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Plan d’Aménagement et de Sauvegarde de la Médina de Rabat

Ahmed IRAQI Architecte / Rabat

Mission III : Synthèse et Orientations Stratégiques d'aménagement et de Sauvegarde DOCUMENT SYNTHESE DU DIAGNOSTIC / EDITION DEFINITIVE 1

Sommaire Liste des tableaux...............................................................................................................3

Liste des cartes ...................................................................................................................4 Liste des abréviations .........................................................................................................5

Introduction .......................................................................................................................7 Chapitre 1 : les fondements historiques de la Médina de Rabat .......................................8

Chapitre 2 : L’étude du milieu humain ......................................................................... 13 a- La démographie.................................................................................................... 13

b- L’économieet les modes de financement .............................................................. 15 c- Les pratiques sociales et spatiales ......................................................................... 20

Chapitre3 – La reconnaissance du cadre bâti ................................................................ 23 a- La Kasbah des Oudaïas ........................................................................................ 23

b- La Médina de Rabat ............................................................................................. 25 c- Les monuments classés de Rabat .......................................................................... 27

d- Les édifices de valeur ........................................................................................... 33 e- Les caractéristiques du bâti de la médina .............................................................. 35

Chapitre 4 – Les études spatiales .................................................................................. 39 a-Le site ................................................................................................................... 39

b- Les cycles de mutation urbaine ............................................................................. 40 c- Les configurations spatiales .................................................................................. 43

Chapitre 5 – Les études sectorielles .............................................................................. 43 a-Le foncier : ............................................................................................................ 43

b- Le logement ......................................................................................................... 44 c- Les activités commerciales et artisanales .............................................................. 49

d- Les équipements collectifs ................................................................................... 50 e- La circulation et l’accessibilité ............................................................................. 52

g-l’environnement .................................................................................................... 53 h-La toponymie et l’imaginaire des lieux .................................................................. 54

i- La gestion urbaine ................................................................................................. 55 k-L’identification des acteurs impliqués dans la gestion locale ................................. 56

l-Engagement d’une démarche participative. ............................................................ 56 m-Le tourisme en Médina et à la Kasbah des Oudaïas .............................................. 57

Chapitre 6 – L’évaluation prospective des documents de planification urbaine ............. 57 Chapitre 7 – Les contraintes de développement et les risques de dégradation................ 60

Chapitre 8 – Les premières propositions pour les orientations stratégiques de

développement et d’aménagement ................................................................................ 61

Conclusion ....................................................................................................................... 62




Tableau n° 1: Poids démographique de la Médina dans l’agglomération de

Rabat 12

Tableau n° 2: Projection démographique de la population de la Médina à

l’horizon du PAS (10 ans) 12

Tableau n°3 : Taille des ménages de la Médina de Rabat 13

Tableau n°4 : Répartition de la population selon l’occupation 13

Tableau n°5 : Population active occupée selon les branches d’activités 14

Tableau n°6 : Répartition de la population active occupée selon la

situation dans la profession 14

Tableau n° 7 : Liste des édifices de valeur. 30

Tableau n° 8: Effectifs des unités constructions intramuros de la Médina et

de la Kasbah des Oudaïas 31

Tableau n°9 : La Typologie des constructions en Médina 34

Tableau n°10 : Les surfaces des logements 45

Tableau n° 11: Répartition des logements selon les équipements intérieurs. 45

Tableau n° 12: Liste des équipements collectifs en Médina 46

Tableau n°13 : Les établissements d'enseignement primaire 47




Carte n° 1: TYPOLOGIE DES CONSTRUCTIONS 32

Carte n° 2: ETAT DE VETUSTE DES CONSTRUCTIONS 33

Carte n°3 : LES CONSTRUCTIONS IMMATRICULEES 41

Carte n°4 : STATUT D’OCCUPATION DES CONSTRUCTIONS 42

Carte n°5 : NOMBRE DE MENAGES PAR CONSTRUCTION 43

Carte n°6 : NOMBRE DE PERSONNES PAR CONSTRUCTION 44




AAVB : Agence d'aménagement de la vallée du Bouregreg

AURS : Agence Urbaine de Rabat-Salé

CC : Commission centrale

CPR : Contrat programme régional (tourisme)

CPS : Cahier des prescriptions spéciales

CTL : Commission technique locale

DC : Délibérations communales

EP : Enquête publique

HCP : Haut-Commissariat au Plan

LPI : Liste des projets intégrés

LUP : Locaux à usage professionnel

NP : Note de présentation

P.A.S : Plan d’aménagement et de sauvegarde

PA : Plan d’aménagement

PAU : Plan d’aménagement de Rabat Salé

RGPH : Recensement général de la population et de l’habitat

RPAS : Règlement du plan d’aménagement et de sauvegarde

SDAU : Schéma directeur d’aménagement urbain

SIG : Système d’informations géographiques

TADAM : Taux d'accroissement démographique annuel moyen

TR : Termes de référence

VRD : Voirie et réseaux divers




Après avoir élaboré le diagnostic détaillé de la situation actuelle de la

Médina de Rabat et de la Kasbah des Oudaïas et après l’avoir soumis à

l’appréciation et au débat de l’ensemble des partenaires, le présent

document : synthèse du diagnostic, constitue la première étape de la

troisième mission intitulée: Synthèse et orientations stratégiques

d’aménagement et de sauvegarde.

En effet, l’objectif de ce document est de constituer, à travers les résultats

essentiels de l’analyse multisectorielle, et le dégagement des forces et des

faiblesses de la cité historique, une plate-forme pour assoir les orientations

de son développement futur et débattre des options spatiales qui seront

déclinées sous forme de variantes d’aménagement et qui, tout en étant

ambitieuses et conservatrices dans le fond, devraient être réalistes,

opérationnelles et adaptées au contexte actuel des besoins contemporains

des habitants et des usagers.

Ce document relate, en annexe, une synthèse des avis des partenaires et de

leurs suggestions dans le processus d’élaboration de ce projet d’avenir.




Chapitre 1 : les fondements historiques de la Médina de Rabat

1.1- La période antérieure à l’islam

L’emplacement de Rabat et sa région furent habités dès la préhistoire. Plusieurs sites

préhistoriques y ont été découverts. A l’emplacement d’un comptoir carthaginois sur la

rive gauche du Bouregreg, à Challa, va s’établir la colonie romaine de Sala Colonia,

forteresse du nom "d’Oppidum Sala". Elle devint une cité portuaire florissante.

1.2- Sous la dynastie Idrisside

L’histoire Idrisside et ses influences sur le site de Rabat restent mal connues. Aissa Ben

Idriss avait reçu, la région de Challa, Sala, Tamesna et des tribus voisines. Au Xème

siècle,

c’est à partir d’un Ribat fondé par les Zénata qui deviendra Rabat que la guerre sainte fut

menée contre le royaume hérétique des Berghouata

1.3- Sous la dynastie Almoravide

En 1058, les almoravides auraient édifié, sur l’emplacement actuel de la Kasbah des

Oudaïas, une forteresse afin de poursuivre la guerre sainte. Abdelmoumen soumit à son

autorité la Kasbah édifiée entre 1136 et 1145. Plusieurs structures de rempart, sous forme

d’une Kasbah, flanquées de tours, ont été découvertes sur le site et devaient constituer le

premier noyau de la ville de Rabat.

1.4- Sous la dynastie Almohade

En 1150, Abdelmoumen s’établit à Salé et fit de la Kasbah, un lieu de séjour royal et un

centre indépendant en 1182, Rabat fut choisie par Abou Yacoub Youssef comme lieu de

concentration des troupes qui devaient partir l’Andalousie. Les historiens attribuent la

fondation de Ribat Al Fath à Yacoub Al Mansour (1184-1199). Cette ville fortifiée était un

camp immense pour les soldats de la guerre sainte.

Le premier noyau de la Médina de Rabat fut la

Kasba almoravide dont les vestiges

archéologiques ont été dégagés récemment près de la porte monumentale




1.5- Sous la dynastie Mérinide

A l’arrivée des Mérinides (1260) et jusqu’en 1610, Rabat vécut une existence modeste. La

Médina a connu l’édification de plusieurs monuments, comme la grande mosquée (Jamaa

Al Kebir), la construction de plusieurs fontaines et bains publics et du Maristane El Azizi.

Rabat restait dans l’oubli et la population regroupée près de la Kasbah.

1.6- Sous la dynastie Saadienne

Le début du XVIIème

siècle marqua la venue des Hornacheros et des Moriscos Les premiers

se sont installés dans la Kasbah et les seconds au pied de celle-ci dans un terrain presque

plat. La ville andalouse "Salé Le Neuf " prit naissance et fut bâtie sur le bord du Bouregreg

avec une nouvelle muraille édifiée depuis Bab El Had jusqu’au Borj Sidi Makhlouf. La

ville s’étendait sur une superficie de 90 hectares environ. En face du port, une portion de

rempart permettait la protection de la médina. A partir de 1627 les habitants ont exercé la

course contre les navires chrétiens, ce qui a constitué une véritable industrie jusqu’à

l’avènement des Alaouites.

La cité de Ribat Al Fath fondée par l’ahmohade Yacoub

Al Mansour a couvert une superficie importante à cette

époque marquée par une enceinte de muraille.




1.7- Sous la dynastie Alaouite

En 1670, My R’chid fit édifier une enceinte crénelée à la Kasbah avec des tours comme le

Borj heptagonal, le Borj trapezoïdal et la Tour barlongue. Il construisit un château carré (la

Kechla). Moulay Ismail fit édifier dans la Kasbah un petit palais pour la résidence du

sultan et la Medersa pour la résidence de son fils. Sidi Mohammed Ben Abdellah édifia la

sqala et le Borj Essirat. Moulay Yazid installa des magasins dans le sémaphore de la

Kasbah. Moulay Slimane mit la fin à la course en 1817 et construisit la mosquée El

Guezzarine, la mosquée My slimane, Jamaa El Koubba, ainsi que plusieurs fondouks et

hammams. Il fera construire en 1807 le Mellah pour les juifs. Moulay Abderrahmane,

construisit la Mdoura, le Borj Oblong et Borj Eddar, le rempart maritime qui reliait ce

dernier à Borj Essirat ainsi que la mosquée Sidi Fateh. Il installa les tribus Guich des

Oudaïas dans la Kasbah en 1833. Vers la fin du XIXème

siècle, l’activité du port a repris, un

nouveau quai a été construit et une voie ferrée fut réalisée.

Cette époque a été marquée par la venue des Andalous qui

ont occupé la kasba et bâti le premier noyau urbain de la

médina qui a été délimité par une muraille reliant Bab El

Had à Borj Sidi Makhlouf.




1.8- Rabat à l’époque du protectorat français.

Le trafic du port de Rabat à cette période était très actif. Moulay Hafid s’installa à Rabat, et

Lyautey installais la résidence générale à Rabat qui devenait la métropole du nouveau

Maroc. Toutefois, la situation stratégique de la ville a raffermi Rabat comme capitale

administrative et Casablanca comme capitale économique du Maroc. La place de Bab

Laalou, baptisée « Place de France » comportait des cafés, des épiceries, et le terminus des

diligences à chevaux. Le Boulevard Laalou orné de palmiers, à été aménagée en axe

commercial très animé. Les boulevards longeant la muraille entre Bab Laalou, Bab El Had

et Borj Sidi Makhlouf ont été dégagés par la démolition du rempart et de la porte et la voie

ferrée longeait la muraille andalouse et la première gare ferroviaire fut implantée à Bab El

Had. Souk Bab Teben a été amputé de la porte de même nom, et ce, afin de réaliser la

continuité axiale de la rue El Gzaun marché municipal y fut édifié en 1914.Le commerce

était localisé dans la rue des Consuls, la rue Souika et les ruelles avoisinantes. Dans la

rue Ouakassa on trouvait les entrepôts et magasins de détail de négociants israélites. Le

protectorat décida d’aménager le quai de la douane et de réaliser deux digues et deux jetées

à l’embouchure de l’oued. Un tunnel fut creusé sous la Kasbah des Oudaïas pour faire

passer une voie ferrée pour le transport des blocs de pierre. Deux ponts fixes furent réalisés

à cette époque (1919) sur le Bouregreg. Ce n’est qu’en 1957 que fut inauguré le nouveau

pont Moulay Hassan

A l’époque Alaouite, la cité s’est fortifiée

davantage par l’édification de plusieurs

ouvrages défensifs.Le tissu urbain s’est

agrandi.




1.9- Rabat de l'Indépendance à aujourd’hui

La médina va connaître une forte densification due aux flux de l’exode rural. Les poches

vides intra-muros seront occupées par des équipements publics et des habitations. La

Kasbah des Oudaïas a connu une durcification de ses constructions et la rénovation de

bâtiments sans respect des servitudes de classement. L’artisanat a connu une régression

importante. Le port est tombé en désuétude et la médina a tourné le dos à la mer et au

fleuve. A partir des années 1980, la Médina de Rabat va commencer à perdre de sa

population, l’activité commerciale va se développer dans tous les axes principaux et même

dans les rues résidentielles, et les constructions vont connaître une dégradation importante.

La Médina de Rabat, a profité de plusieurs opérations:

Aménagement de la Place du marché central.

Réfection du réseau principal d’assainissement de la Médina.

Pavage des rues principales de la Médina.

Restauration de la muraille almohade et andalouse.

Aménagement du Bd Hassan II,

Aménagement de la rue des Consuls

Restauration de la demeure Dar Lamrini propriété de la municipalité.

Durant cette période on a assisté à :

L’aménagement du centre moderne et du quartier de l’Océan, du Bd Laalou et de la route coutière, de la zone Bab El Had

Densification et extension du bâti intramuros




En 2005 fut instituée l’Agence d’Aménagement de la Vallée du Bouregreg dont la zone

d’intervention a englobé le flanc Est de la Médina, la Kasbah des Oudaïas et le littoral

fluvial et maritime. Dans ce cadre, plusieurs projets ont été réalisés :

Construction d’un nouveau pont sur le Bouregreg, près de la Médina

Aménagement de la corniche fluviale jusqu’au pied de la Kasbah des Oudaïas.

