2006 2007 2008

martRođena je Nacional-na alijansa za lokalni ekonomski razvoj u okviru USAID-ovog programa za podršku opštinama. Njene prve korake podržali su predsednik Srbije i ambasador SAD.

julOdržana je konstitu-tivna sednica prvog Upravnog odbora NALED-a. Definisan je projektni portfolio. Lansiran je Program certifikacije opština sa povoljnim poslovnim okruženjem.

januarNALED se pozicioni-ra kao lider u promo-ciji dijaloga i saradnje između privatnog i javnog sektora. Otvara sopstvene kancelarije u centru Beograda, i dostiže punu samoo-drživost i nezavisnost.

junOsam meseci pre početka Sveobuhvat-ne reforme propisa NALED pokreće kampanju „Iz lavirinta“ za ukidanje birokrat-skih procedura koje štete privredi. Pripre-ma se prva Siva knjiga propisa.

NALED Vremeplov

2009 2010 danas

decembarUstanovljena je nagrada „Reformator godine“, koja se do-deljuje najaktivnijim predstavnicima javne uprave po mišljenju javnosti i članova NA-LED-a. Prvi ministar-reformator je Mlađan Dinkić.

septembar32 opštine i grada u Srbiji imaju ili uvode povoljno poslov-no okruženje kroz NALED-ov Program certifikacije. Na beo-gradskom aerodromu osvanuli su bilobordi koji promovišu ulaga-nja u Srbiju.

novembarLansiran je pilot proje-kat Kalkulator - jedin-stvena on line aplika-cija za obračunavanje i poređenje troškova poslovanja u opština-ma i gradovima Srbije.

Naledje jedna od najuticaj-nijih asocijacija koja uvodi standarde u rad javne uprave i podstiče promene na lokalnom i nacionalnom nivou u skladu sa zahtevima konkurentne privrede.

Reč pRedsednikanaLed u bRojkamaizveštaj izvRšne kanceLaRijeuRadiLi smo zajedno

Promocija investicija i podrška postojećoj privrediPravne reforme uz učešće privredeJačanje kapaciteta opština

kapaciteti aLijanseOrganizaciona strukturaIzvori finansiranjaFinansijski rezultatiČlanovi NALED-aPartneri NALED-a

komunikacije i maRketingZastupljenost u medijimaStrategija komunikacije

Sadržaj

789

11

37

49

122429

3841434547

5052

Za domaću ekonomiju i sve nas koji se trudi-mo da podstaknemo njen razvoj 2010. je bi-la godina izazova. Srbija je formalno izašla

iz recesije, brže nego većina suseda, ostvarivši blagi porast izvoza i ukupne ekonomske aktivnosti.

Ovo je odškrinulo vrata optimizmu, koji je neop-hodan element uspeha, kako u privredi, tako i u svim drugim sferama života. Ali to neće biti dovoljno za realan oporavak i izlazak iz krize. Sudeći po izvešta-jima i rang listama međunarodnih institucija, konku-rentnost privrede Srbije zaostaje za konkurentnošću većine zemalja iz regiona. Međutim, ako pogledamo šta stoji iza takvog rangiranja, onda ćemo videti da su neefikasna administracija, korupcija i politička ne-stabilnost ono što nam se najviše zamera. Možda je i dobro što je to tako, jer baremo znamo da sve zavisi samo od nas.

NALED upravo unapređenje konkurentnosti pri-vrede Srbije vidi kao cilj koji objedinjuje sve aktivno-sti naše alijanse. Mi smatramo da ta konkurentnost ne sme da bude zadatak samo naših privrednika, već treba da bude ključni prioritet svakog državnog or-gana, funkcionera i službenika lokalne samouprave, čitavog obrazovnog sistema kao i nevladinog sektora jer svi oni mogu ne samo puno da daju već i dobiju od konkurentnije ekonomije.

Ono što će svakako biti potrebno za ekonomski oporavak zemlje jesu nova strana ulaganja i veći izvoz, a to nećemo ostvariti bez uvođenja predvidi-vog i podsticajnog poslovnog okruženja i smanjenja administrativnog pritiska na privredu. Upravni od-bor NALED-a se vodio upravo ovim problemima u definisanju strateške orijentacije Alijanse i njenih ak-tivnosti za 2010.

Zalagali smo se za sprovođenje pravnih reformi uz aktivno učešće privrede. Na našu inicijativu, Vlada je

u potpunosti ili delimično sprovela 16 preporuka Sive knjige za pojednostavljenje birokratskih procedura što je domaćoj privredi donelo višemilionske uštede. Zagovarali smo uspostavljanje pravnog okvira u obla-sti javno-privatnih partnerstava kroz javne debate sa donosiocima odluka, ekspertima i investitorima iz zemlje i inostranstva. Pokrenuli smo pitanje predvidi-vosti troškova poslovanja na lokalu i ponudili rešenje u vidu on-line Kalkulatora koji obračunava troškove firmarine i naknade za korišćenje građevinskog ze-mljišta u 20 lokalnih samouprava. Lansirali smo je-dinstvenu kampanju za promociju investicija na beo-gradskom aerodromu, koja je privukla veliku pažnju stranih i domaćih investitora i doprinela stvaranju pozitivnije slike o Srbiji kao investicionoj destinaciji. Doprineli smo stvaranju povoljnije poslovne klime u 32 opštine i grada Srbije kroz Program certifikacije opština sa povoljnim poslovnim okruženjem. Ovo su samo neke od naših uspešnih inicijativa.

Na kraju, kada se osvrnemo na 2010. godinu, mi u NALED-u možemo biti veoma zadovoljni onim što smo postigli. Verujemo da smo mnogim preduzetni-cima, opštinama i gradovima pomogli da lakše pre-brode jednu tešku godinu za nama i da ćemo u 2011. nastaviti zajedno da pišemo ovu našu uspešnu priču.

Vladimir Čupić, predsednik Upravnog odbora NALED-a

Uvodna rečpredsednika

članova NALED-a iz redova uspešnih privredni-ka, lokalnih samouprava i NVO rade zajedno na otklanjanju prepreka za ekonomski razvoj Srbije

Vladinih institucija, međunarodnih razvojnih agencija i udruženja podržava rad i ciljeve Alijanse

opštine i grada imaju ili uvode povoljno poslovno okruženje kroz NALED-ov program certifikacije

delimično ili potpuno sprovedenih predloga Sive knjige propisa donosi višemilionske uštede privredi

hiljada domaćih i stranih putnika videlo je na aerodromu kampanju za promociju ulaganja

konferencije i okrugla stola sa ministrima, ambasadorima i investitorima okupilo je blizu 2400 posetilaca

radionica i 2 studijska putovanja ojačala su interne kapacitete u 19 lokalnih samouprava

hiljada poseta NALED-ovom veb sajtu i veliko interesovanje za bazu fondova i analize zakona

medijskih objava i 22 TV emisije osigurali visoku vidljivost i uticaj organizacije

NALED u brojkama

128

20

32

16

225

33

9

130

518

Uprkos krizi, NALED tokom 2010. godi-ne beleži rast na svim poljima. 30 novih članova, udvostručenje budžeta i rastuća

podrška institucija i međunarodnih organizacija, do-kazuju da smo opravdali ukazano poverenje članova i partnera i izgradili čvrste temelje za dalje efikasno delovanje u skladu sa prioritetima opština, privrede i građana okupljenih u NALED-u.

U cilju jačanja kapaciteta organizacije, NALED je proširio Izvršnu kancelariju angažovanjem novih stručnih kadrova i zakupom dodatnog poslovnog prostora koji je opremljen uz podršku USAID-a. Zaposleni u NALED-u sada obuhvataju i visoko kvalifikovane strane eksperte koji su angažovani uz podršku nemačke ambasade i CIM centra, ali i mlade kadrove angažovane kroz program “Prva šansa” koji prva radna iskustva stiču u našem timu.

Mreža institucionalnih partnera sa kojima smo uspostavili saradnju sve je snažnija. Od ove godine sa nama su i Ministarstvo za NIP, Ministarstvo za državnu upravu i lokalnu samoupravu, Nacionalna agencija za regionalni razvoj, Uprava za slobod-ne zone, i Aerodrom “Nikola Tesla” koji je podržao kampanju za promociju naših opština i investicionih potencijala Srbije.

Pored intenziviranja aktivnosti na postojećim pro-jektima (certifikacije opština, Siva knjiga, Javno-pri-vatna partnerstva), tokom 2010. pokrenuli smo veliki broj novih i zanimljivih incijativa kao što su Kalku-lator troškova poslovanja i certifikacija ruralnih po-dručja. Organizovali smo i podržali 33 konferencije i okrugla stola sa predstavnicima institucija i privrede iz Srbije i regiona, i direktno uključili članstvo u reali-zaciju svih dešavanja u organizaciji NALED-a.

Programske aktivnosti organizacije odgovor su na ideje i zajedničke potrebe našeg članstva, a dodatne

izvore finansiranja za njihovu realizaciju obezbedili smo od vodećih donatora u Srbiji kao što su USA-ID, GIZ, CIDA, Fond za otvoreno društvo, LEDIB i drugi. Obezbeđivanjem donatorskih sredstava, NA-LED obogaćuje servise i pogodnosti koje nudi član-stvu, i otvara mogućnosti da uz međunarodnu podrš-ku uspešno realizujemo programe za napredak naše privrede.

Kruna svih aktivnosti je visoka vidljivost i medijska pažnja - preko 500 medijskih objava tokom 2010. rezultat je osmišljenog marketinškog pristupa i siner-getskog delovanja svih članova.

Planovi za 2011. uključuju i aktivnosti usmerene na poljoprivredu i ruralni razvoj, saradnju sa mladi-ma u zemlji i inostranstvu i uspostavljanje standarda korporativne odgovornosti, što je moguće samo uz do-datnu angažovanost i lidersku ulogu zainteresovanih članova u realizaciji novih inicijativa.

U ime Izvršne kancelarije NALED-a, iskreno vam zahvaljujem za nesebičnu podršku aktivnostima or-ganizacije i lični doprinos reformama od značaja za privredu, u uverenju da ključni efekti našeg delovanja tek predstoje.

Violeta Jovanović, izvršni direktor NALED-a

Izveštaj Izvršne kancelarije

Uradili smo zajednoMisija NALED-a je unapređenje privrednog ambijenta Srbije kroz institucionalne reforme uz aktivno učešće privrede, opština i građana.

Svoju misiju NALED ostvaruje kroz tri ključne oblasti delovanja:

• Promocija investicija i podrška postojećoj privredi

• Pravne reforme uz učešće privrede

• Jačanje kapaciteta opština

12

Kalkulator troškova poslovanja

NALED je ove godine počeo sa razvojem Kal-kulatora – jedinstvene on line aplikacije za obra-čunavanje i poređenje troškova poslovanja u lokalnim smoupravama Srbije. Ideja i inicijativa za Kalkulator potekla je iz NALED-ovog članstva, od strane privrednika koji su ukazali na probleme razumevanja i obračunavanja pojedinih lokalnih taksi i naknada. Pilot faza projekta, dostupna na internetu preko www.kalkulator.naled-serbia.org omogućava obračunavanje dva najvažnija troška za privrednike (odnosno dva prihoda lokalnih sa-mouprava): naknade za korišćenje građevinskog zemljišta i firmarine u 20 opština i gradova. Ra-zvoj Kalkulatora podržava USAID.

