砥砺奋进的五年·绿色发展 绿色生活

衷心感谢以习近平同志为衷心感谢以习近平同志为核心的党中央的亲切关怀核心的党中央的亲切关怀

督察进驻期：2017年8月11日—9月11日专门值班电话：0991—6073218专门邮政信箱：乌鲁木齐市226号邮政信箱受理举报电话时间：每天10:00—22:00

中央第八环境保护督察组值班电话和邮箱

中共克孜勒苏柯尔克孜自治州委员会机关报中共克孜勒苏柯尔克孜自治州委员会机关报 克孜勒苏日报社出版克孜勒苏日报社出版 第第 8203期期国内统一连续出版物号 CN-65-0019 邮发代号 57-113 20172017年年88月月2323日日 星期三星期三 丁酉年七丁酉年七月初二月初二

■ 责任编辑 贾元洪

中流击水，奋楫者进；发展关头，改革者胜。克州坚持把全面深化改革作为应对各种矛盾困难、推进经济社会发展

的“关键一招”，突出问题导向、需求导向、结果导向、民生导向，凝心聚力纵深推进改革大业。

克州通过“回头看”更好“向前走”，不断完善“月报告、季督察、年考核”的督察考核机制，强化督察问效，通过督察“利剑”打通关节、疏通堵点，实现最大程度增强改革活力，最大范围凝聚改革力量，最大能量释放改革红利，确保改革能真正解决问题、真正让老百姓得到实惠。

以营造干事创业浓厚氛围为磁场，党的建设制度改革纵深推进。树牢一个“总目标”，健全“一套好机制”，把握“两个关键点”，加强基层党建制度创新，健全完善“访惠聚”工作长效机制，切实加强领导干部作风建设，制定生态文明建设目标考核实施细则。

以营造风清气正政治生态为导向，纪律检查体制改革纵深推进。加强调研分析，派驻机构改革有序推进。加大问责力度，责任基础不断夯实。深化政治巡察，形成两级联动机制。目前，州县两级巡察组正在对14个乡镇和28个村级党组织及其领导班子成员开展第四轮巡察。

“民生无小事，枝叶总关情。”在全面深化改革征程中，人民始终是最核心的关键词，群众获得感始终是丈量改革成效最有效的标尺。克州从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，盯紧最需要关心的人群，一件事情接着一件事情办，把锲而不舍抓社会民生改革作为全面深化改革的重中之重，打出了一套接地气、聚人气的组合拳。

社会事业是最现实的民生利益。统筹引导就业创业，强化双语教育，大力推进职业教育改革。公立医院综合改革，实行基本药物制度的基层医疗卫生机构54个，占全州的100%。

文化繁荣是最直接的民生幸福。扩大公共文化服务力度，提升公共文化服务影响力，加大文化市场综合执法力度。制定下发《自治州关于加快构建现代公共文化服务体系的实施方案》、《自治州推进基层综合性文化服务中心建设工作方案》，重点在全州各乡镇、村建好“十二支文化队伍”和“十二个文化阵地”，按照乡镇（街道）和行政村（社区）总数的10%建好33所综合性文化服务中心试点。以文化创新发展为目标，文化体制改革纵深推进。

人民有所呼，改革有所应。克州全面深化改革不忘初心，砥砺前行，在为人民服务的大道上迈出铿锵有力的坚定步伐。

克州全面深化改革提升百姓获得感

□本报记者 蒋娟娟

本报阿合奇8月22日讯 记者翟汝增报道：21日，无锡对口阿合奇援疆发展论坛在阿合奇县召开，来自无锡市的数十名专家学者、历届援疆干部和阿合奇县各行业代表共聚一堂，对阿合奇县下一步发展进行交流研讨。

论坛围绕如何将援疆成果持续下去、如何将援疆引向更深层次、如何变“输血”为“造血”、如何让这片青山绿水不受经济发展的影响四个中心议题展开。

论坛上，全国人大代表、阿合奇县第三双语幼儿园园长古丽孜那提·土坎作为阿合奇县发言代表对无锡市对口支援阿合奇县以来，阿合奇县城乡面貌发展变化，教育卫生事业蓬勃发展作了介绍。古丽孜那提·土坎说：

“在无锡市的帮扶下，阿合奇县发生了很大的变化。如果我们能够将电商这一块做好，让阿合奇县的畜牧产品插上翅膀飞出天山南北，农牧民的生活将更上一个台阶。”

