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招标文件

项目编号：CZ2018-1315

项目名称：广东省广州市人民检察院全市统一检察指挥管理系统一期建设项目

http://www.gzggzy.cn/

广州公共资源交易中心招标文件项目编号： CZ2018-1315

项目类别：服务类

广州公共资源交易中心2018 年 8 月 27 日

广州公共资源交易中心编制第 2 页共 401 页


温馨提示：供应商投标特别注意事项

一、参加投标之前，供应商应确认企业信用档案是否办理，以免出现企业信用档案不能被使用等问题。上述情况有可能导致投标报名信息无法导入广州公共资源交易中心（以下简称交易中心）政府采购交易系统。综合信用评价得分计算的具体时间请参阅《关于公共资源交易综合信用指数计算时间的说明》（见本项目招标公告附件）。

二、一律不接受纸质投标文件，只接受具备法律效力的电子投标文件。供应商参加投

标前，应当到依法设立的电子认证服务机构（交易中心办理点）办理 CA 数字证书和电子

签章。三、如更正公告有重新发布电子招标文件的，供应商需使用更正公告后最新发布的

电子招标文件来制作电子投标文件，否则投标时将无法正常提交电子投标文件。四、供应商需在提交投标文件截止时间前完整上传电子投标文件并保存在交易中心

政府采购交易系统，且取得回执。逾期送达或错误投递方式送达的投标文件交易中心恕不接收。

五、对收取投标保证金的项目，只接受以银行转账方式交纳投标保证金，投标保证金到账后须登录银行网页将投标保证金绑定本项目，方为完成投标保证金交纳程序。由于转账当天不一定能够到账，建议至少提前二个工作日转账并绑定。

六、加★号的条款均被视为重要的指标要求，必须一一响应。若有一项带“★”的指标要求未响应或不满足，将按投标无效处理。



七、投标人报价低于最高限价 60%的，必须在投标文件中说明报价理由。

八、投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当按评标委员会的要求，在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，将被作为无效投标处理。

九、对可接受分支机构投标的项目，分支机构投标的，需提供总公司（总所）的营业执照扫描件及授权书，授权书须加盖总公司（总所）公章。总公司（总所）可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司（总所）授权的，总公司（总所）取得的相关资质证书对分支机构有效，法律法规或者行业另有规定的除外。

十、评标委员会评标时，对供应商部分信息直接取自供应商在交易中心企业库登记的信息，请供应商及时维护、更新企业库的信息，确保其时效性。十一、供应商一旦依法被确认为中标人，其投标文件中的相关内容（主要中标标

的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求等），将会随中标结果公告一并发布在采购信息发布网上，接受社会监督。十二、交易中心为采购代理机构，不对供应商报名时提交的相关资料的真实性负

责，如供应商发现相关资料被盗用或复制，应遵循法律途径解决，追究侵权者责任。

（本提示内容非招标文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致，以招标文件为准。）



广东省广州市人民检察院全市统一检察指挥管理系统一期建设项目

招标公告广州公共资源交易中心（以下简称交易中心）受广东省广州市人民检察院（以下简称

采购人）的委托，对广东省广州市人民检察院全市统一检察指挥管理系统一期建设项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。

一、采购项目编号：CZ2018-1315

二、采购项目名称：广东省广州市人民检察院全市统一检察指挥管理系统一期建设项目

三、采购项目预算金额：广东省广州市人民检察院全市统一检察指挥管理系统一期建设项目子项目 1:人民币 9143190元广东省广州市人民检察院全市统一检察指挥管理系统一期建设项目子项目 2:人民币 2090420元广东省广州市人民检察院全市统一检察指挥管理系统一期建设项目子项目 3:人民币 1180000元广东省广州市人民检察院全市统一检察指挥管理系统一期建设项目子项目 4:人民币 255000元广东省广州市人民检察院全市统一检察指挥管理系统一期建设项目子项目 5:人民币 590000元

最高限价：子项目 1 人民币 9143190元子项目 2 人民币 2090420元子项目 3 人民币 1180000元子项目 4 人民币 255000元子项目 5 人民币 590000元

四、采购数量：5 项五、采购项目内容及需求（采购项目技术规格、参数及要求，需要落实的政府采购政

策）：广州公共资源交易中心编制第 5 页共 401 页


（一）采购内容：本项目包括五个子项目：子项目 1：全市统一检察指挥管理系统一期子项目；子项目 2：智能语音识别应用系统子项目；子项目 3：全市法律文书送达管理系统子项目；子项目 4：全市民事行政检察监督平台子项目；子项目 5：信息安全系统子项目；投标人只可对其中一个子项目进行投标，不可兼投不可兼中。子项目是投标的最小单

位，投标人应对同一个子项目的全部服务投标，评委会分子项目评标。（二）本次采购产品为非进口产品（进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内

且产自关境外的产品）。（三）按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》

（财库 ﹝ 2016 125﹞ 号）的要求，根据评审时 “ 信用中国 ” 网站（www.creditchina.gov.cn）的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与政府采购活动（如查询结果显示“没查到您要的信息”，视为没有上述三类不良信用记录）。同时对信用信息查询记录和证据截图存档。

（四）本项目运用公共资源交易综合信用指数（以下简称“信用指数”），综合信用评价得分计入综合评分，请供应商根据《公共资源交易综合信用指数评价标准》对相关资料进行登记或更新，详见本招标公告附件。

（五）本项目要求在评标过程中进行原型演示及答辩，请供应商在解密完成前到达交易中心等候。等候地点：广州市天河区天润路 445 号广州公共资源交易中心（太阳广场）四楼。



六、供应商资格：（一）符合《政府采购法》第二十二条所规定的条件；分支机构投标的，必须由总公

司（总所）授权。（二）本项目不接受联合体投标。七、根据广东省财政厅政府采购监管处《关于做好供应商注册登记有关工作的通知》的

要求，供应商应在报名前通过广东省政府采购网（www.gdgpo.gov.cn）进行注册登记（相关事宜详见广东省政府采购网《关于做好供应商注册登记有关工作的通知》）。

八、报名前，供应商需办理交易中心供应商信用档案（办理方法请参阅本公告附件3）。符合资格的供应商应当在 2018 年 8 月 27 日公告之时至 2018 年 9 月 17 日 23:59

期间登录交易中心网站（http://www.gzggzy.cn）会员专区完成本项目报名信息登记（本项目不收取采购文件工本费）。供应商可登录交易中心网站（ http://

www.gzggzy.cn）自行下载招标文件。九、现场考察及招标答疑会

广东省广州市人民检察院全市统一检察指挥管理系统一期建设项目子项目 1:

（一）不需要现场考察。（二）不需要现场招标答疑会。广东省广州市人民检察院全市统一检察指挥管理系统一期建设项目子项目 2:


（一）不需要现场考察。


http://www.gdgpo.gov.cn/show/id/40288ba950cda14e0150d65e5e9c21f8.html


（二）不需要现场招标答疑会。广东省广州市人民检察院全市统一检察指挥管理系统一期建设项目子项目 4:


（一）不需要现场考察。（二）不需要现场招标答疑会。

十、提交投标文件时间：2018 年 8 月 27 日公告之时起至 2018 年 9 月 18 日 9:00。十一、提交投标文件截止时间和开标时间：2018 年 9 月 18 日 9:00。十二、供应商提交投标文件的方式：在交易中心网站会员专区上传电子投标文件。十三、投标文件解密时间：2018 年 9 月 18 日 9:00-2018 年 9 月 18 日 10:00。

　　　　　解密完成后及时公布开标结果，投标人可登录交易中心会员专区查看开标情况。十四、开标地点：在线开标。十五、本公告期限（5 个工作日）自 2018 年 8 月 27 日至 2018 年 9 月 3 日止。十六、联系事项：

（一）采购人：


采购人名称：广东省广州市人民检察院采购人地址：广州市天河区黄埔大道西 66 号 1910房联系人：潘晓军联系电话：(020)38280510











（二）采购代理机构名称：广州公共资源交易中心地址：广州市天河区天润路 333 号邮编：510630

对外办公时间：工作日 8:30～12:00，14:00～17:30

（三）服务热线：广州公共资源交易中心编制第 9 页共 401 页


1.业务咨询：（020）28866000 转 4 传真：（020）28866414

2.CA 数字证书及电子签章：(020)28866000 转“CA 数字证书及电子签章咨询”3. 电子投标技术支持电话：（ 020 ） 28866000 转“系统帮助咨询服务”、

15360503495、15360503496（工作日服务时间：每天 8:30-17:30）4.采购文件咨询：政府采购招标部董宁，联系电话：（020）28866415

5.项目开标、评审咨询：政府采购交易部李静春，联系电话：（020）28866413

6.质疑受理：政府采购审核部陈继桦，联系电话：（020）28866163

发布人：广州公共资源交易中心发布时间：2018 年 8 月 27 日

附：交易中心位置图



第一章投标人须知

投标人必须认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和采购需求等。投标人没有按

照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应

的可能导致其投标无效或被拒绝。一、名词解释

（一）采购代理机构：本项目是指广州公共资源交易中心，负责整个采购活动的组织，依法负责编制和发布招标文件，对招标文件拥有最终的解释权，不以任何身份出任评标委员会成员。

（二）采购人：本项目是指广东省广州市人民检察院，是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划、技术方案可行性设计论证与实施，作为合同采购方（用户）的主体承担质疑回复、履行合同、验收与评价等义务。

（三）投标人：是指完成本项目报名信息登记并提交投标文件的供应商。（四）招标文件：是指包括招标公告和招标文件及其补充、变更和澄清等一系列文件。（五）电子投标文件：是指使用交易中心提供的投标文件管理软件制作的投标文件。（六）电子签名和电子签章：是指广东省内依法设立的电子认证服务机构签发的电子

签名认证证书和电子签章，供应商应当到上述服务机构（交易中心办理点）办理。电子签名及电子签章与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。

（七）日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。（八）采购信息发布网站：广东省政府采购网（www.gdgpo.gov.cn）、广州市政府

采购平台（ http://gzg2b.gzfinance.gov.cn ）和广州公共资源交易中心网（www.gzggzy.cn）。


http://gzg2b.gzfinance.gov.cn/


二、一般要求（一）投标的费用1．不论投标的结果如何，投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的费用。2．采购人委托中标人支付公共资源交易服务费，其投标总报价中须包含公共资源交

易服务费。中标人在下载打印电子《中标通知书》前应向交易中心支付公共资源交易服务费。

3．公共资源交易服务费以采购额按差额定率累进法（如下表）计算。采购额货物类服务类工程类

采购额≤100万元 1.2% 1.2% 0.8%

100万元＜采购额≤500万元 0.88% 0.64% 0.56%

500万元＜采购额≤1000万元 0.64% 0.36% 0.44%

1000万元＜采购额≤5000万元 0.4% 0.2% 0.28%

5000万元＜采购额≤1亿元 0.2% 0.08% 0.16%

1亿元＜采购额≤5亿元 0.04% 0.04% 0.04%

5亿元＜采购额≤10亿元 0.028% 0.028% 0.028%

10亿元＜采购额≤50亿元 0.0064% 0.0064% 0.0064%

50亿元＜采购额≤100亿元 0.0048% 0.0048% 0.0048%

采购额＞100亿元 0.0032% 0.0032% 0.0032%

注：本项目采购额为中标金额。4．公共资源交易服务费支付方式



中标人凭 CA 数字证书登录广州公共资源交易中心数字交易平台查询支付金额，并选

用以下三种方式支付公共资源交易服务费：（1）网上支付（推荐方式）：中标人登录交易平台，选定“我是投标人（供应商）” -“公共资源交易服务费支付”，

选定支付项目，输入手机号码、纳税人识别号或统一社会信用代码，使用已具备网上支付

功能的个人银行卡或已开通网上支付功能的公司账户进行网上支付。（2）现场支付：中标人携现金前往交易中心大厅西侧建设银行天润路支行交款，交

款后前往财务专窗办理提供纳税人识别号或统一社会信用代码办理支付确认。（3）汇款支付：中标人将公共资源交易服务费转账（汇款）至公共资源交易服务费

结算账户（如下所示）后，到账后凭转账（汇款）凭证前往交易中心大厅西侧建设银行天

润路支行财务专窗办理支付确认或使用公共资源交易服务费转账凭证上传确认系统进行支

付确认。公共资源交易服务费结算账户信息：

收款单位：广州公共资源交易中心开户银行：中国建设银行广州市天润路支行

账号：44001583404059112025-0001



注：中标人在支付过程中输入的手机号码是领取网上电子发票的依据，请谨慎填写。

中标人可在支付确认完成的 3 个工作日后凭上述经办人手机号登录发票通网站

“www.fapiao.com”或微信号“发票通”中下载电子发票用于报账。

（二）招标文件的澄清和修改1．交易中心对招标文件进行必要的澄清或者修改的，在采购信息发布网站上发

布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15日前发出；不足15日的，交易中心顺延提交投标文件截止时间。

2．更正公告为招标文件的组成部分，一经在交易中心网站发布，系统将自动通过电子邮件方式发送给已投标报名的供应商，视同已通知所有招标文件的收受人。

3．如更正公告有重新发布电子招标文件的，供应商应下载最新发布的电子招标文件制作投标文件。

4．投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。

（三）关于分支机构投标分支机构投标的，需提供总公司（总所）的营业执照扫描件及授权书，授权书须加

盖总公司（总所）公章。总公司（总所）可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司（总所）授权的，总公司（总所）取得的相关资质证书对分支机构有效，法律法规或者行业另有规定的除外。

（四）关于联合体投标



本项目不接受联合体投标。

（五）关于关联企业法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不

得同时参加同一项目或同一子项目的投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。

（六）关于提供前期服务的供应商为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得

再参加该采购项目的其他采购活动。（七）关于中小微企业投标中小微企业投标是指符合《中小企业划型标准规定》的投标人，通过投标提供本企业制

造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小微企业制造的货物。本项所指货物不包

括使用大型企业注册商标的货物。中小微企业投标应提供《中小微企业声明函》；提供其他

中小微企业制造的货物的，应同时提供制造商的《中小微企业声明函（制造商）》。中小企

业划分见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号) 。根据财库〔2014〕68 号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通

知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项

目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、



自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复

所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级

以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不

再提供《中小微企业声明函》。根据财库〔2017〕141 号《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政

府采购政策的通知》，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受政

府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足《财政部民政部中国残疾人联合会关于

促进残疾人就业政府采购政策的通知》所列条件。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，

不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人

福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。

（八）知识产权1．投标人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服

务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由投标人承担。

2．投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。

3．系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由投标人承担所有责任及费用。



4．中标人需对所有成果、产品的知识产权负有瑕疵担保责任，因使用未被授权使用的技术、组件、系统软件、通用软件等知识产权问题引起的纠纷所产生的所有责任及费用由中标人自行承担。

5．本项目研究成果及其技术文档等所有权由采购人享有，技术文档资料包括完备的系统设计文档、功能模块说明、程序源代码、执行代码、使用手册等，采购人对本项目的所有成果具有所有权。项目所交付的应用系统软件环境包括生产环境（正式环境）、测试环境、开发环境，所有环境均要求能正常使用，未经采购人许可，中标人不得将相关采购人资料提供给第三方。

（九）纪律与保密事项1．投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害

采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。

2．在确定中标人之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。

3．在确定中标人之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会、采购人和交易中心施加任何影响都可能导致其投标无效。

4．获得本招标文件者，不得将招标文件用作本次投标以外的任何用途。若有要求开标后，投标人应归还招标文件中的保密文件和资料。

5．由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，均为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。

三、质疑（一）供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在

知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面原件形式向采购人或交易中心一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，逾期质疑无效。供应商应知其权益受到损害之



日是指：1. 对招标文件提出质疑的，为获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；2. 对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；3. 对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。（二）质疑函应当包括下列主要内容：1. 质疑供应商和相关供应商的名称、地址、邮编、联系人及联系电话等；2. 质疑项目名称及编号、具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；3. 认为采购文件、采购过程、中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的法律依据

事实依据、相关证明材料及证据来源；4. 提出质疑的日期。（三）质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法

人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

（四）供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，交易中心有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监督管理部门依法处理，同时交易中心将在企业信用档案中予以记录，对综合信用评价得分予以扣除。

（五）质疑供应商对采购人、交易中心的质疑答复不满意，或者采购人、交易中心未在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向采购人的同级政府采购监



督管理部门提起投诉。（六）质疑受理部门：政府采购审核部。（七）提交质疑函地点：交易中心三楼政府采购审核部（法律事务部），质疑函范

本请自行在“交易中心主页-服务指南-资料下载-政府采购”下载。（八）本次采购活动中，交易中心作出的质疑答复等文件的送达方式为现场取件或

邮寄。四、投标要求

（一）投标文件的制作1．投标文件中，除规定采用交易中心企业信息库中登记的信息外，其他内容均

以电子文件编制，其格式要求详见第五章说明。如因不按要求编制而所引起系统无法检索、读取相关信息时，其后果由投标人承担。

2．投标人应使用交易中心提供的投标文件管理软件对投标文件进行合成、电子签名、电子签章及加密打包。所有投标文件不能进行压缩处理。

3．如有对多个子项目投标的，要对每个子项目独立制作电子投标文件。

4．投标人不得将同一个项目或同一个子项目的内容拆开投标，否则其报价将被视为非实质性响应。

5．投标人须对招标文件的对应要求给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。6．招标文件中，凡标有“★”的地方均为实质性响应条款，投标人若有一项带

“★”的条款未响应或不满足，将按无效投标处理。 7． ★投标人报价低于最高限价60%的，必须在投标文件中说明报价理由。

8．投标人必须按招标文件指定的格式填写各种报价，各报价应计算正确。除在招

标文件另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，以人民币填报所有报价。

9．投标文件以及投标人与采购人、交易中心就有关投标的往来函电均应使用中文投标人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在



解释投标文件时以中文文本为准。10．投标人应按招标文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。

投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。采购人核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，应当书面知会交易中心，并书面报告本级人民政府财政部门。

11．投标人应承担其资格审查申请文件编制与提交所涉及的一切费用，在任何情况下交易中心对上述费用均不负任何责任。

（二）投标文件的提交1．投标人应在上传电子投标文件前，在交易中心政府采购交易系统中完成投标

报名。2．交易中心不接受现场纸质、邮寄纸质、电报、电话、传真方式投标。3．于提交投标文件截止时间前，投标人将投标文件完整上传并保存在交易中心

政府采购交易系统，且取得回执。时间以交易中心政府采购交易系统服务器从中国科学院国家授时中心取得的北京时间为准，投标截止时间结束后，系统将不允许投标人上传投标文件。如遇网络上传速度较慢情况，投标人也可选择到交易中心二楼自助服务区完成上传。

4．上传投标文件时，投标人须使用制作该投标文件的同一业务数字证书进行上传操作。

5．交易中心对因不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失的，不承担责任。6．出现下述情形之一，属于未成功提交投标文件：（1）至提交投标文件截止时，投标文件未完整上传并保存的。（2）投标文件未按要求进行电子签名和电子签章，或电子签名或电子签章不完整

的。



（3）投标文件损坏或格式不正确的。（4）未使用最新发布的招标文件制作投标文件的。

（三）投标文件的修改与撤回1．在提交投标文件截止时间前，投标人可以修改或撤回未解密的投标文件，投

标文件一经解密，将不允许修改或撤回。2．在提交投标文件截止时间后，投标人不得补充、修改和更换投标文件。3．在提交投标文件截止时间起至投标有效期终止日前，投标人不能撤销投标文

件，否则其投标保证金（如有）将不予退还，且交易中心有权将其撤销行为载入不良信用记录。

（四）投标文件的解密投标人须在规定的投标解密时间内，使用制作该投标文件的同一业务数字证书对投标

文件进行解密，逾期未解密的投标文件作无效投标处理。（五）投标有效期投标有效期从提交投标文件的截止之日起算 90 天。在特殊情况下，交易中心可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与

答复均以书面形式进行。投标人可以拒绝上述要求，但其投标将会被拒绝并退还投标保证金；同意延期的投标人其权利与义务相应延至新的截止期。

（六）投标保证金本项目按投标子项目分别交纳投标保证金：广东省广州市人民检察院全市统一检察指

挥管理系统一期建设项目子项目1:人民币91000元整；广东省广州市人民检察院全市统一检察指挥管理系统一期建设项目子项目2:本项目不收取投标保证金。广东省广州市人民检



察院全市统一检察指挥管理系统一期建设项目子项目3:本项目不收取投标保证金。广东省广州市人民检察院全市统一检察指挥管理系统一期建设项目子项目4:本项目不收取投标保证金。广东省广州市人民检察院全市统一检察指挥管理系统一期建设项目子项目5:本项目不收取投标保证金。

1．交易中心不接受现金、支票及汇票方式提交的投标保证金。2．投标保证金交纳及绑定投标项目（1）投标保证金应以投标人的名义汇入交易中心账户

收款单位：广州公共资源交易中心开户行：工商银行广州太阳广场支行银行账号：3602085729200173831-企业编号（企业编号不足 9 位的，应在企

业编号前加“0”补齐 9 位。例：若企业编号为 654321，则转入银行账号应填写为

3602085729200173831-000654321）。供应商可自行使用 CA 证书登录交易中心政府采购交易系统，以“我是投标人”的身

份在“政府采购保证金管理”菜单处查询工行保证金系统登录密码（银行将继续以短信方

式将该密码发送至供应商首次转账时填写在备注栏的手机号码上），以此登录办理投标保

证金绑定操作，银行保证金系统咨询联系电话：020-87556157。（2）绑定项目

投标人汇款到账后，凭密码登录银行网页：https://verify.gd.icbc.com.cn/index.jsp，登录点击“绑定投标项目”，在下拉框

选择投标项目，点击确认后，系统即冻结相应的投标保证金金额，投标绑定操作完成。绑定操作须在提交投标文件截止时间的1小时前完成。


https://verify.gd.icbc.com.cn/index.jsp


3．在中标结果公告发出之日起5个工作日内，交易中心采用银行主动划账方式退还未中标人的投标保证金；在采购人与中标人签订合同、并上传《广州市政府采购项目合同签订确认书》后5个工作日内，退还中标人的投标保证金；在投标有效期内不能确定中标人的，在投标有效期满后五个工作日内，退还所有投标人的投标保证金。采购失败的项目，在采购结果公告后五个工作日内，退还所有投标人的投标保证金。投标保证金自动划回到投标人银行账号。

4．下列任何一种情况发生时，投标保证金将不予退还：(1) 投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤销投标文件的。(2) 中标人无正当理由未能在规定期限内签订合同的。(3) 中标人无正当理由放弃中标的。



第二章采购需求本项目包括五个子项目：子项目 1：全市统一检察指挥管理系统一期子项目；子项目 2：智能语音识别应用系统子项目；子项目 3：全市法律文书送达管理系统子项目；子项目 4：全市民事行政检察监督平台子项目；子项目 5：信息安全系统子项目；投标人只可对其中一个子项目进行投标，不可兼投不可兼中。子项目是投标的最小单位，投标人应对同一个子项目的全部服务投标，评委会分子项目评标。★本次采购产品为非进口产品（进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产

自关境外的产品）。★凡属于《中华人民共和国实施强制性产品认证的产品目录》的产品，请投标人承诺在

交货时提供该产品的《中国强制认证》（CCC 认证）。★凡属于政府强制采购节能产品，请投标人承诺在交货时提供《节能产品政府采购清

单》中的产品。（注：《节能产品政府采购清单》投标人可查询中国政府采购网<http://

www.ccgp.gov.cn>。）凡属优先采购节能产品，请投标人尽可能提供《节能产品政府采购清单》中的产品。

（注：《节能产品政府采购清单》投标人可查询中国政府采购网 <http://

www.ccgp.gov.cn>。）



子项目 1 全市统一检察指挥管理系统一期

一、项目概述

1.1 建设背景

广州市人民检察院是国家的法律监督机关，对广州市人民代表大会及其常委会负责并

报告工作，接受广东省人民检察院和最高人民检察院的领导并对其负责。广州市人民检察

院重建于 1978 年，组成人员包括检察长、副检察长、检察委员会委员、检察员、助理检察

员、书记员、司法警察以及综合部门的工作人员和后勤人员等，其中助理检察员以上属于检

察官序列。检察机关在打击犯罪，维护公平正义，保障社会稳定与经济发展方面起着重要

作用。大力推进检察信息化，是促进检察机关执法规范化、队伍专业化、管理科学化和保障现

代化建设的战略举措，是贯彻落实科学发展观、提高法律监督能力、保证检察工作科学发展



的现实要求和必然选择。全市统一检察指挥管理系统一期建设项目属于新建项目，本次侦查办案技术大楼为新

建大楼，大楼尚未进行过任何信息化和弱电方面的建设，本次建设将为大楼奠定信息化基

础，保障广州市人民检察院业务的正常运行。

1.2 建设目标

总体目标：按照《人民检察院办案用房和专业技术用房建设标准》的要求，作为广州市

人民检察院的综合用楼，建设一个以办公管理自动化、计算机辅助办事、提高办事效率，用

信息化手段改进业务流程，以现代网络技术为依托，技术先进、扩展性强、能覆盖主要楼宇

及设施的智能化计算机管理网络，满足面向 21世纪检察具体工作职责的需要，新建办公

楼的总体建设目标如下：1. 高效：将建筑的结构、系统、服务、管理四个基本要素进行优化组合，提供一个造

价合理，具有安全、可靠、适用的业务环境，从而提高工作效率；2. 绿色节能：大量采用绿色节能产品，通过现代化科技监视、控制手段，采用计算机

网络对楼宇机电设备及其系统进行最佳控制，大幅度降低信息化系统硬件设备能

耗、消除各类污染，降低楼宇设备系统的运行、管理维护成本，并延长楼宇设备及广州公共资源交易中心编制第 26 页共 401 页


其系统的平均使用寿命，达到有效利用能源的目的；3. 提供科学管理的硬件和现代化通讯环境：建立智能化信息系统，提供对广州市人

民检察院各项办公业务的通讯支撑，并预留楼宇智能化升级空间，提供大楼的监

控、门禁、广播等智能化楼宇的部署空间；为现代化业务的科学管理手段创造一个

技术先进的信息环境；本期目标：完成广州市人民检察院全市统一检察指挥管理系统一期子项目、远程视频

会议及远程案件讨论系统、智能语音识别应用系统子项目、全市法律文书送达管理子系统项

目、全市民事行政检察监督平台子项目、信息安全系统建设。

1.3 实施原则

本期建设必须把握业务的基本运行规律，系统的设计还要遵循规范、科学、通用、实用

安全、易用等要求，并通过管理与技术的双重手段，达到资源共享、软件重用、可维护等目

的。1、国产化为保障自主可控，信息安全。建设所涉及的硬件及软件系统及系统集成建设，尽可能

的使用国产产品及选择国内集成商。



2、规范性应用系统的开发除应遵循软件工程的一般原则，遵循关系数据库原理的范式（3NF）

理论，还遵循以下具体技术规范：各部门以往颁布的技术规范、业务规范。采用开放的、标准的、主流的、成熟的系统平台、开发手段与信息技术规范。采用数据管理、业务功能、用户界面相分离的多层架构，使整个应用系统体系架构在保

持稳定的同时具有足够的可扩展性。采用符合行业标准的应用集成技术，建立有效集成的应用系统。3、科学性既要采用现代化的先进技术路线和工具，考虑到今后的技术发展，留有充分的升级和

扩充的可能性，又要慎重的选用成熟技术，以保证系统的正确可靠。以计算机应用的实施为依托，建立以全方位协同办案为基础的，具有现代化技术支持

的，各个业务环节相互制约和促进的，科学严密的综合业务体系。4、实用性充分考虑系统的基础和现状，以高起点从上到下整体规划，从实际出发自下而上分步

实施，保证系统的可使用性、可维护性和可扩充性，优先保留已有的、够用的应用系统，其



次应尽量采用成熟的、商品化的软件系统，不得已才自行开发。5、通用性参数化设计，使得许多业务上的不一致可通过参数来屏蔽；公共服务组件尽可能多和标准化；采用分层设计策略；采用产品化设计策略；应用系统在考虑业务共性的同时，也要兼顾一些不可回避的个性。6、先进性利用先进的构件设计思想，采用构件化的结构，可随着业务的变化作动态的调整，支

