centro nacional de prevención del delito y participación...

Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública

Centro Nacional de Prevención

del Delito y Participación

Ciudadana

Lic. Elsa Alejandra Jiménez Larios

29 de octubre de 2012

Sistema Nacional de Seguridad Pública

Centro Nacional de Prevención del Delito y Participación Ciudadana

Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad

Pública


4

Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública Reglamento del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública Ley Gral. para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia. Lineamientos de la Política de Prevención Social Ley General para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas y para la Protección y Asistencia a las Víctimas de estos Delitos


CENTRO NACIONAL DE PREVENCIÓN DEL DELITO Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA


Alcances de una nueva visión:

• Fortalece la cohesión social y construye comunidad.

• Incrementa las capacidades de las personas y comunidades para hacer frente a contextos adversos.

• Promueve la corresponsabilidad entre autoridades y ciudadanos (coproducción de seguridad).

• Mejora la confianza entre los ciudadanos y hacia las autoridades.

• Reduce riesgos e impactos negativos.

Seguridad Pública (represión y contención)

Acciones de Coerción

Prevención del delito

Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia

Cohesión Social

Seguridad Ciudadana (prevención con participación

ciudadana) Cambio de paradigma

Participación Ciudadana


Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública

-Desarrollar políticas públicas integrales para la prevención social del delito sobre las causas que generan la comisión de delitos y conductas antisociales.

-Desarrollar programas y acciones para fomentar en la sociedad valores culturales y cívicos que induzcan el respeto a la legalidad y a la protección de las víctimas.

Atribuciones del CNPDPC en el Reglamento del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública

-Promover la erradicación de la violencia especialmente la ejercida contra niñas, niños, jóvenes y mujeres.

-Garantizar la atención integral a las víctimas.

-Realizar acciones para promover la cultura de la denuncia entre la sociedad.

-Proponer en coordinación con las autoridades competentes, políticas para la prevención, atención, sanción y erradicación de la violencia, especialmente la ejercida contra las niñas y los niños, los jóvenes, las mujeres, los indígenas, y los adultos mayores.

-Promover políticas para la igualdad y equidad de género.

Lineamientos de la Política de Prevención Social de la Violencia, la Delincuencia y la Participación Ciudadana (D.O.F. 26 de enero de 2011) -Las mujeres como grupo prioritario ya que el temor de las mujeres a ser víctimas de violencia tiene consecuencias en la manera en que viven y se desenvuelven.

-Prevención para el desarrollo: Centros de Justicia para las Mujeres -Impulsar la incorporación del derecho de las mujeres, las niñas y los niños a una vida libre de violencia en las políticas de seguridad, así como el derecho al uso y disfrute de las ciudades.

Marco normativo para la implementación de los Centros de Justicia para las Mujeres

Ejes Estratégicos del Sistema Nacional de Seguridad Pública 2012

Ejes Estratégicos

Prevención Social del Delito y la Violencia

Control de Confianza

Desarrollo Policial

Fortalecimiento de la Procuración de Justicia

1. Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia con Participación Ciudadana

4. Sistema Integral de Desarrollo Policial Estatal

5. Policía Estatal Acreditable

2. Fortalecimiento de los Centros de Evaluación y Control de Confianza Estatales

3. Evaluaciones de control de confianza

6. Acceso a la Justicia para las Mujeres 7. Instrumentación de la Estrategia en el Combate

al Secuestro

8. Centros de Operación Estratégica

9. Unidad de Inteligencia Patrimonial y Económica

Programas Prioritarios


Ejes Estratégicos

Fortalecimiento de las Instituciones Judiciales

Sistema Penitenciario

Sistema Nacional de Información de Seguridad Pública

Transparencia y Rendición de Cuentas

10. Reforma Penal

12. Red Nacional de Telecomunicaciones

13. Registros Nacionales

14. Registro Público Vehicular

11. Sistemas de bloqueadores de señal celular

15. Evaluación de los programas prioritarios

16. Estadísticas de incidencia delictiva

Programas Prioritarios


¿Qué es?