Réalisation d’un tramway passent par Bab El Had et Bab Bouiba,

Tunnel sous la Kasbah des Oudaïas.

Aménagement de la route côtière et en partie de la corniche maritime.

Restauration de la muraille de la Kasbah des Oudaïas.

On a assisté aussi à l’aménagement de la zone de Bab El Had. La médina vient d’être

classée sur la liste du patrimoine mondial.

Chapitre 2 : L’étude du milieu humain

a- La démographie

La population de la Médina a connu, en termes d’effectifs, trois phases principales

d’accroissement démographique : 23 400 personnes en 1913, 26 500 personnes en 1956

et41729 habitants en 1971et une régression accentuéede1970 à2012 avec 40 212 en 1982,

32 934 en 1994 et 26499 en 2004. La population, en 2011, est estimée à 22 500 habitants.

Selon l’analyse de la Direction de la Statistique, la Médina de Rabat occupe a accusé l’un

des plus forts TADAM négatif parmi les 31 Médinas du Maroc, de -1,7% 1982 et 1994 et

de -2,2% entre 1994 et 2004. La Médina se dépeuple essentiellement par l’émigration des

ménages (processus « d’essoufflement » démographique), une densité forte de 600

Durant cette période on a assisté à :

- L’aménagement du centre moderne et du quartier de l’Océan de manière contigüe à la muraille

- La construction de toutes les poches vides intramuros.

- L’abandon des activités du port. - La dégradation générale du cadre bâti

originel

- Le remplacement des constructions traditionnelles par des constrictions récentes.




habitants à l’hectare, en 1980.En 2004 la Médina ne représente plus que 4,3% de la

population totale de la capitale.

Tableau n° 1: Poids démographique de la Médina dans l’agglomération de Rabat

Année Médina Rabat Part Médina (%)

1913 23 433 25 000 93,7

1956 26 500 120 000 22,1

1971 41 729 374 809 11,1

1982 40 212 526 124 7,6

1994 32 934 623 457 5,3

2004 26 499 620 996 4,3 Source : RGPH et étude du PAS

La population étrangère résidant en Médina est vraiment très réduite. La gentrification n’y

a pas encore eu d’impact important. La taille moyenne des ménages de la Médina, est

passée de 4,8 en 1982, à 4,3 en 1994, à 3,9 en 2004 et à seulement 3,5 en 2011.

Tableau n°3 : Taille des ménages de la Médina de Rabat

Désignation RGPH ENQUETE PAS

1982 1994 2004 2011

Nombre de personnes 40212 32934 26499 22500

Nombre de ménages 8444 7667 6731 6429

Taille des ménages 4,8 4,3 3,9 3,5 Source : RGPH et étude du PAS

L’étude dénote un vieillissement marqué de la population. Les raisons de ce vieillissement

émanent de l’émigration des jeunes ménages et la baisse importante de fécondité chez les

familles restantes. Le renouvellement démographique dans la Médina ne s’opère plus. La

proportion des hommes est de 50,9 % légèrement supérieure à celle des femmes

(49,1%).La famille nucléaire (chef de ménage, son conjoint et leurs enfants) représente

85,72% en Médina. Le taux d’analphabétisme des habitants de la médina, est de 25%, le

primaire représente 20,83%, le secondaire 33.46%, le supérieur près de 10%. La moitié de

la population de la Médina est célibataire. Les mariés représentent 38% et les divorcés et

les veufs 12%.La part des personnes nées à l’intérieur de la Médina équivaut au 3/5 de

l’ensemble des habitants. Cela confirme la stabilité de la population. L’impact du rural, ne

doit concerner actuellement qu’une portion limitée des chefs de ménages et leurs parents.

Le dépeuplement des médinas est induit par un bilan migratoire déficitaire. Entre 1994 et

2004 Rabat Hassan avait enregistré un taux de migration nette annuelle de - 2.9 %. (Il était

de – 2.5% entre 1982 et 1992). Près de 70 % des habitants résident en médina depuis au

moins 5 ans. Les habitants ont eu leur résidence antérieure dans les mêmes secteurs à prés

des 4/5.




La projection démographique pour les 10 années à venir adopte l’hypothèse d’une

régression moins accentuée qui fera à la Médina un effectif de 19000 habitant à l’horizon

2021, et que le cadre bâti actuel peut contenir aisément puisqu’il en a contenu le double en

1980.

Tableau n° 2: Projection de la population de la Médina à l’horizon du PAS (10 ans)

N° Année Effectif

1 2012 22 500

2 2013 22 073

3 2014 21 653

4 2015 21 242

5 2016 20 838

6 2017 20 442

7 2018 20 054

8 2019 19 673

9 2020 19 299

10 2021 18 932 Source : Etude du PAS

b- L’économieet les modes de financement

b1-Les types d’activités et les emplois en Médina

Le tiers de la population travaille, près du sixième cherche de l’emploi, alors que plus de la

moitié est inactive, et concerne essentiellement les femmes au foyer, les enfants et les

élèves. Le taux d’activité serait de 48,40%. Ce taux élevé peut s’expliquer par le fait que la

Médina drainerait des activités offrant du travail. Les secteurs économiques créateurs de la

richesse (le commerce, les services et l’artisanat) mobilisent presque la moitié de la

population active. Les chômeurs qui n’ont jamais travaillé représentent 38,96% de la

population en chômage, alors que ceux qui ont déjà travaillé en représentent 61,04%.

Tableau n°4 : Répartition de la population selon l’occupation

ACTIVITE %

Actif occupé 33,03

Chômeur ayant déjà travaillé 9,34

Chômeur n'ayant jamais travaillé 5,93

Femme foyer 18,10

Elève / Etudiant 19,72

Rentier 0,13

Retraité 4,52

Malade/Handicapé 1,48

Enfant 5,30




Autres cas 2,45

Total 100,00 Source : Enquêtes de l’Etude du PAS/ 2011

Les activités économiques principales correspondent au commerce, aux services et à

l’artisanat.

Tableau n°5 : Population active occupée selon les branches d’activités

Branche d’activités %

Agriculture 0,8

Métier d’artisanat 9,6

Industrie 3,0

Commerce 25,3

Services 23,0

Professions Libérales 17,1

Administration 14,6

Enseignement 3,5

Autres 3,2


Par rapport à la situation dans la profession, le poste le plus important est des salariés

(46%), suivi des indépendants (35%).Déclarent exercer leurs activités sur le territoire de la

Médina ou de la Kasbah des Oudaïas.

Tableau n°6: Répartition de la population active occupée

selon la situation dans la profession

Situation professionnelle %

Employeurs 17,00

Indépendants 35.40

Salariés 45.80

Autre 1,80


Le secteur informel apparaît comme une activité qui intéresse 18,50% des actifs. Les deux

tiers des habitants (66,40%). Il regroupe des activités qui constituent une économie urbaine

parallèle. Les activités ambulantes constituent une partie intégrante du paysage et de la vie

urbaine de la Médina de Rabat.

b2- Rappel des conclusions sur l’économie urbaine de la Médina :

1-Médina de Rabat : centralité, fonction économique plutôt que résidentielle,

prédominance des activités commerciales au préjudice de celles liées aux services et à

l’artisanat




Malgré les transformations socioéconomiques et spatiales de la ville de Rabat dans son

ensemble, la Médina représente toujours la centralité de la ville aussi bien par sa position

géographique, son identité symbolique que sa mémoire. Qu’il s’agisse de l’analyse spatiale

en général ou de l’analyse urbaine en particulier, le concept de centralité a une importance

certaine. Il est, dans le cas de Rabat fortement discerné surtout que la Médina incarne les

activités économiques les plus prisées dont le secteur tertiaire et, en particulier les activités

commerciales.

En termes quantitatifs, le commerce est de loin le premier secteur économique de la

Médina. En deuxième rang se positionne le secteur des services et le secteur de l’artisanat.

Au sein même de l’activité commerce, la branche « vêtements et chaussures » est

prépondérante. Elle représente près de 48,43% des établissements commerciaux installés à

la Médina, suivie par « le commerce de l’alimentation » (25,11%). Quant aux services à la

Médina, il s’agit d’activités très diversifiées, disparates et hétérogènes. Elles sont

représentées à 40,91% par la restauration, à 38,64% par des services personnels. Ces

services ne génèrent pas assez d’emplois, mais, créent une animation autour des lieux de

leur implantation L’artisanat, ne joue plus son rôle de gisement économique. Les

établissements d’artisanat de réparation et d’entretien en constituent 61,90%. Les métiers

de production représentent 26,19% des métiers d’artisanat et ceux de service 11,90%.

Le secteur commercial joue un rôle particulièrement important à la Médina de Rabat.

Cependant, sa prolifération est la preuve qu’il sert de secteur refuge : il fournit des emplois

aux personnes sans qualification professionnelle et ne nécessite pas un capital important.

Grâce à son mode de vente qui englobe le crédit et la vente de détail, ce commerce est

adapté aux catégories sociales disposant des revenus les plus bas.

2-Structuration économique et sociale : d’activités dominées par le commerce et les

services, importance des salariés du privé et du public et des indépendants à domicile

et ambulants

Les activités économiques exercées (commerce et de services) mobilisent une part très

importante de la main d’œuvre locale, estimée respectivement à 25,30% et 23,00%. Les

professions libérales absorbent 17,10% et l’administration en emploie 14,60%. Les salariés

une proportion de 26,70% pour le secteur privé et 19,20% pour le secteur public

(administration).Le secteur informel intéresse une bonne partie de la population. En effet,

18,50% des actifs occupés déclarent exercer la profession « d’indépendants

ambulants ».De surcroît, l’analyse de la structure des activités économiques a montré

qu’elles sont envahies par ledit secteur informel, non structuré et disséminé dans cet

espace, mais il s’agit d’un secteur dit souterrain, caractérisé par une grande diversité de ses

activités, de précarité.

3-Profil économique de la Médina

Les gérants sont plutôt à dominance masculine, appartiennent à toutes les classes d’âge,

sont des natifs d’autres régions. La Médina de Rabat incarnerait le statut de pôle

économique et accomplirait, dans une moindre mesure, la fonction résidentielle. En effet,

les gérants des activités économiques, sont d’abord des hommes, appartenant à toutes les

classes d’âge, mais sont natifs d’autres régions marocaines, habitent pour une bonne partie




d’entre eux à la Médina. Cette situation traduirait l’attractivité de la Médina en tant que

centre économique certes, mais il est avéré également qu’elle abrite les habitations de plus

du tiers des gérants, notamment les plus jeunes. Ce qui semble être une promesse pour ces

jeunes de continuer à habiter et exercer leurs activités professionnelles au sein de la

Médina.

Les salariés sont principalement de la gente masculine, sont en majorité de jeune âge, sont

permanents, dés anciens apprentis plutôt que des lauréats de la formation professionnelle

et, ont un niveau de scolarité primaire La Médina de Rabat se distinguerait par un attrait

de jeunes, du sexe masculin, en quête du travail et plus d’hommes que de femmes. 42,90%

primaire, 28,00% collégial, 22,80% secondaire, 6,20% niveau supérieur. Le niveau

primaire, limite l’acquisition des compétences professionnelles. La faiblesse du niveau

d’instruction de ces employés traduirait la précarité de leurs conditions de vie. Par ailleurs,

ces employés sont en majorité des résidents de la Médina même, déclarent, percevoir des

salaires précaires. Les niveaux de leurs salaires semblent être très bas. Ces salaires fragiles

reflètent un aspect de misère en Médina.

b3- Eléments de synthèse pour le développement de l’économie urbaine de la

Médina et de la Kasbah des Oudaïas

A l’effet d’élaborer des éléments de synthèse pour asseoir le développement de l’économie

urbaine de la Médina de Rabat et de la Kasbah des Oudaïas, dans une perspective

d’orientation stratégique d’aménagement et de sauvegarde, Nous pensons que les options

choisies ne doivent pas privilégier un dynamisme urbain au détriment de

dysfonctionnements qui portent atteinte à l’efficacité économique de l’espace urbain et

notamment à une période où l’influence des villes sur la richesse des nations est

considérable. Il faudra chercher des solutions novatrices et efficaces. C’est dans cette

démarche de prospective économique que l’on recommande obligation de l’implication de

la Ville de Rabat dans la définition du cadre d’une politique urbaine et sectorielle au profit

de sa Médina et ce, en matière d’aide à l’emploi, au logement, à l’éducation et à la culture

au bénéfice de ses populations.

Dans ce sens, nous avons adopté une approche visant l’exploration des tendances porteuses

de l’avenir pour tracer des configurations plausibles et cohérentes du développement de

l’économie urbaine de la Médina. Trois objectifs sont assignés à cette réflexion :

La valorisation des potentialités et ressources locales ;

L’amélioration des conditions de vie des populations ;

L’organisation et le fonctionnement harmonieux de l’espace.

En effet, tout en gardant à l’esprit la nécessité de sauvegarder « l’ensemble historique » de

la Médina, nous exprimons la volonté de tracer de grandes lignes pour son développement

futur

Les activités commerciales

La Médina de Rabat donne l’impression d’une cité relativement prospère et, par

conséquent, serait le théâtre de foisonnements socioéconomiques qui seraient à la base

d’une dynamique de développement local non seulement originale mais prometteuse.




Cependant, le fait que la Médina concentre des activités économiques et, incarne à elle

seule le développement intensif du petit commerce, ne serait passé sans incidences. Nous

nous demandons si cette situation ne porterait pas atteinte à la structure même de la

Médina, qui s’est retrouvée comme une grande zone d'activités.

