第十三条 旅游者在旅游活动中应当遵守社会公共秩序和社会公德，尊重当地的风俗习惯、文化传统和宗教信仰，爱护旅游资源，保护生态环境，遵守旅游文明行为规范。

【条文解读】随着人们生活水平的提高，外

出旅游已经成为越来越多人的选择。从整体来看，旅游者的文明素质不断提高，但仍有许多不尽如人意之处，一些不文明旅游的行为仍时有发生。实践中，一些旅游者在旅游活动中不顾及社会公共秩序和社会公德，无视当地风俗习惯、文化传统和宗教信仰，引发与当地居民的摩擦和矛盾，甚至因违反当地禁忌而发生不愉快事件，旅游者自身安全受到威胁；一些旅游者在一些名胜古迹、文物上乱涂乱画，破坏旅游资源；一些旅游者乱扔垃圾、攀爬树木、踩踏绿地、追捉动物，破坏生态环境。为此，本法规定，旅游者在旅游活动中应当遵守社会公共秩序和社会公德，尊重当地的风俗习惯、文化传统和宗教信仰，爱护旅游资

源，保护生态环境。与此同时，本法还规定，旅游者在旅游活动中应当遵守旅游文明行为规范。本法中所指旅游文明行为规范，主要是指中央文明办与国家旅游局于 2006 年 10月公布的《中国公民出境旅游文明行为指南》和《中国公民国内旅游文明行为公约》。指南和公约专门针对中国公民出境旅游和国内旅游较易出现的不文明行为，用通俗易懂的语言、简明扼要的形式，对公民文明旅游提出了基本要求，具有较强的指导性，旅游者应当遵守上述行为规范。对于刻画、涂污或者以下其他方式故意损坏国家保护的文物、名胜古迹的行为，我国治安管理处罚法规定了法律责任，处警告或者二百元以下罚款；

情节较重的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款。除了对旅游者遵守旅游文明行为规范作了规定外，本法第四十一条还规定，导游和领队应当向旅游者告知和解释旅游文明行为规范，劝阻旅游者违反社会公德的行为。通过这些法律规定，对旅游者文明行为的综合引导机制正在探索和形成中。

第十四条 旅游者在旅游活动中或者在解决纠纷时，不得损害当地居民的合法权益，不得干扰他人的旅游活动，不得损害旅游经营者和旅游从业人员的合法权益

【条文解读】旅游者在旅游活动中，会与

当地居民、其他旅游者、旅游经营者和旅游从业人员打交道。在发生旅游纠纷、处理旅游纠纷过程中，也常常会与上述对象产生联系。在处理这些社会关系时，不损害当地居民的合法权益，不干扰他人的旅游活动，不损害旅游经营者和旅游从业人员的合法权益，是对旅游者的基本要求，也是法定义务。实践中，存在一些旅行社在接待标准、服务质量等方面不符合约定的情况。依法维护自身的合法权益，是旅游者的权利，但也出现了一些旅游者采取过激行为，从而侵害他人合法权益的情况。比如，有的旅游者在旅游活动中发生纠纷时，采取拒绝登车、船、飞机等行为拖延行程，影响了其他旅游者的合法权

益；有的旅游者谩骂甚至殴打导游、领队，损害旅游从业人员的合法权益；有的旅游者在与旅行社解决纠纷过程中，在旅行社门市吵闹，影响旅行社的正常经营活动。本法除在本条对旅游者损害当地居民合法权益、干扰他人旅游活动、损害旅游经营者和旅游从业人员合法权益的行为予以禁止外，还在第六十六条规定，旅游者从事严重影响其他旅游者权益的活动，且不听劝阻、不能制止的，旅行社可以解除合同，给旅行社造成损失的，旅游者应当依法承担赔偿责任；在第七十二条规定，旅游者在旅游活动中或者在解决纠纷时，损害旅行社、履行辅助人、旅游从业人员或者其他旅游者的合法权益的，依法承担赔偿责任。

旅游者（四）文明旅游和他人合法权益

2 Email：jlxw1bs＠126.com 电话：（0431）886006062013 年 9 月 11 日 星期三 编辑 王立新 傅宾正

相约东北亚 共创新辉煌

聚焦中国首部旅游法（8）

今天，第九届中国—东北亚博览会即将完成所有任务，圆满闭幕。评价本届博览会举办得成功与否，除了看所取得的成果外，还要看群众满意不满意。人民群众是博览会的参与者，也是评判者，办得好不好，人民群众最有发言权。

