世
界最
先端
の研
究水
準を
維持
する
ため
に、
平成
19年
より
研究
者を
原則
とし
て任
期制
職員
とし
て雇
用し
てい
る。
その
ため
、現
存す
る定
年制
職員
の中
では
、管
理職
の割
合が
高く出
る傾
向が
ある
。管
理職
員の
割合
:
・海
洋研
究開
発機
構:50.0
%(た
だし
、比
較対
象職
員44人
に、
年俸
制の
定年
制職
員27人
、任
期制
職員
とし
て研
究業
務に
従事
して
いる
研究
職種
177人
、ポ
スト
ドク
トラ
ル研
究員
18人
を加
えた
場合
、管
理職
の割
合は
24.1
%と
なる
。)
(3)人
員構
成当
機構
の研
究職
につ
いて
は、
平成
19年
から
は原
則任
期制
職員
のみ
の採
用と
なっ
てお
り、
ラス
パイ
レス
指数
(国
家公
務員
指数
)の
比較
対象
とな
る定
年制
職員
は年
俸制
適用
者を
除く既
存の
44人
とな
って
いる
。そ
のた
め、
ラス
パイ
レス
指数
の比
較に
おい
ては
、母
数が
極め
て小
さい
ため
、人
事異
動等
によ
り指
数が
変動
しや
すい
傾向
があ
る。
給
与水
準の
比較
指標
では
国家
公務
員の
水準
未満
とな
って
いる
こと
等か
ら給
与水
準は
適正
であ
ると
考え
る。
引き
続き
適正
な給
与水
準の
維持
に努
めて
いた
だき
たい
。
国
家公
務員
の水
準未
満で
ある
ため
、今
後も
国家
公務
員の
給与
の動
向を
注視
し、
適切
な給
与水
準と
なる
よう
努め
る。
104.5
98.9
105.2
99.5
海洋
研究
開発
機構
文部
科学
省
101.3
103.8
当
機構
は、
他の
独立
行政
法人
と異
なり
、国
際約
束の
宇宙
基地
協力
協定
(国
会承
認)に
位置
づけ
られ
た機
関と
して
、国
の重
要施
策で
ある
国際
宇宙
ステ
ーシ
ョン
計画
の推
進に
取り
組ん
でい
る他
、地
球観
測サ
ミッ
トに
おけ
る地
球観
測に
関す
る1
0年
実施
計画
への
日本
の貢
献を
着実
に実
施し
てい
くた
めに
必要
な人
工衛
星の
研究
開発
や世
界の
トッ
プレ
ベル
を競
う宇
宙科
学探
査な
ど、
先進
的か
つ民
間で
実施
する
には
極め
てリ
スク
の高
いチ
ャレ
ンジ
ング
な業
務を
行っ
てい
る。
これ
らの
成功
は、
中期
目標
にお
いて
明確
に目
標と
して
掲げ
られ
てお
り、
中期
目標
終了
時に
は成
果を
踏ま
え、
組織
の改
廃を
も含
めて
見直
すこ
とと
され
てい
る。
つま
り、
当機
構は
リス
クの
高い
業務
を成
功さ
せる
こと
を国
民か
ら期
待さ
れな
がら
、一
つの
失敗
が組
織の
改廃
をも
含め
て見
直さ
れる
とい
う厳
格な
評価
制度
の下
に置
かれ
た組
織で
ある
。
この
よう
なリ
スク
の高
いミ
ッシ
ョン
を成
功さ
せ続
ける
ため
には
、宇
宙航
空科
学技
術を
はじ
めと
した
あら
ゆる
関連
分野
にお
いて
、専
門性
が高
く、
かつ
新た
な分
野を
吸収
し応
用す
る学
習能
力に
長け
た優
秀な
研究
職員
を確
保・維
持・育
成し
、我
が国
の総
力を
上げ
て研
究開
発を
続け
て行
く必
要が
ある
。こ
のた
め、
研究
者の
殆ど
が大
卒で
ある
ため
、給
与水
準を
高め
る一
因と
なっ
てい
る。
また
、事
務・技
術職
員と
同様
に、
高度
な専
門性
と豊
富な
経験
をも
った
プロ
ジェ
クト
リー
ダー
やマ
ネー
ジメ
ント
活動
を行
う人
材を
多く投
入す
る必
要が
ある
た
高等
専門
学校
等か
らも
一定
量の
実践
的な
技術
者の
採用
活動
を行
って
おり
、そ
の結
果と
して
高学
歴の
割合
が低
くな
って
おり
、学
歴勘
案を
行っ
た場
合に
は給
与水
準が
国家
公務
員と
比較
して
高くな
って
いる
。
主要
な試
験設
備を
有す
る事
業所
が筑
波・調
布・相
模原
・種
子島
・角
田等
に点
在し
てお
り、
それ
らの
試験
設備
を用
いた
業務
に従
事す
る研
究職
員が
それ
ぞれ
の事
業所
に多
数常
駐し
てい
る。
その
結果
とし
て1
級地
に在
勤す
る比
率が
低くな
って
おり
、地
域勘
案を
行っ
た場
合に
は給
与水
準が
国家
公務
員と
比較
して
高くな
って
いる
。
優秀
な若
手研
究職
員を
毎年
一定
量採
用し
てい
る。
その
結果
とし
て年
齢階
層に
おい
て若
年層
比率
が高
くな
って
おり
、年
齢勘
案を
行っ
た場
合に
は給
与水
準が
国家
公務
員と
比較
して
高くな
って
いる
。
政
府全
体の
宇宙
開発
利用
を技
術で
支え
る中
核的
な実
施機
関と
して
、数
多くの
成果
を上
げ、
我が
国の
高い
技術
を世
界に
示し
てき
てお
り、
今後
も優
れた
研究
成果
をあ
げて
いくた
めに
は、
優秀
な研
究者
を確
保す
るこ
とが
不可
欠で
ある
。ま
た、
研究
開発
の国
際競
争力
の強
化な
どを
定め
た研
究開
発力
強化
法に
おい
ても
国際
社会
で活
躍す
る卓
越し
た研
究者
を確
保す
るた
め、
給与
上の
優遇
措置
を講
ずる
こと
が求
めら
れて
いる
。こ
れら
の結
果、
当該
法人
の比
較指
標が
高い
傾向
にあ
るが
、適
正な
範囲
内で
ある
と考
える
。引
き続
き適
正な
給与
水準
の維
持に
努め
てい
ただ
きた
い。
1.
手当
の見
直し
(1
)「国
家公
務員
の給
与の
改定
及び
臨時
特例
に関
する
法律
」の
改正
に準
拠し
、平
均△
7.
8%
の給
与削
減(臨
時特
例)を
実施
して
いる
。(2
)平
成2
1年
度か
ら、
段階
的な
引き
下げ
を行
い、
地域
調整
手当
を一
律5
%(た
だし
、東
京都
特別
区の
み6
%)と
とし
てい
る。
(3
)平
成2
3年
度か
ら、
専門
業務
手当
を主
任手
当に
改変
し、
段階
的な
削減
を行
って
いる
。
2.
労使
交渉
給与
改定
等に
つい
ては
、今
後も
、独
立行
政法
人通
則法
によ
る「職
員の
給与
等」の
趣旨
を踏
まえ
、職
員給
与の
適正
な水
準の
確保
に向
けて
労使
交渉
に取
り組
んで
いく。
3.
「勧
告の
方向
性」(平
成19年
12月
総
務省
政策
評価
・独
立行
政法
人評
価委
員会
)に
適切
に対
応し
、平
成20年
4月
から
の新
たな
中期
計画
に「給
与水
準の
検証
」、
「取
組状
況の
説明
」等
を盛
り込
み適
切に
対応
して
いる
。
4.
平成
26年
度に
見込
まれ
る指
数対
国家
公務
員指
数は
相対
的に
決定
され
るも
ので
ある
こと
から
、将
来の
具体
的数
値を
予測
する
こと
は困
難で
ある
が、
平成
26年
度に
おい
ても
、労
働組
合、
職員
の協
力も
得つ
つ、
上記
施策
等を
推進
する
こと
によ
り、
適正
な給
与水
準の
確保
に努
めて
いく。
6文
部科
学省
宇宙
航空
研究
開発
機構
100.0
102.9
19
年齢
年齢 +
地域
年齢 +
学歴
年齢 +
地域 +
学歴
対国
家公
務員
指数
講ず
る措
置国
に比
べて
給与
水準
が高
くな
って
いる
定量
的な
理由
主務
大臣
の検
証結
果
9厚
生労
働省
国立
健康
・栄
養研
究所
102.1
98.8
101.3
98.1
当研
究所
は東
京都
新宿
区に
あり
、全
職員
が国
の基
準と
同様
に地
域手
当18%(平
成25年
度)の
支給
対象
とな
って
いる
ため
。地
域・学
歴を
勘案
する
と、
給与
水準
が国
家公
務員
より
低い
水準
とな
って
いる
が、
今後
とも
適正
な給
与水
準の
在り
方に
つい
て検
討を
進め
てい
ただ
きた
い。
本
法人
にお
ける
給与
は国
に準
じた
体系
(国
に準
じた
給与
表等
)を
適用
して
いる
とこ
ろで
あり
、引
き続
き国
の給
与改
正に
準じ
た給
与の
見直
しを
行っ
てい
く。
な
お、
本法
人の
給与
水準
は東
京2
3区
地区
の国
家公
務員
との
比較
にお
いて
、適
切な
もの
であ
ると
考え
てい
るが
、今
後も
平均
給与
の水
準を
抑制
する
ため
、人
事異
動を
行う
際に
は積
極的
に若
い職
員を
配置
する
等に
より
、第
3期
中期
目標
期間
内(平
成2
3年
度~
平成
27
年度
)に
地域
・学
歴勘
案で
対国
家公
務員
指数
を下
回る
こと
を目
標と
する
。
10
厚生
労働
省国
立が
ん研
究セ
ンタ
ー111.4
107.1
111.0
107.1
国
の初
任給
調整
手当
と同
旨の
医師
手当
につ
いて
、医
師免
許を
有す
る研
究者
の支
給額
が国
より
も高
い額
を支
給し
てい
るこ
と、
地域
手当
(築
地キ
ャン
パス
18%
、柏
キャ
ンパ
ス15%
)が
高い
こと
、ま
た、
調査
対象
の研
究員
のう
ち、
管理
職員
に対
して
支給
する
役職
手当
の支
給対
象者
が74.0
%を
占め
てい
るこ
とが
、給
与水
準に
おい
て国
を上
回っ
てい
る理
由で
ある
と考
えら
れる
。
また
、特
例法
によ
る給
与削
減を
全職
員対
象と
して
行っ
てい
ない
(H
24.9
から
室長
職以
上の
み実
施)こ
とが
、給
与水
準に
おい
て国
を上
回っ
てい
る理
由と
考え
られ
る。
平
成23年
度の
数値
、平
成平
成24年
度及
び25年
度に
おけ
る給
与・手
当制
度の
見直
し、
国家
公務
員の
給与
特例
措置
への
対応
を勘
案し
ても
なお
、国
家公
務員
より
高い
水準
であ
ると
考え
られ
るこ
とか
ら、
一層
の給
付水
準の
見直
しに
つい
て十
分検
討し
てい
ただ
きた
い。
平
成25年
度を
もっ
て終
了し
た給
与特
例の
対象
が、
国家
公務
員は
全職
種で
あっ
たの
に対
し、
当セ
ンタ
ーは
幹部
職員
を中
心と
した
職種
に限
定し
てい
たた
め、
平成
26年
度に
おけ
る対
国家
公務
員指
数は
、現
状で
推移
した
場合
、前
年度
を下
回る
こと
が見
込ま
れる
が、
国家
公務
員の
研究
職員
の給
与、
民間
機関
の研
究職
員の
給与
、当
法人
の研
究職
員確
保の
状況
や確
保で
きな
い場
合に
法人
の事
業運
営に
与え
る影
響等
を総
合的
に考
慮し
たう
えで
、効
率化
でき
る部
分に
つい
ては
引き
続き
削減
を進
める
とと
もに
、適
切な
給与
水準
の確
保に
つい
て検
討を
行い
、平
成26年
度(平
成27年
度公
表)ま
でに
対国
家公
務員
指数
が地
域・学
歴勘
案で
概ね
107以
下と
なる
よう
努力
して
いく。
8文
部科
学省
日本
原子
力研
究開
発機
構97.9
117.2
100.5
118.0
(1
)人
材確
保及
び類
似業
種の
給与
水準
原
子力
研究
開発
の拠
点は
都市
部に
立地
する
こと
が困
難で
ある
。こ
のよ
うな
状況
の中
で大
都市
に立
地し
先端
的な
技術
開発
を進
める
他分
野の
研究
機関
や電
力会
社等
の民
間企
業と
競っ
て有
為な
人材
を確
保し
、か
つ、
雇用
の流
動化
の傾
向が
強ま
る中
で優
秀な
人材
を維
持・
育成
して
いく必
要が
ある
。こ
のた
め、
採用
困難
の解
消及
び採
用後
の人
材確
保を
目的
に給
与措
置を
講じ
てき
てい
る。
独立
行政
法人
の役
職員
の給
与の
妥当
性に
つい
ては
、類
似の
業務
を営
む民
間企
業と
の比
較が
必要
不可
欠と
され
てい
るこ
とか
ら、
参考
指標
とし
て主
な競
合先
であ
り人
事交
流先
であ
る電
気業
等と
の賃
金水
準の
比較
の結
果、
電気
業を
10
0と
した
場合
、当
機構
の賃
金水
準は
90
.6
とな
って
おり
、賃
金水
準は
おお
むね
均衡
して
いる
もの
と思
われ
る。
(2
)人
員構
成
当機
構(旧
日本
原子
力研
究所
と旧
動力
炉・核
燃料
開発
事業
団の
和)の
職員
定数
は、
昭和
42年
から
昭和
54年
に2,8
87人
から
4,9
14人
と2,0
27人
急増
して
いる
。そ
の後
、昭
和63年
に5,3
48人
とな
った
後、
平成
25年
には
3,8
31と
なり
、こ
の間
1,5
00人
を超
える
人員
が減
少し
てい
る。
この
定員
減少
に伴
い、
原子
力施
設の
管理
等に
関す
る業
務に
関し
可能
な範
囲で
アウ
トソ
ーシ
ング
を図
って
いる
が、
その
よう
な状
況に
おい
ても
、高
度の
安全
確保
が求
めら
れて
いる
ため
、職
員を
これ
らの
業務
の管
理監
督に
従事
させ
る必
要が
ある
。こ
のよ
うな
状況
にお
いて
、高
年齢
の階
層が
占め
る割
合が
高く、
かつ
、管
理監
督的
職務
に従
事す
る職
員の
比率
が高
いこ
とか
ら、
人員
構成
が指
数が
高くな
る一
因と
なっ
てい
る。
○平
均年
齢
(平
成25年
国家
公務
員給
与等
実態
調査
参
考)
国家
公務
員(行
政職
(一))4
3.
1
(4
4歳
以上
の占
める
割合
4
7.
8%)
原子
力機
構(事
務・技
術) 4
3.
0
(44
歳以
上の
占め
る割
合
48
.6
%)
(3
)原
子力
研究
開発
の特
殊性
当
機構
の研
究開
発の
中核
であ
る茨
城県
那珂
郡東
海村
にお
いて
は、
当機
構施
設の
ほか
、原
子力
発電
所、
核燃
料加
工工
場等
多数
の原
子力
関連
事業
所な
どが
立地
し、
賃金
水準
は高
い状
況に
ある
。茨
城県
の「市
町村
民所
得推
計」に
よる
と東
海村
の所
得水
準は
、国
家公
務員
の地
域手
当設
定地
域で
ある
水戸
市等
と同
等で
ある
。
なお
、空
港な
ど民
間事
業所
等の
特殊
な集
積状
況に
より
、官
署の
所在
する
近隣
と大
きく賃
金事
情が
異な
った
事情
にあ
る等
の特
別の
事情
を踏
まえ
、給
与措
置を
講じ
てい
る例
は、
国家
公務
員に
おい
ても
存在
して
いる
。<
参考
年
齢地
域学
歴勘
案指
数の
補正
につ
いて
>
機構
職員
の約
6割
は東
海村
にあ
る事
業所
等に
勤務
して
いる
ため
、非
支給
地の
国家
公務
員と
比較
され
る結
果、
対国
家公
務員
指数
(年
齢・地
域・学
歴勘
案)は
高くな
る結
果と
なっ
てい
るが
、茨
城県
の「市
町村
民所
得推
計」に
よる
と東
海村
の賃
金水
準は
、水
戸市
(4級
地、
支給
率10%
)と
つくば
市(3級
地、
支給
率12%
)の
中間
程度
に位
置し
てい
る。
これ
によ
り東
海村
を4級
地と
して
試算
した
場合
「109.9
」、
同じ
く東
海村
を3級
地と
して
試算
した
場合
「106.1
」と
なり
、補
正値
とし
て、
両市
の中
間に
位置
する
とし
た場
合「108.0
程度
」と
推定
され
る。
給
与水
準の
比較
指標
では
国家
公務
員の
水準
未満
とな
って
いる
こと
等か
ら給
与水
準は
適正
であ
ると
考え
る。
引き
続き
適正
な給
与水
準の
維持
に努
めて
いた
だき
たい
。
○平
成26年
度に
見込
まれ
る対
国家
公務
員指
数
国家
公務
員の
水準
未満
であ
るた
め、
今後
も国
家公
務員
の給
与の
動向
を注
視し
、適
切な
給与
水準
とな
るよ
う努
める
。○
具体
的改
善策
①給
与構
造改
革の
取組
を継
続し
、引
き続
き本
給上
昇の
抑制
を図
る。
②国
家公
務員
が新
設し
た本
府省
手当
につ
いて
は導
入し
ない
。③
諸手
当等
の水
準に
つい
て引
き続
き具
体的
な検
討を
行う
。④
平成
26年
度以
降管
理職
数の
縮減
を図
る。
⑤地
域を
限定
して
勤務
する
職員
の給
与を
減額
支給
する
制度
を導
入す
る。
20
年齢
年齢 +
地域
年齢 +
学歴
年齢 +
地域 +
学歴
対国
家公
務員
指数
講ず
る措
置国
に比
べて
給与
水準
が高
くな
って
いる
定量
的な
理由
主務
大臣
の検
証結
果
11
厚生
労働
省国
立循
環器
病研
究セ
ンタ
ー102.0
102.7
101.4
102.1
・当
法人
は国
家公
務員
の給
与に
準じ
て地
域手
当を
支給
して
いる
が、
在勤
地(吹
田市
)が
3級
地で
あり
、全
職員
に対
して
12/100の
率で
支給
して
いる
。・優
秀な
研究
職員
を確
保す
るた
め、
医師
の資
格を
必要
とす
る研
究職
員に
対し
て医
師に
準じ
た医
師手
当を
支給
して
いる
。・国
家公
務員
給与
に関
する
臨時
特例
法を
踏ま
えた
減額
措置
につ
いて
、当
法人
では
、年
俸制
職員
(部
長以
上△
9.7
7%
、室
長△
4.7
7%
)の
みを
対象
とし
てい
たた
め。
平
成23年
度の
数値
は、
地域
・学
歴を
勘案
する
と給
与水
準が
国家
公務
員よ
り低
い水
準と
なっ
てお
り、
平成
25年
度に
おい
ては
、給
与水
準を
引き
あげ
るよ
うな
給与
・手
当制
度の
見直
しは
なさ
れて
おら
ず、
公務
員の
給与
特例
措置
への
対応
を勘
案す
れば
、地
域・学
歴を
勘案
した
場合
には
、公
務員
の水
準を
大き
く上
回っ
てい
ると
は考
えら
れな
いが
、今
後と
も適
正な
給付
水準
の在
り方
につ
いて
、検
討を
進め
てい
ただ
きた
い。
平
成25年
度を
もっ
て終
了し
た給
与特
例の
対象
が、
国家
公務
員は
全職
種で
あっ
たの
に対
し、
当セ
ンタ
ーは
幹部
職員
を中
心と
した
職種
に限
定し
てい
たた
め、
平成
26年
度に
おけ
る対
国家
公務
員指
数は
、現
状で
推移
した
場合
、前
年度
を下
回る
こと
が見
込ま
れる
が、
国家
公務
員の
研究
職員
の給
与、
民間
機関
の研
究職
員の
給与
、当
法人
の研
究職
員確
保の
状況
や確
保で
きな
い場
合に
法人
の事
業運
営に
与え
る影
響等
を総
合的
に考
慮し
たう
えで
、効
率化
でき
る部
分に
つい
ては
引き
続き
削減
を進
める
とと
もに
、適
切な
給与
水準
の確
保に
つい
て検
討を
行い
、平
成26年
度(平
成27年
度公
表)ま
でに
対国
家公
務員
指数
が地
域・学
歴勘
案で
概ね
102以
下と
なる
よう
努力
して
いく。
12
厚生
労働
省国
立精
神・
神経
医療
研究
セン
ター
111.1
111.5
110.3
110.5
給
与水
準が
高くな
った
主な
理由
とし
ては
、臨
時特
例に
関す
る法
律の
施行
によ
り国
家公
務員
は給
与の
減額
措置
が実
施さ
れた
が、
対象
職種
につ
いて
国家
公務
員は
全職
種で
ある
とこ
ろ、
当セ
ンタ
ーは
幹部
職員
を中
心と
した
職種
に限
定し
たた
めで
ある
。な
お、
研究
職員
にお
ける
減額
対象
者の
割合
は93.6
%と
なっ
てい
る。
ま
た、
当セ
ンタ
ーは
地域
手当
率が
12%
とな
って
いる
こと
、優
秀な
研究
職員
を確
保す
るた
め、
医師
の資
格を
必要
とす
る研
究職
員に
対し
て医
師に
準じ
た医
師手
当を
支給
(61.7
%)し
てい
るこ
とが
給与
水準
を高
くし
てい
る原
因の
一つ
と思
われ
る。
平
成23年
度の
数値
、平
成24年
度及
び25年
度に
おけ
る給
与・手
当制
度の
見直
し、
国家
公務
員の
給与
特例
措置
への
対応
を勘
案し
ても
なお
、国
家公
務員
より
高い
水準
であ
ると
考え
られ
るこ
とか
ら、
一層
の給
付水
準の
見直
しに
つい
て十
分検
討し
てい
ただ
きた
い。
平
成25年
度を
もっ
て終
了し
た給
与特
例の
対象
が、
国家
公務
員は
全職
種で
あっ
たの
に対
し、
当セ
ンタ
ーは
幹部
職員
を中
心と
した
職種
に限
定し
てい
たた
め、
平成
26年
度に
おけ
る対
国家
公務
員指
数は
、現
状で
推移
した
場合
、前
年度
を下
回る
こと
が見
込ま
れる
が、
国家
公務
員の
研究
職員
の給
与、
民間
機関
の研
究職
員の
給与
、当
法人
の研
究職
員確
保の
状況
や確
保で
きな
い場
合に
法人
の事
業運
営に
与え
る影
響等
を総
合的
に考
慮し
た上
で、
効率
化で
きる
部分
につ
いて
は引
き続
き削
減を
進め
てい
くと
とも
に、
適切
な給
与水
準の
確保
につ
いて
検討
を行
い、
平成
26年
度(平
成2
7年
度公
表)ま
でに
対国
家公
務員
指数
が地
域・学
歴勘
案で
概ね
110以
下と
なる
よう
努力
して
いく。
13
厚生
労働
省国
立国
際医
療研
究セ
ンタ
ー117.7
123.7
116.4
122.8
地
域手
当(戸
山地
区18%
、国
府台
地区
15%
(医
療研
究連
携加
算5
%を
含む
。))が
高い
こと
、及
び管
理・監
督的
立場
にあ
る主
任研
究員
、室
長以
上の
職員
の給
与は
有能
な人
材を
登用
し、
法人
全体
の業
績向
上に
繋が
るよ
う、
業績
反映
をよ
り徹
底さ
せ、
貢献
度に
見合
う給
与を
支払
うた
めに
国の
研究
職員
より
も月
例年
俸が
高い
年俸
制を
導入
して
いる
こと
、国
の俸
給の
特別
調整
額に
準じ
た役
職手
当の
支給
(主
任研
究員
、室
長以
上)及
び国
の初
任給
調整
手当
に準
じた
医師
手当
の支
給(医
師免
許の
所有
者)し
てい
るが
、対
国家
公務
員指
数を
上回
って
いる
理由
と考
えら
れる
。(医
師手
当支
給者
割合
75.0
%)
さ
らに
、給
与水
準が
高くな
った
主な
理由
とし
ては
、国
家公
務員
の給
与の
改定
及び
臨時
特例
に関
する
法律
の施
行に
より
国家
公務
員は
全職
種減
額措
置さ
れて
いる
が、
当セ
ンタ
ーは
幹部
職員
を中
心と
した
職種
に限
定し
たた
めで
ある
。
平
成23年
度の
数値
、平
成24年
度及
び25年
度に
おけ
る給
与・手
当制
度の
見直
し、
国家
公務
員の
給与
特例
措置
への
対応
を勘
案し
ても
なお
、国
家公
務員
より
高い
水準
であ
ると
考え
られ
るこ
とか
ら、
一層
の給
付水
準の
見直
しに
つい
て十
分検
討し
てい
ただ
きた
い。
平
成25年
度を
もっ
て終
了し
た給
与特
例の
対象
が、
国家
公務