C’est pourquoi nous recommandons la réorganisation du commerce au sein de ce centre

historique et ce, dans le but d’assurer un développement harmonieux des différentes

composantes du secteur du commerce et de la distribution. Ceci, impliquerait, par exemple,

de planifier et d’affecter des espaces dédiés à des commerces de « même nature »

(commerce de l’alimentation générale, commerce des équipements ménagers, commerce

des produits traditionnels, etc.) à l’image de la rue des Consuls pour le commerce des tapis

et le marché dit « souk sebbat » pour la vente des chaussures. Les nouvelles implantations

commerciales devront être orientées par les autorités compétentes et obéir à des règles et

des critères prédéfinis ayant trait à la sauvegarde et au respect du cadre architectural, à la

préservation du commerce traditionnel de proximité, à l’accessibilité et à la contrainte de

l’évolution des flux de déplacement pour résoudre les problèmes de circulation et de

stationnement dans les axes commerciaux à adopter dans la nouvelle configuration spatiale

projetée.

L’espace « soukier » doit donc être une zone de rassemblement des activités commerciales

cohérentes et harmonieuses et, avec des limites tracées dans un ensemble homogène à

l’image des souks du passé qui occupaient l’espace central et axial des médinas et se

trouvaient au centre de la dynamique urbaine. Toute restructuration future du commerce ne

pourra se concevoir et a priori réussir, en l’absence d’une solution aux activités

commerciales ambulantes et informelles. Ces activités, squattent abusivement des espaces

publics et provoquent la distorsion de l’image « traditionnelle » de la Médina et de son

« caractère » historique, et accélèrent la dégradation de son patrimoine.

La culture et le tourisme

Partant de l’hypothèse, que toute valorisation du patrimoine culturel passe par le

développement de ses potentialités économiques, la sauvegarde de la Médina de Rabat doit

impérativement intégrer la promotion du tourisme. Plusieurs expériences de réhabilitation

ont mis en évidence le rôle du patrimoine culturel dans la revitalisation économique et

communautaire des centres historiques. (Projets financés par des bailleurs de fonds

internationaux pour préserver le patrimoine culturel dans l’objectif de la réduction de la

pauvreté et la croissance économique). Les investissements en faveur du patrimoine

culturel peuvent avoir un impact profond sur des groupes sociaux défavorisés et

marginalisés.

En raison du niveau inquiétant de pauvreté de la population à la Médina de Rabat, (surtout

parmi les jeunes),une orientation volontariste intégrant la dimension culturelle dans

l’action à mener pour promouvoir le progrès pourrait faire gagner ces populations en

autonomie et en vitalité. L’enjeu étant ensuite de les aider à trouver des manières

novatrices d’améliorer leurs moyens de subsistance. Les bénéfices de ces projets de

rénovation du patrimoine culturel sont nombreux : renforcement de l’économie locale et

nationale, création d’emplois, amélioration de l’environnement urbain et de la qualité des

espaces publics. En outre, une fois les sites réhabilités, la valeur des biens immobiliers et




les recettes fiscales tendent à augmenter, ce qui permet de dégager des ressources

supplémentaires pour soutenir les institutions locales et la fourniture de services.

Alors que la capitale politique et administrative du pays se modernise et se transforme, son

centre historique peut être un facteur essentiel de continuité, de stabilité et de

développement économique. L’expérience démontre qu’un cadre juridique favorable, le

soutien des capacités institutionnelles (Conseil municipal, Région, et différents

Départements ministériels), un certain degré de consensus social (associations de

développement local, associations de quartier et élus) et l’attention portée aux spécificités

des différents groupes de populations concernées sont autant de conditions nécessaires à la

réalisation des objectifs de la réhabilitation du patrimoine culturel : activités et

organisations de services culturels pour faciliter l'accès du public au patrimoine : musées,

bibliothèques, théâtres, expositions et agences de tourisme culturel.

Quant au registre relatif au secteur du tourisme il pourrait, à côté de la valorisation du

patrimoine culturel, être un levier du développement de la Médina de Rabat. En effet, la

volonté exprimée par le département du tourisme et les responsables locaux, pour

promouvoir le tourisme, combinée avec l’existence d’un ensemble d’atouts (situation de

centralité géographique ; monuments et sites historiques; dynamisme et caractère jeune de

la population, etc.) sont des éléments qui militent en faveur d’un scénario fondé sur la mise

en place d’un noyau pour une infrastructure touristique qui mobiliserait l’emploi et

l’investissement.

De plus et, contrairement aux Médinas de Marrakech, de Fès et d’Azemmour, celle de

Rabat n’abrite pas, « officiellement », des maisons d’hôtes à même d’induire des

changements au niveau du vécu socioéconomique. Ces établissements perturbent

l’organisation sociale et les fonctionnalités des espaces urbains ancestraux. Elles

envahissent pratiquement tous les espaces, sans distinction de zone, empiètent sur les

éléments de patrimoine constituant la mémoire de la ville, recherchent le voisinage des

commerces et entraînent des changements de la vocation économique des échoppes, etc.

Des conditions de base devraient être établies pour permettre l’implantation de ces maisons

d’hôtes dans le respect de l’organisation sous-spatiale de la Médina et de son caractère

historique.

L’artisanat

La Médina de Rabat a assiste à l’accélération des processus de désagrégation de

l’économie artisanale et de l’espace qui l’abrite. Aujourd’hui, le secteur de l’artisanat ne

joue plus son rôle de gisement économique et, ce sont les quelques établissements

d’artisanat de réparation et d’entretien qui assurent la survie de cette activité. Nous pensons

que la Médina de Rabat pourrat devenir productive dans le secteur artisanal et ce, pour

reprendre un nouvel élan. De toute façon, le développement des potentialités économiques

de la cité passe obligatoirement par la valorisation de son patrimoine culturel, artisanal et

touristique. Dans cette démarche, la sauvegarde de l’artisanat à la Médina de Rabat et la

réhabilitation des anciens métiers comme ceux des tapis, de la maroquinerie et de la poterie

par exemple, sont des actions qui peuvent jouer un rôle important dans la revitalisation des

arts et des traditions pour modeler un artisanat de grande qualité dans cet espace.

c- Les pratiques sociales et spatiales




c1 -La pratique de l’espace dans l’ancienne Médina

Les schémas de l’organisation traditionnelle de la médina démontrent une répartition

spécifique du cadre bâti basée sur les éléments suivants :

- Mixage social entre les riches et les pauvres.

- Notions des droits individuel et communautaire

- Respect de la Horma et de l’intimité familiale

- Cohésion sociale entre les habitations des nantis et celles des pauvres.

- Séparation entre les activités économiques et commerciales et le secteur résidentiel.

La médina de Rabat avait constitué, un système d’habitat et de solidarité sociale où la

famille produisait la "société" et la maison produisait la ville. Il s’agit d’un système

d’enclos fermés depuis la plus petite unité résidentielle introvertie (la maisonnette) jusqu’à

la cité entière cernée par ses murailles. Les Médinas étaient constituées selon un shéma de

principe d’une zone centrale d’activités et d’une périphérie exclusivement résidentielle

suivant une structure radioconcentrique, qui prenait la forme de quartiers "fermés" dotés de

tous les besoins quotidiens: commerces de quartiers, mosquées, zaouias, sanctuaires,

hammams, fours, seqqayas, msids, toilettes publiques etc. Le Derb, espace intime,

communique avec l’extérieur, par l’intermédiaire d’une rue ou Zqaq. Si le Derb remplissait

un rôle résidentiel, le Zqaq assurait la liaison avec les espaces publics. La Haouma n’avait

pas de vocation économique et assurait le processus de convivialité et d’intégration dans le

tissu urbain de la ville. Aujourd’hui, cette vocation a été perturbée par la prolifération des

commerces dans les zones résidentielles.

Les quartiers de la Médina en plus de la Kasbah des Oudaïas se présentent comme suit :

1. Laalou

2. El Gza

3. Loubira

4. Souika

5. Bouqroune

6. El Bhira

7. Errahba

8. Ouaquassa

9. Le Mellah

-Le rapport des habitants avec l’espace Public

La Haouma est un quartier urbain qui combine la double particularité d’un espace collectif

et privé, le mot signifie à la fois garder son espace privé et s’insérer dans une identité

commune créée par la sacralité de la relation. Ainsi la représentation de l’espace

« Haouma » chez les habitants de la médina est matérialisée par des limites géographiques

et par les rapports sociaux de ses résidents. Si la dimension matérielle de la Haouma est

loin d’être présente dans la conscience de ses habitants, la notion de derb est omniprésente

chez la plupart, sans pour autant qu'ils arrivent à faire la distinction entre la fonction et la

dimension de ces deux entités. La notion de Haouma est perçue en termes de rapport

sociaux, selon l’ancienneté et la stabilité de ses habitants, car l’attitude devant les

nouveaux venus est imprégnée d’une certaine réticence et méfiance, Des situations de

conflits entre les voisins sont déclarées par les personnes des nouvelles générations et

surtout ceux qui sont d’origine rurale. La Haouma d’aujourd’hui est caractérisée à la fois




comme espace de forte cohésion sociale et espace problème.

Dans le quartier, la vie des résidents est une vie communautaire, impliquant un contrôle

mutuel et une solidarité absolue. On remarque l’apparition d’une nouvelle solidarité qui se

tisse à partir des affinités professionnelles et amicales. L’homogénéité de l’appartenance

spatiale s’est avérée insuffisante pour la réalisation de l’unité socioculturelle de ces

habitants. La plupart des familles la cohabitation avec leurs moche et aspire à une forme

sociale plus autonome et indépendante. La régression de l’aspect communautaire est due

aussi au statut d’occupation des logements qui est passé de la propriété à la location. La

nucléarisation des ménages a aussi un impact important sur le mode d’habiter et la relation

de voisinage et de vie communautaire. La notion de quartier n’a pas vraiment une

signification sociale. La valorisation de l’espace-logement par rapport à l’espace collectif

illustre l’intérêt excessif donné à l’espace domestique aux dépens de l’espace public

Le religieux a constitué les assises de la conception même des fonctions urbaines

islamiques. La mosquée d’aujourd’hui est presque reléguée au second plan dans le

processus de socialisation et d’encadrement de la population. La fréquentation de la

mosquée, n’est plus indispensable pour toute la population dont une grande part n’y va

qu’occasionnellement ou aux cérémonies des « aïds ».La mosquée qui assurait la cohésion

du groupe à travers une socialisation quotidienne et continuelle, se trouve aujourd’hui face

à la concurrence d’autres moyens contemporains (télévision, etc.). La majorité de la

population de la Médina ne va plus au hammam public. Les réticences des habitants à le

fréquenter ne sont pas compensées par l’existence de SDB et douches dans les logements.

Mais plutôt par les douches publiques avec locaux individuels.

La promiscuité et la saturation qui caractérisent l’habitat traditionnel, poussent les

habitants à la recherche d’un autre espace plus commode. La majorité des logements ne

disposent que de 1 à 3 pièces. La subdivision des logements en chambres de location,

entraine une exiguïté importante des espaces habités. La totalité des ménages estime leur

logement trop étroit, qu’il manque d’équipement et d’entretien les trois quarts des habitants

voudraient changer de demeures si les moyens le leur permettent. Toute fois la majorité

des habitants reste attachée à la médina et ne souhaite pas déménager ailleurs. On trouve là

les racines d’un attachement ancestral à la topographie de la maintenance. L’espace

intérieur des maisons était conçu pour satisfaire des exigences socio culturelles et

religieuses. La conception de la maison traditionnelle se fondait sur un système introverti,

sur la spécialisation et la hiérarchisation des sous-espaces habités. La maison se composait

d’espaces collectifs matérialisés par le Patio et la terrasse, et d’espaces privés constitués

par un ensemble de pièces destinées à tout un sous groupe familial.

Le rapport des habitants avec l’espace domestique est déterminé par des règles subtiles,

mais claires, qui gouvernent implicitement l’utilisation interne de cette espace. la pratique

spatiale est une activité considérée comme un système de symboles en référence à un

modèle culturel particulier. Le manque d’espace est perçu comme une contrainte

importante qui fait qu’un espace unique constitue le support de plusieurs fonctions. La

structure de la maison dans la Médina n’est plus un conservatoire des modèles de

comportement traditionnels.

La pièce des invités (Sala ou salon) est considérée comme un espace de représentation qui

constitue le lieu le plus valorisé destiné à indiquer le statut social du chef de ménage. Le




patio (dit West Eddar) n’est pas aménagé dans le but de reproduire les mêmes fonctions

traditionnelles. Une pluralité de fonctions oblige à reconsidérer sa réappropriation (rites de

l’aid El Kébir, célébration de mariage, bricolage, lieu de spectacle (télévision), etc. La

logique des activités qui s’y passent se trouve dans le système qui détermine la valorisation

de certains espaces aux dépens des autres.

La Cuisine (dite Alcousina) localisée en général dans le fond de la maison, représente

l’espace de consommation de ménage. L’absence de cette unité dans certaines maisons

oblige les habitants à l’aménagement d’un coin cuisine, sans tenir compte des normes

architecturales prescrites. L’utilisation de l’espace domestique ou sa réutilisation sont

devenus des sources de conflits entre les habitants. La toilette (dite Bit Elma) existe dans la

majorité des maisons et des logements. Le nombre des toilettes publiques dans la médina

(6 toilettes) est très insuffisant. Si c’est un lieu privé pour les propriétaires, pour les

locataires, il est partagé par tous les ménages. L’usage quotidien de ce lieu couvre aussi

d’autres fonctions comme les ablutions

La terrasse (dite Stah), espace féminin par nature, devient progressivement accessible aux

hommes. Le peu d’importance exprimé par les habitants pour l’utilité de la terrasse prouve

une indifférence qui n’était pas prescrite dans les pratiques spatiales traditionnelles. Les

lieux à caractères communs :(Drouj, Madkhal) les conditions lamentables de l’usage de ces

lieux (du fait des locataires) témoignent d’une précarité dans la gestion et l’entretien de ces

espaces. En effet, les espaces ambigües sont devenues des espaces sales, sans entretien et

causes de discorde. Le FINA signifie l’espace additionnel qui s’étend autour d’une

construction et qui est considéré comme un espace semi privé, possédé collectivement.

Pourtant l’embellissement de certains « Fina » dans la médina confirme une prise de

conscientisation apparente qui se manifeste au niveau d’une sensibilisation des habitants

pour « participer et cotiser » afin de réaliser l’opération de rénovation.

