兰州市红古区人力资源和社会保障局人事档案管理

系统政府采购项目

招 标 文 件

项目名称: 兰州市红古区人力资源和社会保障局人事档案管理

系统政府采购项目招标编号: GSZT-LZ-CZFW-170604

委托单位：兰州市红古区人力资源和社会保障局代理机构：甘肃中铁国际招投标有限公司

二〇一七年七月

总目录

招标公告 ………………………………………………………………………3

一 、 须知及须知前附表 5

二、 总 则 9

三、 投标须知 9

四、 澄清和质疑 15

五、 技术要求 18

六、 评标原则及办法 25

七、 附件 31

兰州市红古区人力资源和社会保障局人事档案管理系统 政府采购项目公开招标公告

甘肃中铁国际招投标有限公司受兰州市红古区人力资源和社会保障局的委托，对兰州市红古区人力资源和社会保障局人事档案管理系统政府采购项目以公开招标形式进行采购，欢迎符合资格条件的投标人前来参加。

一、招标文件编号：GSZT-LZ-CZFW-170604

二、招标内容：共一包招标内容：1、组织部服务器；2、人社局服务器；3、磁盘列阵；4、人事档案软件；5、系统集成；三、采购预算：69.351 万元 评标办法：综合评分法四、投标人资格要求1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2、投标人须具有独立法人资格；3、有良好的商业信誉和完善的售后服务保障，具备相应的技术力量及维修措施；4、投标商如非生产厂家，主要设备必须提供生产厂家针对本项目的授权书原件；5、投标人须提供住所地或业务发生地市（州）、县（区）人民检察院出具的自

报名之日起有效的行贿犯罪档案查询结果告知函原件； 6、本项目不接受联合体投标；

五、报名时必须携带提供的资料：凡现场购买招标文件的供应商，除提供所属公司的相关资质及法律授权委托书

外，还须提供购买人本人身份证及所属公司缴纳购买人本人的社保证明（社保凭证影印件加盖公司公章），投标商在当地设有售后服务机构，并提供证明原件。未提供者不予报名。

六、招标文件获取：凡有意参加的投标者，请于 2017 年 7 月 4 日至 2017 年 7 月 10 日(法定公休

日、法定节假日除外)，每日上午 09:00 时至 11:30 时，下午 14:30 时至 17:00

时在甘肃中铁国际招投标有限公司（甘肃省兰州市酒泉路 2 号中邮信息大厦 1808

室）报名并获取文件。 七、投标文件递交截止时间及地点：1、2017 年 7 月 24 日下午 14:30 时前（北京时间）；2、 兰州市公共资源交易中心红古分中心（兰州市红古区西口保障房 2 号政府

统办楼七层） ；3、开标时间：2017 年 7 月 24 日下午 14:30 时（北京时间） ；4、开标地点：兰州市公共资源交易中心红古分中心（兰州市红古区西口保障房

2 号政府统办楼七层） ；八、联系人姓名及电话： 采 购 人：兰州市红古区人力资源和社会保障局联 系 人：杨自华联系电话：18919995262招标代理机构：甘肃中铁国际招投标有限公司联 系 人： 王工 袁工联系电话： 0931-8184359

甘肃中铁国际招投标有限公司 二〇一七年七月三日

一、投标须知前附表

序号 内 容 规 定

1综合说明：1）项目名称：兰州市红古区人力资源和社会保障局人事档案管理系统政府采购项目

2

1）采 购 人：兰州市红古区人力资源和社会保障局2）联 系 人：杨自华3）采购联系电话：18919995262

31）招标代理机构：甘肃中铁国际招投标有限公司2）联 系 人： 王心伟 袁旭杰

4 付款方式：合同签订后买方向卖方支付预付款，为合同金额的 40 %，按合同规定交货，货到现场后由买方支付合同金额的 40 %，项目实施后经买方（使用单位）验收合格后，由买方支付合同货款的 15 %，余款 5% 随即转为质量保证金，待验收合格

之日起一年（12个月）后无任何质量问题，由买方将该质量保证金退还卖方。

5

投标人资格：1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2、投标人须具有独立法人资格；3、有良好的商业信誉和完善的售后服务保障，具备相应的技术力量及维修措

施；4、投标商如非生产厂家，主要设备必须提供生产厂家针对本项目的授权书原

件；5、投标人须提供住所地或业务发生地市（州）、县（区）人民检察院出具的自

报名之日起有效的行贿犯罪档案查询结果告知函原件；6、本项目不接受联合体投标；

6 投标有效期： 60 天7 投标保证金数额及交纳方式：

投标保证金金额:柒仟元整1）投标供应商缴纳的投标保证金应以电汇的方式递交到兰州市公共资源交易中

心红古分中心。投标人必须从基本账户提交保证金，并且提交保证金的单位名称必须与投标人获取采购文件的单位名称一致，不得以分公司、办事处或其他机构名义交纳。对于未能按要求交纳投标保证金的，采购方将视为非实质性响应采购文件的要求而予以拒绝，即视为对采购文件未响应。投标保证金到账时间需在提交投标文件 48 小时以前。所有款项以到帐为准，逾期不再受理。

2）投标保证金必须以电汇的方式从投标人 的基本账户中提交；

收款人：兰州市红古区公共资源交易中心账 号：2703 0264 2920 0081 262

开户银行：工行红古支行（一）投标保证金提交方式为银行电汇，不接受其他方式的投标保证金。（二）投标人必须从基本账户以电汇方式提交保证金，且投标保证金单位名称

必须与投标人登记的单位名称一致，不得以分公司、办事处或其他机构名义递交。（三）投标人在办理投标保证金电汇手续时，在银行电汇单附言栏上必须且只

填写投标保证金对应的投标项目标段.3）投标保证金的退付

a、中标供应商的投标保证金待与采购人签订合同并交纳了招标代理服务费后由

招标代理机构向兰州市公共资源交易中心红古分中心提出书面退款申请，兰州市公

共资源交易中心红古分中心接到退款申请 5 日内，向中标人退还投标保证金。招标

代理服务费依据国家发展计划委员会颁发的[2002]1980 号文《招标代理服务收费

管理暂行办法》规定的标准（货物类）计算，由中标人向甘肃中铁国际招投标有限

公司支付。b、未中标供应商的投标保证金，在中标结果公示期满后由招标人或代理机构

提出退款申请，兰州市公共资源交易中心红古分中心在接到退款申请 5 日内，向未中标人退还投标保证金。

8 投标文件份数：

1)投标文件:正本 1 份,副本 3 份，电子版 U 盘 1 份（word 格式）。（文件

递交后不予退还）。2)为方便唱标,请单独密封开标信封。开标信封【内放开标一览表和投标文

件电子版 U 盘一份（word 格式）】单独提交。

9

投标文件递送截止日期 2017 年 7 月 24 日下午 14 时 30 分之前（北京时

间）开标时间：2017 年 7 月 24 日下午 14 时 30 分（北京时间）开标地点：兰州市公共资源交易中心红古分中心（兰州市红古区西口保障房 2 号

政府统办楼七层）

10增减变更：合同商谈时，买方有权根据实际需要，对货物数量进行适当调整。数量

增减幅度在 10%之内。

二、总 则

1.1 招标文件涉及术语的内涵及解释

1)“政府采购当事人”是指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体，

包括采购人、供应商和采购代理机构等。2)“采购人”和“需方”是指兰州市红古区人力资源和社会保障局3)“招标人”是指甘肃中铁国际招投标有限公司 . 4)“投标人”是指向本次招标人提交投标文件的供应商。5)“供应商”是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然

人。6)“招标文件”是指由招标人发出的文本、文件，包括全部章节和附件及答疑会

议纪要。7)“投标文件”是指投标人根据本招标文件向招标人提交的全部文件。8)“采购文件”是指包括采购活动记录、采购预算、招标文件、投标文件、评标

标准、评标报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定及其

他有关文件、资料。

9)“货物”是指投标人中标后根据招标文件和合同的规定须向采购人提供的各种

形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备等。 10)“安装”是指投标人中标后按招标文件和合同的规定在项目现场所进行的安