員は
全職
種で
あっ
たの
に対
し、
当セ
ンタ
ーは
幹部
職員
を中
心と
した
職種
に限
定し
たた
め、
平成
26年
度に
おけ
る対
国家
公務
員指
数は
、現
状で
推移
した
場合
、前
年度
を下
回る
こと
が見
込ま
れる
が、
国家
公務
員の
研究
職員
の給
与、
民間
機関
の研
究職
員の
給与
、当
法人
の研
究職
員確
保の
状況
や確
保で
きな
い場
合に
法人
の事
業運
営に
与え
る影
響等
を総
合的
に考
慮し
た上
で、
効率
化で
きる
部分
につ
いて
は引
き続
き削
減を
進め
てい
くと
とも
に、
適切
な給
与水
準の
確保
につ
いて
検討
を行
い、
平成
26年
度(平
成27年
度公
表)ま
でに
対国
家公
務員
指数
が地
域・学
歴勘
案で
概ね
122以
下と
なる
よう
努力
して
いく。
14
厚生
労働
省国
立成
育医
療研
究セ
ンタ
ー114.5
110.5
113.6
109.7
①当
法人
は世
田谷
区に
あり
地域
手当
にお
いて
1級
地と
なっ
てい
る。
国の
研究
職員
の平
均給
与は
全国
平均
であ
るた
め114.5
とな
って
いる
が、
地域
勘案
をし
た場
合に
は110.5
と指
数が
低くな
る。
(地
域手
当1
級地
の人
員構
成
国(研
究職
)42.5
%、
当法
人100%)
②研
究職
に対
する
初任
給調
整手
当は
、当
法人
では
医師
手当
とし
て支
給し
てい
る。
その
対象
者は
60.9
%と
国家
公務
員の
約10倍
とな
って
いる
。(初
任給
調整
手当
の人
員構
成
国(研
究職
)5.9
%、
当法
人63.6
%)
③国
家公
務員
の給
与の
臨時
特例
に関
する
法律
の施
行に
より
、国
家公
務員
は給
与の
減額
措置
の対
象職
種が
全職
種で
ある
が、
当セ
ンタ
ーは
幹部
職員
を中
心と
した
職種
に限
定し
たた
めで
ある
。研
究職
員の
調査
対象
者に
おけ
る減
額対
象者
の割
合は
95.7
%と
なっ
てい
る。
平
成23年
度の
数値
、平
成24年
度及
び25年
度に
おけ
る給
与・手
当制
度の
見直
し、
国家
公務
員の
給与
特例
措置
への
対応
を勘
案し
ても
なお
、国
家公
務員
より
高い
水準
であ
ると
考え
られ
るこ
とか
ら、
一層
の給
付水
準の
見直
しに
つい
て十
分検
討し
てい
ただ
きた
い。
平
成25年
度を
もっ
て終
了し
た給
与特
例の
対象
が、
国家
公務
員は
全職
種で
あっ
たの
に対
し、
当セ
ンタ
ーは
幹部
職員
を中
心と
した
職種
に限
定し
てい
たた
め、
平成
26年
度に
おけ
る対
国家
公務
員指
数は
、現
状で
推移
した
場合
、前
年度
を下
回る
こと
が見
込ま
れる
が、
国家
公務
員の
研究
職員
の給
与、
民間
機関
の研
究職
員の
給与
、当
法人
の研
究職
員確
保の
状況
や確
保で
きな
い場
合に
法人
の事
業運
営に
与え
る影
響等
を総
合的
に考
慮し
た上
で、
効率
化で
きる
部分
につ
いて
は引
き続
き削
減を
進め
てい
くと
とも
に、
適切
な給
与水
準の
確保
につ
いて
検討
を行
い、
平成
26年
度(平
成27年
度公
表)ま
でに
対国
家公
務員
指数
が地
域・学
歴勘
案で
概ね
109以
下と
なる
よう
努力
して
いく。
15
厚生
労働
省国
立長
寿医
療研
究セ
ンタ
ー100.2
107.6
99.3
107.6
給与
水準
が高
くな
った
主な
理由
とし
ては
、国
家公
務員
の給
与の
改定
及び
臨時
特例
に関
する
法律
の施
行に
より
当セ
ンタ
ーも
給与
の減
額措
置が
実施
され
た。
対象
職種
につ
いて
、国
家公
務員
は全
職種
であ
るが
、当
セン
ター
は幹
部職
員を
中心
とし
た職
種に
限定
した
ため
であ
る。
研究
職員
の調
査対
象者
にお
ける
減額
対象
者の
割合
は90.9
%と
なっ
てい
る。
そ
の他
に、
以下
の3
点も
給与
水準
を高
くし
てい
る原
因と
思わ
れる
。①
事業
種別
が、
研究
を主
とし
てい
るこ
とか
ら、
特に
優秀
な研
究職
を採
用す
る必
要性
があ
り、
主に
室長
以上
の管
理職
を採
用し
てい
るこ
と。
②管
理・監
督的
立場
にあ
る主
任研
究員
、室
長以
上の
職員
の給
与は
有能
な人
材を
登用
し、
法人
全体
の業
績向
上に
繋が
るよ
う、
業績
反映
をよ
り徹
底さ
せ、
貢献
度に
見合
う給
与を
支払
うた
めに
国の
研究
職員
より
も月
例年
俸が
高い
年俸
制を
導入
して
いる
こと
。③
勤務
成績
が優
秀な
研究
者に
つい
て、
業績
手当
を増
額で
きる
仕組
みを
導入
して
いる
こと
。
国
家公
務員
と同
水準
であ
り、
適切
な取
組の
結果
と考
えら
れる
。
平成
25年
度を
もっ
て終
了し
た給
与特
例の
対象
が、
国家
公務
員は
全職
種で
あっ
たの
に対
し、
当セ
ンタ
ーは
幹部
職員
を中
心と
した
職種
に限
定し
てい
たた
め、
平成
26年
度に
おけ
る対
国家
公務
員指
数は
、現
状で
推移
した
場合
、前
年度
を下
回る
こと
が見
込ま
れる
が、
国家
公務
員の
研究
職員
の給
与、
民間
機関
の研
究職
員の
給与
、当
法人
の研
究職
員確
保の
状況
や確
保で
きな
い場
合に
法人
の事
業運
営に
与え
る影
響等
を総
合的
に考
慮し
た上
で、
効率
化で
きる
部分
につ
いて
は引
き続
き削
減を
進め
てい
くと
とも
に、
適切
な給
与水
準の
確保
につ
いて
検討
を行
い、
平成
25
年度
(平
成2
6年
度公
表)ま
でに
対国
家公
務員
指数
が地
域・学
歴勘
案で
概ね
107以
下と
なる
よう
努力
して
いく。
21
年齢
年齢 +
地域
年齢 +
学歴
年齢 +
地域 +
学歴
対国
家公
務員
指数
講ず
る措
置国
に比
べて
給与
水準
が高
くな
って
いる
定量
的な
理由
主務
大臣
の検
証結
果
17
農林
水産
省農
業環
境技
術研
究所
100.3
101.1
99.6
100.4
国家
公務
員の
研究
職俸
給表
適用
者は
、初
任給
決定
上の
学歴
が高
校卒
、短
大卒
の者
が在
職し
てい
るが
、当
法人
の研
究職
員は
全員
が大
学卒
の学
歴に
よる
初任
給決
定が
なさ
れて
いる
ため
、単
なる
年齢
分布
比較
で指
数を
算出
した
場合
、対
国家
公務
員よ
りも
相対
的に
指数
が高
くな
る傾
向が
ある
。当
法人
の研
究職
員の
修士
学位
・博
士学
位の
取得
率は
高く(今
回対
象者
の78.4
%)、
さら
に18年
度以
降は
博士
学位
取得
者の
みを
選考
採用
して
いる
こと
から
、同
年齢
であ
って
も俸
給格
付け
の高
い者
が多
いこ
とが
推察
され
る。
給与
水準
は国
家公
務員
より
低い
水準
であ
るが
、国
家公
務員
に準
拠し
た給
与規
程に
基づ
き支
給し
てお
り、
法人
の給
与は
適切
な水
準に
ある
と考
える
。な
お、
年齢
・地
域・学
歴勘
案の
指数
が100.0
を越
えて
いる
のは
、博
士取
得者
のみ
を選
考採
用し
てい
るこ
とか
ら、
同年
齢の
研究
職公
務員
に比
べて
俸給
格付
けの
高い
者が
多い
ため
であ
る。
中期
計画
にお
ける
職員
の人
事に
関す
る計
画に
基づ
き、
人員
の適
正な
配置
及び
合理
化を
行い
、中
期計
画の
人件
費の
見積
りの
範囲
内で
人件
費の
管理
を行
うと
とも
に独
立行
政法
人通
則法
第6
3条
第3
項に
基づ
き、
一般
職の
職員
の給
与に
関す
る法
律の
適用
を受
ける
国家
公務
員の
給与
、民
間企
業の
従業
員の
給与
、業
務の
実績
及び
中期
計画
の人
件費
の見
積り
その
他の
事情
を考
慮し
給与
水準
の決
定を
行う
こと
によ
り、
引き
続き
適切
な給
与水
準の
維持
に努
める
。
18
農林
水産
省国
際農
林水
産業
研究
セン
ター
98.0
100.8
97.3
100.0
当法
人は
平成
13
年4
月に
農林
水産
省試
験研
究機
関か
ら特
定独
立行
政法
人に
移行
した
独立
行政
法人
(平
成1
8年
4月
非
特定
独立
行政
法人
化)で
あり
、職
員給
与規
程は
、国
家公
務員
の職
員給
与を
規定
して
いる
「一
般職
の職
員の
給与
に関
する
法律
」等
に準
拠し
て規
定し
てお
り、
給与
水準
は国
家公
務員
と同
水準
であ
る。
当
法人
にお
ける
職員
の全
員が
国に
準拠
した
地域
手当
(1
2%
)支
給地
また
は特
地勤
務手
当(1
2%
)支
給地
に勤
務し
てお
り手
当が
支給
され
てい
る。
給与
水準
の比
較に
当た
って
は、
全国
に分
布し
てい
る国
家公
務員
研究
職と
比較
して
、特
地勤
務手
当支
給対
象者
の割
合が
高い
(今
年度
調査
対象
12.1
%)こ
と、
更に
国に
準拠
して
、人
事異
動後
に一
定期
間の
み支
給さ
れる
特地
勤務
手当
に準
ずる
手当
、地
域手
当の
異動
保障
及び
広域
異動
手当
の受
給者
が調
査対
象者
に含
まれ
てい
るこ
とが
、参
考と
して
示さ
れた
地域
勘案
の指
数に
つい
て影
響し
てい
ると
推測
され
る。
給与
水準
は国
家公
務員
とほ
ぼ同
水準
であ
るが
、国
家公
務員
に準
拠し
た給
与規
程に
基づ
き支
給し
てお
り、
法人
の給
与は
適切
な水
準に
ある
と考
える
。
-
19
農林
水産
省森
林総
合研
究所
98.0
104.2
97.4
103.4
「地
域・学
歴勘
案」の
値が
10
0を
超え
てい
る要
因と
して
は「地
域勘
案」
が国
に比
して
高い
こと
によ
る。
「地
域勘
案」が
国に
比し
て高
い要
因と
して
は、
地域
手当
など
各手
当は
国に
準じ
た基
準と
して
いる
が、
当法
人は
人事
交流
及び
全国
異動
が多
いこ
とに
より
、広
域異
動手
当・単
身赴
任手
当受
給者
、地
域手
当の
異動
保障
者の
人員
分布
率が
国に
比し
て高
いこ
と及
び寒
冷地
手当
受給
者の
人員
分布
率が
国に
比し
て高
いこ
とが
要因
と推
察さ
れる
。
・広
域異
動手
当受
給者
の割
合
7
.1
%(国
: 0
.6
%)
・単
身赴
任手
当受
給者
の割
合
6
.9
%(国
: 2
.5
%)
・地
域手
当異
動保
障者
の割
合
6
.9
%(国
: 6
.5
%)
・寒
冷地
手当
受給
者の
割合
16
.3
%(国
: 0
.7
%)
※国
の受
給者
割合
は平
成2
5年
国家
公務
員給
与等
実態
調査
報告
書に
基づ
いて
算出
。
給
与水
準は
国家
公務
員よ
り低
い水
準で
ある
が、
国家
公務
員に
準拠
した
給与
規程
に基
づき
支給
して
おり
、法
人の
給与
は適
切な
水準
にあ
ると
考え
る。
な
お、
年齢
・地
域・学
歴勘
案の
指数
が100.0
を超
えて
いる
のは
、勤
務地
が全
国広
範囲
に所
在し
てい
るた
め、
広域
異動
手当
等を
受給
する
職員
の割
合が
高い
ため
であ
る。
-
97.1
農業
・食
品産
業技
術総
合研
究機
構農
林水
産省
16
106.3
当
法人
の職
員給
与規
程は
、国
家公
務員
の職
員給
与を
規定
して
いる
「一
般職
の職
員の
給与
に関
する
法律
」等
に準
拠し
て規
定し
てお
り、
給与
水準
は国
家公
務員
と同
水準
であ
る。
当
法人
は、
全国
に研
究拠
点等
を配
置し
てお
り、
全国
的な
異動
を実
施し
てい
るた
め、
広域
異動
手当
及び
単身
赴任
手当
の受
給者
の割
合が
国家
公務
員に
比べ
て高
くな
って
いる
。ま
た、
寒冷
地に
おけ
る研
究拠
点の
職員
数が
多い
ため
、寒
冷地
手当
の受
給者
の割
合に
つい
ても
国家
公務
員に
比べ
て高
くな
って
いる
。さ
らに
、俸
給の
特別
調整
額、
扶養
手当
及び
住居
手当
の受
給者
の割
合に
つい
ても
国家
公務
員に
比べ
て高
くな
って
いる
。
これ
らの
こと
から
、地
域及
び地
域・学
歴勘
案で
の指
数が
100を
超え
る要
因と
なっ
てい
ると
推察
され
る。
〈各
種手
当の
受給
者の
割合
〉広
域異
動手
当 :
9.4
%(国
0.6
%)
単身
赴任
手当
: 6
.4%
(国
2.5
%)
寒冷
地手
当 :
20.3
%(国
0.7
%)
俸給
の特
別調
整額
: 9
1.1
%(国
76.3
%)
扶養
手当
: 6
8.5
%(国
58.3
%)
住居
手当
: 2
6.7
%(国
19.9
%)
※国
家公
務員
の数
値は
、平
成25年
度国
家公
務員
給与
等実
態調
査報
告書
(人
事院
)よ
り算
出
給
与水
準は
国家
公務
員よ
り低
い水
準で
ある
が、
国家
公務
員に
準拠
した
給与
規程
に基
づき
支給
して
おり
、法
人の
給与
は適
切な
水準
にあ
ると
考え
る。
な
お、
年齢
・地
域・学
歴勘
案の
指数
が100.0
を超
えて
いる
のは
、勤
務地
が全
国広
範囲
に所
在し
てい
るた
め、
広域
異動
手当
等を
受給
する
職員
の割
合が
高い
ため
であ
る。
-105.2
96.5
22
年齢
年齢 +
地域
年齢 +
学歴
年齢 +
地域 +
学歴
対国
家公
務員
指数
講ず
る措
置国
に比
べて
給与
水準
が高
くな
って
いる
定量
的な
理由
主務
大臣
の検
証結
果
21
国土
交通
省建
築研
究所
104.2
104.5
103.8
104.3
当研
究所
では
、少
ない
人員
で広
範か
つ専
門的
な分
野の
研究
を行
って
いる
こと
から
、そ
の研
究領
域に
精通
した
者を
採用
して
おり
、特
に博
士号
を有
する
者が
多くな
って
いる
。当
研究
所の
研究
職員
のう
ち博
士号
を有
する
者は
、対
象職
員33名
のう
ち29名
の87.9
%と
極め
て高
い割
合と
なっ
てい
る。
それ
に応
じて
初任
給の
決定
等に
おい
て給
与水
準が
高くな
って
おり
、そ
のこ
とが
対国
家公
務員
指数
を上
げる
要因
とな
って
いる
もの
と推
定さ
れる
。
俸給
表は
国と
同一
とな
って
いる
こと
から
、引
き続
き、
国家
公務
員に
準じ
て適
正な
給与
水準
が維
持さ
れる
よう
取組
む必
要が
ある
。引
き続
き、
国に
準じ
て適
正な
給与
水準
の維
持が
図ら
れる
よう
取り
組む
。
22
国土
交通
省海
上技
術安
全研
究所
100.4
107.5
101.2
108.2
当研
究所
は、
職務
の専
門性
から
高い
学歴
の研
究者
が多
く、
国の
研究
職の
大学
院修
了者
が73.9
%※
であ
るの
に対
し、
当所
研究
職員
は81.5
%と
なっ
てお
り、
それ
に応
じて
給与
が高
くな
って
いる
こと
が要
因と
推定
され
る。
※「平
成25年
人事
院勧
告
参考
資料
」か
ら引
用
また
、諸
手当
の面
から
みた
場合
、給
与水
準公
表対
象人
員に
おけ
る扶
養手
当の
支給
対象
者の
割合
は56.7
%と
国の
割合
58.3
%と
同等
なが
ら、
支給
平均
月額
は20,7
40円
と国
の平
均月
額12,0
03円
に比
べて
高い
こと
が、
指数
が高
くな
って
いる
要因
と推
定さ
れる
。(国
の手
当支
給割
合及
び平
均月
額は
「平
成25年
度国
家公
務員
給与
等実
態調
査(人
事院
)」か
ら引
用)
俸給
表は
国と
同一
とな
って
いる
こと
から
、引
き続
き、
国家
公務
員に
準じ
て適
正な
給与
水準
が維
持さ
れる
よう
取組
む必
要が
ある
。引
き続
き、
国に
準じ
て適
正な
給与
水準
の維
持が
図ら
れる
よう
取組
む。
23
国土
交通
省港
湾空
港技
術研
究所
102.7
109.4
103.9
110.6
港湾
及び
空港
の整
備等
の分
野に
おい
て、
世界
最先
端の
実験
・研
究施
設を
駆使
して
総合
的に
研究
及び
技術
開発
を行
って
いる
我が
国唯
一の
機関
であ
るこ
とか
ら、
少数
精鋭
の研
究者
で業
務を
行っ
てお
り、
その
研究
領域
に精
通し
た者
を採
用し
てい
るた
め、
大卒
のう
ち、
院卒
の職
員の
割合
が高
い(76.6
%(対
象人
数47人
中36人
))。
さら
に、
院卒
のう
ち博
士号
取得
者が
占め
る割
合が
55.3
%(対
象人
員47人
中26人
)と
極め
て高
く、
その
結果
給与
水準
が高
くな
って
いる
。
俸給
表は
国と
同一
とな
って
いる
こと
から
、引
き続
き、
国家
公務
員に
準じ
て適
正な
給与
水準
が維
持さ
れる
よう
取組
む必
要が
ある
。俸
給、
諸手
当等
給与
水準
は、
国家
公務
員の
給与
体系
に準
拠し
た規
程等
を整
備し
、運
用し
てい
ると
ころ
であ
るが
、引
き続
き国
の給
与改
定に
沿っ
て適
正な
給与
水準
とな
るよ
うに
努め
る。
24
国土
交通
省電
子航
法研
究所
103.4
105.1
103.6
105.5
【指
数の
算出
方法
によ
り指
数が
高くな
って
いる
理由
】当
研究
所は
、研
究開
発業
務に
係る
高度
な専
門的
知識
・能
力を
持つ
者に
対し
て、
国に
準拠
した
当所
の給
与規
程に
基づ
き管
理職
手当
を支
給し
てい
る。
また
当研
究所
は、
職務
の専
門性
から
高い
学歴
の研
究者
が多
く、
国の
研究
職の
大学
院修
了者
が73.9
%※
に対
し、
当所
研究
職員
は84.4
%と
なっ
てお
り、
それ
に応
じて
給与
が高
くな
って
いる
こと
も対
国家
公務
員指
数を
上げ
る要
因と
なっ
てい
る。
※
「平
成25年
人事
院勧
告
参考
資料
」か
ら引
用
俸給
表は
国と
同一
とな
って
いる
こと
から
、引
き続
き、
国家
公務
員に
準じ
て適
正な
給与
水準
が維
持さ
れる
よう
取組
む必
要が
ある
。引
き続
き、
国に
準じ
て適
正な
給与
水準
の維
持が
図ら
れる
よう
取組
む。
25
環境
省国
立環
境研
究所
103.7
104.9
103.1
104.3
研究
業務
の遂
行に
高度
に専
門的
な知
見を
要す
るた
め、
独立
行政
法人
国立
環境
研究
所の
研究
職員
の大
学院
修了
者の
割合
は国
家公
務員
より
高くな
って
いる
。ま
た、
近年
、高
まっ
てき
てい
る地
球温
暖化
問題
、廃
棄物
問題
等の
環境
問題
や災
害環
境の
研究
需要
に対
応し
なけ
れば
なら
ない
ため
、常
勤職
員数
を増
やせ
ない
中で
も任
期付
研究
員制
度や
契約
職員
制度
を積
極的
に活
用す
るな
ど研
究の
質と
量を
高め
る必
要性
がま
すま
す高
くな
って
おり
、こ
れら
契約
職員
等の
管理
・指
導な
どの
管理
業務
を含
めて
その
役割
に応
じた
処遇
を研
究職
員に
対し
行っ
てい
るこ
とに
要因
があ
ると
考え
てい
る。
上記
理由
によ
り100を
上回
って
はい
るが
、今
後と
も国
の制
度に
留意
しつ
つ、
適正
な給
与水
準を
維持
して
いく必
要が
ある
。【改
善策
】今
後と
も国
の制
度に
留意
し、
国に
準拠
した
給与
制度
をと
って
いく。
【目
標水
準】
平成
22年
度同
水準
(104.0
)を
維持
【具
体的
期限
】平
成26年
度以
降<
平成
26年
度に
見込
まれ
る対
国家
公務
員指
数>
平成
22年
度同
水準
(104.0
)
(注
)
102.9
105.2
103.1
産業
技術
総合
研究
所経
済産
業省
産総
研は
、大
学等
で得
られ
た基
礎研
究の
成果
を民
間企
業に
おけ
る製
品化
とつ
なぐ
ため
の研
究開
発を
実施
する
こと
を目
的と
して
いる
。ま
た、
地域
活性
化の
中核
とし
ての
機能
強化
のた
め、
地域
経済
の競
争力
を支
える
最高
水準
の研
究開
発を
推進
して
いる
。こ
の目
的を
達成
する
ため
には
、最
先端
の研
究を
行い
、国
際競
争に
勝つ
ため
の民
間企
業と
同様
の高
いレ
ベル
で研
究開
発を
推進
し成
果を
生み
出す
こと
ので
きる
優秀
な人
材を
確保
しな
けれ
ばな
らな
い。
産総
研は
、新
規採
用研
究職
員の
全員
が修
士・博
士課
程修
了者
(平
成25年
度
新規
採用
80名
(任期
付き
含む
) う
ち75名
博士
課程
修了
者比
率93.8
%)で
ある
と共
に、
産総
研の
研究
職員
の修
士・博
士課
程修
了者
の比
率は
92.6
%(2,0
13名
中1,8
65名
)と
なっ
てお
り、
国家
公務
員の
研究
職に
おけ
る比
率(平
成25年
国家
公務
員給
与等
実態
調査
73.9
%)に
比べ
て高
い。
この
よう
に、
高学
歴で
高い
研究
能力
を有
する
研究
者を
確保
する
ため
には
、研
究職
の労
働市
場を
ふま
えた
給与
水準
を考
慮す
る必
要が
あり
、そ
のこ
とが
給与
水準
を高
める
一因
とな
って
いる
と考
えら
れる
が、
産総
研の
博士
課程
修了
者の
初任
給は
、国
家公
務員
、民
間と
ほぼ
同じ
水準
であ
る。
産総
研の
給与
水準
は、
国と
比べ
て3.1
ポイ
ント
高くな
って
いる
もの
の、
左記
の要
因を
考慮
すれ
ば給
与水
準は
適切
であ
る。
産総
研に
おい
ては
、引
き続
き、
高度
な業
務に
対応
でき
る専
門的
知識
を有
した
有能
な人
材確
保の
必要
性を
踏ま
えつ
つ、
給与
水準
の適
正確
保に
向け
た取
組を
推進
する
こと
とし
てお
り、
経済
産業
省と
して
もそ
うし
た取
組を
促し
つつ
、給
与水
準の
適正
性に
つい
て注
視し
てい
く。
平成
26年
度に
おい
ても
、国
家公
務員
の水
準を
参考
にし
、ま
た、
高い
パフ
ォー
マン
スの
維持
を図
りつ
つ、
給与
水準
の見
直し
に適
切に
取り
組ん
でい
く。
<具
体的
な改
善策
>1
.平
成25年
3月
より
、研
究職
員の
役職
の見
直し
によ
り新
設し
た上
級主
任研
究員
につ
いて
5年
毎に
任用
審査
を実
施し
、継
続任
用の
可否
につ
いて
判断
する
こと
とし
てい
る。
2.