无锡市的专家学者通过在阿合奇县调研时了解到的情况，结合阿合奇县的矿产资源、人文资源、自然景观资源三方面实际情况，提出阿合奇县应该挖掘当地优势资源和对接外部资源相结合，利用无锡援疆力量“借船出海”，打造出更多像《英雄·玛纳斯》舞剧这种成功又具有鲜明阿合奇特色的品牌产品。

历届的援疆专家则通过他们的援疆工作经历，提出援疆干部来到阿合奇县要注重在工作中做到当前和未来、软件和硬件、“造血”和“输血”三个并重，做好引才、用才、留才相结合，讲政治、讲大局、讲责任，促民生、促发展、促团结。

无锡市副市长刘霞，州党委常委海布努尔·玉山出席论坛。

无锡对口阿合奇援疆发展论坛召开

本报阿图什8月22日讯 记者祖丽皮亚报道:18日，克州召开畜牧业重点工作推进会，深入分析当前畜牧业发展面临的新形势、新任务，研究部署今后畜牧业发展的重点工作。

会议指出，克州畜牧业发展要大力发展以草业为核心的饲草料战略、以品种改良为核心的品种优良化战略、以区域布局为发展核心的草原现代化战略、以现代化养殖增产为核心的经营模式战略、以病疫防治为核心的疫病风险防治战略，站在维护社会稳定和长治久安总目标的高度，站在助力推动全州脱贫攻坚的高度，站在现代化社会的高度，改变传统畜牧业，积极探索发展新型畜牧业。要努力适应新常态，加快饲草基地建设，转变畜牧业生产经营方式，推进牧民定居，走出一条优质安全生态高效的现代畜牧业发展新路子。

会议强调，今年是打好脱贫攻坚战的关键之年，做好今年畜牧业脱贫攻坚工作责任大、任务重，各级畜牧部门要认真贯彻落实《自治州畜牧行业“十三五”脱贫攻坚实施计划》，突出产业脱贫重点，完善政策，创新模式，落实责任，促进贫困区域牧业增效、农牧民脱贫增收，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，抓好畜牧业供给侧结构性改革，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

克州召开畜牧业重点工作推进会

近期，全疆各条战线的发声亮剑活动覆盖面之广泛、声势之浩大、反响之强烈，前所未有。按照州党委的统一安排部署，克州各条战线的发声亮剑活动持续展开，各族党员领导干部表示，誓与“三股势力”和“两面人”斗争到底。

8月 16日，按照州党委的统一安排部署，州宣传文化系统召开发声亮剑宣誓大会，深入学习贯彻自治区向吾布力喀斯木·买吐送同志学习发声亮剑推进会精神，安排部署全州新一轮发声亮剑活动，持续把发声亮剑向纵深推进，对新一轮发声亮剑活动发出“动员令”、吹响

“冲锋号”，为实现克州社会稳定和长治久安总目标奠定坚实的思想基础。8月 18日，州卫生计生系统召开发声亮剑电视电话会议，组织全体干部集体发声亮剑。8月20日，克州召开四套班子机关暨党群系统发声亮剑大会，各族党员干部深入发声，持续亮剑，义无反顾地同“三股势力”和“两面人”作坚决斗争。8月20日，州人大、政府系统召开发声亮剑宣誓大会，各族党员干部作出坚决维护社会稳定和长治久安总目标的庄严承诺。

与此同时，各部门各单位纷纷开展发声亮剑宣誓大会，学习自治区向吾布力喀斯木·买吐送同志学习发声亮剑推进会精神、和田地委副书记、行署专员艾则孜·木沙《听其言更要观其行》、新疆龟兹研究院党委委员、副院长台来提·乌布力《我叫台来提·乌布力，为什么从事佛教研究？这篇文章告诉你！》的文章，进一步统一全州各族干部群众的思想，坚定与“三股势力”和“两面人”斗争的信心和决心。

当前，发声亮剑进入新的斗争阶段，我们要向吾布力喀斯木·买吐送和艾则孜·木沙这样忠诚、干净、担当的党员干部学习，敢作敢当，敢于发声亮剑、敢于揭批“两面人”、敢于同破坏社会稳定的言行作斗争，切实当好群众的表率，引领全州广大党员干部群众知行合一，以实际行动来体现誓与“三股势力”斗争到底的决心和勇气。我们只有像吾布力喀斯木·买吐送那样，以忠诚、干净、担当为底色，坚持以知行合一为原则，坚持以真章实效为目标，才能把发声亮剑不断推向深入，才能挺立起支撑反恐维稳、维护祖国统一、实现克州社会稳定和长治久安的坚强脊梁。