装、调试、检验、验收及修补缺陷等内容。供方应对所有现场作业、所有全部安装

的完备性、稳定性和安全性负责。11)“服务”是指投标人中标后根据招标文件和合同的规定承担与供货、安装有

关的服务，包括运输、仓储、保险以及其它的伴随服务，如售后、维修、更换和应

承担的其它义务。12)“书面形式”是指任何手写、打印或印刷的各种函件，不包括电传、电报、

传真、电子邮件。

三、投标须知

3.1 招标3.1.1 综合说明本项目按照《中华人民共和国政府采购法》及相关法规，已办理招标申请，并

得到招标管理机构批准，现通过招标来择优选定货物服务的供货商。 本招标文件包

括本文所列内容及按本须知发出的全部和补充资料。投标人应认真阅读本招标文件

中所有的事项、格式、条款、技术规范等实质性的条件和要求。投标人被视为充分

熟悉本招标项目的全部内容及与履行合同有关的全部内容，熟悉招标文件的格式、

条件和范围。投标人没有按照招标文件的要求提交相关资料，或者投标人没有对招

标文件相关内容都做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标无效。

3.1.2 招标文件的修改与补充投标截止日期 3天前，无论出于何种原因，招标人可主动地或在解答投标人提

出的问题时对招标文件进行修改。招标文件的修改将以书面形式或网上公告的形式通知所有获取招标文件的投标

人，并对其具有约束力。投标人在被告知、收到上述公告、通知或答疑书后，应立

即向招标人回函确认。未确认情况应当视为对招标文件修改的知晓，也将视为对修

改内容接受的默认。对于未在投标文件中对修改内容做实质性响应的，对其产生的

不利因素由未确认者自行承担。为使投标人准备投标时有充分时间对招标文件的补充或修改内容进行考虑和研

究或由于其他原因，招标人可决定是否延长投标文件递交截止时间和开标时间，并

将此变更通知上述每一投标人。

3.2 投标3.2.1 投标综合要求及说明1）投标人投标应按照招标人标书要求有分包的按分包投标，且每包只能报一个

方案进行投标。否则按无效投标处理；2）投标人对投标产品技术性能的描述因欠缺或漏报而影响对投标人投标文件的

评比，不利后果由投标人承担；3）投标人在投标文件中所列出的所有货物、配件、软件等均视为包含在投标项

目以及报价中；4）投标人在本次项目中所提供的货物对于招标文件中的技术参数要求必须满足，

并提供生产厂家的授权文件，必须符合国家相关规定的要求，对国标、省标和行业

标准以及企业标准的满足在个案中标书内给予确认，否则视无效投标；5）招标人发现具有《政府采购法》第七十七条中第一至五项情形之一和财政部

令[2004]第 18 号中第七十四条第一至五项情形之一的及第七十七条规定的，有权

宣布投标程序和结果无效，在涉标的公证性与违法问题的调查或检查中，中标供应

商如拒绝有关部门的监督检查，视其情节，招标人也有权宣布中标结果视同无效。

招标人同时报备同级财政部门确认，并对投、中标人的损失不承担任何责任；6）招标人可视投标品目价格情况适当增加或减少采购数量，并保留拆包或取消

采购某些品目的权力；7）投标人应自行承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，

招标人和需方均无义务和责任承担这些费用。8）本次投标不接受联合体投标。

3.2.2 投标文件的制作投标人须按招标文件的要求制作投标文件，制作投标文件份数为：正本（1

份）、副本（3份）、电子版 1份(word版本）。制作投标文件必须按照下列编

制顺序给文件编制页码并装订成册，在封面分别加盖“正本”、“副本”或“电

子版”字样。1）目录2）投标函3）法人授权函4）开标一览表

5）投标人资质证明文件6）投标报价表7）投标分项报价表8）技术偏离表9）商务偏离表10）公司业绩一览表11）优惠条件承诺书12）售后服务承诺13）中小企业声明函（不提供则不享受价格优惠）14）投标人觉得有必要提交的其他相关证明材料注：投标人务必按照以上顺序制作投标文件，否则视为无效投标。

3.2.3 投标报价

投标价格应包括完成招标文件规定的招标范围全部内容所需的全部费用。除非

招标文件另有规定，投标报价应包括系统所需货物、安装、运输、装卸、检测、调

试、保修、保险、利润、税金、劳保统筹、政策性文件规定及合同包含的所有风险、

优惠率、责任等各项应有费用。

投标价格采用唯一价格，即不得为某一范围价格。投标货币为人民币。

3.2.4 投标有效期

投标文件在正式递交日期起 60 日内有效。

3.2.5 投标保证金

投标保证金数额及交纳方式：

投标保证金金额:柒仟元整1）投标供应商缴纳的投标保证金应以电汇的方式递交到兰州市公共资源交易中

心红古分中心。投标人必须从基本账户提交保证金，并且提交保证金的单位名称必须与投标人获取采购文件的单位名称一致，不得以分公司、办事处或其他机构名义交纳。对于未能按要求交纳投标保证金的，采购方将视为非实质性响应采购文件的要求而予以拒绝，即视为对采购文件未响应。投标保证金到账时间需在提交投标文件 48 小时以前。所有款项以到帐为准，逾期不再受理。

2）投标保证金必须以电汇的方式从投标人 的基本账户中提交；收款人：兰州市红古区公共资源交易中心账 号：2703 0264 2920 0081 262

开户银行：工行红古支行（一）投标保证金提交方式为银行电汇，不接受其他方式的投标保证金。

（二）投标人必须从基本账户以电汇方式提交保证金，且投标保证金单位名称必须与投标人登记的单位名称一致，不得以分公司、办事处或其他机构名义递交。

（三）投标人在办理投标保证金电汇手续时，在银行电汇单附言栏上必须且只填写投标保证金对应的投标项目标段.

3）投标保证金的退付a、中标供应商的投标保证金待与采购人签订合同并交纳了招标代理服务费后由

招标代理机构向兰州市公共资源交易中心红古分中心提出书面退款申请，兰州市公

共资源交易中心红古分中心接到退款申请 5 日内，向中标人退还投标保证金。招标

代理服务费依据国家发展计划委员会颁发的[2002]1980 号文《招标代理服务收费

管理暂行办法》规定的标准（货物类）计算，由中标人向甘肃中铁国际招投标有限

公司支付。b、未中标供应商的投标保证金，在中标结果公示期满后由招标人或代理机构提

出退款申请，兰州市公共资源交易中心红古分中心在接到退款申请 5 日内，向未中

标人退还投标保证金。

3.2.6 投标文件的份数和签署

投标人应编制正本（1份）、副本（3份）、电子版 1份投标文件，并明确标明

“正本”和“副本”及“电子版”字样。投标文件正本和副本如有不一致之处，以

正本为准。如纸质版本文件与电子版本文件不一致时以纸质版本为准投标文件中除要求由投标人法定代表人或被授权人签字的内容必须签字、盖章

外，其他每页也须加盖公章。投标文件应使用不能擦去的墨水打印或书写。全套投

标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据招标人的要求进行的，或者是投

标人造成的必须修改的错误。修改处应由投标文件签字人签字证明。

3.2.7 投标文件格式

招标文件提供的规定格式见附件 1—附件 14

3.2.8 投标文件的密封

投标人应将投标文件正、副本用信封密封，并在信封上标明“项目名称”、

“招标编号”、“投标商名称”（盖章）、“详细地址”、“邮政编码”、“电

话” 和“请勿于 2017 年 7 月 24 日下午 14：30 之前启封！”（盖骑缝章）的

提示警句等。如果外层包封没有按上述规定密封并加注标志，将被视为无效投标，

且招标人将不承担投标文件错放或提前开封的责任。为方便招标人唱标，投标人请另做一份由投标人法定代表人或被授权人签字、

盖投标人公章的书面开标一览表（格式见附件 3）与投 标文 件电子版 U 盘一份

（word 格式）密封于信封内（信封格式见附件 2），与投标文件同时单独递交。

未按上述要求密封、封装的，将被视为无效投标，对投标人产生的不利因素由其自

行承担。

3.2.9 投标文件递交

投标文件应在投标截止时间之前【即：2017 年 7 月 24 日下午 14：30 分

(北京时间)之前】送达开标地点。招标人将拒绝接受在投标截止时间后递交的投

标文件。

3.2.10 投标截止时间

投标截止时间为: 2017 年 7 月 24 日下午 14：30 分（北京时间）。招标人可以补充通知的方式，酌情延长投标截止时间。在上述情况下，招标人

与投标人以前在投标截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投

标截止时间。

3.2.11 投标文件的修改与撤回

投标人可以在递交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式

向招标人递交修改或撤回其投标文件的通知。在投标截止时间以后，不能更改投标

文件。投标人的修改或撤回通知，应单独密封在一个信封中，在信封上注明“修改”