引き
続き
、所
内で
の短
期評
価、
長期
評価
を的
確に
行う
とと
もに
、そ
の結
果を
各職
員の
処遇
に反
映さ
せる
。104.9
本
表は
、独
立行
政法
人の
給与
水準
(研
究職
員)が
対国
家公
務員
指数
(年
齢勘
案ま
たは
年齢
・地
域・学
歴勘
案)が
100を
上回
る法
人に
つい
て、
国に
比べ
て給
与水
準が
高くな
って
いる
理由
、主
務大
臣の
検証
結果
及び
各独
立行
政法
人が
講ず
ると
して
いる
給与
水準
改善
策を
取り
まと
めた
もの
であ
る。
20
23
(3
)病
院医
師
年齢
年齢 +
地域
年齢 +
学歴
年齢 +
地域 +
学歴
1厚
生労
働省
労働
者健
康福
祉機
構110.6
109.6
110.6
109.6
①国
家公
務員
の給
与の
改定
及び
臨時
特例
に関
する
法律
(平
成24年
法律
第2
号)へ
の対
応に
つい
ては
、本
部の
全職
員及
び病
院等
の施
設幹
部職
員を
対象
とし
て国
に勤
務す
る職
員と
同様
に給
与引
下げ
(職
位に
応じ
て平
均△
7.8
%)を
実施
して
いる
とこ
ろで
ある
が、
医師
や看
護師
等の
人材
確保
が困
難と
なっ
てい
る状
況に
おい
て、
適切
な医
療水
準を
確保
する
必要
があ
るこ
とか
ら全
ての
職員
を対
象と
する
こと
は困
難で
あり
、そ
のた
め、
国に
比べ
て給
与水
準が
高くな
って
いる
。②
医師
確保
が困
難で
ある
施設
に勤
務す
る医
師全
員に
対し
て俸
給の
加算
措置
(1
ヶ月
当た
り50,0
00円
)を
実施
して
いる
こと
③本
調査
の対
象と
なる
医師
のう
ち、
管理
職員
に対
して
支給
する
職務
手当
の支
給対
象者
の割
合が
高い
こと
。(国
の俸
給の
特別
調整
額対
象人
員割
合14.9
%
当法
人の
職務
手当
対象
人員
割合
80.0
%)
医
師の
確保
は、
医療
の質
の向
上、
安全
の確
保等
に不
可欠
であ
り、
また
、病
院経
営上
にお
いて
も、
医業
収益
等の
確保
にか
かる
基本
的か
つ重
要な
事項
であ
るた
め、
医師
の給
与水
準に
つい
ては
、特
に配
慮す
べき
と考
えら
れる
。一
方、
可能
な部
分に
つい
ては
、医
師の
確保
状況
等を
考慮
した
上で
、よ
り適
正な
給与
水準
の在
り方
につ
いて
、今
後も
必要
な検
討を
進め
てい
ただ
きた
い。
国家
公務
員の
医師
の給
与の
みな
らず
、公
立・民
間医
療機
関の
医師
の給
与支
給状
況並
びに
当法
人の
医師
確保
の状
況や
医師
が確
保で
きな
い場
合に
法人
の事
業運
営に
与え
る影
響を
総合
的に
考慮
して
、適
切に
対応
して
いく。
な
お、
当法
人の
給与
臨時
特例
措置
につ
いて
は労
災病
院の
継続
的な
医療
提供
・医
療安
全の
確保
に支
障を
生じ
ない
よう
考慮
しつ
つ実
施し
てい
るた
め対
象者
の割
合が
国と
異な
り、
特例
措置
期間
の終
了に
伴う
平均
給与
の増
額が
国と
比較
して
小さ
いこ
とか
ら、
平成
26年
度に
おけ
る対
国家
公務
員指
数は
105.1
、地
域・学
歴勘
案は
104.4
に低
下す
ると
見込
まれ
る。
上述
のと
おり
、国
立と
公立
・医
療法
人の
給与
水準
と比
較し
た場
合に
、公
立病
院を
下回
り、
特に
民間
病院
の医
師と
大き
な格
差が
生じ
てい
るこ
とか
ら、
公立
・医
療法
人の
病院
医師
の給
与体
系を
総合
的に
勘案
しつ
つ、
適切
な給
与水
準の
検討
を行
うと
とも
に、
対国
家公
務員
指数
(年
齢勘
案)概
ね105を
目標
とす
る。
3厚
生労
働省
国立
がん
研究
セン
ター
118.3
124.2
118.3
124.2
国
の初
任給
調整
手当
と同
旨の
医師
手当
の支
給区
分が
、築
地キ
ャン
パス
は三
種、
柏キ
ャン
パス
は一
種で
あり
、地
方の
手当
額が
より
高くな
る制
度で
支給
して
いる
こと
、ま
た、
調査
対象
の医
師の
うち
、管
理職
員に
対し
て支
給す
る役
職手
当の
支給
対象
者が
60.8
%を
占め
てい
るこ
とが
、給
与水
準に
おい
て国
を上
回っ
てい
る理
由で
ある
と考
えら
れる
。
また
、特
例法
によ
る給
与削
減を
全職
員対
象と
して
行っ
てい
ない
(H
24.9
から
医長
職以
上の
み実
施)こ
とが
、給
与水
準に
おい
て国
を上
回っ
てい
る理
由と
考え
られ
る。
医
師の
確保
は、
医療
の質
の向
上、
安全
の確
保等
に不
可欠
であ
り、
また
、病
院経
営上
にお
いて
も、
医業
収益
等の
確保
にか
かる
基本
的か
つ重
要な
事項
であ
るた
め、
医師
の給
与水
準に
つい
ては
、特
に配
慮す
べき
考え
られ
る。
一
方、
可能
な部
分に
つい
ては
、医
師の
確保
状況
等を
考慮
した
上で
、よ
り適
正な
給与
水準
の在
り方
につ
いて
、今
後も
必要
な検
討を
進め
てい
ただ
きた
い。
平
成2
5年
度に
もっ
て終
了し
た給
与特
例の
対象
が、
国家
公務
員は
全職
種で
あっ
たの
に対
し、
当セ
ンタ
ーは
幹部
職員
を中
心と
した
職種
に限
定し
てい
たた
め、
平成
26
年度
にお
ける
対国
家公
務員
指数
は、
現状
で推
移し
た場
合、
前年
度を
下回
るこ
とが
見込
まれ
るが
、国
家公
務員
の病
院医
師の
給与
、民
間医
療機
関の
病院
医師
の給
与、
当法
人の
病院
医師
確保
の状
況や
確保
でき
ない
場合
に法
人の
事業
運営
に与
える
影響
等を
総合
的に
考慮
した
上で
、効
率化
でき
る部
分に
つい
ては
引き
続き
削減
を進
めて
いくと
とも
に、
適切
な給
与水
準の
確保
につ
いて
検討
を行
い、
平成
26
年度
(平
成2
7年
度公
表)ま
でに
対国
家公
務員
指数
が地
域・学
歴勘
案で
概ね
124以
下と
なる
よう
努力
して
いく。
4厚
生労
働省
国立
循環
器病
研究
セン
ター
109.4
121.3
109.4
121.3
・優
秀な
医師
を確
保す
るた
め独
法移
行時
に先
行独
法で
ある
国立
病院
機構
に準
じた
給与
面で
の支
給を
行っ
てい
る。
○国
の初
任給
調整
手当
と同
旨で
ある
医師
手当
を支
給し
てい
る。
(国
の3
級地
:183,1
00円
、当
法人
:209,6
00円
(1
年目
の金
額))
○専
門医
資格
に対
する
医師
手当
加算
を支
給し
てい
る(最
大月
10,0
00円
加算
)。
・医
長以
上の
医師
につ
いて
は、
病院
にお
ける
管理
職と
して
、国
の俸
給の
特別
調整
額に
準じ
た役
職手
当の
支給
対象
とし
てい
る。
・国
家公
務員
給与
に関
する
臨時
特例
法を
踏ま
えた
減額
措置
につ
いて
、当
法人
では
、年
俸制
職員
(部
長以
上△
9.7
7%
、医
長△
4.7
7%
)の
みを
対象
とし
てい
たた
め。
医
師の
確保
は、
医療
の質
の向
上、
安全
の確
保等
に不
可欠
であ
り、
また
、病
院経
営上
にお
いて
も、
医業
収益
等の
確保
にか
かる
基本
的か
つ重
要な
事項
であ
るた
め、
医師
の給
与水
準に
つい
ては
、特
に配
慮す
べき
考え
られ
る。
一方
、可
能な
部分
につ
いて
は、
医師
の確
保状
況等
を考
慮し
た上
で、
より
適正
な給
与水
準の
在り
方に
つい
て、
今後
も必
要な
検討
を進
めて
いた
だき
たい
。
平
成25年
度を
もっ
て終
了し
た給
与特
例の
対象
が、
国家
公務
員は
全職
種で
あっ
たの
に対
し、
当セ
ンタ
ーは
幹部
職員
を中
心と
した
職種
に限
定し
てい
たた
め、
平成
26年
度に
おけ
る対
国家
公務
員指
数は
、現
状で
推移
した
場合
、前
年度
を下
回る
こと
が見
込ま
れる
が、
国家
公務
員の
病院
医師
の給
与、
民間
医療
機関
の病
院医
師の
給与
、当
法人
の病
院医
師確
保の
状況
や確
保で
きな
い場
合に
法人
の事
業運
営に
与え
る影
響等
を総
合的
に考
慮し
たう
えで
、効
率化
でき
る部
分に
つい
ては
引き
続き
削減
を進
めて
いくと
とも
に、
適切
な給
与水
準の
確保
につ
いて
検討
を行
い、
平成
26年
度(平
成27年
度公
表)ま
でに
対国
家公
務員
指数
が地
域・学
歴勘
案で
概ね
121以
下と
なる
よう
努力
して
いく。
対国
家公
務員
指数
講ず
る措
置国
に比
べて
給与
水準
が高
くな
って
いる
定量
的な
理由
主務
大臣
の検
証結
果
医師
の確
保は
、医
療の
質の
向上
、安
全の
確保
等に
不可
欠で
あり
、ま
た、
病院
経営
上に
おい
ても
、医
業収
益等
の確
保に
かか
る基
本的
かつ
重要
な事
項で
ある
ため
、医
師の
給与
水準
につ
いて
は、
特に
配慮
すべ
きと
考え
られ
る。
一方
、可
能な
部分
につ
いて
は、
医師
の確
保状
況等
を考
慮し
た上
で、
より
適正
な給
与水
準の
在り
方に
つい
て、
今後
も必
要な
検討
を進
めて
いた
だき
たい
。
引
き続
き、
国家
公務
員の
医師
の給
与、
公立
・民
間医
療機
関の
医師
の給
与、
当法
人の
医師
確保
の状
況や
医師
が確
保で
きな
い場
合に
法人
の事
業運
営に
与え
る影
響を
総合
的に
考慮
して
、適
切に
対応
して
いく。
平
成26年
度に
おけ
る対
国家
公務
員指
数は
、国
家公
務員
の給
与減
額支
給措
置に
つい
て(平
成2
3年
6月
閣議
決定
)へ
の対
応が
平成
26
年3月
で終
了し
てお
り、
措置
前で
ある
平成
23年
度と
ほぼ
同様
に、
年齢
勘案
110.9
、年
齢・地
域・学
歴勘
案 1
08.7
とな
るこ
とが
見込
まれ
る。
しか
し、
上述
のと
おり
、国
立と
公立
・医
療法
人の
給与
水準
と比
較し
た場
合に
、公
立病
院や
民間
病院
を下
回っ
てい
ると
ころ
であ
り、
公立
・医
療法
人の
病院
医師
の給
与体
系を
総合
的に
勘案
しな
がら
、平
成26年
度(平
成27年
度公
表)を
目途
に、
対国
家公
務員
指数
が年
齢勘
案で
概ね
110に
なる
よう
適正
な給
与水
準に
向け
て検
討し
てい
く。
2厚
生労
働省
①
国家
公務
員の
給与
減額
支給
措置
につ
いて
(平
成2
3年
6月
閣議
決定
)へ
の対
応に
つい
ては
、本
部の
全職
員及
び病
院の
幹部
職員
を対
象と
して
国に
勤務
する
職員
と同
様に
給与
引下
げ(職
位に
応じ
て平
均△
7.8
%)を
実施
した
とこ
ろで
ある
が、
医師
や看
護師
等の
人材
確保
が困
難と
なっ
てい
る状
況に
おい
て、
適切
な医
療水
準を
確保
する
必要
があ
るこ
とか
ら全
ての
職員
を対
象と
する
こと
は困
難で
あり
、そ
のた
め、
国に
比べ
て給
与水
準が
高くな
って
いる
。
②
国の
病院
医師
に対
する
初任
給調
整手
当に
おい
ては
、医
師確
保が
困難
な地
方の
手当
額が
より
高くな
る制
度と
なっ
てお
り、
当機
構に
おい
ても
ほぼ
準ず
る制
度(医
師手
当)を
導入
して
いる
とこ
ろで
ある
が、
当機
構に
おい
ては
、地
方に
勤務
する
職員
の割
合が
国よ
りも
高い
こと
。
(
地域
手当
1~
3級
地の
人員
構成
国:24.1
%、
機構
:14.4
%)
(地
域手
当非
支給
地の
人員
構成
国:30.0
%、
機構
:43.4
%)
注
)国
の地
域手
当支
給地
別人
員構
成は
、平
成25年
国家
公務
員給
与等
実態
調査
(医
療職
(一
))の
公表
デー
タよ
り算
出
③
医長
以上
の医
師へ
の年
俸制
にお
いて
、前
年度
の診
療に
よっ
て得
られ
た収
入の
一定
割合
等を
原資
とし
、勤
務成
績が
良好
な医
師に
つい
ては
、各
年度
に支
給す
る業
績年
俸(賞
与)を
前年
度の
額の
最大
1.2
倍ま
で増
額で
きる
仕組
みを
導入
して
いる
こと
。
また
、医
長以
上の
医師
につ
いて
は、
病院
にお
ける
管理
職と
して
、国
の俸
給の
特別
調整
額に
準じ
た役
職手
当の
支給
対象
とし
てい
るこ
と。
115.8
117.5
115.8
117.5
国立
病院
機構
独立
行政
法人
項
目
24
年齢
年齢 +
地域
年齢 +
学歴
年齢 +
地域 +
学歴
対国
家公
務員
指数
講ず
る措
置国
に比
べて
給与
水準
が高
くな
って
いる
定量
的な
理由
主務
大臣
の検
証結
果独
立行
政法
人
項
目
5厚
生労
働省
国立
精神
・神
経医
療研
究セ
ンタ
ー109.7
122.2
109.7
122.2
給
与水
準が
高くな
った
主な
理由
とし
ては
、臨
時特
例に
関す
る法
律の
施行
によ
り国
家公
務員
は給
与の
減額
措置
が実
施さ
れた
が、
対象
職種
につ
いて
国家
公務
員は
全職
種で
ある
とこ
ろ、
当セ
ンタ
ーは
幹部
職員
を中
心と
した
職種
に限
定し
たた
めで
ある
。病
院医
師に
おけ
る減
額対
象者
の割
合は
67.4
%と
なっ
てい
る。
ま
た、
優秀
な医
師確
保の
ため
、国
の初
任給
調整
手当
に相
当す
る医
師手
当の
区分
を国
より
1区
分高
い三
種と
して
いる
こと
、専
門医
資格
に対
する
医師
手当
の加
算を
して
いる
とが
給与
水準
を高
くし
てい
る原
因の
一つ
と思
われ
る。
※平
成25年
度医
師平
均年
収:13,
039千
円
医
師の
確保
は、
医療
の質
の向
上、
安全
の確
保等
に不
可欠
であ
り、
また
、病
院経
営上
にお
いて
も、
医業
収益
等の
確保
にか
かる
基本
的か
つ重
要な
事項
であ
るた
め、
医師
の給
与水
準に
つい
ては
、特
に配
慮す
べき
考え
られ
る。
一
方、
可能
な部
分に
つい
ては
、医
師の
確保
状況
等を
考慮
した
上で
、よ
り適
正な
給与
水準
の在
り方
につ
いて
、今
後も
必要
な検
討を
進め
てい
ただ
きた
い。
平
成25年
度を
もっ
て終
了し
た給
与特
例の
対象
が、
国家
公務
員は
全職
種で
あっ
たの
に対
し、
当セ
ンタ
ーは
幹部
職員
を中
心と
した
職種
に限
定し
てい
たた
め、
平成
26年
度に
おけ
る対
国家
公務
員指
数は
、現
状で
推移
した
場合
、前
年度
を下
回る
こと
が見
込ま
れる
が、
国家
公務
員の
病院
医師
の給
与、
民間
医療
機関
の病
院医
師の
給与
、当
法人
の病
院医
師確
保の
状況
や確
保で
きな
い場
合に
法人
の事
業運
営に
与え
る影
響等
を総
合的
に考
慮し
た上
で、
効率
化で
きる
部分
につ
いて
は引
き続
き削
減を
進め
てい
くと
とも
に、
適切
な給
与水
準の
確保
につ
いて
検討
を行
い、
平成
26年
度(平
成27年
度公
表)ま
でに
対国
家公
務員
指数
が地
域・学
歴勘
案で
概ね
122以
下と
なる
よう
努力
して
いく。
6厚
生労
働省
国立
国際
医療
研究
セン
ター
107.2
111.0
107.2
111.0
法
人運
営に
与え
る影
響が
大き
い、
管理
・監
督的
立場
にあ
る医
長以
上の
職員
の給
与は
、有
能な
人材
を登
用し
、法
人全
体の
業績
向上
に繋
がる
よう
、業
績反
映を
より
徹底
させ
、貢
献度
に見
合う
給与
を支
払う
ため
に国
の医
師よ
りも
月例
年俸
が高
い年
俸制
とし
てい
るこ
と、
国の
俸給
の特
別調
整額
に準
じた
役職
手当
の支
給対
象及
び国
の初
任給
調整
手当
に準
じた
医師
手当
(特
定の
分野
にお
ける
専門
知識
を有
する
場合
は加
算あ
り)支
給対
象と
して
いる
こと
など
が、
対国
家公
務員
指数
を上
回っ
てい
る理
由と
考え
られ
る。
さ
らに
、給
与水
準が
高くな
った
主な
理由
とし
ては
、国
家公
務員
の給
与の
改定
及び
臨時
特例
に関
する
法律
の施
行に
より
国家
公務
員は
全職
種減
額措
置さ
れて
いる
が、
当セ
ンタ
ーは
幹部
職員
を中
心と
した
職種
に限
定し
たた
めで
ある
。
医
師の
確保
は、
医療
の質
の向
上、
安全
の確
保等
に不
可欠
であ
り、
また
、病
院経
営上
にお
いて
も、
医業
収益
等の
確保
にか
かる
基本
的か
つ重
要な
事項
であ
るた
め、
医師
の給
与水
準に
つい
ては
、特
に配
慮す
べき
考え
られ
る。
一方
、可
能な
部分
につ
いて
は、
医師
の確
保状
況等
を考
慮し
た上
で、
より
適正
な給
与水
準の
在り
方に
つい
て、
今後
も必
要な
検討
を進
めて
いた
だき
たい
。
平
成25年
度を
もっ
て終
了し
た給
与特
例の
対象
が、
国家
公務
員は
全職
種で
あっ
たの
に対
し、
当セ
ンタ
ーは
幹部
職員
を中
心と
した
職種
に限
定し
てい
たた
め、
平成
26年
度に
おけ
る対
国家
公務
員指
数は
、現
状で
推移
した
場合
、前
年度
を下
回る
こと
が見
込ま
れる
が、
国家
公務
員の
病院
医師
の給
与、
民間
医療
機関
の病
院医
師の
給与
、当
法人
の病
院医
師確
保の
状況
や確
保で
きな
い場
合に
法人
の事
業運
営に
与え
る影
響等
を総
合的
に考
慮し
た上
で、
効率
化で
きる
部分
につ
いて
は引
き続
き削
減を
進め
てい
くと
とも
に、
適切
な給
与水
準の
確保
につ
いて
検討
を行
い、
平成
26年
度(平
成27年
度公
表)ま
でに
対国
家公
務員
指数
が地
域・学
歴勘
案で
概ね
111以
下と
なる
よう
努力
して
いく。
7厚
生労
働省
国立
成育
医療
研究
セン
ター
109.1
121.0
109.1
121.0
①当
法人
は世
田谷
区に
あり
地域
手当
にお
いて
1級
地と
なっ
てい
る。
国の
病院
医師
の平
均給
与は
全国
平均
であ
るた
め109.1
とな
って
いる
が、
地域
勘案
をし
た場
合に
は121.0
と指
数が
高くな
って
いる
。ま
た、
国の
初任
給調
整手
当に
準じ
た医
師手
当に
つい
て支
給対
象と
して
いる
こと
が、
対国
家公
務員
指数
を上
回っ
てい
る理
由と
考え
られ
る。
(地
域手
当1
級地
の人
員構
成
国(医
療職
(一
))9.9
%、
当法
人100%
)②
医長
以上
の医
師に
つい
ては
、病
院に
おけ
る管
理職
とし
て国
の俸
給の
特別
調整
額に
準じ
た役
職手
当の
支給
対象
とし
たこ
と、
及び
国の
医師
より
給与
水準
が高
い年
俸制
を導
入し
た。
(国
の俸
給の
特別
調整
額対
象人
員割
合:医
療職
(一
)14.9
%、
当法
人の
役職
手当
対象
人員
割合
:50.4
%)
③国
家公
務員
の給
与の
改定
及び
臨時
特例
に関
する
法律
の施
行に
より
、国
家公
務員
は給
与の
減額
措置
の対
象職
種が
全職
種で
ある
が、
当セ
ンタ
ーは
幹部
職員
を中
心と
した
職種
に限
定し
たた
めで
ある
。病
院医
師の
調査
対象
者に
おけ
る減
額対
象者
の割
合は
50.4
%と
なっ
てい
る。
医
師の
確保
は、
医療
の質
の向
上、
安全
の確
保等
に不
可欠
であ
り、
また
、病
院経
営上
にお
いて
も、
医業
収益
等の
確保
にか
かる
基本
的か
つ重
要な
事項
であ
るた
め、
医師
の給
与水
準に
つい
ては
、特
に配
慮す
べき
と考
えら
れる
。一
方、
可能
な部
分に
つい
ては
、医
師の
確保
状況
等を
考慮
した
上で
、よ
り適
正な
給与
水準
の在
り方
につ
いて
、今
後も
必要
な検
討を
進め
てい
ただ
きた
い。
平
成25年
度を
もっ
て終
了し
た給
与特
例の
対象
が、
国家
公務
員は
全職
種で
あっ
たの
に対
し、
当セ
ンタ
ーは
幹部
職員
を中
心と
した
職種
に限
定し
てい
たた
め、
平成
26年
度に
おけ
る対
国家
公務
員指
数は
、現
状で
推移
した
場合
、前
年度
を下
回る
こと
が見
込ま
れる
が、
国家
公務
員の
病院
医師
の給
与、
民間
医療
機関
の病
院医
師の
給与
、当
法人
の病
院医
師確
保の
状況
や確
保で
きな
い場
合に
法人
の事
業運
営に
与え
る影
響等
を総
合的
に考
慮し
た上
で、
効率
化で
きる
部分
につ
いて
は引
き続
き削
減を
進め
てい
くと
とも
に、
適切
な給
与水
準の
確保
につ
いて
検討
を行
い、
平成
26年
度(平
成27年
度公
表)ま
でに
対国
家公
務員
指数
が地
域・学
歴勘
案で
概ね
121以
下と
なる
よう
努力
して
いく。
(注
)
8厚
生労
働省
国立
長寿
医療
研究
セン
ター
117.9
115.0
115.0
給
与水
準が
高くな
った
主な
理由
とし
ては
、国
家公
務員
の給
与の
改定
及び
臨時
特例
に関
する
法律
の施
行に
より
当セ
ンタ
ーも
給与
の減
額措
置が
実施
され
た。
対象
職種
につ
いて
、国
家公
務員
は全
職種
であ
るが
、当
セン
ター
は幹
部職
員を
中心
とし
た職
種に
限定
した
ため
であ
る。
病院
医師
の調
査対
象者
にお
ける
減額
対象
者の
割合
は66.7
%と
なっ
てい
る。
そ
の他
に、
以下
の4
点も
給与
水準
を高
くし
てい
る原
因と
思わ
れる
。①
国の
病院
医師
に対
する
初任
給調
整手
当に
おい
ては
、医
師確
保が
困難
な地
方の
手当
額が
より
高くな
る制
度と
なっ
てお
り、
当セ
ンタ
ーに
おい
ても
ほぼ
準ず
る制
度(医
師手
当)を
導入
して
いる
とこ
ろで
ある
が、
当セ
ンタ
ーの
地域
手当
級別
支給
割合
が5級
地に
該当
する
こと
から
、国
の病
院医
師の
手当
額よ
り増
加し
てい
るこ
と。
②管
理・監
督的
立場
にあ
る医
長以
上の
職員
の給
与は
、有
能な
人材
を登
用し
、法
人全
体の
業績
向上
に繋
がる
よう
、業
績反
映を
より
徹底
させ
、貢
献度
に見
合う
給与
を支
払う
ため
に国
の医
師よ
りも
月例
年俸
が高
い年
俸制
とし
てい
るこ
と。
③医
長以
上の
医師
にお
いて
、勤
務成
績が
良好
な医
師に
つい
て、
業績
手当
を増
額で
きる
仕組
みを
導入
して
いる
こと
。④
医長
以上
の医
師に
おい
ては
、病
院に
おけ
る管
理職
とし
て、
国の
俸給
の特
別調
整額
に準
じた
役職
手当
の支
給対
象と
して
いる
こと
。
医
師の
確保
は、
医療
の質
の向
上、
安全
の確
保等
に不
可欠
であ
り、
また
、病
院経
営上
にお
いて
も、
医業
収益
等の
確保
にか
かる
基本
的か
つ重
要な
事項
であ
るた
め、
医師
の給
与水
準に
つい
ては
、特
に配
慮す
べき
考え
られ
る。
一
方、
可能
な部
分に
つい
ては
、医
師の
確保
状況
等を
考慮
した
上で
、よ
り適
正な
給与
水準
の在
り方
につ
いて
、今
後も
必要
な検
討を
進め
てい
ただ
きた
い。
平
成25年
度を
もっ
て終
了し
た給
与特
例の
対象
が、
国家
公務
員は
全職
種で
あっ
たの
に対
し、
当セ
ンタ
ーは
幹部
職員
を中
心と
した
職種
に限
定し
てい
たた
め、
平成
26年
度に
おけ
る対
国家
公務
員指
数は
、現
状で
推移
した
場合
、前
年度
を下
回る
こと
が見
込ま
れる
が、
国家
公務
員の
病院
医師
の給
与、
民間
医療
機関
の病
院医
師の
給与
、当
法人
の病
院医
師確
保の
状況
や確
保で
きな
い場
合に
法人
の事
業運
営に
与え
る影
響等
を総
合的
に考
慮し
た上
で、
効率
化で
きる
部分
につ
いて
は引
き続
き削
減を
進め
てい
くと
とも
に、
適切
な給
与水
準の
確保
につ
いて
検討
を行
い、
平成
26年
度(平
成27年
度公
表)ま
でに
対国
家公
務員
指数
が地
域・学
歴勘
案で
概ね
115以
下と
なる
よう
努力
して
いく。
本
表は
、独
立行
政法
人の
給与
水準
(病
院医
師)が
対国
家公
務員
指数
(年
齢勘
案ま
たは
年齢
・地
域・学
歴勘
案)が
100を
上回
る法
人に
つい
て、
国に
比べ
て給
与水
準が
高くな
って
いる
理由
、主
務大
臣の
検証
結果
及び
各独
立行
政法
人が
講ず
ると
して
いる
給与
水準
改善
策を
取り
まと
めた
もの
であ
る。
117.9
25
(4
)病
院看
護師
年齢
年齢 +
地域
年齢 +
学歴
年齢 +
地域 +
学歴
1文
部科
学省
放射
線医
学総
合研
究所
105.5
101.7
104.4
101.7
「国
家公
務員
の給
与の
改定
及び
臨時
特例
に関
する
法律
」を
踏ま
え、
当法
人に
おい
ても
国家
公務
員と
同様
に給
与引
き下
げ(平
均減
額率
△7.8
%)を
実施
して
いた
とこ
ろで
ある
が、
看護
師の
人材
確保
が困
難と
なっ
てい
る状
況に
おい
て、
適切
な医
療水
準を
維持
する
ため
には
優秀
な人
材の
確保
が必
要で
あり
、そ
のた
め当
法人
は准
看護
師(1級
)の
割合
が0%と
なっ
てお
り、
国に
比べ
て給
与水
準が
高くな
って
いる
。
法人
の看
護職
員の
職員
構成
と国
の職
員構
成が
異な
って
いる
が、
平成
24年
度の
数値
は地
域・学
歴勘
案で
国家
公務
員の
水準
を下
回っ
てお
り、
平成
25年
度に
おい
ては
、給
与水
準を
引き
上げ
るよ
うな
給与
・手
当制
度の
見直
しは
され
てお
らず
、法
人の
給与
制度
は国
家公
務員
の制
度と
概ね
同様
であ
るた
め国
家公
務員
の水
準を
大き
く上
回っ
てい
ると
は考
えら
れな
いこ
とか
ら、
給与
水準
は概
ね適
正で
ある
と考
える
。引
き続
き適
正な
給与
水準
の維
持に
努め
てい
ただ
きた
い。
国家
公務
員の
給与
水準
を考
慮し
、引
き続
き適
正な
給与
水準
を維
持す
べく取
り組
んで
いく。
3厚
生労
働省
国立
病院
機構
106.1
105.9
105.4
105.0
①
国家
公務
員の
給与
減額
支給
措置
につ
いて
(平
成2
3年
6月
閣議
決定
)へ
の対
応に
つい
ては
、本
部の
全職
員及
び病
院の
幹部
職員
を対
象と
して
国に