持逐步优化。构件在设计上支持业务流程按照参数设置动态调整。充分利用面向对象的继承性和封装性，使得系统结构化较好。三层体系结构（或 N-层体系结构），表示层、业务逻辑层和数据服务分离，提高系统

的灵活性和可伸缩性，提高系统对业务需求变化的反应速度，降低维护成本。7、协同共享充分考虑系统之间信息资源共享问题，在统一规划的基础上，避免重复录入；工作流

程网络化，业务协同一体化，整体提高行政效能。



8、灵活性利用先进的技术技术，最大地面向不断变化的业务需求。9、项目建设的统一性本期建设项目遵循统一规划、统一立项、统一建设、统一验收。

1.4 项目建设依据

《最高人民检察院关于在全国大中城市加快科技强检步伐的决定》；《人民检察院基础设施建设和科技装备 2008-2010 年发展规划》；《人民检察院讯问室的设置和使用管理办法》最高人民检察院办案安全手册；《人民检察院办案用房和专业技术用房建设标准》；

《广州市财政局关于市法院、检察院 2016 年经费有关问题的请示》（穗财政【2015】

258 号）；《广州市发展改革委关于市检察机关职务犯罪办案区建设项目建议书的复函》（穗发改

【2015】239 号）。《广州市信息化促进条例》；《广州市政府信息共享管理规定》（广州市人民政府令第 75 号）；《关于印发<广州市财政投资信息化项目管理办法>（修订稿）的通知》（穗科信字



〔2012〕240 号）；《广州市科技和信息化局关于印发广州市电子检务信息安全管理办法的通知》（穗科信

字〔2013〕1 号）；《关于印发广州市电子检务电子签名使用管理试行办法的通知》（穗科信〔2011〕2

号）；《关于印发广州市电子检务外网管理办法（试行）》的通知（穗科信字〔2013〕166

号）；《广州市科技和信息化局关于发布可复用可共用信息系统相关标准（第一批）的通知》

（穗科信字〔2014〕116 号）；《广州市科技和信息化局关于发布可复用可共用信息系统相关标准（第二批）的通知》

（穗科信字〔2014〕142 号）；《广州市科技和信息化局关于发布可复用可共用信息系统相关标准（第三批）的通知》

（穗科信字〔2014〕193 号）。



1.5 投标要求

（一）项目工期要求：中标人必须在合同签订后 8 个月内完成安装、调试和初验，交

付采购人试运行；试运行 15 个日历日内，采购人组织终验，整体运行 90 个日历日后，

交付广州市信息化主管部门整体验收。（二）投标人的总报价必须包含为实现该项目建设目标、建设需求所需的建设、调试、

验收、测评、培训及维护期内售后服务和技术支持等所有费用；（三）投标人应根据招标文件所提出的采购需求的理解和自己以往的建设经验提供完

整的设计方案，提出规范的、详尽和完善的功能需求，但必须包括本招标需求。投标人应在

项目实施时对用户进行详细的调研以明确用户的具体需求，对于招标文件即使没有列出的，

而对保证本系统的正常运行必不可少的其他辅助配件（如电源线、网线等），投标人必须

列入投标文件并报价，否则在实施过程中只能由投标人给予免费提供，费用不再增加。（四）★投标人须承诺自中标后签订合同前，用户有权要求投标人提供投标文件所有

原件、公司资质，人员社保等资料进行检查（如果在其投标人投标文件中声明具有），不

能提供原件或资料与投标文件不符的报相关的政府采购监督管理部门进行处理，由此引发

的所有损失、费用由中标人负责；



二、项目需求

2

2.1 全市统一检察指挥管理系统一期

2.1.1 多功能会议室升级改造

人民检察院是国家的法律监督机关，主要任务是领导各级区县人民检察院和专门人民

检察院依法履行法律监督职能，保证国家法律的统一和正确实施，对国家的稳定起着非常

重要的作用。一个先进的综合监控系统是对检察院业务最大的安全保障。最高人民检察院日

前印发《检察大数据行动指南（2017-2020 年）》（下称《行动指南》），全国检察机关将

依托大数据及智能语音等前沿科技，统筹利用以司法办案数据为核心的检察数据资源，建

立检察大数据总体架构，营造大数据应用良好生态，打造“智慧检务”。建设的总体思路

以大数据及智能语音等相关技术应用为重点，形成以类案推送、量刑建议等各项应用需求

为“点”，以司法办案、服务为民等业务需求为“线”，以服务深化司法体制改革和检察

改革、以审判为中心的诉讼制度改革为“面”，以实现大数据与检察工作深度融合为

“体”，构建“点、线、面、体”的检察大数据应用体系框架。



基于总体要求与本院实际需求，指挥中心依托检察院系统现有信息通信基础设施和装

备，利用先进的技术手段，建设一套可视化集控指挥关联平台，满足检察院指挥中心基于

超高分辨率为基础，实现侦查指挥、审讯指挥、审讯直播、检务数据、安保指挥等业务一体

化可视化的管理，为领导的业务监控督导、业务汇报、应急指挥和决策分析提供技术支持。目前很多指挥中心沿用常规的信号显示方式，将各类 PC版的信号投屏显示，通常存

在以下问题：1. 各系统调度采用不同的控制系统调度，无法跨业务、跨平台调度，指挥效率低；2. 系统信息共享麻烦，不能内部各显示终端信息共享，远程决策的需求，也不支持

三级检察院信息联动的需求；3. PC版综合应用系统，显示图像分辨率低，屏幕放大呈现出现失真；4. 单屏信息量少，只能显示局部地区的地图及其它数据，如视频；5. 各业务独立业务呈现，不能以事件为中心快速确认跨业务的资源和状态；6. 应用系统面向日常操作人员，界面层次多，信息复杂，不适应指挥决策快速获取

关键信息；7. 难以满足业务展示与汇报中海量数据信息呈现要求。智慧检察院可视化集控应用与传统应用的区别在于，智慧检察院以超高分辨率为显示



平台，GIS技术为基础管控辽阔的地理区域，以大数据、可视化图表呈现满足检务侦监业

务、公诉业务、执行检察、控告申诉、民事行政检察、未成年人检察业务等综合业务监督信息

实时性要求，对侦查指挥事件处置实现智能警情、警力、抓捕对象、监控、车辆的关联和可

视化呈现，可通过事件触发的报警联动，实现事件关联数据、资源、视频的自动显示，对系

统的集成和关联程度要求高，是全局性的综合信息可视化系统。可视化控制系统支持通过

统一操作终端，实现已有或待建的各种独立应用系统的接入，特别是对检察院各类审讯音

视频的综合接入、可视化调度、多屏幕共享显示，支持对指挥中心各类业务的一体化、流程

化、智能化的集中控制，支持多级指挥协同，满足三级执行指挥系统的联动。由于整个系统需要接入的数据量大，种类多，共享调度要求高，因此用于可视化显示

面积和显示分辨率需要很高，并且能够在各种不同分辨率的显示终端上进行统一的显示和

调度操作，同时业务数据也需要有较高的安全保障，这些需求为智慧检察院领域的可视化

集控指挥软件平台带来挑战。1. 搭建基础平台，实现对各类基础业务的梳理、汇聚利用指挥中心屏幕显示终端超高分能力，建设超高分可视化集控平台，实现对 GIS地

图、各资源图层、辖区检务数据、警力数据（警员、车辆）、视频监控、数字检察院等基础业



务数据的信息梳理，横向打通各业务系统之间的壁垒，设计数据采集、缓存和统计的具体

技术手段，形成“一图式”的可视化指挥平台基础。2. 为梳理出来的每个数据指标设计呈现的具体图形样式系统融合文字、图片、动画、视频、图表、地图、地图热点、图文组合、表格等各类基础图

形，并可实现复杂的数据指标设计如拓扑图、关系图、张力图、撒点图、时序图、迁徙地图等

复杂的信息图。3. 设计符合指挥中心各种业务主题的信息可视化场景分析各类业务场景的主题、指挥人员希望获取的信息内容，信息内容的主次和逻辑关

系，及相关的深度关联挖掘数据构成，对常用的业务主题设计出可视化场景、根据实时信

息的联动切换和各类操作功能；

2.1.2 大屏幕显示系统改造

原有大屏幕显示系统大屏由 8 套 80 寸的 UHP灯泡光源 DLP（数字光处理）显示单

元组成，型号为 C-DGS80X2DL+ ，单屏分辨率 1024×768 。由于使用年份已久，设备

老化严重，存在以下问题：（1）DLP拼接墙由于设备老化，导致设备运行稳定性差，故障频发，经常在参观使



用过程中出现黑屏、重启等现象。(2)整体显示效果差，颜色不均匀，显示亮度暗，图像显示位置有明显的几何变形，部

分显示屏存在显示图像花屏及严重闪烁等问题。(3)投影单元箱体内部有较多积尘，影响投影机工作环境。灰尘堆积在箱体内部的反射

镜光学部件上使的显示图像不清淅有朦胧感,较大颗粒更会在图像上显示黑斑。（4）光路内部老化严重的、到达使用年限的，使用过程经常出现故障问题。经常需要

更换的光学部件包括灯泡、色轮、滤光镜、风扇、电源驱动板等。（5）投影机光源为 UHP灯泡，损耗非常快，频繁需要跟换灯泡导致整屏亮度差异性

大，维护成本高。（6）现有单元为标分 1024x768 分辨率，无法接入显示高清信号。无法实现对超高

分辨率的应用支持。（6）多屏处理器已为淘汰设备，无法接入显示高清信号。无法实现对超高分辨率的应

用支持。（7）现有玻璃幕老化，且反光较严重，影响视频会议效果。现需要对现有大屏幕进行改造，为了避免安装施工对日常办公的影响，本次升级改造

在不影响原有装修的前提下，更换现有 DLP箱体内的投影机芯，多屏处理器和配套传输



线缆，升级原有的大屏幕管理控制软件。具体升级改造如下：（1）监控中心拼接显示墙由 80寸 24 的 DLP 显示单元组成，更换现有 8套显示单

元机芯，升级为新一代 LED 3×6光源投影机芯，分辨率升级到 1400×1050。改造后的

投影机芯须放置现有 DLP箱体内位置，信号、电源、控制、图像处理等须与现有 DLP 箱体

及用户现有的各应用系统相匹配、相互兼容。整个改造过程最小程度上减少装修的改动，只

需拆除包边，再重新包边即可完成。（2）对现有玻璃复合屏幕拆除，并升级为纯树脂屏幕，有效减少拼缝厚度，提升屏

幕的可视角度。（3）对现有控制软件升级，升级后支持实现对升级投影机芯、多屏处理器的整体化控

制。（4）对现有多屏处理器升级为高带宽的纯硬件架构处理器，支持更多最新主流信号

接口接入。（5）对现有 RGB/VGA模拟信号传输线缆更换为支持高清显示的 DIV/HDMI 数字信

号传输线缆。



2.1.3 可视化交互系统

市检察院在各个指挥室、会议室、监控室等多系统使用过程中经常出现的几个“难”点

多个大屏、会议室终端、接入的信号源分散管理，难以全局管理；线下和线上信息源切换操

作难、需要专业人员操作，切换慢，使用难；多个业务系统独立管理，独立切换，操作繁

琐，流程复杂；离开指挥大厅后就无法观看指挥大屏的现场信息，异地信息同步分享难，

成为大屏幕使用中有待解决的难点随着信息技术的飞速发展，越来越多复杂情况和场景中使用需要将多个垂直业务系统

进行整合，不断提高大屏幕的可用性和易用性，实现大屏幕信号远程呈现，大小屏间互动，

形成一个信息共享的云管理平台，提升屏幕的使用价值，提高指挥决策的效率。可视化交互系统支持将视频、多媒体音频、计算机图像等信息在大屏幕拼接墙、数字白

板、PC、平板电脑等多种显示设备上实现可视化调度与交互控制，满足任意区域的信息分

享、协同和决策需求。具备实现几套不同区域的显示系统间的互联和互控，实现多级指挥联

动应用。可视化交互操控系统提供多系统多设备的业务系统的模式化流程化的操作，实现

一体化的控制。系统支持通过移动触摸平板或电脑，实现对拼墙信号进行信号窗口控制、模

式执行、应用控制（PPT、图片、业务程序）以及通过中控对环境设备进行控制，支持拼墙广州公共资源交易中心编制第 39 页共 401 页


整墙回显、信号预览、信号源标注及控制，并可对用户多种业务操作进行流程化控制。应用功能：（1）信号源统一管理分布式 RGB/SDI/HDMI/CVBS 信号源：通过高性能的 IP 编码器，对信号进行采集并

IP化后接入系统处理和转发集中式 RGB/SDI/HDMI/CVBS 信号源：通过多屏处理器的信号采集板卡采集，经处

理器扩展 IP模块进行编码处理接入系统处理和转发IP摄像头信号：IP摄像头、楼宇视频监控平台等 IP视频信号可以通过流媒体服务器接

入系统，接入海量 IP视频。系统可同时支持音频和视频的接入和转发，所有接入系统

信号源可以在通过平台服务的管理调度命令，在系统内各拼接墙，各类显示终端、平

板显示设备之间共享与任意调度，不受空间限制。（2）信号共享分发采用网络架构的传输方式，实现市检察院指挥中心、下属各区检察院大屏系统内任意

监控视频、计算机、视频会议、大屏系统的整屏画面等图像应能够以硬件网络编码的方式共

享分发，实现市级、区级单位高清视频图像共享，支持指挥调度人员及时、全面的掌握关键

数据和现场情况。广州公共资源交易中心编制第 40 页共 401 页


（3）平台管理系统的平台管理功能是由服务器上的平台管理套件完成的，其主要功能有：对象级安全管理：为满足不同的应用需求，系统具备完善的安全管理策略，根据系统

对象的不同，提供高级用户、中级用户以及普通用户三级用户权限。用户权限：指使用和更改系统各项配置的权限，主要包括用户分组管理、更低级用户

管理、角色管理、信号源管理、信号源分组管理、拼接墙模式管理、显示模式管理、日志

管理、告警管理、系统资源查看等权限。拼接墙权限：与其他的资源不同的是，拼接墙的权限可以整体授予某个用户，也可以

局部区域授予某个用户。服务冗余备份设计：为满足高可靠应用场合，服务器提供冗余备份功能，在主服务

器异常掉线情况下，客户端快速切到备用服务器，备用服务器数据保持和主服务器数

据一致提供多种平台控制方式，包括遥控笔控制流程切换、手机、平板（iPad、Android平

板）、PC都可以进行交互控制。



2.1.4 大数据高分可视化指挥系统

人民检察院是国家的法律监督机关，主要任务是领导各级区县人民检察院和专门人民

检察院依法履行法律监督职能，保证国家法律的统一和正确实施，对国家的稳定起着非常

重要的作用。一个先进的综合监控系统是对检察院业务最大的安全保障。广州市人民检察院

指挥中心依托检察院系统现有信息通信基础设施和装备，利用先进的技术手段，规划建设

一套可视化集控指挥平台，采用多源信息一张图的展示方式，将各个业务部门分离的设施

设备、业务系统、功能模块和数据信息等集成到统一、关联、协作的大屏可视化集控平台之

中，使得实时监管数据、业务统计信息、视频监控信号等内容达到充分共享，从而实现了集

中式、高效率、一致性、便捷化的管理。大数据高分可视化指挥系统利用大屏幕尺寸大、显示分辨率高的优势，让法院业务“看

得清、看得见、管得住”，基于超高分辨率的可视化应用需求涵盖了检察院的主要工作，包

括司法办案、检察办公、队伍管理、检务保障、检查决策支持、检务公开和服务、智能安防、机

房运维管理，体现了检察院业务一体化可视化管理，为检察院业务监控督导、业务汇报、安

防监控和决策分析提供技术支撑。1）综合监管场景模块



业务监督：展现侦察监督、公诉、自侦、刑事执行检察、民事行政检察、控告检

察、职务犯罪预防等业务领域的数据统计信息。业务办理：展现在办业务、已办案件、已批案件等信息。案件分流：展示案件分配、领卷、拆卷、并案等信息。涉案财物管理：展示涉案财物管理、涉案财物查询、涉案财物统计等信息。

2）检务办公场景模块案件信息公开：包括文书公开复核、案件公开数据、辩护与代理预约信息。案件情况统计：包括自侦案件、起诉案件、侦监案件、民行案件等情况统计。执检档案管理：包括审查逮捕信息、刑事强制执行信息、羁押情况预警、指定

居所监视居住执行、判决信息、监外执行等信息。3）检务保障场景模块

资产使用管理：展示资产申领、维修、部门间转移、盘点等信息。日常开支管理：展示预算编制、单位资产管理、公务开支管理等信息财务管理：展示财务核算、财务报表、网上报销、内部审计等信息访客管理：通过对接门禁系统和人脸识别系统，支持远程接访，可实时掌握

上访人员的诉求，记录和跟踪访客进出法院的数量，并在大屏快速显示来访



人员的信息。对非法进入人员，能迅速提醒指挥中心人员进行处置。安保监控：通过对接视频监控系统，设置不同的视频预案实时显示楼宇监控

视频、重点区域监控视频、各分院监控视频等。4）检察决策支持场景模块

决策数据总览：按不同业务领域显示立案、结案、文书、监督、抗诉、信访、职务

犯罪及预防等业务数据统计图表与内容分析，实现不同管理层级、不同业务需

要的数据分析研判。业务信息检索：支持查询检察业务信息、检察人员管理信息、共享交换信息等

支持具体到“人员、案件、时间、业绩”各类信息的检索与查询。质效评估：包括各位案件的审结率、再审申请率、调解率、实际执行率等各类

统计指标的可视化图表。5）检务公开场景模块检务公开内容包括：检察流程公开、文书公开、执行信息公开、新闻信息公开、联络沟

通、当事人服务、公众服务、知识产权司法保护平台、媒体报道、精品案例、文书上网、对外交

流信息、检察白皮书等。6）队伍管理场景模块



综合呈现检察队伍的业绩档案、包括个人信息、人员考核、司法改革、各检察官考评结果

公示、优秀检察官成绩展示，以及纪检监察等内容，完整地体现检察院队伍的工作绩效和

资源配置情况。业绩档案：呈现综合信息、个人信息、人员考核、评价系统。综合信息包括总人

数，个人信息包括职务分类、学历、出生年月；奖惩情况：奖励人员总数量、

奖励类别、奖励级别、奖励依据。纪检监察：接入廉政监督系统，展示纪检检察图文内容。

7）机房运维场景模块运维告警监控：按照紧急、重大、轻微等分类，显示基础资源监控、网络监控

和动环监控等运维系统的整体告警数。机房能耗监控：通过对接机房设备能耗管理系统，展示机房各监控设备的能

耗占比、机房总负载数据。机房动环监控：通过对接机房温湿度监控管理系统，展示机房各区域和机柜

环境的温度、湿度数据信息。



2.1.5 远程视频会议系统

在全市 11 个派驻监管场所建设远程视频会议系统，在各业务部门建设远程案件讨论

系统。各派驻监管场所检察室和各业务部门配备视频会议终端和多功能交互式显示设备，

用于派驻人员远程参加院内会议和各业务部门与上下级开展远程案件讨论。1、网络的带宽需求视频会议对网络的带宽需求为：视频带宽＋IP包头开销。常用的计算方法为：视频带

宽×1.2 为网络带宽的基本需求；在标清视频效果的情况下，建议每个会场呼叫带宽建议

不小于 384k，在高清（720p30）视频效果的情况下，建议每个会场呼叫带宽建议不小

于 512k；在高清（1080P30）视频效果的情况下，建议每个会场呼叫带宽建议不小于

1M；在高清（1080P60）视频效果的情况下，建议每个会场呼叫带宽建议不小于

1.5M；1、端到端的时延网络端到端的通用时延建议为小于 150ms。2、时延抖动由于音频/视频的传输为实时的交互，因此网络的时延抖动更为至关重要，我们的建



议范围为通用时延的小于 50ms 内。3、丟包率由于 IP 网络的不稳定性，建议网络丟包率应该在可控范围内，如 1%-3%。如果网络

上的丢包率过大，则会影响视频会议的音视频质量。4、本系统建设后需实现以下功能：1) 采用最新的高清 1080技术，实现全网 1080图像传送，图像清晰流畅； 2) 可同时召开分组会议，各会议间互不干扰；3) 支持会议录像以及流媒体功能；4) 系统具有双视频流功能，本系统除了用于召开行政视频会议外，还具有召开应急

指挥、多点研讨、技术培训、远程教育等功能。5) 可与上级视频会议网络级联。

2.1.6 智能楼宇信息化管理平台

实现检察院大楼自动化和管理现代化、决策科学化和业务信息化的协同管理楼宇，在

功能和实用性方面都应当具有很明显的优点，并且技术机制能运行在整个检察机关信息系

统网络上。所以本信息化工程设计应具有如下特点：



安全、先进的综合安防系统。通过综合安防系统对大楼的进、出口、办案室等进行有效

的管理防止无关人员进入大楼扰乱办公次序威胁检察院办案人员人身安全。高效的信息发布系统。通过信息发布系统在大楼内发布各类通知、公告、检务信息，提

高检察院系统内部宣传工作效率。安全、保密的技术算计网络系统。计算机网络系统是检察院办案技术大楼办公自动化与

管理多元化、流程化相结合，实现全新的检察机关管理模式的前提。具有安全、保密的计算

机网络系统才能保证办公自动化与查办案件相结合，运用信息网络，提高侦查效率。基于上述分析，检察机关的信息化建设，不仅是信息交换上实现自动化、办公流程实

现无纸化的办公自动化，而且是对人员、业务和信息的内、外部管理的多元化、规范化过程，

并达到以此来全面进行信息化、协同化管理，提高检察机关业务能力的最终目的。

2.1.7 人员管理系统

1、来访人员管理需求1) 来访客户再前台出示证件，前台将其证件信息与预约信息对比,确定后将客户姓名、

所属公司等信息录入到计算机，发放临时卡，并设置客户活动区域和有效时间。完

成来访客户发卡流程。



2) 客户进入授权区域时，指示牌显示绿色，准予进入。3) 客户进入未授权区域或有效时间之后进入相关区域，指示牌显示红色，并发出警

报，禁止进入。服务器将此意外情况报告管理部门和保安室，对意外情况进行排除4) 客户离开时，将临时卡归还前台，前台刷卡，将 ID 号和客户对应关系取消，完成

客户来访流程。2、内部人员出国需求近年来，中央有关部门多次发文，要求切实加强出国（境）证照的管理。中央和各大

部委有关出国（境）证照管理规定摘录：1) 《关于进一步加强因公出国（境）管理的若干规定》（中办发[2008]9 号）因公出国（境）证件应在回国（境）7 天内交由发证机关制定的部门统一保管或

注销。2) 《关于启用自办单位因公电子护照管理系统的通知》（外领函[2015]1178 号）3) 《中共中央组织部关于进一步加强领导干部出国（境）管理监督工作的通知》（组

通字[2014]14 号）因公出国（境）证照应在回国（境）7 天内交由发证机关制定的部门统一保管或

注销。



4) 《中共中央组织部、公安部关于开展违规办理和持有因私出国（境）证件专项治理

工作的通知》（组通字[2015]20 号）对持有因私出国（境）证件的登记备案人员，要求所持证件由组织人事部门保管。

2.1.8 云终端移动办公系统

综合办公平台应达到办公管理的电子化、流程化、规范化，实现提高管理效率，消除信

息孤岛，整合单位资源，提升工作效率，节省办公费用以及移动办公的目的。不仅要求计

算机软、硬件是先进和成熟的，符合当今网络发展趋势，在一定时期内技术先进，更重要

的是方案应能满足应用需求，切实解决机关单位各部门的信息化办公问题，具有实用价值。

根据对实际情况和需求的深入调研，并结合国内外信息管理系统的发展趋势，我们将综合

办公平台的设计目标总结为以下几点：1、搭建统一信息门户、整合机关内部资源通过综合办公平台整合分散的各类应用系统，建立面向不同用户的个性化信息门户。

实现用户的整合、数据的整合以及应用的整合。系统建成完毕后，用户的内部各办公系统和

业务处理系统，彼此能互联互通，屏蔽掉“信息孤岛”和“数字鸿沟”。用户通过一个统

一的内部门户入口，即可根据自身权限调用档案管理、教育培训、人事数据等各种内部资源广州公共资源交易中心编制第 50 页共 401 页


无需考虑资源的出处和底层的管理。2、搭建组织知识共享管理系统借助这个系统，能够为各职能部门提供优势显然的办公系统集成功能，利用各部门的

业务数据，将知识共享/知识管理与发布同各处室的办公流程相结合，并集成到综合办公

平台系统中，不仅可以节省大量开支，更重要的是能够产生巨大的价值，实现对办公流程

中无序的知识进行系统化管理，实现知识共享和再利用，从而提高办公水平和效率。在这个系统环境中，知识的高度共享能确保机关所有办公人员在协作办公中的每一个

环节都能够便捷地获得所需要的相关知识，借助知识的力量，提升办公人员的创造能力，

从而大大提高组织机构的整体创新和应变能力。使知识管理与业务协作系统能够紧密地把

信息处理、业务流程和知识管理融合于一体，实现从“工作流应用系统”到更高级的“决

策智能系统”——即知识管理与业务协作系统的革命性转变。3、建设综合办公平台综合办公平台是为提高办公效率，沟通内部信息的，系统应给管理者提供现代化的办

公环境、智能化的决策支持、性能优越的信息服务体系和可扩展的网络应用服务体系。综合办公平台将为广州市检察院提供一种良好的办公环境和新型的办公方式，使办公



水平有一个质的飞跃，提高办公效率，实现无纸化办公。最终目标是建立覆盖全系统的办

公自动化系统，使各处室协同工作、信息交流畅通无阻，产生良好的工作效率。4、实现工作流程电子化，规范内部管理行为提高工作效率通过综合办公平台对信息流程的约束，有效进行过程管理，实现管理思想与操作规范

有机结合。也就是利用信息技术优化各项业务处理模式，实现各项工作的受理、审批、阅办、

报结、存档、督办、查阅等全过程计算机处理，提高办事效率。同时为网上办公积极创造条

件，逐步实现从目前手写操作到计算机全程操作的过渡，从有纸运转办公到无纸化办公的

转变，从进门办公到网络传输办公模式的进化。5、增强工作的计划性及跟踪、控制能力利用系统的先进性，对全年工作进行科学合理安排，将目标任务逐层分解，明晰总体

要求，确定阶段任务，提示当前工作，明确职责，强化目标责任管理，增强每个单位、每

位工作人员的工作责任心，有力保证工作任务按时完成。

2.1.9 预算执行内控系统

1、系统建设平台需求广州市人民检察院内控系统扩建的开发必须覆盖财政部《行政事业单位内部控制规范



（试行）》中的 6种经济活动管控要求，形成一个以资金为核心的系统平台，将原先与资

金相关的纸质流程、OA 审批等统一到内控系统中进行申请、审批，形成一个凡是与资金相

关的事项均在内控系统执行的统一平台。本次系统建设将特别注重考虑如下几个方面：功能集成：内控系统平台所包含的 6种经济活动必须彼此高度集成，不得出现某种经

济活动的主要功能与其他经济活动互不相干、完全独立的信息孤岛。此外，内控系统平台可与数字证书、业务、财政系统等相关系统进行接口和集成。界面集成：财政部《内控规范》强调的管控范围虽然分类为 6种经济活动，但应用于实