或“撤回”的字样。同时，信封上还须按投标文件的密封要求加写标志。

3.3 开标

招标人将于 2017 年 7 月 24 日下午 14：30 分（北京时间）在兰州市公共

资源交易中心红古分中心（兰州市红古区西口保障房 2 号政府统办楼七层）举行开

标会议，投标人的法定代表人或授权代表人携带身份证明参加开标会议。开标会议在有关监督部门的监督下，由招标人组织并主持，对投标文件进行检

查，除投标截止时间前递交合格撤回通知的投标文件不予开封外，将检查投标文件

是否符合投标文件的密封要求。开标后，将由招标人按照递交投标文件的先后顺序

公开宣读有效投标人的投标报价表所有内容，以及招标人认为必要的其它内容。招

标人有权就投标文件中含混之处向投标人提出询问或澄清要求。公开开标后，直到向中标的投标人授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比

较投标的有关资料以及授标意见等均不得向投标人及与投标无关的其他人透露。

3.4 合同的授予

3.4.1 中标通知书

招标人根据评标委员会的评议结果，公布拟中标结果，在法定公示时间后且无

质疑的情况下，该结果将做为是正式中标或签订供货合同的凭据。招标人将以书面

形式通知中标的投标人其投标被接受。在该通知书中将给出中标人应按本合同实施 、

完成和维护项目的中标标价（合同条件中称为“合同价格”）、交货日期、地点以

及其他相关事项。中标通知书将成为合同的组成部分。

3.4.2 合同授予原则

招标人将把合同授予经评标委员会评议推荐，在法定公示时间后，收到中标通

知书的投标人。若因中标人违约或因不可抗力等原因不能被授予合同，则合同将授

予排序在该投标人之后的下一个投标人。招标人保留在签订合同时调整方案需求和变动所购设备或材料数量的权力。

3.4.3 合同的签署

中标人按中标通知书中规定的时间和地点，在 甘肃中铁国际招投标有限公司鉴

证 下，由法定代表人或被授权人与需方签订合同 。需方与中标人是合同权利与义务

的直接、全部责任承担人。招标人所发出的中标通知书对需方和中标供应商具有同

等法律效力。中标通知书发出后，需方拒绝签订供货合同或擅自改变中标内容，按照《中华

人民共和国合同法》定金罚则及损害赔偿的原则处罚并办理。若中标人不能在规定

时间内与需方签订合同，或变相签订合同，招标人依监督职能可采取取消其中标资

格并没收其投标保证金等措施，并可按照财政部令[2004]第 18 号第六十八条、第

七十五条、第七十六条规定办理。此时可由招标人按照排名顺序与下一投标人签订

合同。

3.4.4 其他

中标后招标文件和投标文件未尽事宜另行商定。本招标文件由招标人负责解释。

四、询问、质疑

3.1 综合说明

3.1.1 供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向被质疑人提出询问或质疑，被质疑人应当及时予以答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。供应商询问和 质疑实行实名制。供应商询问和质疑应当有事实根据，不得进行虚假、恶意 询问或质疑，干扰政府采购正常的工作秩序。3.1.2 供应商提起质疑应当符合下列条件：必须是参与被质疑项目的供应商；必在规定的质疑有效期内提起质疑；政府采购监督管理部门规定的其他条件。3.1.3 质疑人提出质疑时，应当提交书面质疑书，质疑书应当包括下列主要内容： 被质疑人的名称、地址、电话；采购项目名称、项目编号；具体质疑事项、 请求和主张；提起质疑的供应商名称、地址及联系方式；质疑日期。3.1.4 质疑书递交地点：甘肃中铁国际招投标有限公司（甘肃省兰州市酒泉路 2 号中

邮信息大厦 1808 室）

3.2 询问

3.2.1 采购人或采购代理机构应当在 3 个工作日内日对供应商提出的询问作出答复。

3.3 质疑与答复

3.3.1 供应商认为招标文件、招标过程和中标、成交结果使自己权益受到损害的， 可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起 7 个工作日内，由质疑方的 法定代表人或授权代理人（必须为法定代表人授权进行该项目投标的被授权 人）以书面形式向采购人（或采购代理机构）进行质疑，并登记备案。质疑 书须有法定代表人亲笔签字。质疑书除应说明需要质疑的内容外，还应提供 能够证明质疑内容的相关书面证据。质疑书应内容真实，证据充分，不得进 行恶意质疑。由法定代表人递交质疑书时，提供法定代表人身份证复印件； 由授权代理人递交质疑书时，还须提供法法定代表人授权委托书原件及授权 代理人的身份证复印件，身份证复印件须正反面清晰、有效，并要求由该身份证持有人在复印件正反面非空白位置注明 “ 该复印件用于在项目（招标编号： ）质疑使用”字样，并由身份证持有人签字确认。上述资料均须加盖公章。3.3.2 采购人（或采购代理机构）收到供应商的书面质疑后 7 个工作日内根据质

疑书的具体内容相应作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复内容不得涉及商业秘密。递交质疑书的供应商和其他有关供应商在收到质疑答复书后，应立即向采购人（或采购代理机构）回函确认。未确认情况应当视为对质疑答复的知晓，也将视为对质疑答复内容接受的默认。

3.4、补充

3.4.1 第 3.3.1 条规定的供应商应知其权益受到损害之日，是指：

（一）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文

件公告期限届满之日；（二）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；

（三）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满

之日。

3.5、质疑不予受理的情况

3.5.1 有下列情形之一的，属于无效质疑，被质疑人不予受理，由此产生的影响

由 质疑人自行承担：(一)不是参与该政府采购项目活动供应商的；

(二)被质疑人不是采购人或采购代理机构的； (三)所有质疑事项超过质疑有效期的； (四)以具有法律效力的文书送达之外方式提出的；

(五)其它不符合受理条件的情形。

3.6 适用法律

招标采购单位及投标供应商的一切采购活动均适用《政府采购法》及其配套的法规、规章、政策。3.7 重要说明投标人应认真阅读《招标文件》，如未能按照《招标文件》要求提交资料或对