勤務
する
職員
と同
様に
給与
引下
げ(職
位に
応じ
て平
均△
7.8
%)を
実施
した
とこ
ろで
ある
が、
医師
や看
護師
等の
人材
確保
が困
難と
なっ
てい
る状
況に
おい
て、
適切
な医
療水
準を
確保
する
必要
があ
るこ
とか
ら全
ての
職員
を対
象と
する
こと
は困
難で
あり
、そ
のた
め、
国に
比べ
て給
与水
準が
高くな
って
いる
。
②
病院
事業
の特
性か
ら各
病院
内の
職場
ごと
に管
理す
る職
員を
配置
する
必要
があ
るこ
とか
ら、
管理
職に
支給
する
役職
手当
の支
給対
象割
合が
多い
ため
、国
に比
べて
給与
水準
が高
くな
って
いる
。
(国
の住
居手
当対
象人
員割
合25.8
%、
当法
人の
住居
手当
対象
人員
割合
44.9
%)
(国
の俸
給の
特別
調整
額対
象人
員割
合1.1
%
当法
人の
役職
手当
対象
人員
割合
7.1
%)
平成
23年
度の
数値
は年
齢勘
案で
国家
公務
員の
水準
を下
回っ
てお
り、
平成
24年
度及
び25年
度に
おい
ては
、給
与水
準を
引き
上げ
るよ
うな
給与
・手
当制
度の
見直
しは
され
てお
らず
、公
務員
の給
与特
例措
置へ
の対
応を
勘案
すれ
ば、
公務
員の
水準
を大
きく上
回っ
てい
ると
は考
えら
れな
いこ
とか
ら、
引き
続き
適正
な取
組を
行っ
てい
ただ
きた
い。
引
き続
き、
一般
職給
与法
適用
の国
家公
務員
の給
与、
民間
企業
の従
業員
の給
与及
び業
務の
実績
など
を考
慮し
適切
に対
応し
てい
く。
平
成26年
度に
おけ
る対
国家
公務
員指
数は
、国
家公
務員
の給
与減
額支
給措
置に
つい
て(平
成2
3年
6月
閣議
決定
)へ
の対
応が
平成
26
年3月
で終
了し
てお
り、
措置
前で
ある
平成
23年
度と
ほぼ
同様
に、
年齢
勘案
99.9
、年
齢・地
域・学
歴勘
案 9
8.9
とな
るこ
とが
見込
まれ
る。
一般
職給
与法
の国
家公
務員
の給
与、
民間
企業
の従
業員
の給
与及
び業
務実
績な
どを
総合
的に
勘案
しな
がら
、平
成26年
度(平
成27年
度公
表)を
目途
に、
対国
家公
務員
指数
が年
齢勘
案で
概ね
99に
なる
よう
適正
な給
与水
準に
向け
て検
討し
てい
く。
4厚
生労
働省
国立
がん
研究
セン
ター
115.7
112.3
116.6
111.6
専
門性
の高
い看
護師
の確
保と
既に
勤務
して
いる
看護
師の
スキ
ルア
ップ
を目
的と
した
専門
看護
手当
を支
給し
てい
るこ
と、
また
、調
査対
象の
看護
師の
うち
、管
理職
員に
対し
て支
給す
る役
職手
当の
支給
対象
者が
6.3
%を
占め
てい
るこ
と、
さら
には
、地
域手
当(築
地キ
ャン
パス
18%
、柏
キャ
ンパ
ス15%
)が
高い
こと
が給
与水
準に
おい
て国
を上
回っ
てい
る理
由の
一つ
と考
えら
れる
。
また
、特
例法
によ
る給
与削
減を
全職
員対
象と
して
行っ
てい
ない
(H
24.9
から
部長
職以
上の
み実
施)こ
とが
、給
与水
準に
おい
て国
を上
回っ
てい
る理
由と
考え
られ
る。
平
成23年
度の
数値
、平
成24年
度及
び25年
度に
おけ
る給
与・手
当制
度の
見直
し、
国家
公務
員の
給与
特例
措置
への
対応
を勘
案し
ても
なお
、国
家公
務員
より
高い
水準
であ
ると
考え
られ
るこ
とか
ら、
一層
の給
付水
準の
見直
しに
つい
て十
分検
討し
てい
ただ
きた
い。
平
成25年
度を
もっ
て終
了し
た給
与特
例の
対象
が、
国家
公務
員は
全職
種で
あっ
たの
に対
し、
当セ
ンタ
ーは
幹部
職員
を中
心と
した
職種
に限
定し
てい
たた
め、
平成
26年
度に
おけ
る対
国家
公務
員指
数は
、現
状で
推移
した
場合
、前
年度
を下
回る
こと
が見
込ま
れる
が、
国家
公務
員の
看護
師の
給与
、民
間医
療機
関の
看護
師の
給与
、当
法人
の看
護師
確保
の状
況や
確保
でき
ない
場合
に法
人の
事業
運営
に与
える
影響
等を
総合
的に
考慮
した
うえ
で、
効率
化で
きる
部分
につ
いて
は引
き続
き削
減を
進め
てい
くと
とも
に、
適切
な給
与水
準の
確保
につ
いて
検討
を行
い、
平成
26年
度(平
成27年
度公
表)ま
でに
対国
家公
務員
指数
が地
域・学
歴勘
案で
概ね
111以
下と
なる
よう
努力
して
いく。
5厚
生労
働省
国立
循環
器病
研究
セン
ター
112.8
106.8
113.5
107.2
・当
法人
は国
家公
務員
の給
与に
準じ
て地
域手
当を
支給
して
いる
が、
在勤
地(吹
田市
)が
3級
地で
あり
、全
職員
に対
して
12/100の
率で
支給
して
いる
。・看
護師
長以
上の
職員
につ
いて
は、
病院
にお
ける
管理
職と
して
、国
の俸
給の
特別
調整
額に
準じ
た役
職手
当の
支給
対象
とし
てい
る。
・国
家公
務員
給与
に関
する
臨時
特例
法を
踏ま
えた
減額
措置
につ
いて
、当
法人
では
、看
護部
長(△
9.7
7%
)の
みを
対象
とし
てい
たた
め。
平
成23年
度の
数値
、平
成25年
度に
おけ
る給
与・手
当制
度の
見直
し、
国家
公務
員の
給与
特例
措置
への
対応
を勘
案し
ても
なお
、国
家公
務員
より
高い
水準
であ
ると
考え
られ
るこ
とか
ら、
一層
の給
付水
準の
見直
しに
つい
て十
分検
討し
てい
ただ
きた
い。
平
成25年
度を
もっ
て終
了し
た給
与特
例の
対象
が、
国家
公務
員は
全職
種で
あっ
たの
に対
し、
当セ
ンタ
ーは
幹部
職員
を中
心と
した
職種
に限
定し
てい
たた
め、
平成
26年
度に
おけ
る対
国家
公務
員指
数は
、現
状で
推移
した
場合
、前
年度
を下
回る
こと
が見
込ま
れる
が、
国家
公務
員の
看護
師の
給与
、民
間医
療機
関の
看護
師の
給与
、当
法人
の看
護師
確保
の状
況や
確保
でき
ない
場合
に法
人の
事業
運営
に与
える
影響
等を
総合
的に
考慮
した
うえ
で、
効率
化で
きる
部分
につ
いて
は引
き続
き削
減を
進め
てい
くと
とも
に、
適切
な給
与水
準の
確保
につ
いて
検討
を行
い、
平成
26年
度(平
成27年
度公
表)ま
でに
対国
家公
務員
指数
が地
域・学
歴勘
案で
概ね
10
7以
下と
なる
よう
努力
して
いく。
対国
家公
務員
指数
国に
比べ
て給
与水
準が
高くな
って
いる
定量
的な
理由
主務
大臣
の検
証結
果講
ずる
措置
115.4
労働
者健
康福
祉機
構厚
生労
働省
2
①国
家公
務員
の給
与の
改定
及び
臨時
特例
に関
する
法律
(平
成24年
法律
第2
号)へ
の対
応に
つい
ては
、本
部の
全職
員及
び病
院等
の施
設幹
部職
員を
対象
とし
て国
に勤
務す
る職
員と
同様
に給
与引
下げ
(職
位に
応じ
て平
均△
7.8
%)を
実施
して
いる
とこ
ろで
ある
が、
医師
や看
護師
等の
人材
確保
が困
難と
なっ
てい
る状
況に
おい
て、
適切
な医
療水
準を
確保
する
必要
があ
るこ
とか
ら全
ての
職員
を対
象と
する
こと
は困
難で
あり
、そ
のた
め、
国に
比べ
て給
与水
準が
高くな
って
いる
。②
年齢
層が
高ま
るに
つれ
、国
との
平均
給与
額の
差が
広が
るこ
とか
ら、
給与
体系
にお
ける
年功
的要
素が
強い
こと
。③
師長
以上
の看
護師
につ
いて
は、
病院
にお
ける
管理
職と
して
支給
する
職務
手当
の支
給対
象と
して
いる
こと
。(国
の俸
給の
特別
調整
額対
象人
員割
合0.8
%
当法
人の
職務
手当
対象
人員
割合
7.4
%)
④労
災病
院の
運営
にお
いて
、急
性期
医療
等へ
の対
応の
ため
、正
看護
師の
割合
が高
いこ
と。
(国
の正
看護
師割
合89.9
%(国
家公
務員
給与
等実
態調
査第
3表
より
)当
法人
の正
看護
師割
合99.5
%)
平
成23年
度の
数値
、平
成24年
度及
び25年
度に
おけ
る給
与・手
当制
度の
見直
し、
国家
公務
員の
給与
特例
措置
への
対応
を勘
案し
ても
なお
、国
家公
務員
より
高い
水準
であ
ると
考え
られ
るこ
とか
ら、
一層
の給
付水
準の
見直
しに
つい
て十
分検
討し
てい
ただ
きた
い。
年功
的要
素の
是正
を含
めた
俸給
表の
見直
しを
平成
22年
度に
行い
、平
成22年
7月
より
平均
2.5
%の
俸給
月額
引下
げと
なる
給与
改定
(最
大5%
の引
下げ
によ
る給
与カ
ーブ
のフ
ラッ
ト化
)を
段階
的に
実施
して
いる
こと
から
平成
25年
度に
おけ
る対
国家
公務
員指
数は
前年
度を
下回
った
。な
お、
給与
改定
につ
いて
は段
階的
引下
げで
ある
こと
から
、対
国家
公務
員指
数に
対す
る影
響は
今後
も反
映さ
れる
とと
もに
臨時
特例
措置
につ
いて
は労
災病
院の
継続
的な
医療
提供
・医
療安
全の
確保
に支
障を
生じ
ない
よう
考慮
しつ
つ実
施し
てい
るた
め対
象者
の割
合が
国と
異な
り、
特例
措置
期間
の終
了に
伴う
平均
給与
の増
額が
国と
比較
して
小さ
いこ
とか
ら、
平成
26年
度に
おけ
る対
国家
公務
員指
数は
109.7
、地
域・学
歴勘
案は
109.5
に低
下す
ると
見込
まれ
る。
平
成22年
7月
より
実施
して
いる
給与
改定
の段
階的
引下
げに
よる
対国
家公
務員
指数
への
影響
が今
後も
反映
され
るこ
とを
踏ま
えつ
つ、
看護
師の
確保
状況
や確
保で
きな
い場
合に
当法
人の
事業
運営
に与
える
影響
、国
家公
務員
の看
護師
の給
与、
公立
・民
間医
療機
関の
看護
師の
給与
等を
総合
的に
勘案
し、
適切
な水
準の
確保
につ
いて
検討
する
こと
とし
、平
成26年
度(平
成27年
度公
表)に
つい
ては
、対
国家
公務
員指
数が
年齢
勘案
で概
ね109と
なる
よう
努力
して
いく。
114.8
114.7
115.1
独立
行政
法人
項
目
26
年齢
年齢 +
地域
年齢 +
学歴
年齢 +
地域 +
学歴
対国
家公
務員
指数
国に
比べ
て給
与水
準が
高くな
って
いる
定量
的な
理由
主務
大臣
の検
証結
果講
ずる
措置
独立
行政
法人
項
目
6厚
生労
働省
国立
精神
・神
経医
療研
究セ
ンタ
ー109.0
101.8
109.0
102.5
給
与水
準が
高くな
った
主な
理由
とし
ては
、臨
時特
例に
関す
る法
律の
施行
によ
り国
家公
務員
は給
与の
減額
措置
が実
施さ
れた
が、
対象
職種
につ
いて
国家
公務
員は
全職
種で
ある
とこ
ろ、
当セ
ンタ
ーは
幹部
職員
を中
心と
した
職種
に限
定し
たた
めで
ある
。な
お、
病院
看護
師に
おけ
る減
額対
象者
はい
ない
。
また
、当
セン
ター
は地
域手
当率
が12%
とな
って
いる
こと
、特
殊業
務手
当の
支給
対象
とな
る重
症心
身障
害児
(者
)、
筋ジ
スト
ロフ
ィー
、精
神科
病棟
で勤
務す
る看
護師
が一
般医
療機
関に
比し
て多
いこ
とが
給与
水準
の高
い理
由と
して
あげ
られ
る。
平
成23年
度の
数値
、平
成24年
度及
び25年
度に
おけ
る給
与・手
当制
度の
見直
し、
国家
公務
員の
給与
特例
措置
への
対応
を勘
案し
ても
なお
、国
家公
務員
より
高い
水準
であ
ると
考え
られ
るこ
とか
ら、
一層
の給
付水
準の
見直
しに
つい
て十
分検
討し
てい
ただ
きた
い。
平
成25年
度を
もっ
て終
了し
た給
与特
例の
対象
が、
国家
公務
員は
全職
種で
あっ
たの
に対
し、
当セ
ンタ
ーは
幹部
職員
を中
心と
した
職種
に限
定し
てい
たた
め、
平成
26年
度に
おけ
る対
国家
公務
員指
数は
、現
状で
推移
した
場合
、前
年度
を下
回る
こと
が見
込ま
れる
が、
国家
公務
員の
看護
師の
給与
、民
間医
療機
関の
看護
師の
給与
、当
法人
の看
護師
確保
の状
況や
確保
でき
ない
場合
に法
人の
事業
運営
に与
える
影響
等を
総合
的に
考慮
した
うえ
で、
効率
化で
きる
部分
につ
いて
は引
き続
き削
減を
進め
てい
くと
とも
に、
適切
な給
与水
準の
確保
につ
いて
検討
を行
い、
平成
26年
度(平
成27年
度公
表)ま
でに
対国
家公
務員
指数
が地
域・学
歴勘
案で
概ね
102以
下と
なる
よう
努力
して
いく。
7厚
生労
働省
国立
国際
医療
研究
セン
ター
115.8
110.7
117.3
111.8
地
域手
当(戸
山地
区18%
、国
府台
地区
15%
(医
療研
究連
携加
算5
%を
含む
。))が
高い
こと
と、
国の
俸給
の特
別調
整額
に準
じた
役職
手当
など
の支
給が
、対
国家
公務
員指
数を
上回
って
いる
理由
と考
えら
れる
。
さら
に、
給与
水準
が高
くな
った
主な
理由
とし
ては
、国
家公
務員
の給
与の
改定
及び
臨時
特例
に関
する
法律
の施
行に
より
国家
公務
員は
全職
種減
額措
置さ
れて
いる
が、
当セ
ンタ
ーは
幹部
職員
を中
心と
した
職種
に限
定し
たた
めで
ある
。
平
成23年
度の
数値
、平
成24年
度及
び25年
度に
おけ
る給
与・手
当制
度の
見直
し、
国家
公務
員の
給与
特例
措置
への
対応
を勘
案し
ても
なお
、国
家公
務員
より
高い
水準
であ
ると
考え
られ
るこ
とか
ら、
一層
の給
付水
準の
見直
しに
つい
て十
分検
討し
てい
ただ
きた
い。
平
成25年
度を
もっ
て終
了し
た給
与特
例の
対象
が、
国家
公務
員は
全職
種で
あっ
たの
に対
し、
当セ
ンタ
ーは
幹部
職員
を中
心と
した
職種
に限
定し
てい
たた
め、
平成
26年
度に
おけ
る対
国家
公務
員指
数は
、現
状で
推移
した
場合
、前
年度
を下
回る
こと
が見
込ま
れる
が、
国家
公務
員の
看護
師の
給与
、民
間医
療機
関の
看護
師の
給与
、当
法人
の看
護師
確保
の状
況や
確保
でき
ない
場合
に法
人の
事業
運営
に与
える
影響
等を
総合
的に
考慮
した
うえ
で、
効率
化で
きる
部分
につ
いて
は引
き続
き削
減を
進め
てい
くと
とも
に、
適切
な給
与水
準の
確保
につ
いて
検討
を行
い、
平成
26年
度(平
成27年
度公
表)ま
でに
対国
家公
務員
指数
が地
域・学
歴勘
案で
概ね
111以
下と
なる
よう
努力
して
いく。
8厚
生労
働省
国立
成育
医療
研究
セン
ター
119.0
113.4
119.6
113.1
①当
法人
は世
田谷
区に
あり
地域
手当
にお
いて
1級
地と
なっ
てい
る。
国の
病院
看護
師の
平均
給与
は全
国平
均で
ある
ため
119.0
とな
って
いる
が、
地域
勘案
をし
た場
合に
は113.4
と指
数が
低くな
る。
(地
域手
当1
級地
の人
員構
成
国
(医
療職
(三
))4.6
%、
当法
人100%
)②
師長
以上
の看
護師
につ
いて
は、
病院
にお
ける
管理
職と
して
、国
の俸
給の
特別
調整
額に
準じ
た役
職手
当の
支給
対象
とし
てい
る。
(国
の俸
給の
特別
調整
額対
象人
員割
合:医
療職
(三
)0.8
%、
当法
人の
役職
手当
対象
人員
割合
:5.4
%)
③国
家公
務員
の給
与の
改定
及び
臨時
特例
に関
する
法律
の施
行に
より
、国
家公
務員
は給
与の
減額
措置
の対
象職
種が
全職
種で
ある
が、
当セ
ンタ
ーは
幹部
職員
を中
心と
した
職種
に限
定し
たた
めで
ある
。病
院看
護師
の調
査対
象者
にお
ける
減額
対象
者の
割合
は0.3
%と
なっ
てい
る。
平
成23年
度の
数値
、平
成24年
度及
び25年
度に
おけ
る給
与・手
当制
度の
見直
し、
国家
公務
員の
給与
特例
措置
への
対応
を勘
案し
ても
なお
、国
家公
務員
より
高い
水準
であ
ると
考え
られ
るこ
とか
ら、
一層
の給
付水
準の
見直
しに
つい
て十
分検
討し
てい
ただ
きた
い。
平
成25年
度を
もっ
て終
了し
た給
与特
例の
対象
が、
国家
公務
員は
全職
種で
あっ
たの
に対
し、
当セ
ンタ
ーは
幹部
職員
を中
心と
した
職種
に限
定し
てい
たた
め、
平成
26年
度に
おけ
る対
国家
公務
員指
数は
、現
状で
推移
した
場合
、前
年度
を下
回る
こと
が見
込ま
れる
が、
国家
公務
員の
看護
師の
給与
、民
間医
療機
関の
看護
師の
給与
、当
法人
の看
護師
確保
の状
況や
確保
でき
ない
場合
に法
人の
事業
運営
に与
える
影響
等を
総合
的に
考慮
した
うえ
で、
効率
化で
きる
部分
につ
いて
は引
き続
き削
減を
進め
てい
くと
とも
に、
適切
な給
与水
準の
確保
につ
いて
検討
を行
い、
平成
26年
度(平
成27年
度公
表)ま
でに
対国
家公
務員
指数
が地
域・学
歴勘
案で
概ね
113以
下と
なる
よう
努力
して
いく。
9厚
生労
働省
国立
長寿
医療
研究
セン
ター
106.2
106.8
105.6
104.7
給
与水
準が
高くな
った
主な
理由
とし
ては
、国
家公
務員
の給
与の
改定
及び
臨時
特例
に関
する
法律
の施
行に
より
当セ
ンタ
ーも
給与
の減
額措
置が
実施
され
た。
対象
職種
につ
いて
、国
家公
務員
は全
職種
であ
るが
、当
セン
ター
は幹
部職
員を
中心
とし
た職
種に
限定
した
ため
であ
る。
そ
の他
に、
看護
師長
以上
の職
員に
つい
ては
、病
院に
おけ
る管
理職
とし
て、
国の
俸給
の特
別調
整額
に準
じた
役職
手当
の支
給対
象と
して
いる
。
平
成23年
度の
数値
は、
地域
・学
歴を
勘案
する
と給
与水
準が
国家
公務
員よ
り低
い水
準と
なっ
てお
り、
平成
24年
度及
び25年
度に
おい
ては
、給
与水
準を
引き
あげ
るよ
うな
給与
・手
当制
度の
見直
しは
なさ
れて
おら
ず、
公務
員の
給与
特例
措置
への
対応
を勘
案す
れば
、地
域・学
歴を
勘案
した
場合
には
、公
務員
の水
準を
大き
く上
回っ
てい
ると
は考
えら
れな
いが
、今
後と
も適
正な
給付
水準
の在
り方
につ
いて
、検
討を
進め
てい
ただ
きた
い。
平
成25年
度を
もっ
て終
了し
た給
与特
例の
対象
が、
国家
公務
員は
全職
種で
あっ
たの
に対
し、
当セ
ンタ
ーは
幹部
職員
を中
心と
した
職種
に限
定し
てい
たた
め、
平成
26年
度に
おけ
る対
国家
公務
員指
数は
、現
状で
推移
した
場合
、前
年度
を下
回る
こと
が見
込ま
れる
が、
国家
公務
員の
看護
師の
給与
、民
間医
療機
関の
看護
師の
給与
、当
法人
の看
護師
確保
の状
況や
確保
でき
ない
場合
に法
人の
事業
運営
に与
える
影響
等を
総合
的に
考慮
した
うえ
で、
効率
化で
きる
部分
につ
いて
は引
き続
き削
減を
進め
てい
くと
とも
に、
適切
な給
与水
準の
確保
につ
いて
検討
を行
い、
平成
26年
度(平
成27年
度公
表)ま
でに
対国
家公
務員
指数
が地
域・学
歴勘
案で
概ね
104以
下と
なる
よう
努力
して
いく。
(注
)
本表
は、
独立
行政
法人
の給
与水
準(病
院看
護師
)が
対国
家公
務員
指数
(年
齢勘
案ま
たは
年齢
・地
域・学
歴勘
案)が
100を
上回
る法
人に
つい
て、
国に
比べ
て給
与水
準が
高くな
って
いる
理由
、主
務大
臣の
検証
結果
及び
各独
立行
政法
人が
講ず
ると
して
いる
給与
水準
改善
策を
取り
まと
めた
もの
であ
る。
27
資料1-③ 役員報酬の支給状況(役員報酬は支給総額を記載)
予算額 役員数 職員数
(百万円) (人) (人)
◎ 国立公文書館 ※ 3,805 ※ 4,330 - 2,008 2 46
※ 13,543 ※ 10,066
北方領土問題対策協会 16,277 ※ 4,830 - 1,574 2 17
※ 5,927
国民生活センター ※ 6,928 13,241 - 4,297 6 122
※ 8,544 13,210
※ 9,522
◆ 1,586
情報通信研究機構 15,748 ※ 3,801 12,606 96,361 7 413
※ 9,563
13,064
11,785
11,649
◎ 統計センター 16,963 13,419 - 8,338 3 748
13,409
郵便貯金・簡易生命保険管理機構 18,688 ※ 6,806 12,923 15,928,023 3 40
※ 6,518
法務省 日本司法支援センター 15,825 ※ 12,602 - 45,280 2 977
※ 267
国際協力機構 19,098 16,423 13,014 155,386 11 1,842
※ 5,902 13,057
13,992 ※ 2,485
※ 4,402
14,476
14,461
※ 7,068
※ 5,947
※ 5,900
※ 7,284
国際交流基金 16,629 13,667 - 16,571 3 227
13,635
酒類総合研究所 12,140 ※ 3,760 - 1,040 2 42
※ 5,917
◎ 造幣局 17,636 ※ 7,269 13,392 35,879 6 863
※ 7,764 12,274
13,044
13,209
◎ 国立印刷局 11,566 ※ 5,886 13,592 74,162 7 4,132
14,806 12,341
13,508
13,450
※ 7,834
日本万国博覧会記念機構 15,287 12,852 11,683 4,081 4 48
13,034
国立特別支援教育総合研究所 14,747 12,903 - 908 2 62
大学入試センター 14,353 13,466 12,485 11,105 3 92
国立青少年教育振興機構 15,696 12,523 - 10,685 4 501
12,534
12,495
国立女性教育会館 12,530 11,190 - 619 2 22
国立科学博物館 15,603 13,400 - 3,182 2 126
物質・材料研究機構 17,270 14,978 13,676 29,579 5 547
15,466
14,178
防災科学技術研究所 14,991 14,184 10,818 17,044 3 192
放射線医学総合研究所 17,042 13,419 13,525 12,860 4 450
13,410
国立美術館 ※ 5,376 ※ 3,941 - 13,756 3 103
※ 9,719 15,163
13,270
国立文化財機構 15,692 13,233 - 12,594 3 331
14,284
教員研修センター 14,929 13,954 - 1,283 2 40
科学技術振興機構 15,261 ※ 4,400 10,989 135,123 6 1,328
※ 9,185
12,657
12,703
※ 6,256※ 5,141
日本学術振興会 15,535 10,300 ※ 5,800 296,974 3 91
※ 6,314
※ 6,573
監事
文 部科学省
消費者庁
財務省
外務省
法人の長主務省
内閣府
総務省
法人名常勤役員の年間報酬の状況(千円)
理事
(参 考)
28
予算額 役員数 職員数
(百万円) (人) (人)監事法人の長
主務省 法人名常勤役員の年間報酬の状況(千円)
理事
(参 考)
理化学研究所 18,481 14,929 12,024 90,538 8 3,433
13,821 10,749
13,746
13,980
13,652
宇宙航空研究開発機構 17,148 16,437 ※ 6,447 223,172 11 2,175
13,621 12,830
13,421 ※ 5,374
14,112
13,751
12,831
12,609
12,133
日本スポーツ振興センター 16,538 13,404 ※ 6,028 181,047 5 339
13,555
※ 6,643
※ 6,813
※ 6,697
※ 5,652
日本芸術文化振興会 16,092 13,658 12,337 17,955 5 299
13,521
12,390
日本学生支援機構 16,042 15,460 12,311 2,465,301 6 477
14,332
14,459
14,646
海洋研究開発機構 16,170 13,457 11,319 46,988 5 1,056
13,485
13,463
国立高等専門学校機構 16,110 14,519 - 110,537 5 6,294
12,621
12,597
13,333
12,607
大学評価・学位授与機構 16,223 11,973 - 1,590 3 130
12,506
国立大学財務・経営センター 13,542 12,516 - 158,790 2 16
日本原子力研究開発機構 ※ 3,464 15,154 ※ 5,879 197,542 11 4,639
※ 12,707 ※ 6,507 ※ 6,169
※ 7,252 ※ 5,679
※ 7,585 ※ 6,068
※ 7,552
13,108
14,888
13,367
13,367
13,545
国立健康・栄養研究所 14,263 14,314 - 739 2 19
労働安全衛生総合研究所 15,179 14,166 ※ 3,737 2,157 4 99
※ 3,983 ※ 8,696
※ 9,555
勤労者退職金共済機構 15,864 14,647 ※ 6,016 780,320 5 267
13,148 ※ 4,980
※ 6,595
※ 5,483
高齢・障害・求職者雇用支援機構 15,335 ※ 4,791 ※ 5,658 126,864 7 3,891
※ 10,220 ※ 4,680
※ 4,330
※ 9,149
※ 6,269
※ 5,273
12,948
12,553
福祉医療機構 15,189 ※ 6,731 12,169 194,832 5 259
※ 6,845
※ 6,822
※ 5,654
13,608
国立重度知的障害者総合施設のぞみの園 11,905 ※ 4,281 - 3,278 3 221
9,554
労働政策研究・研修機構 13,972 ※ 3,911 ※ 5,747 2,624 4 111
※ 8,845 ※ 4,948
13,010
