chefkonfernece jan 2012
DESCRIPTION
Chefkonference Gribskov Kommune Claus ThykjærTRANSCRIPT
Udgangspunktet (historien)
86 mio. kr. 104 mio. kr. 51 mio. kr.
Successerne□ Der er gennemført markante
administrative besparelser
□ Vi har sondret mellem effektiviseringer og besparelser/nedsat serviceniveau (- men har vi godt nok kunne formidle forskellen?)
□ Vi har oplevet et meget ansvarligt MED-system
□ God kommunikationsproces i 2010
Gennemførte og kommende besparelser
De gode tiltag, der kan forbedres
□ Forbedret rapportering med afsæt i OS'er, kobler resultater og økonomi – effektsiden halter
□ Markant bedre styr på budgetforudsætninger, visitation, styreark, holdningsændringer mv - Misbrug som solstrålehistorie
□ Afsæt for risikoscenarier - kan dog udbygges markant lokalt og indarbejdes mere aktivt i styringen.
□ ..Er der er fælles forståelse (pol/adm) for de væsentligste risici - PG, AU,Medfinansiering på sund, Bygninger osv...?
□ Koblingen mellem RS og budgetproces kan styrkes
□ Vi ikke skabt politisk ejerskab til effektiviseringer, senest var processen med de 23 (22) mio. kr. uheldig
Det der mangler
□ Vi har ikke stærkt nok skabt politisk og administrativt ejerskab til problemerne og nødvendigheden af at holde budgettet
□ Processen med at finde besparelser i 2010 var ikke succesfuld mens processen med sparekatalog i 2011 var langt mere forankret
□ Vi lægger stadig op på en måde som om der er noget, der er uden for budgettet - senest PG i RS I
Det nye, der ikke er så nyt
□ Nulvækst så langt øjet rækker
□ Strammere styring af kommunerne
□ Demografien
□ Danmarks troværdighed vurderes med afsæt i om der er styr på den offentlige økonomi – Det er OS!
□ ”Retten til at overskride sit budget bør ikke have ansvarlige kommunalpolitikeres interesse” Bjarne Corydon
Budgetlov på tapetet
□ Styrkelse af individuelle og kollektive sanktioner
□ Tættere styring af de løbende kommunale indtægter
□ Aftalte budgetrammer skal være endelige og skal ikke i budgetåret gøres til genstand for genforhandling eller midtvejsregulering
□ Forbud mod ufinansierede tillægsbevillinger i budgetåret
□ Driftsbalancekrav, så der ikke kan budgetteres med et driftsunderskud
□ Fælles økonomistyringsprojekt i samarbejde med KL og Danske Regioner
Spillet på den ”tekniske” bane- Selvevaluering (Krevi)
□ Økonomisk politik - klare mål og et flerårigt perspektiv
□ Generelle principper for den økonomiske styring
□ Politisk ejerskab til politikken. Enighed om principper men politisk uenighed om midlerne - her er den politiske spillebane
□ Koncernfokus. Politikområder som bevillingsniveau frem for udvalgsrammer.
□ Direktionen med et klart økonomistyrings mandat,der går på tværs
□ Forskel i tilrettelæggelse af budgetprocesserne. Start tidligt kortlæg det økonomiske råderum.
Krevi□ Omstillingskataloger som svar på råderum
□ Budgetproces spredt ud over længere tid
□ Tidlig opfølgning med omplaceringer i første budgetopfølgning
□ Direktionerne indstiller konkrete handlinger i fht udfordringer
□ Forskelligt syn på udg., hvad er styrbart / ikke styrbart
□ Den politiske styringer helt afgørende
□ Skab større gennemsigtighed om de økonomiske udfordringer og de muligheder, der er
□ Tillægsbevillinger skal været et fremmedord
□ Synliggør de tekniske ændringsforslag
Andre ”tekniske” tiltag
□ Omstillingskataloger i fht opgaver – fleks-stillinger og opgavekontrol
□ Små tiltag, der understøtter en dagligdags forståelse af den ny kontekst
□ Hurtigere udmøntning af de 2012 besparelser, der udestår
Økonomistyringskommuner Referencekommuner
Gl.årjanfebmaraprmajjun Prioriteringjulaug Prioriteringsepokt
Omstillings-katalog
Prioritering
Katalog
Prioritering
Vurdering af råderum
Vurdering af råderum
Indledendeprioritering
Budget og budgetlægning
Kommunalbestyrelse
Økonomiudvalg
Direktionen
Fagudvalg
Direktionen
Forvaltningen
ReferencekommunerneØkonomistyringskommunerne
Budgetopfølgning- Direktionens rolle
Hvad bør vi blive bedre til?
□ Koncern tænkning på en markant anden måde. Etablere forståelse for sammenhænge, der ikke er begrundet i andet end det forhold, at pengene skal passe
□ At kunne forklare besparelser. Vores træning i at kunne illustrere og forstå effekter af nedjusteringer skal klart fremmes
□ At kunne beskrive effekter og styre herpå i den politiske proces
□ At nytænke rammestyringen
□ Aktivere politikere
□ Kommunikation
□ AT EKSEKVERE
The Clintons
□ Ham – It’s the economy, stupid
Brutal økonomistyring er overligger for arbejde med kvalitet, produktivitet, civilsamfund osv
□ Hende – Never Waste a Good Crises
Nytænkningen bør have gode kår
Udvikling af integreret styring
Behov
Krav
Hvor nu ?
Mission
Ambition
Målsætninger
Hvorfor? Hvorhen?
Indsats 1
Indsats 2
Indsats 3
Hvordan?
Gap-analyse
Helt opfyldt
Ikke opfyldt
Delvist opfyldt
PLAN
Udviklingsniveau (modenhed) Den klassiske.. Den lærende.. Den effektive..
Styringen / Økonomifunktionens fokus
Virksomhedens behov • Stordriftsfordele • Automatisering• Bedre styring
• Lavere omkostninger• Bedre service
Transformation gennem • Procesforenkling• Rationalisering
• Samlet økonomisystem• Arbejdsgangsanalyser
• Shared services• Business intelligence
(data)
Stabe (ØO’s) rolle • Administrator • Værktøjsmager • Forretningspartner
Transaktioner og kontroller
Styring og rapporterin
g
Beslutningsstøtte
”Projekt god (brutal) økonomistyring”, 2012 og frem
Forbedre økonomistyringen for at opnå en mere effektiv og fokuseret opgaveløsning
Sikre at økonomi- og virksomhedsstyring er forrest i bevidstheden hos ledere og politikereFoku
sLed
els
en
s p
riori
teri
ng
sru
m s
kal
syn
lig
gøre
s
Få, men klare krav til økonomistyringen (Økonomisk Politik)
Ændret årskadence
Mere fokus på decentrale ledere
Ændret rolle for DIR og chefgruppe - Storytelling
Fastholde ØU’s ansvar
Ændret koncernfokus
Bedre indstillinger med handlingsfokus
Styrket budgetopfølgning i Resultatstatus
Cementeret økonomifokus, afsæt for udvikling