招标文件中的主要技术未做出完全响应，其投标资格将被取消，关键条款不能提供

证明材料（如制造商的技术说明书、白皮书、登记表、权威检测机构出具的检验报

告等原件的）将被扣分。如果投标人通过 PS 造假等手段提供虚假证明材料，隐瞒事

实、虚假投标并中标，设备验证过程中经过严格验收发现问题后，立即终止并反馈

当地采购办要求列入黑名单，设备退货，并承担造成的一切后果。

五、技术要求1 档案信息

管理系统支持完全B/S方式三层架构，客户端零安装零维护；以 J2EE为系统的核心技术标准。提供统一接口与OA、MIS、ERP、PDM等其他系统集成，可从这些系统归档数据、文件等到档案系统，也可在这些系统中通过接口调用档案系统的数据图纸等。支持 EXCEL 接口、XML 接口、Web service 信息交换模式。支持集群部署。支持本地文件存储、远程服务器介质存储、数据库大字段方式存储等。支持 IE浏览器。支持UNIX、Linux、Windows等操作系统， Oracle、DB2、SQL Server数据库以及Weblogic、Websphere、Tomcat等中间件。软件厂家具有 CMMI5 资质认证。软件产品具有计算机软件著作权登记证书。软件厂家具有国家 AAA级信用企业。软件厂家具有软件企业认定证书。软件厂家具有 ISO9001_2008-质量管理体系注册证书（质量认证）。支持在上传下载文件过程中支持电子文件断点续传。支持 TWAIN 接口扫描仪直接扫描录入。支持设置自动关联条件，同时可以扩展同一个对象关联不同类型对象的不同关联关系。支持 EXCEL模板定制，方便易用性最强，扩展性最好，通过集成 IOFFICE控件进行在线模板编辑，不用依赖于本地OFFICE。系统应该能够通过任何字段信息对数据内容进行查询，能按关键字查询，且支持组合查询和快速模糊查询。系统应能按分类条目进行多维度导航查询。 系统应支持OCR识别，支持全文检索。

数量

2

系统应支持光栅及矢量图的比对，并直观的将改动点高亮显示。系统应提供打印功能，按要求的格式打印各种目录、索引、封面、背脊等报表，生成的文件格式为标准的 Excel，同时，系统还应允许用户自行通过 Excel 定制各种模板进行打印。系统应能提供多种格式文件的浏览，应支持“Word、Excel等Office 格式文件”、“jpg、tif等图片格式文件”、“dwg等基建图纸格式文件”，以及 PDF等常用文件的浏览。系统支持功能，如：组卷、拆卷、鉴定、销毁、编目、归档、实物借阅、电子借阅等。条目信息修改后也可生成新版本。库房管理功能。支持设置加入专题库的条件，系统根据设置将符合条件的记录自动加入到专题库中。模糊检索、属性检索、组合检索、全文检索，字段筛选查询、关联检索。对于同一种档案，既可以按档案分类导航，也可以按照归档单位、保管期限、密级、年度等方式组合导航。可按照列表、图标、缩图、仿真页面等方式显示。支持一机双屏技术，一屏显示条目信息，一屏显示电子文件内容。全都提供了多种文档图像浏览支持。支持档案编研功能。支持脱机光盘保管。有自主研发的工作流引擎，支持复杂的流程设计;要求提供原厂针对本项目的授权原件和售后服务承诺函原件；

2 磁盘阵列

★国内知名品牌，安全可控,与服务器同品牌 ★整体要求:采用支持异构多主机平台的基于 FC,iSCSI 技术的一体化智能存储设备★控制器:冗余双控制器，★内部构架:全架构通道为 SAS 2.0 技术★扩展支持:最大支持 400块磁盘 ★最大缓存:32GB，本次配置 8GB； ★支持前端主机接口:配置 8个 1Gbps ISCSI端口；★支持的存储磁盘或 SSD类型 2.5英寸存磁盘≥400块，600GB 15k SAS 磁盘;600 GB、900 GB、1.2 TB 10k SAS 磁盘;2TB、3TB、4TB 7.2k 近线 SAS 磁盘;400 GB固态盘 ★RAID类型 :RAID0, 1, 5, 6, 10等 ★本次配置块 5 块 2TB 3.5英寸企业级 SAS硬盘；★IO 路径管理和负载均衡:配置阵列厂家 64套主机数量的多通道软件许可。实现对主机的多通道路径访问以及对应用透明的自动故障通道切换★高级功能：配置快照、卷复制、远程复制、自动精简配置等。★电源要求 :双冗余可热插拔式★SAN可支持 :支持 FC 交换机和以太网交换机 ★管理软件:提供完整的存储管理软件，盘阵可根据需要灵活划分存储空间，具备性能管理、性能★用户界面:图形化用户界面★服务：3 年 7x24小时电话支持，全国部分城市宕机 4小时上门服务；为保证设备的可靠性服务，要求提供原厂针对本项目的授权原件和售后服务承诺函原件；

数量

1

3 机架式服务器

标准 2U 机架式服务器;处理器:配置 1 颗 E5-2609v4(1.7GHz/8c)/6.4GT/20ML3处理器，最大支持 2个英特尔® 至强® 处理器 E5-2600V3/V4 系列; 内存：16G DDR4 内存，最大扩展 20个内存插槽，支持内存类型DDR4 ECC DDR4 RDIMM/LRDIMM，最高支持DDR4-2400 内存，最大可扩展 2.5TB 内存（当使用单条容量 128GB 的内存时）支持四通道交叉存取、内存镜像、内存热备等高级功能；硬盘：配置 3 块 2T 3.5寸 7.2K 热插拔 SATA 硬盘，前窗最大支持 24个热插拔 2.5寸或者 12个 3.5寸 SATA/SAS硬盘，后窗可支持 2个热插拔 2.5寸 SATA/SAS/SSD 后置硬盘；RAID:INSPUR 八通道高性能 SAS3008卡 IMR 加 KEY网络：主板集成双千兆高性能以太网控制器，支持虚拟化加速、网络加速、负载均衡、冗余等高级功能，另有 1个独立的千兆管理网口；I/O扩展：主板支持 6个 PCI-E 3.0插槽；前置：1个USB 3.0 接口（兼容 2.0），1个标准VGA 接口（支持外插 LCD液晶管理模块），后置： 2个USB 3.0 接口（兼容 2.0），1个标准VGA 接口，内置：2个USB 3.0 接口（兼容 2.0）；电源：配置单电源，支持白金/钛金电源，可选 1+1冗余或单电（550W/800W/1200W），支持 PMBus功能；附件：配置导轨；管理功能：集成系统管理芯片，支持NM3.0、SNMP3.0 标准，支持浪潮睿捷系列服务器管理、部署软件电源 FW 在 OS下可在线更新，支持BMC硬重启功能；支持操作系统：Windows Server 2008 R2；Windows Server 2012 R2；Windows Server 2012 x64；Red Hat Enterprise Linux 6 U4 32Bit；Red Hat Enterprise Linux 6 U4 64Bit；Red Hat Enterprise Linux 6 U5 64Bit；SuSE Linux Enterprise Server 11 SP3 64Bit，Citrix XenServer 6.2.0；Vmware5.5，凝思安全操作系统 V6.0；认证：中国国家强制性产品认证证书、第三方检测电磁兼容测试和安全测试报告，生产企业认证：质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康管理体系认证证书、IT 服务管理体系认证、信息安全管理体系认证；软件： 支持与服务器同品牌业务连续保护软件，提供软件著作权登记证书及系统恢复光盘。实现windows、 Linux操作系统的本地及网络备份还原功能，可备份到USB移动硬盘设备，可实现一次进行多个磁盘或分区的备份。安全：支持安装安全软件 SSR，提升操作系统的安全等级，解决因操作系统漏洞带来的安全问题，满足国家等级保护主机

数量

1

安全三级标准，使操作系统彻底免疫已知、未知病毒及黑客的攻击；服务器设备生产厂商具备高效能服务器与存储技术国家重点实验室资格，并提供相应资格证明文件；服务：厂家工程师三年免费质保服务，提供设备厂家针对本项目的授权原件和售后服务承诺函；