労働者健康福祉機構 16,637 13,758 11,712 329,658 6 14,994
13,734
13,600
※ 4,190
※ 9,337
厚 生労働省
29
予算額 役員数 職員数
(百万円) (人) (人)監事法人の長
主務省 法人名常勤役員の年間報酬の状況(千円)
理事
(参 考)
◎ 国立病院機構 20,438 16,921 12,459 991,610 5 57,609
※ 7,228
※ 7,171
14,387
医薬品医療機器総合機構 14,855 ※ 9,135 12,505 36,271 5 705
※ 9,095
13,139
※ 4,013
※ 4,005
医薬基盤研究所 13,431 12,783 - 8,685 2 95
年金・健康保険福祉施設整理機構 19,207 - - 34,321 1 21
年金積立金管理運用 17,215 14,068 11,964 36,842 3 73
国立がん研究センター 18,419 15,666 - 52,837 3 1,601
15,559
国立循環器病研究センター 16,377 15,202 - 25,512 2 1,015
国立精神・神経医療研究センター 16,630 15,093 - 13,942 3 688
16,106
国立国際医療研究センター 18,042 13,027 - 44,118 3 1,708
7,910
15,583
国立成育医療研究センター 17,015 - - 23,013 1 963
国立長寿医療研究センター 17,536 15,734 - 10,116 3 486
15,879農 林 ◎ 農林水産消費安全技術センター 11,786 11,398 ※ 9,353 6,719 4 636水産省 10,850
9,396
種苗管理センター 12,611 11,758 - 3,154 3 293
8,055
家畜改良センター 12,719 11,375 - 8,532 3 787
9,833
水産大学校 13,325 13,294 - 2,424 2 171
農業・食品産業技術総合研究機構 15,966 15,524 12,301 67,663 15 2,639
13,507 11,955
12,872 12,342
12,637
12,640
12,640
12,640
11,614
11,824
13,247
12,872
農業生物資源研究所 14,847 11,586 8,794 12,954 4 355
11,586
農業環境技術研究所 13,532 11,761 10,003 6,227 4 165
国際農林水産業研究センター 13,532 11,789 9,532 3,590 3 174
森林総合研究所 15,151 13,610 12,123 66,858 7 1,024
13,586
12,836
14,955
13,801
水産総合研究センター 13,653 12,298 10,902 24,169 8 930
11,816 10,666
12,869
13,129
12,267
農畜産業振興機構 16,723 15,235 11,627 321,564 10 211
※ 7,092 ※ 5,726
※ 7,340 ※ 2,236
※ 14,376
※ 6,660
※ 6,870
※ 6,653
※ 6,926
※ 6,740
※ 6,877
13,727
農業者年金基金 16,448 13,422 ※ 5,960 218,567 4 75
13,430 ※ 6,138
農林漁業信用基金 17,822 15,205 11,633 208,749 9 113
※ 7,105 11,716
※ 7,336
13,693
※ 6,731
※ 6,866
13,616
13,541
30
予算額 役員数 職員数
(百万円) (人) (人)監事法人の長
主務省 法人名常勤役員の年間報酬の状況(千円)
理事
(参 考)
経済産業研究所 20,087 15,126 - 1,766 4 25
工業所有権情報・研修館 16,379 12,241 - 9,412 2 82
◆ 895
日本貿易保険 ◆ 3,451 17,268 11,981 45,469 4 135
15,719 16,011
産業技術総合研究所 ◆ 2,460 16,691 10,302 89,632 13 2,926
17,971 13,515 12,065
※ 10,169 ◆ 1,496
◆ 5,393
13,423
15,395
15,304
15,460
15,533
15,370
15,988
◆ 1,947
◆ 1,947
◎ 製品評価技術基盤機構 16,359 12,744 10,878 9,527 5 408
11,385
898
新エネルギー・産業技術総合開発機構 18,725 ※ 6,762 ※ 7,582 133,974 8 774
※ 10,148 ※ 4,888
14,959
14,998
※ 8,768
※ 5,709
◆ 1,065
13,956
◆ 431
※ 5,534
※ 9,006
日本貿易振興機構 19,488 ※ 6,620 ※ 7,048 30,221 9 1,572
※ 10,092 ※ 5,190
※ 5,819
※ 8,638
14,856
※ 8,488
※ 6,116
◆ 2,347
11,929
14,549
◆ 784
13,803
情報処理推進機構 17,693 16,378 13,406 8,311 4 169
※ 6,519
※ 8,221
石油天然ガス・金属鉱物資源機構 19,870 ※ 6,608 13,656 2,152,526 10 500
※ 10,510 13,683
14,950
※ 4,093
※ 10,813
※ 14,173
※ 956
※ 14,518
※ 919
※ 5,615
※ 9,176
14,792
中小企業基盤整備機構 17,510 15,679 ※ 3,817 1,449,390 12 760
◆ 762 ※ 6,058 ※ 8,577
12,995 ※ 3,991
13,118 ※ 8,708
13,243
13,148
13,151
※ 7,595
※ 5,442
※ 8,399
13,500
◆ 566
◆ 535
◆ 566
◆ 566
◆ 566
経 済産業省
31
予算額 役員数 職員数
(百万円) (人) (人)監事法人の長
主務省 法人名常勤役員の年間報酬の状況(千円)
理事
(参 考)
土木研究所 16,037 12,756 ※ 1,941 9,054 4 447
13,155 ※ 10,251
建築研究所 14,059 12,668 11,202 1,980 4 82
交通安全環境研究所 15,365 12,915 - 2,230 2 97
海上技術安全研究所 15,195 ※ 4,073 11,826 3,168 4 210
※ 9,044
11,802
港湾空港技術研究所 14,841 14,905 11,836 2,431 3 75
電子航法研究所 14,904 12,865 11,037 1,591 3 59
航海訓練所 16,243 12,793 10,308 5,864 4 406
※ 4,016
※ 9,532
海技教育機構 13,447 12,324 10,682 2,434 4 196
12,262
航空大学校 12,197 - 7,841 2,787 2 101
自動車検査 17,470 13,922 12,740 12,287 5 818
14,509
14,431
鉄道建設・運輸施設整備支援機構 18,697 16,838 ※ 6,121 1,684,448 11 1,612
※ 4,945 ※ 5,254
※ 11,105 ※ 6,210
※ 4,360 ※ 6,391
※ 9,716 ※ 3,856
※ 4,224 ※ 8,505
※ 9,410
14,029
※ 4,282
※ 9,666
※ 6,883
※ 5,640
※ 6,802
※ 6,821
国際観光振興機構 16,040 13,049 ※ 6,051 2,778 4 89
※ 4,055 ※ 5,288
※ 9,048
水資源機構 16,909 14,896 11,500 173,537 9 1,329
※ 6,217 ※ 5,646
※ 6,440 ※ 4,816
※ 6,304
※ 5,284
※ 6,263
※ 5,277
12,837
12,981
自動車事故対策機構 15,670 13,001 11,887 14,044 6 334
12,904 12,103
13,098
空港周辺整備機構 15,155 12,578 ※ 5,609 3,423 3 28
※ 4,705
海上災害防止センター ※ 6,811 ※ 5,984 ※ 5,669 819 3 31
※ 6,105
都市再生機構 18,123 15,855 12,368 2,126,118 13 3,194
15,134 12,317
※ 4,471 11,496
※ 9,174
14,068
13,947
13,866
13,737
13,796
14,454
奄美群島振興開発基金 10,061 8,225 - 2,907 2 17
日本高速道路保有・債務返済機構 19,453 15,936 ※ 6,458 4,868,857 6 84
※ 7,135 ※ 5,420
※ 5,963 13,031
※ 7,176
※ 7,321
住宅金融支援機構 19,427 ※ 13,582 13,172 8,188,115 11 881
※ 3,048 12,180
※ 13,130 13,143
※ 2,758
13,269
14,556
14,664
14,588
14,535
国 土交通省
32
予算額 役員数 職員数
(百万円) (人) (人)監事法人の長
主務省 法人名常勤役員の年間報酬の状況(千円)
理事
(参 考)
国立環境研究所 15,195 13,556 - 15,663 3 254
13,760
環境再生保全機構 15,655 13,496 11,580 77,262 5 140
13,780
13,678原子力規制 原子力安全基盤機構 ※ 16,900 ※ 15,573 ※ 13,177 12,619 5 402委 員 会 ※ 8,493
◆ 208
※ 14,480
※ 6,307
防衛省 ◎ 駐留軍等労働者労務管理機構 16,936 11,316 11,281 3,141 4 299
11,296
1,622,826 4,083,387 1,048,318
(注)1 年間報酬は平成25年度に支給された実際の総額を記載しており、※は平成25年度の在籍期間が1年間に満たないことを示す。
2 ◆は25年度以前に辞めた者に対して25年度中に支払われた業績給であることを示す。
3 「-」は該当する役員がいないことを示す。
4 ◎は特定独立行政法人(公務員型)を示す。
5 「年間報酬」には、諸手当を含む。
6 「理事」には、副理事長等を含む。
7
8
9
環境省
「役員数」は、平成26年3月31日(平成26年度内に廃止された海上災害防止センターは平成25年9月30日、原子力安全基盤機構は平成26年2月28日)現在の常勤役員数である。「職員数」は、平成26年3月31日(平成26年度内に廃止された海上災害防止センターは平成25年9月30日、原子力安全基盤機構は平成26年2月28日)現在の常勤職員数である。
「予算額」は、平成25年度計画(変更された場合には変更後の計画)に記載されている業務経費、施設整備費等を含む支出予算の総額である。
合 計
33
資料1-④ 役員の退職手当の支給状況
(1)理事長支給額(総額)
(千円) 年 月
内 閣 府 国立公文書館 9,373 8 2 平成25年5月31日 1.0
総 務 省 情報通信研究機構 9,833 5 7 平成25年3月31日 1.0
文部科学省 国立科学博物館 5,303 3 8 平成25年3月31日 1.0
国立美術館 12,054 8 4 平成25年7月7日 1.0
教員研修センター 10,558 8 9 平成25年3月31日 0.9
宇宙航空研究開発機構 15,366 8 5 平成25年3月31日 1.1
国立高等専門学校機構 4,451 3 0 平成24年3月31日 1.0
国立大学財務・経営センター 4,021 3 0 平成25年3月31日 1.0
厚生労働省 国立成育医療研究センター 9,684 6 0 平成24年3月31日 1.0
年金・健康保険福祉施設整理機構 13,502 6 6 平成24年3月31日 1.1
医薬基盤研究所 10,446 8 0 平成25年3月31日 1.0
国立健康・栄養研究所 5,223 4 0 平成25年3月31日 1.0
労働政策研究・研修機構 3,022 2 3 平成25年3月31日 1.0
農林水産省 ◎ 農林水産消費安全技術センター 5,292 5 0 平成25年3月31日 1.0
種苗管理センター 9,650 8 0 平成25年3月31日 1.0
家畜改良センター 8,335 6 0 平成25年3月31日 1.0
水産総合研究センター 4,603 4 0 平成26年3月31日 1.0
農畜産業振興機構 7,686 5 0 平成23年9月30日 1.0
農業者年金基金 4,216 3 0 平成23年9月30日 1.0
経済産業省 日本貿易保険 6,141 3 8 平成25年3月31日 1.0
産業技術総合研究所 6,767 4 0 平成25年3月31日 1.0
国土交通省 海上災害防止センター 6,330 5 6 平成25年9月30日 1.0
環 境 省 国立環境研究所 5,363 4 0 平成25年3月31日 1.0原子力規制委 員 会
原子力安全基盤機構 10,114 8 0 平成23年9月30日 0.8
187,333
(2)理事(常勤)支給額(総額)
(千円) 年 月
消 費 者 庁 国民生活センター 3,692 3 3 平成25年3月31日 1.0
総 務 省 情報通信研究機構 4,552 4 0 平成24年3月31日 0.9
4,414 4 0 平成25年3月31日 0.9
3,678 3 0 平成25年3月31日 1.0
法 務 省 日本司法支援センター 3,603 2 8 平成25年4月9日 1.1
財 務 省 酒類総合研究所 2,384 2 4 平成25年7月31日 1.0
文部科学省 国立美術館 4,563 4 0 平成25年6月30日 1.0
国立文化財機構 3,678 3 0 平成25年3月31日 1.0
科学技術振興機構 4,514 3 9 平成25年9月30日 1.0
宇宙航空研究開発機構 6,174 5 0 平成25年3月31日 1.0
4,939 4 0 平成25年3月31日 1.0
4,322 3 6 平成25年3月31日 1.0
日本芸術文化振興会 3,422 3 0 平成25年3月31日 1.0
厚生労働省 国立国際医療研究センター 26,278 3 6 平成25年9月30日 1.0
◎ 国立病院機構 3,096 2 3 平成24年6月15日 1.1
独立行政法人国立重度知的障害者 5,086 5 0 平成25年3月31日 1.0
総合施設のぞみの園 5,086 5 0 平成25年3月31日 1.0
労働政策研究・研修機構 3,981 3 7 平成25年7月1日 1.0
福祉医療機構 4,211 3 6 平成25年9月30日 1.0
農林水産省 農業・食品産業技術総合研究機構 3,771 3 0 平成24年3月31日 1.0
2,340 2 0 平成24年3月31日 1.0
3,510 3 0 平成24年3月31日 1.0
森林総合研究所 5,472 4 0 平成24年3月31日 1.0
水産総合研究センター 6,425 6 0 平成26年3月31日 1.0
農林漁業信用基金 4,725 3 5 平成23年9月30日 1.0
2,289 1 9 平成23年9月30日 1.0
農畜産業振興機構 2,887 2 1 平成23年9月30日 1.0
2,777 2 3 平成23年9月30日 1.0
農業者年金基金 2,910 2 6 平成23年9月30日 1.0
2,328 2 0 平成23年9月30日 1.0
主務省 法人名法人での在職期間
法人名主務省
退職年月日 業績勘案率
業績勘案率
理 事 長 計
退職年月日法人での在職期間
34
支給額(総額)
(千円) 年 月主務省 法人名
法人での在職期間退職年月日 業績勘案率
経済産業省 産業技術総合研究所 7,160 5 9 平成25年3月31日 1.0
4,981 4 0 平成25年3月31日 1.0
◎ 製品評価技術基盤機構 4,233 4 0 平成25年3月31日 1.0
新エネルギー・産業技術総合開発機構 7,294 6 0 平成25年9月30日 1.0
日本貿易振興機構 4,565 3 8 平成25年3月31日 1.0
2,440 2 0 平成25年6月30日 1.0
情報処理推進機構 5,799 5 1 平成25年7月14日 1.0
石油天然ガス・金属鉱物資源機構 7,486 5 3 平成25年6月9日 1.0
4,830 3 11 平成25年4月30日 1.0
4,008 3 3 平成25年6月9日 1.0
1,157 2 0 平成26年2月28日 0.5
1,157 2 0 平成26年2月28日 0.5
482 0 10 平成26年3月31日 0.5
中小企業基盤整備機構 2,352 1 11 平成25年6月30日 1.0
国土交通省 航海訓練所 2,142 2 0 平成26年3月31日 1.0
鉄道建設・運輸施設整備支援機構 616 0 6 平成25年9月30日 1.0
1,847 1 6 平成25年9月30日 1.0
2,463 2 0 平成25年9月30日 1.0
水資源機構 3,449 3 6 平成25年9月30日 0.8
1,971 2 0 平成25年9月30日 0.8
海上災害防止センター 2,601 2 6 平成25年9月30日 1.0
日本高速道路保有・債務返済機構 4,312 3 6 平成25年9月30日 1.0
4,312 3 6 平成25年9月30日 1.0
住宅金融支援機構 2,464 2 0 平成25年3月31日 1.0
環 境 省 国立環境研究所 1,571 1 3 平成24年6月30日 1.0
226,799
(3)監事(常勤)支給額(総額)
(千円) 年 月
総 務 省 情報通信研究機構 3,876 3 1 平成23年7月14日 1.0
財 務 省 造幣局 4,277 3 9 平成25年3月31日 1.0国立印刷局 4,563 4 0 平成25年3月31日 1.0
文部科学省 防災科学技術研究所 3,586 3 6 平成25年3月31日 1.0
日本学術振興会 4,122 4 0 平成25年9月30日 1.0
理化学研究所 3,440 3 3 平成25年3月31日 1.0
日本スポーツ振興センター 1,648 2 0 平成25年9月30日 1.0
日本学生支援機構 6,772 7 0 平成26年3月31日 1.0
海洋研究開発機構 4,236 4 0 平成24年3月31日 1.0
農林水産省 農業・食品産業技術総合研究機構 6,516 6 0 平成24年3月31日 1.0
国際農林水産業研究センター 5,301 6 0 平成24年3月31日 1.0
水産総合研究センター 3,582 4 0 平成26年3月31日 1.0
農林漁業信用基金 1,755 1 8 平成23年9月30日 1.0
農畜産業振興機構 2,115 2 0 平成23年9月30日 1.0
経済産業省 産業技術総合研究所 3,827 4 0 平成25年3月31日 1.0
新エネルギー・産業技術総合開発機構 2,087 2 0 平成25年9月30日 1.0
日本貿易振興機構 2,208 2 0 平成25年9月30日 1.0
石油天然ガス・金属鉱物資源機構 1,044 2 0 平成26年3月31日 0.5
中小企業基盤整備機構 2,188 2 0 平成25年6月30日 1.0
2,188 2 0 平成25年6月30日 1.0
国土交通省 土木研究所 4,057 3 10 平成25年5月6日 1.0
鉄道建設・運輸施設整備支援機構 1,950 1 9 平成25年6月30日 1.0
2,228 2 0 平成25年9月30日 1.0
国際観光振興機構 2,134 2 0 平成25年9月30日 1.0
自動車事故対策機構 3,353 4 0 平成26年3月31日 0.9
水資源機構 4,605 5 2 平成25年9月30日 0.8
海上災害防止センター 1,939 2 0 平成25年9月30日 1.0
住宅金融支援機構 4,457 4 0 平成25年3月31日 1.0
4,086 3 8 平成25年3月31日 1.0
空港周辺整備機構 6,201 6 0 平成25年9月30日 1.0
原子力規制 原子力安全基盤機構 6,265 5 8 平成23年9月30日 0.9
委 員 会 2,487 2 4 平成23年12月31日 0.9
113,093
(注)1 本表は、各主務大臣及び各法人が公表した内容を取りまとめたものである。
2 ◎は特定独立行政法人(公務員型)を示す。
3 公表時点において、退職手当支給額の全額が確定し、平成25年度中にその全額を支払い終えた者のみを記載している。
4 「理事」には副理事長等を含む。
5 「業績勘案率」とは、役員の退職手当の額を決定するに当たり、俸給月額に支給率を乗じた額に乗ずる率であり、各府省の
独立行政法人評価委員会が0.0から2.0の範囲内で業績に応じて決定するものである。
理 事 計
監 事 計
主務省 法人名法人での在職期間
業績勘案率退職年月日
35
資料1-⑤ 給与、報酬等支給総額
増減額(千円) 対前年度比(%)
内閣府 ◎ 国立公文書館 369,680 375,838 6,158 1.7
北方領土問題対策協会 143,178 148,962 5,784 4.0
消費者庁 国民生活センター 872,424 856,225 ▲ 16,199 ▲ 1.9
総務省 情報通信研究機構 3,396,823 3,341,922 ▲ 54,901 ▲ 1.6
◎ 統計センター 4,578,061 4,295,379 ▲ 282,682 ▲ 6.2
郵便貯金・簡易生命保険管理機構 338,179 340,877 2,698 0.8
法務省 日本司法支援センター 4,780,901 4,964,837 183,936 3.8
外務省 国際協力機構 14,770,955 14,872,066 101,111 0.7
国際交流基金 1,809,004 1,853,908 44,904 2.5
財務省 酒類総合研究所 300,553 305,298 4,745 1.6
◎ 造幣局 5,878,627 5,864,072 ▲ 14,555 ▲ 0.2
◎ 国立印刷局 27,719,036 26,493,320 ▲ 1,225,716 ▲ 4.4
日本万国博覧会記念機構 393,449 415,485 22,036 5.6
国立特別支援教育総合研究所 484,206 472,148 ▲ 12,058 ▲ 2.5
大学入試センター 655,187 642,979 ▲ 12,208 ▲ 1.9
国立青少年教育振興機構 3,272,266 3,169,114 ▲ 103,152 ▲ 3.2
国立女性教育会館 163,220 154,788 ▲ 8,432 ▲ 5.2
国立科学博物館 977,727 962,902 ▲ 14,825 ▲ 1.5
物質・材料研究機構 5,851,079 5,921,876 70,797 1.2
防災科学技術研究所 1,270,112 1,257,747 ▲ 12,365 ▲ 1.0
放射線医学総合研究所 3,283,909 3,154,700 ▲ 129,209 ▲ 3.9
国立美術館 809,789 840,361 30,572 3.8
国立文化財機構 2,403,199 2,399,638 ▲ 3,561 ▲ 0.1
教員研修センター 329,473 322,908 ▲ 6,565 ▲ 2.0
科学技術振興機構 8,955,529 8,484,759 ▲ 470,770 ▲ 5.3
日本学術振興会 884,818 925,924 41,106 4.6
理化学研究所 21,033,000 20,614,497 ▲ 418,503 ▲ 2.0
宇宙航空研究開発機構 18,164,479 16,924,773 ▲ 1,239,706 ▲ 6.8
日本スポーツ振興センター 2,522,044 2,505,017 ▲ 17,027 ▲ 0.7
日本芸術文化振興会 2,025,173 2,011,933 ▲ 13,240 ▲ 0.7
日本学生支援機構 3,208,427 3,147,470 ▲ 60,957 ▲ 1.9
海洋研究開発機構 6,785,526 6,726,081 ▲ 59,445 ▲ 0.9
国立高等専門学校機構 40,662,464 39,666,418 ▲ 996,046 ▲ 2.4
大学評価・学位授与機構 728,743 772,027 43,284 5.9
国立大学財務・経営センター 123,811 131,285 7,474 6.0
日本原子力研究開発機構 35,630,027 34,106,221 ▲ 1,523,806 ▲ 4.3
国立健康・栄養研究所 350,595 324,924 ▲ 25,671 ▲ 7.3
労働安全衛生総合研究所 818,375 826,204 7,829 1.0
勤労者退職金共済機構 1,895,473 1,845,329 ▲ 50,144 ▲ 2.6
高齢・障害・求職者雇用支援機構 23,824,359 22,936,565 ▲ 887,794 ▲ 3.7
福祉医療機構 1,798,547 1,832,917 34,370 1.9
国立重度知的障害者総合施設のぞみの園 1,509,220 1,456,179 ▲ 53,041 ▲ 3.5
労働政策研究・研修機構 897,334 940,673 43,339 4.8
労働者健康福祉機構 108,727,909 109,154,541 426,632 0.4
◎ 国立病院機構 342,560,240 352,689,700 10,129,460 3.0
医薬品医療機器総合機構 4,757,801 4,918,300 160,499 3.4
医薬基盤研究所 555,326 652,290 96,964 17.5
年金・健康保険福祉施設整理機構 171,842 188,591 16,749 9.7
年金積立金管理運用 589,643 577,895 ▲ 11,748 ▲ 2.0
国立がん研究センター 12,401,420 12,755,722 354,302 2.9
国立循環器病研究センター 7,760,626 7,904,029 143,403 1.8
国立精神・神経医療研究センター 4,923,340 4,872,056 ▲ 51,284 ▲ 1.0
国立国際医療研究センター 12,121,203 12,182,735 61,532 0.5
国立成育医療研究センター 7,058,122 7,378,218 320,096 4.5
国立長寿医療研究センター 3,232,714 3,371,737 139,023 4.3
文 部科学省
厚 生労働省
対前年度比較増▲減主務省
平成24年度(千円)
平成25年度(千円)
法人名
36
増減額(千円) 対前年度比(%)
対前年度比較増▲減主務省
平成24年度(千円)
平成25年度(千円)
法人名
農 林 ◎ 農林水産消費安全技術センター 3,955,998 3,890,304 ▲ 65,694 ▲ 1.7
水産省 種苗管理センター 1,762,494 1,714,968 ▲ 47,526 ▲ 2.7
家畜改良センター 4,413,223 4,340,516 ▲ 72,707 ▲ 1.6
水産大学校 1,137,155 1,123,796 ▲ 13,359 ▲ 1.2
農業・食品産業技術総合研究機構 19,213,236 19,029,283 ▲ 183,953 ▲ 1.0
農業生物資源研究所 2,818,270 2,762,294 ▲ 55,976 ▲ 2.0
農業環境技術研究所 1,295,995 1,331,958 35,963 2.8
国際農林水産業研究センター 1,441,798 1,409,273 ▲ 32,525 ▲ 2.3