Sistem za praćenje i analizu pravnih propisa

Sudeći po broju on-line poseta, jedna od naja-traktivnijih usluga NALED-a je sistem za praće-nje i analizu pravnih propisa od značaja za pri-vredu (tzv. Legislative Tracking System – LTS). Tokom 2010. NALED-ovi stručni saradnici pri-premili su detaljne analize posledica primene 5 novih zakona u praksi, među kojima su: Zakon o trgovini, Zakon o autorskom i srodnim pravima, Zakon o državnom premeru i katastru, Zakon o kontroli državne pomoći. U bazi su između osta-

log dostupne i analize Zakona o regionalnom ra-zvoju, Zakona o planiranju i izgradnji, Uredbi o podsticanju korišćenja obnovljivih izvora energi-je. LTS je dostupan na sajtu NALED-a, a godišnje ga pogleda preko 15000 ljudi. Radna grupa za razvoj preduzetništva u istočnoj Srbiji

U martu 2010. NALED je uspostavio saradnju sa gtz-ovim kWd programom koji podržava lokalni ekonomski razvoj u opštinama istočne Sr-bije. Nakon prve Planske radionice formirana je Radna grupa za razvoj preduzetništva u istočnoj Srbiji, u koju je uključeno: 10 lokalnih samoupra-va istočne Srbije, Ministarstvo ekonomije i regi-onalog razvoja, Agencija za privredne registre, Nacionalna služba za zapošljavanje, Asocijacija malih i srednjih preduzeća i preduzetništva, Regi-onalna agencije za razvoj istočne Srbije (RARIS),

P r o m o c i j a i n v e s t i c i j a i p o d r š k a p o s t o j e ć o j p r i v r e d i

Prvi sastanak radne grupe za razvoj preduzetništva

13

lokalna udruženja preduzetnika i privredne ko-more. Za članove radne grupe između ostalog su obezbeđeni povlašćeni uslovi prilikom apliciranja za projekte i sredstva kod GTZ-a, što predstavlja dodatni podsticaj za lokalni ekonomski razvoj. Radna grupa se sastajala tri puta i to u junu (na-kon osnivanja), oktobru i decembru.

Jedan od ključnih rezultata Radne grupe je ana-liza stanja preduzetništva u istočnoj srbiji koja je pokazala da lokalne samouprave ostvaruju jako malo prihoda od zemljišta s jedne strane, a s dru-ge da su mala i srednja preduzeća preopterećena firmarinama i porezima na zarade. Na osnovu ovu analize pokrenuta je izrada novog modela poreskog sistema koji je podsticajan za predu-zetništvo i koji će za početak, u okviru pilot faze projekta obuhvatiti tri opštine.

Compendium – on line baza fondova

NALED svakodnevno ažurira on-line bazu fondova „Compendium“ i informiše privred-nike i preduzetnike preko svog sajta i putem

e-pošte o najnovijim konkursima i mogućim izvorima finansiranja za njihove razvojne projekte i biznis ideje. Compendium je tokom 2010. predstavio 109 fondova i privukao preko 13000 posetilaca.

Stručni seminari i konferencije namenjeni privredi

NALED je tokom 2010. organizovao 3 stručne konferencije i podržao organizaciju još 5 okru-glih stolova i seminara od značaja za razvoj pri-vrede kojima je prisustvovalo preko 600 privred-nika i predstavnika javnog sektora u Srbiji.

U aprilu, NALED je podržao okrugli sto na temu "veletržnica beograd" u organizaciji Pri-vredne komore Beograda i JKP Gradske pijace, sa ciljem promocije koncepta i prednosti plasmana poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda po-sredstvom veletržnice.

U maju, u Narodnoj banci Srbije NALED je inicirao otvoreni dijalog predstavnika institucija i dobavljača sa generalnim direktorom Fiata na okruglom stolu polu-zatvorenog tipa pod nazivom

Toplica Spasojević, potpredsednik Upravnog odbora NALED-a, Dragan Pušara, direktor JKP Gradske pijace, Rimer Lejn ispred USAID Agrobiznis projekta i Slobodan Košutić iz kompanije Delta Agrar govorili su na konferenciji „Veletržnica Beograd“

14

"strateško partnerstvo sa Fiat-om – doprinos ekonomskom i društvenom razvoju srbije". Na skupu su učestvovali Nebojša Ćirić, državni sekre-tar Ministarstva ekonomije i regionalnog razvoja, Đovani de Filipis, generalni direktor Fiata, Neboj-ša Zdravković, zamenik gradonačelnika Kragujev-ca, dr Jurij Bajec, ekonomski savetnik Predsednika Vlade Republike Srbije, dr Ana Trbović, profesor na FEFA, i Saša Radulović iz Asocijacije malih i srednjih preduzeća i preduzetnika.

Početkom oktobra NALED je u saradnji sa op-štinom Inđija i USAID-om organizovao okrugli sto na temu javno privatnih partnerstava. O svojim iskustvima u oblasti JPP govorili su Hans Esterman, savetnik za razvoj u NALED-u, Holi Vajz, stručnjak za javno-privatno partnerstvo pri USAID-u i Dragan Janković, direktor Agencije za lokalni ekonomski razvoj opštine Inđija. Svr-ha ovog skupa bila je da se podstakne dijalog sva tri sektora u cilju uspešnije i ekonomičnije proi-zvodnje. Samom događaju su pored predstavnika lokalnih samouprava, prisustvovali i predstavnici istaknutih lokalnih kompanija kao i medija.

Sredinom oktobra u hotelu Continental organi-zovano je prvo godišnje savetovanje bankarskog sektora i privrede u organizaciji Business Dialogue i NALED-a na temu - "banke i privreda u 2011. – strateško partnerstvo ili poslovni rizik?". Kroz diskusiju vodećih bankara, ekv onomista i privred-nika, otvorila su se pitanja rizika i perspektive po-slovanja u kriznom i post-kriznom periodu i ponu-dila moguća rešenja. Na savetovanju su učestvovali direktori 10 najvećih banaka u Srbiji, visoki pred-stavnici Narodne Banke Srbije i međunarodnih fi-nansijskih institucija (EBRD-a i MMF-a).

Sredinom novembra, NALED je učestvovao na okruglom stolu „javno-privatna partnerstva kao odgovor na rastuće potrebe za socijalnim i javnim servisima“ koji su Privrednoj komori Be-ograda upriličile Grupa 484 i Unicredit fondacija. Stavove Alijanse na temu zakonodavnog okvira za JPP zagovarao je NALED-ov konsultant iz Ne-mačke Hans Esterman. Na ovom okruglom stolu su takođe predstavljeni primeri najbolje prakse iz Italije kao i koncept socijalnog preduzetništva kao nečeg sasvim novog u Srbiji.

Strateško partnerstvo sa

FIAT-om - doprinos ekonomskom i

društvenom razvoju Srbije

15

Nastavljajući se na aktivnosti u oblasti podsti-canja JPP, NALED je u saradnji sa advokatskom kancelarijom Karanović-Nikolić i uz podršku Hypo-Alpe-Adria banke organizovao regional-nu stručnu konferenciju na temu „mogućnosti za realizaciju javno-privatnog partnerstva u srbiji“. Konferencija se održala u Klubu narod-nih poslanika u novembru, u prisustvu više od 200 uglednih zvanica iz privrede i javne uprave. Skupom je moderirao Milan Ćulibrk, glavni i od-govorni urednik magazina Ekonom:east. U uvod-nom panelu prisutnima su se obratili ministar za životnu sredinu i prostorno planiranje Oliver Dulić, državni sekretar u Ministarstvu ekonomi-je i regionalnog razvoja Nebojša Ćirić, i generalni sekretar SKGO Đorđe Staničić. Iskustva iz obla-sti javno privatnog partnerstva kroz operativni i pravni ali i finasijski aspekt podelili su i eminentni stručnjaci – predstavnici međunarodnih finansij-

skih institucija, lokalnih samouprava, poslovnih banaka, advokatskih kancelarija i konsultantskih kuća: Davor Inđić iz EBRD kancelarije u Zagre-bu, Darko Jovanović iz Advokatske kancelarije Karanović& Nikolić, Kirk Lovric, saradnik Paul Hastings iz Londona, Erich Thewanger, KPMG iz Austrije, Marjan Bilić, generalni direktor, Eu-romedic iz Bosne i Hercegovine, Werner Weihs, upravnik Odeljenja za infrastrukturu i javni sek-tor Erste Banke iz Austrije, Klaus Gruber, direktor kompanije PORR, Slobodan Kocić, gradonačel-nik Leskovca i Miroslav Huđek, načelnik Uprav-nog odeljenja za prosvetu iz opštine Varaždin u Hrvatskoj.

U ovom periodu, NALED je učestvovao i u panel diskusiji „mogućnosti za investiranje i izazovi u srbiji i regionu“ u okviru beograd-skog sajma nekretnina i investicija BelRe, uz

Davor Inđić, glavni bankar EBRD-a iz Zagreba diskutuje o mogućnostima za realizaciju javno-privatnih partnerstava u regionu sa predstavnicima domaćih institucija na konferenciji u Klubu poslanika

visoke predstavnike međunarodnih institucija (IFC, World Bank), Nacionalne agencije za re-gionalni razvoj i stranih investitora.

Krajem novembra NALED je podržao stručni seminar „kako inteligentno smanjiti troškove“ u organizaciji SWOT Learning & Consulting, na kojoj je glavni predavač bio vodeći međunarodni ekspert za finansije Andrew Wileman. NALED je svojim članovima obezbedio 5 besplatnih kotiza-cija koje su iskoristili Uniqa osiguranje, Sremska Mitrovica, Eurobank EFG i Inicijative.

Reklamne kampanje za promociju ulaganja

Nakon višemesečne pripreme, NALED je u saradnji sa beogradskim aerodromom Nikola Tesla lansirao u septembru jedinstvenu rekla-mnu kampanju u srbiji pod nazivom „serbia is business Friendly“, čiji su ciljevi jačanje imidža zemlje kao investicione destinacije i promocija

ulaganja u tadašnjih 8 opština i gradova koje po-seduju certifikat o povoljnom poslovnom okruže-nju. Beogradski aerodrom je obezbedio besplatan reklamni prostor na svim ključnim mestima za promociju, u skladu sa kretanjem putnika - poten-cijalnih investitora: Terminal 1, Terminal 2, Izlaz A, Izlaz C, čekaonica C3, oblast za preuzimanje prtljaga. NALED je kreirao kompletnu reklamnu kampanju, uključujući vizuelni identitet, i ključne poruke i slogane za lokalne samouprave. Takođe, NALED je obezbedio značajna sredstva za štam-pu reklmanih materijala: 4 velike zastave, 3 pro-svetljena displeja, 2 reklamna banera, 9 stojećih totema, 11 perforiranih folija za staklene površine u hodnicima. Promocija opština na aerodromu je dugoročnog karaktera, a procena njene vrednosti dostiže desetine miliona dinara. Ova kampanja je izazvala veliku pažnju i pozitivne reakcije kako putnika tako i šire javnosti i medija, a o njenom značaju i dometu govori činjenica da je tokom 2010. kroz beogradski aerodrom prošlo 2,7 miliona putnika iz zemlje i inostranstva.

Reklamni totemi koji promovišu ulaganja u opštine sa povoljnim poslovnim okruženjem raspoređeni su celom dužinom hodnika C na beogradskom aerodromu

NALED je osmislio čitavu kampanju za promociju ulaganja u Srbiju i certifikovane opštine

Zvanično lansiranje kampanje na aerodromu – s leva na desno: Vladan Vasić, predsednik certifikovane opštine Pirot, Dragijana Radonjić-Petrović, državni sekretar za regionalni razvoj i promociju preduzetništva MERR, Vladimir Čupić, predsednik UO NALED, Suzan Fric, direktorka misije USAID, Erik Blanštet, predsednik IO Findomestic banke i član UO NALED-a

Kampanji na aerodromu prethodila je promocija opština i Programa certifikacije u in-flight ma-gazinu jat airwaysa the new Review koji sva-kog meseca pročita 60.000 ljudi – među kojima i dosta poslovnog sveta iz zemlje i inostranstva. NALED je objavio 5 afirmativnih PR članaka u martovskom, junskom i julskom izdanju revije, u kojima je između ostalog predstavljeno povoljno poslovno okruženje u Vranju, Subotici i Kragu-jevcu. Paralelno sa tim, NALED je obezbedio za gradonačelnike certifikovanih opština gostovanja u TV emisijama na Pinku, Avali i B92 (jutarnji program, emisija Uvećanje).