4 机架式服务器

标准 2U 机架式服务器;处理器:配置 1 颗 E5-2609v4(1.7GHz/8c)/6.4GT/20ML3处理器，最大支持 2个英特尔® 至强® 处理器 E5-2600V3/V4 系列; 内存：16G DDR4 内存，最大扩展 20个内存插槽，支持内存类型DDR4 ECC DDR4 RDIMM/LRDIMM，最高支持DDR4-2400 内存，最大可扩展 2.5TB 内存（当使用单条容量 128GB 的内存时）支持四通道交叉存取、内存镜像、内存热备等高级功能；硬盘：配置 5 块 1T 3.5寸 7.2K 热插拔 SATA 硬盘，前窗最大支持 24个热插拔 2.5寸或者 12个 3.5寸 SATA/SAS硬盘，后窗可支持 2个热插拔 2.5寸 SATA/SAS/SSD 后置硬盘；RAID:INSPUR 八通道高性能 SAS3008卡 IMR 加 KEY网络：主板集成双千兆高性能以太网控制器，支持虚拟化加速、网络加速、负载均衡、冗余等高级功能，另有 1个独立的千兆管理网口；I/O扩展：主板支持 6个 PCI-E 3.0插槽；前置：1个USB 3.0 接口（兼容 2.0），1个标准VGA 接口（支持外插 LCD液晶管理模块），后置： 2个USB 3.0 接口（兼容 2.0），1个标准VGA 接口，内置：2个USB 3.0 接口（兼容 2.0）；电源：配置单电源，支持白金/钛金电源，可选 1+1冗余或单电（550W/800W/1200W），支持 PMBus功能；附件：配置导轨；管理功能：集成系统管理芯片，支持NM3.0、SNMP3.0 标准，支持浪潮睿捷系列服务器管理、部署软件电源 FW 在 OS下可在线更新，支持BMC硬重启功能；支持操作系统：Windows Server 2008 R2；Windows Server 2012 R2；Windows Server 2012 x64；Red Hat Enterprise Linux 6 U4 32Bit；Red Hat Enterprise Linux 6 U4 64Bit；Red Hat Enterprise Linux 6 U5 64Bit；SuSE Linux Enterprise Server 11 SP3 64Bit，Citrix XenServer 6.2.0；Vmware5.5，凝思安全操作系统 V6.0；认证：中国国家强制性产品认证证书、第三方检测电磁兼容测试和安全测试报告，生产企业认证：质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康管理体系认证证书、IT 服务管理体系认证、信息安全管理体系认证；

数量

1

软件： 支持与服务器同品牌业务连续保护软件，提供软件著作权登记证书及系统恢复光盘。实现windows、 Linux操作系统的本地及网络备份还原功能，可备份到USB移动硬盘设备，可实现一次进行多个磁盘或分区的备份。安全：支持安装安全软件 SSR，提升操作系统的安全等级，解决因操作系统漏洞带来的安全问题，满足国家等级保护主机安全三级标准，使操作系统彻底免疫已知、未知病毒及黑客的攻击；服务器设备生产厂商具备高效能服务器与存储技术国家重点实验室资格，并提供相应资格证明文件；服务：厂家工程师三年免费质保服务，提供设备厂家针对本项目的授权原件和售后服务承诺函；

六、评标原则及办法

6.1 评标工作中的原则及组织

6.1.1 原则招标人组织评标，在监督部门监督下 ,根据《中华人民共和国政府采购法》

组建评标委员会，由采购人代表和评标专家共同组成，评标委员会成员应坚持“公开、公平、公正”的宗旨,认真细致地做好评标工作。

1）评审小组成员人数不少于 5 人，为单数，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。

2）评审小组成员应当客观、公正的履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。

3) 评审小组成员和与评审活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及与评审有关的其他情况。

6.1.2 组织1）评标委员会：由采购人代表和从兰州市公共资源交易中心红古分中心专

家库随机抽取的专家组成评标委员会。评标委员会根据招标文件要求负责投标文件的商务审核和技术评价。

2）招标人:由甘肃中铁国际招投标有限公司工作人员组成，负责招标文件的制作，对外联系，开标、评标的会务工作,整理并向评标组分发招标文件、投标文件；做好投标开标和评标会议记录；对评标过程中的原始文件进行归档;随时印发需要的文件资料,对各种咨询函件及档案文件的统收统发；负责对评标委员会推荐的拟中标结果进行审核。

3）监督部门：由兰州市红古区公管办等有关监督部门组成，根据国家有关法律、法规及招标文件的规定,对整个评标过程进行监督,保证评标的公正性,防止违法行为的产生。

6.2 评标内容及标准评标委员会将审查投标书是否完整、有无计算上的错误、是否提交了投标保证

金、文件签署是否合格、投标文件的总体编排是否有序。招标人将组织评标委员会审查投标文件是否完整，审查投标人提供的资格证明

文件，评估投标人的财务、技术和生产能力。如果评标委员会认定投标人未完全响应招标文件，其投标将被视为无效投标。

评标委员会可以对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，修正错误的标准如下：1）如果用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准。2) 当单价与总价之间不一致时，通常以标出的单价为准。除非评标委员会认为

有明显的小数点错位，此时应以标出的总价为准，并修改单价。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标。3）对于投标文件中不构成实质性偏差的小的不正规、不一致或不规则，评标委

员会可以接受，但这种接受不能损害或影响任何投标人的相对排序。4）评标委员会审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上

响应的投标文件应该与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。5）如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，其投标将被视为无效投标，

投标人不得通过修正或撤消不符合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。

6.3 评标的程序和方法6.3.1 评标程序1)评标委员会对投标人的投标文件进行资质审查和符合性审查。依据招标文件

的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金、投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件作出实质性的响应。对于未响应招标文件的投标商将不再进行技术部分评价；2) 评标委员会中专家对资质审查和符合性审查合格的投标人进行技术部分的评

价；3）经初步审查合格的投标文件，评标委员会将对其商务和技术部分作进一步的

综合比较和评价，以提出最低报价的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。评标委员会认为，排在前面的中标候选供应商的最低投标价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明 ，并提交相关证明材料；否则，评标委员会可以取消该投标人的中标候选资格，按顺序排在后面的中标候选供应商递补，以此类推。

6.3.2 评标方法“综合评分法”，即是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招

标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为拟中标供应商。综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即完全满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价 /投标报价）×30×100。为使政府采购得到健康有序的发展，评标高度关注综合性价比，招标人不承诺最终最低报价中标，对未中标投标商不作任何解释说明。

评分办法

编号 评分规则 分数一、商务部分 20 分

1 软件厂商具备计算机信息系统集成证书，提供证书复印件具备计算机信息系统集成一级资质证书得 1 分，不具备得 0 分；软件厂商具备软件企业认定证书得 1 分，不具备得 0 分；软件厂商具备中国档案学会推荐产品证书。有得 1 分，无得 0 分；软件厂商具备 Is14001-环境管理体系认证证书，有得 1 分，无得 0 分

4

2 软件厂商具备软件能力成熟度模型CMMI认证证书，提供证书复印件。具备 CMMI5级证书得 6 分，具备 CMMI3 以上（不包括CMM5）证书得 2 分， CMMI3 以下证书得 0 分。

6

3 软件厂商具备 Is09001 2008-质量管理体系注册证书（质量认证）。有得 2 分，无得 0 分。

2

4 软件厂商具备国家信息安全认证信息安全服务资质证书。有 2 分，无得 0 分。

2

5 大型项目案例，要求 300万以上，每个 2 分，最多 6 分。（不包括数字化加工项目）

6

二、价格部分 30 分

三、技术部分 50 分系统架

构J支持完全B/S方式三层架构，客户端零安装零维护，以 JTEE为系统的核心技术便准的架构得 3 分，否则 0 分 3

操作系统、数据库、中间件

Windows、UNIX、Linux；（支持至少以上三种操作系统的得 2 分，否则 0 分，支持Oracle、Db2、SQL Server；（支持至少以上三种数据库得 2 分，否则 0分），Weblogic、Websphere、Tomcat（支持至少以上三种中间件得 2 分，否则 0 分

6

系统性能

在上传下载文件过程中支持电子文件断点续传；支持 TWAIN接口扫描仪直接扫描录入；系统应能提供多种格式文件的浏览，应支持“Word、Excel等Office 格式文件”、“jpg、tif等图片格式文件”、“dwg等基建图纸格式文件”，以及 PDF等常用文件的浏览；(归档文件必须为版式电子文件)。支持一机双屏技术，一屏显示条目信息，一屏显示电子文件内容。支持以上四条得 9 分，支持一条得 2 分，支持两条得 4 分，支持三条得 7 分；