森林総合研究所 7,919,984 7,702,055 ▲ 217,929 ▲ 2.8
水産総合研究センター 6,535,035 6,501,989 ▲ 33,046 ▲ 0.5
農畜産業振興機構 1,663,949 1,625,114 ▲ 38,835 ▲ 2.3
農業者年金基金 592,514 591,994 ▲ 520 ▲ 0.1
農林漁業信用基金 880,535 871,709 ▲ 8,826 ▲ 1.0
経済産業研究所 376,651 360,967 ▲ 15,684 ▲ 4.2
工業所有権情報・研修館 742,018 694,595 ▲ 47,423 ▲ 6.4
日本貿易保険 1,165,809 1,167,368 1,559 0.1
産業技術総合研究所 24,552,123 24,706,923 154,800 0.6
◎ 製品評価技術基盤機構 2,775,412 2,775,643 231 0.0
新エネルギー・産業技術総合開発機構 4,754,109 4,405,928 ▲ 348,181 ▲ 7.3
日本貿易振興機構 10,647,711 11,202,370 554,659 5.2
情報処理推進機構 1,347,942 1,336,698 ▲ 11,244 ▲ 0.8
石油天然ガス・金属鉱物資源機構 3,885,959 4,137,354 251,395 6.5
中小企業基盤整備機構 5,990,414 5,969,117 ▲ 21,297 ▲ 0.4
土木研究所 3,156,802 3,236,707 79,905 2.5
建築研究所 700,681 710,170 9,489 1.4
交通安全環境研究所 702,469 706,483 4,014 0.6
海上技術安全研究所 1,545,848 1,538,839 ▲ 7,009 ▲ 0.5
港湾空港技術研究所 744,976 724,183 ▲ 20,793 ▲ 2.8
電子航法研究所 480,770 484,619 3,849 0.8
航海訓練所 2,835,518 2,775,415 ▲ 60,103 ▲ 2.1
海技教育機構 1,354,638 1,326,520 ▲ 28,118 ▲ 2.1
航空大学校 673,357 641,829 ▲ 31,528 ▲ 4.7
自動車検査 4,631,568 4,625,506 ▲ 6,062 ▲ 0.1
鉄道建設・運輸施設整備支援機構 12,338,573 11,929,137 ▲ 409,436 ▲ 3.3
国際観光振興機構 867,756 891,414 23,658 2.7
水資源機構 10,451,753 10,245,352 ▲ 206,401 ▲ 2.0
自動車事故対策機構 2,344,947 2,276,182 ▲ 68,765 ▲ 2.9
空港周辺整備機構 266,535 217,305 ▲ 49,230 ▲ 18.5
海上災害防止センター ♯ 256,962 138,138 ▲ 118,824 ▲ 46.2
都市再生機構 28,160,166 26,011,991 ▲ 2,148,175 ▲ 7.6
奄美群島振興開発基金 123,061 118,549 ▲ 4,512 ▲ 3.7
日本高速道路保有・債務返済機構 732,247 735,391 3,144 0.4
住宅金融支援機構 7,423,382 7,369,080 ▲ 54,302 ▲ 0.7
環境省 国立環境研究所 2,023,602 2,025,982 2,380 0.1
環境再生保全機構 870,602 818,847 ▲ 51,755 ▲ 5.9原子力規制委員会 原子力安全基盤機構 ♯ 3,673,829 3,251,371 ▲ 422,458 ▲ 11.5
防衛省 ◎ 駐留軍等労働者労務管理機構 1,649,781 1,630,615 ▲ 19,166 ▲ 1.2
(注)1 本表は、各主務大臣及び各法人が公表した内容を取りまとめたものである。
2 ◎は特定独立行政法人(公務員型)であることを示す。
3 「給与、報酬等支給総額」とは、常勤役職員に係る当該年度に支給した報酬、給与、賞与、その他の手当の合計額である。
4
・ 海上災害防止センター:平成25年4月1日~9月30日(平成25年10月1日付で廃止)
・ 原子力安全基盤機構:平成25年4月1日~平成26年2月28日(平成26年3月1日付で廃止)
5 「対前年度比較増▲減」の「対前年度比」は、平成24年度と25年度とで支給総額が何パーセント変化したかを表す変化率である。
国 土交通省
♯は平成25年度内に廃止されたため、「平成25年度」はそれぞれ以下の期間の金額である。
経 済産業省
37
資料1-⑤(参考1) 最広義人件費
増減額(千円) 対前年度比(%)
内閣府 ◎ 国立公文書館 771,506 769,729 ▲ 1,777 ▲ 0.2
北方領土問題対策協会 227,559 234,236 6,677 2.9
消費者庁 国民生活センター 1,451,912 1,394,241 ▲ 57,671 ▲ 4.0
総務省 情報通信研究機構 8,469,947 8,198,948 ▲ 270,999 ▲ 3.2
◎ 統計センター 7,259,961 6,098,489 ▲ 1,161,472 ▲ 16.0
郵便貯金・簡易生命保険管理機構 434,810 423,424 ▲ 11,386 ▲ 2.6
法務省 日本司法支援センター 7,419,708 7,644,557 224,849 3.0
外務省 国際協力機構 19,051,159 18,763,795 ▲ 287,364 ▲ 1.5
国際交流基金 3,080,682 3,079,907 ▲ 775 ▲ 0.0
財務省 酒類総合研究所 456,862 474,200 17,338 3.8
◎ 造幣局 8,676,133 8,821,671 145,538 1.7
◎ 国立印刷局 40,506,879 37,725,987 ▲ 2,780,892 ▲ 6.9
日本万国博覧会記念機構 505,709 806,291 300,582 59.4
国立特別支援教育総合研究所 700,075 617,432 ▲ 82,643 ▲ 11.8
大学入試センター 928,091 873,774 ▲ 54,317 ▲ 5.9
国立青少年教育振興機構 4,441,840 4,211,965 ▲ 229,875 ▲ 5.2
国立女性教育会館 236,882 232,049 ▲ 4,833 ▲ 2.0
国立科学博物館 1,548,854 1,594,593 45,739 3.0
物質・材料研究機構 8,903,902 8,661,444 ▲ 242,458 ▲ 2.7
防災科学技術研究所 1,744,985 1,603,873 ▲ 141,112 ▲ 8.1
放射線医学総合研究所 4,994,459 4,778,088 ▲ 216,371 ▲ 4.3
国立美術館 1,363,446 1,304,762 ▲ 58,684 ▲ 4.3
国立文化財機構 3,748,214 3,836,898 88,684 2.4
教員研修センター 413,238 480,342 67,104 16.2
科学技術振興機構 14,047,999 13,516,571 ▲ 531,428 ▲ 3.8
日本学術振興会 1,404,986 1,509,088 104,102 7.4
理化学研究所 29,743,812 29,072,672 ▲ 671,140 ▲ 2.3
宇宙航空研究開発機構 25,329,753 23,377,966 ▲ 1,951,787 ▲ 7.7
日本スポーツ振興センター 4,877,477 4,903,262 25,785 0.5
日本芸術文化振興会 2,854,564 2,722,239 ▲ 132,325 ▲ 4.6
日本学生支援機構 4,624,868 4,573,557 ▲ 51,311 ▲ 1.1
海洋研究開発機構 8,964,028 8,890,374 ▲ 73,654 ▲ 0.8
国立高等専門学校機構 54,714,547 53,348,624 ▲ 1,365,923 ▲ 2.5
大学評価・学位授与機構 962,624 987,644 25,020 2.6
国立大学財務・経営センター 157,196 169,949 12,753 8.1
日本原子力研究開発機構 51,120,428 48,685,791 ▲ 2,434,637 ▲ 4.8
国立健康・栄養研究所 550,552 482,998 ▲ 67,554 ▲ 12.3
労働安全衛生総合研究所 981,204 1,120,738 139,534 14.2
勤労者退職金共済機構 2,626,937 2,606,380 ▲ 20,557 ▲ 0.8
高齢・障害・求職者雇用支援機構 41,924,520 40,770,674 ▲ 1,153,846 ▲ 2.8
福祉医療機構 2,565,196 2,545,814 ▲ 19,382 ▲ 0.8
国立重度知的障害者総合施設のぞみの園 2,727,721 2,473,484 ▲ 254,237 ▲ 9.3
労働政策研究・研修機構 1,340,347 1,359,617 19,270 1.4
労働者健康福祉機構 152,496,504 154,102,483 1,605,979 1.1
◎ 国立病院機構 459,461,741 473,234,865 13,773,124 3.0
医薬品医療機器総合機構 7,196,536 7,560,818 364,282 5.1
医薬基盤研究所 1,403,338 1,661,560 258,222 18.4
年金・健康保険福祉施設整理機構 255,814 276,603 20,789 8.1
年金積立金管理運用 759,873 694,501 ▲ 65,372 ▲ 8.6
国立がん研究センター 18,431,808 18,862,844 431,036 2.3
国立循環器病研究センター 11,292,951 11,567,872 274,921 2.4
国立精神・神経医療研究センター 7,667,707 7,781,422 113,715 1.5
国立国際医療研究センター 17,311,343 17,603,028 291,685 1.7
国立成育医療研究センター 10,422,440 11,103,251 680,811 6.5
国立長寿医療研究センター 4,595,956 4,696,745 100,789 2.2
対前年度比較増▲減主務省
平成24年度(千円)
平成25年度(千円)
法人名
厚 生労働省
文 部科学省
38
増減額(千円) 対前年度比(%)
対前年度比較増▲減主務省
平成24年度(千円)
平成25年度(千円)
法人名
農 林 ◎ 農林水産消費安全技術センター 4,937,556 4,884,629 ▲ 52,927 ▲ 1.1
水産省 種苗管理センター 2,517,447 2,256,658 ▲ 260,789 ▲ 10.4
家畜改良センター 5,837,633 5,649,644 ▲ 187,989 ▲ 3.2
水産大学校 1,605,808 1,415,867 ▲ 189,941 ▲ 11.8
農業・食品産業技術総合研究機構 26,839,598 26,697,660 ▲ 141,938 ▲ 0.5
農業生物資源研究所 4,524,751 4,349,608 ▲ 175,143 ▲ 3.9
農業環境技術研究所 1,963,368 2,045,644 82,276 4.2
国際農林水産業研究センター 2,165,440 2,035,417 ▲ 130,023 ▲ 6.0
森林総合研究所 10,876,344 10,565,914 ▲ 310,430 ▲ 2.9
水産総合研究センター 9,366,285 9,424,064 57,779 0.6
農畜産業振興機構 2,172,899 2,198,610 25,711 1.2
農業者年金基金 747,910 730,380 ▲ 17,530 ▲ 2.3
農林漁業信用基金 1,071,548 1,120,156 48,608 4.5
経済産業研究所 789,936 783,562 ▲ 6,374 ▲ 0.8
工業所有権情報・研修館 1,054,797 1,044,473 ▲ 10,324 ▲ 1.0
日本貿易保険 1,590,227 1,621,271 31,044 2.0
産業技術総合研究所 39,575,873 40,031,212 455,339 1.2
◎ 製品評価技術基盤機構 4,318,478 4,235,728 ▲ 82,750 ▲ 1.9
新エネルギー・産業技術総合開発機構 5,558,581 4,981,131 ▲ 577,450 ▲ 10.4
日本貿易振興機構 14,588,384 15,695,086 1,106,702 7.6
情報処理推進機構 2,985,819 2,707,730 ▲ 278,089 ▲ 9.3
石油天然ガス・金属鉱物資源機構 7,452,309 8,160,096 707,787 9.5
中小企業基盤整備機構 9,022,015 8,870,169 ▲ 151,846 ▲ 1.7
土木研究所 4,140,651 4,325,100 184,449 4.5
建築研究所 1,016,511 1,038,386 21,875 2.2
交通安全環境研究所 1,110,741 1,158,330 47,589 4.3
海上技術安全研究所 2,102,304 2,083,132 ▲ 19,172 ▲ 0.9
港湾空港技術研究所 1,015,411 1,028,923 13,512 1.3
電子航法研究所 699,799 721,631 21,832 3.1
航海訓練所 3,626,225 3,505,510 ▲ 120,715 ▲ 3.3
海技教育機構 1,860,455 1,728,031 ▲ 132,424 ▲ 7.1
航空大学校 983,429 1,023,800 40,371 4.1
自動車検査 6,060,411 6,289,345 228,934 3.8
鉄道建設・運輸施設整備支援機構 19,927,365 19,544,623 ▲ 382,742 ▲ 1.9
国際観光振興機構 1,110,916 1,102,514 ▲ 8,402 ▲ 0.8
水資源機構 15,059,213 14,615,872 ▲ 443,341 ▲ 2.9
自動車事故対策機構 3,406,765 3,246,830 ▲ 159,935 ▲ 4.7
空港周辺整備機構 331,904 272,950 ▲ 58,954 ▲ 17.8
海上災害防止センター ♯ 428,244 235,801 ▲ 192,443 ▲ 44.9
都市再生機構 41,058,629 37,438,380 ▲ 3,620,249 ▲ 8.8
奄美群島振興開発基金 147,345 142,872 ▲ 4,473 ▲ 3.0
日本高速道路保有・債務返済機構 884,379 894,065 9,686 1.1
住宅金融支援機構 10,012,883 10,765,356 752,473 7.5
環境省 国立環境研究所 4,653,729 4,603,574 ▲ 50,155 ▲ 1.1
環境再生保全機構 1,345,121 1,200,848 ▲ 144,273 ▲ 10.7原子力規制委員会 原子力安全基盤機構 ♯ 5,323,077 5,990,700 667,623 12.5
防衛省 ◎ 駐留軍等労働者労務管理機構 1,938,018 1,944,638 6,620 0.3
(注)1 本表は、各主務大臣及び各法人が公表した内容を取りまとめたものである。
2 ◎は特定独立行政法人(公務員型)であることを示す。
3 「最広義人件費」とは、以下の金額の合計である。
・ 給与、報酬等支給総額(常勤役職員に係る当該年度に支給した報酬、給与、賞与、その他の手当の合計額)
・ 退職手当支給額(常勤役職員に係る当該年度に支給した退職手当の支給額)
・ 非常勤役職員等給与(非常勤役職員、臨時職員等に支給した給与、諸手当、退職手当支給額の合計額)
・ 福利厚生費(すべての役員及び職員(非常勤職員等を含む。)に係る法定福利費と法定外福利費の合計額)
4
・ 海上災害防止センター:平成25年4月1日~9月30日(平成25年10月1日付で廃止)
・ 原子力安全基盤機構:平成25年4月1日~平成26年2月28日(平成26年3月1日付で廃止)
5 「対前年度比較増▲減」の「対前年度比」は、平成24年度と25年度とで支給総額が何パーセント変化したかを表す変化率である。
♯は平成25年度内に廃止されたため、「平成25年度」はそれぞれ以下の期間の金額である。
経 済産業省
国 土交通省
39
資料1-⑤(参考2) 最広義人件費の内訳
(千円) (%) (千円) (%) (千円) (%) (千円) (%) (千円)
内閣府 ◎ 国立公文書館 375,838 48.8 9,373 1.2 305,032 39.6 79,486 10.3 769,729
北方領土問題対策協会 148,962 63.6 0 0.0 54,286 23.2 30,987 13.2 234,236
消費者庁 国民生活センター 856,225 61.4 83,515 6.0 302,669 21.7 151,830 10.9 1,394,241
総務省 情報通信研究機構 3,341,922 40.8 206,543 2.5 3,797,241 46.3 853,242 10.4 8,198,948
◎ 統計センター 4,295,379 70.4 680,889 11.2 519,175 8.5 603,046 9.9 6,098,489
郵便貯金・簡易生命保険管理機構 340,877 80.5 0 0.0 18,397 4.3 64,150 15.2 423,424
法務省 日本司法支援センター 4,964,837 64.9 86,958 1.1 1,431,443 18.7 1,161,319 15.2 7,644,557
外務省 国際協力機構 14,872,066 79.3 942,384 5.0 352,603 1.9 2,596,742 13.8 18,763,795
国際交流基金 1,853,908 60.2 41,829 1.4 888,674 28.9 295,496 9.6 3,079,907
財務省 酒類総合研究所 305,298 64.4 35,119 7.4 78,963 16.7 54,820 11.6 474,200
◎ 造幣局 5,864,072 66.5 1,041,065 11.8 411,704 4.7 1,504,830 17.1 8,821,671
◎ 国立印刷局 26,493,320 70.2 3,760,967 10.0 800,250 2.1 6,671,450 17.7 37,725,987
日本万国博覧会記念機構 415,485 51.5 279,052 34.6 39,747 4.9 72,007 8.9 806,291
国立特別支援教育総合研究所 472,148 76.5 22,869 3.7 49,473 8.0 72,942 11.8 617,432
大学入試センター 642,979 73.6 22,954 2.6 107,631 12.3 100,210 11.5 873,774
国立青少年教育振興機構 3,169,114 75.2 108,760 2.6 421,981 10.0 512,110 12.2 4,211,965
国立女性教育会館 154,788 66.7 0 0.0 49,049 21.1 28,212 12.2 232,049
国立科学博物館 962,902 60.4 136,957 8.6 322,012 20.2 172,722 10.8 1,594,593
物質・材料研究機構 5,921,876 68.4 270,586 3.1 1,503,902 17.4 965,080 11.1 8,661,444
防災科学技術研究所 1,257,747 78.4 7,630 0.5 140,962 8.8 197,534 12.3 1,603,873
放射線医学総合研究所 3,154,700 66.0 174,386 3.6 903,421 18.9 545,581 11.4 4,778,088
国立美術館 840,361 64.4 28,349 2.2 286,251 21.9 149,801 11.5 1,304,762
国立文化財機構 2,399,638 62.5 168,001 4.4 833,288 21.7 435,971 11.4 3,836,898
教員研修センター 322,908 67.2 70,534 14.7 35,933 7.5 50,967 10.6 480,342
科学技術振興機構 8,484,759 62.8 232,636 1.7 3,326,476 24.6 1,472,700 10.9 13,516,571
日本学術振興会 925,924 61.4 31,204 2.1 377,771 25.0 174,189 11.5 1,509,088
理化学研究所 20,614,497 70.9 461,103 1.6 4,267,615 14.7 3,729,457 12.8 29,072,672
宇宙航空研究開発機構 16,924,773 72.4 1,149,773 4.9 2,768,660 11.8 2,534,759 10.8 23,377,966
日本スポーツ振興センター 2,505,017 51.1 364,439 7.4 1,312,067 26.8 721,739 14.7 4,903,262
日本芸術文化振興会 2,011,933 73.9 104,257 3.8 212,906 7.8 393,143 14.4 2,722,239
日本学生支援機構 3,147,470 68.6 200,280 4.4 678,674 14.8 547,133 12.0 4,573,557
海洋研究開発機構 6,726,081 75.7 196,560 2.2 406,781 4.6 1,560,952 17.6 8,890,374
国立高等専門学校機構 39,666,418 74.4 4,310,503 8.1 3,550,719 6.7 5,820,984 10.9 53,348,624
大学評価・学位授与機構 772,027 78.3 6,526 0.7 96,112 9.7 112,979 11.4 987,644
国立大学財務・経営センター 131,285 77.2 4,021 2.4 14,725 8.7 19,918 11.7 169,949
日本原子力研究開発機構 34,106,221 70.1 5,731,087 11.8 1,780,942 3.7 7,067,541 14.5 48,685,791
国立健康・栄養研究所 324,924 67.3 5,730 1.2 96,544 20.0 55,800 11.6 482,998
労働安全衛生総合研究所 826,204 73.7 144,921 12.9 28,400 2.5 121,213 10.8 1,120,738
勤労者退職金共済機構 1,845,329 70.8 203,842 7.8 200,292 7.7 356,916 13.7 2,606,380
高齢・障害・求職者雇用支援機構 22,936,565 56.3 4,221,711 10.4 8,102,695 19.9 5,509,703 13.5 40,770,674
福祉医療機構 1,832,917 72.0 92,316 3.6 218,019 8.6 402,562 15.8 2,545,814
国立重度知的障害者総合施設のぞみの園 1,456,179 58.9 272,312 11.0 462,818 18.7 282,175 11.4 2,473,484
労働政策研究・研修機構 940,673 69.2 40,170 3.0 193,758 14.3 185,016 13.6 1,359,617
労働者健康福祉機構 109,154,541 70.8 8,345,268 5.4 19,236,392 12.5 17,366,282 11.3 154,102,483
◎ 国立病院機構 352,689,700 74.5 19,694,493 4.2 40,279,291 8.5 60,571,381 12.8 473,234,865
医薬品医療機器総合機構 4,918,300 65.0 23,359 0.3 1,672,465 22.1 946,694 12.5 7,560,818
医薬基盤研究所 652,290 39.3 70,346 4.2 723,473 43.5 215,451 13.0 1,661,560
年金・健康保険福祉施設整理機構 188,591 68.2 17,197 6.2 41,112 14.9 29,703 10.7 276,603
年金積立金管理運用 577,895 83.2 5,403 0.8 31,986 4.6 79,217 11.4 694,501
国立がん研究センター 12,755,722 67.6 498,785 2.6 3,491,462 18.5 2,116,875 11.2 18,862,844
国立循環器病研究センター 7,904,029 68.3 212,978 1.8 1,955,289 16.9 1,495,576 12.9 11,567,872
国立精神・神経医療研究センター 4,872,056 62.6 303,184 3.9 1,745,907 22.4 860,275 11.1 7,781,422
国立国際医療研究センター 12,182,735 69.2 584,819 3.3 2,699,645 15.3 2,135,829 12.1 17,603,028
国立成育医療研究センター 7,378,218 66.5 237,655 2.1 2,221,649 20.0 1,265,729 11.4 11,103,251
国立長寿医療研究センター 3,371,737 71.8 115,810 2.5 676,727 14.4 532,471 11.3 4,696,745
非常勤役職員等給与
構成比主務省 福利厚生費 構成比 最広義人件費
文 部科学省
給与、報酬等支給総額
退職手当支給額
厚 生労働省
構成比構成比法人名
40
非常勤役職員等給与
構成比主務省 福利厚生費 構成比 最広義人件費給与、報酬等
支給総額退職手当支給
額構成比構成比法人名
◎ 農林水産消費安全技術センター 3,890,304 79.6 413,097 8.5 36,242 0.7 544,986 11.2 4,884,629
種苗管理センター 1,714,968 76.0 194,066 8.6 104,147 4.6 243,477 10.8 2,256,658
家畜改良センター 4,340,516 76.8 527,372 9.3 136,709 2.4 645,047 11.4 5,649,644
水産大学校 1,123,796 79.4 86,745 6.1 40,983 2.9 164,343 11.6 1,415,867
農業・食品産業技術総合研究機構 19,029,283 71.3 2,080,547 7.8 2,525,374 9.5 3,062,456 11.5 26,697,660
農業生物資源研究所 2,762,294 63.5 300,656 6.9 797,266 18.3 489,392 11.3 4,349,608
農業環境技術研究所 1,331,958 65.1 174,528 8.5 312,737 15.3 226,421 11.1 2,045,644
国際農林水産業研究センター 1,409,273 69.2 105,618 5.2 273,502 13.4 247,024 12.1 2,035,417
森林総合研究所 7,702,055 72.9 783,510 7.4 651,531 6.2 1,428,818 13.5 10,565,914
水産総合研究センター 6,501,989 69.0 639,595 6.8 1,178,909 12.5 1,103,571 11.7 9,424,064
農畜産業振興機構 1,625,114 73.9 199,394 9.1 90,103 4.1 283,999 12.9 2,198,610