El son recursos que la Federación transfiere a las haciendas públicas de los Estados y del Distrito Federal para la seguridad pública destinados exclusivamente a:

• Reclutamiento, formación, selección, evaluación y depuración de los recursos humanos vinculados con tareas de seguridad pública.

• Equipamiento de las policías judiciales o sus equivalentes, peritos, ministerios públicos, policías preventivos o custodios de centros penitenciarios y de menores infractores.

• Establecimiento y operación de la red nacional de telecomunicaciones e informática para la seguridad pública y servicio telefónico nacional de emergencia.

• Construcción, mejoramiento o ampliación de instalaciones para la procuración e impartición de justicia, centros penitenciarios y de menores infractores, e instalaciones de los cuerpos de seguridad pública y sus centros de capacitación.

• Seguimiento y evaluación de los programas señalados.


FONDOS Y SUBSIDIOS 2012

Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los Estados y del Distrito Federal (FASP)

SUBSIDIO DE APOYOS A LAS ENTIDADES FEDERATIVAS EN MATERIA DE SEGURIDAD PÚBLICA (PROASP)

¿Qué es?

Son recursos federales, parcialmente concursables, adicionales y complementarios a los proporcionados por otros programas federales locales y vigentes.

¿Cuál es el objetivo del PROASP?

Apoyar a las entidades federativas en el fortalecimiento de la función de seguridad pública, conforme a los Programas con Prioridad Nacional.

En febrero de 2012 se publicaron en el Diario Oficial de la Federación los Lineamientos para el otorgamiento del subsidio de apoyos a las entidades federativas en materia de seguridad pública. Dichos Lineamientos tienen por objeto establecer las disposiciones para la asignación, planeación, programación, presupuestación, ejercicio, vigilancia y seguimiento de los recursos federales de dicho subsidio para el cumplimiento de los Programas con Prioridad Nacional.



Fondo para la Seguridad

Pública de los Estados (FASP) Subsidio de

Apoyos a las Entidades

Federativas en Materia de Seguridad

Público (PROASP)

Subsidio para la Seguridad Pública de los

Municipios (SUBSEMUN)

Entidad Federativa: Programa: Acceso a la Justicia para las Mujeres

Objetivo Nacional: Crear y/o fortalecer el Centro de Justicia para las Mujeres (CJM), con la finalidad de concentrar -bajo un mismo techo- servicios interinstitucionales y especializados para facilitar el acceso a la justicia y brindar atención integral con perspectiva de género a las mujeres que han sido víctimas de los delitos relacionados con la violencia de género, en coordinación con instancias gubernamentales y organizaciones de la sociedad civil.

Metas Compromiso de la entidad (2012):

Diagnóstico de la Situación Actual

Responsable Estatal del Programa:

Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal

Responsable Federal del Programa:


Requerimientos estatales para la implementación del Modelo Nacional:

Metas Parciales

Valor Ponderado

Fecha Compromiso

EMITIR UN DECRETO PARA LA CREACIÓN Y OPERACIÓN DEL CENTRO DE JUSTICIA PARA LAS MUJERES. EVIDENCIA: DECRETO PUBLICADO EN EL PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO.

10% 29/05/2012

LLEVAR A CABO LOS ACUERDOS O CONVENIOS DE COLABORACIÓN Y/O COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL NECESARIOS PARA GARANTIZAR LA PARTICIPACIÓN DE POR LO MENOS LAS SIGUIENTES INSTANCIAS EN EL CENTRO DE JUSTICIA PARA LAS MUJERES: PROCURADURÍA GENERAL DE JUSTICIA DEL ESTADO, PODER JUDICIAL, SECRETARÍA DE SALUD, SISTEMA ESTATAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA, SECRETARÍA DE EDUCACIÓN, SECRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL, INSTITUTO DE LAS MUJERES. EVIDENCIA: CONVENIOS DE COLABORACIÓN Y/O COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL.