9

档 案 利用

支持模糊检索、属性检索、组合检索、全文检索，字段筛选查询、关联检索；对于同一种档案，既可以按档案分类导航，也可以按照归档单位、保管期限、密级、年度等方式组合导航；支持档案统计功能，支持各类图表生成；支持脱机光盘保管；

10

满足以上四条得 10 分，满足一条得 2 分，满足两条得 4 分，满足三条得 7 分，

业 务 维护

系统应能自定义库结构、元数据属性（字段名称、字段类型、字段长度、是否唯一、可否为空、缺省值、取值范围等）、显示图标、功能操作、权限名称等；功能权限和数据权限，可以控制用户访问的广度和深度；支持档案库定义功能，支持文档库发布为模版，方便用户使用模板建立其它的文档库，支持分类表维护，在文件登记和档案著录时根据关键字匹配自动默认分类和保管期限；支持以上三条得 8 分，支持一条得 2 分，两条得 4 分，

8

系 统 安全

系统内的电子文件必须以加密、压缩的方式存储，使得文件在脱离本系统的情况下无法访问浏览；系统应具有日志记录数据库，不仅要自动记录用户对文件的每一步操作，而且记录系统启动、停止时间、系统运行情况，记录用户登录系统的时机、登录是否成功等信息，通过这些信息可以统计文件的使用情况以及用户的访问情况，为系统的安全提供了另一个保障； 在系统运行过程中应能够随时增加新的存储介质以存储不断增加的电子文件，当系统介质使用的容量达到一定限度时系统应该能够自动发出预警信息，如：在管理人员登录时通知，发送电子邮件通知，通过手机短信通知；支持三员管理，即审计员，安全员，系统管理员，支持脱机安全策略，实现离线文件控制；支持以上四条得 8 分，支持一条得 1 分，两条得 3 分，三条得 5 分

8

技 术 方案 优秀 6 分，良 4 分，一般 2 分 6

6.4 评标委员会的职责及中标供应商的确定6.4.1 评标委员会的职责

评标委员会完成评标后，提出书面评标报告。评标报告是评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告，主要内容包括：

1）招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；2）购买招标文件的投标人名单和评标委员会成员名单；3）评标方法和标准；4）开标记录和评标情况及说明，包括投标无效投标人名单及原因；

5）评标结果和中标候选供应商排序表；6）评标委员会的授标建议。评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员

可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此做出书面说明并纪录在案。

6.4.2 中标供应商的确定

根据《中华人民共和国财政部令》第 18 号第五十九条之规定，招标人依法享有经授权的中标供应商确定权。

本次采购项目采用 “综合评分法”。中标供应商确定后，由招标人向中标供应商发出中标通知书，并要求其在中标通知书发出三十日内，与需方和招标人签订合同。

6.5 投标人的严重违法行为

1）提供回扣或其他商业贿赂，进行非法促销活动；2）以低于成本的价格投标报价，扰乱市场秩序；3）相互串通投标，排斥其他投标人的公平竞争，损害采购人或者其他投标

人的合法利益；4）以向采购人、招标代理机构或者评标专家行贿的手段谋取中标。5）提供虚假证明文件，或者以其他方式弄虚作假，骗取中标；6）在投标有效期内撤回其投标，中标人在规定期限内不签订购销合同或者

不履行合同义务、不按时缴纳中标服务费；7）对招标采购造成严重不良影响的恶意报价行为或者其他行为；8）其他违反法律、法规的行为。

6.5.1 采购人确认中标人在本招标活动中有严重违法行为，有权宣布其中标无效。

6.5.2 采购人在任何时候确认投标人在投标和履约过程中有严重违法行为，有权提请有关监督管理部门查处，并对情节严重者在两年内拒绝接受其投标。

6.6 废标在招标采购中, 出现下列情形之一的，应予废标:

1）符合专业条件的供应商或者招标文件作实质响应的供应商不足三家的（经同级政府采购监管部门审核批准的除外）；

2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；3) 投标人报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； 4)因重大变故，采购任务取消的；废标后，采购人应当将废标理由通知所有采购当事人。

6.7无效投标遇到下列情况之一时，投标人的投标将被视为无效投标

1） 投标人法定代表人或授权代理人未参加开标会议的；2） 投标人未按要求缴纳投标保证金或金额不足的；3） 投标文件未按规定编制、标注、密封、封装的；4） 超出投标商经营范围投标的；5） 投标文件无投标人公章和法人或者法人授权代理人的印章和签字的；6） 投标函、法人授权函、生产厂家或区域总代理授权函、投标报价表及投标货物偏离表等未按规定格式填报的；7） 投标人未能提供法人授权函等证明文件和资料的，或提供的证件不齐或无效；8） 投标文件未按照招标文件规定的格式填写，或者填写的内容不全，或者

辨认不清产生歧义，或者涂改处未加盖投标人公章及法人或法人授权代理人的印章或签字的；9） 投标文件中每包以两个及两个以上的方案进行投标的（招标文件另有规定的除外）；10）投标文件未能对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应的；11）投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的。或者拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的；12）投标文件附有招标人不能接受的条件的；13）投标供应商的报价超过了采购预算，采购人不能支付的；14）经评审委员会认定，认为生产制造企业通过控制授权函等方式，恶意抬

高其产品价格；15）投标有效期不足 60天的；16）在评标过程中，如果投标人试图在投标审查、澄清、比较及授予合同方

面向招标人施加任何影响的；17）投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以弄虚作

假等方式投标的；18）经核实两个或两个以上投标人的投标文件有雷同或有抄袭行为的；19）违反《中华人民共和国政府采购法》的投标；20）公司业绩一览表未附合同复印件、中标通知书等相关证明材料的；21）招标文件规定的其它无效投标条件。

本招标文件由采购方负责解释，未尽事宜另行商定。

七、附件

附件 1：合同格式及条款附件 2：开标信封封面格式

附件 3：开标一览表附件 4：投标函格式附件 5：法人授权函格式附件 6：投标报价表附件 7：投标分项报价表附件 8：技术偏离表附件 9：商务偏离表附件 10：公司业绩一览表附件 11：优惠条件承诺书附件 12：售后服务承诺附件 13：投标人觉得有必要提交的其他相关证明材料附件 14：中小微企业声明函（不提供则不享受价格优惠）；

附件 1

合同格式及条款兰州市红古区人力资源和社会保障局人事档案管理系统政府采购项

目采购合同根据兰州市红古区人力资源和社会保障局人事档案管理系统政府采购项目（招

标编号 GSZT-LZ-CZFW-170604）评标结果，兰州市红古区人力资源和社会保障局（以下简称需方）与__________________________公司(以下简称供方)签订本合同。

一、合同编号： 二、签订地点：三、签订时间：年 月 日四、合同内容：根据《中华人民共和国合同法》及甘肃中经国际招投标有限公

司招标文件的规定，供需双方协商一致，签订本合同。1、货物品名、生产厂商、规格、数量等信息详见供货一览表 。 2、价格解释：合同价格包括成本、税款、包装、运费、装卸、检验、验收、售

后服务等全部费用，价格一次确定不再变更。 3、包装要求：全部货物须采用相应标准的保护措施进行包装。不论采取何种

包装形式，供方均需确保无破损，无污染，且方便二次运输。因包装不当造成的损失由供方负责，包退包换。

五、招投标文件，评标结果表，合同所附供货一览表均为本合同不可分割的一部分。如果供货一览表的内容与招、投标文件和评标结果表不一致时，以招、投标文件和评标结果表为准。

六、合同金额：XXXXXXX*大写 * （XXXXXX万元）六、一般条款1、供方所提供的设备符合国家现行有效标准并为正规制造厂生产的合格产品，

因质量问题而发生的任何故障由供方负责。2、供方承担交货前的一切责任和费用。3、需方在交货地点验收，如发现损坏、缺件等问题，由供方负责。4、供方在发运货物时需提供相应的技术文件，包括操作手册（使用说明）、装