我们要把发声亮剑融入“两学一做”学习教育和“学转促”专项活动中，融入全面从严治党全过程，融入推进社会稳定和长治久安总目标全过程。要坚持问题导向，主动查摆问题，牢固树立“作风不实、不作为就是失职渎职”的思想，自我警示、自我革新、自我提升，在今后的发声亮剑中进一步指明剑锋所向，必须更加尖锐深刻、更加触及思想深处、更加触及灵魂深处。

全州各级领导干部要当好打赢反恐维稳人民战争的先锋，切实引导各族群众与“三股势力”和“两面人”坚决斗争到底。要对身边人加强“五个认同”和新疆“三史”教育，力求不留盲点、消除隐患。要管好单位、管好自己、管好家庭、管好亲属、管好邻居，针对社会上一些长期存在的错误认识敢于正面回应、逐个批判，真正当好责任人，种好责任田。各级党员干部只有以身作则、以上率下，以责任担当践行誓言，用实际行动弘扬、凝聚维护社会稳定和长治久安正能量，才能有效推进全州形成人人关心反恐维稳、人人参与社会管控的格局，筑起维护社会稳定的钢铁长城。

深 入 发 声 持 续 亮 剑誓 与“ 三 股 势 力 ”和“两面人”作坚决斗争

□本报时评

图为白山湖湿地公园图为白山湖湿地公园 通讯员通讯员 张云超张云超 摄摄

本报阿图什 8 月 22 日讯 记者张令报道：今年以来，克州不断加大招商引资和对外开放工作力度，上半年，全州实际引进州外到位资金 50.46 亿元，同比增长 13.32%。

当前，克州正处于重大历史机遇最为集中的时期，处于发展加快提升最为有利的时期，特别是随着国家“一带一路”战略的实施，克州由市场末端变成向西开放的最前沿，愈发凸显出作为丝绸之路经济带核心区重要门户的地位。克州正在成为南疆投资兴业和商贸发展的热土。

为把握战略机遇，充分发挥克州优势进行招商引资，今年 4 月 15 日，克州专门召开投资克州高层次圆桌会议暨招商引资百日竞赛动员大会，进一步加大招商引资和对外开放工作力度，努力形成凝心聚力、全民招商、强势推进的良好氛围。

州党委书记刘会军在会议上要求，全州各级党委、政府要全力创造良好的投资环境。在招商引资、为企业发展服务上做到“亲商”，不断提高行政效率、减少行政审批、清理行政收费，努力做到环境好、服务优，效率高、成本低，真正把克州打造成“审批最少、效率最高、服务最优”的投资沃土，让企业家们安心、放心、省心；在与企业关系的处理上要做到“清商”，做到与企业的关系清

清白白、干干净净，绝不能与企业拉拉扯扯、不清不楚。

为进一步加大招商引资和对外开放工作力度，克州专门成立招商引资工作领导小组，以领导小组为带动，构建了覆盖各县（市）、各相关部门的工作体系。领导小组下设办公室，办公室设在州商务局，主要承担全州招商引资工作的牵头、考核、窗口、督办等职责。各县（市）也相继成立以县（市）领导为组长的招商引资工作领导小组。

克州还专门制定并出台《关于加强克州招商引资工作的意见》，建立每半年听取一次专项汇报，不定期研究解决招商引资工作中的问题的工作机制，建立以问题为导向，分类协调分级解决的项目推进机制，对突出问题和重大项目定期研究决策，加强督办的工作机制，推动招商引资工作顺利开展。

为进一步提高招商引资积极性，促进更多、更好、产业更大的项目在克州落户，州财政安排 150 万元专项资金用于奖励招商引资工作先进单位。制定州直和县（市）招商引资工作考核办法，将招商引资目标任务纳入年度考核。

各县（市）、各园区梳理现有的支持企业发展的政策，各行业部门和小分队结合行业特点梳理具体的政策，

州商务局整理招商引资普惠性政策。利用伊尔克什坦口岸园区特殊优惠政策的辐射作用，积极争取阿图什市工业园区、乌恰县工业园区享有同等优惠政策。

招商人员牢固树立“亲商、安商、富商”的思想，注重加强对企业的服务，针对企业在可研、环评、用地、用工和项目审批等方面的问题提供精准服务，把降成本减负担落到实处，帮助企业用足用好现有政策和信息资源。