际工作中的时候，往往是多种一个财务行为涉及多种经济行为，因此，本项目不严格按 6

种经济活动进行界面功能划分，而必须按实际财务日常工作进行界面集成，将一个财务日

常工作所涉及的所有经济活动集成在一起。数据集成：内控系统平台内各功能功能之间存在着需要共享的多样数据，为了避免各

应用系统之间重复采集数据、数据冗余、共享数据更新不同步、数据不准确、信息沟通不畅

等一系列问题。需要建立一套共享数据管理机制来解决各应用系统之间的共享数据一致性、

及时更新、信息交互与共享、数据安全等问题。



统一数据交换：内控系统平台建设中为实现安全的财务信息流与业务信息流的统一、

系统信息采集的规范性、信息的共享性，必须建立良好的信息交换机制。统一采用流程—角色—岗位—用户的权限控制机制，适应一人跨部门、多岗位的实际

工作情况。统一系统服务管理，实现统一的应用系统启动与关闭。统一的权限组织结构管理，支持多层组织结构、用户授权管理，满足高效、共享基础资

料管理要求。统一业务流程管理，将业务管理工作流程定义到软件中，满足管理需要，系统要记录

流程运行状态，实现流程跟踪，终止正在运行的流程等工作。2、数据采集与分析需求建立覆盖单位各部门、人员、采购、合同、资产、项目、经费指标等基础数据资料库，从

各系统抽取相关数据，为业务系统提供过程管理、数据采集、预警分析、监督评价所需基础

数据资源，保证业务处理的准确性、完整性和可追溯性，后期因制度改革或体制改变等其

它缘由，可在此大数据中心进行相关扩展，保证数据的延展性，平台的可扩展性。3、总体功能需求分析由于该系统主要面向 4类用户（业务部门的经办人和审批人，内审和纪检监察部门的



监督管理人员，财务部门的预算等配置管理人员，整个系统的后台配置管理人员），每个

用户的工作都涉及《内控规范》的六种经济活动的一种或多种。总体需求包括预算管理、支

出管理、采购管理、合同管理、综合服务、系统配置和接口等基本功能模块。各模块间应紧密

关联，各类信息在各模块间共享。4、性能需求系统的总体响应时间在预定的并发范围内控制在 2-5秒左右，并对个别等待时间较长

的界面设置滚动提醒条，提示用户操作进度，尽量减少用户的等待时间。5、技术架构内控体系建设项目一期采用的技术路线为：基于.net架构开发，B/S结构，操作系统

为 windows server 2012，数据库采用 SQL Server 2012，Web 应用服务器为 IIS，

本期资金内控系统扩建必须基于该技术路线进行扩展设计和实施。

三、项目设备采购清单

本期采购清单包括以下内容及其集成服务：

全市统一检察指挥管理系统一期子项目

多功能会议室及接待大厅远程视频会议及远程案件讨论系统



智能楼宇信息化管理平台云端移动办公系统人员管理系统预算执行内控系统

3

3.1 全市统一检察指挥管理系统一期

3.1.1 多功能会议室

序号项目名称主要技术参数单位数量一楼接待大厅1 电视机 60寸台 12 访客触摸屏机触摸屏性能：十点红外触控，手指或书写屏；

显示器类型：交互智能平板；显示器尺寸：≥40英寸；显示比例：16:9；最大分辨率：1920*1080；显示对比度：5000:1；显示色彩：32Bit真彩；显示亮度：350-500cd/m2；可视角度：水平 178度垂直 178度；

台 2



插拔式电脑模块：谨遵国际标准规范，采用相当于Intel架构的插拔式电脑模块，支持快捷维护及系统升级；插拔式电脑模块配置：处理器：相当于 Intel I3

内存：2G DDR3（可拓展）硬盘：SSD 120G（可拓展）

十三楼检委会会议室

1 16路调音台

16 个输入通道,10 个话筒输入,4组立体声线路输入,1-8 通道设三段式中段扫频均衡,9/10-15/16 通道设三段式均衡器,前 6 个话筒通道内置压缩器,所有通道均有高通滤波器,内置 SPX 数字效果器。

台 1

2 音箱二分频全音域,8寸低音,175W/8欧；只 6

3 四通道功放器输出功率 1KHz:8Ω 立体声 275W+275W；台 1

4 电源时序器可控通道：8路，操作延时 10秒；台 1

5 话筒 71 x 220 x 140 毫米台 30

6 管槽辅材 - 批 1

十四楼 1404小会议室1 屏幕显示单元单元尺寸（mm）：1213.5×684.3×121.1（具

体根据施工空间微调），拼接边缝：物理拼缝3.5mm ，分辨率 :1920×1080, 屏幕比例：16:9，资质认证：3C、CB、ROSH、FCC及节能产

台 6



品认证。

2 多屏处理器支持输出端口指定输出序号，具有任意排列组合功能；套 1

3 屏幕软件实现多信号的切换和调度；套 1

4 屏幕安装结构立柜式支架，可定制；套 6

5 系统线缆工程线缆包，包括设备间连接线缆、信号控制线，转接头子，屏体电源线等；套 6

6 施工安装调试含运输和安装调试、环境配置等；项 1

716路效果调音台

16 个输入通道,10 个话筒输入,4组立体声线路输入,1-8 通道设三段式中段扫频均衡,9/10-15/16 通道设三段式均衡器,前 6 个话筒通道内置压缩器,所有通道均有高通滤波器,内置 SPX 数字效果器。

台 1

8 四通道功放四通道台 1

9 音箱二分频全音域,8寸低音,175W/8欧；只 4

10 话筒 71 x 220 x 140 毫米；台 10

11 管槽辅材 - 批 1

4、十五楼大会议室

1 机芯改造

对现有 8 套 DLP 箱体内的 UHP 灯泡光源、1024×768 分辨率的投影机芯拆除，改造为LED 3×6光源、1400×1050 投影机芯。详细参数见“设备技术参数(指标)要求”。

套 8

2 屏幕改造对现有 DLP 显示单元的玻璃复合屏幕拆除，改造片 8



为树脂屏幕。详细参数见“设备技术参数(指标)要求”。

3光路及箱体改造

改造原有光路及箱体，以适应新一代 LED光源机芯。项 8

4 电脑性能不低于 I5\4G 内存\500G硬盘\100M 网卡\配套键盘鼠标\显示器。台 1

5控制室控制软件

通过同一控制管理界面实现对投影机芯、多屏处理器的统一控制及管理。详细参数见“设备技术参数(指标)要求”。

套1

6

多屏处理器多屏处理器中文版、配冗余电源、输出（8路DVI、4路 IP输出），输入 (4路 DVI,4路 VGA,4路 HDMI,8路 IP视频)；具备整墙回显及信号预览功能；具有超高分辨率图像应用模块；详细参数见“设备技术参数(指标)要求”。

套1

7 可视化处理器实现多屏互动服务应用、多客户端访问、支持通过负载均衡算法平均分配。详细参数见“设备技术参数(指标)要求”。台 1

8音视频信号转码器

实现与第三方平台的视频接入与转发，支持不少于12路 1080P视频的转码接入。套 1

9可视化交互软件

可实现对接入系统的信号进行上传下达，互联互通，信号的可视化管理控制，提供预览、整墙回显、多屏互动操作、模式切换、标注应用、跨平台的多客户端管理应用；详细参数见“设备技术参数(指标)要求”。

套1

10

编码盒实现 2 路 HDMI 信号的接入并转换为 IP 信号传输；与多屏处理器、控制室信息可视化显示控制软件系统兼容。

套7



11 解码器实现 IP 信号转换为 DVI 信号输出显示；与多屏处理器、控制室信息可视化显示控制软件系统兼容。套 3

12

大数据可视化集控应用系统软件

详细参数见“设备技术参数(指标)要求”。套 1

13 司法办案场景详细参数见“2.1.4 大数据高分可视化指挥系统”。套 1

14 检务办公场景详细参数见“2.1.4 大数据高分可视化指挥系统”。套 1

15 队伍管理场景详细参数见“2.1.4 大数据高分可视化指挥系统”。套 1

16 检务保障场景详细参数见“2.1.4 大数据高分可视化指挥系统”。套 1

17检查决策支持场景

详细参数见“2.1.4 大数据高分可视化指挥系统”。套 1

18检务公开和服务场景

详细参数见“2.1.4 大数据高分可视化指挥系统”。套 1

19 机房运维场景详细参数见“2.1.4 大数据高分可视化指挥系统”。套 1

20 中央控制主机中央控制主机台 121 无线触摸屏性能不低于 IOS 系统\1.5GHz主频\2G 内存\16G 台 1



存储容量\9英寸\支持 802.11a/b/g/n/ac 无线协议

22 无线路由器传输频段 2.4GHz 频段；5GHz 频段 \传输速率1200M\Wan 口数量（百兆） 1 个 \Lan 口数量（百兆）4 个

台 1

23 红外发射棒传输发射红外控制信号。只 10

24 电源时序器电力输出: 每路容量为 277VAC/20A；台 125 应用中心条屏双基色 LED 显示屏台 1

26 辅材接口、线材、辅材、模块、线架、面板等批 1

3.1.2 远程视频会议及远程案件讨论系统

序号项目名称主要技术参数数量单位1 高清显示一体

机显示屏尺寸：70英寸；音响：内置音箱（2×10W 立体环绕声）；接口：RJ45，VGA，AV，HDMI，USB2.0，USB3.0，音频输出；操作系统：相当于 Windows，Android；分辨率：1920x1080；亮度：350cd/㎡；对比度：5000:1；可视面积：1538.88×865.62mm；

20 台



可视角度：178/178°；触摸寿命：30000小时以上；插拔式电脑模块：谨遵国际标准规范，计算机采用Intel架构的插拔式电脑模块，支持快捷维护及系统升级；插拔式电脑模块配置：处理器：相当于 Intel I3

内存：2G DDR3（可拓展）硬盘：SSD 120G（可拓展）

2

高清云视频会议系统硬件终端

详细参数见“设备技术参数(指标)要求”。 30 台

3 全景麦克风详细参数见“设备技术参数(指标)要求”。 30 台

4高清会议摄像机详细参数见“设备技术参数(指标)要求”。 30 台

5智能高清混插矩阵机箱详细参数见“设备技术参数(指标)要求”。 1 台

64 路 SDI 音视频信号输入卡详细参数见“设备技术参数(指标)要求”。 2 块

7

4 路 HDMI 音视频信号输入卡

支持 4路 HDMI输入，4路立体声音频环出，支持3D 数字高清信号。模块化设计，可根据需要增加或者减少板卡；

1 块



84路 VGA视频信号输入卡支持 4路VGA 信号输入，4路立体声音频输入； 2 块

94 路 SDI 音视频信号输出卡

支持 4路 SDI输出，支持最高 1920x1200 数字高清信号。 2 块

10DVI 的输入板卡

高清数字 4路DVI输入卡，配合混插主机使用，实现 4路DVI输入切换到各路输出端口。 2 块

11DVI 的输出板卡 4 路DVI-D 信号，连接器类型：DVI-I 24+5 母座 2 块

12

4 路 HDMI 音视频信号输出卡

支持 4路 HDMI输出，4路立体声音频分离输出，支持 3D 数字高清信号。模块化设计，可根据需要增加或者减少板卡。

1 块

13 辅材 HDMI线、DVI线、网线、电源线（强电）、管材等 1 批

3.1.3 智能楼宇信息化管理平台

序号项目名称功能及技术指标功能要求

1集成管理平台检院基础元数据标准制定详细要求见“定制化开发项目技术指标要

求”

2 检院数据交互规则库详细要求见“定制化开发项目技术指标要求”

3 检院数据加密和解密规则详细要求见“定制化开发项目技术指标要求”



4 基础数据库详细要求见“定制化开发项目技术指标要求”

5 数据交互平台开发详细要求见“定制化开发项目技术指标要求”

6 数据汇聚平台开发详细要求见“定制化开发项目技术指标要求”

7 移动设备数据库详细要求见“定制化开发项目技术指标要求”

8

数据集成接口

数据采集软件详细要求见“定制化开发项目技术指标要求”

9 广播子系统详细要求见“定制化开发项目技术指标要求”

10 数据库及组态调试详细要求见“定制化开发项目技术指标要求”

11 安防监控详细要求见“定制化开发项目技术指标要求”

12 停车场详细要求见“定制化开发项目技术指标要求”

13 访客易和楼宇定位详细要求见“定制化开发项目技术指标要求”



3.1.4 云端移动办公平台

序号功能及技术指标功能要求1 移动应用开发基础平台详细要求见“定制化开发项目技术指标要求”2 系统对接及数据处理模块详细要求见“定制化开发项目技术指标要求”3 业务运营分析模块详细要求见“定制化开发项目技术指标要求”4 运维支撑模块详细要求见“定制化开发项目技术指标要求”5 移动业务应用系统详细要求见“定制化开发项目技术指标要求”6 其他接口协调详细要求见“定制化开发项目技术指标要求”

序号项目名称主要技术参数单位数量7 操作系统相当于 CentOS 或相近级别操作系统套 2

8 Web容器相当于 tomcat 或相近级别中间件套 1

9 数据库相当于 mysql 或相近级别数据库项 1

10 双机软件双机软件或利用 Web容器实现应用双机套 1

3.1.5 人员管理系统

序号项目名称主要技术参数数量单位一、访客管理系统1 来访易管理系统详细参数见“设备技术参数(指标)要求”。 2 套2 其他辅材直通,杯梳,护套,管码,电工胶布 1 批二、来访人员定位



3 远距离定位器采用固定方式安装，功能强大，防水防尘防雷工业级设计，适用于室内外各种远距离识别场所, （吸顶式）。

80 个

4 远距离定位器采用固定方式安装，功能强大，防水防尘防雷工业级设计，适用于室内外各种远距离识别场所。

20 个

5 发卡器发卡专用，含 100张卡片。 1 台6 数据转换器 485/232。 12 台7 人员定位系统可显示人员及设备分布情况。 1 套8 辅材 12V DC 电源,线材等。 1 项三、出国（境）证照智能化管理系统

8卡本合一全自动证照保管柜容量：卡式证件 1000张，本式证件 1000 本 1 台

9 证照多功能阅读器采集区域： 130mm×90mm ，支持ICA09303 标准电子护照读卡，读卡时间小于4秒

1 台

3.1.6 预算执行内控系统

序号项目名称功能点功能要求1 资金内控

系统扩建基础项目库管理模块详细要求见“定制化开发项目技术指标要

求”



2 预算编审模块详细要求见“定制化开发项目技术指标要求”

3 垫支与归垫管理模块详细要求见“定制化开发项目技术指标要求”

4 预算执行进度管理模块详细要求见“定制化开发项目技术指标要求”

5 工作执行进度管理模块详细要求见“定制化开发项目技术指标要求”

6 三公经费监督管理模块详细要求见“定制化开发项目技术指标要求”

7合同报销转资产登记模块

详细要求见“定制化开发项目技术指标要求”

8 独立资产登记模块详细要求见“定制化开发项目技术指标要求”

9 资产调拨模块详细要求见“定制化开发项目技术指标要求”

10 资产盘点模块详细要求见“定制化开发项目技术指标要求”

11 资产处置模块详细要求见“定制化开发项目技术指标要求”

12 内控数据接口通信详细要求见“定制化开发项目技术指标要



集中监管平台

求”

13 预算管控监管分析详细要求见“定制化开发项目技术指标要求”

14 费用管控监管分析详细要求见“定制化开发项目技术指标要求”

15 采购管控监管分析详细要求见“定制化开发项目技术指标要求”

16 合同管控监管分析详细要求见“定制化开发项目技术指标要求”

17 项目管控监管分析详细要求见“定制化开发项目技术指标要求”

18 违规情况监管分析详细要求见“定制化开发项目技术指标要求”

19 效能追责详细要求见“定制化开发项目技术指标要求”

20资金内控系统移动应用

移动审批功能详细要求见“定制化开发项目技术指标要求”

21 审批关联单据追溯功能详细要求见“定制化开发项目技术指标要求”

22 审批要素控制详细要求见“定制化开发项目技术指标要求”



23 审批附件调阅功能详细要求见“定制化开发项目技术指标要求”

24 合同文本审批功能详细要求见“定制化开发项目技术指标要求”

25审批预警和报销清单提示功能

详细要求见“定制化开发项目技术指标要求”

26 内外网互通功能详细要求见“定制化开发项目技术指标要求”

27 缓存处理功能详细要求见“定制化开发项目技术指标要求”

28 应用与服务器接口详细要求见“定制化开发项目技术指标要求”

四、设备技术参数（指标）要求

4

4.1 机芯改造

序号功能及技术指标技术参数1 芯片技术投影机芯采用以 DLP（Digital Light Process）为核心技术的一

体化投影机，投影单元为箱体式结构采用最新芯片技术



0.95″12°偏转角 LVDS、DMD 芯片。

2 部件寿命投影机芯核心成像部件 DMD 显示部件的寿命应超过 100,000

小时；投影机采用 LED 3×6光源，使用寿命不低于 60000 小时。

3 输出光光输出亮度≥1300ANSI 流明，分辨率≥1400×1050，静态对比度≥2500：1，均匀度≥95%。须提供工信部或其下属机构出具的检验报告。

4 色彩具有色平衡调整功能，而且具有完善的色彩调整功能，以确保大屏幕拼接后各单元基色一致，从而保证总体无明显色差。

5 安全保护

具有光源智能均流保护功能，系统能自动识别 LED 的工作状态，并在某颗 LED 失效时，LED 驱动器可以实时检测到并智能调整输出电流，使其他正常 LED 保持原来的电流强度和工作状态，确保 LED 光源的长寿命安全运行。

6 防尘等级投影机芯具备 IP5X 防尘等级。7 色温色温调节范围，支持 3200K-10000K范围内连续调整。

8 运行监控

为确保设备运行的安全可靠，需要具备运行状态监控，支持对投影机芯温度、湿度、电压、电流、亮度、光源温度、DMD芯片温度、风扇转速实时监测，支持通过风扇自动调节控制光源温度，控制光源温度在 50℃一下，须提供工信部或其下属机构出具的检验报告。

9 接口协议控制接口采用 RJ45 网络控制接口，采用 TCP/IP协议。



10 失真几何失真小于等于 0.2%。11 认证通过国家 CCC 认证。12 产品利旧 ★改造后的投影机芯须沿用现有 DLP箱体，能够放置现有 DLP箱体内位

置，信号、电源、控制、图像处理等须与现有 DLP 箱体及用户现有的各应用系统相匹配、相互兼容。

4.2 屏幕改造

序号功能及技术指标技术参数1 屏幕材质屏幕采用纯树脂幕。2 视角大屏幕水平视角不小于 170度，垂直视角不小于 160 度。3 拼缝物理拼缝不小于 0.5mm，平整度不小于 0.3mm。4 增益增益不小于 1.5。5 产品利旧 ★改造后的屏幕须沿用现有 DLP箱体，能够与现有 DLP箱体实现拼装。

4.3 控制室控制软件

序号功能及技术指标技术参数

1 管理界面为了方便集中管理，升级后的屏幕控制应用软件须实现对改造后投影机芯、多屏处理器的控制及管理，支持在同一管理界面上实现。

2 软件架构具备 C/S 和 B/S结构，既可以通过客户端软件登录控制软件管理大屏幕系统，也可以通过 WEB浏览方式在 IE 等浏览器上远程登录控制软件管理大屏幕系统。



3 功能特点

支持多客户端同时在线操作，允许同一用户账号在多台工作站同时在线对大屏幕进行操作。支持对各级用户设定对应权限。每个用户可在本地工作站显示器运用大屏幕操作管理界面直接进行各个窗口的所有操作，如用本地鼠标直接进行窗口移动、放大缩小、隐藏，打开关闭窗口等。

4 轮询查看功能支持信号源轮询查看功能，可以选定多路信号在指定窗口中以一定的时间间隔按次序进行轮流查询显示，无须切换开关周边其他信号窗口，不影响其他信号的正常显示。

5 自定义显示模式实现自定义多种显示模式存储调用，支持离线状态对模式预编辑，在不影响现有显示墙的状态下完成添加新模式。

6 应用控制特点具备系统硬件控制、调节功能，通过一套应用控制软件能够实现对投影机、显示单元、图像拼接处理器等硬件设备的亮度、开关的控制应用操作，拥有底层参数调节能力。

7 统一管理支持通过 SNMP协议发送告警及事件信息，跟用户的网管中心对接，方便用户进行统一管理。

8 多操作平台兼容软件支持Windows及国产麒麟操作系统平台上使用的版本，有效防止后台漏洞；须提供软件支持麒麟操作系统的认证报告证书。

4.4 多屏处理器


1 信号带宽为保障信号处理的响应速度，单机箱信号带宽不低于 200Gbps，须提供工信部或其下属机构出具的检验报告。



2 处理架构

采用信号处理与高分桌面独立分层处理架构，信号处理采用嵌入式纯硬件架构，满足各类信号窗口在此超高分辨率桌面上任意组合、缩放、叠加并可以清晰、流畅显示；高分桌面须提供点对点超高分辨率应用功能，支持运行大数据可视化指挥系统。

3 语言须采用全中文平台，并完全具有对各种不同软件信号源输入窗口的汉字正确显示的能力。

4 单屏指标支持单屏不小于 60 个信号画面同时显示，且开窗速度不大于 2

秒。

5 墙同步具备整墙同步功能，保证了各个显示单元间的信号窗口的显示同步，须提供工信部或其下属机构出具的检验报告。

6支持信号接入类型

包括模拟 RGB\ 数字 RGB\HDMI （ HDCP 保密协议） \CVBS\

YPBPR\SDI\IP视频信号。

7 操控特点所有输入的信号均可在全屏范围内进行任意位置、任意大小的缩放、叠加、移动；支持窗口整墙漫游；具备运行模式预案开窗功能。

8 信号分辨率输出信号分辨率支持自定义分辨率输出。9 信号帧率输出信号帧率不小于 60Hz。

10 安全配置具有高安全可靠性，配备冗余电源，且电源及风扇支持热插拔，系统可在不关机、不断电的状态下进行风扇维护，须提供工信部或其下属机构出具的检验报告。

11 自动恢复具有业务自动恢复功能，所有板卡支持热插拔，维护结束后无须人工干预，自动恢复信号状态，恢复时间不大于 30s，须提供工信部或其下属机构出具的检验报告。



12 运行噪音工作运行噪声须不高于 45dB(A)，须提供工信部或其下属机构出具的检验报告。

13 温度检测须通过高低温检测，能适应比较差的环境（-5゜C 至 45゜C、湿度90%）运行。

14 可靠性平均无故障时间 MTBF＞100，000小时，平均修复时间 MTTR＜30 分钟，可用度达 99%。

15 状态监控具有可视化液晶面板，用于监控硬件工作状态，可以对处理器内部温度、电源电压、风扇转速等进行实时监控显示，须提供工信部或其下属机构出具的检验报告。

4.5 可视化交互软件


1 传输方式

采用网络架构的传输方式，实现市检察院指挥中心、下属各区检察院大屏系统内任意监控视频、计算机、视频会议、大屏系统的整屏画面等图像应能够以硬件网络编码的方式共享分发，实现市级、区级单位高清视频图像共享，支持指挥调度人员及时、全面的掌握关键数据和现场情况。

2 窗口控制系统须采用中文操作界面，用户可以在移动平板上采用触摸控制的方式，实现对视频窗口的放大、缩小、移动、关闭。

3 3D选墙多墙情况下，系统支持 3D选墙。多个墙以三维方式呈现，并保留



最后一次墙上内容，帮助用户区分各个拼墙。能通过手势滑动查看和选择不同的拼墙。

4 操作特点

须采用中文操作界面，使用所见及所得的控制方式：即所有可操作的信号在操作终端中必须提供实时预览；所有受控大屏幕、应用系统显示，在操作终端中必须提供实时全屏回显；所有信号操作（如开窗、漫游），实时在操作终端中显示，拖动信号源上墙显示时间≤0.5s，信号窗口操作响应时间≤0.5s，须提供工信部或其下属质检机构出具的检验报告复印件。

5 信号控制

便于对各路信号的预览、控制，图像处理系统配置触摸屏客户控制终端，用户可以在客户控制终端实现采用触摸控制的方式，实现对视频窗口的放大、缩小、移动、关闭，还可以在触摸屏上实现信号回显，回显内容和大屏内容同步。

6系统信号镜像功能

支持系统信号镜像功能，操作其中的一个墙，可实现同一信号在指定的多个系统中开关、缩放、移动、替换、全屏、平铺信号等镜像操作。

7 多客户端登录支持多客户端同时登录，并可以协同操作，人员客户端操作的内容，同时反映在其他用户的操作终端上。

8 分组控制具备信号源多级分组功能：可以对信号源进行多级分组，然后按照分组形式进行信号源列表展示。须提供第三方权威检测机构出具的检验报告复印件。

9 应用标注功能支持应用标注功能，可以针对 PC 信号源的一个或多个应用进行标



注且互不影响。标注内容，确认无误后再推送上墙显示，且标注与信号缩放实时同步。标注响应时间＜1s。

10 权限控制具有严格的权限控制：根据系统对象的不同，提供三类用户权限：系统管理权限、普通管理员权限、操作员权限。支持对墙、信号源、模式、拼墙区域按照不同权限分配给不同用户。

11 跨平台支持须支持跨平台操作，兼容Windows、Android、IOS 系统，所有操作功能须能够在各种客户端中全部实现。

12 并发控制支持同时不少于 5 个客户端同时并发控制。

4.6 大数据可视化集控应用系统软件（系统基础运行组件模块）


1 分辨率机制基于高分应用技术、大屏幕拼接显示技术，能自动获取拼墙分辨率大小或自定义拼墙分辨率大小，以大屏实际分辨率显示；

2 场景模式切换系统支持场景模式预案任意切换，提供多种操作控制方式，支持PC控制端、IPAD平板控制端进行交互控制；

3 数据多样化图表系统支持数据多样化图表展示、支持多数据源的接入，可以对图文、几何图形、视频、图表、信号进行综合编排和呈现；

4支持GIS地图组件

系统支持GIS地图组件，显示GIS地图，可进行放大，平移操作和图层控制；

5 多数据源接入系统支持用户的支持多数据源的接入，根据用户的业务需求，进行可视化图表的数据库配置，呈现各类关键业务数据，数据图表



实时呈现，支持动画特效显示；

6 多种对象编辑系统支持插入多种对象的编辑，还支持文件信号、移动信号接入整合；

7 跨终端推送系统支持高分可视化场景中的图表数据推送到平板、手机设备中自适应显示，并显示实时数据；

8 高分可视化场景

提供“综合监管场景模块、检务办公场景模块、队伍管理场景模块、检务保障场景模块、检察决策支持场景模块、检务公开场景模块、机房运维场景模块” 7 个 UI 场景模块设计原型图。具体要求详见“2.1.4大数据高分可视化指挥系统”

4.7 高清云视频会议系统硬件终端


1 结构要求采用硬件分体式结构,嵌入式操作系统，非 PC架构、非工控机架构。

2 会议速率会议速率支持 128Kbps—8Mbps。3 协议标准支持 ITU-T H.323 和 SIP 通信标准。支持H.239 标准双流协议。

4 视频编解码协议支持H.263、H.263+、H.264、H.264 High Profile、H.264

Baselin Profile、MPEG4视频编解码协议，要求提供检测报告。

5 音频协议支持G.711、G.722、G.728、G.722.1AnnexC、G.719、G.729、MP

EG-4A AC LC/LD、mp3音频协议，要求提供检测报告。



6 视频编解码支持 1080p30、720p60、720p30 高清视频编解码，并向下兼容 4CIF、CIF 标清图像格式。

7 图像双流支持动态图像双流和 PC图像双流两种功能，在保证主流视频1080p 30fps 前提下，第二路视频流不低于 720P 60fps。

8 接口

提供不少于 2路独立的高清视频输入接口、2路高清输出接口，其中需包含 1路 3G-SDI 高清输入和输出接口；提供 1路独立的标清视频输入/输出接口。需提供所投设备的背板清晰彩色照片证明。