Takmičenje „Invest-in-Serbia 2010“

NALED je podržao organizaciju usaid-ovog takmičenje opština i gradova u promociji in-vesticija Invest-in-Serbia 2010, koje je održano tokom marta. NALED je učestvovao u pripre-mnim radionicama za opštine (4 radionice, 32 opštine i grada ukupno) i kasnije u evaluaciji op-ština. Osim toga, NALED je pomogao uspešnu realizaciju finala takmičenja koje je organizovano kao sajam investicija u Kristalnoj dvorani hotela Hajat, u prisustvu 500 uglednih zvanica iz privre-

Vladimir Čupić, predsednik UO

NALED-a predsedavao je ambasadorskom

konferencijom krajem marta u Hajatu

19

de i diplomatije. Na kraju, NALED je doprineo medijskoj promociji događaja i lokalnih samou-prava i obezbedio jednu od nagrada za grad Niš koji je po mišljenju publike imao najbolji štand (Microsoft je donirao laptopove). Paralelno sa finalom takmičenja, održana je ambasadorska konferencija na temu promocije investicija u Sr-biju, u kojoj su učestvovali ambasadori Nemač-ke, Italije, Španije, Austrije, SAD i Slovenije, a kojom je moderirao Predsednik UO NALED-a, Vladimir Čupić.

Susreti sa ambasadorima

NALED je i ove godine nastavio da organizuje radne ručkove sa ambasadorima stranih zemalja, u kojima pored UO NALED-a učestvuju pred-stavnici lokalnih samouprava i privrede. Cilj ovih susreta je promocija opština i gradova kao sredina povoljnih za ulaganje, razmena informacija i upo-znavanje sa projektima NALED-a i programima podrške koje nudi strana zemlja, planovima za podsticanje ulaganja i ekonomske razmene sa Sr-bijom, kao i promocija lokalne privrede. Tokom 2010. NALED je organizovao 6 radnih ručkova i susreta sa ambasadorima stranih zemalja.

Tokom februara, NALED je organizovao čak tri radna sastanka sa ambasadorima stranih zema-lja, od kojih dva u Beogradu – sa ambasadorom Francuske, Žanom Fransoa Teralom i ambasa-dorom Holandije, Ronaldom Van Dartelom, i jedan na lokalu – sa ambasadorom nemačke Volframom Masom. Cilj sastanka sa ambasado-rom Francuske bila je promocija saradnje srpske i francuske privrede, pa su ovom susretu, osim predstavnika NALED-a prisustvovali i predstav-

nici francuske privredne komore kojom predse-dava Erik Blanštet (ujedno član UO NALED-a). Na radnom ručku sa ambasadorom Holandije članovi NALED-a su imali prilike da se upoznaju sa programima ekonomske podrške koje ambasa-da Kraljevine Holandije sprovodi u Srbiji, i isku-stvima investitora i privrednika iz Holandije sa srpskom privredom. Radni ručak sa ambasado-rom nemačke upriličen je u subotici. Sastanku su prisustvovali i sekretar za privrednu saradnju pri Nemačkoj ambasadi, Birgit Singer-Carter, predstavnici lokalne uprave na čelu sa gradona-čelnikom Sašom Vučinićem i najuspešniji lokalni privrednici (Euro Petrol, Suncokret, Mlekara Su-botica, Phiwa).

Radni ručak u Beogradu: Ambasador Holandije Ronald Van Dartel u razgovoru sa potpredsednikom UO NALED-a Toplicom Spasojevićem

Radni ručak u Subotici: Ambasador Nemačke Volfram Mas i Saša Vučinić, gradonačelnik Subotice

U martu, u hotelu Hajat u Beogradu, organizo-van je radni ručak predstavnika UO NALED-a sa ambasadorkom sad Meri Vorlik i direktorom USAID MEGA programa Piterom Epstainom, na kojem se diskutovalo o značaju decentralizacije za lokalni ekonomski razvoj, o potrebi ukidanja ad-ministrativnih barijera za poslovanje u Srbiji kao i novim inicijativama Američke agencije za među-narodni razvoj i NALED-a vezano za unapređenje konkurentnosti Srbije.

Radni ručak sa ambasadorom izraela, Ar-

turom Kolom, organizovan je u aprilu u Novom Sadu. Pored gradonačelnika Novog Sada, Igora Pavličića, ručku su prisustvovali predsednici nekoliko opština članica NALED-a, izraelski in-vestitori u Srbiji i najuspešniji privrednici koji posluju u Novom Sadu.

Radni ručak sa ambasadorkom belgije, Denis de Hauver, organizovan je sredinom godine u Beogradu. Radnom ručku su pored predsednika opštine Novi Beograd, Nenada Milenkovića, prisustvovali predstavnici gradskih opština,

Radni ručak u Novom Sadu: Artur Kol, ambasador Izraela, obraća se prisutnim privrednicima i predstavnicima institucija (fotografija iznad)

Radni ručak u Beogradu: Violeta Jovanović, izvršna direktorka NALED-a, Nenad Milenković, predsednik opštine Novi Beograd i Đorđe Staničić, generalni sekretar SKGO u razgovoru sa ambasadorkom Belgije, Denis de Hauver (fotografija gore desno)

Investexpo 2010: NALED je u saradnji

sa novosadskim sajmom istakao velike

reklamne zastave sa certifikovanim

opštinama na samom ulazu u Master

kongresni centar

21

najuspešniji privrednici sa teritorije opštine No-vi Beograd, kao i predsednik belgijsko-srpskog poslovnog kluba, Hugo van Veghel.

Investicioni sajmovi i konferencije

NALED je ove godine nastupio na novosad-skom sajmu investicija i nekretnina investexpo (oktobar) zajednički sa još osam opština i gradova, koje imaju ili uvode povoljno poslovno okruže-nje kroz Program certifikacije. Od ovih 8 opština šest je certifikovano (Loznica, Vranje, Leskovac, Bujanovac, Pirot, Subotica), a dve su u postupku certifikacije (Pančevo i Stara Pazova). Opštine su izlagale pod povlašćenim uslovima na velikom za-jedničkom štandu od 90 m2 . NALED je osmislio i izbrendirao celokupan štand, u skladu sa vizuel-nim identitetom i porukama reklamnih materijala na beogradskom aerodromu. Tema štanda je bila „Povoljno poslovno okruženje“. U dogovoru sa novosadskim sajmom, na glavnom ulazu u Master centar postavljene su velike reklamne zastave, iste kao one na aerodromu, koje su dodatno promo-visale certifikovane opštine. Investexpo je najveći domaći sajam investicija, koji je 2010. privukao oko 7000 posetilaca mahom iz Srbije, ali i iz Au-strije, Bosne i Hercegovine, Bugarske, Hrvatske, Mađarske, Nemačke i Slovenije.

U decembru, NALED je izlagao na 9. međuna-rodnom sajmu preduzetništva „biznis baza“ u partnerstvu sa Nacionalnom agencijom za regio-nalni razvoj (NARR) koja je i organizator sajma. Na štandu su se pored NALED-a našle i ostale re-levantne institucije od značaja za razvoj privrede i preduzetništva: SIEPA, Agencija za privredne re-gistre, Agencija za osiguranje i finansiranje izvoza,

Fond za razvoj i Agencija za licenciranje stečajnih upravnika. Drugog dana sajma, predsednik Uprav-nog odbora NALED-a Vladimir Čupić i direktor NARR-a Ivica Eždenci potpisali su Sporazum o saradnji kojim su definisani pravci zajedničkog delovanja dvaju institucija u budućnosti na polju podsticanja konkurentnosti privrede u Srbiji.

NALED je pomogao opštini Svilajnac da se to-kom septembra predstavi na jednom od najvećih sajmova na svetu – shanghai expo 2010 u Kini. Predsednica opštine učestvovala je na konferen-ciji „Ekonomske transformacije i urbano-ruralni odnosi“ kao jedini predstavnik opština jugoistoč-ne Evrope.

Podrška realizaciji investicija

NALED u skladu sa svojim mogućnostima i potrebama članstva pruža tehničku podršku u procesu realizacije investicija. Tako je za potrebe opštine Bački Petrovac sprovedena provera bilan-sa poslovanja i ustanovljena kredibilnost stranog

Sajam Biznis baza: direktor Nacionalne

agencije za regionalni razvoj Ivica Eždenci, i

predsednik UO NALED-a Vladimir Čupić potpisuju sporazum o saradnji na

zajedničkom štandu

22

investitora (tzv. investment due dilligence) koji je iskazao interesovanje da ulože u izgradnju rekreativnog kompleksa.

Zatim, NALED se direktno angažovao kako bi pomogao kompaniji JTI i njenim dobavljači-ma koji posluju na teritoriji opšine Stara Pazova da u što kraćem roku pripreme svu neophodnu dokumentaciju radi priključenja na gas, koje je potom i ostvareno u saradji sa nadležnima iz Op-štine u najkraćem mogućem roku.

Takođe, NALED pruža podršku potencijalnim investitorima u uspostavljanju inicijane komu-nikacije sa lokalnim samoupravama i u kasnijim pregovorima, kao što je bio slučaj sa kompanijom Plaza Centers koja je bila zainteresovana za ulaga-nja u Novi Sad, Suboticu, Niš, Šabac i Zrenjanin.

Podsticanje lokalnog ekonomskog razvoja kroz uključivanje mladih

NALED prepoznaje kreativni i radni potenci-jal naših studenata i mladih stručnjaka u zemlji i inostranstvu, koji se može iskoristiti na obo-stranu dobrobit kako domaće privrede tako i mlade, obrazovane radne snage kojoj je potreb-no zaposlenje.

NALED nastoji da ličnim primerom pokaže da mladima treba dati šansu – pa je početkom godine obezbedio zaposlenje za dva diplomca sa Pravnog i Ekonomskog fakulteta preko programa „prva šansa“ nacionalne službe za zapošljavanje.

U periodu od avgusta do novembra, NALED je u saradnji sa volonterskim centrom jkp gradske pijace organizovao četiri edukativne radionice za 14 studenata završnih godina poljo-privrednog i veterinarskog fakulteta. NALED je

angažovao svoje članove i partnere, poput Imleka ili USAID-ovog Agrobiznis projekta, da učestvu-ju kao predavači na ovim radionicama i podele sa studentima svoja iskustva iz prakse.

U novembru, NALED je učestvovao na be-ogradskom sajmu praksi, kako bi informisao studentsku populaciju u Srbiji o aktivnostima i projektima NALED-a. Ovom prilikom NALED je ponudio 2 pozicije za tromesečno stručno usa-vršavanje (praksu) na pozicijama asistenta pro-jektnog i marketing menadžera, koje će biti ostva-reno početkom 2011.

Tokom 2010. uspostavljena je i saradnja sa predstavnicima mlade srpske dijaspore koju prvenstveno okuplja Organizacija srpskih stu-denata u inostranstvu (OSSI). Jedan od prvih zajedničkih projekata podrazumeva volontersko angažovanje članova OSSI-ja u diplomatsko-kon-zularnim predstavništvima Republike Srbije. Ide-ja je da mladi ljudi poreklom iz Srbije koji studi-

Vuk Pribić, menadžer za odnose sa državnim organima u JTI razrešio je uz pomoć NALED-a pitanje dokumentacije potrebne za priključenje postrojenja na gas

23

raju u inostranstvu iskoriste svoje znanje stranog jezika, tržišta i kulture, kako bi pomogli našim ekonomskim atašeima u komunikaciji, prikuplja-nju i analizi informacija od značaja za promociju investicija i podsticanje spoljno-trgovinske raz-mene sa stranom zemljom. Ovaj projekat će se re-alizovati tokom 2011. u saradnji sa Ministarstvom ekonomije i regionalnog razvoja.