Chapitre3 – La reconnaissance du cadre bâti

a- La Kasbah des Oudaïas

Le toponyme « Oudaïas » découle de celui d’une tribu engagée par le roi Moulay Ismail

(1672/1727) afin de participer à la défense de la ville de Rabat. Dahir du 6 juin 1914

portant classement de certaines parties de la Kasbah (dahir du 10 avril 1944 portant

classement des vestiges de la Kasbah. Site de l’embouchure du Bouregreg à Rabat portant

classement.




Les premières indications textuelles et archéologiques font remonter le site au Xème

siècle

(Ksar Beni Targha). En 1140 ATC, l’Emir almoravide Tachfine Ben Ali construisit une

Kasbah pour contrer ses rivaux notamment la tribu des Berghouata. En 1150.

Abdelmoumen Ben Ali, ordonna la construction, d’une forteresse (noyau de la ville de

Rabat) où il séjourna fréquemment et y prépara ses expéditions militaires de l’Andalousie.

Après les Almohades, la Kasbah recevra en 1609 les Morisques expulsés d’Espagne et

suite à des démêlés avec l’autorité saadienne, se révoltèrent et la Kasbah se transforma

alors en capitale d’une « république » indépendante. Avec l’arrivée des Alaouites, le Sultan

Moulay R’chid mis fin en 1666 à la dissidence et la Kasbah tomba sous l’autorité de l’Etat

et ce jusqu’à l’avènement du protectorat français.

Les trois accès à la Kasbah se font le long de la muraille entre la porte monumentale et le

borj heptagonal et par une route arrière goudronnée qui amène à la Sqala. L’unique

mosquée de la Kasbah, fondée et bâtie par les almohades, ponctue la rue Jamaa en son

milieu. Deux quartiers se développent d’un côté et de l’autre de cette rue. Dans la partie

Nord, les habitations peintes à la chaux blanche teintée de bleu. Contiennent plusieurs

bâtiments contemporains, Tantôt à RDC tantôt en R+1, elles ne reflètent pas une continuité

du bâti et de la mitoyenneté ni un alignement des voies La rue Chbanat amène à un étroit

passage dans la muraille qui permet d’accéder à la route arrière et à la plage. La partie Sud

de la Kasbah est disloquée avec des rues et des impasses en venelles et des constructions

en cascades, épousant la topographie abrupte du terrain. Cette partie a perdu de son charme

pittoresque, par la construction d’habitations ouvertes sur l’extérieur sur 2 ou 3 niveaux et

en matériaux nouveaux les formes organiques des rues, le caractère horizontal du bâti, et

l’utilisation de la peinture à la chaux blanche teintée de bleu sur les murs et les voies

donnent à la Kasbah son air maritime et son caractère pittoresque. Cet attrait est renforcé

par la présence d’un nombre important de monuments et d’équipements de lo isir tels la

porte monumentale, la place de la Sémaphore avec l’atelier de My Yazid, Sqalla, l’escalier

des corsaires qui descend vers le borj circulaire, le jardin musée avec le café maure.




b- La Médina de Rabat

Pour le visiteur, elle n’apparaît véritablement comme cité ancienne, renfermée derrière ses

remparts que du côté Ouest et Sud, entre Bab Laalou, Bab El Had et Borj Sidi Makhlouf et

un peu moins du côté Est, devant la portion de murailles de Bab Labhar. La perception de

la médina est ressentie différemment selon l’accès que l’on emprunte. A partir de Bab El

Had, Bab Bouiba, Beb Chellah, Bab Mellah et l’entrée de la rue des consuls, le visiteur se

retrouve englouti et emporté par la foule qui se meure le long des axes commerciaux avec

leurs petites boutiques exhibant leurs étalages de produits et leurs auvents.




L’enserrement des échoppes ne permet pas de percevoir les séquences anciennes qui

ponctuaient les rues et où on trouvait des édifices publics importants jouant le rôle de

repères urbains La spécialisation des souks a disparu depuis longtemps. La Médina ne

dispose pas d’un espace central d’arrêt faisant office d’aboutissement de visite ou de lieu

de rencontre de plusieurs axes structurants. Les différentes rues résidentielles donnant sur

l’axe El Gza n’apparaissent pas comme le modèle ancien des impasses fermées et des

derbs, Il en est de même des rues situées au Sud de Souika entre Bab Teben et Bab

Chellah, ainsi que celles du haut de la rue Ouaqqassa, côtoyant à l’origine le quartier de

production artisanale des tanneurs et des teinturiers. Le Mellah, reste un quartier

excentrique, autonome et séparé de la Médina Composé de petites habitations, il a été

planifié en un réseau d’impasses sous forme d’arête de poisson avec une rue commerçante

centrale Ce quartier reste le plus dense et le plus dégradé de la Médina. Au nord est de la

Médina, le petit quartier, dit improprement « Loubira », accolé à la muraille de Bab Laalou

comporte 4 impasses desservant un ensemble de petites demeures.

On peut distinguer, la véritable zone résidentielle de la médina délimitée par la rue des

Consuls, Souika et la rue Sidi Fateh. Celle-ci se caractérise par un réseau de rues plus

nombreuses que les impasses. Cette zone résidentielle devait s’organiser autour de centres

de quartier dont le principal devait exister dans la rue Bouqroune. Les mosquées et zaouias

qui jalonnaient la zone résidentielle, n’élevaient que des minarets bas.

La lecture du plan de la médina permet de constater que tout l’espace intra-muros, est bâti.

Tous les vergers anciens qui ponctuaient les parties bâties, ainsi que les jardins ou riads

intérieurs ont disparu. Par ailleurs toute la zone de protection intérieure des remparts,

pourtant classée monument historique, a été bâtie. Les rues de la médina sont en général

droites et de courtes dimensions (à part les axes principaux), et s’orientent dans deux




directions principales, perpendiculaires, d’Ouest en Est et du Sud au Nord Cette orientation

épouse la topographie du terrain

c- Les monuments classés de Rabat

La notion de protection juridique des édifices de valeur a été introduite par le protectorat

au Maroc, dans le souci de les préserver de toute démolition ou transformation affectant

leur nature. Un intérêt particulier a été porté à la Médina de Rabat les monuments classés

ou protégés se présentent comme suit:

Dahir du 6-6-1914 :

- La porte d’entrée monumentale, la « medersa », et dépendances, l’enceinte, les

fortifications, remparts, bastions, murs et d’une façon générale tous les immeubles de

la dite Kasbah appartenant au Domaine Makhzen.

Dahir du 22-6-14 :

- Les remparts, fortifications, bastions situés en bordure de la mer entre les Oudaïas et

l’abattoir

- Les remparts partant de l’abattoir, se dirigeant vers le Sud et comprenant Bab El

Had, Bab Laalou, Bab Rouah, l’ancienne porte transformée en pavillon dans le palais

du sultan.

- Les remparts faisant suite aux précédents du Sud-Ouest au Nord-Est comprenant la

porte des Zaeirs et se terminant par un fortin au dessus des falaises du Bouregreg.

- La petite enceinte portant de la place Bab Jdid et comprenant Bab Teben, Bab

Bouiba, Bab Chellah, la nouvelle porte de la Télégraphie sans fil et la tour située au

lieu dit « Sidi Makhlouf ».

- La porte Bab Labhar située sur le Bouregreg entre l’ancien embarcadère, la tour et

les remparts qui y sont annexés.

Dahir du 11-02-20 :

- Le long de la portion des remparts entre Bab El Had et la mer, une zone des

protections non aédificandi intérieure de 6m

- Une zone de 24 mètres non altius tollendi ne devait pas dépasser la hauteur des

remparts.

- Une zone non altius tollendi de 30m à l’extérieur des remparts.

Dahir du 01-03-22 :

- Zone de protection intérieure non aedificandi entre Bab Teben et Sidi Makhlouf de

6m à partir de la muraille

Dahir du 07-06-26 :

- Déclassement de la portion de muraille entre Bab Teben et la courtine jusqu’à la

hauteur des piliers du portique construit sur le côté nord de la place du Marché.

Dahir du 10-04-44 :

- L’enceinte de la Kasbah, comprenant la porte monumentale, les autres portes, les

fortifications et leurs annexes, remparts, tours, bastions, etc... figurée en noir sur le

plan d’ensemble

- Le mur intérieur almohade




- La Sqala située au Nord-Ouest

- La plate-forme du sémaphore, ses souterrains et vestiges apparents au niveau du sol

- L’entrepôt de Moulay Yazid

- Les souterrains à usage de cave au sous-sol des propriétés Legard (Dar Baraka) et

Archieri

- Le borj circulaire, dit « Tour des pilotes ou bastion de l’embouchure ».

- La Mdouara

- Le Heri, près de la tour des pirates, les ruines voisines et le départ de l’escalier des

pirates.

- Les souterrains sis-au dessous de la maison en ruine de Si El Haj Thami El Glaoui,

Pacha de Marrakech, et le chaînage du mur Nord de cette maison.

- L’escalier couvert

- Les restes d’un mur (chaînage d’angle), rue Jamaa, à 14 m 20 de l’angle de l’impasse

- Les ruines à l’angle de la rue Bazzou et d’une impasse prés de la propriété Liouville.

- Les restes d’une grande porte dans l’impasse débouchant rue des Oulad-Ahmta.

Dahir du 13-01-54 :

- L’embouchure du Bouregreg avec une zone non aédificandi et deux zone non altius

tollendi de 8 m et de 5m.

Ni le tissu urbain de la Médina ni le bâti de la Kasbah dans leur ensemble, ne sont classés

en tant que monuments historiques. Si pour la Kasbah, les textes ont généralisé

implicitement le classement à tous les bâtiments relevant du Makhzen, ils sont restés

restrictifs pour la Médina aux seuls édifices défensifs ayant un lien avec les remparts et les

fortifications.

Par ailleurs, les zones intra muros longeant les murailles et qui devraient rester non bâties

sur 6m et limitées en hauteur sur 24 m n’ont pas été respectées.

c.1- Les remparts de la Médina de Rabat et de la Kasbah des Oudaïas

- Présentation des remparts

L’Almoravide Youssef Ben Tachefine fit élever une forteresse sur la pointe de la Kasbah

des Oudaïas dont il ne reste qu’un petit pan de mur. Le sultan Almohade Abdelmoumen fit

édifier la Kasbah, et son petit fils Yacoub Al Mansour a construit les remparts du Ribat Al

Fath. La muraille est épaisse de 1,6 m à 2,50 m et haute de 4 à 10m. Au 17ème

siècle, les

Andalous ont construit un autre rempart au Sud de la médina, ainsi que quelques tours dans

l’enceinte de la Kasbah des Oudaïas et ont construit une autre enceinte à l’extérieur de

celle des almohades.




1.1- L’enceinte Almohade:

Le rempart Almohade est composé de deux tronçons de Borj Assirat au Boulevard Moulay

Hassan percé de trois portes (Bab Laalou, Bab El Had et Bab Rouah.

Le tronçon sud qui longe le boulevard Moussa Ibn Noussair et le boulevard Roosvelt, était

percé par la seule porte dite Bab Zaïr.

Il n’a jamais été construit de rempart continu en face de l’oued Bouregreg, cependant un

mur a été construit là où la falaise n’était pas aussi abrupte pour défendre la ville sur une

longueur de 70m, de part et d’autre de Bab Al Bahr.

1.2- La muraille Andalouse :

L’enceinte Andalouse longe le boulevard Hassan II de Bab El Had au Borj Sidi Makhlouf.

Il a été démoli au niveau du marché central. Il était percé à l’origine de 3 portes : Bab

Tben, Bab Bouiba et Bab Chellah. Pendant le 20ème

siècle, plusieurs autres accès ont été

ouverts dans ce rempart après la construction des espaces vagues intra muros.

1.3- L’enceinte du Méchouar Les tronçons ouest et sud de l’enceinte du Méchouar s’identifient avec le rempart

Almohade, alors que les tronçons Nord et Est datent de l’époque de Sidi Mohammed Ben

Abderrahmane. Le rempart Nord du Méchouar part de Bab Rouah jusqu’au niveau du

lycée Moulay Youssef.

1.4-L’Enceinte extérieure :

L’enceinte extérieure de Rabat était constituée de deux remparts .Le premier partait du

bord de la mer et aboutissait jusqu’au niveau de croisement du boulevard des Nations




Unies avec le boulevard Moussa Ibn Noussair. Le second formait avec le premier un

angle aigu et se prolonge pour rejoindre le rempart Almohade. Les vestiges apparents de

cette enceinte sont : Bab Kébibat, Bab Marrakech.

1.5- Le tronçon entre Borj Assirat et Borj Eddar :

Ce tronçon s’étend sur 320 m sous forme de murette avec des canonnières. Il a été édifié à

l’époque de sidi Abderrahmane pour défendre l’agglomération contre les invasions

maritimes.

1.6-Les remparts de la Kasbah des Oudaïas : La muraille de la Kasbah des Oudaïas comprend quatre tronçons, celui qui longe l’océan,

celui de la place Laghzel et les deux murs qui forment les cotés Nord-Ouest et Nord - Est.

La Kasbah des Oudaïas comprend également l’enceinte de Moulay Rachid Ce tronçon de

rempart Nord, au niveau du café Maure, est en pierre de taille rappelant les procédés

andalous des morisques.

c.1.2- Synthèse du diagnostic des remparts de Rabat

Les remparts de Rabat, s’inscrivent dans le modèle des remparts des villes médiévales et

postmédiévales du Maroc. On y retrouve toutes les composantes nécessaires à la défense et

à la protection de la ville. On est face à des murailles de plan régulier frappées de tours

barlongues et d’un chemin de ronde protégé d’un parapet. Des portes défensives ponctuent

l’enceinte. C’est au courant de la période médicale qu’apparaitront d’autres éléments

défensifs comme les bastions et les batteries. Les matériaux utilisés sont eux aussi

traditionnels : pisé, pierre taillée, chaux, brique cuite, appareil de blocage en moellons.

Avec l’avènement du protectorat, le rôle purement militaire de ces ouvrages est devenu

caduque. Ils sont catalogués en tant que monuments historiques.