9 接口提供不少于 2路音频输入接口，2路音频输出接口，支持模拟卡侬麦克风、数字麦克风音频输入接口。

10 接口支持 1 个 RJ11 电话接口，支持空闲或会议中电话接入。

11 字幕系统具有字幕叠加功能，可通过终端控制系统在本地图像上不同位置设置叠加中文会场名、横幅、滚动字幕。

12 主席终端主席终端支持广播发言会场、主席选看、主席轮询、邀请终端入会、强制终端退会、结束会议等功能。

13 软件控制支持在终端控制软件对本地和远端会场图像进行实时监控及预览。

14 双流软件 PC安装双流软件后，可以通过无线网络将 PC桌面图像发送至终端作为辅流图像源传至远端，图像清晰流畅。

15 终端点播终端在空闲状态下，与外置的数字录像点播服务器配合，支持终端点播功能。



16 系统诊断具有基本的系统检测诊断功能，包括呼叫状态显示、网络信息统计、本端音视频自环测试、日志、远程升级维护等功能。

17 以太网接口提供不少于 2 个 10/100/1000M 以太网接口，支持 IP线路备份。

18

抗丢包能力具备较强的网络抗丢包能力，在 IP 网络达到 12%丢包时声音清晰、图像流畅、无马赛克，25%的丢包率情况下视频会议仍可进行。

19 产品证书提供产品 3C 认证、电信设备入网证、CE 认证。

4.8 全景麦克风

序号功能及技术指标技术参数1 音频采用可靠稳定度达到工业品质。

2 声音采样率 48KHZ，频率响应 100Hz~22KHz ，完美采集人耳可辨的人声及音乐信号。

3 信号处理数字信号处理和传输技术，通过回音抵消器、自动增益控制、动态噪音抑制和智能麦克风算法等技术提供高质量音频效果。

4 双声道采样双声道采样，为用户提供震撼的高保真立体声音频，提供业界顶尖的音频效果。

5 一体化设计采用一体化设计，结构设计简练；防误插的设计，即使插错了也不会损伤麦克。

6 麦克风单元为了确保视频会议的效果，设备需要内置 4 个数字阵列麦克



风，360 度全向拾音，最大拾音距离达到 3米。

7 音频接口 3.5mm 接口音频输入，3.5mm 接口音频输出，可无缝对接视频会议系统、现场会议系统及调音台等。

4.9 高清会议摄像机


1 高清图像

真正的 HD 高清图像：高品质 HD CMOS 传感器，可实现1920x1080超高分辨率的优质图像；图像效果极佳，采用1/2.8 英寸，500 万像素，有效像素 200 万像素的高品质HDCMOS 传感器，可实现 1920x1080超高分辨率的优质图像。输出帧频最高可达 60/50帧/秒。在保证高清晰度的同时，重点满足了对画面流畅性的需求；

2 镜头20倍光学变焦，快速准确而稳定的自动聚焦镜头，f＝4.7～94mm 2.9～55.4°F1.8 ～ F2.4，可定制 12倍光学变焦镜头 f＝3.9～46.1mm 6.3°～72.5°（广角）F1.8 ～ F2.4；

3 低噪声高信噪比摄像机视频的信噪比直接影响到高清会议电视终端的图像压缩编码效率；

4 动作控制宽范围、高速度，低噪音的平移/俯仰操作：新型步进电机驱动，运行起来非常安静平稳，能快速地移动到至指定位置，并进行大范围的拍摄；

5 视频格式全高清的多格式视频输出：支持



1080P60、1080P50、1080P30、1080P25、720P60、720P

50、720P30多种高清视频制式，并在 DVI-I、HDMI、HD-SDI

多个接上同时输出高清模拟和数字视频信号；

6 图像传输通过高清晰多媒体接口进行高质量图像传输：提供 DVI-I即数字高清多媒体接口，可同时兼容模拟和数字高清视频输出，可以直接用线缆连接到高清显示设备上；

7 远程控制RS-232C远程控制（VISCA协议）：使用 RS-232C（VISCA

协议）接口，可对摄像机的所有设定以及平移/俯仰/缩放操作进行远程高速通讯控制；

8 位置预设位置预设位：可对多个位置进行预先设置，包括水平、俯仰、变倍进行预设，即使在摄像机掉电关闭时，预设数据也可以保存下来；

9 摄像头倒装支持摄像头倒装：结构上支持摄像头倒装，并可通过串口命令设置图像水平，图像翻转命令具有掉电保存功能；

10 遥控器配备遥控器：配备有操作简便的遥控器，除了可进行基本设定，以及对水平、俯仰、变倍等进行控制外，还可以通过遥控器手动设定摄像头的相关参数；

11 OSD菜单 OSD菜单：OSD菜单，用户可以通过 OSD菜单调节摄像机曝光参数，切换视频制式，查看当前状态等；

12 接口 1 高清视频接口 DVI-I 高清多媒体信号接口；13 接口 2 标清视频接口 HD-SDI 可定制 USB 接口；



14 接口 3 控制信号接口 8芯 mini DIN；

15 控制信号控制信号格式起始位 1位、数据位：8位、停止位：1位、波特率：9600bps；

4.10 智能高清混插矩阵机箱

序号功能及技术指标技术参数1 基础要求板卡式结构，支持 16路输入 16路输出；

2 输入信号支持输入信号支持：Video、VGA、 YPbPr、 DVI、HDMI、SDI、光纤、网口;输出信号支持：HDMI、DVI(色差GA)、光纤、网口.卡片式结构；

3 HDCP 兼容确保有内容保护的媒体能正常显示，如蓝光 DVD,GAME BOX

等；4 记忆功能具有掉电记忆功能和现场记忆功能；

5 支持全高清与包括 1080p/60 的所有 HDTV 分辨率和高达 1920*1200 的PC 的分辨率兼容；

6 中控功能扩展中控板卡后，即可具备可编程中控功能，可支持 3路可编程 RS232 口，3 路红外发射口，并支持 iphone、ipad、安卓屏进行控制；

7 支持协议支持 3D、HDMI 1.4（部分）、 HDCP、与及 DVI 1.0 协议。支持高色深，以及高达 3.25Gbps 速率；

8 网口支持一路 RJ45 网络口一路 RS-232 通讯接口支持全无缝输出；



9 无缝切换所有输出通道都支持画面无缝切换，不黑屏，接口信号全兼容，自适应每路输出参数（分辨率、上下左右大小）独立可调整；

10 电源内置国际通用电源；11 标准机柜 19 英寸标准机柜安装方式；

4.114路 SDI音视频信号输入卡

序号功能及技术指标技术参数1 基础要求支持 4路 SDI 信号输入，BNC 接口；

2 功能要求

1、支持 3G/HD SDI 信号；2、4 路模拟音频（立体声）输入，12位凤凰插接口；3、卡片式结构，即插即用，无需任何设置 4、应用标准SMPTE259M,SMPTE292M,SMPTE424M,ITU-RBT.601,ITU-RBT.11205、视频格式 270MbpsSDI?.485GbpsHD-SDI 和 2.97Gbps3G-SDI

6、数据频率 19Mbps 到 2.97Gbps

4.12 来访易管理系统




1前后台分离构架

系统需采用前、后台分离构架设计，克服传统访客管理系统登记操作与授权管理功能混杂的弊病，分工明确，适合网络环境下的应用，满足使用者对信息安全、数据分析与系统管控的需求。

2 VI配置功能

支持VI 系统的灵活配置，替换定制目录下的资源信息即可实现用户单位信息与VI 的加载。后台可以配置访客前端的功能展现，例如：访客登记时不需要公安上传、人证比对功能，后台取消勾选该功能，前端访客端该功能就会屏蔽。

3 锁屏功能系统锁屏功能，退出访客登记界面需输入密码

4 进入登记功能二/三代身份证读取功能：可读取居民身份证的芯片信息。二/三代证读卡登记成功后，LED灯会显示绿色提醒来访人。

5 安全保密功能机器读取身份证自动加密，证件号码自动隐藏

6 OCR识别功能可实现 OCR识别身份证、驾照、护照、港澳回乡证、行驶证、名片的信息识别，未能识别的证件，则可采用照片的形式进行留存。

7 VIP模式支持VIP模式，VIP 人员可通过指纹、二维码、身份证三种形式直接获得 VIP权限。

8来访语音授权功能

来访人员登记完成后，系统可一键拨号给被访人员，被访人可通过电话按键回复，系统提示授权结果。

9黑名单提醒功能

不受欢迎人员或公安机关提供的可疑份子名单预先设置黑名单，黑名单人员来访读取身份证时，系统自动提醒。

10人证一致性核验功能

可将现场采集的来访人员与身份证读取的证件头像进行 1:1 的人脸比对，准确率≥99%



11 来访预约功能可同时支持微信公众号预约和网页预约两种模式，预约的结果可以作为来访登记的凭证。

12

联动门禁功能可实现与门禁、道闸联动功能；用户进出道闸/门禁时系统自动记录时间，离开时自动签离；可实现对门禁、道闸进出的单次进出或多次进出的授权管理

13 短信通知功能在来访人员到访登记以及签离成功后，系统自动发送短信提醒被访人员。

14 访客状态管理当日访客人数、访客离开人数、未离开人数自动显示；访客来访历史提醒

15 滞留人员信息当前滞留人员信息查询，滞留人员信息汇总、导出。16 拍摄存储功能可抓拍现场图片并自动保存。17 电子签名功能可实现来访者电子签字，保存。并且与访客信息进行绑定。

18 常规设置可设置管理 VIP 名单，并可打印 VIP访客单；访客单样式可设计；常访卡可设置有效期。

19 记忆功能

同一访客多次来访，刷身份证或 OCR识别证件或手动输入身份证号/手机号，系统自动带出最近一次来访纪录信息；没有按正常流程进行出门签离登记的访客，下次来访刷身份证登记时，系统识别后自动提示访客需要先签离，才可进一步进行登记。

20 通话录音功能内置Modem,用于电话联系被访人；软件可对通话内容进行实时录音；可保存并查询历史通话内容。

21 特色功能导出“图片+来访记录功能”或“来访记录”功能（图片：包含



证件照片、现场拍摄照片、采集的指纹图片）22 离开登记功能扫描访客单离开登记、读取身份证离开登记、手动离开登记23 查询功能访客记录查询并可导出 Excel 文件；访客数据统计查询

24 网络支持功能支持单机不联网使用；支持多台局域网内信息共享；支持多台广域网内信息共享

25运维平台对接功能支持接入设备运维平台，可将设备工作状态实时反馈到运维平台。

26 公安网接口提供公安网接口，可对接公安网高危人群数据库。

五、定制化开发项目技术指标要求

5

5.1 高分可视化系统

序号功能及技术指标功能要求1 综合监管场景模

块1、业务监督：展现侦察监督、公诉、自侦、刑事执行检察、民事行政检察、控告检察、职务犯罪预防等业务领域的数据统计信息；2、业务办理：展现在办业务、已办案件、已批案件等信息；3、案件分流：展示案件分配、领卷、拆卷、并案等信息；4、涉案财物管理：展示涉案财物管理、涉案财物查询、涉案财物统计等信息；5、流程监控：展示预警超期监控、流程监控统计、个案监控、重点



案件监控等信息。

2检务办公场景模块

1、信息与指标查询：展现案件查询、案管查询、信息查询、业务指标等信息。2、案件信息公开：包括文书公开复核、案件公开数据、辩护与代理预约信息。3、案件情况统计：包括自侦案件、起诉案件、侦监案件、民行案件等情况统计。 4、执检档案管理：包括审查逮捕信息、刑事强制执行信息、羁押情况预警、指定居所监视居住执行、判决信息、监外执行等信息。

3队伍管理场景模块

1、综合呈现检察队伍的业绩档案、包括个人信息、人员考核、司法改革、各检察官考评结果公示、优秀检察官成绩展示，以及纪检监察等内容，完整地体现检察院队伍的工作绩效和资源配置情况2、业绩档案：呈现综合信息、个人信息、人员考核、评价系统。综合信息包括总人数，个人信息包括职务分类、学历、出生年月；奖惩情况：奖励人员总数量、奖励类别、奖励级别、奖励依据。3、纪检监察：呈现廉政风险环节监督提示系统。

4 检务保障场景模块

1、后勤保障管理：维修管理、食堂管理、物资管理、对外接待、固定资产管理。2、资产使用管理：展示资产申领、维修、部门间转移、盘点等信息。3、日常开支管理：展示预算编制、单位资产管理、公务开支管理等



信息。4、财务管理：展示财务核算、财务报表、网上报销、内部审计等信息。5、决策支持与分析：综合信息平台、服务平台、任务平台、系统管理等模块数据，对后勤保障管理进行决策支持与分析。6、访客管理：平台通过对接检察院的的人脸识别系统，支持远程接访，可实时掌握上访人员的诉求，记录和跟踪访客进出的数量；并结合人脸识别系统，在大屏快速显示来访人员的信息。对非法进入人员，能迅速提醒指挥中心人员进行处置。7、安保监控：平台通过对接视频监控系统，实时显示楼宇监控视频、周界监控（审讯室报警+红外报警显示）、门禁系统、各分院监控视频等。

5 检察决策支持场景模块

1、决策数据总览：按不同业务领域显示立案、结案、文书、监督、抗诉、信访、职务犯罪及预防等业务数据统计图表与内容分析，实现不同管理层级、不同业务需要的数据分析研判。2、业务信息检索：支持查询检察业务信息、检察人员管理信息、共享交换信息等；支持具体到“人员、案件、时间、业绩”各类信息的检索与查询。3、质效评估：包括各位案件的审结率、再审申请率、调解率、实际执行率等各类统计指标的可视化图表。4、动态审批数据预警：根据各位业务部门的数据预警阈值，实时



呈现动态审批数据统计，及时发现问题。

6检务公开场景模块

检务公开内容包括：办公 OA、检察流程公开、文书公开、执行信息公开、新闻信息公开、联络沟通、当事人服务、公众服务、知识产权司法保护平台、媒体报道、精品案例、文书上网、对外交流信息、检察白皮书、内外网站信息管理等。

7机房运维场景模块

1、运维告警监控：按照紧急、重大、轻微等分类，显示基础资源监控、网络监控和动环监控等运维系统的整体告警数据；2、网络设备及通信线路监控：显示网络节点拓扑图，显示网络线路状态、数据流量，在网络设备 CPU、内存占用率超标时，进行预警，可点击报警信息，显示详细的异常设备状态；3、网络安全监控：监控网络威胁攻击的统计与当前网络攻击威胁态势变化趋势；4、机房能耗监控：显示机房能耗实时监测图，展示各机房各设备的能耗占比，机房总负载和 IT 设备负载情况，当天能耗分时变化趋势；5、机房温湿度监控：嵌入 3D 机房温度场实时监控图，展示机房各区域和机柜环境的温度分布情况；6、视频监控：按照预设的预案，显示大楼和机房等重要区域的视频，可设定视频的分组轮询，也可根据需要进行应急视频的切换。



5.2 智能楼宇信息化管理平台


1

集成管理平台

检院基础元数据标准制定

对将来元数据的组织进行规范定义，使得在元数据建模的标准制定之后产生的元数据都以一致的方式组织，从而保证元数据管理的一致性和简单性。

2检院数据交互规则库

对已有的元数据组织方式以及相互间交互格式加以规范定义，从而实现不同系统元数据的交互。

3检院数据加密和解密规则确保数据的安全应用。

4 基础数据库建立基础数据库。

5 数据交互平台开发

通过统一的平台实现对汇集来的各类数据信息进行分析、处理和判断，并对各类设备进行分布式监控和管理，使各子系统的设备始终处于有条不紊、协调一致的高效、被控状态下运行。

6 数据汇聚平台开发通过建设智能楼宇信息化管理平台可以实现对智能楼宇的数据或者系统内容接入管理，并提供统一的数据接入展示功能。

7 移动设备数据库如有移动设备接入，可通过设备管理进行移动设备的管理，建立接入移动设备的信息库；

8 数据集成接口

数据采集软件从多个数据源、系统中进行数据采集，并将这些在自身数据仓库中的各类数据整合为标准格式。



9 广播子系统预留接口或进行接口对接。10 数据库及组态调试调试。11 安防监控预留接口或进行接口对接。12 停车场预留接口或进行接口对接。13 访客易和楼宇定位预留接口或进行接口对接。

5.3云端移动办公平台

序号功能及技术指标功能要求1 移动应用开发基础平

台移动内容管理：LOGO、微应用的管理（应用使用范围、排序、图标自定义）、应用订阅；支持系统调用手机照相机、GPS功能；支持用户名与手机设备 ID唯一绑定；自定义模块无代码迁移，一键迁移至客户端和企业号；提供即时通讯模块，包括统一消息、通讯录、日程、微应用和设置功能：

1) 主界面包括顶部标题栏、主体内容区域、底部菜单栏。2) 主界面的底部菜单栏依次集成了“消息”、“通讯录”、“日程”、“微应用”、“设置”按钮，要求在投标文件中提供界面截图。

3) 支持单人会话、群组讨论。4) 支持发送文本消息，支持发送语音与图片。



5) 支持消息功能，为方便用户快速处理各类事务性工作，提供统一消息接口，支持各业务系统将通知、提醒、待办等消息推送到平台。

6) 为避免消息数量过多，影响用户查看，平台应支持对业务消息进行分组显示，要求在投标文件中提供界面截图。

7) 支持通讯录功能，用户在通讯录界面中可以通过组织机构查找、姓名、手机号搜索三种方式查找同事信息。

8) 在通讯录界面中，点击个人可进入联系人详情界面。9) 联系人详情应能显示联系人头像、姓名、组织机构、手

机、Email、分机信息，要求在投标文件中提供界面截图。

10)联系人详情界面中支持快速拨打电话、发起聊天和发短信功能，界面底部依次集成 “打电话”、 “发起聊天”、 “发短信”按钮，要求在投标文件中提供界面截图。

11)提供日程管理功能，方便用户使用手机随时随地查看日程信息，及时安排个人工作。并能在手机通知栏对重要日程进行提醒，帮助用户高效安排工作日程。

12)支持手势密码功能，在切出移动工作平台再重新进入时需进行手势密码验证，增强安全性，要求在投标文件中



提供界面截图。13)支持微应用管理，提供微应用的挂接入口。各类业务微

应用挂接到移动工作平台后，可通过移动工作平台统一使用。要求在投标文件中提供界面截图，且截图中能体现出各类微应用挂接到平台后的效果。

14)支持订阅功能，用户还可以根据个人需求，对已挂接到平台中的微应用进行订阅，已订阅的微应用可以显示在微应用管理的主界面中。

15)订阅功能界面上集成了“已订阅”和“未订阅”选项卡，要求在投标文件中提供界面截图。

16)“设置”界面上显示“用户头像”、“姓名”、“声音(开关)”、“震动(开关)”、“接收消息通知(开关)”、“修改密码”、“手势、指纹锁定”、“检查新版本”、“推荐给朋友”、“退出当前账号”等信息项（或功能按钮），要求在投标文件中提供界面截图。

2系统对接及数据处理模块

统一消息接口，支持多通道统一推送；组织机构接口；公文转换、编辑、阅读组件；支持 SSl 加密方式访问，可以对数据进行加密传输。★支持与广东省检办公系统的无缝对接，并承诺实现与广东省检办公系统的公文交换，产生的费用由投标人承担，提供承诺函。



3 业务运营分析模块图书管理：管理电子图书的信息及预订情况，并对资料提供分类管理及按登记类型的管理，以及对资料的借阅情况进行管理，可通过超期列表查看所有借阅超过期限未归还的资料并可以批量催还。物品管理：对易耗的办公用品提供进销存管理，提供仓库管理，可以按仓库管理物品，在每个仓库下建立物品类别及物品信息，具备物品的库存超高与超低的预警能力，多次进货之间的物品价差加权平均，采购进货、领用出库、退库及退货时跟流程结合使用，具备报表功能，可以分单位、分品种查询物品流向，及得到各单位的费用分摊表，及仓库报表等。资产管理：对固定资产提供从采购申请到入库及资产的领用、调拨、退库、送修、归还、报废的过程操作。支持采购信息导入和资产信息导入，可快速批量导入用户已有的资产信息。车辆信息管理：提供包括车辆资料管理、使用申请与审批、使用调度、车辆费用、使用记录、状态查询等功能。会议管理：各类会议的会务申请、安排，会议分类管理。提供会议安排模板定制功能。网上调查：可面向特定的用户群设计单个的题目进行调查，题目的选择项可单选、多选，可针对答案统计各选



项的投票率等。问卷调查：可面向特定的用户群设计多种类型的题目，包括单选、多选、量表、问答、附件等多种方式组成问卷，用户在线进行答题，系统自动计算结果。在设计单选或多选时可以支持图片形的问卷。档案管理：按照国家《档案法》的基本要求，对用户的档案资料进行自动或手工归档管理。主要功能包括档案设置、文件著录、类目管理、档案查询、档案销毁、档案借阅和档案统计七个子模块，用来管理案卷及案卷级的文件。

4 运维支撑模块设立组织机构、用户、群组及角色、并给用户赋予群组及角色等。可以进行系统的各用户的首页定义，系统的工作流定义、表单定义、自定义的功能模块的菜单定义、单点登录系统设置，查看系统的用户日志等，包括系统设置、界面设置、访问 IP控制、组织管理、群组设置、角色管理、用户管理、日志管理、水印功能安全管理：采用多级安全机制，每级安全都有严格的权限控制保障。按照等级保护三级标准进行设计，支持三员分级管理，支持数据加密存储，提供多种程序安全防护。提供自定义数据表（包括分类管理，用户数据表）



提供自定义表单，可以满足工作流程对于表单的调用提供自定义模块（可隐藏模块或设置使用权限,可创建含复杂数据表的独立模块，如固定资产管理等）提供自定义信息频道（自定义若干和信息管理模块功能相同的独立模块）提供自定义流程频道（自定义若干和工作流程模块功能相同的独立模块）采用多级安全机制，每级安全都有严格的权限控制保障。支持三员分级管理，支持数据加密存储，提供多种程序安全防护。

5 移动业务应用系统 1、移动端：提供统一消息接口，可推送微应用相关的通知、待办、信息、邮件即时提醒，方便用户快速处理各类事务。支持即时通讯，发送文本消息、语音、图片，接收与发送文件。包含通讯录模块，可以通过组织机构查找和用户名搜索等多种方式便捷地查找同事信息，支持快速拨打电话和发短信。公文：实现单位公文的流转、审批、办理等移动化处理功能。将需要审批的业务流程单独放置在 APP首页“审批待办”模块，同时将“审批待办”文第一时间推送到



app。信息发布和查阅：实现移动端查阅到所有知识信息、公告信息等，并支持信息附件的下载与查看。邮件：在移动端完成内部邮件的收与发操作。考勤：支持设置多个有效考勤区域，并可以通过移动端实现签到功能，发送签到信息到考勤模块中。流程（申请、审批）：能分类显示出“待我办理”、 “我已办理”、 “我发起的”流程，支持在移动端发起流程、审批流程、查阅流程。审批流程时支持手写批注。论坛：支持在移动端查阅论坛信息，进行贴子的查找、回复、引用、发布。日程：分为“领导日程”看板和“我的日程”，领导日程中可以查看领导公开的日程，我的日程中查看个人新增的日程。并可以按照日/周/月视图查看。日志：包括“我的日志”和“下属日志”，支持在移动端完成日志的填写、查阅。用车：包括用车申请、申请查询，调度通知。会议：实现会议通知发起、查看、会议室管理等，同时能通过手机 app进行会议签到。汇报：提供日报、周报、月报等多种形式，并提供各类工作汇报模块，用户可选择模板汇报工作。领导可编辑、转



发和点评部门的工作汇报。检索：系统提供丰富的信息检索功能，可以按标题、内容、发布时间等进行组合检索和查阅。支持将账号和移动终端串码绑定，确保无法使用他人移动终端登录系统。管理员可通过后台解绑串码。

2、PC端：门户管理

提供登录前门户设置包括：菜单方案、顶部设置、底部设置、模板设置、门户设置提供登录后门户设置包括：首页、模块门户（系统中模块可以设置独立的门户，如公文管理、信息管理、工作流程等）、分类设置管理员可自定义界面，能够通过拖拉方式定义版面内容；可以为不同的单位、部门、个人实现个性化界面定义。通过定义好的数据接口，可获取其他业务系统数据，并以数据仪表盘/图表方式展现。具有支持CAS单点登录解决方案及统一用户管理系统

公文管理提供公文的网上草拟、会稿、审核、复核、领导会签、定稿、签发、排版、打印、校对、印发、归档等功能。



提供公文处理表单自定义提供知会、转交、加办、催办、回退、废文、回撤、流转痕迹查看、流程图查看等功能支持正文可转为 PDF功能能够对各种公文进行催办督办，可以设定相对期限和绝对期限的催办督办，催办信息可以通过短信、邮件、工作台等多种方式进行提醒提供办公流程嵌套功能，如系统能够根据设置，自动将发文转成接收部门的收文流程提供办文过程管理，支持手写批注和电子签名，痕迹保留。提供文件送审签功能，并可对送审签的流程及表单进行自定义设置发文和收文相互之间能建立关联支持联合发文、跨年是否重排、无机关代字文号文号、模块、流程及机关代字建立关联关系使用收发文可相互转化跟踪公文可收回补发或重发支持公文交换，多应用单位公文数据无缝传输；

流程管理提供对流程数据实例进行多种角度的分析，含待办文件



统计，流程流转时间统计，人员办理时间统计，超期流程排名，超期人员排名系统要支持复杂的流程模型，如支持并行、分支、包含等多种流程模型，系统要支持回滚机制，保障复杂环境下流程的稳定运行。提供流程串行处理、并行处理、抢占处理功能支持各种形式的例外处理，如撤办、退回、转办、回收、加签等等。支持流程调试，对做好的流程和表单能够实现版本控制，能够从测试环境导入至正式环境；支持国内特色流程，如逐级回退，批示意见按职位、部门各种方式排序表单支持,同一流程的不同环节可绑定不同的流程表单。提供图形化工作流设置，对工作流实现可视化拖拽操作每个流程表单对应后台单独的数据表数据支持，工作流所采用的数据表要独立设计，可重复引用到不同的表单或者管理员要能方便查询表结构，方便实现数据分析权限管控：通过授权让相关部门自行管理自己的流程和收发文件，实现流程和表单的权限下放。流程审批过程中，批示意见要求对应表单中的字段



支持多种办理人定义，可以方便灵活定义到各种办理人自定义表单编辑框要求基于系统自带的 html 编辑器，所见即所得支持多种系统接口，支持流程级接口，活动级接口，表单级接口定义，支持与外部系统调用数据，回写数据，支持作为流程引擎供外部系统调用。

信息管理可灵活设置管理权限、维护权限和浏览权限支持多种格式文件，如支持视音频文件的播放提供信息修改版本记录功能提供在线编辑WORD、EXCEL格式文件功能支持发布 WORD 文档、EXCEL 文档、网页文档、PDF 文档并可以直接打开查阅提供信息的手工排序功能提供 OA 信息可以同步到网站中，并可直接选择相应的栏目提供完善的权限控制，包括查看权限、下载权限、打印权限提供信息主动推送至各部门或各人功能提供信息相关流程、相关讨论、相关项目、相关信息等功能



提供积分统计（包括按照组织、人员、作者、栏目、信息统计，组织趋势图，信息趋势图，积分方案设置）可按单位、部门维度建立各单位、部门的信息发布平台可实现版本控制，可查阅历史版本能够和工作流无缝集成，实现对信息发布的审批工作

通讯沟通即时通讯：能与即时通讯软件进行集成，实现消息推送、手机短信、即时沟通等功能，并通过文本会话、文件传送、远程协助等方式促进办公人员间的沟通与交流。内部邮件：提供方便的选择收件人及群发邮件功能，与短信模块结合可及时提醒用户，无需要担心邮件收不到，无需要较高邮件维护成本，具有邮件匿名，收回错发邮件等功能，邮件分类管理，邮件容量控制等。微博：微博属小众范围微博，默认能看到所有微博，支持加关注、转发、评论、@回复等功能。论坛：供用户内部交流，可为某群特定的用户设立论区，具备记录用户 IP，支持用户匿名的功能，可设定某论坛帖子审核后发布，可设定某论坛板块在某时间开放，可进行帖子转移，置顶等充分考虑内部论坛的各种管理需求。短信：提供短消息服务中间件，结合院内已有短信网关