NALED i OSSI takođe planiraju da uspostave saradnju sa Ministarstvom dijaspore i organizuju letnje prakse u lokalnim samoupravama i pre-duzećima članicama NALED-a.

Promocija društveno odgovornog poslovanja

NALED, kao član Globalnog dogovora Ujedi-njenih nacija aktivno promoviše društveno od-govorno poslovanje koje je preduslov održivog razvoja. Jedna od najznačajnijih aktivnosti na tom polju u 2010. je pokretanje novog, jedinstvenog programa certifikacije društveno odgovornih kompanija odnosno csR certifikacije (CSR – Corporate Social Responsibility). Ovaj program ima za cilj da postavi standarde korporativne od-

govornosti u Srbiji, prepozna i promoviše primere najbolje prakse i na taj način podstakne i druge na odgovorno poslovanje. Društvena odgovornost podrazumeva da kompanije vode računa o svom radnom, društvenom i prirodnom okruženju i ostvaruju pozitivan uticaj na njega kroz svoje poslovanje i ponašanje, što je dugoročno gleda-no svima u interesu. Tokom 2011. NALED će izabrati 5 kompanija iz različitih gradova Srbije i uključiti ih u proces certifikacije.

Članovi NALED-a, među kojima Novi Beograd, Stara Pazova, komercijalna banka, uniQa osiguranje, delta generali osiguranje, petit geneve petrović i mnogi drugi pokazali su da se ponašaju u skladu sa standardima društvene od-govornosti koje promoviše Alijansa doniranjem značajnih sredstava za pomoć Kraljevu nakon snažnog zemljotresa koji je pogodio ovaj grad u novembru 2010. Takođe, NALED je u saradnji sa gradom Kraljevom početkom decembra organi-zovao lokalnu donatorsku konferenciju na kojoj je prikupljeno dodatnih 2,5 miliona dinara za saniranje posledica zemljotresa u privrednim objektima ovog grada. Sredstva su donirali Aero-drom Nikola Tesla i Hypo-Alpe-Adria banka.

Donatorska konferencija u Kraljevu: aerodrom „Nikola Tesla“ donirao je značajna sredstva za oporavak lokalne privrede od zemljotresa

24

NALED nastoji da podrži i podstakne pravne reforme u Srbiji na jedini efikasan način – a to je kroz aktivno učešće privrede i saradnju privatnog i javnog sektora.

Kampanja „Iz lavirinta“ i Siva knjiga propisa

NALED je u decembru objavio treće izdanje sive knjige propisa koja baca novo svetlo na administrativne prepreke poslovanju u Srbiji. U Knjizi je predstavljeno 75 neefikasnih procedura i 75 konkretnih predloga za njihovo prevazilaže-

nje. Svi problemi i predlozi podeljeni su prema nadležnim ministarstvima. Siva knjiga je jedan od rezultata kampanje „iz lavirinta“ koju je NALED pokrenuo još juna 2008. godine, 8 me-seci pre Sveobuhvatne reforme propisa (SRP). Većina predloga objavljenih u Knjizi prikupljena je od privrednika i preduzetnika za vreme traja-nja kampanje.

Ono što je izazavalo najviše pažnje javnosti i me-dija, a što je novo u Sivoj knjizi III jesu siva i bela lista institucija. Ideja ovih lista je da istaknu odgo-vornost institucija za sprovođenje reformi i da ih podstaknu na reagovanje. S tim u vezi, NALED je

P r a v n e r e f o r m e u z u č e š ć e p r i v r e d e

Lu Brefor, direktor Kancelarije

Svetske banke u Srbiji na promociji

Sive knjige III

25

sproveo analizu svetskih lista konkurentosti –„Do-ing Business Report“ Svetske banke i „Global Com-petitiveness Index“ Svetskog ekonomskog foruma, i utvrdio odgovornost i doprinos pojedinačnih ministarstava za rezultate koje je Srbija ostvarila. Ministarstva koja su najviše uradila u proteklih godinu dana na polju reformi su se tako našla na NALED-ovoj Beloj listi institucija, i suprotno tome, ministarstva koja se najlošije kotiraju i koja su najmanje uradila po pitanju sprovođenja re-formi – deo su NALED-ove Sive liste institucija. Važno je istaći da namera NALED-a svakako nije da kritikuje, već da konkretnim preporukama po-mogne da se problemi reše.

Na kraju – šta je urađeno u međuvremenu. Država je potpuno ili delimično sprovela 16 preporuka sive knjige: važenje putnih naloga je produženo na 30 dana, ukinuta je obaveza re-vizije za preduzeća u godini u kojoj su osnovana, uvedena je mogućnost da se zaposleni prijavlju-ju i odjavljuju i u sedištu poslodavca, a ne smo u prebivalištu zaposlenog, ukinuta je obaveza oba-veštavanja Poreske uprave o promenama koje se registruju kod APR-a, vrednost uvezene robe ne mora premašiti 200.000 evra kako bi mala i srednja preduzeća koristila carinske povlastice itd. Pored ovih, još 18 preporuka sive knjige obuhvaćeno je SRP-om.

Efekti sprovođenja preporuka Sive knjige mere se milionima evra. Istraživanje koje je tokom juna 2010. sproveo USAID u saradnji sa NALED-om i Fondom za razvoj ekonomske nauke (FREN) po-kazalo je da bi privreda u srbiji godišnje ušte-dela blizu €48 miliona u slučaju sprovođenja samo 5 preporuka Sive knjige obuhvaćenih ovim istraživanjem.

Praćenje i izveštavanje o statusu regulatorne reforme

Od početka 2010. godine, NALED na svaka 3 meseca u saradnji sa advokatskom kancelarijom Karanović-Nikolić priprema izveštaj o napretku i rezultatima sveobuhvatne reforme propisa i kampanje Iz lavirinta. Kvartalni izveštaj se publi-kuje na NALED-ovoj internet prezentaciji, i do-stavlja elektronskim putem na preko 2500 adresa, između ostalog predstavnicima nadležnih institu-cija, ministarstvima, agencijama, lokalnim samo-upravama, privrednicima i medijima. Kvartalni izveštaj preuzimaju i objavljuju mnogi elektronski mediji, među kojima i E-Kapija. Na ovaj način NALED uvodi transparentnost u proces sprovo-đenja regulatornih reformi i podstiče nadležne institucije na efikasnije delovanje.

Svoja iskustva i stavove na temu regulatorne re-forme i poslovne klime u Srbiji i dostizanju stan-darda na putu ka EU, NALED je imao priliku da iznese na redovnim godišnjim konsultacijama sa delegacijom evropske unije, održanim u maju.

Izbor Reformatora godine

NALED je 2009. godine započeo tradiciju go-dišnje dodele nagrada za najuspešnije reformato-re u Srbiji. Reformatori se biraju dominantno iz redova javne uprave (ministar, gradonačelnik, direktor agencije) kao pojedinci koji se aktivno zalažu za promene i odlučno ih sprovode u delo kako bi državna i lokalna administracija poslova-le na efikasniji i transparentiji način. Svrha izbora reformatora godine je da se promovišu značaj re-

26

gulatorne reforme u našoj zemlji i primeri najbo-lje prakse u toj oblasti na koje bi ostale institucije trebalo da se ugledaju.

Prethodne godine nagrade su dobili Saša Pau-nović, predsednik opštine Paraćin, Zvonko Obra-dović, direktor Agencije za privredne registre i Mlađan Dinkić, ministar ekonomije i regionalnog razvoja, a posebna nagrada za novinarski dopri-nos reformama otišla je u ruke Miomiru Brkiću, ekonomskom uredniku Politike.

Tokom 2010. ovaj institut podignut je na viši nivo uvođenjem transparentnijeg i jasnijeg siste-ma izbora reformatora koji omogućava široj jav-nosti i NALED-ovim članovima da glasaju i prate rezultate glasanje preko NALED-ovog veb sajta.

Konačan izbor među kandidatima koji su dobili najviše glasova vrši Upravni odbor NALED-a.

Tako su titulu Reformatora godine 2010. po-neli ministar odbrane dragan šutanovac, grado-načelnik Beograda dragan Đilas, poverenik za informacije od javnog značaja i zaštitu podata-ka Rodoljub šabić, i direktor Regionalnog centra poreske uprave u Novom Sadu zoran Radoman.

Generalni direktor Aerodroma Nikola Tesla Veli-mir Radosavljević dobitnik je specijalne zahvalni-ce za doprinos lokalnom ekonomskom razvoju. Ceremonija proglašenja Reformatora održala se 13. decembra u holu Radio televizije Srbije, koja je bila medijski sponzor događaja. Nagrade refor-matorima uručili su Vladimir Čupić, predsednik UO NALED-a, Meri Vorlik, ambasadorka SAD, i Adriano Martins, zamenik šefa delegacije EU.

Okrugli stolovi i konferencije o pravnoj regulativi

NALED redovno organizuje javne skupove i diskusije sa predstavnicima državnih institu-cija kako bi kroz dijalog sa privredom došli do konstruktivnih rešenja za regulatornu reformu i unapređenje pravnog okvira u Srbiji. Tokom 2010. NALED je organizovao ukupno 7 konfe-rencija i okruglih stolova o pravnom okviru za poslovanje u srbiji kojima je prisustvovalo preko 600 privrednika, predstavnika javne upra-ve, i medija.

Početkom maja, NALED je u saradnji sa op-štinom Vršac i USAID MEGA programom or-ganizovao okrugli sto “Lokalna samouprava i upravljanje građevinskim zemljištem” na kojem se diskutovalo o novom zakonu o pla-niranju i izgradnji i njegovoj primeni u praksi. Na okruglom stolu su učestvovali Čedomir Živković, predsednik Opštine Vršac, Dragan Pejčić, stručnjak za promociju investicija iz SIEPA-e, Hans Esterman, savetnik za eko-nomski razvoj u NALED-u, Goran Mraović, šef kancelarije Colliersa u Nišu, Miomir Pešić, pomoćnik gradonačelnika Niša, Danijela Ilić,

Ministar odbrane, Dragan Šutanovac daje izjave za medije nakon uručenja nagrade za Reformatora godine 2010.

direktor Poslovnog centra procenitelja imovi-ne, Nebojša Janjić, pomoćnik ministra za za-štitu životne sredine i prostornog planiranja.

U junu, NALED je u saradnji sa Ministarstvom životne sredine i prostornog planiranja, USAID MEGA programom i Jedinicom za SRP organi-zovao okrugli sto sa ministrom Oliverom Du-lićem na temu “izmene zakona o planiranju i izgradnji i regulatorna reforma”. Među ostalim govornicima bili su Kostin Bork, generalni direk-tor Lafarge-a, zatim Majkl Harvi, direktor misije USAID-a za Srbiju, Đorđe Vukotić, rukovodilac pravnog tima jedinice za sprovođenje SRP, kao i pomoćnici ministra u Ministarstvu životne sredi-ne i prostornog planiranja, Aleksandra Damnja-

nović-Petrović i Nebojša Janjić. U julu, u prostorijama medija centra NALED je

organizovao konferenciju “Regulatorna reforma srbije – kako iz lavirinta?” na kojoj su predstav-ljeni nalazi II kvartalnog izveštaja NALED-a o na-pretku Vlade i nadležnih institucija u sprovođe-nju reformi propisa i date preporuke za ukidanje ili pojednostavljenje birokratskih procedura koje opterećuju privredu. Na konferenciji su govorili Vladimir Čupić, predsednik Upravnog odbora NALED-a, Branko Radulović, ispred Jedinice za SRP, Zoran Radoman, direktor Poreske upra-ve Novi Sad, Dušan Vasiljević, šef pravnog tima USAID MEGA programa. Skupom je moderirao Miša Brkić, urednik ekonomske rubrike u dnev-nom listu Politika.

