绿色生态城区中的...
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绿色生态城区中的
绿色建筑专项规划研究与实践 Green Building Special planning Research and Practice in Green
and Ecological Urban Area
2013-07-17
韩继红 博士、教授级高工
住建部绿色建筑工程技术研究中心 常务副主任
上海市建筑科学研究院（集团）有限公司 副总工程师
上海建科绿色建筑与城区专家工作室 首席专家
上海建科绿色建筑中心 主任
主要内容
NEED 需求 问题
PATH 实现 路径
CASE 案例 应用
国家及地方绿色建筑推进目标
激励：关于加快推动我国绿色建筑发展的实施意见 2012.4.27
• 对高星级绿色建筑给予财政奖励。2012年标准为：二星级45元/m2，三星级80元/m2
• 推进绿色生态城区建设，规模化发展绿色建筑，对满足条件的绿色生态城区给予资金定额补助，基准为5000万元。
上海
国办发〔2013〕1 号 国家绿色建筑财政[167号文]
实施100个绿色生态城区示范建设；完成新增绿色建筑面积10亿平方米以上
国务院办公厅关于转发发展改革委住房城乡建设部绿色
建筑行动方案的通知（国办
发[2013]1号）
“十二五”期间，完成新
建绿色建筑10亿平方米
到2015年末，20%的城镇
新建建筑达到绿色建筑标
准要求
住建部十二五绿色建筑和绿色生态城区发展规划
实施100个绿色生态城区示范建设(不小
于1.5平方公里的城市新区)；
2014年起直辖市等建设的保障性住房将
率先执行绿色建筑标准；
2015年起直辖市等的新建房地产项目力
争50%以上达到绿色建筑标准；
完成北方采暖地区既有居住建筑供热计
量和节能改造4亿平方米以上；
结合农村危房改造实施农村节能示范住
宅40万套。
绿色生态城区
重点任务：
制定城市生态战略，开发指标体系，实行绿色规划，推动绿色建造，加强监管评价。
① 制定绿色生态城区发展战略。
② 建立法规和政策激励体系
③ 建立绿色生态城区控制指标体系。
④ 在绿色生态城区的立项、规划、土地出让阶段，将绿色技术相关要求作为项目批复的前置条件。
⑤ 完善绿色生态城区监管机制。
⑥ 建立绿色生态城区评估机制，完善评估指标体系，对各项措施和指标的完成情况及效果进行评价，确保建设效果，指导后续建设。
基本要求（2012年）：
从“低碳生态试点城镇”到“绿色生态城区”
工作要务：区域资源环境现状评估和经济社会发展条件分析、
规划纲要（总、控规+低碳生态专项规划）、指标
体系、实施方案……
低碳生态专项规划
建筑
能源
交通
市政
……
绿色建筑专项规划的重要性
低碳生态试点城镇 绿色生态指标体系 绿色生态专项规划
现状和发展目标分析
低碳生态试点规划纲要
低碳生态试点城镇建设实施方案
能源
绿色建筑
交通、市政等
能源
绿色建筑
交通、市政等
绿色生态
专项规划
一级开发
二级开发 绿色建筑专项规划
能源、交通、市政等专项规划
绿色生态专项规划与各工作要务间的关系
绿色生态专项规划各子项规划间关系
政府主导，实施有保障
指导二级开发，难度大，责任重
目前存在的问题
绿色建筑专项规划编制中的几种现象
由于无统一编写依据、规范可循，导致编制内容深浅不一
内容空泛：着眼于宏观星级目标，一味迎合官方规划要求
缺乏技术经济可行分析，无地块空间落实目标与计划，停留于概念规
划层面；
针对性差：没有结合地块提出具体目标和布局，或只有星级布局，
但没有地块控制引导的措施，缺乏针对性和指导性
无全局观：编制内容不连贯，跨越规划范畴，直接进入建筑单体实
施层面
…… ???
实现路径
生态碳链 —— 因地制宜“有机四步法”
项目
解读
专项规划
指标规划
资源 分析
C
实现路径
“生态碳链”第一步——项目定位
上位规划：包括对总规、控规，指标体系及其他专项规划等分析解读
资源分析：气候、资源、环境等自然条件绿色生态分析；
规划理念：根据绿色生态分析，策划项目规划定位与愿景
项目
解读
资源 分析
实现路径
“生态碳链”第二步——专项规划
专项规划
规划目标：结合十二五绿色生态城区发展规划目标要求，根据项目
基本情况、技术经济可行性分析，测算绿色建筑星级比例及目标；
规划布局：根据项目定位、用地性质与建筑功能等细化绿色建筑星
级及其分布，确定地块绿色建筑星级属性。
实现路径
指标规划
“生态碳链”第三步——指标规划
指标提取：将区域指标体系中适宜于落入地块的指标提取作为建筑重
点分担指标；
指标分解：根据地块建设量及绿色建筑星级布局对建筑重点指标进行
相应分解规划；
地块图则：对应二级开发地块出让需求，编制地块绿色技术分解指标
图则与控制要求。
实现路径
“生态碳链”第四步——实施保障
技术导引：根据地域特色，因地制宜给出不同绿色建筑星级与用
地性质的相应技术措施；
保障措施：从管理、建设、财政等方面为绿色建筑专项规划落实
提供政策激励等保障措施；
实施计划：制定绿色建筑建设进度计划与实施步骤规划
某生态城绿色建筑专项规划
规划目标：满足绿色生态城区审批要求
新建建筑100%执行绿色建筑
二星级及以上绿色建筑比例达到30%以上
一星级
47.3
二星级
38.9
三星级
13.8
一星级绿色建筑 二星级绿色建筑 三星级绿色建筑
绿色建筑比例
规划愿景及目标
某生态城绿色建筑专项规划
规 划 结 构
绿色制造岛
幸福宜居岛
综合服务岛
低碳示范岛
科技智慧岛
形成“一心，两轴，四片”
的绿色建筑规划结构
某生态城绿色建筑专项规划
三星级绿色建筑
二星级绿色建筑
一星级绿色建筑
专 项 规 划
某生态城绿色建筑专项规划
规划布局
绿色公共建筑
• 绿色办公建筑
• 绿色商业建筑
• 绿色学校建筑
• 绿色医院建筑
• 其他绿色建筑
一星级
二星级
三星级
商业 学校 医院 其他
某生态城绿色建筑专项规划
指标规划 以“可再生能源使用率”为例
太阳能光热应用范围 太阳能光伏应用范围
某生态城绿色建筑专项规划
指标规划
某生态城绿色建筑专项规划
实施保障
组织机构 政策激励
平台建设 人才机制
招商引资 产业扶持
信息化建设 基础设施建设
规划控制
招商引导
将绿色技术重点指标放入控规图则，落实到地块
将控规中提出的地块控制要求放入土地招标的要求
建设落实 以土地开发方式的不同分别落实绿色建筑建设
绿色建筑专项规划形成绿色技术重点指标
保障措施 绿色生态区“规划—招商—建设”实施步骤规划
韩继红 博士、教授级高工
联系方式：
Email: [email protected]
Website: http://www.jk.sh.cn
未来完善：
•基于保留性绿色化改造的地块既有建筑再利用规划；
•基于低成本开发建设的区域绿色建筑规划布局
•基于低、中、高密度各情形下的城市建筑天际线、色彩、风貌规划设计等等
THANKS!