Ordenamiento Ecológico y Plan de Manejo de la franja costera Cerritos - Mármol", Mazatlán,

Sinaloa, con énfasis en la Zona de Reserva para la protección y conservación de tortugas marinas "El

Verde"

Informe Final

Culiacán, Sinaloa, 14 de mayo del 2002

Instituciones participantes

• Coordinadores Componente Ambiental

• M. C. Raquel Briseño Dueñas

• Unidad Académica Mazatlán - ICML-UNAM

• Biól. Daniel Ríos Olmeda

• SEMARNAT

• Coordinadores Componente Socioeconómico:

• M. C. Pablo Wong González

• M. C. Sandra Guido S.

Ubicación del AOE

• Al norte de la ciudad de Mazatlán, Sin.

• Superficie: 6,454.26 ha

• Perímetro costero: 25 km (31% de la extensión litoral del Municipio de Mazatlán)

• Desde Playa Cerritos hasta el límite Norte del Municipio

• Coordenadas: 23º 26' 5''; 109º 33' 58'' y 23º 28' 39'', 106º 37' 25'' en el N y 23º 17' 38''; 106º 28' 45'' y 23º 19' 27'', 106º 26' 16'' en el S

Mazatlán: un Municipio de contrastes

• Población concentrada en una ciudad (86%)

• 60's - 8'0's: fase de crecimiento económico y poblacional

• Estructura productiva altamente diversificada, centrada en el sector terciario, particularmente el turismo

• Indicadores económicos y de calidad de vida superiores a la media estatal: PEA, educación, vivienda, servicios básicos, seguridad, salud, marginación, etc.

• Canasta Normativa de Satisfactores Escenciales: $7,907 M. N. (8 salarios mínimos)

• 79% de la población percibe entre 0 - 5 salarios mínimos

ProblemáticaCerritos - Mármol

• Conflictos en la aplicación del marco legal existente

• Ausencia de criterios ecológicos en la asignación de Uso de Suelo

• Planes de desarrollo turístico en el área

• Zona de Reserva de Tortugas Marinas

• Ambigüedad en la tenencia de la tierra y en la delimitación de terrenos

• Posible afectación de los usuarios de los recursos

Objetivo del Ordenamiento

• Impulsar un proceso de desarrollo regional sustentable en la franja costera Cerritos - Mármol y la Zona de Reserva para Tortugas Marinas en la playa "El Verde", mediante la elaboración de un Ordenamiento Ecológico y un Plan de Manejo de dichas franja cosetra y reserva, elaborados con base en criterios técnicos y con la participación de todos los sectores involucrados

Ordenamiento Ecológico

• Se sustenta en un síntesis geográfica estructurada a partir de Unidades de Paisaje

PROVINCIA SUBPROVINCIA TOPOFORMAS SISTEMAS PAISAJE UNIDADES NATURALES / USOLLANURA LLANURA ACUMULATIVA VALLE RIO QUELITE/ALUVIAL LECHO FLUVIAL ACTIVO AGRICULTURA DE RIEGORIO QUELITE LECHOS FLUVIALES ABANDONADOS GANADERIA EXTENSIVA

TASAJALLLANURA LLANURA LLANURA SALINITAS ESTEROS COSTERA COSTERA CON EL VERDE LLANURAS DEDEL PACIFICO DE MAZATLAN LOMERIOS SISTEMAS PIEDRAS NEGRAS INUNDACION

LAGUNARES PUENTE CURVOESTUARINOS PUENTE CHIQUITO BOSQUE DE

TAPAHUITO MANGLAR Y HALOFITASESCOPAMA

CLAVE INEGI VII CLAVE INEGI 33 CLAVE INEGI 502 YUGO PESCABOSQUE TROPICAL CADUCIFOLIOBOSQUE ESPINOSO

CLIMA: AGOSTADEROSBS1(h) AGRICULTURA DE TEMPORALSEMISECO MUY DUNASCALIDO Y CALIDO ACANTILADOS

PLAYAS ARENOSASPLAYAS ROCOSASCORRIENTE LITORALZONA DE INFLUENCIA DEDESEMBOCADURASZONA BENTONICA DE FONDOSROCOSO Y ARENOSO/PESCA