U novembru, u okviru promocije projekta Kal-kulator NALED je pred prepunom salom Kluba poslanika organizovao panel diskusiju na temu „kako lokalni i republički nameti utiču na pri-vredu u srbiji“. Skupom je moderirao Saša Ra-dulović iz Asocijacije malih i srednjih preduzeća i preduzetnika Srbije. Uvodničari su bili Dragan Đuričin, predsednik Deloitte-a i član UO NA-LED-a, Goran Jović, predsednik opštine Stara Pazova i potpredsednik UO NALED-a, i direktor

Kostin Bork, generalni direktor Lafarge-a i ministar Oliver Dulić na konferenciji o izmeni zakona o planiranju i izgradnji

Kako iz lavirinta procedura: Vladimir Čupić, predsednik UO NALED-a, Zoran Radoman, direktor Poreske uprave Novi Sad i Miša Brkić, urednik ekonomske rubrike u dnevnom listu Politika (fotografija dole levo) Emil Džudžević, generalni sekretar Uniqa osiguranja govori o lokalnim i republičkim porezima i taksama na promociji Kalkulatora. S desne strane Saša Radulović iz Asocijacije MSPP, Slobodan Ilić, državni sekretar Ministarstva finansija i Roland Haidner, finansijski direktor Vip Mobile

USAID MEGA programa, Piter Epstajn. U samoj diskusiji su učestvovali predstavnici privrede i nadležnih institucija: Roland Haidner, finansijski direktor Vip Mobile, Emil Džudžević, generalni sekretar Uniqa osiguranja, Slobodan Ilić, državni sekretar Ministarstva finansija, Jelena Bojović, tim lider USAID MEGA programa, Amalija Pavić, sa-vetnica za regulatorna pitanja, Amcham.

Krajem novembra, u saradnji sa Ministarstvom životne sredine i prostornog planiranja NALED je u Palati Srbije organizovao okrugli sto sa po-moćnicima ministra Aleksandrom Damnjano-vić-Petrović i Nebojšom Janjićem i članovima NALED-a iz redova privrede koji su imali eksklu-zivnu priliku da se prvi informišu i diskutuju sa nadležnim ministarstvom o tek donesenom na-crtu zakona o izmenama i dopunama zakona o planiranju i izgradnji.

U decembru, u prepunoj galeriji RTS-a NALED je organizovao panel diskusiju „Rezultati regula-torne reforme“ u kojoj su institucionalni nosioci

reformi i stručnjaci iz Srbije, Republike Srpske i Hrvatske razmenili iskustva u sprovođenju Giljo-tine propisa: Dušan Vasiljević, savetnik za regu-latornu reformu NALED-a, branko Radulović, rukovodilac ekonomskog tima jedinice za sprovođenje sRp, Andrea Vugrinović, struč-njak za lokalni ekonomski razvoj iz Hrvatske i Gordana Opačić-Zečević, načelnik u Ministar-stvu za ekonomske odnose i regionalnu saradnju Republike Srpske. Skupom je moderirao novinar B92 Jugoslav Ćosić, a u ceremonijalnom delu pri-sutnim institucijama i gostima obratili su se Vla-dimir Čupić, predsednik UO NALED-a, Majkl Mecler, v.d. direktor Kancelarije za ekonomski razvoj USAID-a, i Lu Brefor, direktor Kancelarije Svetske banke u Srbiji.

Učešće u Nacionalnom savetu za konkurentnost

Oktobra 2010. naLed je postao član na-cionalnog saveta za konkurentnost (NCC) rešenjem Vlade Republike Srbije. NALED je uspostavio saradnju sa USAID-ovim progra-mom za razvoj konkurentnosti i Kancelarijom potpredsednika za evropske integracije, Boži-dara Đelića, kako bi podstakao implementaci-ju preporuka koje je NCC pripremio a Vlada Republike Srbije usvojila. Sprovođenje ovih preporuka je u direktnom interesu članova NA-LED-a jer doprinosi stvaranju boljeg poslov-nog okruženje u Srbiji. Konkretno, NALED je usredsređen na praćenje statusa preporuka iz oblasti infrastrukture i unapređenja efikasnosti javne uprave i pripremu nedostajućih zakonskih rešenja u ovoj oblasti.

Jugoslav Ćosić, novinar B92 moderira panel diskusiju o rezultatima regulatorne reforme u regionu u prepunoj galeriji RTS-a

29

Certifikacija opština sa povoljnim poslovnim okruženjem (BFC)

Certifikacija opština sa povoljnim poslovnim okruženjem (BFC) je proces koji promoviše standarde i omogućava ocenu kvaliteta uslu-ga i informacija koje lokalne samouprave pružaju privrednicima. Certifikat predstavlja svojevrsnu garanciju investitorima da će od opštine dobiti sve potrebne uslove i podršku za efikasnu reali-zaciju investicije, početak poslovanja i dalji razvoj biznisa.

Za svega nekoliko godina, NALED-ov program certifikacije opština postao je priznat i prepo-znat od strane najrelevantnijih nacionalnih i me-đunarodnih institucija i organizacija. Trenutno program bFc podržava ukupno 10 državnih institucija i međunarodnih organizacija među kojima su: Ministarstvo ekonomije i regionalnog

razvoja, Agencija za strana ulaganja i promociju izvoza (SIEPA), Fond za podršku investicija u Vojvodini (VIP fond), Izvršno veće Vojvodine, USAID, i od ove godine - Ministarstvo za NIP, Fond za otvoreno društvo, Ministarstvo za dr-žavnu upravu i lokalnu samoupravu i Nacionalna agencija za regionalni razvoj (NARR). Oktobra meseca, NALED-ov BFC standard je postao de facto nacionalni standard za povoljno poslovno okruženje, kada je na sajmu in-vesticija u Novom Sadu preko 30 lokalnih samouprava pot-pisalo Deklaraciju o njegovom prihvatanju.

Važno je reći da je partnerska podrška institucija formalizo-vana potpisivanjem sporazu-ma o saradnji, kojima je defi-nisan i konkretan vid podrške Programu i certifikovanim op-štinama. Tako je sporazumom sa Ministarstvom za NIP obez-beđeno da certifikovane opšti-ne dobijaju dodatne poene prilikom apliciranja za sredstva, čime se povećavaju šanse da njihovi pro-jekti budu odobreni i finansirani iz NIP-a. Izvršno veće Vojvodine je obezbedilo 30.000 evra za uvo-đenje povoljnog poslovnog okruženja u najmanje 6 vojvođanskih opština. Fond za otvoreno druš-tvo izdvojio je 40.000 evra u iste svrhe, s tim što

J a č a n j e k a p a c i t e t a o p š t i n a

ne dobijaju dodatne poene prilikom apliciranja za sredstva, čime se povećavaju šanse da njihovi pro-

Evaluaciona komisija za certifikaciju opština u poseti Šapcu

30

će sredstva biti uložena u manje razvijene opštine istočne Srbije kako bi se podstakao ravnomeran regionalni razvoj.

Kvalitet i relevantnost BFC programa potvrđu-je i veliko interesovanje opština i gradova. Čak 32 lokalne samouprave imaju ili uvode povoljno poslovno okruženje kroz NALED-ov program certifikacije, što podrazumeva da imaju efikasnu administraciju, transparentnu lokalnu upravu, adekvatnu infrastrukturu i partnerski odnos prema privredi. Od tog broja, 11 lokalnih samouprava poseduje bF certifikat, a ostale su pristupile pro-gramu i rade na dostizanju očekivanih standarda.

Pioniri certifikacije su inđija, Loznica i kra-gujevac – prve tri opštine koje su prošle kroz ovaj proces zavredivši certifikat o povoljnom poslov-nom okruženju septembra 2008. godine. Počet-kom juna, NALED je u Domu Narodne skupštine organizovao svečanu dodelu certifikata za još 5 lokalnih samouprava koje su do tog momenta us-

pele da dostignu BFC standarde: subotica, pirot, Leskovac, vranje, bujanovac. Vladimir Čupić, predsednik UO NALED-a, Mlađan Dinkić, mini-star ekonomije i regionalnog razvoja i Milan Mar-ković, ministar za državnu upravu i lokalnu samou-pravu uručili su certifikate gradonačelnicima. Od juna do kraja decembra 2010, certifikovane su još tri lokalne samouprave: čačak, zrenjanin i niš.

Promocija razvoja profesionalnih veština

NALED putem svoje internet prezentacije obaveštava opštine i gradove o mogućnostima za subvencionisano ili plaćeno stručno usavr-šavanje u oblasti lokalnog ekonomskog razvoja, jezika, menadžmenta, informacionih tehnologija i tome slično. Tokom 2010. NALED je prikupio i objavio u svojoj on-line bazi treninga informacije i pozive za preko 40 različitih programa obuke

Resorni ministri Mlađan Dinkić i Milan Marković, predsednik UO NALED-a Vladimir Čupić, šef sektora za evropske integracije Alberto Kamarata, američka ambasadorka Meri Vorlik, izraelski ambasador Artur Kol, autrijski ambasador Klemens Koja i pet gradonačelnika i predsednika opština kojima je uručen NALED-ov certifikat

u zemlji i inostranstvu koji su dostupni predstav-nicima javne uprave pod povoljnim uslovima ili pak besplatno. NALED između ostalog dobija in-formacije od stranih ambasada u Srbiji koje finan-siraju studijska putovanja u njihove zemlje. Tako su primera radi predstavnici opštine Novi Beo-grad i grada Valjeva tokom leta 2010. otputovali u Indiju na stručno usavršavanje u obalasti IT-a i engleskog jezika. Bazu treninga posetilo je blizu 1700 ljudi za godinu dana.

Pomoć u apliciranju za fondove

NALED redovno informiše lokalne samouprave o najnovijim fondovima i mogućim izvorima finan-siranja za projekte od značaja za lokalni ekonomski razvoj. Ove informacije šalju se na preko 250 rele-vantnih e-adresa širom Srbije, a opštinama je na ras-polaganju i on-line baza fondova Compendium koja u svakom momentu sadrži 70 aktuelnih konkursa. Pored toga, NALED pomaže opštinama u aplicira-nju za sredstva davanjem pisama podrške, pripre-mom zajedničkih projekata i savetovanjem. Tako je primera radi opština Kladovo dobila pismo podrške od NALED-a za projekat u okviru Dunavske strate-gije. Takođe, NALED je upriličio savetodavnu sesiju sa hrvatskim ekspertom u pisanju prijava za projekte EU za 5 beogradskih opština – Mladenovac, Lazare-vac, Zemun, Palilula i Zvezdara.

Treninzi i obuke za predstavnike javne uprave

Tokom 2010. NALED je pripremio ukupno 9 radionica za lokalne samouprave. Uz podršku Fonda za otvoreno društvo tokom januara i fe-

bruara organizovano je 6 stručnih seminara i ra-dionica na temu opštinskih obveznica sa ciljem pripreme opština za emisiju. Kroz obuku su prošli predstavnici javnih preduzeća i uprava iz grada Niša, Valjeva i Smedereva. Edukacija opština o dodatnim instrumentima finansiranja otpočela je 2009. godine regionalnom konferencijom „Raz-voj tržišta obveznica lokalnih vlasti u srbiji“ na kojoj je između ostalih učestvovao i guverner Radovan Jelašić.

Tokom jula, septembra i novembra NALED je organizovao 3 medijske radionice za PR me-nadžere i šefove Kancelarija za LER iz 8 certifiko-vanih opština i gradova u Srbiji. Cilj radionica je bio da opštine nauče kako da promovišu povoljno poslovno okruženje na najbolji mogući način, i to iz ugla medija. Sekundarni cilj je razvoj odnosa iz-među lokalnih samouprava i novinara koji se bave ekonomijom. Predavači su bili urednici i novinari najuticajnih medija u Srbiji: RTS, Danas, Tanjug, Politika, Blic, B92, Biznis, NIN, TV Pink, Ekono-mist, Kurir, Press, Privredni pregled.