虽然本届博览会已经接近尾声，但人民群众参与的积极性不减，这是每届博览会都能给全省人民带来实惠的延续，更是对这次务实、创新、节俭办博览会的肯定。不封路、不扰民，群众称赞；减少了不必要的“面子”，增加了惠民、利民的“里子”，群众认可；层次的提升以及目前所取得的丰硕成果，群众高兴。毋庸置疑，这是一届群众满意的盛会。

“为了人民，依靠人民”是办好博览会的关键。东北亚博览会设立的目的之一，就是促进吉林经济社会发展，让人民群众享受到实实在在的成果。正是基于此，博览会赢得了广大人民群众的支持，集中力量、戮力同心，推动实现了“一届更比一届好”的目标。

人民群众永远是我们力量的源泉。在全面建成小康社会的关键时期，一次人民群众满意的盛会所带来的不仅仅是效益，更有推动吉林振兴发展的巨大精神力量。

一届群众满意的盛会

田文广

9月10日，第九届中国—东北亚博览会进入第5天。

虽然秋意渐浓，但在位于会展中心6号馆、8号馆的辽源主展区和企业展区，人来人往，热闹非凡。

亮点一：小小地毯受青睐9月6日，距离开馆不长时间，一个展

位上就围了好多人。走近一看，这里是辽源市姚吉地毯展示区，不到2平方米的小展位里摆放10余款样式新颖、做工精细的地毯，让来往客商和市民爱不释手。

“这地毯卖不卖？”“负责人在不在？”“企业联系方式给我一份”……

公司总经理姚吉安应接不暇。临近中午，展位前的人有所减少，姚吉

安终于得空与记者聊上几句。“企业今年是第一年参展，没想到这么受欢迎。不仅和广东梦都美集团签订合作协议，还有南非

客商要买我们产品。因为今年只是展示，没有销售环节，看来明年博览会我们得争取一个大一点的销售展位了。”姚吉安高兴地说。

亮点二：参展商的三次补货9月8日，在夏兴集团展位上，黑木耳

系列饮品和盛京黑猪肉试喝、试吃摊位前，人挤得特别满。

“黑木耳系列的饮料之前我都没听说过，试喝觉得味道真不错，先买回去几个礼盒装给家人尝尝。”专程从辽宁过来参会的马金玲提着3箱饮料高兴地说。

随着市场的逐渐打开，夏兴集团产业链也不断延伸，今年新推出的黑加仑口味和雪梨口味饮品格外吸引年轻人目光，特别是礼盒装的推出，与去年相比销量大增。

公司现场负责人刘海怀介绍，仅前两天销售额就已经破万，为了满足消费者需

求，目前他们已经补三次货了。

亮点三：博览会上的“常客”9月10日上午，在位于8号馆食品医

药展示区域，辽源知名品牌龙泉春酒业占据着其中一个展位。虽然面积不大，但精心布置和精美的包装，吸引着来来往往的客商和市民。

“博览会办了九届，我们参展九次，每次来都有新收获。通过博览会这个平台，我们的产品在全国10多个省市有代理商100余家。”销售经理塔先生介绍说。

作为博览会受益者，辽源麒鸣牧业也是连续几年参加展会的“常客”，不仅企业知名度越来越高，产品产业链也逐渐延伸，几天时间已经有好几家客商看好了他们的商品。公司常务副总裁黄继革说，他们计划在去年与大连、山东等地客商建立联系基础上，把产品推向更高端市场。

辽源展区“亮点”多本报记者 隋二龙 苗玲玲

参会观众被泰国展区丰富多彩的文化活动吸引。 本报记者 丁研 摄

宁夏展区的特色产品吸引着人们选购。 本报记者 张安能 摄

要闻链接

本报讯（记者张茁）近日，省政府法制办、省发改委组织召开《禁止销售和使用一次性不可降解塑料袋、塑料餐具规定》（以下简称《规定》）听证会。

省政府法制办、省发改委对《规定》制定的背景、政策依据、重要意义，作了解释说明。围绕我省率先禁止销售和使用一次性不可降解塑料袋和餐具，与会单位代表深入讨

论了《规定》相关内容，并提出了建设性意见。

省工信厅、环保厅、商务厅、工商局、质监局等部门，长春市发改委，中粮集团（吉林中心）、长春大成集团、长春卓展、中东集团、北京华联（长春）、沃尔玛（长春）、长春春城综合市场，省宾馆、乐府酒店、松苑宾馆的代表参加会议。