Le protectorat a rasé certains pans de la muraille et a aménagé des percées. Ainsi il a

démoli la muraille extérieure pour l’aménagement de nouveaux quartiers. Après

l’indépendance, le respect des textes de protection des remparts et des sites est devenu

Pan de rempart almoravide à la kasba des Oudayas

Muraille entre Borj Essirat et Bab Laalou




moins contraignant et on assiste à des infractions qui ont causé un tort à ces monuments

connue.




1-Des ouvertures anarchiques sans adaptation à la nature historique de la muraille.

Une percée en anse de panier réalisée à gauche de

Bab Laalou

La porte de la morgue à la place Bab El Had avec un

arc en bêton armé sur piédroit en maçonnerie.

2- Des constructions et des surélévations sur la muraille dans les zones de protection

Des constructions qui s’adossent à la muraille au

niveau du quartier Loubira

Des constructions sans respect de servitude de

protection.

3- Des implantations de collecteurs des ordures au voisinage des portes et des tours

historiques

L’entrée de Bab Bouiba

Percée près du quartier Marasa avec des collecteurs




4- Des aménagements aux pieds des murailles (mobiliers urbains, végétations) sans souci

de leurs cachets patrimoniaux

Végétations altérant les soubassements de la

muraille

Aménagements défigurant la muraille

5- L’implantation de postes électriques et des compteurs d’eau potable dans la muraille

6- La négligence des tronçons non visibles de la muraille et l’existence de parkings

anarchiques

Tronçon du cimetière Chouhada parkings de Bab El Had

d- Les édifices de valeur

En plus des monuments classés certains bâtiments qui se distinguent par leur rôle

historique ou leur qualité architecturale ou décorative devraient être répertoriés, et

sauvegardés. L’identification des belles demeures a permis d’en recenser une soixantaine

réputée pour leur qualité architecturale. La majorité de ces maisons se trouve dans la zone

résidentielle de Seqqait Bel Mekki ou derrière souk Tahti.




Tableau n° 7 : Liste des édifices de valeur.

N° Designation N° Designation

Les mosquées : 41 Dar Mouline

1 Jamaa El Atiq 42 Dar Ben Omar

2 Jamaa El Kebir 43 Dar Bargach

3 Jamaa El Guezzarine 44 Dar Mouline

4 Jamaa My Slimane 45 Dar Bargach

5 Jamaa Sidi Fateh 46 Dar Bargach

6 Jamaa My El Mekki 47 Dar Lazrak

7 Jamaa Sid Ghandour 48 Dar Chorfa Tadliyine

8 Jamaa Naciriya 49 Dar Tadli

9 Jamaa Ennakhla 50 Dar Ben Arafa

10 Jamaa Sidi Kacem 51 Dar Benani

Les Zaouias : 52 Dar Essabouri

11 Zaouia Sidi Larbi Ben Sayeh 53 Dar El Kablat

12 Zaouia Sidi Ben Aissa 54 Dar korchi

13 Zaouia My Abdelkader Jilali 55 Dar Ben Souda

14 Zaouia Tijaniya Bouqroune 56 Dar Madani Bel Houssni

15 Koubbat My Brahim 57 Dar Regragui

Les fondouks : 58 Dar Balafrej

16 Fondouks El Khayatine 59 Dar Zebdi

17 Fondouk Ben Aissa 60 Dar Hakam

18 Fondouk El Meskini 61 Dar Soussi

Les fontaines 62 Dar Zebdi

19 Sidi Fateh 63 Dar Merini

20 Souk Leghzel 64 Dar Chorfa Ouazzaniyine

21 Oudaïas 65 Dar El Bacha

22 El Guezzarine 66 Dar Ghanname

23 Souika 67 Dar Chorfa Kadiriyine

24 Bouqroune 68 Dar Ben Souda

Les Hammams 69 Dar El Batoul

25 Hammam Laalou (Jdid) 70 Dar Cheggar

26 Hammam El Bhira 71 Dar Baain

Les demeures 72 Dar Kadiri

27 Dar Bargach 73 Dar Jaouhari

28 Dar Rounda 74 Dar Ennajdi

29 Dar Ben Abdallah 75 Dar Ben Abdallah

30 Dar Lazrak (association Ribat Al

Fath) 76 Dar Ben Adballah

31 Dar Si Abdessamad 77 Dar Maaroufi

32 Dar Rbatia 78 Dar Lazrak

33 Dar Mouline 79 Dar Alioua

34 Dar Mouline 80 Dar Al Oufir

35 Dar Dakka 81 Dar Fakiri

36 Dar Bennani 82 Dar Karrakchou

37 Dar Aarabe 83 Dar Alami

38 Dar Dinia 84 Dar Ben Fakira

39 Dar El Bacha 85 Dar Alami

40 Dar Nadder 86 Dar Haj.Mustapha Guedira Source : Etude du PAS




e- Les caractéristiques du bâti de la médina

La Médina et la Kasbah des Oudaïas renferment 3717 unités constructions. La superficie

moyenne des constructions est de 100 m².Près de 40% des constructions ont entre 100 et

200 m² 85% ont moins de 200 m² et 14% ont entre 200 et 1000m² (hormis les grands

équipements intra muros) sur les 3717 constructions de la Médina et de la Kasbah des

Oudaïas, 3022 sont des maisons d’habitations. Cela confirme le caractère résidentiel de la

cité historique.

Tableau n° 8 : Effectifs des unités constructions intra muros de la Médina et de la Kasbah

des Oudaïas

Type Effectif

Habitation sans commerce 2389

Habitation avec commerce 633

Fondouk 10

Kissaria 44

Dépôt 18

Local d'artisanat 29

Mosquée 36

Zaouia 25

Mausolée 18

Ecole coranique 8

Four traditionnel 12

Hammam 10

Ecole 14

Collège & Lycée 1

Dispensaire 5

Administration 40

Hôtel 34

Boutique indépendante 376

Toilettes publiques 5

Postes électriques 2

Terrain vide 5

fortifications 3

Total 3717 Source : Etude PAS 2011

Une typologie des constructions a été établie pour l’étude du PAS faisant ressortir 4 types :

- Le type traditionnel correspondant à la construction ancienne organisée autour d’un

patio central, introverti et ne comportant pas de grandes ouvertures sur la façade.

- Le type traditionnel transformé, correspondant à la construction traditionnelle ou

néo traditionnelle qui a été transformée de manière irréversible en perdant tout

caractère originel.

- Le type récent en dur, concernent le logement récent, qu’il soit individuels ou

collectif et qui se présente sous forme d’habitat extraverti de type économique ou

immeuble de rapport.




- Le type précaire, non réglementaire se trouvent dans certains terrains vagues et à

l’intérieur de certaines constructions délabrées (maison menaçant ruine, fondouks,

etc.)




Près de la moitié des constructions est encore de type traditionnel et plus des 2/5 des

constructions anciennes ont été transformées de manière irréversible.

Introverties ne représentent que 60% du total

Tableau n°9 : La Typologie des constructions en Médina

Type Effectif %

Traditionnel originel 1803 48,5

Traditionnel Transformé 1401 37,7

Récent en dur 236 6,3

Précaire 277 7,5

Total 3717 100,0

Source : Etude PAS 2011

Toutes les ruines et toutes les demeures dégradées font l’objet en général d’une rénovation

selon le type extraverti récent. Le nombre total des logements en Médina est de 5829

unités. Cela représente une moyenne de 1,6 logements par construction (tous types

confondus) et 2,1 logements par Maison d’habitation. Près de 88% des constructions ne

dépasse pas 2 niveaux, soit R+1. Les constructions de trois niveaux (R+2) représentent

11%. Le bâti de la Médina devra être préservé à R+1, pour ne pas dépasser la hauteur des

murailles, maintenir l’homogénéité d’ensemble et éviter toute densification

supplémentaire.

L’état de vétusté comporte quatre situations différentes :

Le bon état équivalant à l’édifice qui ne présente aucune dégradation de structure et

bénéficie d’un entretien permanent.

Le moyen état correspondant à l’absence de dégradation apparente dans les

structures mais commence à se dégrader.

Le mauvais état englobe les détériorations apparentes qui nécessitent une

intervention rapide.

Le menaçant-ruine qui risque de s’effondrer et mérite une intervention immédiate.

Les ruines

D’une manière générale les bâtiments intra muros de la Médina sont en état moyen de

conservation. Quelques îlots concentrent un nombre important de constructions dégradées

(le Mellah, la zone de Bab El Bhar, le milieu de souika, le début de Bouqroune) Parmi les

causes importantes de la dégradation physique des constructions, on peut citer l’ancienneté

des constructions, le statut d’occupation (locataires), le manque d’entretien et le statut

foncier (l’indivision, les habous).Par rapport au le statut foncier les propriétaires habitant

leurs maisons ne concernent plus que 30% des constructions. Les locataires occupent plus

de la moitié des habitations. Cela est très révélateur de la tendance d’occupation des

logements qui est synonyme d’absence d’entretien. Du fait que la tendance en matière

d’occupation favorise la location, les solutions à préconiser pour limiter la dégradation

physique consistent à :




Résoudre le problème des demeures abandonnées ou fermées et de celles qui restent

en indivision, par des mesures juridiques.

Instaurer une procédure pour la réalisation des travaux d’entretien des constructions

en mauvais état

Désaffecter toutes les ruines et aménager leurs terrains.

Monter avec les Habous, un processus de revalorisation de leurs biens.

Par rapport au système constructif l’architecture traditionnelle repose sur un procédé

organique basé sur les éléments suivants :

Structure verticale en murs de moellons et en poteaux de briques traditionnelles

pleines appareillées avec un mortier à la chaux éteinte.

Structure horizontale avec des planchers en rondins de bois ou solives (gaiza) en

cèdre, un voligeage en lattes de cèdre et une dalle en terre à la chaux damée (Markaz)

selon les détails présentés ci-après.

La finition avec les traitements de la menuiserie en bois de cèdre, le carrelage en

zellij traditionnel, les revêtements en plâtre sculpté, etc.

Chapitre 4 – Les études spatiales

a-Le site

L’espace intramuros de la médina est en dos d’âne avec une ligne de faîte, le long du Bd

Laalou. La partie Nord occupée par le cimetière Chouhada est inclinée vers la mer. La

partie Sud qui représente le corps bâti de la Médina est inclinée vers le Bd Hassan II où la

côte est de 16m, et vers Bab El Bhar où elle atteint 12m.la Kasbah des Oudaïas culmine à

la côte 31 Le Mellah surplombe la berge du fleuve avec un commandement de 15m

environ,

- Les contraintes du site concernent les éléments suivants :

La ville nouvelle : L’espace de la ville nouvelle exerce une pression sur la Médina et

empêche d’y aménager des esplanades d’accès et des aires de stationnement. Les zones de

contact avec le centre ville concentrant une multitude de problèmes concernent Bab El Had

avec le marché central, Bab Chellah, Bab Mellah, Rond point de Borj Sidi Makhlouf, Bab

Laalou. Les zones de rupture de charges doivent être réorganisées et dégagées pour mettre

en valeur l’entrée à la cité traditionnelle.

Les voies motorisées: Le réseau des routes qui contournent la Médina étouffe celle-ci. La

réalisation du nouveau pont sur le Bouregreg, l’aménagement de la corniche fluviale et de

Tariq Marsa et la mise en œuvre du tunnel sous la Kasbah des Oudaïas ont amélioré

nettement le flanc est de la médina et allégé la charge du trafic sur Bd Laalou et la place de

Souk Leghzel. Tant que des actions concrètes, de décongestion du réseau de voies qui

ceinture la Médina ne soient pas réalisées, il serait vain d’espérer mettre en valeur la

Médina par l’aménagement de son pourtour.




Le cimetière musulman: Toute la partie située entre le Bd Laalou et la côte maritime a

été occupée depuis longtemps par le cimetière Chouhada qui constitue une contrainte intra

versable

Le cimetière juif: Ce cimetière qui se situe à l’ouest de la Médina et de la zone de Bab El

Had constitue une contrainte à prendre en considération.

- Les potentialités d’aménagement concernent les sites suivants :

La corniche maritime entre la Sqala et Borj Essirat

Les équipements intra muros qui peuvent être transférés ailleurs en totalité ou en

partie.

Les ruines et les îlots de vétusté (les anciennes tanneries, le Mellah, etc.)

Certaines grandes constructions ou des groupements de belles demeures.

Les fondouks surtout ceux désaffectés.

b- Les cycles de mutation urbaine

La Médina a connu par référence à son évolution historique, socio-économique et spatiale,

cinq cycles principaux de mutation urbaine.

1-Le cycle de la Formation (du XIIème

au XVIIème

siècle):Cette première étape englobe la

formation du Ribat almoravide, de la Kasbah almohade et de Ribat Al Fath avec la

première grande enceinte de murailles de la cité.

2-Le cycle de l’ancrage et du développement (du XVIIème

au XXème

siècle) : C’est à

partir de l’arrivée des andalous que la ville prend une forme définitive et va connaître un

développement continu. Limitée par la nouvelle muraille andalouse, les éléments

structurants de la cité sont figés parmi lesquels on peut citer la Kasbah des Oudaïas (cité

des hormachéros) et la kechla My R’chid, le port du Bouregreg, la zone de production et

d’échange (rue des consuls, Bab Labhar, Souk Leghzel), les axes principaux (Souika, Sidi

Fateh, El Gza), la zone d’entrée et d’échange (Souk Al Had et Souk Teben). Le tissu

urbain déjà figé représentait la totalité de la ville à l’intérieur des murailles.

3-Le cycle du déclassement (première moitié du XXème

siècle) : Marquée par

l’avènement du protectorat, la Médina sera secondée par la ville nouvelle et les nouveaux

quartiers La fonction de la Médina va se spécialiser dans le commerce et les services, avec

l’aménagement de la place de France et du Bd Laalou, de la place Bab El Had avec le

marché central et la gare ferroviaire, et la réalisation des voies carrossables sur le pourtour

de la cité. Le contenu social va changer (début de l’émigration des familles de souche et

arrivée d’habitants démunis et ruraux). Le tissu urbain va s’étendre jusqu’aux murailles.