Medijska radionica za

certifikovane opštine u Klubu

Privrednik

32

NALED je pripremio i trening liderskih i me-nadžerskih veština za žene zaposlene u lokalnim upravama koji će voditi mentorke iz opštinskih kancelarija za lokalni ekonomski razvoj. Ovaj pro-jekat će biti realizovan u 10 opština i gradova Sr-bije tokom 2011. uz podršku CIDA-e.

Studijska putovanja

Tokom 2010. NALED je u saradnji sa partneri-ma organizovao dva studijska putovanja u ino-stranstvo.

U periodu od 8. do 11. septembra NALED je u saradnji sa PALGO centrom i uz podršku JKP Gradske pijace i Banke Intesa, organizovao stu-dijsko putovanje u sloveniju na temu javno privatnih partnerstava ( JPP) za predstavnike

centralnih i lokalnih vlasti i medija. Cilj studij-ske posete je upoznavanje sa primerima najbolje prakse u Sloveniji, kao i promocija samog kon-cepta JPP u Srbiji. U studijskoj poseti učestvova-lo je 7 lokalnih samouprava – Vračar, Stari grad, Savski venac, Sombor, Novi Sad, Pirot i Prokuplje kao i predstavnici Stalne konferencije gradova i opština.

U jesen 2010. NALED je u saradnji sa JKP Gradske pijace organizovao studijsko putova-nje na temu veletržnice za odabrane predstav-nike grada Beograda i medija. Učesnici su tokom osmodnevnog programa posetili veletržnice u Bu-dimpešti, Bolonji, Ćezeni, Rijeci i Zagrebu, što je rezultiralo intenzivnom medijskom kampanjom po povratku u Srbiju i upoznavanjem šire javnosti o prednostima ovog novog tržišnog mehanizma.

Učesnici studijskog putovanja u EU na

temu veletržnice

33

Stručne konferencije i forumi za opštine

NALED je ove godine organizovao dve struč-ne konferencije na temu promocije investicija i veletržnice kojima je prisustvovalo preko 200 predstavnika lokalnih samouprava. Pored toga NALED je podržao svoje partnere i članove u organizaciji konferencija i foruma (ukupno 5) o pitanjima relevantnim za lokalnu upravu.

U martu, NALED je podržao 2 događaja – assecov „otvoreni dan“ za opštine koje žele da se informišu o mogućnostima za uvođenje elek-tronskih servisa u rad javne uprave, a potom i javnu debatu sa Ministarstvom poljoprivrede na temu “potencijali agrobiznisa i ruralne eko-nomije“ u organizaciji Programa Biznis Bačka.

U aprilu, NALED je na poziv Ministarstva za ekonomske odnose i regionalnu saradnju Repu-blike Srpske uzeo aktivno učešće u regionalnoj konferenciji na temu “konkurentnost lokaci-ja” koja se održala u Prijedoru. Pored izvršne direktorke NALED-a svoja iskustva u promociji investicija sa prisutnim opštinama i gradovima podelili su predstavnici državnih i međunarod-nih inistitucija iz regiona, među kojima i GTZ, USAID, IFC i SIEPA.

NALED je učestvovao i na „prvom međuna-rodnom forumu o upravljanju energijom u lokalnim zajednicama“, koji se održao septem-bra meseca u Nišu. Forum je organizovao CE-DEF (Central European Development Forum) u saradnji sa Ministarstvom rudarstva i energe-tike, Agencijom za energetsku efikasnost Repu-blike Srbije, GTZ-om i gradom domaćinom. Na forumu su učestvovali ministar rudarstva i ener-

getike Petar Škundrić, gradonačelnik Niša Miloš Simović, eksperti iz Austrije, Češke, Slovačke, i mnogi drugi. Član upravnog odbora NALED-a i direktor Nimaxa Vladan Maksić govorio je o programima energetske efikasnosti.

Početkom oktobra, u kongresnom centru novosadskog sajma Investexpo, NALED je or-ganizovao regionalnu konferenciju „kako da investitor pokuca na vaša vrata?“. Skupom je moderirao predsednik opštine Inđija Goran Je-šić, a iskustva u privlačenju investitora i primere dobre prakse sa prisutnim predstavnicima op-ština i državnih institucija podelili su Saša Vu-činić, gradonačelnik Subotice, Yongwoo Nam, generalni direktor Yura korporacije, Andrea Vugrinović, stručnjak za lokalni ekonomski ra-zvoj iz Hrvatske, Ioan Iovan, koordinator za pre-kograničnu saradnju opštine Deta iz Rumunije, Ferenc szücs, direktor razvoja i operative za

Goran Ješić, predsednik opštine Inđija moderirao je

konferencijom "Kako da investitor pokuca

na vaša vrata"

34

metro cash & carry, Zoran Vučić, pomoćnik direktora Uprave za slobodne zone pri Ministar-stvu finansija.

Krajem oktobra, u Klubu narodnih poslanika u Beogradu, NALED i JKP Gradske pijace orga-nizovali su okrugli sto „nacionalna veletržni-ca“ kako bi informisali opštine i njihove zadruge o mogućnostima za plasman poljoprivrednih proizvoda na tržištu Beograda preko veletrž-nice. Na okruglom stolu učestvovali su Dragan

Pušara, direktor Gradskih pijaca, Toplica Spa-sojević, potpredsednik UO NALED-a, Živorad Anđelković, pomoćnik gradonačenika grada Beograda, Stipe Lovreta, profesor na Ekonom-skom fakultetu, Lu Farou, direktor USAID-ovog Agrobiznis projekta, Ivana Dulić-Marković, stručni konsutant SEEDEV-a.

Takođe u oktobru, u hotelu Majestic u Beo-gradu, NALED je učestvovao u nacionalnom sastanku o lokalnom ekološkom akcionom

planiranju sa predstavnicima opština Trstenik, Velika Plana, Vrnjačka Banja, i Ćuprija, Mini-starstvom životne sredine i prostornog planira-nja, Stalnom konferencijom gradova i opština, GTZ-om i Kacelarijom za pridruživanje EU. Nacionalni sastanak je organizovao Regionalni ekološki centar za centralnu i istočnu Evropu, a finansirala SIDA. Izvršna direktorka NALED-a, Violeta Jovanović govorila je o lokalnom održi-vom razvoju.

Podsticanje ruralnog razvoja

Septembra 2010. NALED je uz podršku GTZ i Inwenta pokrenuo novi program certifikacije, ovaj put za ruralna područja. Pilot projektom je obuhvaćeno 6 opština istočne Srbije: golubac, sokobanja, veliko gradište, knjaževac, ne-gotin, majdanpek. Do decembra meseca, NA-LED je pripremio indikatore i kriterijume nove certifikacije. Cilj projekta je pružanje podrške ruralnoj populaciji i manje razvijenim ili zane-marenim područjima koja imaju potencijala za razvoj povrtarstva, poljoprivrede, starih zanata, seoskog ili etno turizam, organske hrane i tome slično. Značaj certifikacije ruralnih područja do-ći će do svog punog izražaja u Srbiji po sticanju statusa zemlje kandidata za članstvo u EU, kada će se steći uslovi za korišćenje sredstava iz v komponente ipa fondova koja se upravo od-nosi na ruralni razvoj. Opštine obuhvaćene ru-ralnom certifikacijom biće daleko spremnije od ostalih kada taj momenat dođe.

Tokom 2010. NALED je pokrenuo i realizovao nekoliko projekata u saradnji sa Etno mrežom. Tako su ove dve organizacije, u partnerstvu sa

Potpredsednik UO NALED-a Toplica

Spasojević i direktor Gradskih pijaca Dragan

Pušara na konferenciji o nacionalnoj veletržnici u

Klubu poslanika

Ministarstvom ekonomije i regionalnog razvoja i Nacionalnom službom za zapošljavanje, u dru-goj polovini 2010. realizovale projekat javnih

radova u 23 opštine iz cele srbije za 100 žena koje su tokom 6 meseci proizvo-dile tradicionalne rukotvo-

rine za potrebe protokola Vlade Republike Srbije. NA-

LED je osigurao podršku lokalnih samouprava koje su obezbedile prostor za proizvodnju rukotvorina, i doprineo medijskoj pa-žnji i vidljivosti projekta

na nacionalnom nivou. NALED i Etno

mreža su u partner-stvu sa GTZ-om po-

krenuli projekat licenciranja radionica starih zanata sa ciljem razvoja turizma. U projekat je uključeno 5 opština istočne Srbije: Veliko Gra-dište, Kladovo, Negotin, Boljevac i Soko Banja. Licencirane radionice će imati prostor, opremu i edukatore za svaku tehniku izrade rukotvorina. Na kraju, NALED je partner Etno mreže na eu projektu „zapošljavanje u ruralnim područji-ma“, kojim je obuhvaćeno 6 opština – Golubac, Negotin, Veliko Gradište, Zaječar i Kladovo.

NALED Agri

U cilju podsticanja razvoja poljoprivrede, jed-ne od najznačajnijih i najperspektivnijih grana privrede u Srbiji, NALED je odlučio da osnuje prvo poljoprivredno profesionalno udruže-

nje – NALED agri, koje bi okupilo i udružilo sve relevantne učesnike lanca vrednosti (primarni proizvođači, predstavnici prerađivačke industri-je, trgovci), kao i institucije i organizacije vladi-nog i nevladinog sektora koje utiču na kreiranje pravnog okvira i ekonomskih politika od značaja za ovaj sektor. Cilj NALED agrija je podizanje standarda u sektoru poljoprivrede i unapređenje plasmana poljoprivrednih proizvoda na tržištu Srbije i EU.

Osnivanje NALED agrija podržava Agrobi-znis projekat koji finansira USAID, a stručnu pomoć pruža i regionalna konsultantska kuća SEEDEV.

Kapaciteti AlijanseNakon tri godine samostalnog delovanja, NALED-a je uz podršku upravnih tela, svojih članova i partnera, izrastao u prepoznatljivu i kredibilnu organizaciju koja raspolaže stručnim kapacitetima i potrebnim sredstvima za osmišljavanje i realizaciju programa čiji je krajnji cilj stvaranje povoljne poslovne klime u Srbiji

38

NALED-om upravljaju Skupština, Upravni od-bor i Izvršni odbor. Izvršna kancelarija sprovodi projekte Alijanse u skladu sa strateškim ciljevima i prioritetima organizacije.

Skupština NALED-a

Skupštinu Alijanse čine svi njeni članovi. Skup-ština se sastaje najmanje jednom godišnje kako bi ostvarila uvid i usvojila finansijske i operativ-ne izveštaje, postavila strateške pravce razvoja organizacije, i odredila prioritete za predstojeću

godinu. Ove godine, redovna sednica skupštine održala se 23. aprila u hotelu Hajat u Beogradu. Tom prilikom, članstvo se izjasnilo o prioritetnim projektima za 2010. (podsticanje javno-privatnih partnerstava, Certifikacija opština, Siva knjiga propisa i podrška SRP-u) i ključnim oblastima delovanja Alijanse:

• Promocija investicija i podrška postojećoj privredi

• Pravne reforme uz učešće privrede • Jačanje kapaciteta opština

O r g a n i z a c i o n a s t r u k t u r a

Vladan Maksić, direktor Nimaxa i

David Banjai, direktor fabrike kompanije Ball Packaging na

NALED-ovoj godišnjoj skupštini

39

Upravni odbor

Upravni odbor se stara o realizaciji ciljeva Alijanse i njenom dobrom imidžu u javnosti. Upravni odbor NALED-a, u skladu s odlu-kom skupštine iz oktobra 2009. čini 15 čla-nova kako sledi: Vladimir Čupić (Hypo Alpe Adria Bank) kao predsednik, Ivana Veselino-vić (Luka Beograd), Toplica Spasojević (ITM Group) i Goran Jović (Stara Pazova) kao pot-predsednici, i ostali članovi Vladan Živanović (Microsoft), Vladan Maksić (Nimax), Nenad Milenković (Novi Beograd), Vladan Atanasi-jević (Asseco), Vladan Pirivatrić (Energopro-jekt), Eric Blanchetete (Findomestic banka), Neven Marinović (Smart kolektiv), Miodrag Babić (Hemofarm), Dragan Đuričin (Delo-itte), Vesna Martinović (Pančevo) i Nebojša Momčilović (ComTrade), dok je SKGO stalni savetodavni član Upravnog odbora.