農業者年金基金 591,994 81.1 9,454 1.3 33,697 4.6 95,235 13.0 730,380
農林漁業信用基金 871,709 77.8 76,587 6.8 25,612 2.3 146,247 13.1 1,120,156
経済産業研究所 360,967 46.1 0 0.0 366,421 46.8 56,174 7.2 783,562
工業所有権情報・研修館 694,595 66.5 19,376 1.9 207,335 19.9 123,167 11.8 1,044,473
日本貿易保険 1,167,368 72.0 14,587 0.9 280,598 17.3 158,718 9.8 1,621,271
産業技術総合研究所 24,706,923 61.7 2,211,065 5.5 8,618,326 21.5 4,494,898 11.2 40,031,212
◎ 製品評価技術基盤機構 2,775,643 65.5 230,242 5.4 819,641 19.4 410,202 9.7 4,235,728
新エネルギー・産業技術総合開発機構 4,405,928 88.5 40,237 0.8 30,893 0.6 504,073 10.1 4,981,131
日本貿易振興機構 11,202,370 71.4 771,568 4.9 2,079,227 13.2 1,641,921 10.5 15,695,086
情報処理推進機構 1,336,698 49.4 22,702 0.8 1,163,960 43.0 184,370 6.8 2,707,730
石油天然ガス・金属鉱物資源機構 4,137,354 50.7 461,421 5.7 2,628,556 32.2 932,764 11.4 8,160,096
中小企業基盤整備機構 5,969,117 67.3 578,295 6.5 1,385,885 15.6 936,872 10.6 8,870,169
土木研究所 3,236,707 74.8 63,172 1.5 485,264 11.2 539,957 12.5 4,325,100
建築研究所 710,170 68.4 63,636 6.1 143,131 13.8 121,449 11.7 1,038,386
交通安全環境研究所 706,483 61.0 30,775 2.7 285,330 24.6 135,742 11.7 1,158,330
海上技術安全研究所 1,538,839 73.9 127,158 6.1 178,503 8.6 238,632 11.5 2,083,132
港湾空港技術研究所 724,183 70.4 48,304 4.7 140,495 13.7 115,941 11.3 1,028,923
電子航法研究所 484,619 67.2 62,373 8.6 103,644 14.4 70,995 9.8 721,631
航海訓練所 2,775,415 79.2 263,432 7.5 26,375 0.8 440,288 12.6 3,505,510
海技教育機構 1,326,520 76.8 83,375 4.8 119,166 6.9 198,970 11.5 1,728,031
航空大学校 641,829 62.7 92,308 9.0 177,062 17.3 112,601 11.0 1,023,800
自動車検査 4,625,506 73.5 382,675 6.1 552,810 8.8 728,354 11.6 6,289,345
鉄道建設・運輸施設整備支援機構 11,929,137 61.0 2,865,213 14.7 1,409,445 7.2 3,340,828 17.1 19,544,623
国際観光振興機構 891,414 80.9 14,834 1.3 53,104 4.8 143,162 13.0 1,102,514
水資源機構 10,245,352 70.1 1,172,674 8.0 879,524 6.0 2,318,322 15.9 14,615,872
自動車事故対策機構 2,276,182 70.1 253,661 7.8 342,036 10.5 374,951 11.5 3,246,830
空港周辺整備機構 217,305 79.6 6,201 2.3 13,627 5.0 35,818 13.1 272,950
海上災害防止センター ♯ 138,138 58.6 10,863 4.6 57,996 24.6 28,804 12.2 235,801
都市再生機構 26,011,991 69.5 5,933,435 15.8 555,420 1.5 4,937,534 13.2 37,438,380
奄美群島振興開発基金 118,549 83.0 0 0.0 5,220 3.7 19,103 13.4 142,872
日本高速道路保有・債務返済機構 735,391 82.3 8,624 1.0 25,983 2.9 124,067 13.9 894,065
住宅金融支援機構 7,369,080 68.5 1,338,717 12.4 902,140 8.4 1,155,419 10.7 10,765,356
環境省 国立環境研究所 2,025,982 44.0 168,123 3.7 1,882,687 40.9 526,780 11.4 4,603,574
環境再生保全機構 818,847 68.2 106,757 8.9 113,133 9.4 162,111 13.5 1,200,848
原子力規制委員会 原子力安全基盤機構 ♯ 3,251,371 54.3 1,368,651 22.8 798,211 13.3 572,467 9.6 5,990,700
防衛省 ◎ 駐留軍等労働者労務管理機構 1,630,615 83.9 37,212 1.9 53,782 2.8 223,029 11.5 1,944,638
(注)1 本表は、各主務大臣及び各法人が公表した内容を取りまとめたものである。2 ◎は特定独立行政法人(公務員型)であることを示す。3 「最広義人件費」とは、以下の金額の合計である。
・ 給与、報酬等支給総額(常勤役職員に係る当該年度に支給した報酬、給与、賞与、その他の手当の合計額) ・ 退職手当支給額(常勤役職員に係る当該年度に支給した退職手当の支給額) ・ 非常勤役職員等給与(非常勤役職員、臨時職員等に支給した給与、諸手当、退職手当支給額の合計額) ・ 福利厚生費(すべての役員及び職員(非常勤職員等を含む。)に係る法定福利費と法定外福利費の合計額)
4 ・ 海上災害防止センター:平成25年4月1日~9月30日(平成25年10月1日付で廃止) ・ 原子力安全基盤機構:平成25年4月1日~平成26年2月28日(平成26年3月1日付で廃止)
5 千円未満を切り捨ててあるので、合計額(最広義人件費)が一致しない場合がある。
経 済産業省
農 林水産省
♯は平成25年度内に廃止されたため、上記項目はそれぞれ以下の期間の金額である。
国 土交通省
41
資料1-⑥
○ 内閣府所管
(主務省)法 人 名 ア ド レ ス 担当部署 連絡先電話番号
国立公文書館 大臣官房公文書管理課 03-3581-4718
北方領土問題対策協会 北方対策本部 03-3581-2103
(独立行政法人)
法 人 名 ア ド レ ス 担当部署 連絡先電話番号
国立公文書館 http://www.archives.go.jp/information/pdf/hoshu_kyuyo_2013.pdf 総務課 03-3214-0623
北方領土問題対策協会http://www.hoppou.go.jp/hoppou/wp-content/uploads/2014/06/b7a5bbd8fd19e4cc51a17a8cd55ab4af.pdf
総務課 03-3843-3630
○ 消費者庁所管
(主務省)法 人 名 ア ド レ ス 担当部署 連絡先電話番号
国民生活センター http://www.caa.go.jp/region/pdf/h25_kokusen.pdf 消費者教育・地方協力課 03-3507-9175
(独立行政法人)
法 人 名 ア ド レ ス 担当部署 連絡先電話番号
国民生活センター http://www.caa.go.jp/region/pdf/h25_kokusen_1.pdf 総務部総務課 03-3443-8309
○ 総務省所管
(主務省)法 人 名 ア ド レ ス 担当部署 連絡先電話番号
所管全法人 http://www.soumu.go.jp/menu_03/syokan/ichiran.html 大臣官房総務課 03-5253-5090
(独立行政法人)法 人 名 ア ド レ ス 担当部署 連絡先電話番号
情報通信研究機構 http://www.nict.go.jp/disclosure/index.html総務部人事室職員グループ
042-327-7521
統計センター http://www.nstac.go.jp/release/pdf/kyuyosuijunH25.pdf 総務部総務課 03-5273-1211
郵便貯金・簡易生命保険管理機構 http://www.yuchokampo.go.jp/release/pdf/hoshukyuyo_h25.pdf 総務部総務課 03-5472-7101
○ 法務省所管
(主務省)法 人 名 ア ド レ ス 担当部署 連絡先電話番号
日本司法支援センターhttp://www.moj.go.jp/housei/sougouhouritsushien/kanbou_center_index.html
大臣官房司法法制部司法法制課
03-3580-4111
(独立行政法人)法 人 名 ア ド レ ス 担当部署 連絡先電話番号
日本司法支援センター http://www.houterasu.or.jp/houterasu_gaiyou/kouhyou_jikou/kyuuyo/ 総務部人事課 050-3383-5333
○ 外務省所管
(主務省)法 人 名 ア ド レ ス 担当部署 連絡先電話番号
国際協力機構 国際協力局政策課 03-5501-8357
国際交流基金大臣官房広報文化外交戦略課
03-5501-8127
(独立行政法人)法 人 名 ア ド レ ス 担当部署 連絡先電話番号
国際協力機構http://www.jica.go.jp/disc/salary/ku57pq00000fvgfb-att/kyuyo_h25.pdf
人事部給与厚生課 03-5226-9766
国際交流基金http://www.jpf.go.jp/j/about/outline/admin/summary/outline/h25_hoshu_kikin.pdf
総務部人事課 03-5369-6052
独立行政法人の役職員の給与水準を公表しているHP等一覧
http://www.mofa.go.jp/mofaj/annai/shocho/dgh/
http://www.cao.go.jp/kikan/yakushokuin/
42
○ 財務省所管
(主務省)法 人 名 ア ド レ ス 担当部署 連絡先電話番号
所管全法人 http://www.mof.go.jp/about_mof/agency/doppo/index.htm 大臣官房文書課 03-3581-7699
(独立行政法人)法 人 名 ア ド レ ス 担当部署 連絡先電話番号
酒類総合研究所 http://www.nrib.go.jp/gui/housyu/yakusyoku.htm 総務課総務係 082-420-0800
造幣局 http://www.mint.go.jp/about/info/info_yakusyokuin_25.html 総務部人事課 06-6351-5319
国立印刷局 http://www.npb.go.jp/ja/guide/security/uploads/sosiki25.pdf 経営企画部 03-3587-4524
○ 文部科学省所管
(主務省)法 人 名 ア ド レ ス 担当部署 連絡先電話番号
所管全法人 http://www.mext.go.jp/b_menu/houdou/index.htm大臣官房人事課給与班給与調整係
03-5253-4111(内線2934)
(独立行政法人)法 人 名 ア ド レ ス 担当部署 連絡先電話番号
国立特別支援教育総合研究所http://www.nise.go.jp/cms/resources/content/348/20140704-090923.pdf
総務部総務課人事係 046-839-6812
大学入試センター http://www.dnc.ac.jp/corporation/jouhou_koukai/index.html総務企画部総務課人事・人材係
03-5478-1215
国立青少年教育振興機構 http://www.niye.go.jp/about/public/other.html 管理部人事課給与係 03-6407-7646
国立女性教育会館 http://www.nwec.jp/jp/data/page0145-2012.pdf 総務課総務係 0493-62-6719
国立科学博物館http://www.kahaku.go.jp/disclosure/organization/imgs/benefit25.pdf
経営管理課人事担当 03-5814-9816
物質・材料研究機構 http://www.nims.go.jp/nims/disclosure/other.html 総務部人事課 029-859-2693
防災科学技術研究所 http://www.bosai.go.jp/introduction/pdf/25kyuyo.pdf総務部総務グループ総務チーム
029-863-7718
放射線医学総合研究所 http://www.nirs.go.jp/public/operation/pdf/suijun25.pdf 総務部総務課人事係 043-206-3005
国立美術館 http://www.artmuseums.go.jp/06/20140707.pdf 本部事務局人事担当 03-3214-2583
国立文化財機構 http://www.nich.go.jp/data/kihon/hoshu2013.pdf本部事務局総務企画課人事担当
03-3822-2438
教員研修センター http://www.nctd.go.jp/22jou/h26_guideline.pdf 総務課(人事担当) 029-879-6611
科学技術振興機構 http://www.jst.go.jp/johokokai/joho.html 人財部人事第二課 048-226-5604
日本学術振興会 http://www.jsps.go.jp/koukai/data/hosyu_h25.pdf 総務部総務課 03-3263-1722
理化学研究所 http://www.riken.jp/~/media/riken/about/info/kyuyosuijyun25.pdf 人事部職員課 048-467-9205
宇宙航空研究開発機構 http://www.jaxa.jp/about/disclosure/data/hosyu25.pdf 人事部職員課 050-3362-8095
日本スポーツ振興センター http://www.jpnsport.go.jp/corp/koukai//tabid/70/Default.aspx 管理部人事課 03-5410-9126
日本芸術文化振興会http://www.ntj.jac.go.jp/assets/files/about/document/kyuuyo_h25.pdf
総務企画部総務課 03-3265-6129
日本学生支援機構 http://www.jasso.go.jp/personnel/documents/kyuuyo13.pdf 総務部人事課 03-6743-6018
海洋研究開発機構 http://www.jamstec.go.jp/j/about/disclosure/informations.html 人事部職員課 046-867-9089
国立高等専門学校機構 http://www.kosen-k.go.jp/information/26kyuyosuijyun.pdf 人事課人事第一係 042-662-3129
大学評価・学位授与機構 http://www.niad.ac.jp/n_koukai/houshu/ 管理部総務企画課人事係 042-307-1514
国立大学財務・経営センター http://jigyou.zam.go.jp/hojinbunsyo/info_3.html 総務部総務課総務係 03-4212-6112
日本原子力研究開発機構 http://www.jaea.go.jp/02/pdf/kyuyo_h25.pdf 人事部給与課029-282-1122
(内線40851)
43
○ 厚生労働省所管
(主務省)法 人 名 ア ド レ ス 担当部署 連絡先電話番号
国立健康・栄養研究所http://www.mhlw.go.jp/kouseiroudoushou/shokanhoujin/dokuritsu/shiryou01/
大臣官房厚生科学課03-5253-1111
(内線3812)
労働安全衛生総合研究所http://www.mhlw.go.jp/kouseiroudoushou/shokanhoujin/dokuritsu/shiryou05/
労働基準局安全衛生部計画課
(内線5550)
勤労者退職金共済機構http://www.mhlw.go.jp/kouseiroudoushou/shokanhoujin/dokuritsu/shiryou07/
労働基準局勤労者生活課
(内線5364)
高齢・障害・求職者雇用支援機構http://www.mhlw.go.jp/kouseiroudoushou/shokanhoujin/dokuritsu/shiryou08/
職業安定局雇用開発部雇用開発企画課
(内線5241)
福祉医療機構http://www.mhlw.go.jp/kouseiroudoushou/shokanhoujin/dokuritsu/shiryou10/
社会・援護局福祉基盤課 (内線2869)
国立重度知的障害者総合施設のぞみの園
http://www.mhlw.go.jp/kouseiroudoushou/shokanhoujin/dokuritsu/shiryou11/
社会・援護局障害保健福祉部障害福祉課
(内線3039)
労働政策研究・研修機構http://www.mhlw.go.jp/kouseiroudoushou/shokanhoujin/dokuritsu/shiryou12/
政策統括官付労政担当参事官室
(内線7740)
労働者健康福祉機構http://www.mhlw.go.jp/kouseiroudoushou/shokanhoujin/dokuritsu/shiryou06/
労働基準局労災管理課 (内線5451)
国立病院機構http://www.mhlw.go.jp/kouseiroudoushou/shokanhoujin/dokuritsu/shiryou03/
医政局医療経営支援課国立病院機構管理室
(内線2634)
医薬品医療機器総合機構http://www.mhlw.go.jp/kouseiroudoushou/shokanhoujin/dokuritsu/shiryou02/
医薬食品局総務課 (内線2913)
医薬基盤研究所http://www.mhlw.go.jp/kouseiroudoushou/shokanhoujin/dokuritsu/shiryou04/
大臣官房厚生科学課 (内線3812)
年金・健康保険福祉施設整理機構http://www.mhlw.go.jp/kouseiroudoushou/shokanhoujin/dokuritsu/shiryou13/
年金局事業企画課 (内線3574)
年金積立金管理運用http://www.mhlw.go.jp/kouseiroudoushou/shokanhoujin/dokuritsu/shiryou14/
年金局総務課 (内線3343)
国立がん研究センターhttp://www.mhlw.go.jp/kouseiroudoushou/shokanhoujin/dokuritsu/shiryou15/
医政局医療経営支援課 (内線2625)
国立循環器病研究センターhttp://www.mhlw.go.jp/kouseiroudoushou/shokanhoujin/dokuritsu/shiryou16/
医政局医療経営支援課 (内線2625)
国立精神・神経医療研究センターhttp://www.mhlw.go.jp/kouseiroudoushou/shokanhoujin/dokuritsu/shiryou17/
医政局医療経営支援課 (内線2625)
国立国際医療研究センターhttp://www.mhlw.go.jp/kouseiroudoushou/shokanhoujin/dokuritsu/shiryou18/
医政局医療経営支援課 (内線2625)
国立成育医療研究センターhttp://www.mhlw.go.jp/kouseiroudoushou/shokanhoujin/dokuritsu/shiryou19/
医政局医療経営支援課 (内線2625)
国立長寿医療研究センターhttp://www.mhlw.go.jp/kouseiroudoushou/shokanhoujin/dokuritsu/shiryou20/
医政局医療経営支援課 (内線2625)
(独立行政法人)法 人 名 ア ド レ ス 担当部署 連絡先電話番号
国立健康・栄養研究所 http://www.nih.go.jp/eiken/assets/images/kyuyo22nendo.pdf 事務部庶務課 03-3203-5721
労働安全衛生総合研究所 http://www.jniosh.go.jp/release/kohyo.html 総務部総務課 042-491-4512
勤労者退職金共済機構 http://www.taisyokukin.go.jp/dis/PDF/k_suijyun_h25.pdf 総務部人事課 03-6907-1278
高齢・障害・求職者雇用支援機構 http://www.jeed.or.jp/jeed/disclosure/law/jeed/jeed.html 総務部給与課 043-213-6166
福祉医療機構 http://hp.wam.go.jp/koukai/yakuin/tabid/114/Default.aspx#3 総務企画部人事課 03-3438-0216
国立重度知的障害者総合施設のぞみの園
http://www.nozomi.go.jp/ 総務部総務課人事係 027-320-1310
労働政策研究・研修機構 http://www.jil.go.jp/outline/houki/index.htm 総務部人事課03-5903-6111
(内線913)
労働者健康福祉機構http://www.rofuku.go.jp/Portals/0/data0/jigyogaiyo/jyoho/koukai_shiryou/kyuyosuijyun/h25kyuyosuijyun.pdf
職員部給与課 044-556-9842
国立病院機構 http://www.hosp.go.jp/disclosure/cnt1-0_000407.html 本部総務部人事課 03-5712-5061
医薬品医療機器総合機構http://www.pmda.go.jp/guide/jyohokokai/kohyo/file/h26hoshukohyo.pdf
総務部職員課 03-3506-9502
医薬基盤研究所 http://www.nibio.go.jp/information/legal/総務部総務課人事給与係
072-641-9811
年金・健康保険福祉施設整理機構 http://www.jcho.go.jp/rfo/index3_5.html 総務部総務課 03-5791-8220
年金積立金管理運用 http://www.gpif.go.jp/public/organization.html 管理部総務課 03-3502-2480
国立がん研究センター http://www.ncc.go.jp/jp/about/hojin/joho.html 人事部人事課 03-3542-2511
国立循環器病研究センター http://www.ncvc.go.jp/about/jyohokokai/reward.html 人事部人事課 06-6833-5012
国立精神・神経医療研究センター http://www.ncnp.go.jp/guide/about.html 総務部人事課042-341-2712
(内線2179)
国立国際医療研究センター http://www.ncgm.go.jp/center_info/koukai/yakuinkyuyo.html 総務部総務課 03-3202-7181
国立成育医療研究センター http://www.ncchd.go.jp/center/information/public_info/teikyo.html 人事部人事課 03-3416-0181
国立長寿医療研究センター http://www.ncgg.go.jp/joho.html 総務部人事課0562-46-2315
(内線2151)
44
○農林水産省所管
(主務省)法 人 名 ア ド レ ス 担当部署 連絡先電話番号
所管全法人 http://www.maff.go.jp/j/corp/dokuhou/index.html 大臣官房秘書課 03-6744-2394
(独立行政法人)法 人 名 ア ド レ ス 担当部署 連絡先電話番号
農林水産消費安全技術センターhttp://www.famic.go.jp/public_information/sonota/kyuuyosuijun.html
総務部人事課 050-3797-1832
種苗管理センター http://www.ncss.go.jp/main/info/johokoukai.html 管理部総務課 029-838-6581
家畜改良センター http://www.nlbc.go.jp/pdf/sonota/25yakuin-kyuyo.pdf 総務部人事課 0248-25-2759
水産大学校 http://www.fish-u.ac.jp/johokoukai/doc02/H25_kyuyokouhyo.pdf 総務部庶務課 083-286-5112
農業・食品産業技術総合研究機構http://www.naro.affrc.go.jp/public_information/salary/standard/index.html
統括部人事課 029-838-8340
農業生物資源研究所 http://www.nias.affrc.go.jp/koukai/houshu-kyuyo-H26-06-up.pdf 庶務室人事チーム 029-838-7404
農業環境技術研究所 http://www.niaes.affrc.go.jp/lawopen/140630/kyuyosuijun.pdf 総務管理室 029-838-8156
国際農林水産業研究センター http://www.jircas.affrc.go.jp/koukai/houtei/pdf/kyuyosuijun.pdf 総務部庶務課 029-838-6312
森林総合研究所http://www.ffpri.affrc.go.jp/koukaijouhou/soshiki/documents/kyuuyokouhyou-h25.pdf
総務部職員課 029-829-8172
水産総合研究センター http://www.fra.affrc.go.jp/kitei/sonota/kyuyo25.pdf 経営企画部人事課 045-227-2639
農畜産業振興機構 http://www.alic.go.jp/disclosure/info-salary.html 総務部 03-3583-8425
農業者年金基金 http://www.nounen.go.jp/soshiki/shosai/yakuin/#hd02 総務部総務課 03-3502-6696