15% 29/05/2012

ELABORAR UN PROYECTO EJECUTIVO PARA LA CONSTRUCCIÓN, REMODELACIÓN O AMPLIACIÓN DEL CJM QUE INCLUYA POR LO MENOS: UNA PROPUESTA DE PLANOS ARQUITECTÓNICOS, EL PRESUPUESTO DE OBRA DESGLOSADO POR PARTIDAS DE GASTO Y EL CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DE LA MISMA DE ACUERDO CON LOS LINEAMIENTOS AQUITECTONICOS EMITIDOS AL EFECTO POR EL SECRETARIADO EJECUTIVO DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD PÚBLICA. EVIDENCIA: PROYECTO EJECUTIVO QUE INCLUYA: PLANOS ARQUITECTÓNICOS (PLANTA DE CONJUNTO, PLANTA ARQUITECTÓNICA, ALZADOS Y CORTES), PROYECTO ESTRUCTURAL, INSTALACIONES HIDRÁULICAS, SANITARIAS, ELÉCTRICAS, VOZ Y DATOS, ESPECIALES Y ACABADOS, EL PRESUPUESTO DE OBRA DESGLOSADO POR PARTIDAS DE GASTO Y EL CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DE LA MISMA DE ACUERDO CON LOS LINEAMIENTOS AQUITECTONICOS

10% 29/05/2012

CAPACITAR A TODO EL PERSONAL QUE LABORARÁ EN EL CENTRO DE JUSTICIA PARA LAS MUJERES EN PERSPECTIVA DE GÉNERO, DERECHOS HUMANOS DE LAS MUJERES, ATENCIÓN A LAS VÍCTIMAS Y FUNCIONAMIENTO DEL MODELO DE LOS CENTROS DE JUSTICIA. EVIDENCIA: ASISTENCIA A LAS CAPACITACIONES QUE CONVOQUE EL CENTRO NACIONAL DE PREVENCIÓN DEL DELITO Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA. EVIDENCIA: OFICIO Y FICHA DE APROBACIÓN Y FICHA DE VALIDACIÓN EMITIDOS POR LA DIRECCIÓN GENERAL DE APOYO TÉCNICO. ADEMÁS, PROGRAMA DE CAPACITACIÓN QUE INCLUYA: INSTANCIA CAPACITADORA, MALLA CURRICULAR, NÚMERO DE FUNCIONARIOS CAPACITADOS, NÚMERO DE HORAS, MANUAL O GUÍA DE PARTICIPANTES, LISTA DE CALIFICACIONES.

20% 31/09/2012

CONSTRUIR EL INMUEBLE DE ACUERDO CON LOS LINEAMIENTOS ARQUITECTÓNICOS EMITIDOS AL EFECTO POR EL CENTRO NACIONAL DE PREVENCIÓN DEL DELITO Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA. EVIDENCIA: MINUTA DE INICIO DE OBRA, MINUTAS DE SUPERVISIÓN DE AVANCE FÍSICO, MINUTA DE SUPERVISIÓN DE TÉRMINO DE OBRA.

25% 30/11/2012

EQUIPAR TODAS LAS ÁREAS DEL CENTRO DE JUSTICIA PARA LAS MUJERES CON BASE EN EL CATÁLOGO DE BIENES DEL SECRETARIADO EJECUTIVO DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD PÚBLICA.

EVIDENCIA: REPORTE DE ADQUISICIONES E INSTALACIÓN.