按照条块结合，分工协作，专业招商的原则，克州分别组建十二个招商小分队，打造由州商务局、州直相关单位、各县（市）、各园区、落地企业的

“五位一体”招商格局，形成合力推动招商工作。

为提升招商干部的能力和小分队的整体战斗力，发挥好小分队在招商引资中的先锋和尖兵作用，举办招商引资专业小分队培训班，邀请自治区、州的相关领导进行授课，十二个分队共计 70 余人参加培训。同时，还将干部送出去进行培训。

各小分队在夯实基础工作的同时，积极开展招商推介，在项目引进和项目推进上都有突破。上半年，新签约项目 8 个，外出招商 18 批次，接待客商 169 批次。

在 21 届西洽会期间，举办克州专

场招商推介会，陕西商会、江西商会、湖南商会、新疆商会、中国公共关系协会等各界商业联合会会长及近 200 家企业成员单位出席了专场推介会。利用新媒体进行广泛宣传推介，通过 e投在线实时在线直播，为推介会信息的传播拓展了无限空间，时空适应性更强，达到了让更多的企业家了解克州、关注克州、投资克州的成效。

经过连续多月的奋战，一系列招商引资措施的成效正逐步显现。

据统计数据显示，上半年，全州实际引进州外到位资金 50.46 亿元，同比增长 13.32%，完成全年目标任务 98.87亿元的 51.04%。其中，阿图什市实际引进到位资金 15.31 亿元；阿克陶县实际引进到位资金 15.92 亿元；乌恰县实际引进到位资金 18.2 亿元；阿合奇县实际引进到位资金 1.03亿元。

上半年，新签约项目总计 28 个，签约金额 23.22 亿元。其中，阿图什市4 个，金额 2.62 亿元；阿克陶县 5 个，金额 1.8 亿元；乌恰县 19 个，金额 18.8 亿元 。 新 开 工 项 目 101 个 ，项 目 金 额26.77 亿元。其中，阿图什市 44 个，金额 11.03 亿元；阿克陶县 7 个，金额 1.23亿元；乌恰县 47 个，金额 13.48 亿元；阿合奇县 3 个，金额 1.03 亿元。新投产项目 23 个。其中，阿图什市 6 个；阿克陶县 10 个；乌恰县 7 个。

克州强力推进招商引资工作成效显现上半年实际引进州外到位资金50.46亿元 同比增长13.32%

本报阿图什 8月 22日讯 克州总体山多地少。然而，经过 10 多年的努力，阿图什市北山坡已长满了白蜡、胡杨等树。

昔日的不毛之地披上了绿色外衣，从前的戈壁荒滩竖起了一道道生态屏障，污泥废水充斥的河道变得清澈见底，城乡街道一改往日脏乱差，克州的生态环境发生着翻天覆地的变化。

在保护好青山绿水的同时，克州把生态优势转化为发展强势，实行“生态产业化，产业生态化”。

在阿合奇县库兰萨日克万亩沙棘种植基地，放眼望去，一排排沙棘在随风摇曳，金黄色的果实挂满枝头。这片万亩沙棘林带给阿合奇县带来的不仅是经济效益，更是生态效益。

这万亩沙棘林是阿合奇县委、政府为加速生态建设，探索特色林果业种植的新

路子。自 2013 年起，已逐渐在库兰萨日克乡建成 2.5万亩大果沙棘种植基地。

据了解，仅“十二五”期间，克州新增植树造林面积 32 万多亩，完成“三北”防护林工程 27 万亩，创造出了一条绿色与环保、经济与环境协调发展的新路子、新模式。

特色农业鼓起了农民“绿色钱袋”。优质的生态环境，抚育了克州众多特有优良物种。到 2020年，全州林果总面积将稳定在 55万亩，预计年果品产量达到 25万吨，果品贮藏保鲜率达到 45%以上，加工率达到 30%以上，林果业在农民人均收入中的比重达到 25%以上。林果业、林业旅游、种苗花卉、林下经济等绿色产业建设取得重大突破，年林业总产值达到 8亿元以上，林果业收入占到全州农牧民人均收入的32%，让农牧民在家门口就能实现就业。

克州走出新型绿色环保之路