農林漁業信用基金http://www.affcf.com/information_disclosure/outline2/25yakusyokuin-kyuyo.pdf
総務部人事課 03-3294-4491
○ 経済産業省所管
(主務省)法 人 名 ア ド レ ス 担当者所属部署 連絡先電話番号
所管全法人 http://www.meti.go.jp/intro/koueki_houjin/a_index_04.html大臣官房政策評価広報課
03-3501-1042
(独立行政法人)法 人 名 ア ド レ ス 担当者所属部署 連絡先電話番号
経済産業研究所 http://www.rieti.go.jp/jp/about/financial.html 総務グループ 03-3501-1363
工業所有権情報・研修館 http://www.inpit.go.jp/about/sosiki/officer/index.html 総務部人事担当 03-3501-5765
日本貿易保険http://www.nexi.go.jp/corporate/info/general/organization/pdf/yakuin.pdf
総務部人事グループ 03-3512-7656
産業技術総合研究所 http://unit.aist.go.jp/hrd/ci/soukatsu/kyuuyosuijun25.pdf 総務本部人事部人事室 029-862-6284
製品評価技術基盤機構 http://www.nite.go.jp/gen/kyuyo.html 企画管理部人事企画課 03-3481-0952
新エネルギー・産業技術総合開発機構 http://www.nedo.go.jp/content/100563939.pdf 人事部人事課 044-520-5102
日本貿易振興機構http://www.jetro.go.jp/disclosure/info/houshukyuyo/houshukyuyo2013.pdf
総務部人事課 03-3582-5538
情報処理推進機構 http://www.ipa.go.jp/files/000001300.pdf 総務部総務グループ 03-5978-7501
石油天然ガス・金属鉱物資源機構 http://www.jogmec.go.jp/content/300186352.pdf 総務部人事課 03-6758-8638
中小企業基盤整備機構 http://www.smrj.go.jp/kikou/disclo/035509.html 総務部人事グループ 03-5470-1502
45
○ 国土交通省所管
(主務省)法 人 名 ア ド レ ス 担当部署 連絡先電話番号
所管全法人 http://www.mlit.go.jp/page/kanbo04_hy_000078.html 大臣官房総務課 03-5253-8184
(独立行政法人)法 人 名 ア ド レ ス 担当部署 連絡先電話番号
土木研究所 http://www.pwri.go.jp/jpn/jouhou/docs/pwri-h25.pdf 総務部総務課 029-879-6700
建築研究所http://www.kenken.go.jp/japanese/information/announcement/kyuyosuijun/yakushokuinhoushu.pdf
総務部総務課 029-864-2151
交通安全環境研究所 http://www.ntsel.go.jp/disclose/kouhyo.html 総務課 0422-41-3204
海上技術安全研究所 http://www.nmri.go.jp/disclosure/other_public_documents.html 総務部総務課 0422-41-3381
港湾空港技術研究所 http://www.pari.go.jp/public/others/ 企画管理部総務課 046-844-5010
電子航法研究所 http://www.enri.go.jp/info/koukaisiryou/koukaisiryou_index.htm 総務課 0422-41-3166
航海訓練所 http://www.kohkun.go.jp/aboutus/public_info/houritsu22kitei.html 総務課 045-211-7302
海技教育機構 http://www.mtea.ac.jp/jouhou/soshiki.html 総務課 054-334-0970
航空大学校http://www.kouku-dai.ac.jp/cgi-bin/06_information/view.cgi?print=20&sort=down4%20down5%20down6&keys2=1&word=0&tid=list3
総務課 0985-51-1211
自動車検査 http://www.navi.go.jp/info/report.html 総務部人事課 03-5363-3442
鉄道建設・運輸施設整備支援機構 http://www.jrtt.go.jp/01Organization/org/org-yakuin.html 総務部広報課 045-222-9101
国際観光振興機構 http://www.jnto.go.jp/jpn/about_us/law/index.html経営戦略部人事グループ
03-3216-1905
水資源機構http://www.water.go.jp/honsya/honsya/jyohokokai/document/pdf/20_s25_document.pdf
人事部人事課 048-600-6500
自動車事故対策機構 http://www.nasva.go.jp/gaiyou/jyouhou1.html 総務部人事グループ 03-5608-7574
空港周辺整備機構 http://www.oeia.or.jp/docs/upfile/25kyuyo.pdf 総務課 092-472-4591
都市再生機構 http://www.ur-net.go.jp/jkoukai/hoshusuijun.html 人事部職員チーム 045-650-0255
奄美群島振興開発基金 http://www.amami.go.jp/Yakushokuin-Suijyun25.pdf 総務企画課 0997-52-4511
日本高速道路保有・債務返済機構 http://www.jehdra.go.jp/kyuyosuijun.html 総務部総務課 03-3508-5162
住宅金融支援機構 http://www.jhf.go.jp/teikyou/kyuyokohyou.html 総務人事部人事グループ 03-5800ー8031
○ 環境省所管
(主務省)法 人 名 ア ド レ ス 担当部署 連絡先電話番号
所管全法人 http://www.env.go.jp/info/hojin 総合環境政策局総務課 03-5521-8228
(独立行政法人)法 人 名 ア ド レ ス 担当部署 連絡先電話番号
国立環境研究所 http://www.nies.go.jp/kihon/housyu/index.html 総務部人事課 029-850-2316
環境再生保全機構 http://www.erca.go.jp/erca/koukai/yakushokuin.html 総務部総務課 044-520-9501
○ 原子力規制委員会所管
(主務省)法 人 名 ア ド レ ス 担当部署 連絡先電話番号
所管全法人 http://www.nsr.go.jp/nra/shokanhoujin/原子力規制庁長官官房総務課
03-5114-2114
○ 防衛省所管
(主務省)法 人 名 ア ド レ ス 担当部署 連絡先電話番号
駐留軍等労働者労務管理機構 http://www.mod.go.jp/j/profile//houjin/h21_kyuuyosuijun.pdf 地方協力局労務管理課03-3268-3111
(内線36557)
(独立行政法人)法 人 名 ア ド レ ス 担当部署 連絡先電話番号
駐留軍等労働者労務管理機構 http://www.lmo.go.jp/disclosure/pdf/kyuyo_h25.pdf 管理部庶務課03-5730-2163
(内線316)
46
(参考1)
○特殊法人等の廃止・民営化等及び独立行政法人の設立等に当たっての基本方針について
(平成 14年 10月 18日特殊法人等改革推進本部決定)(抄)
2 新独立行政法人の役職員の身分等
新独立行政法人の役員の報酬等については、平成 14 年3月 15 日の閣議決定により特殊法人等
の役員の給与及び退職金の大幅削減が行われたこと及び報酬等には役員の業績等が考慮されなけ
ればならないとする独立行政法人通則法第 52条及び第 53条の趣旨を踏まえ、厳に適正な水準とす
る。新独立行政法人の職員の給与についても、同法第 57条及び第 63条の趣旨を踏まえ、適正な水
準とする。
また、主務大臣は、新独立行政法人の役員の報酬等及び職員の給与の水準を、国家公務員及び他
の独立行政法人の役職員と比較ができる形で分かりやすく公表することとする。
○独立行政法人、特殊法人及び認可法人の役員の退職金について
(平成 15年 12月 19日閣議決定)(抄)
1 独立行政法人
(1) 各府省は、所管の独立行政法人に対し、役員の退職金の支給率に関して、平成 16年以降の在
職期間については、1月につき俸給月額の 12.5/100 を基準とし、これに各府省の独立行政法
人評価委員会が 0.0 から 2.0 の範囲内で業績に応じて決定する業績勘案率を乗じたものとする
よう要請する。
(2) 独立行政法人評価委員会は、上記(1)の業績勘案率の決定に当たり、あらかじめ総務省政策評
価・独立行政法人評価委員会に通知する。この場合、総務省政策評価・独立行政法人評価委員
会は、独立行政法人評価委員会に対し、意見を述べることができる。
独立行政法人評価委員会は、業績勘案率が 1.5 を超え、又は 0.5 を下回る場合には、速やか
に各主務大臣に通知する。主務大臣は、通知があったときは、内閣官房長官に報告する。
(3) 独立行政法人及び主務大臣は、各役員の退職金の支給額について、「公務員の給与改定に関す
る取扱いについて」(平成 15年9月 16日閣議決定)の4(注)に基づき、決定に至った事由とと
もに公表する。(注)公務員の給与改定に関する取扱いについて(平成 15年9月 16日閣議決定)
(注)公務員の給与改定に関する取扱いについて(平成 15 年9月 16 日閣議決定)
4 独立行政法人の役職員の給与改定に当たっては、国家公務員の給与水準を十分考慮して適正な給与水準とするよう要請する。独立行政法人及び主務大臣は、総務大臣が定める様式により、役員の報酬及び退職手当並びに職員の給与の水準を国家公務員等と比較できる形で分かりやすく公表することとする。また、特殊法人等の役職員の給与改定に当たっても、国家公務員の例に準じて措置されるよう対処するとともに、事業及び組織形態の見直しを通じた給与等の適正化を進めるものとする。
47
○独立行政法人整理合理化計画(平成19年12月24日閣議決定)(抄)
Ⅲ.独立行政法人の見直しに関し講ずべき横断的措置
1.独立行政法人の効率化に関する措置
(4) 給与水準の適正化等
① 独立行政法人の役員の報酬及び職員の給与等について、独立行政法人が公的主体と位置付け
られることや財政支出を受けていることも踏まえ、以下の点について対応する。
ア 各独立行政法人は、人件費総額について、行政改革推進法の規定に沿って着実に削減に取
り組むこと。
イ 主務大臣は、国家公務員と比べて給与水準の高い法人に対して、その水準が高い理由及び
講ずる措置について公表し、国民に対して納得が得られる説明を行うとともに、社会的に理
解が得られる水準とするよう要請すること。
ウ 主務大臣は、国の財政支出規模の大きい法人及び累積欠損のある法人に対して、給与水準
が適切なものかどうかを検証の上、十分な説明責任を果たすものとし、国民の理解が得られ
ないものについては、水準そのものの見直し等適切に対応するよう要請すること。
エ 主務大臣は、各独立行政法人に対して、独立行政法人の長の報酬を各府省事務次官の給与
の範囲内とするよう要請すること。
オ 各独立行政法人の長を除く理事及び監事等の報酬について、個人情報保護にも留意しつつ、
法人の長と同様に、個別の額を公表すること。
② 各独立行政法人は、能力・実績主義の活用により、役員の報酬及び職員の給与等にその業績
及び勤務成績等を一層反映させる。特に、役員については、当該役員の各期の業績が適切に報
酬額に反映されることが必要である。
③ 給与水準に関して、十分国民の理解が得られる説明がなされているか等の観点から、監事に
よる監査、評価委員会による事後評価において、それぞれ厳格にチェックする。
○独立行政法人の事務・事業の見直しの基本方針(平成22年12月7日閣議決定)(抄)
Ⅲ 資産・運営の見直しについて
4.人件費・管理運営の適正化
① 人件費の適正化
○ 独立行政法人の総人件費については、「公務員の給与改定に関する取扱いについて」(平
成22 年11 月1日閣議決定)に基づき、今後進める独立行政法人制度の抜本的な見直しの
一環として厳しく見直す。
○ 国家公務員と比べて給与水準が高い法人は、国民の理解と納得が得られるよう、その水
準が国家公務員と同等のものとなるよう努める。
ア)国家公務員と比べて給与水準が高い法人は、給与水準の適正化に係る具体的な方策と
数値目標を内容とする取組を着実に実施する。
イ)主務大臣は、上記取組の実施状況を的確に把握するとともに、人件費削減の進ちょく
48
状況、給与水準の在り方等を検証した上で、その結果を、国家公務員と比べて給与水準
が高い理由、講ずる措置等と併せ、総務大臣に報告する。
ウ)総務大臣は、上記の報告を取りまとめ、公表する。
○ 各独立行政法人の長、理事及び監事等の報酬については、個人情報保護にも留意しつつ、
引き続き個別の額を公表する。
○ 給与水準については、監事による監査、評価委員会による事後評価においても、引き続
き厳格なチェックを行う。
○国家公務員の給与減額支給措置について(平成23年6月3日閣議決定)(抄)
5 独立行政法人(総務省設置法(平成11年法律第91号)第4条第13号に規定する独立行政法人を
いう。)の役職員の給与については、法人の業務や運営のあり方等その性格に鑑み、法人の自律
的・自主的な労使関係の中で、国家公務員の給与見直しの動向を見つつ、必要な措置を講ずるよ
う要請する。
○公務員の給与改定に関する取扱いについて(平成23年10月28日閣議決定)(抄)
3(3) 独立行政法人(総務省設置法(平成11年法律第91号)第4条第13号に規定する独立行政法人
をいう。以下同じ。)の役職員の給与については、「国家公務員の給与減額支給措置について」
(平成23年6月3日閣議決定)に沿って、法人の業務や運営のあり方等その性格に鑑み、法人
の自律的・自主的な労使関係の中で、国家公務員の給与見直しの動向を見つつ、必要な措置を
講ずるよう要請する。また、中期目標に従った人件費削減等の取組状況を的確に把握するとと
もに、独立行政法人及び主務大臣は、総務大臣が定める様式により、役職員の給与等の水準を
毎年度公表する。
今後進める独立行政法人制度の抜本見直しの一環として、独立行政法人の総人件費につい
ても厳しく見直すこととする。
○国家公務員の退職手当の支給水準引下げ等について(平成24年8月7日閣議決定)(抄)
5 独立行政法人(総務省設置法(平成11年法律第91号)第4条第13号に規定する独立行政法人を
いう。)の役職員(独立行政法人通則法(平成11年法律第103号。以下「通則法」という。)第2
条第2項に規定する特定独立行政法人の職員を除く。)の退職手当については、国家公務員の退
職手当の見直しの動向に応じて、通則法等の趣旨を踏まえつつ、今般の国家公務員の退職手当制
度の改正に準じて必要な措置を講ずるよう要請等を行う。
○公務員の給与改定に関する取扱いについて(平成 25年 11月 15日閣議決定)(抄)
3 独立行政法人(総務省設置法(平成 11年法律第 91号)第4条第 13号に規定する独立行政法人
をいう。)の役職員の給与改定に当たっては、国家公務員の給与水準を十分考慮して国民の理解が
得られる適正な給与水準とするよう厳しく見直すことを要請する。独立行政法人及び主務大臣は、
総務大臣が定める様式により、役職員の給与等の水準を毎年度公表する。
49
○独立行政法人改革等に関する基本的な方針(平成 25年 12月 24日閣議決定)(抄)
Ⅱ 独立行政法人制度の見直し
4.財政規律、報酬・給与等の見直し、調達の合理化及び情報公開の充実
(2) 報酬・給与等の適正化、説明責任・透明性の向上
○ 独立行政法人の役職員の報酬・給与・退職手当は、人件費総額について国が中期計画の認
可を通して関与するものの、支給基準は主務大臣に届け出れば足り、職員数は法人の独自の
判断で定めることができるなど、法人の自律的な運営が可能となっている。現行制度下にお
いても、各法人の判断で、年俸制を含めた業績給など、事務・事業の特性に応じたより柔軟
な報酬・給与制度の導入が可能である。
しかしながら、現実には柔軟な報酬・給与制度の導入が進んでいないため、各法人におい
て業績給等の実施状況を公表させ、その導入を促進する。
また、職員表彰や賞与の一部を活用した報奨金制度の導入、成績不良者に対する厳正な対
応の実施など、信賞必罰の考え方の下、業績評価を反映する取組を実施することにより、業
績の向上や業務の効率化を促進する。
○ 法人の長の報酬については、法人の事務・事業の特性を踏まえ当該人物が長に就任するこ
とにより法人の事務・事業がより一層効果的かつ効率的に実施されると見込まれ、かつ、当
該人物の能力・経歴・実績等にふさわしい水準の報酬を設定する必要がある場合には、事務
次官の給与より高い水準の報酬を設定することも可能とする。ただし、主務大臣による長の
任命に際して報酬水準の妥当性を十分に検証するものとする。また、毎年度の長の報酬額を
法人が決定する際には、法人の業績評価を十分に勘案するものとする。
○ 各法人は、長の報酬水準が妥当であると判断する理由について、職務内容の特性、参考と
なる他法人の事例等を用いて公表する。また、「お手盛り」とならないよう、監事等によるチ
ェックを行うものとする。その上で、主務大臣は法人の説明を検証し、その結果を公表する
とともに、国民の納得が得られないと認められる場合には、報酬額の見直しなど適切に対応
するよう、法人に要請する。
○ 法人の役職員の報酬・給与の支給基準の設定に当たり、役職員が非公務員である法人の役
職員については職務の特性や国家公務員・民間企業の役員・従業員の報酬・給与等を勘案し、
役職員が公務員である法人の役職員については国家公務員の給与を参酌するなど、設定の考
え方を具体的に明記する。
○ 法人の給与水準については、法人の事務・事業の特性等を踏まえ当該事務・事業がより効果
的かつ効率的に実施されると見込まれる場合には、国家公務員より高い水準を設定すること
も可能とする。このような柔軟な取扱いにより、給与の水準や体系について法人の自由度を
高める一方、透明性向上や説明責任の一層の確保が重要であることに鑑み、法人は、総務大
臣が定める様式により、給与水準を毎年度公表するものとする。その際、法人の分類に応じ、
① 役職員が非公務員である法人については、国家公務員との比較に加え、当該法人と就職
希望者が競合する業種に属する民間事業者等の給与水準との比較など、当該法人が必要な
人材を確保するために当該給与水準とすることが必要である旨を、その職務の特性を踏ま
えながら説明するものとする。このうち、特に国家公務員と比べて法人全体の職員の給与
50
水準が高い法人は、高い水準であることの合理性・妥当性について、国民に対して納得が
得られる説明を行うものとする。
② 役職員が公務員である法人については、国家公務員の給与を参酌して当該水準が妥当で
あると考える理由を説明するものとする。監事による監査においても、給与水準を厳格に
チェックするものとする。
○ 主務大臣は、法人の説明を検証し、その給与水準の妥当性について、判断理由とともに公
表する。また、国民の納得が得られないと認められる場合には、給与水準そのものの見直し
など適切に対応するよう、法人に要請する。総務省は、主務省から報告を受けて公表する。
○ また、役員の退職手当への業績反映について、現在、各府省評価委員会が認定するなどの
仕組みとなっているところ、この改革により各府省評価委員会が廃止されることから、今後
は、主務大臣の責任の下、今般の報酬・給与の弾力化の趣旨も踏まえ、透明性や説明責任を
果たしつつ、業績を的確に反映することができるような弾力的な仕組みとする。
51
○独立行政法人通則法(平成 11 年法律第 103 号)
【役員の報酬等】
(役員の報酬等)
第 52条 (略)
2 特定独立行政法人は、その役員に対する報酬等の支給の基準を定め、これを主務大臣に届け出るとともに、公表
しなければならない。これを変更したときも、同様とする。
3 前項の報酬等の支給の基準は、国家公務員の給与、民間企業の役員の報酬等、当該特定独立行政法人の業務の実績
及び中期計画の第 30条第2項第3号の人件費の見積りその他の事情を考慮して定められなければならない。
第 53条 主務大臣は、前条第二項の規定による届出があったときは、その届出に係る報酬等の支給の基準を評価委員
会に通知するものとする。
2 評価委員会は、前項の規定による通知を受けたときは、その通知に係る報酬等の支給の基準が社会一般の情勢に適
合したものであるかどうかについて、主務大臣に対し、意見を申し出ることができる。
(準用)
第 62 条 第 52 条及び第 53 条の規定は、特定独立行政法人以外の独立行政法人の役員の報酬等について準用する。
この場合において、第 52条第3項中「実績及び中期計画の第 30条第2項第3号の人件費の見積り」とあるのは、「実
績」と読み替えるものとする。
【職員の給与】
(職員の給与)
第 57条 (略)
2 特定独立行政法人は、その職員の給与の支給の基準を定め、これを主務大臣に届け出るとともに、公表しなけれ
ばならない。これを変更したときも、同様とする。
3 前項の給与の支給の基準は、一般職の職員の給与に関する法律(昭和 25 年法律第 95号)の適用を受ける国家公務
員の給与、民間企業の従業員の給与、当該特定独立行政法人の業務の実績及び中期計画の第 30条第2項第3号の人
件費の見積りその他の事情を考慮して定められなければならない。
(職員の給与等)
第 63条 (略)
2 特定独立行政法人以外の独立行政法人は、その職員の給与及び退職手当の支給の基準を定め、これを主務大臣に届
け出るとともに、公表しなければならない。これを変更したときも、同様とする。
3 前項の給与及び退職手当の支給の基準は、当該独立行政法人の業務の実績を考慮し、かつ、社会一般の情勢に適合
したものとなるように定められなければならない。
【財務諸表等の作成】
(財務諸表等)
第 38条 独立行政法人は、毎事業年度、貸借対照表、損益計算書、利益の処分又は損失の処理に関する書類その他主
務省令で定める書類及びこれらの附属明細書(以下「財務諸表」という。)を作成し、当該事業年度の終了後三月以
内に主務大臣に提出し、その承認を受けなければならない。
2 独立行政法人は、前項の規定により財務諸表を主務大臣に提出するときは、これに当該事業年度の事業報告書及び
予算の区分に従い作成した決算報告書を添え、並びに財務諸表及び決算報告書に関する監事の意見(次条の規定によ
り会計監査人の監査を受けなければならない独立行政法人にあっては、監事及び会計監査人の意見。以下同じ。)を
付けなければならない。
3 主務大臣は、第1項の規定により財務諸表を承認しようとするときは、あらかじめ、評価委員会の意見を聴かなけ
ればならない。
4 独立行政法人は、第1項の規定による主務大臣の承認を受けたときは、遅滞なく、財務諸表を官報に公告し、か
つ、財務諸表並びに第2項の事業報告書、決算報告書及び監事の意見を記載した書面を、各事務所に備えて置き、主
務省令で定める期間、一般の閲覧に供しなければならない。
○「独立行政法人会計基準」及び「独立行政法人会計基準注解」に関するQ&A 平成 12年8月(平成 23年6月最終改訂)(抄)
第 10章 附属明細書及び注記
Q79-1 附属明細書を作成する各欄には、具体的にはどのような内容を考えているのか。
A
19 役員及び職員の給与の明細
(3) 独立行政法人の役員の報酬等及び職員の給与の水準について、主務大臣が総務大臣の定める様式に則って公
表する事項についても、明細書に併せて公表することとする 。
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(参考2)
独立行政法人職員と国家公務員との比較方法
(対国家公務員指数(年齢勘案)の算出方法)
1.比較職種
同種の職種間で給与水準を比較
① 全ての独立行政法人
法人の「事務・技術職員」と国の「行政職俸給表(一)適用職員」を比較
② 研究職員が在職する独立行政法人
法人の「研究職員」と国の「研究職俸給表適用職員」を比較
③ 病院部門を有する独立行政法人
a 法人の「医師」と国の「医療職俸給表(一)適用職員」を比較
b 法人の「看護師」と国の「医療職俸給表(三)適用職員」を比較
2.比較する給与
年間給与額について比較
(注)年間給与額とは、公表を行う年度の前年度に支給された給与額(月例給、賞与等の合計
額)から、超過勤務手当、特殊勤務手当等の実績給及び通勤手当を除いた額
3.比較方法
比較対象法人の年齢階層別人員構成をウエイトに用い、法人に国の給与水準を持ち込んだ場合の
給与水準を 100として算出
(考え方)
法人の年齢階層別平均年間給与額×法人の年齢階層別人員数 法人が現に支給している給与費
= 国の年齢階層別平均年間給与額×法人の年齢階層別人員数 国の給与水準で支給したと仮定した場合の給与費
※ 「年齢・地域・学歴勘案の指数」の算出に当たっては、年齢別・地域別・学歴別の平均年間給与額と人員数
を用いて算出。
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具体的算出例(事務・技術職員を国家公務員と比較する場合)
年齢階層 (歳)
国(行政俸給表(一)適用職員)
独立行政法人(事務・技術職員)
平均年間給与額 (a)
人員 (b)
平均年間給与額 (c)
1 20~23 2,700千円 1人 2,800千円
2 24~27 3,400千円 5人 3,500千円
3 28~31 3,900千円 5人 4,200千円
4 32~35 4,700千円 5人 5,100千円
5 36~39 5,500千円 5人 5,900千円
6 40~43 6,400千円 5人 6,800千円
7 44~47 7,300千円 4人 7,600千円
8 48~51 8,000千円 4人 8,400千円
9 52~55 8,500千円 3人 9,200千円
10 56~59 8,900千円 3人 9,300千円
(注)「平均年間給与額」等の数値は、算出例を示すために作成したサンプルデータである。
【算出例】
○独立行政法人が現に支給している給与水準
{(b1×c1)+(b2×c2)+(b3×c3)+(b4×c4)+(b5×c5)+(b6×c6)+(b7×c7)+(b8×c8)+(b9×c9)+(b10×c10)}÷
(b1+b2+b3+b4+b5+b6+b7+b8+b9+b10)
= 249,800÷40
= 6,245
○国の水準で支給した場合の給与水準
{(b1×a1)+(b2×a2)+(b3×a3)+(b4×a4)+(b5×a5)+(b6×a6)+(b7×a7)+(b8×a8)+(b9×a9)+(b10×a10)}÷
(b1+b2+b3+b4+b5+b6+b7+b8+b9+b10)
= 235,600÷40
= 5,890
○対国家公務員指数
6,245 ÷ 5,890 × 100 = 106.0
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