箱清单、产品合格证等。5、免费培训需方操作人员。

6、供方对所供产品保质期应按生产厂家的承诺执行，但自供货之日算起至少一年，非人为损坏的应于 日内到达使用单位提供免费维修或更换。在 日内故障不能排除的，必须无条件予以更换。

7、付款方式：合同签订后买方向卖方支付预付款，为合同金额的 40 %，按合同规定交货，货到现场后由买方支付合同金额的 40 %，项目实施后经买方（使用单位）验收合格后，由买方支付合同货款的 15 %，余款 5% 随即转为质量保证金，待验收合格之日起一年（12个月）后无任何质量问题，由买方将该质量保证金退还卖方。8、违约责任：供方应按合同规定的时间按时交货，如不能，需方则按每天按中

标金额的 0.5‰向供方收取滞纳金。七、供货类型、数量和单价等见供货一览表。八、交货时间:

交货地点:验收单位：

九、合同执行过程中发生的一切争议，双方应通过友好协商解决，如协商不能解决，应按《中华人民共和国合同法》有关规定及相关法律在合同签订地解决。

十、供应商违约，将根据相关法律规定进行处罚。十一、其他未尽事宜由双方协商约定。十二、本合同一式六份，经供需双方签字盖章后，到采购办备案，供需双方各

一份、采购办一份。均具有同等法律效力，所附表格为本合同不可分割的一部分。（合同中所有空格全填满）

供方:（章）地址:

电话:

邮编:

需方:（章）地址:

电话:

邮编:

法定代表人:

(或委托代理人)

签字日期:

法定代表人:

(或委托代理人)

签字日期:

经 办 人:

签字日期:

经 办 人:

签字日期:

开户行:

账号:

开户行:

账号:

招标机构: 甘肃中铁国际招投标有限公司（盖章）

地址:

项目负责人：

附件 2、

开标信封封面格式请按以下内容填写开标信封抬头，并将黑框剪下，贴在开标信封外面，除非特殊情况，否则不要更改信封格式：

致：甘肃中铁国际招投标有限公司

项目名称：招标编号：投标人：（盖章）

注：此开标信封内封装：开标一览表和投标文件电子版 U盘一份（word 格式），单独提交。

附件 3、

开标一览表项目名称：招标编号：

投标人名称：

项目名称 总价 质保期 交货地点

投标保证金

交货期 备注

小写：

大写： 日历天 甲方指定地

点

投标人（签字、盖章）：

日期：年月日

附件 4：投标函

致：甘肃中铁国际招投标有限公司根据已收到的招标编号为的兰州市红古区人力资源和社会保障局“兰州市红古

区人力资源和社会保障局人事档案管理系统政府采购项目”招标文件，我单位经认真研究上述招标文件，决定参加本次投标。我方提交第包投标文件正本份、副本份并保证其真实性。我方愿承担该项目的实施和保修任务，履行招标文件中对中标单位的要求和应承担的责任和义务。同时我方郑重做出如下声明：

1、我方完全接受招标文件中的内容，并将按招标文件的规定履行责任、义务。2、我方已详细审查全部招标文件，包括修改文件、参考资料及有关附件，无其

他不明事项。3、我方同意提供贵方可能要求的与投标有关的任何证据或资料。4、如果我方中标，我方将按《中标通知书》要求签订、履行合同，承担责任、

义务。5、我方同意所递交的投标文件在 60天的投标有效期内有效，在此期间我方将

受此约束。6、我们理解贵方不一定要接受最低报价的投标或收到的任何投标。7、投标有关的一切资金往来请使用以下帐户：

开户行：户 名：账 号：

8、与投标有关的一切正式信函请使用以下地址：地 址：邮编：电话：传真：单位公章：

法定代表人或授权代表人签字：年月日

附件 5：

法人授权函

致：甘肃中铁国际招投标有限公司本授权函声明：（投标人全称）任命（被授权人姓名、职务）为我公司的授权

代表人，参与招标编号为的兰州市红古区人力资源和社会保障局“兰州市红古区人力资源和社会保障局人事档案管理系统政府采购项目”投标活动，以投标人的名义签署投标文件、进行合同谈判、签署合同和全权处理与之有关的一切事务。

特签字如下，以资证明。

投标人名称：（公章）

投标人地址：法定代表人：（签字或印章）被授权人：（签字或印章）：被授权人信息：性别：

年龄：身份证号：

授权日期：年月日

附件 6：

投标报价表项目名称：招标编号：投标人名称：序号 货物名称 型号和规格 生产厂家 数量 单价（元） 投标总价（元） 国别

合计 （大写）：（小写）：

投标人（签字、盖章）：日期：年月日

附件 7、

投标分项报价表项目名称：招标编号：投标人名称：序号 货物名称 货物规格 生产厂家 数量 单价（元） 总 价（元） 国别1.

2. ……

3. ……

4. 运输费、保险费5. 安装调试费用6. 税金注：1.如果按单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修正总价。

2.如果不提供详细分项报价将视为没有实质性响应招标文件。法定代表人或授权委托人 （签字或盖章）

日 期：年月日

附件 8、

技术偏离表

品目号 货物名称 型号规格 规格响应情况招标文件要求参数 投标货物实际参数 偏离情况

　 　 　 　 　 　　 　 　 　 　 　　 　 　 　 　 　　 　 　 　 　 　　 　 　 　 　　 　 　 　 　

投标人名称（盖章）：

法定代表人或授权代表人（签字或印章）：

年月日

附件 9：

商务偏离表

序号 招标文件条目号 招标文件的商务条款 投标文件的商务条款 偏离情况 说明

投标人名称（盖章）：

法定代表人或授权代表人（签字或印章）：

年月日

附件 10、

公司业绩一览表

（后附中标通知书及合同复印件）序号 项目名称 使用单位 使用单位电话 合同金额 签订日期

投标人名称（盖章）：

法定代表人或授权代表人（签字或印章）：

年月日

附件 11、

优惠条件承诺书致：经仔细阅读你们的招标文件，对所投标项目向贵单位特作如下优惠条件承诺：（1）．．．．．．（2）．．．．．．（3）．．．．．．特此承诺！

投标人授权代表签字：职务：投标人名称（盖章）：地址：电话：传真：

日期：年月日

附件 12、投标人应仔细说明售后服务保证内容，出现故障响应时间及售后服务人员情

况，并填写下表：

售后服务承诺

厂商（电话、地址、联系人）现行售后服务的主要内容：（可附宣传材料）

投标人（电话、地址、联系人）现行售后服务的主要内容：（可附宣传材料）

售后服务人员简历：（姓名、性别、年龄、身份证号、学历、专业、联系电话及相关项目的售后服务工作经历）

特此承诺！承诺方授权代表签字：职务：承诺方名称（公章）：

日期：年月日

附件 13、

投标人认为有必要提交的其他相关证明材料（必须包括招标文件中要求提供的其它材料）

附件 14、中小企业声明函

（非中小微企业不提供）

中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，本公司为 （请填写：中型、小型、微型）企

业。即，本公司同时满足以下条件：

1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划

分标准，本公司为 （请填写：中型、小型、微型）企业。

2.本公司参加 单位的 项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他 （请填写：中型、小型、微型）企业制造的货

物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：日期 ：

注：本声明函须前附投标人所在地经信（委）局确认的中小企业认定证明（复印件加盖公章，原件备查）。

附件：

关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知

财库〔2011〕181 号党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、工业和信息化主管部门，新疆生产建设兵团财务局、工业和信息化主管部门：

为贯彻落实《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发 [2009]36 号），发挥政府采购的政策功能，促进中小企业发展，根据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国中小企业促进法》，财政部、工业和信息化部制定了《政府采购促进中小企业发展暂行办法》。现印发给你们，请遵照执行。