或设备，除了能为 OA 提供短信服务外，还可以作为单位其它业务系统的短信服务。

个人办公我的文档：提供网络硬盘，可以建立文件夹、上传文件，并且可以将文件夹共享给其他用户。我的文档的容量可由系统管理员控制。工作日志：填写个人工作记录，查询下属工作记录，可按项目记录工作情况并按项目统计工时及为项目所做的所有工作记录，按天、工作周、月、列表多种方式显示工作记录。工作日程：管理个人工作日程安排，可共享日程安排；日程安排提供日、周、月、列表多种表现视图；在事件显示方式上当天内分时段事件、全天事件、跨天事件、循环事件等均以不同方式显示等多种表现形式；支持循环事件；另提供日程提前提醒，共享日程到达时可以短信提醒，即时通讯提醒等多种方式提醒。任务中心：任务管理可实现高效率协同办公，通过任务中心实现信息的沟通和资源的共享。领导可以在线查看项目进度，进行任务考核和绩效统计，对任务内容进行调整督办。工作汇报：可向领导汇报工作，工作汇报提供了周报、



月报、其它报告等多种形式并提供了工作汇报模块的设置，用户可选择模板汇报工作；汇报时可自动显示工作日志内容，供用户抽取工作日志内容作为汇报的内容。联系人：包括内部联系人、公共联系人与个人联系人，内部联系人为系统内部的办公室人员通讯信息，可按部门查询，可设定查看权限范围，公共联系人为共享的联系人信息，默认公开给所有人查看，可设定查看范围，个人联系人为当前用户自己的联系人信息。个人工具：提供一些供个人日常工作使用的小工具，包括便笺、笔记本、日记、常用网址、万年历等小工具。催办管理：管理收到的催办信息并可以向催办人反馈进展情况，发送催办信息并可以查看被催办的人反馈情况，催办可作为独立的模块使用，也可以作为每个模块的催办服务，工作流程等各模块可调用催办服务发催办信息。

人事管理干警信息：提供干警信息的管理与查询，包括人的基本信息，详细人事信息，工作信息包括合同情况、受教育情况、工作经历、入职前培训经历、居住证办理及社保与工伤等情况。考勤管理：根据设置的具体工作时间进行考勤记录与统计，也支持与考勤机的同步，真正实现单位考勤的电子



化管理。培训管理：以考试或自测的形式培训，提供考试与自测题库的管理，题目类型包括单选、多选与问答，可设定题目的答案与分值。

6 其他接口协调总体要求市院本级使用，含 700 个账号授权。

1) 本平台作为采购人在工作网端、移动专网端的统一入口，应基于安全、成熟、易用、高性能、先进的架构进行构建，能适应广州市检及下级院不断扩大、升级以及扩容的需求，应采用成熟产品，投标文件中提供软件著作权。

2) 通过专业检测机构的评测，要求软件质量保证测试评价为优，软件质量特性测试评价为优，投标文件中提供检测报告。

3) 通过国家信息安全测评，投标文件中提供产品安全测评证书，

4) 质保期 1 年，承诺中标后提供原厂商针对此项目的售后服务承诺函原件。

内网门户版面设计（提供三套模板选择），并实现信息通知发布分类发布，提供不少于 35 人天的实施工作量。



公众服务平台外网门户网站设计，提供不少于 70 人天的实施工作。网站律师APP 设计，提供不少于 40 人天的实施工作。微信公众号集成，提供不少于 15 人天实施工作。

5.4 预算执行内控系统

序号项目名称功能及技术指标功能描述及功能点建设

1

资金内控系统扩建

基础项目库管理模块

功能描述：用于单位内部滚动基础项目库申报、遴选，经确认基础项目可直接转入预算编审项目库进行预算编报。功能点建设：1.业务部门编制基础项目，完成入库工作。2.业务部门提交项目预算编制单并按内控流程自动流转；3.各级审批人进入系统对预算编制单进行审核、审批，各自认领责任；

2 预算编审模块

功能描述：用于单位内部各业务部门根据本部门业务计划编报项目预算，经各级审批岗审批后汇总财务部门编报年度部门预算。



功能点建设：1.财务部门设定预算编审规则与格式，包含但不仅限于以下信息：

①从往年数据中选择预算编审单；②从基础项目库选择项目；③基本信息：申报流程、项目名称、项目编码、项目

类别、部门、起止时间、项目属性、电话、主管部门联系人、主管部门联系电话、重要内容、项目依据；

④ 项目简介：项目申报情况说明、项目内容；⑤ 当年预算项目分解：支出明细、支出简介、预算金

额、测算依据及说明、重要说明，支持预算科目选择，支持往年支出数据查看，支持自动生成当年预算；

⑥ 项目支出重要说明：支持根据不同科目调用不同明细填报；

⑦ 三年滚动预算明细：年度、总计、一般公共预算、政府性基金预算；

⑧ 附件：类型、附件名称、文号、附件上传时间；⑨绩效目标申报表：总体绩效目标、总体绩效指标，

支持绩效指标库选择，按项目额度控制绩效指标。2.业务部门根据预算编审单规则与格式编报项目预算，业务部门提交项目预算编制单并按内控流程自动流转；



3.归口审核岗、财务审核岗、单位领导位进入系统对预算编制单进行审核、审批，各自认领责任；4.财务部门对可合并申报的项目通过系统进行自动合并，审批完成后预算项目自动标识状态并汇总到财务部门。

3垫支与归垫管理模块

功能描述：用于单位内部报销审批阶段，财务部门根据国库余额情况选择垫支指标并记录状态，待国库相应额度到账后再进行归垫，系统自动调整预算额度。功能点建设：1.财务部门出纳岗在做单据审批时根据国库到账情况判断并选择需要垫支的指标；2.财务部门出纳岗审批完单据后，系统自动核减垫支指标额度，并标识单据状态；3.财务部门出纳岗根据国库指标到账情况，对已垫支的指标进行归垫处理；4.处理完的报销单指标变为归垫后指标，系统自动调整额度并标识状态。

4 预算执行进度管理模块

功能描述：用于单位内部预算执行进度追查，分为部门预算完成进度及部门预算完成进度。



功能点建设：1.按分管领导统计、追查、分析预算执行进度，支持执行进度图形化展示、报销单联查，并展示预算项目执行计划与实际执行情况的对比分析；2.按部门统计、追查、分析预算执行进度，支持执行进度图形化展示、报销单联查，并展示预算项目执行计划与实际执行情况的对比分析；3.按预算统计、追查、分析预算执行进度，支持执行进度图形化展示、报销单联查，并展示预算项目执行计划与实际执行情况的对比分析；4.按采购项目统计、追查、分析预算执行进度，支持执行进度图形化展示、报销单联查，并展示预算项目执行计划与实际执行情况的对比分析；5.按财政统计口径统计、追查、分析预算执行进度，支持执行进度图形化展示、申请单、报销单联查；6.按全口径统计、追查、分析预算执行进度，支持按采购项目联查采购附件，支持执行进度图形化展示、申请单、报销单联查；7.按部门统计、追查、分析采购工作执行进度，支持按采购项目联查采购附件；8.按月度统计采购项目预算执行进度，支持执行进度图



形化展示。

5工作执行进度管理模块

功能描述：用于单位对工作执行进度追查。功能点建设：1.按月份统计、追查、分析工作执行进度，支持执行进度图形化展示、计划工作与未完成工作对比提示，完成程度及处理措施提示；2.按条件筛选、追查、分析工作执行进度，支持执行进度图形化展示、计划工作与未完成工作对比提示，完成程度及处理措施提示；

6三公经费监督管理模块

功能描述：用于按部门及按预算指标对三公经费执行监督。功能点建设：1.按预算指标对三公费用或有需要严控的费用进行统计分析、执行监督。支持控制金额与实际支出金额对比、执行进度图形化展示。2.按部门对三公费用或有需要严控的费用进行统计分析、执行监督。支持控制金额与实际支出金额对比、执行进度图形化展示。

7 合同报销转资产登记模

功能描述：用于对合同报销与资产登记进行关联控制，确保符合资



块

产条件的支出强制登记资产。功能点建设：1.系统自动判断合同报销是否会形成资产；2.系统自动判断是否属于尾款报销；3.系统自动转入资产登记审批流，各级审批人对单据进行审批并各自认领责任，登记完成的资产才可支付尾款；4.合同报销申请单审批完成后资产自动入库。5.资产登记时必须自动生成 RFID 相关编号，并与 RFID

写入器进行对接，打印出该资产的 RFID 标签。8 独立资产登

记模块功能描述：用于非购置形成的资产的登记。功能点建设：1.资产管理岗对资产的分类、卡片编号、资产名称、规格型号、计量单位、单价、取得日期、到期日期、保管人、保管地点进行登记，对申请标题和登记说明进行填写；2.资产管理岗提交资产登记申请单并按内控流程自动流转，各级审批人对单据进行审批并明确责任；3.独立资产登记申请单审批完成后资产自动转入单位资产库。4.资产登记时必须自动生成 RFID 相关编号，并与 RFID

写入器进行对接，打印出该资产的 RFID 标签。



9资产调拨模块

功能描述：用于单位资产内部调拨申请、审批。功能点建设：1.经办人对调拨类别、名下资产进行选择，对申请标题和调拨说明进行填写，支持附件上传；2.经办人提交资产调拨申请单并按内控流程自动流转，各级审批人对单据进行审批并明确责任；3.资产调拨申请单审批完成后系统自动更新资产状态。4.支持通过 RFID 数据采集安卓终端查找调出人的资产位置，并提供在该终端上进行手写（或用电容笔）进行签名以确认资产调拨完成的功能。

10资产盘点模块

功能描述：用于单位资产自动盘点。功能点建设：1.经办人对名下资产进行选择和盘点，标记资产状态并更新资产地点；2.经办人提交资产盘点申请单，并按内控流程自动流转，各级审批人对单据进行审批并明确责任，单位领导对资产盘点处置加注意见；3.资产盘点申请单审批完成后系统自动更新资产状态。4.支持使用 RFID 数据采集终端进行超高频标签的资产盘点。

11 资产处置模功能描述：用于单位资产处置申请、审批。



块

功能点建设：1.经办人对名下资产、处置方式进行选择，对申请标题和调拨说明进行填写，支持附件上传；2.经办人提交资产处置申请单，并按内控流程自动流转，各级审批人对单据进行审批并明确责任；3.资产处置申请单审批完成后系统自动更新资产状态。4.支持使用 RFID 数据采集终端进行超高频标签的资产盘点。

12 内控数据集中监管平台

接口通信功能描述：与下属单位资金内控系统对接，根据机关财务处管理需要，制定数据抽取规则，由监管平台定期或不定期从各下属单位资金内控系统所在的服务器数据库及硬盘中自动筛选相关数据及文件，借助内网将数据抽取到服务器中。根据设定的清洗规则自动清洗采集数据，各数据分类存放，形成跨单位数据库。功能点建设：1.与各单位的内控系统接口；2.采集数据应基本包括预算数据、单据数据、综合查询信息、项目信息、支出事项信息、采购信息、合同信息、收入信息等等；3.采集数据入库；4.采集数据清洗：要按市检察院的横向对比口径，将各



单位的支出事项进行同口径清洗，并清洗由此相关的所有类型的所有单据。

13预算管控监管分析

功能描述：对所有单位的预算管控进行跨单位分析和全系统汇总分析、排名，看到各单位预算管控的管理方式、控制程度、失控情况，由此得出各单位预算管控水平优劣的结论，从而推进预算执行进度、促进各单位预算管理水平的提升。功能点建设：1.各单位预算执行情况排名；2.各单位预算管控方式分析；3.各单位预算控制程度分析；4.各单位预算失控情况分析；5.各单位预算管理综合分析。以上每个功能都涉及建模、跨单位对比分析。

14 费用管控监管分析

功能描述：对所有单位的费用管控进行跨单位分析和全系统汇总分析、排名，看到各单位费用管控的管理方式、控制程度、失控情况，由此得出各单位费用管控水平优劣的结论，从而推进“三公”管控、促进各单位费用管理水平的提升。功能点建设：1.各单位重点费用支出排名；



2.各单位费用管控方式分析；3.各单位费用控制程度分析；4.各单位费用失控情况分析。5.各单位费用管理综合分析。

15采购管控监管分析

功能描述：对所有单位的采购管控进行跨单位分析和全系统汇总分析、排名，看到各单位采购管控的管理方式、控制程度、失控情况，由此得出各单位采购管控水平优劣的结论，从而推进采购执行进度、促进各单位采购管理水平的提升。功能点建设：1.各单位采购执行进度排名；2.各单位采购管控方式分析；3.各单位采购控制程度分析；4.各单位采购失控情况分析；5.各单位采购管理综合分析。

16 合同管控监管分析

功能描述：对所有单位的合同管控进行跨单位分析和全系统汇总分析、排名，看到各单位合同管控的管理方式、控制程度、失控情况，由此得出各单位合同管控水平优劣的结论，从而推进合同合规执行、促进各单位合同管理水平的提升。功能点建设：



1.各单位合同执行进度排名；2.各单位合同管控方式分析；3.各单位合同控制程度分析；4.各单位合同失控情况分析；5.各单位合同管理综合分析。

17项目管控监管分析

功能描述：对所有单位的项目管控进行跨单位分析和全系统汇总分析、排名，看到各单位项目管控的管理方式、控制程度、失控情况，由此得出各单位项目管控水平优劣的结论，从而推进项目顺利执行、促进各单位项目管理水平的提升。功能点建设：1.各单位项目执行进度排名；2.各单位项目管控方式分析；3.各单位项目控制程度分析；4.各单位项目失控情况分析；5.各单位项目管理综合分析。

18 违规情况监管分析

功能描述：从 4种违规可能（预算违规、费用违规、采购违规、合同违规）对各单位进行监控。功能点建设：1.各单位预算违规情况分析；2.各单位费用违规情况分析；



3.各单位采购违规情况分析；4.各单位合同违规情况分析；5.各单位违规情况综合分析

19 效能追责

功能描述：从效能追责角度（预算执行目标达成、项目分解工作按时完成、及时完成审批、被退单据比率和非正常单据比率）对全院所有部门和经济干部进行监控。功能点建设：1.预算执行目标追责；2.项目分解工作追责；3.审批追责；4.单据退回追责；5.非正常单据追责

20 资金内控系统移动应用

移动审批功能

功能描述：一期的内容已经建设了内控系统 APP 的业务分解与采购登记、合同用印、合同支付、非合同资金申请、呈批报销、直接报销、借款申请、借款报销八大单据的移动审批，现二期建设内容必须与一期项目的技术架构、开发语言、接口方式完全保持一致，并与一期项目的功能实现无缝对接；现需要在一期项目的基础上新增以下功能：实现招标书确认、采购结果确认、内部预算调整、补登合同、资金结项五大单据的移动审批；



实现招标书确认单、采购结果确认单与一期的业务分解与采购登记、合同用印、合同支付的关联单据追溯；实现补登合同和一期项目的合同支付的关联单据追溯；实现资金结项与一期项目的非合同资金申请、呈批报销、借款报销的关联单据追溯。1.待审界面以列表方式显示上一个岗位审批完毕流转的单据。展示该单据的关键信息，并显示审批时间。2.审批流程由院机关资金内控系统统一配置平台配置，和院机关内网资金内控系统同属一套流程体系。3.审批基本信息与院机关内网资金内控系统数据一致。4.审批预算金额与院机关内网资金内控系统数据一致，并受院机关内网资金内控系统统一配置平台的管控条件约束。5.审批费用金额与院机关内网资金内控系统数据一致，并受院机关内网资金内控系统统一配置平台的管控条件约束。

21审批关联单据追溯功能

审批界面应展示与该单据存在关联关系的前置审批单据，通过关联单据可追溯该申请或者支出的前置审批情况，作为该单据审批的合法性依据。

22 审批要素控制

审批单据时应受岗位的审批要素制约，该岗位的审批要素未完全确认的单据不允许审批通过。审批要素记录在审



批流程中，并支持打印在最终的凭证单据中。岗位的审批要素由院机关资金内控系统统一配置平台配置，和院机关内网资金内控系统同属一套流程体系。

23审批附件调阅功能

审批单据时如需查阅审批附件的，可直接从审批单据中点击附件名称查阅附件。附件下载到移动设备缓存中，经转换后以.pdf 或者.jpg格式展现在移动端。

24合同文本审批功能

审批合同时需提取经办人初拟的合同文本，经转换后以.pdf格式展现在移动端。审批人可在合同文本中进行审阅批注，审阅批注的内容储存在机关资金内控系统内网服务器端。审批人审批完毕后自动生成新的版本保存记录，并支持打印在最终的凭证单据中。

25

审批预警和报销清单提示功能

审批界面应展示与该申请支出金额区间的预警提示，通过预警提示可告知审批人该申请单据所遵循的制度规则，作为该单据审批的合规性依据，并支持打印在最终的凭证单据中。审批预警提示由院机关资金内控系统统一配置平台配置，和院机关内网资金内控系统同属一套流程体系。

26内外网互通功能

系统可通过专用的网络通讯协议访问位于单位内网机房的院机关资金内控系统数据库，可读写数据库中的数据。

27 缓存处理功能

常规缓存处理。



28应用与服务器接口常规功能要求。



六、项目管理及实施

（一）项目组织和实施

项目组织和人员要求为使工程按质、按量、按时有序实施，投标人对本项目必须有一个完善和稳定的管理组

织机构。1. 在建设期内，项目管理负责人、技术负责人应长驻广州，并在接到业主通知 8小时

内到达业主现场处理问题或交流情况。2. ★为保证按时保质完成系统开发工作，要求中标人在系统需求调研阶段至少一名

工程师驻场，系统集成、系统开发和试运行阶段至少有十名开发工程师驻场。3. 为了验证项目中的质量保证活动是否符合计划要求，同时检查质量保证体系的有

效性，以不断完善质量保证体系，投标人内部建立全面的审核制度，配备专门的质量保证

人员开展质量保证活动。4. 项目建设期间，投标人必须设置专人在项目建设期间对文档进行检查和管理，项

目最终验收后全部移交业主。投标人的管理配置对业主和监理开放。实施要求



1. 项目应严格遵照国家软件开发、系统集成工程规范进行。2. 中标供应商必须在开发过程中提出合理的开发计划及详细的进度安排计划，在项

目实施过程中进行追踪和控制，定时总结并提交开发进度月报。质量控制要求

投标人应提供良好的软件质量保证机制，包括系统软件开发的规范化保证，要有统一

的命名规范，良好的编码风格，统一的代码布局格式，详尽的程序注解等，对软件开发的

各个阶段都要进行质量评审，并提供评审报告。对软件的测试应贯穿于系统开发的始终，要提供详尽的测试计划、测试报告及结果分析

报告。项目文档要求系统开发应严格遵照国家软件工程规范进行，投标人必须根据开发进度及时提供有关

文档，包括：1、需求分析阶段：《软件需求规格说明书》2、设计阶段：《概要设计说明书》、《详细设计说明书》、《数据库设计说明书》、《接口标

准及开发指南》3、编码阶段：《模块开发卷宗》、《编码规范》



4、测试阶段：《测试计划》、《测试用例记录》、《测试分析报告》5、试运行/上线阶段：《试运行/上线计划》、《试运行/上线报告》6、过程文档：《例会记录》、《开发周报》、《开发进度月报》7、交付使用：《用户手册》、《操作手册》、《系统管理员手册》、《系统安装维护手册》投标人将向业主单位提供整个系统的安装光盘、本文所规定文档、源代码、二次开发规

范和标准接口说明等；以计算机光盘和纸介质两种形式同时交付，一式三份。投标人应保证最终提供的软件系统稳定可靠、源代码符合《编程规范》、注释清晰明了、

能够编译生成目前正在运行的应用程序的源代码。项目管理应提交软件开发和实施计划、进度报告、培训计划、培训记录、例会记录以及业

主认为必要的其他文档。未经业主认可的情况下，所有的技术文件必须用中文书写或有完整的中文注释。

（二）项目安装、测试、验收和监理要求

系统安装要求中标人需联合设备原厂商，为采购人实施设备安装、配置、优化、调试等服务。中标人

应根据用户现有具体应用的需求合理规划项目实施方案，保证项目的准确实施、可靠稳定

运行。中标人要选派责任心强、技术水平高、业务熟练、有丰富管理经验的项目经理和技术



人员参与项目建设。在市院统一领导和部署下，根据项目建设需求，组成相关项目组进行

项目建设工作。项目实施过程中，中标人的具体工作如下：（1）组织、管理整个项目的实施，协调项目实施过程中各相关厂商工作之间的衔接，

并处理和解决相关技术问题；（2）完成项目实施所需的相关设备的采购、货运、验收，组织原厂商进行安装调试和

集成。软件系统安装的主要目标不仅是使所有软件能够在相应平台上正常运行，而且必须具

有对软件系统运行的监控测试手段，以证明系统优化运行。投标人有责任且必须承诺使项

目单位的系统达到以上目标。系统调试要求投标人负责培训业主工作组全部硬件和软件的安装、调试工作。具体工作程序、工作内

容、调试方法、调试结果及验收标准，必须征得业主和监理同意之后按计划实施。投标人必

须提供可控的开发环境并部署样机环境，在样机环境下测试通过方可进行生产环境的测试，

所有的安装测试均在业主和监理的监督下进行。系统测试要求本项目整体系统必须至少经过如下测试：



1、单元模块测试；2、内部联调集成测试；3、由业务人员参与的功能性测试；4、与其它有关系统进行信息互通和资源共享方面的测试(数据接口可用性测试)；5、系统整体性能和压力测试。并提交相应的《测试报告》。投标人自测软件系统安装的主要目标不仅是使所有软件能够在相应平台上正常运行，而且必须具


目单位的系统达到以上目标。本次项目开发的系统软件产品为可直接运行的安装文件或者可解压缩的安装文件包，

并且保证系统可安全卸载、可备份、可恢复。投标人提供书面的安装手册，软件的安装过程

由业主按照安装手册的指导进行，在此过程中发生错误和事故的责任由投标人承担。项目验收交由业主单位验收之前，投标人必须提供项目自测试报告，测试报告至少应

包括以下内容：1、单元模块测试；



2、内部联调集成测试；3、性能和安全性测试。验收测试系统自测完成后，投标人应首先拟出一个测试方案，具体到每一个测试步骤，与业主

和监理讨论通过后，方可按计划进行测试。由投标人提供测试方法、测试工具、测试数据。

系统每一项测试必须有详细的测试记录，并附有详细的分析报告。

七、售后服务和培训要求

（一）、售后服务要求1、中标人应该在广州市设有常设售后服务机构，中标人须承诺为用户提供完善的服

务，提供及时、方便、全面、有效的技术支持与售后服务，保证项目建设任务的顺利完成，

达到项目建设目标。 2、本项目中所采购的相关设备及配件的安装、集成和调试，均需原厂商的技术支持服

务。中标人承诺技术方案中所涉及的 License 免费的软件，从验收完毕之日开始计算，提

供一年免费升级和支持服务，所有费用计入投标总报价，不再另行收取。 4、保修期按厂家的规定，如在保修期内用户所购设备各部件发生非人为故障，中标



人应免费上门更换同种品牌不低于原规格型号的新部件。 5、保修期间内同一硬件一个月内连续 3 次出现同一故障，中标人须无偿更换同一档

次设备。 6、所有设备保修服务方式均为中标人上门保修，即由中标人派人员到用户设备使用

现场维修，由此产生的一切费用均由中标人承担。所有设备须在明显位置贴有维修热线电

话的标识。中标人须提出保修期内的维修、维护内容和范围的服务方案（不限于产品、技术、

模块、部件和升级等内容）。 7、投标人必须承诺对本项目所有开发的所有软件提供 1 年免费维护和升级完善服务。

在免费维护期内，投标人必须每个月对系统运行情况进行一次全面检查，并出具系统运行

情况分析报告。8、提供 7×24 小时电话维护响应服务：若电话中无法解决，4 小时内到达现场。如是

硬件问题须 8 小时内解决，否则需提供不低于使用设备的备件，保证系统的正常运行。若

应用系统出现故障，电话中无法解决，则中标人资深技术工程师在法定工作日 8：00～

18:00 时段必须 3小时内赶到用户现场；节假日或其他时段 6小时内到达现场。（二）、培训要求



要求投标人在投标文件中按照招标文件的要求分别列出系统正常运行、管理和使用所

需要的培训，包括但不限于： 1）培训的课程； 2）培训方式； 3）培训次数； 4）培训教师安排； 5）培训时间安排。培训计划、教材、时间、地点、人员由中标人根据采购人要求提供。培训采用三种培训方式：项目培训（集中授课培训）、实践培训、现场培训。 A. 项目培训一般提供系统的理论学习，并根据不同课程加以实验环境下的实际操作，使用户快速

了解系统功能。 B. 实践培训实践培训是针对用户单位所有相关操作人员在整个项目的实施过程中以及系统运行期

间（质保期内）进行的全方位操作培训。培训方式包括但不限于集中培训、单独培训等。包

括各种类型的专题培训，使建设单位掌握基础软件、中间件、应用系统、业务系统的操作和



运维。 C. 现场培训用户可根据实际情况提请现场培训。培训方式包括但不限于集中培训、单独培训等。（三）、培训验收费用投标人应将所有培训费用（含培训教材费）及各项支出列入“售后服务和培训价格