ZONA NERITICA YPLATAFORMACONTINENTAL DESINALOA

TABLA 1. REGIONALIZACION DEL AREA DE ORDENAMIENTO ECOLOGICO DE LA FRANJA COSTERA CERRITOS-MARMOL

LLANURA COSTERA

LITORAL COSTERO

COLUMNA DE AGUA HASTA LAS CINCOBRAZAS DE PROFUNDIDAD Y ZONA BENTONICA

DEL AREA DE ORDENAMIENTO ECOLOGICO

Llanura Costera: Descripción y Diagnóstico

• Superficie: 5,799 ha

• Topografía

• Hidrología

• Suelos

• Uso de suelo actual:

– Buen estado de conservación: 30%

– Superficie cultivada y transformada: 70%

Llanura costera: condición de la vegetación natural

• Bosque tropical caducifolio y Bosque espinoso

• Riqueza de especies de flora: 375

• Especies en la NOM-059-94: 8

• Recursos potenciales

Llanura costera: condición de la vegetación natural

• Estado de conservación:– Alto: 30%– Medio: 21%– Bajo: 3%

• BTC en distintos estadíos de recuperación

• Diversidad alta (>50%) en todas las unidades muestrales

• Amenaza: Fragmentación del hábitat

Llanura costera: condición de la fauna

• Asociada al estado de conservación de la flora

• Riqueza de especies• Especies en la NOM

059-94: 10• Amenazas: cacería

furtiva y pérdida de hábitat

Llanura costera: Agricultura

• Pequeño propietario. Numerosos dueños de predios no viven en la franja

• Suelo con uso agropecuario: 51.8%

• Patrón de especialización agrícola ligado a la ganadería

• Agricultura de temporal: 46.3%.– Producción: sorgo de grano y forrajero

• Agricultura de riego: 5.5%, acotada a la llanura aluvial del Río Quelite– Producción: hortalizas (valor 250%

superior al de granos)

Llanura costera: diagnóstico de la agricultura

• Prácticas agrícolas erróneas cuyo resultado neto es la pérdida de la base natural sobre la que sustenta la actividad: – Erosión y pérdida de fertilidad

del suelo

– Disminución de la recarga de manto freático

• Rezago tecnológico

• Indicios de agotamiento de manto freático e introducción de cuña salina en la época de sequía

Llanura costera: ganadería• Actividad más importante en relación uso de suelo

(54% del Mpio.)• Modalidad Extensiva• Uso de la vegetación como agostadero• Volumen de ganado excede en 20% su coeficiente de

agostadero erosión • Rezago tecnológico • Dueños de hatos viven fuera de la franja

Llanura costera: forestería

• Tala de vara blanca, estacón y postes para cerca y construcción

• Impacto ambiental: pérdida selectiva de especies objetivo y de otras que no son de interés

• Actividad que se realiza por personas ajenas a la franja y no deja beneficios a sus habitantes

Llanura costera: impactos sociales y económicos de las actividades económicas

• Baja generación de empleos. Emigración

• Mantenimiento de las condiciones de marginación de las pequeñas localidades del AOE

• Mármol: una excepción

Sistemas Lagunares - Estuarinos

• En el AOE hay 11 sistemas lagunares - estuarinos - marisma de boca efímera

• Superficie: 665 ha– Río (1)

– Arroyos temporales (10)

• Alto riesgo de inundación en la parte baja del AOE

Sistemas lagunares - estuarinos

• Alta diversidad de aves acuáticas y marinas (99)

• Peces (55), crustáceos (36), moluscos (16)

• Especies carismáticas y en la NOM- 059-94: 17%

• Funciones: – Hábitat de crianza y

alimentación de especies migratorias y residentes

Corredor migratorio

– Abrevaderos

Sistemas lagunares - estuarinos: funciones

• Exportación de nutrientes hacia zona marina

• Sostén de las pesquerías de ostión, langosta y escama de la zona costera adyacente

Actividades económicas: acuicultura extensiva

• Esteros Salinitas, El Verde (marismas El Guayabal y El Amapal), Tapahuito y La Escopama

• S.C.P.P. "José María Canizález" y "Veteranos de la Revolución"