附件：政府采购促进中小企业发展暂行办法财政部工业和信息化部二〇一一年十二月二十九日

附件：

《政府采购促进中小企业发展暂行办法》

第一条为了发挥政府采购的政策功能，促进符合国家经济和社会发展政策目标，产品、服务、信誉较好的中小企业发展，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国中小企业促进法》等有关法律法规，制定本办法。

第二条本办法所称中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合以下条件：

（一）符合中小企业划分标准；

（二）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

本办法所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。

第三条任何单位和个人不得阻挠和限制中小企业自由进入本地区和本行业的政府采购市场，政府采购活动不得以注册资本金、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等供应商的规模条件对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。

第四条负有编制部门预算职责的各部门（以下简称各部门），应当加强政府采购计划的编制工作，制定向中小企业采购的具体方案，统筹确定本部门（含所属各单位，下同）面向中小企业采购的项目。在满足机构自身运转和提供公共服

务基本需求的前提下，应当预留本部门年度政府采购项目预算总额的 30%以上，专门面向中小企业采购，其中，预留给小型和微型企业的比例不低于 60%。采购人或者采购代理机构在组织采购活动时，应当在招标文件或谈判文件、询价文件中注明该项目专门面向中小企业或小型、微型企业采购。

第五条对于非专门面向中小企业的项目，采购人或者采购代理机构应当在招标文件或者谈判文件、询价文件中作出规定，对小型和微型企业产品的价格给予

6%-10%的扣除，用扣除后的价格参与评审，具体扣除比例由采购人或者采购代理机构确定。

参加政府采购活动的中小企业应当提供本办法规定的《中小企业声明函》（见附件）。

第六条鼓励大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 2%-3%的价格扣除。

联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受本办法第四条、第五条规定的扶持政策。

组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。

第七条中小企业依据本办法第四条、第五条、第六条规定的政策获取政府采购合同后，小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得分包或转包给大型企业。

第八条鼓励采购人允许获得政府采购合同的大型企业依法向中小企业分包。大型企业向中小企业分包的金额，计入面向中小企业采购的统计数额。

第九条鼓励采购人在与中小企业签订政府采购合同时，在履约保证金、付款期限、付款方式等方面给予中小企业适当支持。采购人应当按照合同约定按时足额支付采购资金。

第十条鼓励在政府采购活动中引入信用担保手段，为中小企业在融资、投标保证、履约保证等方面提供专业化的担保服务。

第十一条各级财政部门和有关部门应当加大对中小企业参与政府采购的培训指导及专业化咨询服务力度，提高中小企业参与政府采购活动的能力。

第十二条各部门应当每年第一季度向同级财政部门报告本部门上一年度面向中小企业采购的具体情况，并在财政部指定的政府采购发布媒体公开预留项目执行情况以及本部门其他项目面向中小企业采购的情况。

第十三条各级财政部门应当积极推进政府采购信息化建设，提高政府采购信息发布透明度，提供便于中小企业获取政府采购信息的稳定渠道。

第十四条各级财政部门会同中小企业主管部门建立健全政府采购促进中小企业发展的有关制度，加强有关政策执行情况的监督检查。

各部门负责对本部门政府采购促进中小企业发展各项工作的执行和管理。第十五条政府采购监督检查和投诉处理中对中小企业的认定，由企业所在地

的县级以上中小企业主管部门负责。

第十六条采购人、采购代理机构或者中小企业在政府采购活动中有违法违规行为的，依照政府采购法及有关法律法规处理。

第十七条本办法由财政部、工业和信息化部负责解释。第十八条本办法自 2012 年 1 月 1 日起施行。

关于印发中小企业划型标准规定的通知

工信部联企业〔2011〕300 号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构及有关单位：为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进

中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36 号），工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部研究制定了《中小企业划型标准规定》。经国务院同意，现印发给你们，请遵照执行

工业和信息化部 国家统计局国家发展和改革委员会 财政部

二○一一年六月十八日

中小企业划型标准规定

一、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促

进中小企业发展的若干意见》(国发〔2009〕36 号)，制定本规定。二、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从

业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。三、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，

制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，

交通运输业（不含铁路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息

传输业（包括电信、互联网和相关服务），软件和信息技术服务业，房地产

开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括科学研究

和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务

业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。四、各行业划型标准为：

（一）农、林、牧、渔业。营业收入 20000 万元以下的为中小微型企业。

其中，营业收入 500 万元及以上的为中型企业，营业收入 50 万元及以上的

为小型企业，营业收入 50 万元以下的为微型企业。（二）工业。从业人员 1000 人以下或营业收入 40000 万元以下的为中

小微型企业。其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上

的为中型企业；从业人员 20 人及以上，且营业收入 300 万元及以上的为小

型企业；从业人员 20 人以下或营业收入 300 万元以下的为微型企业。（三）建筑业。营业收入 80000 万元以下或资产总额 80000 万元以下

的为中小微型企业。其中，营业收入 6000 万元及以上，且资产总额 5000 万

元及以上的为中型企业；营业收入 300 万元及以上，且资产总额 300 万元及

以上的为小型企业；营业收入 300 万元以下或资产总额 300 万元以下的为微

型企业。（四）批发业。从业人员 200 人以下或营业收入 40000 万元以下的为

中小微型企业。其中，从业人员 20 人及以上，且营业收入 5000 万元及以上

的为中型企业；从业人员 5 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为小

型企业；从业人员 5 人以下或营业收入 1000 万元以下的为微型企业。（五）零售业。从业人员 300 人以下或营业收入 20000 万元以下的为

中小微型企业。其中，从业人员 50 人及以上，且营业收入 500 万元及以上

的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小

型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。（六）交通运输业。从业人员 1000 人以下或营业收入 30000 万元以下

的为中小微型企业。其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 3000 万元

及以上的为中型企业；从业人员 20 人及以上，且营业收入 200 万元及以上

的为小型企业；从业人员 20 人以下或营业收入 200 万元以下的为微型企业。（七）仓储业。从业人员 200 人以下或营业收入 30000 万元以下的为

中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 1000 万元及以

上的为中型企业；从业人员 20 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为

小型企业；从业人员 20 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。（八）邮政业。从业人员 1000 人以下或营业收入 30000 万元以下的为

中小微型企业。其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 2000 万元及以

上的为中型企业；从业人员 20 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为

小型企业；从业人员 20 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。（九）住宿业。从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下的为

中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 2000 万元及以

上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为

小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。（十）餐饮业。从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下的为

中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 2000 万元及以

上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为

小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。（十一）信息传输业。从业人员 2000 人以下或营业收入 100000 万元

以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 1000

万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且营业收入 100 万元及

以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型

企业。

（十二）软件和信息技术服务业。从业人员 300 人以下或营业收入

10000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业

收入 1000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且营业收入

50 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 50 万元以下

的为微型企业。（十三）房地产开发经营。营业收入 200000 万元以下或资产总额

10000 万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入 1000 万元及以上，且

资产总额 5000 万元及以上的为中型企业；营业收入 100 万元及以上，且资

产总额 2000 万元及以上的为小型企业；营业收入 100 万元以下或资产总额

2000 万元以下的为微型企业。（十四）物业管理。从业人员 1000 人以下或营业收入 5000 万元以下

的为中小微型企业。其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 1000 万元

及以上的为中型企业；从业人员 100 人及以上，且营业收入 500 万元及以上

的为小型企业；从业人员 100 人以下或营业收入 500 万元以下的为微型企业。（十五）租赁和商务服务业。从业人员 300 人以下或资产总额 120000

万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且资产总额

8000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且资产总额 100 万

元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或资产总额 100 万元以下的为

微型企业。（十六）其他未列明行业。从业人员 300 人以下的为中小微型企业。其

中，从业人员 100 人及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上的为小型

企业；从业人员 10 人以下的为微型企业。五、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。六、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种

组织形式的企业。个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。七、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部

门据此制定大中小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据

分析，不得制定与本规定不一致的企业划型标准。八、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经

济行业分类》修订情况和企业发展变化情况适时修订。

九、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。十、

本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局 2003 年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。