表”，所有的费用必须分别报价并计入投标总价。

八、付款方式说明

1、第一期付款：合同生效之日起的 15 个工作日内，支付合同总价的 40%。 2、第二期付款：提供的货物送达指定地点，并通过设备数量和表面状况验收合格后，

开发人员或服务人员已经入场完成准备工作后，在 15 个工作日内，支付合同总价的

40%。3、第三期付款：货物安装调试通过、开发项目交付完成、服务完成并通过初验后 15 个

工作日内支付合同总价的 15%。 4、第四期付款：在经试运行 3 个月后，整体验收通过后 15 个工作日内支付合同总价



的 5%。 5、采购人签署验收确认书及申办每期拨款手续均可在 15 个工作日内完成，属于合同

款是市财政局国库支付中心直接支付给中标供应商的项目，“付款”是指采购人向主管部

门发出申请付款文件；6、收款方、出具发票方、合同乙方均须与中标供应商名称一致。



子项目 2 智能语音识别应用系统

一、项目概述

1.1 建设背景

随着社会经济的迅猛发展，社会矛盾日益凸显。各类违法犯罪案件呈现逐年上升趋势。

检察机关肩负的责任和承担的工作任务越来越重。多年来案多人少、办案力量不足，一直是

基层检察院比较突出的问题。据统计，我国 80%的案件在基层，80%的司法人员在基层。

近年来随着各类违法犯罪事件频发，检察机关力量不足的问题越来越凸显，每办理一起案

件，基层检察院不得不举全院之力，抽调其他各科室人员参与办案，类似现象在基层检察

院普遍存在，特别是修改后的《刑事诉讼法》和《民事诉讼法》实施以来，新的工作职能拓

展出新的工作量。办案力量不足，不仅影响本职工作的开展，还影响其他工作的有效发挥

和齐头并进。如何提高工作效率以破解“案多人少”的难题，如何革新现有技术手段以简

化工作人员办公过程，成为当前检察领域日益凸显的问题。审讯作为案件侦破中不可或缺的一个重要环节，如何利用现代化的侦查手段和当今的

科学技术把现场审讯人员和指挥人员紧密结合起来，通过内外互动、上下协作、整体联动，



实现分散到集中、个案到系统、单一到共同的转变，协调利用各个方面的资源，汇集每个侦

查指挥人员的智慧，从而实现案件的快速侦破，更好更快更准的打击犯罪是我们检察机关

所迫切需要解决的事情。结合广州市人民检察院实际情况和现实需求，计划建设检务语音识别平台，后续可叠

加智能讯（询）问笔录系统、检委会语音转录和智能语音输入系统，以提高检察机关办公、

办案技术的水平，增强审讯远程指挥与系统审讯的科技含量，实现各级检察机关的审讯调

度指挥，进一步提高检察机关办公、办案的工作效率和成效，进一步促进检察机关信息化

建设和应用的水平，进一步提高检察机关信息收集利用能力、指挥协调能力、快速反应能力

联合作战能力、打击与预防犯罪能力。

1.2 现状分析

目前在检察机关的办案工作中，审讯过程要求全程同步录音录像记录。检察官在讯

（询）问过程中，需要有专门的检察官负责笔录记录。一般一个案件涉及多个讯（询）问对象，一天会涉及多个案件和讯（询）问对象，审

讯的周期会非常长，不能快速出笔录记录，讯（询）问笔录效率低下，对记录笔录的检察



官是个不小的挑战。案件复查时需要调用大量同步录音录像数据和比对笔录记录，需要人工仔细去观看辨

别，无法快速定位，对于追查笔录是个非常大的工作量。审讯过程的音视频数据量较大，未能对数据进行综合分析和充分应用，形成了数据孤

岛，造成了资源浪费。

1.3 建设重要性

为了适应厉行法治的新形势，协助政法机关，尤其是检察院机关能更好的履行监督检

察的职责，推进检务信息化建设，促进提审侦查数据一体化、网络化进程，方便检务人员

迅速掌握案件情况，彻底解决笔录漏记、错记以及同步录音录像时间长、容量大，回溯监督

难等问题，迫切希望引入新技术手段解决这些存在的问题。在当前各类违法犯罪案件频发，案件复杂度也越来越高，在社会的影响度越来越大，

对于快速审查案件的要求也越来越高，检察官的精力将很大程度上制约了案件的进展，急

迫需要通过技术手段改变这些现状问题。让检察官专注案件的分析和侦查，解放检察官的

双手，在办案过程中自动通过语音识别技术生成自动笔录，从而提高办案的工作效率。



1.4 实施原则




的使用国产产品及选择国内集成商。2、规范性应用系统的开发除应遵循软件工程的一般原则，遵循关系数据库原理的范式（3NF）


持稳定的同时具有足够的可扩展性。采用符合行业标准的应用集成技术，建立有效集成的应用系统。3、科学性



既要采用现代化的先进技术路线和工具，考虑到今后的技术发展，留有充分的升级和









程网络化，业务协同一体化，整体提高行政效能。8、灵活性利用先进的技术技术，最大地面向不断变化的业务需求。9、项目建设的统一性本期建设项目遵循统一规划、统一立项、统一建设、统一验收。












（穗科信字〔2014〕116 号）；



《广州市科技和信息化局关于发布可复用可共用信息系统相关标准（第二批）的通知》


（穗科信字〔2014〕193 号）。

1.6 投标要求

1 投标人必须承诺提供厂商原装、全新的、符合国家及用户提出的有关质量标准的设备。 2 投标人根据招标文件载明的标的项目实际情况，拟在中标后将项目的非主体、非关键

性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。3 ★项目工期要求：必须在合同签订后 60 个工作日内完成供货、实施和验收。4 若本项目采购的设备产品等方面的配置或要求中出现不合理或不完整的问题时，投标

人有责任和义务在投标文件中提出补充修改方案并征得采购人同意后付诸实施。5 ★本次项目为包干价，包括设备硬件及设备软件维保费用、运输、保险、税金、深化设计

所增加的设备、安装调试、技术培训和售后服务等费用，均应列入投标总报价，采购人

不再支付其他费用。6 ★投标人须承诺在采购人拟建设的广州市检务智能语音云平台与本院辖区的基层检察



院（南沙、越秀、海珠、花都）智能语音识别系统实现数据无缝连接测试并在中标后提

供原厂授权对接证明文件。7 ★为确保所有语音系统采集数据必须能与检务智能语音云平台实现无缝对接，投标人

所投的检务语音识别平台、检务语音输入法、检委会语音转录、便携智能语音识别系统

需为同一品牌。（如果产品是不同品牌，但同属一个母公司的，仍可视作同一品牌）

二、项目概述

6













8

1.1 建设内容

本期将在广州市人民检察院部署一套检务语音识别平台，检务语音输入法五十路，便

携智能语音识别系统六套、检委会语音转录一套，以提升检察官在案件审理和日常办公中

的工作效率。

1.2 实施原则



的。



1、国产化为保障自主可控，信息安全。建设所涉及的硬件及软件系统及系统集成建设，尽可能





的，各个业务环节相互制约和促进的，科学严密的综合业务体系。



4、实用性充分考虑系统的基础和现状，以高起点从上到下整体规划，从实际出发自下而上分步




的灵活性和可伸缩性，提高系统对业务需求变化的反应速度，降低维护成本。



7、协同共享充分考虑系统之间信息资源共享问题，在统一规划的基础上，避免重复录入；工作流

程网络化，业务协同一体化，整体提高行政效能。8、灵活性利用先进的技术技术，最大地面向不断变化的业务需求。9、项目建设的统一性本期建设项目遵循统一规划、统一立项、统一建设、统一验收。





【2015】239 号）。广州公共资源交易中心编制第 143 页共 401 页


《广州市信息化促进条例》；《广州市政府信息共享管理规定》（广州市人民政府令第 75 号）；《关于印发<广州市财政投资信息化项目管理办法>（修订稿）的通知》（穗科信字







（穗科信字〔2014〕193 号）。



三、项目需求

7

1

3.1 智能语音识别应用系统

1、总体需求检察办案过程中，在讯问、文书制作、检委会等应用场景，都需要进行笔录记录或者笔

录概要的记录。尤其是在讯问过程中，讯问笔录记录的效率直接影响整体讯问的工作效率，

传统笔录记录方式也成为提高讯问效率的一大瓶颈。为突破此瓶颈的束缚，采用智能语音

识别技术，实现在讯问过程中，对检察官、当事人等诉讼参与人进行智能的声音采集，进

而生成笔录文字，从而实现讯问笔录记录工作效率有了质的飞跃。市检察院将通过利用专业麦克风等硬件设备，采用语音识别、关键要素提取等技术，

实现将审讯过程的语音自动采集，实时将语音转写成文字，快速形成审讯笔录；并提供审

讯笔录关联语音，快速检索，精准回溯。实现实时语音转写和审讯笔录管理，应用该系统，

提高检察人员的办案能力，增加新的办案手段，有效提高记录人员的工作效率，弥补当前



仅靠双手全过程记录案件笔录的缺陷。同时部署 1套一体式智能会议系统，完成智能化语音转写会议室的接入，进行基于会

议场景下的新型语音转写技术的应用，实现会议过程中音频实时转写成文字，辅助会议记

录人员进行纪要的整理与校正，实现快速成稿；为提升转写内容的呈现效果，可选择配备

角色分离改造模块，即通过麦克风对领导及各发言人的角色进行自动区分，在整体上打造

样板化智能语音转写会议室。2、业务需求1）讯问业务需求：在讯问过程中，需要集中精力将诉讼参与人的发言内容进行记录，

工作量和工作压力都很大。同时，对于当事人语速过快、说话声音不清晰的情景，需要暂停

讯问，在记录清楚之后在继续讯问活动，大大降低了讯问效率。2）文书制作业务需求：在承办检察官制作各类文书时，需要参考各种信息资源，进

行大量的文集编辑工作，若能利用智能语音识别，撰写成文字，将大大提升检察院制作文

书的工作效率。3）检委会业务需求：在检委会会议讨论过程中，检委会秘书需要进行大量的笔录编

辑工作，尤其在各个委员进行焦点问题讨论时，秘书很难跟上委员的发言速度，导致焦点



问题笔录内容的遗漏。

4.1 便携智能语音识别系统

在市院检务语音识别平台上接入远程提审室的便携智能语音识别系统，提供审讯笔录应用。系统设计如下：

（1）基于麦克风阵列技术的语音采集设备审讯应用环境中，说话人离话筒距离不可控、问答双方声音在不同话筒间相互干扰、封

闭环境回声、混响等一系列问题造成审讯收音效果较差。为解决收音效果的问题，系统在音频采音方面，通过八路麦克风阵列的硬件方案，降低噪声和混响水平，提升信噪比；在音频处理方面，通过基于自适应滤波的噪声消除、多通道线性预测、干音提取等方法进一步减少噪声，提取有效音频。

（2）自动化审讯语音转写笔录系统本系统基于 VAD语音端点检测技术，将每个人的语音进行自动分段，基于说话人自动

分离技术，采用微信的对话方式，更好的展现双方对话内容。用户可对审讯笔录进行按句回听、排版布局、快速编辑、快速出材。利用语义理解相关技术，对审讯录音进行语义分析，并构建语义索引，开发语义检索

服务，实现面向审讯笔录的语义检索。基于内容识别和后处理技术，显示同步文字、标点，支持边点边听，针对可懂度较好的，可以直接跳听；红色高亮显示用户预设、自动抽取的关键词，快速了解关键信息，提供快速听音功能，实现通过文字定位语音片段，实现精准回溯。

系统支持网络化、集群化部署，有效提升运算能力，同时又能做到数据随时随地、多人共享。

具体功能包括：实时转写



能够通过专业拾音设备对讯询问过程全程采音，并提供普通话连续语音的实时转写，

和对已转写文字的后处理及字音同步对齐能力。实时编辑

在实时审讯转写过程中用户可以实时对转写出的结果进行编辑，并进行文字的排版布

局。用户可以一边即时播放音频进行文本校对编辑，也可选择查看原始结果，对比修改，

方便快捷，讯问或询问结束后即可直接成稿。笔录模板

完善的笔录模板管理，可以从系统中选择预置笔录模块，也可以从历史记录或硬盘中

选择底稿模板。笔录模板支持自定义功能，用户可根据实际需要自行设定模板，同时用户

可对模板进行修改、删除操作。常用短语笔录录入过程中，可直接选择审讯中经常问到的问题插入到笔录中，关联常用的回答，

可减少常见问答的录入，同时常用问答短语支持用户自定义编辑。自动追加

通过自动追加功能实现转写结果实时显示在右侧笔录文档编辑区域中。热词优化



可以在任何状态下，通过热词优化功能将此次审讯相关的关键词进行添加，并且可以

实时生效，能有效提升该关键词的识别准确率。拼写检查

系统自动检查整篇笔录的拼写错误以及基本语法错误，帮助检察人员快速校对笔录文

稿。按句回听

选中审讯对话内容，鼠标点击即可直接播放当时现场审讯录音，还原真实审讯情况。角色分离基于说话人自动分离技术，采用微信的对话方式，更好的了解问答双方通话内容。自动分段基于 VAD语音端点检测技术，提供根据 VAD+固定字数和 VAD+固定关键词两种自

动分段方式，将每个人的语音进行分段。文本顺滑

系统自动将语气词和多余的词汇去除，以保证文稿的规整。要素提取

通过 NLP自然语音理解技术，在识别结果上自动提取关键要素，如时间、地点、人物、



事件、事由，支持一键定位到包含关键词的语音片段，结合上下文听音，进行重要性的预

判。快速听音基于内容识别和后处理技术，同步显示文字、标点，支持边点边听，针对可懂度较好

的，可以直接跳听；红色高亮显示用户预设、自动抽取的关键词，快速了解关键信息，提

供快速听音功能。笔录朗读针对不认识字的嫌疑人可以通过机器朗读笔录的方式播放给犯罪嫌疑人听，有效减轻

检察人员的工作压力。笔录管理所有审讯数据集中管理，有效避免数据孤岛，为后续的基于审讯记录的公安大数据分

析奠定基础和创造条件。统计分析

支持分组织、分账户统计审讯工作量情况。自动学习

系统自带智能化、自动化语言训练模型，实现用户上传卷宗、讯问题纲等相关材料让机



器自动学习，有效提升识别效果。自动升级部署在各个讯问室或询问室的客户端软件支持自动升级，服务端只需一个指令即可实

现所有客户端自动升级，减少维护时间。（3）中文语音识别转写引擎基于长短时记忆的循环神经网络的声学建模和语言模型建模技术，同时考虑后续智能

审讯巡查监督技术的应用需求，研发基于识别结果的分段、分词、顺滑、置信度评估等后处理技术，实现审讯语音数据的自动笔录、关键信息抽取、结构化存储、信息检索、智能分析及语速检测等技术。

（4）会议管理系统

4.2 检委会语音转录系统功能

在检务语音识别平台接入检委会语音转录系统，为各种检院内通用会议场景提供语音技术支持。a)用户信息管理管理端用户登录系统够，提供用户信息管理模块，可在软件中进行新建用户、用户信

息管理等功能。

b)设备信息管理管理员用户登录系统后，可进入设备信息管理模块，主要用来监控系统内的拾音设备

信息，可对拾音设备信息进行统一维护。c)用户账号管理



系统需要采用账号密码登录马上，分账号进行管理。系统需要提供管理员账号和普通账号，管理员账号可查看全部列表内容，普通账号仅支持查看当前账号下的内容。不同账号间的数据进行数据隔离，保证数据安全性和私密性。

在谈话室内通过主控客户端电脑转写的实时音频，记录人员通过个人办公电脑、用同样的账号密码登录后，可以访问谈话内容，进行编辑、导出等工作。

d)实时语音转写系统通过配备的专业定制拾音设备实时接收音源信号，并针对连续中文语流进行实时

语音转写识别，并持续进行转写结果文本内容的实时输出，在客户端界面上呈现。e)角色分离通过系统配备的专业定制拾音设备实现硬件自动角色分离，基于说话人自动分离，更

好的了解双方通话内容。f)内容编辑系统支持在实时语音转写过程、对转写文本结果进行编辑，对于重点内容应提供标记

操作。为提升实际应用中的可操作性，在实时编辑的过程中需要采用延时播放的策略，即在查看到转写文本之后、及时根据听到的音频进行文本校对编辑。系统应支持选择查看原始结果，对比修改，谈话结束后即可直接成稿,并根据重点内容、整理导出谈话纪要。

g)具体功能应包括：延时播放：在实时语音转写过程中,识别结果展现之后再开始连续播放音频，即在看

到转写文本的时候，同步听到对应的音频,使得校对和编辑更加便利。重点内容标记：在实时语音转写过程中或者暂停和结束时，需要能够选中文本来进行

重点内容的标记，已标记的文本也可以进行修改和标记取消，方便整理谈话纪要，谈话结广州公共资源交易中心编制第 152 页共 401 页


束会后即可或直接成稿。

音字对照：在实时语音转写暂停的时候，对于文本内容不确定的情况下，能够通过双击原始结果、回听到文本对应的音频，方便的对写结果进行编辑，尤其是不小心误删除了编辑文本，可以通过回听原始结果来进行回溯。

h)效果优化系统支持在实时语音转写过程中，提供语气词过滤、自动分段等功能，自动优化文字

转写和显示结果。具体包括：自动分段：能够在谈话内容实时语音转写成文字的过程中，提供智能分段机制，让系

统自动结合前后文语义、停顿时长等进行分段。语气词过滤：能够在实时语音转写开始前或者进行文稿整理时，根据需要选择是否开

启“语气词过滤”功能，若开启则能可将语气词和多余的词汇去除，以保证文稿的规整。关键词优化：需要提供关键词优化功能，提前录入人名、地名、专业词汇等专有名词，

就能有效提升该关键词的识别准确率。i)导入录音整理该功能主要用于对历史音频转写的场景，在有通过录音笔、手机等手段获取的录音文

件时，系统需要支持将音频数据导入系统进行快速转写；转写结果与音频可实现音字对应，支持对转写结果进行编辑整理。

j)谈话内容管理系统需要提供对所有通过本系统转写的实时录制的音频文本数据和本地上传的音频文

本数据进行管理，通过列表形式进行展现。需要支持通过内容管理模块随时查看和编辑，并且可以根据名称等信息快速检索。此外，编辑后的全文本、重点文本以及音频、某一角色



的文本，都需要支持快速导出，满足应用需求。

4.3 智能语音输入系统

智能语音输入系统包括智能语音识别引擎和智能语音输入法应用二个方面：

4.3.1 语音识别引擎

语音识别技术（Automatic Speech Recognition）是一种实现从“声音”到“文字”转换的技术，通过将人的语音直接转换成相应的文本以便计算机进行理解和产生相应的操作，并最终实现人与机器之间的自然语音交互。针对语音识别应用中面临的方言口音、背景噪声等问题，基于实际业务系统中所收集

的涵盖不同方言和不同类型背景噪声的海量语音数据，通过先进的区分性训练方法进行语音建模，使语音识别器在复杂应用环境下均有良好的效果表现。主要包括以下功能特性：a)前端语音处理

前端语音处理指利用信号处理的方法对说话人语音进行检测、降噪等预处理，以便得到最适合识别引擎处理的语音。主要功能包括：

端点检测系统端点检测是对输入的音频流进行分析，确定用户说话的起始和终止的处理过程。一旦

检测到用户开始说话，语音开始流向识别引擎，直到检测到用户说话结束。这种方式使识

别引擎在用户在说话的同时即开始进行识别处理。噪音消除系统

在实际应用中，背景噪声对于语音识别应用是一个现实的挑战，即便说话人处于安静



的办公室环境，在电话语音通话过程中也难以避免会有一定的噪声。语音识别系统应具备

高效的噪音消除能力，以适应用户在千差万别的环境中应用的要求。智能打断系统智能打断功能使用户可以在自助语音服务的提示语播放过程中随时说出自己的需求，

而无需等待播放结束，系统能够自动进行判断，立即停止提示语的播放，对用户的语音指

示做出响应。该功能使人机交互更加高效、快捷、自然，有助于增强客户体验。b)后端识别处理后端识别处理对说话人语音进行识别，得到最适合的结果，主要特性有：词汇识别系统满足大词汇量、与说话人无关的识别要求。可以支持数万条语法规模的词汇量；并能适

应不同年龄、不同地域、不同人群、不同信道、不同终端和不同噪声环境的应用环境。置信度输出置信度反映了识别结果的可信程度。语音识别引擎可以在返回识别结果时会携带该识

别结果的置信度，应用程序可以通过置信度的值进行分析和后续处理。多识别结果又称多候选技术，在某些识别过程中，识别引擎可以通过置信度判决的结果向应用程



序返回满足条件的多个识别结果，而不是唯一的结果。识别系统提供了可能的识别结果列

表，并按置信度结果从高到低进行排列。在业务设计中，可以根据应用要求向用户提供这

些结果，供用户进行二次选择。通过置信度判决和多识别结果输出技术可以开发更加灵活、

更加人性化的业务流程。说话人自适应系统

当用户与语音识别系统进行多次会话过程中，系统能够在线提取通话的语音特征，自

动调整识别参数，使识别效果得到持续优化。多槽识别系统语音识别的槽（Slot）代表一个关键字，即在一次会话过程中可以识别说话人语音中

包含的多个关键字，这可以提高语音识别应用的效率，增强用户体验。热词识别系统热词识别使得语音识别应用程序能够在说话者说话的同时检测一个特定的词或短语当说话者说到这个短语的时候，识别引擎会把控制权交还给应用程序。在应用程序使

用该功能可以使识别器能够在后台监听输入的语音，直到用户说出特定的短语进行请求时

才与用户交互。智能调整识别系统



系统能够自动根据系统运行情况动态调整语音识别策略，在系统较忙时（ CPU占用

较高），采用计算量较小但具有足够精度的策略以保证系统的响应速度；在系统不忙时

（CPU占用较低），采用精度更高的策略以达到更优的识别效果。该功能在保障稳定运行

的基础上，充分利用系统的计算资源，有利于保护客户的设备投资。语音录入系统允许用户通过语音方式动态增加识别语法。该功能使用户可以更加灵活的维护语法，

扩展语音识别范围，并且能够提高识别系统对用户语音的适应能力，提高识别的准确率。c)语法功能语法就是用户说话的描述，包括两部分：语法：列出用户系统所有能支持的说话语句。语义：列出语句中每一个关键词或短语的含义。语法是语音识别系统非常重要的一个部分，在一般的电话语音应用中，系统在预先设

置的语法范围内判断用户说话内容，输出该语法对应的语义。系统采用国际标准语法定义协议，为用户提供最方便易用的语法功能，主要包括：1.1.1.

语法识别系统系统实现支持符合 SRGS 1.0 规范的语法分析与识别系统。 SRGS （ Speech

Recognition Grammar Specification）是 W3C 定义的语音识别语法规格，在规范中



定义了XML格式和 ABNF格式两种的语法书写规范，系统同时支持这两种语法格式。语法编译系统语法编译器负责将用户编写的语法文本编译成为语音识别引擎所支持的内部二进制格

式。语音识别引擎既可以支持运行时刻在线编译语法文件，也同时支持直接加载离线预编

译的内部二进制文件，以提高系统响应速度。语法动态加载系统

在系统运行过程中，用户可以使用开发接口控制语法的动态加载和卸载。如果该语法

没有编译，那么将在加载的同时完成编译。同样，为了释放资源，用户也可以卸载不再被

使用的语法。语法激活系统

在一次识别的交互中，系统允许多个语法同时被加载，但在应用逻辑的每个步骤，并

不是所有的语法都需要被激活，用户可以通过开发接口控制当前加载的所有语法中需要被

使用的语法，也就是“激活”状态的语法，在当前场景结束后可以把该语法设置为“非激

活”状态。语法缓存系统

在大规模的语音应用中，有些语法在不同对话过程中可能需要多次被使用，如果在每



次对话前都实时对这些需要重复使用的语法进行加载、卸载、编译等操作，会导致系统性能

受到明显影响。系统允许对语法进行缓存处理，缓存方式包括 http、磁盘、内存等级别，并

允许配置缓存的策略、磁盘使用限制和内存使用限制等参数。动态语法系统动态语法是由应用程序在运行时动态创建和修改的语法。在有些应用中，语法并不能

在应用程序启动前完全确定，在运用程序运行过程中，将由系统或用户动态创建或修改语

法。支持动态法语功能。语法权重系统

系统允许对语法的不同条目的权重进行指定。通过对业务的合理分析，调整不同条目

的权重，可以大提高系统的识别准确率。语法优化系统

在语法编译过程中，语法编译器可以自动对语法进行优化，以提高语法的加载速度，

或者减少语法编译后的尺寸，达到优化系统性能的目的。语法远程获取

系统允许通过 http协议获取远程服务上的语法文件，以满足不同的应用需求。提供内置语法



系统内置一些常见应用场景的语法，如航班号、邮编、区号、身份证、时间、日期等。应

用程序设计者灵活使用这些内置语法，可以加速开发和应用发布过程，提高产品的可用性。

4.3.2 语音输入法应用

本项目基于广州市检察院办公专网完成智能语音输入系统的部署，主要适用于 PC 电

脑的输入应用，是基于“云计算”方式实现的智能语音输入法。输入法 PC版本集语音、手

写、拼音输入于一体，具有强大的语音识别能力，创新的触摸板手写，极简的输入界面，

大大提升了输入速度，使用更加方便快捷。语音输入启动 PC语音输入，系统提供两种方式：一是单击悬浮窗说话，通过设置选择进入单

击说话模式，此时单击悬浮窗后可长时间说话；二是常按快捷键说话，长按快捷键使用语

音转写功能，松开快捷键后停止使用。



拼音输入系统提供通过键盘的拼音输入交互方式，具备强大的词库联想能力，打字超准、速度

超快等特点，外观可灵活设置。手写输入

可选择鼠标手写输入方式，支持单字手写和叠字连续手写，可设置手写外观。将手势进行开启时，用户可根据手势，用鼠标手势，对上屏的字词进行相应操作：删

除、回车、空格。



特殊符号输入系统提供特殊符号输入能力，调出特殊符号选择面板，用户可根据需要，选择特殊符

号插入文档中。

个性化设置编辑语音词典



使用语音词典可以在一定程度上提升特殊词条的语音转写识别率，如人名等。直接在

下图文本输入框中输入词条即可，每个词条以换行分割，点击保存，等待 5-10s 后可使用。

语音快捷短语使用语音快捷短语可以用自定义内容替换语音转写内容。如：说“单位地址”，想让

转写出来的文字为单位真正的地址，可通过在下图文本输入框中输入“单位地址=广州市

黄埔大道西六十六号”实现该功能。注意使用时需勾选右上方启用语音快捷短语选项。保存

后等待 5-10s即可使用。



音量校准用户可根据所处的环境，对语音输入音量进行校准，在不同的环境中，使用不同的音

量输入，以提高语音识别准确率。

四、项目详细清单及技术参数

9

序号设备名称主要技术参数要求数量单位一、检务语音识别平台1 平台基础

要求提供分布式调度、计算、存储、负载均衡和运行监控服务。（1）提供对关键词识别任务、内容识别任务、各种监控任务等进行分布式的统筹调度，满足业务的水平扩展；（2）提供语音处理的分布式计算能力，充分利用有限的硬件资源，支持动态扩容，确保在各种可能的异常情况下，保证服务的稳定性；（3）提供海量音频数据的分布式文件存储能力，结合虚拟化技术，实现支撑视音频文件的分布式动

1 套



态存储及利用；（4）提供将机器的内存、CPU、网络、磁盘、进程，以图形方式显示所有的网络段和节点并自动检测各个节点的状态，使管理人员能够一目了然地发现问题节点。（5）检务语音输入法：1、账号体系：提供“游客模式”和“账户登陆”两种使用模式，在游客状态下。在账户登陆模型下，可以使用更多的个性化功能，通过账号可跨设备快速关联个人的设置、热词库、资料包、应用数据等。2、智能语音输入：提供桌面语音输入功能，提供两种识别转写模式：(1)WORD\WPS 模式：在该模式下，只有当用户处于 word\wps 的文档编辑过程，才会进行语音识别结果的输出展示，防止在不同使用场景的，语音识别误输入。(2)全场景模式：在该模式下，用户可以在任意文本输入框，进行语音识别转写，包括 txt 文档、网页输入框等。3、标点语音输入：支持标点符号语音输入功能，



支持范围需至少包括常用的逗号、句号、问号、感叹号、顿号等。4、音量控制优化：提供产品的音量增益调节，可以自如的控制使用现场的语音识别收音距离。增益越大，收音距离越大；增益越小，收音距离越短，同时防干扰性越强。5、资料包优化：支持个案资料文档的导入训练，对于当前办公的案件资料，进行范围性的识别优化。优化过程中需用到 OCR技术、满足更多非数据化格式卷宗资料的优化。文档格式支持范围至少包括：WORD\RTF\TXT\JPG\JPEN\PNG\PDF\TIF\

TIFF 等。6、热词优化：支持通过添加个性化热词，如：人名、地名等难以识别的关键词，针对性提升个性化词语的识别准确度。7、软键盘输入：支持软键盘拼音输入方式，满足拼音输入习惯8、手写板输入：支持手写输入方式，对一些生僻字、数字、符号等均可以通过手写板识别9、识别状态自动关闭设置：支持语音识别状态自动关闭，自定义时间间隔，当检测到一定时间没有



音源输入后，自动关闭语音识别。10、自动升级：支持后台自动升级，用户在过程无感知，保障及时体验最优的应用效果。11、本次采购包含 50路 Licence。

2转写引擎要求

1、提供统一的智能中文语音识别听写引擎，实现对短语句的听写识别。2、识别率指标：支持汉语普通话语音识别准确率≥95%，提供第三方检测报告证明。3、效率指标：支持正常语音输入转写效率为 400

字/分钟以上。4、支持检务词汇优化: 根据检务内容的特点，应支持针对性的优化识别检务的专有词汇，提高系统在录入时的识别准确率。5、对语气词进行了智能化过滤，支持常用标的符号的识别。

1 套

二、检委会语音转录1 检委会语

音转录软件要求

1、软件系统包括离线语音转写引擎及智能会议客户端软件；2、识别率指标：安静环境下的标准普通话转写正确率≥97%；提供第三方检测报告证明。3、系统响应指标：常规页面操作的响应时间≤2