我 省 禁 塑 规 定 进 入 听 证 程 序

本报 9 月 10 日讯（记 者 聂 芳 芳 实 习生李烨）今天，全省计量工作会议在长春召开。省委常委、副省长陈伟根，国家质检总局副局长吴清海到会并作讲话，会议通报全省计量发展情况。同时，我省 2013年质量月暨质量管理与产业转型高端讲座在长春举办，以此开启了我省质量月活动的序幕。

会议在总结全省计量工作成绩和经验的同时，重点围绕贯彻落实国务院《计量发展规划》和省政府《关于贯彻国务院计量发展规划的实施意见》，对当前和今后一段时期的计量工作进行了全面部署。

会议指出，目前我省正处在深入落实科学发展观、转变经济发展方式、全面建成小康社会的关键时期，进一步加快计量事业发

展，提升全省计量整体能力和水平，对于促进吉林经济社会发展，具有十分重要的意义。

会议强调，我省要以推进计量发展为主线，突出基础建设、法制建设和人才队伍建设，加强实用型、新型和专用计量测试技术研究，统筹规划全省计量基标准发展，进一步完善量传溯源体系、计量监管和诚信体

系，为推动科技进步、促进经济社会发展提供重要的技术基础和技术保障。

据悉，今年我省质量月活动主要包括在全省各地举办“提升质量水平、服务经济发展、质量管理大讲堂”系列培训班；举行全省首批首席质量官宣誓仪式；举办质监服务经济发展现象咨询活动；集中整治产品质量和民生计量问题等内容。

全省质量月活动拉开序幕

本报 9 月 10 日讯（记者杨华实习生 杨桂清）今天，意大利佛罗伦萨工商会副会长马维瑞拉·马拉德斯一行拜访考察了吉林省贸促会（吉林省博览事务局）、中国国际商会吉林商会，双方就促进经济、贸易、技术和信息交流签订了合作协议。

协议约定，双方将相互定期提供经贸合作项目信息，积极利用双方的信息交流渠道进行宣传推介，帮助企业寻找合作伙伴；开展经济、贸易和技术合作代表团互访和考察活动，并相互提供便利条件和积极协助。

省贸促会与佛罗伦萨工商会签协议

本报讯（王 立 记 者 赵 赫男）“东北也能生产紫砂壶了！”当一套精美的紫砂陶器在本届中国—东北亚博览会吉林馆白山展区刚亮相，便引来了参观者的一片赞叹。有参观者拿起一盏紫砂杯，很内行地轻轻敲击，听声辨器，脸上流露着惊喜。

这件紫砂陶器来自白山市浑江区，那里有着优质的陶土

资源，储量丰富。展台工作人员说起了浑江紫砂陶的来历。几年前，当地人发现产自六道江镇胜利村的页岩土，能够烧制成紫砂器具。为了检验陶器成形后的品质，浑江区把页岩土运到“紫砂之都”江苏省宜兴市进行现场烧制。多次试验结果显示，胜利村的页岩土烧制出的紫砂器具，和当地烧制的紫砂器具品质十分相近。在

2010年第六届吉林东北亚博览会上，东北亚铁路投资集团股份有限公司与浑江区签约，建立了东北亚新型建材厂。项目开工后，根据市场需求，该厂生产高级红泥酒瓶及紫砂酒瓶等各种器具。如今，从日常用品到收藏精品，从一次性物品到可再生利用材料，浑江紫砂陶在使用价值上实现了“突破”。

为了能够打响浑江紫砂的品牌，浑江区与宜兴市实行联合，聘请紫砂烧制专家亲自来浑江的工厂现场指导操作，并在省内聘请书画专家，对紫砂器具的外观进行设计勾画，烧制出了既有宜兴紫砂传统特色，又有我省地域特点的紫砂制品。