• Concesión de pesca

• Reiterada solicitud de Concesión de especies y ZFMT

Acuicultura extensiva

• Uso de tapos, bordos y canales• Bajo desarrollo tecnológico

Bajo impacto ambiental

Conservación

Bajos ingresos

•Dependencia de factores naturales

•Intermediarismo

Marco de incertidumbre

Act. económica complementaria del ingreso

Acuicultura extensiva

• Conflictos intersectoriales: agricultura, turismo

• Conflictos agravados por indefinición de ZFMT

• Actitud frente un posible escenario turístico:– Mantenimiento de la

actividad acuícola

– Diversificación hacia ecoturismo como prestadores de servicios, no como empleados

Playas y dunas• Parte central del AOE• Transporte litoral de arena: procesos de acreción y erosión de playas• Cordón de dunas consolidadas por asociación de mezquite, cactáceas y rastreras• Alta diversidad de especies• Hábitat de anidación de tortugas marinas

Las dunas: una protección necesaria

• Alteración sólo en parte sur

• Destrucción por "limpieza y nivelación de terreno" y construcciones

• Erosión de la playa

• Riesgos

• Espigones y escolleras

Bienes raíces y Turismo

• Fragmentación y venta de terrenos sin criterios jurídicos ni respeto a ZFMT

• Área frente a Escopama: zona crítica de venta de terrenos con traslapo de tres ZFMT

• Construcción de 14 casas y por lo menos 32 lotes en venta

• Polo desarrollo turístico vs. desarrollo urbano turístico

Zona marino - costera

• Plataforma continental con fondos rocosos y arenosos

• Batimetría heterogénea

• Conectividad funcional con humedales

• Riqueza biológica:– peces 164

– crustáceos 350 (18)

– moluscos (11)

Actividades económicas: Pesca

• Pesca comercial: camarón• Pesca ribereña: ostión, langosta y

escama• Tres cooperativas. Mayoría de los

socios viven en Mazatlán.• Prácticas pesqueras inadecuadas y

uso de artes de pesca no autorizados (langosta)

• Escaso desarrollo económico y tecnológico:

– Comercialización directa o con intermediarios

– Industrialización inexistente

• Declinación gradual de la abundancia

Diagnóstico

La franja Cerritos - Mármol:

un "espacio de reserva"• Reserva territorial para el crecimiento urbano de Mazatlán• Reserva de uso de recursos naturales para uso productivo• Reserva de mano de obra• Reserva de procesos ecológicos de escala regional e

internacional• Reserva de servicios ambientales• Reserva paisajística y patrimonio natural

Retos

Concebido como "espacio de reserva" en la macroregión el reto es:

• ¿Bajo que condiciones debería ocurrir la integración funcional de la franja en el entorno macro-regional (productiva, territorial y de política económica) para lograr un desarollo local sustentable en lo económico, social y ambiental?

Fase Prospectiva:Construcción de Escenarios alternativos

Bases:• Caracterización territorial y ambiental del AOE

• Condiciones y tendencias observadas en la fase de diagnóstico del medio natural, situación socioeconómica, base productiva y el marco integrado de interrelaciones

• Marco analítico: el desarrollo regional sustentable

Escenario Tendencial: Deterioro Socio-ambiental Progresivo

• De continuar las tendencias productivas, sociales y ambientales se presentará un estancamiento y posible contracción de la actividad económica tradicional, ocasionando un deterioro sobre los niveles de vida y de ingreso de la población y se daría una progresiva degradación de los recursos naturales.

• Este escenario generaría un proceso negativo en el corto, mediano y largo plazos de las tres dimensiones del desarrollo sustentable: crecimiento económico, bienestar social y sustentabilidad ambiental.

Escenario Tendencial 1: Deterioro Socio-ambiental Progresivo

• De cristalizar los proyectos turísticos programados para la zona, se pudiera presentar una variante significativa, al dinamizar la economía local a pesar de una posible desplazamiento de la agricultura

• Al considerar el modelo turístico que se adoptaría y sin tomar las medidas preventivas adecuadas, el impacto ambiental sería sustancial. Este escenario impulsaría el crecimiento económico, mejoraría las condiciones de vida de la población pero se provocaría un deterioro de los recursos naturales y por ende, mayor presión por explotar recursos de áreas aldeañas con posibles conflictos sociales

Escenario prospectivo estratégico: una visión de sustentabilidad

• Este escenario confronta el hecho de que la actividad turística será el principal detonante de la economía y el uso de los recursos de la zona.