1 套



秒；4、转写效率指标：实时语音转写效率≤500毫秒。5、智能会议系统的基本功能要求（需提供以下每个功能点的功能软件截图证明）1) 账号密码登录：系统需要采用账号密码登录方式，分账号进行管理。2) 实时语音转写：能够针对连续语流进行实时语音转写识别。 3) 历史音频转写：可以导入历史音频并实现快速离线转写，支持录音文件的批量导入，要求支持mp3\wav\pcm\wma\mp4\avi等格式的音频。4) 实时编辑：在实时会议转写过程中能够实时对转写出的结果进行编辑修改。5) 自动分段：系统能够提供默认自动和用户手动两种分段方式。6) 关键词优化：可以通过关键词优化功能将会议相关的关键词进行添加，有效提升该专业词汇（人名、地名等）的识别准确率。7) 禁忌词屏蔽：如果有一些不希望展示的词语，如政治敏感词、脏词、口头禅等，可以屏蔽不显示。8) 语气词过滤：设置语气词过滤的启动入口，可



以将语气词自动去除，以保证文稿的规整。9) 顺序播放：在实时会议的时候，识别结果展现之后再开始连续播放音频，即用户在看到转写文本的时候，同步听到对应的音频，使得校对和编辑更加便利。10) 文本标记：在会议过程中或者暂停和结束时，可以选中文本来进行重点内容的标记，方便整理会议纪要。11) 按句回听：要求文字和语音逐一对应，可通过文本回听语音。 12) 实时上屏：可通过现场的屏幕将实时转写结果投屏，进行转写结果分享。13) 展板字体设置：能够对展板上屏的文字大小、演示等进行设置；能够灵活控制展板的开启或关闭。14) 会议信息管理：所有实时录制的会议数据和本地上传的数据系统都会以列表形式进行记录，用户可以随时查看和编辑，并且可以根据名称等信息快速检索。15) 导出保存：系统转写的原始文本、编辑后文本等内容，可以快速导出保存。



16）点击播放：支持手动选择音频播放的起点，可以通过选择文本内容决定音频播放的起点。

检委会语音转录硬

件要求

一体式智能会议主机：1、密封性指标：因工作站可能涉及多个设备间的互联，考虑设备固定、稳定等因素，工作站设计需要充分考虑集成性和密封性要求；2、服务节点指标：相当于E5-

2620V3*2，64G，SATA：1T*1，SSD：256G*1，1000M网口；系统：ubuntu12.04.5/ 16.04（满足同等配置均可）；3、应用节点指标：相当于i5-6500，8G，500G

SATA，DVI视频接口，双显卡，1000M网口；系统：Windows7,64位专业版（满足同等配置均可）；4、配套设备要求：提供系统安装所需的内置声卡、7寸液晶屏、KVM等模块。

1 台

应用端主控电脑1、操作系统：相当于windows 10，64位专业版；2、处理器：相当于i5-7200U

3、内存容量：8G

4、硬盘容量：128G SSD硬盘

2 台

2 音频采集系音频采集系统全套，包括以下内容：



统数字会议主控机：具有一路 RJ45 接口可连接 100M 网络交换机；4路音频输入功能；4路音频独立输出；采用无压缩音频传输技术，支持 48K 采样率；

2 台

桌面式纯发言主席单元：1、主席单元具备优先权功能，可以关闭所有正在发言的代表单元；2、前面板采用电容触摸按键；3、电容式心型指向性麦克风，带有双色提示圈；4、信噪比＞80dB；5、通道串音＞80dB；6、总谐波失真＜0.05%；7、咪芯类型电容式心型单指向性；8、灵敏度 -46dBV/pa；9、频率响应 20HZ~20KHZ；10、输入阻抗 2.2K。（1台做备用机）

2 台

桌面式纯发言代表单元1、前面板采用电容触摸按键；2、电容式心型指向性麦克风，带有双色提示圈；3、信噪比＞80dB；4、通道串音＞80dB；5、总谐波失真＜0.05%；6、咪芯类型电容式心型单指向性；7、灵敏度 -46dBV/pa；8、频率响应 20HZ~20KHZ ；9、输入阻抗 2.2K。

46 台

会议音频系统连接盒1、采用 8芯高密航空接口，带螺帽旋钮式接头连接，使设备连接更加稳固；2、每个数字接口可连接 2组发言单元；3、通过"LINK"接口连接上一个数字接口或直接连接会议主机和有源扩展连接盒；4、通过"NEXT"接口连接下一个数字接口。

12 个

8芯主控机线缆1、用于控制主机与会议单元或会议单元之间的延长连接；2、两端分别为 8芯高密航空公接口和母接口各一个；3、长度不低于 20米。

1 条

三、便携智能语音识别系统



1 便携智能语音识别引擎

1、包括离线语音转写引擎及审讯笔录管理软件，安装在同一台便携式主机中，支持在保障安全的离线场景下将接收的语音实时转写成文字；2、识别率指标：安静环境下的标准普通话转写正确率≥95%；提供第三方检测报告证明。3、系统响应指标：常规页面操作的响应时间≤2

秒；4、转写效率指标：实时语音转写效率≤500毫秒；5、软件功能要求（需按照功能描述逐一提供软件功能截图）:

1) 实时转写：应能够通过专业拾音设备对讯询问过程全程采音，并提供普通话连续语音的实时转写，和对已转写文字的后处理及字音同步对齐能力。2) 实时编辑：在实时审讯转写过程中用户可以实时对转写出的结果进行编辑，并进行文字的排版布局。用户可以一边即时播放音频进行文本校对编辑，也可选择查看原始结果，对比修改，方便快捷，会后即可直接成稿。3) 笔录模板：应具备完善的笔录模板管理，可以

6 套



从系统中选择预置笔录模块，也可以从历史记录或硬盘中选择底稿模板。笔录模板支持自定义功能，用户可根据实际需要自行设定模板，同时用户可对模板进行修改、删除操作。4) 自动追加：能够通过自动追加功能实现转写结果实时显示在右侧笔录文档编辑区域中。5) 热词优化：可以在任何状态下，通过热词优化功能将此次审讯相关的关键词进行添加，并且可以实时生效，能有效提升该关键词的识别准确率。6) 按句回听：选中审讯对话内容，鼠标点击即可直接播放当时现场审讯录音，还原真实情况。7) 角色分离：应采用基于说话人自动分离技术，方便更好的了解双方通话内容。8) 自动分段：应能够使用语音技术，如基于VAD（语音活动检测）语音端点检测技术，将每个人的语音进行分段。9) 文本顺滑：系统应能够自动将语气词和多余的词汇去除，以保证文稿的规整。10) 要素提取：应能够使用语音技术，如通过NLP（神经语言程序学）自然语音理解技术，在识别结果上自动提取关键要素，如时间、地点、人物、



事件、事由，支持定位到具体关键词的语音片段，结合上下文听音，进行重要性的预判。11) 快速听音：应能够使用语音技术，如基于内容识别和后处理技术，显示同步文字、标点，支持边点边听，针对可懂度较好的，可以直接跳听；红色高亮显示用户预设、自动抽取的关键词，快速了解关键信息，提供快速听音功能。12) 笔录朗读：针对不认识字的被讯（询）问人，应可以通过机器朗读笔录的方式播放给犯罪嫌疑人听，有效减轻检察人员的工作压力。13) 笔录管理：所有审讯数据应能够集中管理，有效避免数据孤岛，为后续的基于审讯记录的检察院大数据分析奠定基础和创造条件。

2 移动工作站

1、操作系统：不低于64位、windows 10

2、办公系统：不低于office 2013 专业版3、处理器：不低于i7-7700HQ

4、内存容量：不小于64G

5、硬盘容量：不小于 256GB SSD+1TB

包含线性麦克风阵列与盘型麦克风阵列：1、能够同步采集的语音通道数不少于16个；2、采集音频格式为16k Hz采样率，16位量化精

6 台



度；3、支持语音播放音量调节，根据音量大小自动进行增益调节；4、、环境温度范围：-20~60℃；5、稳定性：连续工作12小时以上（常温）；6、审讯人和嫌疑人麦克风的有效采集距离分别至少达到1米与3米；7、拾音器的信噪比达到25dB以上；8、拾音器相互语音隔离度达到20dB以上；9、具有指向性、噪声抑制和消除混响功能。

五、项目管理及实施



织机构。5. 在建设期内，项目管理负责人、技术负责人应长驻广州，并在接到业主通知 8小时

内到达业主现场处理问题或交流情况。



6. ★为保证按时保质完成系统开发工作，要求中标人在系统需求调研阶段至少一名

工程师驻场，系统集成、系统开发和试运行阶段至少有两名开发工程师驻场。7. 为了验证项目中的质量保证活动是否符合计划要求，同时检查质量保证体系的有



目最终验收后全部移交业主。投标人的管理配置对业主和监理开放。实施要求3. 项目应严格遵照国家软件开发、系统集成工程规范进行。4. 中标供应商必须在开发过程中提出合理的开发计划及详细的进度安排计划，在项









准及开发指南》3、编码阶段：《模块开发卷宗》、《编码规范》4、测试阶段：《测试计划》、《测试用例记录》、《测试分析报告》5、试运行/上线阶段：《试运行/上线计划》、《试运行/上线报告》6、过程文档：《例会记录》、《开发周报》、《开发进度月报》7、交付使用：《用户手册》、《操作手册》、《系统管理员手册》、《系统安装维护手册》投标人将向业主单位提供整个系统的安装光盘、本文所规定文档、源代码、二次开发规


能够编译生成目前正在运行的应用程序的源代码。



项目管理应提交软件开发和实施计划、进度报告、培训计划、培训记录、例会记录以及业



系统安装要求中标方需联合设备原厂商，为招标方实施设备安装、配置、优化、调试等服务。中标方


运行。中标方要选派责任心强、技术水平高、业务熟练、有丰富管理经验的项目经理和技术


项目建设工作。项目实施过程中，中标方的具体工作如下：（1）组织、管理整个项目的实施，协调项目实施过程中各相关厂商工作之间的衔接，









所有的安装测试均在业主和监理的监督下进行。系统测试要求本项目整体系统必须至少经过如下测试：1、单元模块测试；2、内部联调集成测试；3、由业务人员参与的功能性测试；4、与其它有关系统进行信息互通和资源共享方面的测试(数据接口可用性测试)；5、系统整体性能和压力测试。并提交相应的《测试报告》。投标人自测



软件系统安装的主要目标不仅是使所有软件能够在相应平台上正常运行，而且必须具





包括以下内容：1、单元模块测试；2、内部联调集成测试；3、性能和安全性测试。验收测试系统自测完成后，投标人应首先拟出一个测试方案，具体到每一个测试步骤，与业主





六、售后服务和培训要求

（一）、售后服务要求1、投标人应该在广州市设有常设售后服务机构，投标人须承诺为用户提供完善的服



务。中标方承诺技术方案中所涉及的 License 免费的软件，从验收完毕之日开始计算，提


供货商应免费上门更换同种品牌不低于原规格型号的新部件。 5、保修期间内同一硬件一个月内连续 3 次出现同一故障，供货商须无偿更换同一档

次设备。 6、所有设备保修服务方式均为投标单位上门保修，即由投标单位派人员到用户设备

使用现场维修，由此产生的一切费用均由投标单位承担。所有设备须在明显位置贴有维修

热线电话的标识。投标单位须提出保修期内的维修、维护内容和范围的服务方案（不限于



产品、技术、模块、部件和升级等内容）。 7、投标人必须承诺对本项目所有开发的所有软件提供 1 年免费维护和升级完善服务。




应用系统出现故障，电话中无法解决，则中标方资深技术工程师在法定工作日 8：00～

18:00 时段必须 3小时内赶到用户现场；节假日或其他时段 6小时内到达现场。（二）、培训要求要求投标人在投标文件中按照招标文件的要求分别列出系统正常运行、管理和使用所

需要的培训，包括但不限于： 1）培训的课程； 2）培训方式； 3）培训次数； 4）培训教师安排； 5）培训时间安排。



培训计划、教材、时间、地点、人员由中标方根据招标人要求提供。培训采用三种培训方式：项目培训（集中授课培训）、实践培训、现场培训。 A. 项目培训一般提供系统的理论学习，并根据不同课程加以实验环境下的实际操作，使用户快速








七、付款方式说明








原型演示及答辩



(一) 本项目由有效投标人于评标过程中进行原型演示及答辩，请投标人自行准备

相关文件并在解密完成前到达交易中心等候。(二) 授权委托代理人须凭身份证原件参加原型演示及答辩，参加人数一般不超过 3

人（含授权委托代理人在内）。(三) 如原型演示、答辩过程中需要用到电脑等设备，请投标人自带，评标现场仅提

供电源和投影设备。(四) 原型演示及答辩时间约 15 分钟。



子项目 3 全市法律文书送达管理系统

一、项目概述

1.1 建设背景













1.2 建设目标





楼的总体建设目标如下：4. 高效：将建筑的结构、系统、服务、管理四个基本要素进行优化组合，提供一个造

价合理，具有安全、可靠、适用的业务环境，从而提高工作效率；5. 绿色节能：大量采用绿色节能产品，通过现代化科技监视、控制手段，采用计算机


耗、消除各类污染，降低楼宇设备系统的运行、管理维护成本，并延长楼宇设备及

其系统的平均使用寿命，达到有效利用能源的目的；6. 提供科学管理的硬件和现代化通讯环境：建立智能化信息系统，提供对广州市人

民检察院各项办公业务的通讯支撑，并预留楼宇智能化升级空间，提供大楼的监广州公共资源交易中心编制第 187 页共 401 页






1.3 实施原则





理论，还遵循以下具体技术规范：



各部门以往颁布的技术规范、业务规范。采用开放的、标准的、主流的、成熟的系统平台、开发手段与信息技术规范。采用数据管理、业务功能、用户界面相分离的多层架构，使整个应用系统体系架构在保





次应尽量采用成熟的、商品化的软件系统，不得已才自行开发。5、通用性参数化设计，使得许多业务上的不一致可通过参数来屏蔽；



公共服务组件尽可能多和标准化；采用分层设计策略；采用产品化设计策略；应用系统在考虑业务共性的同时，也要兼顾一些不可回避的个性。6、先进性利用先进的构件设计思想，采用构件化的结构，可随着业务的变化作动态的调整，支



程网络化，业务协同一体化，整体提高行政效能。8、灵活性利用先进的技术技术，最大地面向不断变化的业务需求。9、项目建设的统一性



本期建设项目遵循统一规划、统一立项、统一建设、统一验收。














（穗科信字〔2014〕193 号）。

1.5 投标要求



交付广州市信息化主管部门整体验收。



（二）投标人的总报价必须包含为实现该项目建设目标、建设需求所需的建设、调试、









二、项目需求

10

1



2

2.1 全市法律文书送达管理系统

2.1.1 全市法律文书送达管理系统

建立法律文书派送系统，将法律文书的收集、派送、统计等工作的电子化、流程化，并

进行法律文书送达大数据统计，提高法律文书送达的责任落实和自动纠错能力，全面提升

法警送达文书的工作效率，节约警力和办公耗材，进一步推进检察业务的信息化发展。1、扫描和提取文书信息：利用系统对法律文书进行扫描与保存，并自动提取文书以下信息：（1）文书编号；

（2）文书类别；（3）涉及的嫌疑人姓名等信息；（4）案别；（5）来文部门。2、手动选择记录文书信息：（1）送达人；（2）送达时间；（3）送达地点；（4）送达情况；（5）备注。3、查询统计：对各类文书进行大数据整理，并能形成分为日、周、月、季度与年度分类与数据统计表

随时可供系统管理员和送达人查询。★4、投标人必须承诺能获取检察涉密网办公系统或工作网综合办公平台的基础数据接



口，并实现基础数据的衔接，费用由投标人承担。

2.1.2 档案数字化系统服务

1、管理需求能够对所接收的各类数字档案信息进行整理、比对、分类、著录、挂接、鉴定、检索、统计

等操作，使无序信息有序化，并实施有效控制。1) 按照设定的分类方案，将数字档案信息存储到系统中，或根据管理要求进行适当

调整。2) 过滤重份数据和重新分类、编号。3) 对档案内容进行抽取和添加元数据等操作。目前档案管理都是基于目录数据库挂接

方式来实现，将来不排除使用新的扶术方法对数字档案进行有效管理。4) 辅助人工完成档案的开放鉴定工作。5) 对档案内容数据及其元数据等相关信息建立持久联系，形成长期保存档案数据包

和利用数据包。6) 对档案类型、数量大小等按照设定要求进行统计、显示或打印输出所需各类档案信

息。



7) 辅助完成馆藏实体档案编目（著录、标引)、整理、出入库房整理等工作。8) 定制档案业务流程或进行流程再造。2、纸质档案扫描需求维护档案的完整、保密和安全的需要。档案实体的频繁调阅，一方面造成档案实体破损

另一方面存在擅改、破坏档案等不安全因素。电子检务的需要。检察院档案具有利用率较高的特点，作为全局业务工作的基础，各

业务部门、科室及外单位在相关工作时需要及时大量的查阅档案。且各业务部门办理的案件

都有时限规定，短的只有几天，档案扫描后能立即满足其利用需求，档案数字化后可以极

大的提高工作效率，方便办事群众。自身建设的需要。数字化档案是数字档案馆建设的基础和重要环节，数字化档案在保

管、利用和数据备份方面都比实体档案具有更大的便利性，一方面可以更有效地保护实体

档案，另一方面可以改变档案工作模式，有效节省人力资源，提高工作效能。3、业务流程需求分析1) 无须接触档案实体，从而有效保护档案实体安全。2) 减少了人工调案、签收、交接回架的环节。3) 提高了档案利用效率。调案工作需要一个工作日，而在数字化完成后可以即刻查阅



档案影像。4) 影像文件可以多次、同时利用。由于检察院档案利用频繁，可能需要短期内多次利

用或不同部门同时利用，这个要求在实体操作方面不可能或需耗时排队等候，数

字化档案的利用可以有效改变这一局面。



全市法律文书送达管理子系统项目全市法律文书送达管理系统档案数字化系统

11

3

3.1 全市法律文书送达管理子系统

3.1.1 全市法律文书送达管理系统

序号项目名称功能及技术指标功能要求1 文书派送

系统开发文书登记详细要求见“定制化开发项目技术指标要求”。

2 指派任务详细要求见“定制化开发项目技术指标要求”。3 派送文书详细要求见“定制化开发项目技术指标要求”。



4 完成派送详细要求见“定制化开发项目技术指标要求”。5 存档文书打印详细要求见“定制化开发项目技术指标要求”。6 返回文书签收详细要求见“定制化开发项目技术指标要求”。7 进度跟踪详细要求见“定制化开发项目技术指标要求”。8 文书检索详细要求见“定制化开发项目技术指标要求”。9 文书统计详细要求见“定制化开发项目技术指标要求”。10 待办/待阅消息详细要求见“定制化开发项目技术指标要求”。11 后台管理详细要求见“定制化开发项目技术指标要求”。12 接口详细要求见“定制化开发项目技术指标要求”。13 测试系统测试详细要求见“定制化开发项目技术指标要求”。14 实施系统实施详细要求见“定制化开发项目技术指标要求”。

序号项目名称主要技术参数单位数量

1扫描识别系统

扫描技术：馈纸式扫描、自动进纸，单面彩色光电耦合器件（CCD）；图像采集：光学分辨率 600dpi；进纸容量：80张（80克标准打印纸）处理速度：A4幅面，40ppm，80ipm双面扫描；识别图像类型：普通文档，中文（简繁体）、英文、日文、韩文；软件开发包：提供扫描识别开发包供二次开发调用，以 dll，ocx形式提供，提供 VC,VB,C#,JAVA语言的

台 2



调用例程光源：LED

数据通信：提供 USB2.0 接口线，一个 ADF 分纸垫片2 文字识别平

台(1) 支持 TIFF，PCX，BMP ，JPG，PDF格式图像的读取，支持 Packbits 和 G4 压缩的 TIFF格式；

(2) 可以对图像由于扫描引起的倾斜进行自动校正；可以对图像进行自动版面分析；(3) 支持 GB_2312 码 (大陆使用 ) 、 BIG_5 码 (台湾使用)、GBK、JIS、Shift-JIS( 日文使用)、KSC(韩文)内码的输出；(4) 能识别纯英文、简繁体中文、日文、韩文、中英文混排的文本图像。(5) 支持常用的图片格式，例如：TIF，JPG，BMP 等，还支持 PDF OCR功能，可以把图片 PDF 转化成文本文件或双层 PDF。★(6) 支持回调函数显示 OCR识别进度(7) 能够获取识别字符在原文中的位置和大小信息。(8) 支持对内存中的图像进行识别。(9) 识别效率 300DPI 的 A4扫描文档的识别速度是 700

毫秒识别 1张，准确率在 99.8 以上。(10) 支持对指定区域的识别；

套 1



(11) 支持少数民族语言文字的识别★(12) 包含 1进程，供市检本级使用。

3 签名屏

兼容性:USB 2.0

通讯方式:USB 或 RS-232

接口:USB B型口电源:USB 总线供电(5V, 500mA)

显示板:彩色 TFT LCD

对比度:500:1

产品外形尺寸(长×宽)不小于 181 × 161mm

台 2

3.1.2 档案数字化服务

序号项目名称服务内容

1检察院档案数字化服务详细要求见“定制化开发项目技术指标要求”

四、定制化开发项目技术指标要求

4.1 全市法律文书送达管理系统


1 系统开发文书登记（纸质文书）自动登记：调用扫描识别系统接口，（批量）



获取文书编号、文书类别、嫌疑人姓名、案由、来文部门等信息项，实现自动登记。（电子版文书图片）自动登记：OCR识别系统接口，（批量）获取文书编号、文书类别、嫌疑人姓名、案由、来文部门等信息项，实现自动登记。人工登记：人工填写文书编号、文书类别、嫌疑人姓名、案由、来文部门等信息，实现文书登记功能。文书校正：考虑到文书自动识别技术存在的误差问题，提供事后校正功能，对自动登记的文书信息进行修正。

2 指派任务指派文书派送任务，包括指定派送人、派送地点、派送时间等，并推送任务消息到文书派送人的“待办/待阅消息”模块和专网邮箱。

3 派送文书

提供任务完成情况更新功能。文书送达人接收到任务后，到文书管理员处领取待送文书，送到指定地点，完成派送工作。进入系统更新文书派达任务的完成状态，包括“已签收”、“当事人拒收”、“地址错误”等。上传“送达回执”（如有）。完成派送任务后，系统自动推送待办消息给文书管理员。

4 完成派送文书管理员对送达情况进行确认、归类，记录异常情况。5 存档文书

打印待送文书的最后一联默认是没有填写内容的，需要将文书编号、文书类别、嫌疑人姓名、案由、来文部门等几项信息打印在



文书上（法警大队内部存档用，对格式要求不高，允许打印的位置有一定偏差）。

6返回文书签收

业务科室内勤对干警送达后返回的文书材料进行确认，并在系统中利用“手写板”签名，提取签名图片保存在系统中。

7 进度跟踪业务科室内勤在待送文书移交给法警后，可以随时在系统中查询文书派送状态。

8 文书检索实现文书检索功能，包括文号、嫌疑人、案由、状态等条件。9 文书统计提供部门、人员、文书类别三种维度的统计报表。

10待办 /待阅消息

提供待办/待阅消息功能，显示文书状态变化消息，包括指定（或变更）送达人、文书送达完成等。

11 后台管理复用办公系统的后台管理，实现组织机构、人员、角色等信息的维护管理。

12 接口

专网邮箱接口开发，推送待办消息。★单点登录接口开发，实现从 OA跳转到文书送达系统；OA

的机构、人员、角色接口开发，实现基础数据同步。扫描识别系统接口，实现纸质文书扫描。OCR识别系统接口，对图片进行识别，提取必要的信息项。签字板接口，提取签名图像。

13 测试系统测试系统测试、问题修改等；14 实施系统实施需求调研、安装部署、一次全市集中培训等；



4.2 档案数字化服务

序号功能及技术指标服务内容1 检察院档案数字化服

务 1、检察院档案扫描服务，约 170万页;

2、数据化步骤：档案调卷→档案整理→部分已破损的档案修裱→档案扫描→图像处理→图像存储→目录制作→数据挂接（关联）→数据结果上传→数据验收→原件装订→完整归还。3、必须采用 A3幅面以内的高速、平板扫描仪，如尺寸超过A3 的，可选用大幅面图像扫描仪（AO）或转换成小幅面扫描后的图像拼接等方法。4、对于原件纸质较差的档案，不允许采用连续进纸方式扫描，只能单张扫描。5、分辨率分为：文字和字体较大的图纸 200dpi，字体较小的图纸 300dpi，照片 100dpi。可根据实际情况调整分辨率及其他相关参数。6、扫描质量要求以视觉清晰为准，页面完整，不得漏页，每页文件名采用档案馆规定的 18位数字名，差错率不得超过1%。7、其它要求依照《纸质档案数字化技术规范》。8、对扫描后的每页图像文件须进行检查、存储。9、将扫描形成的图像文件全部刻录成光盘，一式两份，并提供两套详细清单。



9、将扫描合并后的每份图像文件对照数据库原有的目录数据，逐份点击挂接并导入数据库，并将导入后的数据备份，最后采用原装金盘刻录，提供详细清单。

五、项目实施要求

中标人应承诺为采购人提供完善的实施服务，提供及时、方便、全面、有效的技术支持

与售后服务，保证项目建设任务的顺利完成，达到预定建设目标。对于实施、运行中实际可

能遇到的各种问题，需采取合理的服务策略，通过适当的技术措施和管理手段，实现既定

的服务目标：保证系统的顺利实施保证系统的稳定运行保证系统的可持续扩展能力要求中标人派专人上门进行现场实施。在现场进行安装、调试、测试；对客户端进行现

场调试，保证系统在采购人的办公机器上正常运行。

六、项目文档要求

中标人应向采购人提供所投全部产品设备清单（含计算机软件光盘），并提交如下技



术文档：1）所投全部产品设备的生产合格证、使用许可证书、产品说明书、使用手册；（如果

有）2）用户及系统的操作/维护手册、使用手册；（如果有）3）到货验收记录、安装调试修改记录、测试报告、验收报告及相关材料。以上所有技术文档应包括完备的系统设计文档、功能模块说明、使用手册等。

七、验收要求

试运行结束后 10 日内，中标单位应向采购人提供验收标准，经采购人审核同意后，

由采购人或监理公司、中标单位共同对系统进行验收。

八、售后服务要求

1．质保期： 1 年。2．系统上线试运行期间，中标单位应免费提供适当数量技术人员负责工作日期间的

现场技术咨询及服务；3．系统故障报修的响应时间：周一至周五 8：30～16:30 期间为 2小时。若电话中



无法解决，4小时内到达现场进行维护。其余期间为 8小时。

九、项目培训要求

要求投标人在投标文件中按照招标文件的要求分别列出系统正常运行、管理和使用所

需要的培训，包括但不限于： 1）培训的课程； 2）培训方式； 3）培训次数； 4）培训教师安排； 5）培训时间安排。培训计划、教材、时间、地点、人员由中标方根据招标人要求提供。培训采用三种培训方式：项目培训（集中授课培训）、实践培训、现场培训。 A. 项目培训一般提供系统的理论学习，并根据不同课程加以实验环境下的实际操作，使用户快速