浑江紫砂陶受关注

本报讯（孙凌 李承育）在第九届中国—东北亚博览会上，集安市旧城改造、古马岭金矿整体收购和工业硅建设3个大项目落签，共47亿元资金落户古城。

“世遗古都、国参故里、鸭绿江畔、养生集安”的宣传主题，出现在投资洽谈馆 6号馆中，这是集安市在此次博览会上彰显人文特色、资源特色、生

态特色和边境特色的原色亮相。以展示医药、葡萄酒、保健食品、果汁饮料四大类50多个品种的9户企业，充分展现集安市产业发展水平。

在现场专题对接会上，集安的辽宁省宝海房地产开发有限公司投资16亿元的旧城改造项目、中国宝安集团股份有限公司投资5亿元建设的集安市古马岭金矿有限责任公司日处

理1万吨矿石生产线项目、宁夏客商郑子文投资2亿元建设的集安市泰威新材料有限公司年产3万吨工业硅建设项目落签。

日前，由广东普宁康美药业投资的康美药业吉林人参产业园一期项目已全部竣工，项目总投资5亿元，部分新产品在博览会上进行展示；由华润集团投资的集安市管道燃气项目已开工建设，正在进行燃气管网铺装施工，总投资1.5亿元；由北京创伟宏科技有限公司投资的五味堂生物科技有限公司，厂房主体已竣工，总投资1亿元。这些项目的落地和建成，将对集安市经济起到强有力的推动作用。

47亿元资金花落古城

连日来，博览会新兴产业和现代服务业馆的松花石展位，吸引了大批中外友人。他们有的驻足观看，有的与奇石合影留念，还有的赶来“寻宝”。

年近古稀的关大娘早早地赶来参观：“听说博览会9月6日对公众开放，我特地起个大早，乐颠颠赶过来，特地来欣赏松花石。”关大娘告诉记者，她已经连

续九届参观博览会了。“今天刚开馆，就预订出几

方名为‘江源赋’的纯手工雕刻仿御砚。”据现场工作人员介绍，第一天开馆，手把件的销售情况比较好。松花石富含大量的微量元素，长期在手中把玩，能促进血液循环。现代人都喜欢“养石”，松花石经过长期把玩，会形成不同的光泽度。

展位还吸引了一些马来西亚游客，他们是冲着“暖砚”来的。他们认为，黄色调的砚台，中国味儿比较浓。

展位负责人沈景春说，第九届中国—东北亚博览会松花石展位具有三大亮点：一是名为

“盛世吉祥·大美吉林”的巨型松花石；二是展品大多是荣获省旅游局金银铜奖的旅游纪念品；三是融入萨满文化。他们这次来参加博览会，带来了五六十块奇石和长白山植物、佛教、茶具等六大系列 100 多个品种的产品。同时，由于该展位融入萨满文化，也吸引了大批西方客人。

精美的石头惹人爱本报记者 毕玮琳 王春宝

日前，记者采访了优秀民营企业家代表——长春一诺眼科医院董事长范柏胜。这位身体力行根植于公益事业的领军人物，用对事业的忠诚，对社会的责任感，获得了吉林省第六届创业先锋最高投票率和社会各界的广泛认可。

范柏胜，靠做建材生意白手起家。1989年，他带着在南方创业的硕果来到长春，成立了吉林省新天地陶瓷有限公司，自此，在长春建材市场上赫然出现了全国著名瓷砖品牌——冠珠。短短几年时间里，新天地陶瓷凭借着花色和质量优势及良好的售后服务，赢得了广大消费者的信赖，企业发展有了长足进步，经济实力逐年提高。

一个偶然的事情让范柏胜了解到，很多区、县，连常见的眼科手术都不具备能力开展，有大量的眼病患者求医无门。依靠企业几年来发展的实力，依靠主打产品冠珠牌瓷砖的良好社会信誉，他决定开办一所眼科医院，让眼病患者尽早脱离黑暗痛苦，重新开始正常的生活。

范柏胜在各级政府的关怀和帮助下，带着创业的坚定与执着，于2004年成立了长春一诺眼科医院。在医院创办之初，范柏胜便向全社会作出承诺：面向基层眼病患者，用一流的医疗技术，用最先进的医疗设备，用最细致温馨的服务，给眼病患者送上光明的希望。为了这一办院宗旨，范柏胜投入数千万元，配备医院“硬件”装置，让患者在最优质的环境中，接受最安全的手术和治疗。同时，高薪聘请省内眼科专家，形成了全省医师队伍出诊阵容最强大的眼科门诊。