4-Le cycle de la substitution (Décennies 50, 60 et 70 du XXème

siècle) : La médina de

Rabat va connaître un changement et irréversible de son contenu social, économique et de

son cadre spatial. La ruée de l’exode rural allait convaincre les familles de souche à quitter

définitivement la Médina. La densification de la Médina est à son summum et les

nouveaux ménages vont modeler les maisons anciennes selon leurs besoins au point qu’on

assista à la bidonvilisation des terrasses. La cohérence des habitations traditionnelles est

rompue et l’organisation des haoumas est révolue. Les poches vides sont construites en

logements et en équipements




5-Le cycle de la radicalisation (Fin du XXème

et début du XXIème

siècle) : La médina ne

représente plus le refuge pour les employés des autres quartiers. La population y réside soit

par nostalgie (La Kasbah des Oudaïas notamment) soit par intérêt Au niveau de

l’économie, c’est la radicalisation du commerce, des services et de l’artisanat

contemporain et c’est le mélange à l’extrême des types de commerces et de souks. La

dégradation du bâti devient apparente et dans certains cas préoccupante car le nombre de

ruines et de menaces ruine est important. Les grandes et belles demeures sont pour la

plupart fermées La circulation sur les voies qui ceinturent la médina reste très intense. La

berge de l’oued et la cote maritime restent désuètes




L’analyse de la courbe de vie de la Médina, permet d’apprécier les causes et les effets des

différents paramètres historiques, politiques, économiques, sociaux et spatiaux et de

dégager les tendances futures en l’absence d’intervention. Aussi et malgré le climat

globalement sain de son cadre de vie, la Médina est entrée dans une phase de vieillesse, de

dégradation lente et de mutation structurelle.

c- Les configurations spatiales

Le processus de formation et de structuration du tissu urbain de la Médina de Rabat est

assez singulier par rapport aux grandes médinas impériales de l’intérieur. Le modèle

originel de ces médinas reposait sur une organisation radioconcentrique qui structurait le

corps urbain à partir d’un noyau central situé au milieu de la cité pour se propager vers les

portes principales qui constituaient les zones d’entrée des visiteurs étrangers. Cette

ossature tentaculaire préservait l’intimité des zones résidentielles qui étaient cloîtrées dans

les espaces intermédiaires. La cité andalouse du XVIIème

siècle a figé la structure globale

de la Médina que l’on retrouve presque intacte actuellement.

La première particularité de la Médina de Rabat consiste en la présence de la Kasbah des

Oudaïas, premier noyau urbain, enfermé à l’intérieur d’une muraille et surplombant

l’estuaire de l’Oued Bouregreg Cette citadelle reste bien différente dans sa composition,

son contenu et sa forme par rapport à la ville andalouse.

La deuxième particularité réside dans la présence du port fluvial qui a vécu une histoire

glorieuse depuis le début du XVIIème

siècle jusqu’au premier quart du XXème

siècle. C’est à

partir de lui que se sont formées les voies principales de la Médina qui reliaient le port à la

porte de Bab El Had et aux autres quartiers. Les deux rues (des consuls et Souika) étaient

constituées d’une série linéaire de souks, marquée de fondouks. Deux autres voies

perpendiculaires à l’axe de Souika, structuraient la cité la rue Sidi Fateh et d’El Gza.

La troisième particularité de la Médina de Rabat est sa liaison directe avec l’Océan

atlantique. La ville historique n’était pas ouverte sur la mer alors qu’elle s’accrochait au

fleuve. L’axe de Laalou n’a connu son véritable essor qu’à l’avènement du protectorat, au

début du XXème

siècle. Hormis la Kasbah des Oudaïas et le quartier du Mellah, la

principale zone résidentielle s’était déployée dans le carré formé par les rues des Consuls,

El Gza Souika et Laalou. L’appartenance à une unité de voisinage et à une haouma, s’est

perdue avec le changement du contenu social de la Médina,. Par rapport à la Kasbah des

Oudaïas, les rues et les derbs ont une forme plus organique et moins droite en raison de la

topographie du site.

Chapitre 5 – Les études sectorielles

a-Le foncier :

La situation du foncier est l’une des causes de la dégradation de la Médina. L’étude a

permis de confirmer le caractère privatif des constructions. En effet, prés de 85% d’entre

elles appartiennent au melk privé alors que les Habous ne concerne que prés de 12% et le

domaine de l’Etat et municipal 1,6%.En fait les propriétaires individuels ne sont présents




que dans près de la moitié des constructions alors que les habitations en copropriété ou en

indivision s’accaparent respectivement 17% et 22%. Les maisons sont objet à éclatement

L’impact du foncier sur l’état de vétusté est révélateur. En effet, le mauvais état se déclare

en majorité dans l’indivision et la copropriété. Les constructions immatriculées à l’intérieur

des remparts ne concernent que 14% des bâtisses. L’immatriculation est handicapée par la

multitude de copropriétaires ou des ayants droit dans l’indivision et leur dispersion à

travers le territoire national.

Les Habous possèdent un nombre important de locaux d’activité (fondouks, commerces) et

de demeures, en plus des hammams. Il leur revient à terme la propriété des cimetières et

doivent être propriétaires de ceux qui ont déjà été bâtis comme le terrain de la Nidara des

Habous et le siège des Oulémas, Madaris Med V et le collège Abdesslam Assayeh, les

fondouks Ben Aissa et El Khayyatine. Les terrains relevant du Domaine de l’Etat

concernent l’établissement militaire à Bab Laalou, la Kechla de My R’chid, l’école de

l’Oudaïas, le collège Attaouhid à Bab Mellah, le centre d’hygiène, la porte monumentale

de la Kasbah des Oudaïas, le musée jardin. Quant à la Municipalité, elle possède le marché

central à Bab El Had, le terrain de l’ex tannerie géré par l’AAVB et la maison Lemrini.

Elle gère aussi le café Maure de la Kasbah des Oudaïas et le restaurant de Borj Eddar.

b- Le logement

b.1- Le parc logement

Le parc logement de la Médina est estimé à 5829 unités. Avec6429ménages et 22500

habitants, cela produit une moyenne de 1,1 ménage et de 3,9 personnes par logement. Ces

moyennes expriment la faible densité d’occupation et montrent que le nombre actuel de

logements est suffisant pour la population résidente et celle à venir à l’échéance du PAS.

Par rapport à la durée de résidence 62% des habitants résident en médina depuis au moins

10 ans. Du point de vue du foncier, 85% environ des habitants sont propriétaires de leurs

logements, dont seuls 56% propriétaires uniques, 11% copropriétaires et 33% propriétaires

dans l’indivision. Pour les 10 années à venir, la Médina n’a pas besoin de logements

supplémentaires.

On devrait procéder à une aération du tissu urbain de la Médina par le biais d’actions

comme :

- Eradiquer toutes les formes d’habitat précaire et insalubre.

- Dédensifier le Mellah qui reste le quartier le plus peuplé et le plus bâti.

- Dédensifier, toutes les constructions comportant plus de 5 ménages.

- Transférer certaines habitations pour les besoins d’aménagement comme à Loubira, à

Bab El Bhar, etc.

- Améliorer les conditions d’accès et l’environnement urbain pour un retour des

ménages aisés à l’intérieur de la Médina.

- Récupérer les impasses squattérisées par les riverains dans la Kasbah des Oudaïas et

dégager certains terrains longeant les murailles et dominant le fleuve.

Le statut d’occupation des logements est marqué par l’importance des locataires

(54,3%).Le statut de la location l’emporte sur les autres statuts et doit trouver son

explication dans le fait qu’il représente une solution acceptable pour les ménages aux




revenus modestes. La taille des logements reste modérée car plus de la moitié a moins de

50m² et 44% entre 50 à 150m².




Tableau n°10 : Surfaces des logements

Surface des logements Effectif %

Moins de 50 m2 3031 52,0

51 à 150 2525 43,3

151 à 200 163 2,8

201 à 300 63 1,1

300 et plus 47 0,8

Total 5829 100,0

Source : Etude du PAS

43% des logements ont 1 à 2 pièces et 37 % ont de 3 à 4 pièces. Cela reflète d’un côté la

subdivision des maisons traditionnelles et l’émergence de petits logements récents. Par

rapport aux équipements internes, presque la totalité des ménages est alimentée en eau

potable. (Dont le tiers ne dispose pas d’un compteur individuel). Le branchement à

l’électricité concerne 98% des ménages. Le branchement à l’assainissement est généralisé

à 98,2%. La plupart des logements dispose de toilettes et de cuisines ou coins cuisines.

Tableau n° 11: Répartition des logements selon les équipements intérieurs.

Type de locaux Equipé

WC 82,2

Cuisine 78,5

Douche 21,6

SDB 7,5

Source : Etude du PAS

Les demandes d’autorisation de construire en Médina n’ont concerné ces dernières années

qu’un nombre dérisoire n’intéressant que les petits projets. Cela dévoile, la lourdeur de la

procédure d’octroi des autorisations dont les dossiers ne bénéficient pas de mesures

encourageantes. Le phénomène de l’habitat non réglementaire ne s’opère plus en Médina.

Toutefois il subsiste encore des constructions d’habitat précaire et des ménages vivant dans

la promo cuitée. Les constructions vacantes, au nombre de 479, concernent de grandes

demeures laissées vides par leurs propriétaires, ou qui font l’objet de situations juridiques

conflictuelles la problématique des constructions vacantes se pose et mérite d’être

solutionnée par des procédures juridiques adéquates en vue de leur récupération et de leur

réaffectation

c- Les activités commerciales et artisanales

La lecture du plan du réseau soukier de la Médina montre la forte concentration des locaux

d’activités économiques le long des quatre axes principaux :

- Rue des Consuls et rue Ouaqqassa

- Souk Essebat et Souika jusqu’au marché central




- La rue El Gza et Bab El Had

- Rue sidi Fateh

Sur ces quatre axes se greffent des voies complémentaires, comme celle de Bouqroune et

celle du Mellah, ainsi que plusieurs petites excroissances dans toutes les rues qui leur sont

perpendiculaires. Certaines zones d’entrée en registrent une concentration très forte de

commerces. Il s’agit de Bab El Had, Bab Teben, Bab Mellah, Bab Chellah et Bab Diouana.

La spécialisation des souks a disparu mais une certaine dominance persiste dans certains

axes comme la rue des Consuls (bazars, produits artisanaux), Bab Mellah (vêtements),

Souk Essabat (chaussures), Sidi Fateh (bijouterie, tissu), El Gza (appareils ménagers,

services).

Les zones d’habitat ont été investies de commerces et ont par là même perdu leur intimité

d’antan. Ainsi on ne doit plus autoriser de nouvelles ouvertures de commerces dans les

rues, autres que les trois axes principaux déjà définis. Il faut lutter contre la mutation totale

de la médina en espace purement commercial et la désintégration de la fonction

résidentielle et plusieurs actions devront être à menées :

1- Restructuration des zones de concentration des commerces

2- Décongestion des axes principaux par le transfert et le regroupement des commerces

de survie (brocante, artisanat de service, bricolage, petite soudure, etc.)

3- Interdiction de tout commerce informel et de tous les étalages excessifs des

commerces

4- Ouverture de voies de liaison parallèles et de nouvelles pénétrantes pouvant soulager

les flux des axes principaux.

5- Incitation au regroupement spatial des spécialisations d’activités.

d- Les équipements collectifs

d.1-Les équipements de superstructure La Médina de Rabat intègre un nombre

important d’équipements collectifs.

Tableau n° 12: Liste des équipements collectifs en Médina

Type Effectif

Mosquées 33

Zaouias 21

Mausolées 14

Ecoles coraniques 8

Fours traditionnels 11

Hammams 7

Ecoles 8

Collèges& Lycées 3

Dispensaires 4

Administrations 14

Hôtels 26

Fondouks 8

Kissarias 41




Dépôts 15

Total 213 Source : étude du PAS

La médina est dotée d’un nombre plus que suffisant en équipements traditionnels et

modernes, qui dépasse les besoin de sa propre population et dont l’aire d’influence couvre

d’autres secteurs de la capitale. Le nombre des établissements scolaires publics, grands

consommateurs d’espace dépasse le besoin de la Médina et le nombre de classes reste

inférieur aux salles.

Tableau n°13 : Les établissements scolaires publics (2011)

N° Nombre d’établissements Nb Salles Nb Classes

1 Attaouhid* 33 -

2 Sidi El Akkari 10 Fermée

3 MyR’chid 15 12

4 Hassan Bnou Tabit* 20 8

5 Oudaïas 11 6

6 Mouhamadia* 16 7

7 Collège Attaouhid 16 8

8 Collège Abdesslam Essayeh* 20 18

9

Groupe scolaire Med V :

- Collège

- Lycée

18

17

-

25 Source : Délégation du Ministère de l’Education Nationale et de la Jeunesse de Rabat

Etablissements ayant mis des salles à la disposition d’associations de la société civile

Concernant les équipements sanitaires, la Médina dispose pour ses propres besoins de 2

centres de santé urbains, d’un dispensaire et d’un local du Croissant Rouge. Elle contient

aussi des établissements à l’échelle de l’agglomération comme le centre d’hygiène

(Morgue) à Bab El Had et le centre de diagnostic de Bab Bouiba. Les administrations en

médina concernent les services de recrutement des FAR, la Nidara des habous, le siège des

oulemas, l’arrondissement urbain de la Médina, le 1er arrondissement de police, etc. Dans

le volet socio culturel on relève la présence de 2 musées, du centre d’artisanat , d’une

maison de jeunes et d’un nombre important d’associations de la société civile. Certains de

ces équipements pourront être délocalisés afin de libérer l’espace pour une action de

réhabilitation et de réaménagement.

d.2 - Les équipements d’infrastructure

- L’assainissement : La Médina de Rabat est dotée d’un réseau d’assainissement ancien en

béton vibré et CAO, avec un linéaire de plus de 20 km et plus de 600 regards, et qui

fonctionne en unitaire avec un dimensionnement limité sur quelques tronçons Les

insuffisances relevées concernent :

L’absence d’avaloirs en certains points critiques.