20% 30/11/2012

Total: 100 %

COORDINADORA DEL CENTRO DE JUSTICIA PARA LAS MUJERES

PROCURADOR GENERAL DE JUSTICIA DEL ESTADO


METAS Y COMPROMISOS


Entidades Federativas

NORMATIVIDAD

•Modelo CJM •Lineamientos técnicos y tecnológicos •Protocolos de Medidas de Protección •Protocolo de Atención a Usuarias y Víctimas

•Decreto de Creación •Convenios de colaboración inter institucionales

INFRAESTRUCTURA

•Lineamientos de entorno urbano •Registro de áreas básicas de los CJM en la Dirección General de Apoyo Técnico •Validación del proyecto arquitectónico •Visitas de acompañamiento in situ

•Elaborar el proyecto arquitectónico para la construcción, ampliación o remodelación •Realizar las adecuaciones sugeridas por el Centro Nacional de Prevención del Delito y Participación Ciudadana y la DGAT


METAS Y COMPROMISOS

Centro Nacional de Prevención del Delito y Participación

Ciudadana

Entidades Federativas

PROFESIONALIZACIÓN

• Registro de currícula básica en la DGAT • Validación de los programas de capacitación

estatales • Viaje de estudios al Centro de Justicia Familiar

de San Diego, California • Seminario de Capacitación en Oaxaca, México • Diplomado de Acceso a la Justicia para las

Mujeres (INACIPE, 2 modalidades presencial y virtual, más de 1200 servidores públicos capacitados)

• Diplomado de Trata de Personas (COLEF, más de 450 servidores públicos capacitados)

• Foro de “Masculinidad para una vida libre de violencia”

• Seminario Internacional “Unidos para poner fin a la violencia contra las Mujeres”

• Seminario Internacional “Trata de Personas”

• Asistir a las capacitaciones que ofrece el Centro Nacional de Prevención del Delito y Participación Ciudadana

• Validar sus programas de capacitación en el área de profesionalización de la DGAT

• Seleccionar y capacitar a sus equipos de acuerdo a la currícula registrada en la DGAT

EQUIPAMIENTO

• Elaboración de la parte relativa a CJM en el Catálogo de Bienes que emite la DGAT. •Validación de la propuesta de

equipamiento

Elección de equipamiento de acuerdo al Catálogo de Bienes propuesto Adquisición de bienes autorizados en el Catálogo de Bienes



AGS.

TAMPS.

CHIH.

COAH.

DGO.

JAL.

NAY.

N.L.

S.L.P.

MICH.

GTO.

COL.

GRO.

YUC.

Q. Roo

TAB.

VER. CAMP.

OAX. CHIS.

MEX.

MOR

HGO. QRO.

SON.

SIN.

B.C.S.

B.C.

PUE.

ZAC.

19

4 Fortalecerán su operación (Chihuahua y Cd. Juárez, Chihuahua; Tuxtla Gtz. Chiapas y Campeche, Campeche)

12 Generarán condiciones a fin de implementar el CJM en 2013

Están iniciando los trabajos para la creación del Centro

Implementación de Centros de Justicia para las Mujeres en el país

En total 23 Centros de Justicia para las Mujeres en 21 entidades federativas


Centros de Comunicación,

Cómputo, Control y Comando

Unidades Especializadas de la

Policía

para la Atención a Víctimas de Violencia

Intrafamiliar y de Género

Centros de Justicia para las Mujeres

(Participación Interinstitucional )

RUTA UNICA DE ACCIÓN INTEGRAL




Nuevo León

Chiapas

BC

BCS

Oaxaca

Guerrero

Coahuila

Chihuahua

S.L.P

Zacatecas

Campeche

Jalisco

Sonora

Tabasco

Durango

Gto.

Puebla

Yucatán

Ags.

DF

Nayarit

Hidalgo

51 PROYECTOS DE UNIDADES ESPECIALIZADAS DE LA POLICÍA PARA LA ATENCIÓN A VÍCTIMAS DE

VIOLENCIA INTRAFAMILIAR Y DE GÉNERO

C:/Users/icaballero/Documents/presentacion subsemun/SUBSEMUN grafias.pptx







• Lineamientos del entorno Urbano

• Lineamientos arquitectónicos

• Marchas Exploratorias

• Diagnóstico

• Convenios de Colaboración

• Decreto de Creación

• Selección y asignación del personal

• Profesionalización del personal de acuerdo al Modelo de CJM

IMPLEMENTACIÓN