范柏胜将“像对待亲人一样对待患者”作为医院的运营理念，在保障医疗效果的前提下，为每位患者节省开支。病人中有经济困难的，他就减免医疗费用；有交通不便的，他就派车接送；是孤寡老人的，他就安排提供全程护理服务；有病情严重的，他就聘请北京、上海的著名眼科专家来会诊。近10年来，医院开展白内障手术治疗免费救助，承接吉林省社会服务试点各类项目，免费为贫困白内障患者实施手术共4285例，投入扶贫资金395万元；实施其他眼病免费手术2035例；为“光明基金”等社会赞助活动，共注入善款2000余万元。范柏胜不仅带领一诺眼科医院承担起了长春市及周边地区眼病患者的免费普查工作，还亲自带领医疗骨干，携带先进的诊疗设备，开展“送眼健康到基层”活动，全省有近百万居住在城镇、乡村的群众接受了这位“光明使者”的上门服务与救治。

为了医院的可持续发展，范柏胜不断强化职工队伍管理及党建工作，积极开展服务理念教育。医院成立至今，做到了“零投诉”、“零纠纷”。凭借技术精湛的医疗实力和临床效果积累的良好口碑，一诺眼科医院先后被国家民政部授予“全国诚信民营医院”、“全国先进社会组织”、“全国先进集体”等荣誉称号。2012年，经上级卫生主管部门严格审查，一诺眼科医院被确认为三级乙等眼科医院。现年均门诊量已达4万余人。

为百姓服务的光明使者

——访长春一诺眼科医院董事长范柏胜

本报记者

李倩

破获虚报注册资本案本报讯（张显峰）近日，四平市公安局

经侦支队破获了一起涉嫌虚报注册资本1000万元大案。在案件事实查清后，抓捕了犯罪嫌疑人乔某。

整治庸懒散本报讯（赵海峰 崔占玉）通榆县开展

“三治两促进”活动，大力加强全县机关干部作风建设，全力整治庸、懒、散等问题，促进机关纪律作风转变，有效地促进全县经济发展软环境改善。

做好信访稳控工作本报讯（高峰 薄忠文）大安市纪委通

过深化“开门接访”、深化信访隐患排查、深化重点人员稳控、深化信访举报案件调处、深化信访举报责任五个方面工作措

施，减少了越级访问题发生。

全力确保校园安全本报讯（杜兴武 陈素莹）新学期开

始，集安市台上镇对各学校进行专项检查，全力确保校园安全。

坚持质量一票否决本报讯（金相先）吉林石化公司电石

厂坚持质量一票否决的原则，使产品优级品率大幅度提高。今年1-8月份，该厂9种主要产品，优级品率均达到100%，创历史同期的最好水平。

“金秋救助”大学生本报讯（徐福全）通化市二道江区五

道江镇社会福利服务中心始终坚持常态助学，对今年高考大学生做到应助尽助、不漏一户，57名榜上学子全部获救助。

加强机关作风建设本报讯（金福 海军）镇赉县人社局

实施严禁工作日饮酒规定、考勤制度、请销假制度、值班带班制度等五项工作制度，确保了各项工作的规范、有序、高效开展。

本报讯（记者李信）日前，吉林省文化援藏赵春江工作室在拉萨和日喀则两地分别挂牌。

10多年来，我省新闻与文化工作者赵春江追随吉林省援藏干部的足迹，走遍我省援藏地日喀则地区，在喜马拉雅山脉腹地进行文化采撷和田野调查，成果颇丰。其专著《喜马拉雅五条沟》，被专家称为“改变了人们对西藏的传统认识”、“一个新的地理名词和概念”，经国家地理信息测绘局批准，“喜马拉雅五条沟”被印上西藏旅游地图，被写入西藏旅游发展和开发规划，在第十一届珠峰文化旅游节上，被词曲作家创作成歌曲传唱。摄影发现羌姆石窟及相关考察报道，使羌姆石窟被评为2011年中国考古六大新发现

之一。对我国唯一夏尔巴人主要聚居区陈塘全面系统的宣传，开创了国内先河。其他系列专著和摄影展，都为西藏经济社会和旅游事业发展作出了可喜的贡献。

工作室未来3年计划敲定：将继续推动我国首部援藏题材的30集电视连续剧《离太阳最近的地方》（或名《情牵雪域》）拍摄计划的实施，该剧已列为2013年吉林省筹备拍摄的重点题材作品；出版一套系列丛书——

“走向喜马拉雅”之《吉隆地貌》、《后藏碉楼》、《仁布藏玉》、《拉谢藏刀》、《发现定结》、《萨迦温泉》；完成多个专题的推荐：计划在《中国国家地理》刊发《喜马拉雅玉石寻踪》、《喜马拉雅长城——世界上海拔最高的军事防御工事》、《后藏碉楼》等等。

吉林省文化援藏赵春江工作室挂牌