L’absence de regard de visite apparent en des points de changement de direction.

La dégradation du carrelage des principales rues et ruelles




Des actions doivent être prises pour l’amélioration du fonctionnement du réseau avec un

programme de renouvellement des tronçons vétustes. Cependant l’intervention dans les

ruelles pose des problèmes de stabilité des vieilles bâtisses. La réalisation des avaloirs aux

emplacements appropriés avec introduction de caniveaux ou ouvrages appropriés à

l’intersection des pentes.

- L’alimentation en eau potable : La Médina de Rabat est dotée d’un réseau d’eau

potable ancien en bonne partie rénové avec un linéaire de plus de 27 km avec 27 bouches

d’incendie. Quelques zones limitées ne sont pas bien des servies. De nombreuses

opérations de réhabilitation et de rénovation ont été entreprises ces dernières années.

- Le réseau électrique et l’éclairage public : Les sources d’alimentation électriques sont

le poste source « Agdal » en régime normal et le poste source « Tabriquet » en régime de

secours. La distribution Basse Tension est assurée à travers des postes MT/BT dont 16

sont implantés à l’intérieur de l’enceinte de la Médina. Un effort a été entrepris ces

dernières années pour renouveler une partie du réseau de distribution de la Médina, le

passant presque totalement en torsadé. Mais les câbles de distribution restent souvent

distendus et mal fixés sur les façades.

L’éclairage public est assuré par 1500 foyers, équipés de lampes 125/150 W et 250 W pour

quelques unes. Les murailles et notamment celles des Oudaïas ont été dotées d’un

équipement d’éclairage important. L’état général de ces installations est critique :

Les coffrets pour éclairage extérieur sont en très mauvais état

Les actes de malveillance, le non adaptation des équipements au site et l’insuffisance

de la maintenance expliquent leur mauvais état.

La puissance totale est de l’ordre de 200 KVA, (hors muraille).

L’éclairage public est globalement assuré dans toute la Médina mais le 1/5est éteint

et le 1/4 en mauvais état.

Des efforts doivent être entrepris pour la continuation de la réhabilitation des réseaux de

distribution avec l’amélioration des fixations des câbles torsadés, avec des passages en

câbles enterrés au besoin, mais aussi pour une amélioration du service entretien. Pour

l’éclairage public, le renouvellement des luminaires est à envisager avec le recours à des

appareils mieux appropriés avec le respect de l’esthétique des lieux.

e- La circulation et l’accessibilité

La circulation routière dans les axes importants autour de la Médina (Avenue Hassan II,

Tariq El Marsa, Bd Laalou et Bd Misr), pose de nombreux problèmes et engendre des

désordres importants.

Des ouvrages importants ont été réalisés dans le but d’améliorer la circulation routière au

sein de la ville comme le nouveau pont pour le franchissement de l’oued Bouregreg, le

tunnel des Oudaïas, le tramway et qui ont apporté des améliorations appréciables qui

restent cependant insuffisantes en raison de l’ampleur des problèmes qui souffrent de :

- Absence d’une étude globale de la circulation dans le centre ville.

- Insuffisance de l’étude des points d’accès au nouveau pont afin d’améliorer la

fluidité et la régulation de la circulation.




- Insuffisance de la communication de l’information et de formation pour une conduite

disciplinée plus respectueuse de l’environnement.

La suppression de la circulation des voitures à l’intérieur de la Médina, devrait être

appliquée également à la Kasbah des Oudaïas. Cela nécessite cependant des actions

urgentes :

Aménagement de parkings judicieusement implantés autour de la Médina,

Circulation contrôlée pour l’approvisionnement des commerces.

Circulation d’urgence en cas de sinistres.

Collecte des ordures ménagères.

Suppression des poids lourds sur Tariq El Marsa et la route côtière

Protection de la circulation des piétons entre la plage et la Médina.

Le transport en commun autour de la Médina, pose de nombreux problèmes. Plusieurs

lignes parmi les 59 lignes en circulation dans la capitale ont des points d’arrêt à proximité

de la Médina (Bab El Had, Bab Chellah, Bab Mellah, Bab Diouana, la Kasbah des

Oudaïas, Sahat Chouhadas…), mais les désordres engendrés restent nombreux.

Le réseau de voirie intramuros totalise un linéaire de l’ordre 28 Kms avec des restrictions

de circulation des voitures. Les emprises varient de 1,50 m à 8m. La totalité de l’aire de ce

réseau est dallée de différents types de pavage dans un état général moyen avec des

tronçons dégradés Le revêtement des rues des Oudaïas est en pavé de pierres. Le carrelage

en revêtement revsol en Médina a été mal exécuté, souvent sans mise à niveau du réseau

d’assainissement.

Il y a lieu de réfléchir en profondeur à l’introduction d’une réelle politique de mobilité

urbaine respectueuse de l’environnement et du développement durable (priorité aux

transports en commun, déplacements doux, etc.).

g-l’environnement

La Médina de Rabat souffre d’un certains nombre d’atteintes à l’environnement dont on

peut citer :

- Les déchets solides : Le ramassage et l’évacuation des ménagers, gravats et déchets

verts sont assurés par deux sociétés et se font en principe durant la nuit et la matinée. Ces

sociétés doivent assurer le balayage des rues, le lavage du marché central, la récupération

des déchets des points de regroupement qui correspondent aux différentes portes de la

médina et leur transfert vers le centre Akrach. On peut noter à ce niveau un problème lié à

l’emplacement des bacs à ordures et les difficultés d’accès à toutes les impasses de la

Médina. Les moyens de ramassage de ces déchets sont inadéquats et insuffisants

- L’hygiène publique : L’état de vétusté du réseau d’assainissement engendre une

atteinte à l’environnement et aux bâtiments. L’intervention pour la réfection et l’entretien

du réseau se fait de manière insuffisante. Par ailleurs, la médina compte 13 toilettes

publiques dont 7 sont fermées et les 6 ouvertes dans un état d’insalubrité avancé Ces




équipements sont à la charge de la ville et nécessitent une mise à niveau importante et un

mode de gestion convenable et durable.

- Les ruines et les constructions menaçant ruine. La Medina compte 89 ruines et 105

constructions menaçant ruine qui sont synonymes d’amat de déchets, de dépotoir sauvage

et d’atteinte à l’environnement et au confort résidentiel, constituent un danger

d’effondrement et contribuent à la propagation de la dégradation aux constructions

voisines.

- Les fours et Hammams qui sont disséminés dans le tissu traditionnel, ne disposent

souvent pas des moyens adéquats pour le dégagement des fumées et pour une évacuation

convenable des eaux usées.

- Les marchands ambulants peuvent être permanents comme dans la rue Bouqroune et

l’entrée de Bab Mellah ou occasionnels comme à Bab El Had, Souika et El Gza. Ces

commerces perturbent l’organisation des artères commerciales et gênent le trafic piétonnier

et la quiétude de la foule. Une solution réaliste est à rechercher à ce niveau.

- L’environnement social L’évolution de la société actuelle et les problèmes liés à la

pauvreté et aux conditions de vie difficiles ont engendré des phénomènes sociaux

concernant les marchands ambulants, les mendiants et les vagabonds, les mœurs et certains

métiers parallèles (cireurs, vendeurs de cigarettes et mouchoirs, faux guides, etc.). Leur

nombre est important et mérite des actions réfléchies pour endiguer ce phénomène.

h-La toponymie et l’imaginaire des lieux

Dans ce chapitre nous citons quelques caractéristiques de la Médina de Rabat comme suit :

- Le Ribat Al Fath : appelé Ribat Targha ou Ribat Tachefine à l’époque almoravide, Ribat

Mahdiya, il fut définitivement nommé Ribat Al Fath par Yacoub Al Mansour. - Bab El Had, ou porte du Dimanche. Son nom vient du fait qu’elle donnait sur la place de

l’ancien souk (Souq El Had) qui se tenait le dimanche.

- Bab Teben, (Porte de la paille) car elle donnait accès à des entrepôts de paille dans le voisinage de la place commerciale intramuros dite El Oussâa.

- Bab Laalou, (porte du haut), le point le plus élevé de la Médina du côté nord-ouest.

- Borj Sidi Makhlouf, du nom d’un savant homme, patron de l’oued et des bateliers

- Jamaa El-Guezzarine, (la mosquée des bouchers). Son nom lui vient de ce qu’autrefois et jusque vers 1915, le quartier des bouchers était installé dans le voisinage.

- Jamaa Naciriya, relevant de la confrérie de Sidi Ahmed Ben Nacer.

- Jamaa Moulay El Mekki, du nom d’un chérif d’Ouezzane mort en 1737, cet oratoire servit par la suite de zaouïa des Touhamiyyines et devint mosquée de prône en 1907.

- Jamaa Sidi Ghandour, bâti en 1926 à l’emplacement du tombeau de Sidi Abderrahman El

Ghandour qui était entouré de plusieurs petites chambres, où les gens trouvaient asile. - Jamaa Sidi Fateh,du nom du Cherif Sidi Fateh, appartenant à la famille Mouline

- Jamaa Moulay Abdellah, attribuée à Sidi Mohamed Ben Abdellah.

- Jamaa Ez-Znagui, faisant référence à une personnalité issue de Figuig (Znagua)

- Jamaa Sidi Kacem,du nom du célèbre Saint Sid Kacem. - Jamaa Lalla Tabernoust, du nom de la sainte Lalla Aicha Tabernoust

- Jamaa El Bacha, aménagée dans une maison appartement au pacha de la ville vers le début

du XXème

siècle.




- Zaouiya Al Derkaouia, attribuée à la dactrine Al Qadiriya et à son cheiykh sid El Arbi

Derkaoui.

- Zaouiya Tijaniya, fondée par Sidi Larbi Ben Sayeh et Charqi El Oumari Tijani au XIXème

siècle, disciples du cheikh sidi Ahmed Tijani. - Zaouiya Annassiriya : construite au XVIII

ème siècle par un fidèle de la confrérie Nassiriya.

h.2- Rites et croyances dans la Médina de Rabat

Dans l’ancienne Médina, les normes et les valeurs religieuses pénétraient les activités les

plus ordinaires et conditionnaient la perception des espaces et des événements. Certains

rites et pratiques prenaient le sens d’actes purement religieux. La zaouia dans la mémoire

collective, est un espace de dévotion et de piété, et un substrat symbolique reflétant

cohésion et solidarité. La visite d’une zaouia, l’offrande et les rites des Mausolées, sont des

pratiques individuelles et collectives. L’imaginaire populaire donne une sorte d’efficacité

au rituel et à son intervention au quotidien, mais en même temps, l’intervention est

conditionnée par le succès de l’expérience sociale individuelle et non par la continuité du

groupe et sa cohésion. Malgré la déritualisation qui marque aujourd’hui la vie sociale, on

peut noter la persistance de certains rites, spécialement à caractère individuel :

1. Les actes de pèlerinage (Haj) accompagnés le plus souvent de rites d’expiation.

2. Les pratiques de purification corporelle, la « baraka » de l’eau et de feu 3. Les habitudes casanières : invitation des groupes confrériques, l’ensemence, etc.

4. Les rites de rassemblement du groupe (Zarda, Laarada).

Les rites religieux, gardent encore une présence face au dépérissement de certaines

pratiques locales. La « fête du mouton», « l’Aid Sghir » le « Mouloud » la « Achoura »

sont considérés comme des pratiques ancestrales indispensables qui expriment en même

temps le dévouement religieux et l’aspect identitaire des croyants. La dynamique urbaine a

réduit l’intensité des rites religieux par la minime fréquentation des espaces publics et

collectifs.

i- La gestion urbaine

L’espace traditionnel, avant l’avènement du protectorat, était géré selon une jurisprudence

appropriée et une hiérarchisation et une organisation interne de nombreux intervenants. Les

règles de la construction n’étaient pas figées et la Médina ne disposait pas d’un règlement

de voirie préétabli. Les percepts de la vie de société, basés sur le coran et le hadith étaient

érigés dans l’objectif du respect de l’intimité familiale, du respect du bon voisinage, des

droits publics et privés du sol, de la propriété et de la mitoyenneté et de la solidarité des

groupes sociaux. Avec l’avènement du protectorat et la constitution de la municipalité de

Rabat, la gestion de l’espace a été automatiquement transférée au conseil municipal.

Actuellement et selon la procédure administrative, les dossiers d’autorisation de construire

suivent le même cheminement que ceux des autres secteurs de la capitale. La gestion

urbaine de l’espace de la Médina reste tout à fait classique avec des interventions séparées

des différents acteurs directement chargés de cette mission Les associations de la Société

civile, malgré leur nombre très élevé, ne participent pas à la gestion urbaine. L’esprit

même de l’appropriation de l’espace par les habitants résidents et les différents usagers de

la Médina n’a pas été cultivé. Les uns et les autres laissent assumer la gestion à

l’administration. La municipalité reçoit les dossiers de demandes, qui sont étudiés en




commission avec la diligence de l’Agence urbaine de Rabat Salé. Mais le nombre réduit de

dossiers témoigne de marasme qui gèle l’espace de la Médina. Le processus actuel de

dégradation ne peut être arrêté et inversé que par la mise en valeur de la Médina au sein de

l’agglomération, telle revalorisation qui passe par des opérations d’aménagement extérieur

et par une intervention directe de l’Etat et de la Municipalité à l’intérieur des remparts.

Pour garantir un mode de gestion urbaine plus large et participatif, il faudrait repenser

l’implication des habitants et des usagers à la gestion urbaine directe, par la création

d’associations de quartiers couvrant tout l’espace traditionnel, par une compagne de

sensibilisation de la population, par la dotation de moyens suffisants d’intervention, et par

une organisation qui puisse garantir une vivacité et une continuité dans la gestion de

l’espace. La situation à Rabat avec la division du territoire entre la zone d’intervention de

l’AAVB et le reste de la Médina géré par la municipalité crée le flou, d’autant plus que

l’intervention à l’intérieur de cette zone reste tributaire des moyens financiers à mobiliser.

k-L’identification des acteurs impliqués dans la gestion locale

Les acteurs importants qui peuvent actuellement contribuer à l’amélioration de la

gouvernance de la Médina et à la gestion locale de la cité, concernent les entités suivantes :

1 - L’Autorité locale (wilaya, etc.)