Upravni odbor je tokom 2010. godine odr-žao četiri sednice, od kojih jednu u Beogradu a ostale tri u Staroj Pazovi, Vršcu i Kraljevu. Članovi upravnog odbora su usmeravali rad NALED-a i verifikovali ključne odluke koje je predložio Izvršni odbor ili Izvršna kancelarija. Osim toga, Upravni odbor je aktivno zastupao interese Alijanse pred relevantnim institucija-ma na radnim sastancima sa ambsadorima, ministrima i liderima stranih organizacija, među kojima su Božidar Đelić, potpredsed-nik Vlade za evropske integracije, Vincent Degert, šef Delegacije EU u Srbiji, Slobodan Ilić, državni sekretar Ministarstva finansija, Milan Marković, ministar za državnu upravu i lokalnu samourpavu, Bojan Pajtić, predsed-

nik Vlade Vojvodine, Meri Vorlik, američka ambasadorka i Susan Fritz, direktorka Misije USAID-a u Srbiji.

Izvršni odbor

Izvršni odbor NALED-a, u skladu s odlukom Upravnog odbora iz oktobra 2009. čini 7 članova kako sledi: Vladimir Čupić kao predsednik, Ivana Veselinović, Toplica Spasojević, Goran Jović, Vla-dan Živanović, Vladan Maksić i Nenad Milenković. Izvršni odbor sprovodi strategiju i akcione planove Alijanse kroz Izvršnu kancelariju. Tokom 2010. Iz-vršni odbor je održao šest sastanaka i pripremio kvalitetan input za sednice Upravnog odbora.

Izvršna kancelarija

Izvršna kancelarija sprovodi sve projekte Alijan-se, izlazi u susret potrebama i zahtevima članstva, priprema stručne analize i publikacije, priprema

Sastanak Upravnog

odbora NALED-a

40

projektne aplikacije i obezbeđuje dodatna sredstva od donatora, osmišljava marketinški nastup organi-zacije, održava baze podataka, organizuje konferen-cije, okrugle stolove, stručne seminare i treninge.

Tokom 2010. godine NALED je proširio i oja-čao Izvršnu kancelariju. U skladu sa rastom član-stva i projektnim aktivnostima, broj osoblja je tokom godine znatno povećan i uključuje dodat-ne saradnike za rad na projektima (projektni me-nadžeri), ali i stručno osoblje koje jača kapacitet organizacije da služi članstvu. NALED je u okviru programa koji finansira nemačka ambasada u Sr-biji obezbedio dva CIM eksperta iz inostranstva koji su stalno zaposleni u NALED-u: stručnjak za pripremu projekata i stručnjak za rad s mladima (NALED je u obavezi da obezbedi prosečnu pla-tu u RS, dok se ostatak sredstava obezbeđuje kroz program ambasade). Izvršnu kancelariju trenutno čini 15 stalno zaposlenih.

NALED je obezbedio kvalitetne mogućnosti za stručno usavršavanje osoblja kao vid motivacije i preduslov za dalji profesionalni rast zaposlenih. Tokom 2010. godine zaposleni u NALED-u su prisustvovali obukama koje su finansirali donatori (USAID, REC, GTZ, InWent), pohađali kurseve engleskog jezika, učestvovali na studijskim putova-njima i konferencijama u inostranstvu (Slovenija, Nemačka, SAD).

Uz saglasnost Upravnog odbora, iznajmljen je dodatni kancelarijski prostor u Zetskoj 4a i opremljen uz podršku USAID MEGA programa koji je pored kancelarijskog inventara donirao i vozilo (Voyager Chrysler) za potrebe terenskih poseta stručnih timova i članova Izvršne kance-larije. U cilju preciznog i efikasnog finansijskog izveštavanja, NALED je tokom 2010. godine im-plementirao microsoft navision express sistem knjigovodstva i finansijskog menadžmenta.

Predstavnici Izvršne

kancelarije NALED-a

41

I z v o r i f i n a n s i r a n j a

NALED intenzivno radi na definisanju novih poslovnih mogućnosti i razvijanju usluga ka član-stvu, pri čemu je prioritet dugoročna finansijska održivost organizacije i kvalitet usluga koje pruža. NALED obezbeđuje sredstva za svoje aktivnosti iz sledećih izvora: članarine, projektna sredstva, usluge i sponzorstva.

Članarine

Najsigurniji deo finasijskih sredstava kojima NALED raspolaže. Naime, članovi NALED-a se obavezuju da plaćaju redovnu godišnju članarinu u skladu sa kategorijom članstva kojoj pripadaju, a zauzvrat dobijaju pravo da učestvuju u svim ak-tivnostima i događajima NALED-a bez naknade, mogućnost da utiču na pravne i institucionalne reforme u zemlji, pristup informacijama i sred-stvima, publicitet i prepoznatljivost, imidž „do-brog građanina“.

Iz članarina se finansiraju operativni troškovi i funkcionisanje Izvršne kancelarije. Stepen na-plate u 2010. godini je 91%, što govori o visokom stepenu zadovoljstva članova.

Projektna sredstva

Grantovi čine polovinu ukupnog godišnjeg budžeta organizacije. U pitanju su donacije među-narodnih i domaćih razvojnih agencija namenje-ne realizaciji konkretnih razvojnih, ekonomskih projekata koji doprinose stvaranju povoljnog po-slovnog okruženja u Srbiji. Na ovaj način NALED pruža dodatnu vrednost svojim članovima koji mogu da utiču na projektni portfolio organizacije i kroz NALED kao pogodnu pravnu i organizaci-onu formu, i uz pomoć donatorskih sredstava, re-alizuju aktivnosti koje su njima i čitavom društvu u interesu.

Iz donatorskih sredstava NALED je tokom 2010. finansirao razvoj postojećih programa (Certifika-cija opština sa povoljnim poslovnim okruženjem) i pokrenuo nekoliko novih inicijativa, kao što su: Certifikacija ruralnih područja, Radna grupa za razvoj preduzetništva i izrada novog modela opo-rezivanja u istočnoj Srbiji, učešće u Nacionalnom savetu za konkurentnost, Kalkultor troškova po-slovanja. Među donatorima za 2010. izdvajaju se InWent, GTZ, Fond za otvoreno društvo, USAID, CIDA, i Izvršno veće Vojvodine.

Struktura izvora prihoda NaLEd-a

usluge 4,6%

Članarine 42,6%

donatorska sredstva 52,7%

Usluge

NALED pruža dodatne usluge svojim člano-vima koje nisu pokrivene članarinom i predmet su posebnog ugovora. Ovde spadaju pre svega NALED-ovi certifikacioni programi, ali i razne druge usluge na zahtev – istraživanja i analize, organizacija događaja i promocija, savetodavna pomoć.

Sponzorstva

Članovi i partneri NALED-a imaju moguć-nost da kao sponzori obezbede dodatna sredstva i pomognu organizaciju određenih događaja od posebnog interesa (konferencije, okrugli stolovi, stručni seminari, studijska putovanja). Iako pri-sutna, sponzorstva čine zanemarljiv deo ukupnih prihoda NALED-a.

Za protekle 4 godine, godišnji prilivi NALED-a su se uvećali čak 12 puta. Prihodi ostvareni u 2010. približavaju se cifri od 50 miliona dinara. U strukturi prihoda najviše su zastupljena do-natorska sredstva sa 52,7%, potom članarine sa 42,6% i na kraju usluge sa 4,6%.

Bilans uspeha

U periodu od 1. januara do 31. decembra 2010. godine (u hiljadama dinara)

F i n a n s i j s k i r e z u l t a t i

2010 2009

posLovni pRiHodiPrihodi od članarine 20.469 15.361Prihodi od usluga 2.230 2.350Prihodi od donacija 25.285 10.771total 47.984 28.482

posLovni RasHodiTroškovi usluga (3.512) (5.255)Troškovi zarada zaposlenih (21.905) (8.180)Troškovi honorara (4.688) (1.849)Troškovi reprezentacije (2.542) (1.738)Troškovi zakupa (2.117) (751)Troškovi kancelarije (146) (175)Putni troškovi (1.333) (226)Troškovi prevoza (768) (104)Telefon (569) (387)Internet (64) (25)Troškovi održavanja (139) (61)Troškovi amortizacije (324) (289)Troškovi goriva i energije (610) (318)Troškovi reklame i propagande (7.778) (3.717)Troškovi poreza (334) (159)total (46.829) (23.234)

Finansijski pRiHodi i RasHodiPrihodi od kamata 937 571Troškovi kamata (2) Pozitivne kursne razlike 1 1Negativne kursne razlike (17) (2)neto finansijski prihod 919 570

ostaLi pRiHodi i RasHodiOstali prihodi 1 10Ostali rashodi (364) (147)total (363) (137)

dobit pRe opoRezivanja 1.711 5.681Porez na dobit (11) (60)

neto dobitak 1.700 5.621

44

Izveštaj revizora

U cilju građenja kredibiliteta i transparentnosti rada organizacije, NALED je tokom 2010. godine angažovao deloitte za reviziju završnih računa za period 2007-2009. godine pri čemu je mišljene revizora bilo pozitivno i bez rezerve.

45

Struktura i porast članstva

Za samo nekoliko godina od osnivanja do danas, NALED je uspeo da okupi brojno i uticajno članstvo iz redova privrede, lokalne uprave i civilnog sektora. Od ukupno 128 članova, koliko ih je bilo krajem godine, 48% se odnosi na kompanije, mahom velika preduzeća (62 ukupno), 45% na lokalne samoupra-ve (57 ukupno), i 7% na NVO (9 ukupno).

Tokom 2010. godine NALED je uvećao član-stvo za 23% (30 novih članova) u odnosu na prethodnu godinu. Ove godine, posebna pažnja bila je posvećena privlačenju velikih i uspešnih

preduzeća, što je rezultiralo prijemom u član-stvo kompanija kao što su Telenor, VIP Mobile, Valjaonica bakra Sevojno, EFG banka, Banka Intesa, Fiat Srbija, IBM, Aerodrom Nikola Te-sla i mnoge druge. Povećao se i broj lokalnih samouprava u NALED-u (7 novih članova), iako su praktično svi gradovi i veće opštine već zastupljeni u članstvu (1/3 svih lokalnih samou-prava u Srbiji je već član NALED-a). Broj nvo članova je tek neznatno uvećan (Grupa 484), pa će se u budućnosti više pažnje posvetiti jačanju tzv. trećeg stuba NALED-a tj. organizacija civil-nog društva.