• Para ello, requiere de acciones preventivas y una planeación integral dentro de un sólido marco regulatorio ambiental para lograr los objetivos amplios de un desarrollo sustentable

Escenario prospectivo estratégico: una visión de sustentabilidad

• El proceso de inserción del turismo en la franja costera impulsaría el desarrollo sustentable si:

Su crecimiento y expansión ocurriera de forma que ocasionara el mínimo impacto ambiental

Si aportara lo mas posible al empleo y bienestar de la comunidad

Si en la medida de lo posible, integrara y fortaleciera las actividades económicas preexistentes

Si fortaleciera la cultura regional y los modos y estilos de vida (evitar la deriva cultural)

Fase Propositiva:La propuesta de Ordenamiento Ecológico del

Territorio

• Unidades de Gestión Ambiental (UGA's) de la franja costera Cerritos - Mármol

• 17 UGA's

Políticas Ecológicas: niveles de Fragilidad

• Prevalecen fragilidades Mínimas (28.8%), Bajas (26.9%) y Medias (24.1%) como un reflejo de los niveles de transformación de la vegetación natural

Nivel de Fragilidad Sup. (ha) %

No. de UGAS's %

Mínima 1859.50 28.8% 3 17.6%

Baja 1736.72 26.9% 5 29.4%

Media 1557.56 24.1% 6 35.3%

Alta 577.10 8.9% 2 11.8%

Muy alta 719.38 11.2% 1 5.9%

Total 6450.26 100% 17 100%

Políticas ecológicas: niveles de Presión

• Se centran en las categorías Media, Baja y Máxima, que en total constituyen el 96.4% del territorio.

• Esta tendencia refleja los distintos niveles de conservación que guardan los parches de vegetación natural y la presión ocasionada por las actividades agropecuarias

Nivel de Presión Sup. (ha) %

No. de UGAS's %

Mínima 242.59 3.8% 3 17.6%

Baja 1377.16 21.4% 4 23.5%

Media 3731.97 57.9% 8 47.1%

Máxima 1098.54 17.0% 2 11.8%

Total 6450.26 100% 17 100%

Políticas ecológicas: niveles de

Vulnerabilidad

• La mayor superficie del AOE se encuentra en la categoría de Vulnerabilidad Baja

Nivel de Vulnerabilidad sup. (ha) %

No. de UGAS's %

Baja 4150.00 64.3% 13 76.5%

Media 1003.78 15.6% 1 5.9%

Alta 1296.48 20.1% 3 17.6%

Total 6450.26 100% 17 100%

Políticas territoriales

• Aprovechamiento: 55.75%

• Conservación: 32.13%

• Protección: 0.96%

• Restauración: 11.15%UGA No. NOMBRE SUP.(HA) APROVECHAMIENTO

6 Bosque CEMEX 208.68 APROVECHAMIENTO 11 Chuchupiras – Kelly 1248.08 APROVECHAMIENTO 2 Mármol 269.09 APROVECHAMIENTO 3 Punta Gruesa 330.25 APROVECHAMIENTO

7 Rancho de Don Guillermo 281.16 APROVECHAMIENTO

9 Valle agrícola Río Quelite 1003.78 APROVECHAMIENTO

13 Zona de amortiguamiento sur 160.40 APROVECHAMIENTO

Zona Urbana Mazatlán 94.76 APROVECHAMIENTO

10 Bosque Km 45 163.53 CONSERVACION 16 Ejido El Venadillo 582.39 CONSERVACION 15 El Yugo 46.00 CONSERVACION 14 Escopama 514.92 CONSERVACION

12 Piedra Negras – Tapahuito 138.71 CONSERVACION

5 Salinitas 585.24 CONSERVACION

4 Zona de amortiguamiento norte 41.70 CONSERVACION

1 Zona de Reserva (Área Núcleo) 62.19 PROTECCIÓN

8 El Verde 719.38 RESTAURACION TOTAL 6450.26

Asignación de usos de suelo por UGA

NOMBRE

UGA POLÍTICA

ECOLÓGICA USO

PREDOMINANTE (*) Int.

USO COMPATIBLE

(*) Int.

USO CONDICIONADO

(*) Int.