2 - La Mairie de Rabat

3 - L’Agence d’Aménagement de la Vallée du Bouregreg

4 - L’Agence Urbaine de Rabat - Salé

5 - Le département des Habous et des Affaires Islamiques

6 - Le département de la Culture

7 - Le département du Tourisme

8 - Le département de L’Artisanat

9 - Le département de L’Habitat, de l’urbanisme et de la politique de la ville

10- Le Holding d’aménagement Al Omrane

11- La Société Marocaine d’ingénierie touristique (SMIT)

12- La REDAL

13- L’association Ribat Al Fath pour le développement durable

14- Les associations de quartiers et de corps de métiers

15- Les associations de la société civile

Le nombre des associations de la société civile est élevé(47 associations),mais la plupart

d’entre elles est inactive, et rares sont celles qui remplissent une activité permanente.

Seules quelques associations ont trait à la gestion locale

l-Engagement d’une démarche participative.

La Wilaya de Rabat a constitué plusieurs commissions thématiques pour définir un plan

d’action de la sauvegarde et dont en peut citer :

1- Commission tourisme

2- Commission culture et communication

3- Commission urbanisme et infrastructure

4- Commission de modernisation du commerce




5- Commission d’hygiène et de salubrité publique

6- Commission sociale et sécurité

Ces commissions composées de plusieurs membres de différents départements ministériels,

administrations, organismes, etc. ont établi des diagnostics pertinents de la situation

actuelle de la Médina dans les domaines spécifiques à chaque commission, des orientations

stratégiques ciblées et des listes d’actions à mener et d’opérations à réaliser. Une liste de

projets a été proposée pour constituer le plan d’action 2011-2015 et une deuxième à long

terme (au-delà de 2016).L’étude du Plan d’actions proposé permet de constater que celui-ci

comporte 31 opérations dont 4 seulement intéressent directement la Médina.

m-Le tourisme en Médina et à la Kasbah des Oudaïas

La médina de Rabat et la Kasbah des Oudaïas constituent un patrimoine historique, cultuel

et culturel de grande valeur et un site fluvial et maritime remarquable. Leur attrait

touristique est indéniable aussi bien par leurs sites, leurs monuments et leurs édifices

cultuels, culturels et artisanaux que par leurs souks spécifiques et leurs ruelles

résidentielles. Cependant elles n’offrent pas le minimum requis en établissements

touristiques pour remplir convenablement leurs rôles et promouvoir l’activité touristique

qui peut contribuer à leur essor économique. En effet la médina renferme 18 hôtels (avec

une capacité de 396 chambres et 670 lits, soit à peine 13% de la capacité d’accueil de la

capitale), mais qui sont de qualité très moyenne, ne sont pas classés et n’offrent pas les

conditions minimales d’hygiène et de confort. Elle contient aussi 16 maisons d’hôtes

(offrant une capacité de 75 chambres, 34 suites et 218 lits) dont 6 sont autorisées et une

seule classée. On peut noter une concentration des hôtels dans la zone de Bab El Had et

une répartition des maisons d’hôtes à l’intérieur du tissu traditionnel et même dans les

zones résidentielles.

Par ailleurs, la médina de Rabat et la Kasbah des Oudaïas ne disposent ni de circuits

touristiques thématiques définis, ni d’une signalétique convenable, ni des aménagements et

mobiliers urbains adéquats. L’activité touristique n’est pas convenablement organisée.

Cette situation a certes été suffisamment développée par le CPR et la commission du

tourisme chargée de préparer le Plan d’Actions de la médina, mais celui-ci il mérite d’être

adopté et mis en œuvre par l’ensemble des partenaires.

Chapitre 6 – L’évaluation prospective des documents de planification urbaine

6.1- Le SDAU de Rabat – Salé de 1991

L’analyse du Rapport justificatif du SDAU de Rabat-Salé de 1991, permet de constater que

celui-ci a fait allusion à la médina de Rabat aussi bien au niveau du diagnostic que des

orientations de l’organisation urbaine et des actions à mener. Les objectifs du

SDAUavaient prévu de « Sauvegarder le patrimoine historique », avec la mise en œuvre de

certaines actions comme la dédensification des fondouks, des actions sur l'habitat vétuste,

avec un recasement partiel par des opérations "tiroirs" successives et d’autres de

revalorisation du cadre urbain avec:

- Réorganisation du ramassage des ordures ménagères, généralisation de l'éclairage




public.

- Valorisation de certains parcours privilégiés

- Amélioration des espaces ouverts (triangle de Sidi Makhlouf et les abords des

pentes)

- Remaniement des accès des médinas (route côtière, trémie de Bab El Had, etc.)

- Amélioration de la circulation à l'intérieur de la médina (boulevard El Alou).

Notre avis sur le SDAU est que ce dernier a réservé à la médina de Rabat, des principes de

sauvegarde et de réhabilitation tout à fait justifiés et ne pouvait, rentrer dans le détail du

traitement urbain et architectural ni dans celui des opérations ponctuelles à enclencher. Il

revenait à l’administration de prendre les mesures nécessaires pour mettre en œuvre les

principes édictés par le SDAU ; mais cela n’a pas été entrepris de manière perspicace.

6.2- Le plan d’aménagement de Rabat Hassan de 1999

Le PA de Rabat Hassan englobe le secteur M spécifique à la Médina qui se compose de

trois zonages (M1, M2 et M3) et de trois« zone de plan de détail » (celles du Mellah, de la

Kasbah des Oudaïas et de l’oued Bouregreg avec sa berge gauche). La définition des zones

y était erronée car la zone M1 ne correspondait pas au noyau historique et la zone M2

n’était qu’en partie zone d’extension de la Médina. Le PA a accentué davantage la

densification du Mellah en le prévoyant en M2 bi familial, alors que ce quartier était déjà

saturé et devait être dédensifié. Dans la zone M1 il n’est prévu que des logements mono

familiaux. Cela ne pouvait vouer cette zone qu’à l’abandon. Le PA avait préconisé la

limitation de la terrasse accessible, alors que les terrasses avaient toujours constitué une

partie indispensable à la vie familiale dans les maisons traditionnelles. Le réseau de

circulation avec les zones d’entrée à la Médina et les parcs de stationnement fut maintenu

tel quel avec tous ses problèmes. Le PA avait prévu une administration dans le terrain vide

en face de Bab El Had et avait coupé le cimetière juif en deux. De même qu’il avait

maintenu les différents marchés (marché central) et les équipements à leurs emplacements

actuels. Il n’avait fait finalement que perpétuer la situation problématique du moment.

Il ressort, en fin de compte, que ce PA et son règlement n’ont pas contribué à une

amélioration de la Médina mais ont constitué plutôt une référence vague à une action de

réhabilitation.




Source PA de Rabat Hassan : Commune urbaine de Rabat 1999

Les prévisions du PA en matière d’équipements collectifs n’ont pas été mises en œuvre.

6.3- Le PAU de Rabat Salé de 2009

Les documents de l’étude du PAU de la ville de Rabat founis par l’AURS permettent de

constater que cette étude considère la médina de Rabat comme un territoire spécifique en

stipulant qu’il allait être un des supports de la nouvelle organisation urbaine de Rabat et

Salé : des sites potentiels d’excellence, patrimoniaux (les deux Médinas et la Kasbahh des

Oudaïas) et au centre du dispositif bien sur l’opération du Bouregreg. Bien qu’ils ne

participent pas forcément tous directement à la structure urbaine majeure des deux villes de

Rabat et Salé, certains territoires présentent des enjeux locaux ou sectoriels importants et

mériteront une attention toute particulière lors de l’élaboration des règlements et des

documents graphiques des Plans d’Aménagement Unifiés Le PAU a signalé que la Médina

de Rabat fait l’objet d’une étude spécifique et compte intégrer dans le PAU, les directives

réglementaires les concernant. Il compte prévoir des prescriptions particulières pour le

traitement de leurs abords: traitement et gestion des espaces publics, gestion du

stationnement et des livraisons, prescriptions architecturales, etc.

Les études du PAU accordent toute l’importance aux sites spécifiques de la ville tels la

médina de Rabat et la Kasbah des Oudaïas mais ne présentent pas de propositions

d’aménagement spatial ou d’actions importantes ou prioritaires. Le PAU et le PAS étant




deux documents juridiques indépendants, l’intégration des prévisions de l’un dans l’autre

devrait être appréhendée au paravent par l’AURS.

Chapitre 7 – Les contraintes de développement et les risques de dégradation

Les investigations menées dans la Médina de Rabat et la Kasbah des Oudaïas ont permis

de confirmer les éléments clés de sa problématique de développement :

1. La centralité urbaine et l’étranglement La Médina a perdu sa multifonctionnalité

et son rôle de productivité économique et subit les pressions exercées par le centre

ville qui l’étrangle à l’intérieur de ses murailles. Les problèmes de la proximité

d’accès et de stationnement se posent avec acuité.

2. La saturation de l’espace intra muros La Médina de Rabat a consommé la totalité

de son espace intramuros. Si la cité a connu un dépeuplement depuis les trois

dernières décennies, son tissu spatial n’a pas été aéré et reste entièrement occupé par

la bâti jusqu’aux murailles. Quand à la Kasbah des Oudaïas, le caractère horizontal

de son bâti avait été enfreint par la surélévation de certaines constructions

disséminées dans son corps urbain.

3. La perturbation du zoning originel matérialisée parla disparition de l’organisation

des activités selon leurs spécialisations, la perte de l’intimité dans les zones

résidentielles, la concentration des activités dans les zones d’accès à la Médina, la

perte de l’organisation traditionnelle de type commun au taire, l’intensification du

phénomène de spéculation immobilière et qui a entrainé l’insalubrité, l’insécurité et

la congestion du cadre bâti.

4. Le dépeuplement et la paupérisation des habitants. La Médina a perdu son

contenu démographique équilibré et la majorité des habitants est de bas revenus. Elle

n’arrive pas à réinterresser des ménages nantis pour un retour résidentiel en Médina.

5. L’hypertrophie des commerces et des services La bipolarité Médina - centre

moderne, a favorisé le redéploiement économique du tissu traditionnel. La

multiplication des locaux commerciaux et de services et la persistance du commerce

informel et ambulatoire, ont occulté toutes les autres fonctions de la Médina

6. La perte de la fonction productive par l’amenuisement des activités traditionnelles

de production (artisanat).

7. La dislocation de l’organisation sociale traditionnelle qui se basait sur les

corporations et les organisations sociales traditionnelles, les oumanas des métiers de

production et de commerce et les gérants des zones résidentielles.

8. L’abandon des grandes demeures et la dégradation de l’habitat. Plusieurs

grandes demeures ont été fermées et délaissées. La complexité des statuts fonciers et

d’occupation des logements a entrainé la dégradation du cadre bâti.

9. La perte du caractère patrimonial traditionnel. Les constructions sont désormais

rénovées avec des formes et des matériaux récents. La tendance à la préservation du

caractère traditionnel du bâti est révolue.

10.Une absence de document juridique d’aménagement adéquat. La Médina de

Rabat n’a jamais bénéficié d’un document juridique capable de préserver son

contenu patrimonial tout en permettant une évolution positive de son cadre bâti et des

aménagements appropriés de ses espaces non bâtis.




Chapitre 8 – Les premières propositions pour les orientations stratégiques de

développement et d’aménagement

Face à cette situation de dégradation, on peut déjà émettre les premières propositions pour

les orientations stratégiques de développement et d’aménagement comme suit :

1. Réhabiliter la mémoire et l’image de la Médina, en dégagent la Médina en tant

qu’espace traditionnel et en mettant en valeur son pourtour extramuros.

2. Préserver la centralité fonctionnelle de la Médina en concevant la Médina en tant

que partie intégrante de tout le centre-ville et en la faisant profiter des actions

intéressant ce dernier.

3. Assurer une accessibilité aisée à la Médina, par la mise en valeur des portes

historiques et des zones d’entrée en Médina et la réorganisation de toute la

circulation urbaine et du stationnement

4. Sauvegarder le cachet originel de la Médina, par l’incitation à la réhabilitation et à

la rénovation des constructions dans le style traditionnel

5. Réhabiliter la fonction résidentielle de la Médina en assurant l’intimité des zones

résidentielles et en préservant l’organisation d’unités de voisinage.(Associations

d’habitants) et en résolvant les problèmes liés à la cité (insalubrité, insécurité, etc.)

6. Restituer la fonction culturelle et sociale. Réaliser des projets culturels et sociaux

par la réhabilitation de certains équipements déjà existants.

7. Réorganiser l’activité économique, en préservant les spécialisations existantes et en

incitant à la formation de nouvelles. Il s’agit aussi de trouver une solution au

commerce ambulant et de transférer à l’extérieur de la Médina toutes les activités à

nuisance.

8. Promouvoir le tourisme en Médina. En aménagent des circuits thématiques de

visite touristique et en incitant à la réalisation d’unités touristiques de standing

respectant les percepts de l’urbanisme traditionnel,




Le présent document a permis de dresser une synthèse du diagnostic de la situation actuelle

la Médina de Rabat et la Kasbah des Oudaïas, vue sous les divers aspects qui concernent

l’espace et les occupants (habitants, usagers, visiteurs.) dans l’objectif de cerner les points

de faiblesse et les potentialités d’intervention, d’un côté, et de dégager les enjeux des

différents intervenants, de l’autre.

Sur la base de cette synthèse et des analyses spatiales des différentes composantes de l’aire

de l’étude, les orientations globales de sauvegarde et de réhabilitation pourront être

proposées pour être matérialisées ensuite sous forme de variantes d’aménagement qui

traiteront la Médina de Rabat et la Kasbah des Oudaïas dans leur ensemble et préciseront

l’aménagement détaillé de leurs différentes composantes.

chapitre : les fondements historiques de la médina de … · cps : cahier des prescriptions...

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