Č l a n o v i N A L E D - a

SEKTORSKA STRUKTURA KOMPANIJA ČLANICA

IT sektor 10%

Bankarski sektor 12%

Proizvodni sektor 21%

Uslužni sektor 57%

STRUKTURA KOMPANIJA ČLANICA PO VELIČINI

Velika preduzeća 86%

Mala i srednja preduzeća 14%

STRUKTURA NALED-ovog ČLANSTVA

NVO 7%

Opštine 45%

Kompanije 48%

LS ČLANICE NALED-a / UKUPAN BROJ LS U SRBIJI

Opštine članice 33%

Ostale opštine 67%

ActavisAssecoAerodrom BeogradAustrian AirlinesBall PackagingBambiBanca IntesaBeohemija InhemCIM centarColliersComTrade GroupConsulteamCPU

Credy BankDeloitteDelta AgrarDelta GeneraliDelta Real EstateDunav OsiguranjeEurobanka EFGEnergoprojektFeromontFiat SrbijaFindomestic BankGradske PijaceGradsko stambeno

HemofarmHolcimHypo Alpe-AdriaIBMImlekITMJATJTIKaranović-NikolićKomercijalna BankaLafarge BFCLuka BeogradMcCann Erickson

Media CentarMerck Sharp DohmeMicrosoftNIMAXNiteaNovosadski SajamOMVPetite PetrovićPhoenix-PharmaPorr-WernerWeber Porsche SCGPSP FarmanPTT Srbija

RudnikSava OsiguranjeSimpoSojaproteinTelekom SrbijaTelenorTigarUniqaValjaonica SevojnoVIP mobile

Grad Beograd Grad Čačak Grad Kragujevac Grad Kraljevo Grad Kruševac Grad Leskovac Grad Loznica Grad Niš Grad Novi Sad Grad Pančevo Grad Požarevac Grad Sombor

Grad S. Mitrovica Grad Subotica Grad Šabac Grad Užice Grad Valjevo Grad Vranje Grad Zaječar Opština Aranđelovac Opština Arilje Opština Bački Petrovac Opština Bečej Opština Boljevac

Opština Bor Opština Bujanovac Opština Ćuprija Opština Despotovac Opština Golubac Opština Inđija Opština Ivanjica Opština Kikinda Opština Kula Opština Kladovo Opština Lapovo Opština Lazarevac

Opština Mladenovac Opština Novi Beograd Opština Osečina Opština Odžaci Opština Palilula Opština Paraćin Opština Pećinci Opština Pirot Opština Plandište Opština Požega Opština Prokuplje Opština Senta

Opština Stara Pazova Opština Svilajnac Opština Ub Opština Veliko Gradište Opština Vračar Opština Vrnjačka Banja Opština Vršac Opština Zemun Opština Zvezdara

Kompanije članovi

Opštine i gradovi članovi

NVO članoviNVO članovi ACES Etno mreža Grupa 484 Inicijative

Protekta Smart Kolektiv SEEDEV USS EDCUdruženje procenitelja Srbije

NALED je izgradio jako, ugovorom rešeno partnerstvo sa Vladinim institucijama i uglednim i uticajnim organizacijama iz zemlje i inostranstva.

Vladine institucije i agencijeUnija poslodavaca SrbijeStalna konferencija gradova i opština (SKGO)Privredna komora SrbijeInicijativa za lokalnu upravu i reformu javne službeCentar za međunarodne migracije i razvoj

Američka agencija za međunarodni razvoj (USAID)The Urban Institute Deutsche Gesellschaft für Technische Zusammenarbeit (GTZ)Program lokalnog ekonomskog razvoja na Balkanu (LEDIB)Kanadska agencija za međunarodni razvoj (CIDA)Fond za otvoreno društvoAustrijska agencija za razvoj (ADA)

Aerodrom Nikola Tesla

P a r t n e r i N A L E D - a

Ministarstvo ekonomije i regionalnog razvoja Ministarstvo za državnu upravu i lokalnu samoupravuMinistarstvo za nacionalni investicioni plan Pokrajinski sekretarijat za lok. samoupravu i međuop-štinsku saradnju Agencija za strana ulaganja i promociju izvoza(SIEPA)Fond za podršku investicija u Vojvodini Nacionalna agencija za regionalni razvojUprava za slobodne zone Ministarstva finansija

Međunarodne razvojne agencije i donatorske organizacije

Udruženja i nevladine organizacije

Javna preduzeća

Komunikacije i marketingTokom 2010. godine NALED je značajno učvrstio svoju poziciju u nacionalnim i lokalnim medijima, što je doprinelo većoj vidljivosti organizacije i njenih članova. O ovome svedoči preko 500 medijskih objava i reportaža u dnevnim novinama, magazinima, internet portalima i TV emisijama, što je dvostruko više nego prethodne godine.

50

Pregled objava u 2010.

Od dnevnih novina, rad Alijanse najviše su pra-tili Blic (32 objave), Politika (29), Danas (28) i Ve-černje novosti (17), a od lokalnih novina izdvajaju se Narodne novine Niš (11 objava). Od magazina se najviše izdvaja mesečnik Biznis sa 12 članaka, a potom Ekonometar, NIN, Cord i Ekonomist od kojih je svaki imao od 3 do 6 objava o NALED-u. Što se tiče televizijskih kuća koje imaju nacional-nu frekvenciju, najviše emisija i reportaža posve-ćenih NALED-u imao je B92 (21), a potom Avala (16), Radio Televizija Srbije (15) i Pink (8). Od gradskih / regionalnih televizija izdvajaju se Stu-dio B (25) i TV Vojvodina (12). Članci o NA-LED-u mogu se pronaći i na relevantnim internet portalima kao što su E-kapija, B92.net, Biznis novine i Emportal. Najviše radijskih gostovanja i objava NALED je imao na Radio Beogradu 1.

TV emisije i gostovanja

U saradnji sa relevantnim televizijskim kućama, NALED je tokom godine organizovao 22 temat-ske emisije i tv intervjua (dve do tri emisije mesečno, ne računajući letnji period kada nije bilo gostovanja) u kojima su pored najviših predstav-nika Vlade i državnih institucija učestvovali čla-novi i predstavnici Upravnog odbora NALED-a iz redova privrede, lokalnih samouprava i NVO. Veliki broj TV gostovanja, od kojih je samo 8 pla-ćeno, govori da se NALED za vrlo kratko vreme pozicionirao kao organizacija na koju mediji mo-gu da se oslone kako bi dobili nezavisnu, stručnu ocenu ili analizu aktuelnih ekonomskih politika, propisa i dešavanja.

Na televiziji b92 je emitovano ukupno 9 pri-loga – tri u jutranjem programu „TV dizanje“ i 6 emisija Uvećanje. Gostovanja u TV dizanju sa početka godine naslanjala su se na promociju drugog izdanja Sive knjige (decembar 2009), pa se govorilo o neophodnosti sprovođenja regula-torne reforme, i birokratskim procedurama koje sputavaju razvoj domaće privrede. U emisiji uve-ćanje diskutovalo se o lokalnim taksama i name-tima privredi, značaju očuvanja starih zanata za lokalnu ekonomiju, certifikaciji opština sa povolj-nim poslovnim okruženjem, veletržnici, novim zakonima od značaja za privredu.

Z a s t u p l j e n o s t u m e d i j i m a

STRUKTURA PRISUTNOSTI U MEDIJIMA

Radio 3%

Magazini 11%

Internet 13%

Televizija 27%

Dnevne novine 46%

NALED je učestvovao u ukupno 6 emisija Rts-a: Evronet (3 emisije), Dnevnik 2, Mreža, Oko. Predstavnici Alijanse govorili su o temama od značaja za lokalni ekonomski razvoj, kao što su giljotina propisa, efikasnost lokalne i državne administracije, prepreke za razvoj malih i srednjih preduzeća i preduzetništva.

Takođe, članovi NALED-a su gostovali u 6 emi-sija na studiu b, pre svega u Ekonnews-u i jednoj emisiji Ekran, kako bi predstavili svoje stavove i iskustva vezano za poreski sistem u našoj zemlji, promociju investicija, značaj velikih investicija poput FIAT-a za ekonomski oporavak, posledica-ma svetske ekonomske krize.

Medijski propraćeni događaji

Povećano prisustvo u nacionalnim i lokalnim medijima rezultat je pre svega velikog broja us-pešnih, atraktivnih događaja koje je NALED or-ganizovao tokom 2010. kao što su okrugli stolovi sa ministrima, radni ručkovi sa ambasadorima, konferencije u kojma su učestvovali najveći strani i domaći investitori, lideri lokalnih samouprava, i eksperti iz zemlje i regiona.

Intenzivna aktivnost NALED-a na polju podsti-

canja dijaloga i saradnje između privatnog, javnog i civilnog sektora podrazumevala je organizaciju preko 30 događaja na visokom nivou tokom go-dine (3 događaja mesečno, ako izuzmemo januar i avgust kada ih nije bilo zbog odmora). Ubedljivo najveću medijsku pažnju izazvala je Promocija Sive knjige III i dodela nagrada za Reformatore godine koja se odigrala u zgradi Radio televizije Sr-bije (decembar), dok je drugo mesto zauzela sve-čana dodela Certifikata o povoljnom poslovnom okruženju u Domu Narodne skupštine (jun).

S t r a t e g i j a k o m u n i k a c i j e

53

Uključivanje medija

Važan aspekt NALED-ove komunikacione stra-tegije odnosi se na uključivanje medija u aktivnosti organizacije, što se takođe pokazalo izuzetno efika-snim u izazivanju publiciteta. Ovo se odnosi na:

• medijska pokroviteljstva, kakvo je ostvareno sa RTS-om povodom promocije Sive knjige.

• angažovanje urednika i novinara kao mode-ratora na stručnim konferencijama i okruglim stolovima – primera radi, glavni i odgovorni urednik Ekonom:east časopisa Milan Ćulibrk moderirao je izuzetno posećenu i uspešnu re-gionalnu konferenciju na temu javno privat-nih partnerstava u novembru mesecu, a glav-ni urednik ekonomske rubrike dnevnog lista Politika bio je moderator na okruglom stola na temu regulatorne reforme u julu.

• angažovanje urednika i novinara kao preda-vača – NALED je tokom tokom jula, septem-bra i novembra 2010. organizovao 3 medijske radionice za PR menadžere i šefove Kancelarija za LER iz 8 certifikovanih opština i gradova u Srbiji. U ulozi predavača našli su se ugledni no-vinari poput Milice Nedić, urednice i voditelja Dnevnika 2 RTS, Voje Stevanovića, urednika Ekonom:easta, Mijata Lakičevića, urednika NIN-a, Zorana Lukovića, urednika Blica, Zora-na Panovića, urednika Danasa.

Internet marketing

Strategija komunikacije NALED-a se umnogo-me oslanja i na intenziviranje aktivnosti i prisut-nosti organizacije na Internetu, kao dominantnom informacionom mediju današnjice. Unapređenja sadržaja i vizuelnog identiteta veb sajta, redovno izveštavanje članova i šire javnosti o aktivnostima NALED-a u sekciji Vesti, ažuriranje on line baza fondova i treninga, kao i nove funkcionalnosti po-put bloga o regulatornoj reformi i sekcija press/vi-deo clipping rezultirali su značajnim porastom in-teresovanja za NALED-ov veb sajt o čemu svedoči preko 130.000 poseta sajtu (skok od 240 %) od-nosno 48.000 posetilaca u 2010. (skok od 364%).

Takođe, NALED je redovno obaveštavao svoje članove i partnere putem e-pošte o aktuelnim de-šavanjima kako u NALED-u tako i u državi – na ovaj način su distribuirana 3 kvartalna izveštaja o rezultatima Sveobuhvatne reforme propisa, oba-veštenja o novim mogućnostima za finansiranje i subvencionisano usavršavanje, pozivi na deša-vanja u organizaciji NALED-a kao i informacije o postignutim uspesima.

izdavač: Nacionalna alijansa za lokalni ekonomski razvoj (NALED)

za izdavača: Violeta Jovanović

pRipRema sadRžaja:Izvršna kancelarija NALED-a

dizajn i pReLom: Dizajn biro Beograd

štampa:Cicero d.o.o.

tiRaž: 500

Beograd, januar 2011.www.naled-serbia.org

Impresum

Zetska 4a/2, 11000 Beograd, Srbija011 33 47 634, 011 33 47 614 (faks), naled@naled-serbia.org

www.naled-serbia.org