BOSQ UE CEMEX 6 APROVECHAMIENTO FORESTAL 2 PECUARIO 2 ASENTAM. HUMANO 2

BOSQ UE KM 45

10 CO NSERVACIO N FLO RA FAUNA

1

CO RREDO R NATURAL

TURISMO

3

CHUCHUPIRAS-KELLY

11 APROVECHAMIENTO PECUARIO

1

AGRICULTURA

2 TURISMO,

2

EJIDO VENADILLO

16 CO NSERVACIO N CO RREDO R NATURAL

FLO RA Y FAUNA

1 TURISMO

3

EL VERDE

8 RESTAURACIO N PESCA

2 FLO RA Y FAUNA

3

ACUACULTURA TURISMO

2 3

EL YUGO

15 CO NSERVACIO N

AREA NATURAL CO RREDO R NATURAL

3 FLO RA Y FAUNA

3 TURISMO

4

ESCO PAMA

14 CO NSERVACIO N PESCA

2

ACUACULTURA

2

MARMO L

2 APROVECHAMIENTO ASENT.HUMANO

2 TURISMO

2

PIEDRAS NEGRAS - TAPAHUITO

12 CO NSERVACIO N CO RREDO R NATURAL

FLO RA Y FAUNA

3 TURISMO

3

PUNTA GRUESA

3 APROVECHAMIENTO TURISMO

2

RANCHO DON GUILLERMO

7 APROVECHAMIENTO AGRICULTURA

2

PECUARIO

1 TURISMO

2

SALINITAS

5

CO NSERVACIO N PESCA

2

FLO RA Y FAUNA

3

TURISMO Y ACUACULTURA

3 2

VALLE AGRICO LA RIO Q UELITE

9 APROVECHAMIENTO AGRICULTURA

1 y 2 PECUARIO

1

ZO NA DE AMO RTIGUAMIENTO NORTE

4 CO NSERVACIO N FLO RA Y FAUNA

3

TURISMO

2

ZO NA DE AMO RTIGUAMIENTO SUR

13 APROVECHAMIENTO TURISMO

2

ASENTAMIENTO S HUMANOS

2

ZO NA DE RESERVA (AREA NUCLEO )

1 PROTECCION AREA NATURAL

2

TURISMO

4

ZO NA URBANA MAZATLAN

17 APROVECHAMIENTO ASENT.HUMANO

1 TURISMO

1

Plan de Manejo de la Reservade Tortugas Marinas

• Componentes– Conservación

– Investigación y Monitoreo

– Educación Ambiental y Difusión

– Coordinación Interinstitucional

– Marco legal

– Operación

Propuestas

• El desarrollo regional sustentable del AOE requiere de un proceso de reestructuración de las actividades productivas tradicionales, mediante la elaboración de Planes de Manejo por Sector productivo cuyos objetivos sean:– Sector turístico: Diversificación de la actividad con énfasis en el turismo

asociado a la naturaleza, en un modelo de baja intensidad

– Sector agrícola: reconversión, encadenándose mas a la actividad ganadera en un esquema agrosilvopastoril. Programas de recuperación de suelo y uso eficiente de agua

– Sector Ganadero: revertir la deforestación causada a través de una ganadería con sistemas integrados de producción

– Sector Acuícola: iniciar hacia un sistema de producción semi-intensivo– Sector Pesquero: ordenamiento de la actividad y aplicación de la

normatividad

• La reestructuración de las actividades tradicionales obedece al propósito de conducir a éstas a una mayor productividad para que sean económicamente autogenerativas y brinden empleos e ingresos mas estables a la población, así como al mejoramiento en el uso de los recursos naturales

• Se debe preveer la expansión de los asentamientos humanos derivados del potencial crecimiento de la actividad turística

• Es de vital importancia la correcta delimitación y resolución de conflictos de tenencia de la tierra e indefiniciones de las áreas de ZFMT

• El crecimiento de la ciudad debe contemplar las necesidades de espacios naturales de la población local y la conservación de las escasas áreas de Bosque Tropical Caducifolio.

• Las áreas de El Yugo y El Venadillo, por sus características bióticas cumplen esta función y se propone su declaratoria como Áreas de Reserva a nivel Estatal y Área Natural Urbana a nivel Municipal

¡Gracias por su atención!