运维。 C. 现场培训用户可根据实际情况提请现场培训。培训方式包括但不限于集中培训、单独培训等。

十、付款方式说明





的 5%。



5、采购人签署验收确认书及申办每期拨款手续均可在 15 个工作日内完成，属于合同





子项目 4 全市民事行政检察监督平台

一、项目概述

1.1 建设背景













1.2 建设目标





楼的总体建设目标如下：高效：将建筑的结构、系统、服务、管理四个基本要素进行优化组合，提供一个造

价合理，具有安全、可靠、适用的业务环境，从而提高工作效率；绿色节能：大量采用绿色节能产品，通过现代化科技监视、控制手段，采用计算机



其系统的平均使用寿命，达到有效利用能源的目的；提供科学管理的硬件和现代化通讯环境：建立智能化信息系统，提供对广州市人







1.3 实施原则













（穗科信字〔2014〕193 号）。

1.5 投标要求






二、项目需求

12

2.1 全市民事行政检察监督平台

中央深该组第 35次会议明确要对检察机关提起公益诉讼予以法律保障，公益诉讼，

行政执法检察监督将成为检察机关的法律监督职责。为了拓展行政执法检察监督线索来源，

需要整合已有的行政执法电子监察系统平台与广州市行政执法与刑事司法信息共享平台。

平台将面向基础支撑、数据资源共享服务、信息共享库管理提供包括基础支撑中间件、平台

服务门户、数据共享交换子系统、共享信息管理子系统，以及共享数据目录子系统。案件查询：实现通过按年份、违法行为种类、当事人姓名、行政执法机关，案件名称等

事项进行查询案件的功能。对于经过线索审查后检察机关决定进行执法监督的案件，实现

检察监督案件办理流程的全程监控与管理。数据共享交换平台：按照GB/T 21062 政务信息资源交换体系（国标）总体框架标

准规范设计，包括交换中心、交换前置、交换传输、交换管理模块。基于发布、订阅理念，将

每一个交换资源先共享服务化管理，再进行订阅交换管理，实现共享与交换的相辅相成、



相互继承的问题。



全市民事行政检察监督平台子项目行政执法与行政检察信息共享平台13


序号功能及技术指标功能要求1 案件查询详细要求见“定制化开发项目技术指标要求”

2行政执法与刑事司法信息共享平台详细要求见“定制化开发项目技术指标要求”

四、定制化开发项目技术指标要求

14


序号功能及技术指标功能要求1 案件查询实现通过按年份、违法行为种类、当事人姓名、行政执法机



关，案件名称等事项进行查询案件的功能。

2行政执法与刑事司法信息共享平台

平台按照GB/T 21062 政务信息资源交换体系（国标）总体框架标准规范设计，包括交换中心、交换前置、交换传输、交换管理模块。在设计上平台基于发布、订阅理念，将每一个交换资源先共享服务化管理，再进行订阅交换管理，实现了共享与交换的相辅相成、相互继承的问题。同时基于基础支撑中间件实现 B/S 的浏览器交换流程配置、管理监控，快速提升平台的易用性。




织机构。9. 在建设期内，项目管理负责人应长驻广州，并在接到业主通知 8小时内到达业主

现场处理问题或交流情况。10. ★为保证按时保质完成系统开发工作，要求中标供应商在系统需求调研阶段至少

一名工程师驻场，系统集成、系统开发和试运行阶段至少有 2 名开发工程师驻场。



11. 为了验证项目中的质量保证活动是否符合计划要求，同时检查质量保证体系的有







各个阶段都要监督把控。对软件的测试应贯穿于系统开发的始终，要提供详尽的测试计划、测试报告。项目文档要求系统开发应严格遵照国家软件工程规范进行，投标人必须根据开发进度及时提供有关




准及开发指南》3、编码阶段：《编码规范》4、测试阶段：《测试计划》、《测试用例记录》、《测试分析报告》5、试运行/上线阶段：《试运行/上线计划》、《试运行/上线报告》6、过程文档：《例会记录》、《开发周报》、《开发进度月报》7、交付使用：《用户手册》、《操作手册》、《系统管理员手册》、《系统安装维护手册》投标人将向业主单位提供整个系统的安装光盘、本文所规定文档、源代码、二次开发规







系统安装要求中标方需联合设备（如有）原厂商，为招标方实施设备安装、配置、优化、调试等服务

中标方应根据用户现有具体应用的需求合理规划项目实施方案，保证项目的准确实施、可

靠稳定运行。中标方要选派责任心强、技术水平高、业务熟练、有丰富管理经验的项目经理

和技术人员参与项目建设。在市院统一领导和部署下，根据项目建设需求，组成相关项目

组进行项目建设工作。项目实施过程中，中标方的具体工作如下：（1）组织、管理整个项目的实施，协调项目实施过程中各相关厂商工作之间的衔接，




目单位的系统达到以上目标。系统调试要求



投标人负责培训业主工作组全部硬件（如有）和软件的安装、调试工作。具体工作程序、

工作内容、调试方法、调试结果及验收标准，必须征得业主和监理同意之后按计划实施。投

标人必须提供可控的开发环境并部署样机环境，在样机环境下测试通过方可进行生产环境

的测试，所有的安装测试均在业主和监理的监督下进行。系统测试要求本项目整体系统必须至少经过如下测试：1、单元模块测试；2、内部联调集成测试；3、由业务人员参与的功能性测试；4、与其它有关系统进行信息互通和资源共享方面的测试(数据接口可用性测试)；5、系统整体性能和压力测试。并提交相应的《测试报告》。投标人自测软件系统安装的主要目标不仅是使所有软件能够在相应平台上正常运行，而且必须具


目单位的系统达到以上目标。



本次项目开发的系统软件产品为可直接运行的安装文件或者可解压缩的安装文件包，







（一）、售后服务要求1、投标商应该在广州市设有常设售后服务机构，投标商须承诺为用户提供完善的服




达到项目建设目标。 2、本项目中所采购的相关系统的安装、集成和调试，均需原厂商的技术支持服务。中

标方承诺技术方案中所涉及的 License 免费的软件，从验收完毕之日开始计算，提供一

年免费升级和支持服务，所有费用计入投标总报价，不再另行收取。 4、保修期按厂家的规定，如在保修期内用户所购系统各部件发生非人为故障，中标

供货商应免费上门更换同种品牌不低于原规格型号的新部件。 5、保修期间内同一系统或组件一个月内连续 3 次出现同一故障，供货商须无偿更换

同一档次系统或组件（如有）。 6、所有系统保修服务方式均为投标单位上门保修，即由投标单位派人员到用户系统

使用现场维修，由此产生的一切费用均由投标单位承担。所有系统须在明显位置贴有维修










需要的培训，包括但不限于： 1）培训的课程； 2）培训方式； 3）培训次数； 4）培训教师安排； 5）培训时间安排。培训计划、教材、时间、地点、人员由中标方根据招标人要求提供。培训要求：提供不少于 2次项目集中授课培训。 A. 项目培训



一般提供系统的理论学习，并根据不同课程加以实验环境下的实际操作，使用户快速







1、第一期付款：合同生效之日起的 15 个工作日内，支付合同总价的 40%。



2、第二期付款：提供的货物送达指定地点，并通过设备数量和表面状况验收合格后，









子项目 5 信息安全系统

一、项目概述

1.1 建设背景













1.2 建设目标





楼的总体建设目标如下：高效：将建筑的结构、系统、服务、管理四个基本要素进行优化组合，提供一个造

价合理，具有安全、可靠、适用的业务环境，从而提高工作效率；绿色节能：大量采用绿色节能产品，通过现代化科技监视、控制手段，采用计算机



其系统的平均使用寿命，达到有效利用能源的目的；提供科学管理的硬件和现代化通讯环境：建立智能化信息系统，提供对广州市人







1.3 实施原则













（穗科信字〔2014〕193 号）。

1.5 投标要求















二、项目需求

15

2.1 信息安全系统



为进一步加强检察院内外网安全防范，将在内外网边界部署入侵防御系统和数据隔离

交换平台和防DDoS攻击的流量清洗系统。主要防护目标如下：1) 保障操作系统平台的安全和正常运行，防止各种攻击行为给系统带来威胁；2) 保证数据库不受到恶意侵害或未经授权的存取与修改事件发生；3) 能够及时发现风险或入侵行为，通过新的安全策略进行快速抑制；4) 采用行之有效地审计手段，检查系统的安全状况、追查安全事件、查明安全责任、

处置内部的网络违规行为。1、入侵防御功能1）操作系统入侵防御大多数的攻击和入侵目标是网络中的主机系统，而在主机系统中操作系统存在的安

全问题最多。针对主机中操作系统的安全威胁主要包括：计算机病毒感染、系统漏洞、非法

攻击、特洛伊木马等。在信息共享系统的组成中，主要有 Web 服务器、应用服务器和数据库服务器，其中，

Web 服务器直接为政法各部门提供服务，部署在应用服务器和数据库服务器的最外层，

所面临的风险最大。因此，对于重要服务器、主机或提供开放式服务的系统，都要求进行系

统级的安全保护。



针对信息共享中操作系统和数据库系统的安全保障，除了合理地配置参数、管理好帐

号和口令、关闭不必要的端口和进程、及时地打补丁之外，还需要根据不同应用下的操作

系统情况，安装增强操作系统安全性或保证服务器安全的软件包。2）数据库系统入侵防御数据库安全保护的目标是保证数据库不受恶意侵害，防止未经授权的存取与修改。通

过采用访问控制、加密、审计等相关的技术手段来保障数据库系统的完整性、保密性和可获

(用)性，抵御针对数据库安全的各种威胁，如：非法访问数据库、恶意破坏数据库或未经

授权非法修改数据库数据、各种误操作等。安全性设计既要考虑数据访问的安全性和监督

用户的访问，又要兼顾数据库的访问效率。数据库安全保护必须以操作系统的安全保护为基础。采用加强数据库自身安全管理设

置和利用相关安全软件等措施提高数据库系统的安全性。为了确保资源共享数据库的安全，在操作系统安全保护设计的基础之上，可以进一步

选择采用数据库扫描系统定期检测数据库系统的安全状况。3）病毒防御病毒是最危险、最常见的系统安全威胁。为了保障服务器不受病毒的侵害，采用集中



管理方式的防病毒系统，从服务器网关、服务器到桌面系统层层部署，构成层次化的病毒

防御体系。实现集中管理与分级维护的设置，便于定制统一的、有连续性的、高水平的配置和策

略，便于实现全网策略更新和运行监控，节约管理成本。2、数据隔离和交换功能建设数据隔离和交换系统，通过数据隔离和交换系统对流经的所有信息进行应用层数

据安全处理，找出其中的敏感内容、命令和参数并进行过滤和控制，在保持内外网络有效

隔离的基础上，实现两网间安全的、受控的数据交换。具体数据隔离和交换系统建设要求如下：1) 具备完善的安全隔离机制，防止来自外网恶意的攻击以及有效保护内网用户的信

息，防止数据泄漏。2) 系统中的数据交换业务可以灵活配置和快速定制，数据交换可以单向也可以双向。3) 所有信息交换活动都在预先建立的有效安全通道上进行，这些安全通道借助严格

的安全策略进行控制。4) 可以对所有信息交换过程中出现的问题进行审计记录。3、DDoS流量清洗解决方案



DDoS攻击是一种可以造成大规模破坏的黑客武器，它通过制造伪造的流量，使得被

攻击的服务器、网络链路或是网络设备（如防火墙、路由器等）负载过高，从而最终导致系

统崩溃，无法提供正常的服务。所以建议在检察院网络边界中增加流量清洗系统，对网络

中的 DDoS攻击流量进行清除，同时保证正常流量的通过。在检察院的防DDoS 系统建设

中，需要满足以下要求：1) 提供高性能、高检出率、秒级响应的速度；提供 8万 flow 的检测能力以及 10G 的

清洗能力；2) 提供灵活的扩展能力；3) 提供统一的管理平台，支持图形化管理功能。4、黑匣子文档安全管理系统建设黑匣子文档安全管理系统是针对数据防泄密提出的解决方案。它不但能够对

Office、PDF、Pro-E 等程序所产生的电子文档进行加密保护，并且能够对加密的文件进行

细分化的应用权限设置和备份保护。通过文档外发的功能可以确保档案文档只能被借阅的

人员（电脑未安装加密客户端的情况下）在内部指定的时间、指定的次数、指定的机器、指

定的应用操作（阅读、打印、编辑、自删除）下使用，并且整个过程会被详细、完整的记录



下来，以便您对数据的访问记录进行安全审计。通过部署实施黑匣子文档安全管理系统，检察院可以有效杜绝机密信息泄漏和窃取事

件的发生，使保密工作登上新的台阶。



信息安全系统信息安全系统黑匣子文档安全管理系统

16

3.1 信息安全系统

序号项目名称主要技术参数数量单位

1入侵防御系统详细参数见“设备技术参数(指标)要求”。 1 套

2数据隔离及交换系统详细参数见“设备技术参数(指标)要求”。 1 套

3防 DDOS 攻击详细参数见“设备技术参数(指标)要求”。 1 套

4 黑匣子文档客户对办公类（如： MS 500 套



安全管理系统开发

端Word、Excel、PowerPoint、PDF、压缩软件等）多种文件格式提供手动、自动加解密服务

5 培训实施培训服务 20 套

四、设备技术参数（指标）要求

17

4.1 入侵防御系统


1 操作系统操作系统为专用安全平台，具备高效、智能、安全、健壮、易扩展等特点。

2 硬件要求 4 个 10/100/1000Base-T 接口，1 个扩展槽位，单电源， 2路BYPASS。

3 性能要求整机吞吐量 6G，最大并发 300万。

4 入侵防护功能

系统可检测的入侵防御事件库事件数量不少于 4000条，系统应支持事件响应模版，能够批量修改事件响应动作，包括：事件级别、事件启用开关、动作、日志合并方式、日志开关、抓包取证。系统应支持弱口令检测功能，需支持至少 8种网络协议并支持至少7种弱口令检测元素，文字说明支持的网络协议和定义弱口令的



检测元素。系统应支持多种防web扫描能力，包括爬虫、CGI 和漏洞扫描等，并支持设置至少 5 个不同级别的扫描容忍度/扫描敏感度。系统应支持多种事件响应方式，满足客户的安全要求，需包括：重置、临时阻断、丢弃报文、丢弃会话等动作。系统应支持密码穷举探测功能，提供至少 16种应用的密码穷举行为探测和阻断。

5 病毒防御功能

为保证病毒检测的可靠性，要求系统应至少支持双病毒引擎，需提供界面截图并提供防病毒引擎厂商合作证明。系统应支持对文件感染型病毒、蠕虫病毒、脚本病毒、宏病毒、木马、恶意软件等过滤，病毒库数量不少于 50万，提供病毒库界面截图。系统应支持HTTP协议和邮件协议防病毒，通过信息替换功能，用以通知用户病毒被阻断，管理员可以自行设置替换信息。

6 恶意代码检测功能

系统应提供扩展静态恶意代码（ APT ）检测引擎，针对http、ftp、SMTP 等协议中包含的未知恶意文件进行检测，提供界面截图。系统应支持可扩展恶意样本自学习功能，除通过网络文件捕获外，还支持通过系统直接上传文件，自动识别黑白文件并提供简要信息，提供界面截图。系统应支持与动态恶意代码（APT）检测系统联动功能，通过联动功能可将恶意样本发送到动态 APT引擎进行深度检测，并将



检测结果生成攻击特征样品进行动态拦截。系统应支持可扩展未知 C&C 通道（隐蔽通道）检测功能，能够提供 C&C 通道的危险级别、连接建立时间、连接持续时间、控制端 IP地址和端口、受控端 IP地址和端口等 C&C 通道信息，提供界面截图。系统除具备可扩展的本地恶意代码检测功能外，还应具备云查杀、云检测等防御机制。

7 内容防护

系统应支持Web 过滤功能，至少支持黑白名单、关键字过滤、禁止 HTTP代理、URL 分类过滤外，还支持 Script、 Java Applet

等过滤，并能通过统一模版设置。系统应支持邮件内容过滤功能，有效防止恶意邮件及信息外泄。可根据邮件 SMTP命令、发件人、主题、附件、IP及邮件大小进行过滤，提供界面截图。系统应支持敏感信息防护功能，识别信息和文件中的关键字、身份证、手机号码、固定电话号码、银行卡、IP地址等敏感信息，并支持文件指纹识别和白名单功能，提供文件指纹检测界面截图。

8 管理功能系统应支持WEB 登录图像验证码功能，防止暴力破解。

9 产品资质

产品必须具备有中华人民共和国公安部颁发的《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》。产品具有中国信息安全认证中心颁发的《IT 产品信息安全认证证书》。



4.2 数据隔离及交换系统（隔离网闸）


1 硬件指标要求

2U 标准机架式机箱安全单电源接口数量：内网≥ 6 个 10/100/1000M BASE-TX 接口外网≥ 6 个 10/100/1000M BASE-TX 接口≥2 个 RJ45串口≥4 个 USB2.0 接口

2 性能指标要求

并发连接数≥10万开关切换时间≤10ns

系统延时≤1ms

内部交换≥10Gbps

最大吞吐量≥900Mbps3 功能要求系统架构：

1、采用 2+1 系统架构即内网单元+外网单元+FPGA专用隔离硬件。不能采用网线等形式直通。2、采用基于 linux 内核的多核多线程专用 SUOS安全操作系统，加固内核。管理接口：外网端不允许配置任何形式的管理接口，所有管理配置操作均通过专用的网闸内网可信端管理接口进行配置。部署模式：设备支持透明、代理及路由三种工作模式，管理员可依据实际网络状况进行相应的部署。（提供功能截图）



序号功能及技术指标技术参数内置应用：产品内置各类应用支持模块，无须用户增加投资，功能模块至少包含：邮件模块、安全浏览模块、视频交换模块、数据库访问模块、数据库同步模块、文件交换模块、OPC模块、MODBUS模块、WINCC模块、组播代理模块、用户自定义应用模块等各类应用模块,并可控制相应应用协议的的动作、参数、内容。数据库代理：支持的数据库种类包括ORACLE、SQLSERVER、MYSQL、SYBASE 等主流数据库支持多种关系型数据库通信。支持 SQL语句的白名单（提供截图）数据库同步：1.系统支持数据库同步应用，支持ORACLE、SQLSERVER、MYSQL、SYBASE、DB2、POSTGRES

QL 等多种主流国外数据库的同步和国产达梦数据库、人大金仓数据库的同步（提供截图）2.支持同构、异构数据库之间的同步，支持大字段的同步。文件同步：支持 Samba、FTP、HTTP 等多种通信协议支持文件类型黑白名单传输控制可通过专用客户端或共享方式提供安全的文件同步功能支持一对多或多对一传输



序号功能及技术指标技术参数TCP 应用传输：支持 TCP 应用层数据单向传输的控制，保证TCP 应用数据的 0 反馈，以满足二次防护对数据传输的安全性需求。组播代理：系统支持多任务的组播代理功能，可穿透三层交换机网络进行部署，支持 PIM协议（提供截图）工业控制应用：1、支持DCS/SCADA生产网络与办公网络之间的 OPC 应用数据的传输。支持同步、异步监测数据的传输，只需绑定固定的一个起始端口即可满足动态端口的数据传输。（提供截图）工业控制应用：2、支持MODBUS协议传输代理模块，可按照用户需求控制具体功能代码，比如只允许读取，不能控制等（提供截图）工业控制应用： 3、支持西门子的 WINCC控制协议传输代理模块，可按照用户需求控制功能代码，比如只允许读取，不能控制等(提供截图)

自定义应用：支持 TCP/IP 以上的应用层协议，支持自定义的TCP、UDP协议的数据隔离交换，以用户定制的命令、参数等协议解析方式来解析自定义应用的通信内容。



序号功能及技术指标技术参数管理用户：采取系统策略配置管理员、安全管理员与日志管理员三种角色分立的权限分配模式，用户只能维护操作本类基础管理角色的功能与操作，权限各不交叉。时间模式：支持根据时间自动切换的安全策略。支持时间段以24小时制，支持以星期为周期，支持指定时间点一次性运行；（提供截图）诊断工具：系统提供 ping ,traceroute ,TCP端口探测、抓包等工具方便管理员在配置策略或调整网络时排查问题；(提供截图)

安全管理：管理口无 IP地址，采用专用控制台软件才能搜索到设备，并管理设备。图形化管理界面简单易操作，管理员分级管理的集中设备管理方式。（提供截图）系统同时支持加密的WEB 方式管理。日志审计：系统可存储和审计包含：系统日志；管理日志；网络活动日志；入侵报警及处理日志；访问控制日志。双机热备：支持双机热备及多机热备功能，最大化的保障业务可用性。

4 资质要求需具有公安部《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》需具有国家版权局《计算机软件著作权登记证书》

4.3 防DDOS攻击系统



序号功能及技术指标技术参数1 基本要求投标产品使用自主知识产权的安全操作系统；2 接口 1U 设备，6 个 10/100/1000M 电口；3 性能吞吐率：1G；

4 抗攻击功能

防御流量型 flood攻击： SYN Flood 、SYN-ACK Flood、 ACK Flood 、 FIN/RST Flood 、 ICMP Flood 、 UDP

Flood、IP Fragment Flood、Stream flood 等；防御应用型 flood攻击：DNS Query Flood、DNS Reply

Flood、Connection Flood、HTTP Get Flood、HTTP

Post Flood、CC 等；防御 DOS 攻击： Ping of

death、Land、Teardrop、Smurf 等；支持智能 UDP防护，智能 ICMP防护、智能 HTTP-CC防护、智能 GAME-CC防护；设备具备对连接耗尽型攻击的防御能力，且设备自身对最大并发连接不做限制，可高效防护各种连接耗尽型的拒绝服务攻击，提供界面截图。

5 异常流量管理支持黑/白名单等方式过滤攻击流量。支持自定义批量加入黑名单；支持全局源 IP黑白名单，自定义源 IP动态策略黑/白名单，自定义添加静态源 IP黑/白名单；支持基于 HTTP协议黑/白名单过滤，可以自定义系统检测



的 TCP端口，可以设置是否允许 IP直接访问页面；支持自定义包大小限制，自定义同类大小数据包频率限制，自定义含特征字符包出现频率限制，自定义含特征字符数据包关联匹配限制，自定义策略间联动等；支持攻击时自动抓包功能，当系统检测到攻击时，自动启动抓包，及时保留攻击证据和攻击报文情况，为日后追责，分析攻击情况提供帮助，提供界面截图。支持数据包基于五元组的抓包采集功能，对数据包进行在线分析，支持 HTTP特征分析，连接分析，数据包内容对比分析等，提供界面截图。支持设置全局上下行流量限制，防止未防御流量过大影响网络安全。支持单服务器 IP单独设置流量限制参数；支持对检测发现的针对任意地址或者地址段的各类攻击流量进行过滤；

6 部署方式支持透明串行部署、支持分布部署、集中管理；

7 DNS 应用防护

支持DNS防护和解析：DNS Flood防护、DNS域名黑名单、DNS域名访问控制、防御缓存感染攻击（DNS 投毒）、防DNS欺骗、防御域名劫持、DNS域名重定向、DNS拦截防护、DNS动态缓存、DNS宕机保护等，提供界面截图。

8 日志与报表功能提供日志功能、安全报警等功能；支持攻击日志，网络流量统计日志，网络包数统计日志，



网络连接数统计日志，系统负载日志，提供界面截图。支持按照日期、日期范围导出攻击日志；支持按天查看的流量统计、包数统计、连接数统计；支持按主机查看的流量统计、包数统计、连接数统计，提供界面截图。支持攻击类型统计，攻击类型次数统计，攻击类型流量趋势统计，攻击类型包数趋势统计，支持柱状图查看等，提供界面截图。支持攻击服务器统计，攻击服务器次数统计，攻击服务器流量趋势统计，攻击服务器包数趋势统计，支持折线图显示；

9 网络管理支持中英文两种语言的 Web图形界面配置，支持 SSH、串口登录命令行模式配置，支持集中管理，支持安全管理中心管理；

10 高可靠性支持多台设备集群部署，支持在大攻击流量发生时手动或自动启动集群，保证整个系统可用性；支持集群间数据状态同步，支持集群设备冗余备份；

11 产品资质具备公安部颁发的《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》；具备国家版权局颁发的《计算机软件著作权登记证书》；

4.4 黑匣子文档安全管理系统开发



1 技术要求系统基于双缓存过滤驱动的透明加密技术，并提供相关专利技术证明；

2 加密功能

系统加密文档时，不能更改文档的应用格式；文档授权时，不能更改文档的应用格式（可提供截图）；支持用户增加加密格式（可提供截图）；系统支持手动加密、自动加密方式；支持不同应用进程设置不同加密方式（可提供截图）；系统支持文件夹加密；系统支持整盘加密和整盘解密；系统支持按文件名检索加密。

3 权限功能

系统支持加密文档权限管理，权限包括阅读、复制、编辑、打印、截屏等；各部门之间可以做到文件权限隔离，可设置相关业务部门文档权限互通（可提供截图）；文档作者可将文档授权给其它用户；

4 审批功能

系统可对客户端提出的各种操作申请进行审批，计算机离线审批、文档解密审批等；系统可设置多级审批人（可提供截图）；支持客户端审批与WEB 审批两种模式；

5 离线功能终端计算机离线方式有手动离线与在线离线，在线离线时，离线注册由系统自动完成；



手动离线时，用户需要管理发送序列码，管理员返回注册码，用户手动注册；计算机合法离线后，计算机上文档使用与在线使用一样；

6 水印功能

支持系统水印，用户在阅读和查看加密数据时，数据上会显示系统设置的水印信息。水印信息不仅仅是在密文数据上显示，同时也可以在重要的应用系统页面数据上显示。做到通过水印信息可定位是哪个用户泄露数据。

7 资质要求

支持本地化代码服务，在本地有自己的研发团队，能及时根据项目需求修改软件。所投产品必须提供中华人民共和国公安部计算机信息系统安全专用产品销售许可证；所投产品必须提供中华人民共和国保密局涉密信息系统安全检测证书；




织机构。



13. 在建设期内，项目管理负责人、技术负责人应长驻广州，并在接到业主通知 8小时

内到达业主现场处理问题或交流情况。14. ★为保证按时保质完成系统开发工作，要求中标供应商在系统需求调研阶段至少

一名工程师驻场，系统集成、系统开发和试运行阶段至少有十名开发工程师驻场。15. 为了验证项目中的质量保证活动是否符合计划要求，同时检查质量保证体系的有












准及开发指南》3、编码阶段：《模块开发卷宗》、《编码规范》4、测试阶段：《测试计划》、《测试用例记录》、《测试分析报告》5、试运行/上线阶段：《试运行/上线计划》、《试运行/上线报告》6、过程文档：《例会记录》、《开发周报》、《开发进度月报》7、交付使用：《用户手册》、《操作手册》、《系统管理员手册》、《系统安装维护手册》投标人将向业主单位提供整个系统的安装光盘、本文所规定文档、源代码、二次开发规

范和标准接口说明等；以计算机光盘和纸介质两种形式同时交付，一式三份。



投标人应保证最终提供的软件系统稳定可靠、源代码符合《编程规范》、注释清晰明了、




系统安装要求中标方需联合设备原厂商，为招标方实施设备安装、配置、优化、调试等服务。中标方


运行。中标方要选派责任心强、技术水平高、业务熟练、有丰富管理经验的项目经理和技术


项目建设工作。项目实施过程中，中标方的具体工作如下：（1）组织、管理整个项目的实施，协调项目实施过程中各相关厂商工作之间的衔接，









所有的安装测试均在业主和监理的监督下进行。系统测试要求本项目整体系统必须至少经过如下测试：1、单元模块测试；2、内部联调集成测试；3、由业务人员参与的功能性测试；4、与其它有关系统进行信息互通和资源共享方面的测试(数据接口可用性测试)；5、系统整体性能和压力测试。



并提交相应的《测试报告》。投标人自测软件系统安装的主要目标不仅是使所有软件能够在相应平台上正常运行，而且必须具











（一）、售后服务要求1、投标商应该在广州市设有常设售后服务机构，投标商须承诺为用户提供完善的服



务。中标方承诺技术方案中所涉及的 License 免费的软件，从验收完毕之日开始计算，提


供货商应免费上门更换同种品牌不低于原规格型号的新部件。 5、保修期间内同一硬件一个月内连续 3 次出现同一故障，供货商须无偿更换同一档

次设备。 6、所有设备保修服务方式均为投标单位上门保修，即由投标单位派人员到用户设备

使用现场维修，由此产生的一切费用均由投标单位承担。所有设备须在明显位置贴有维修










需要的培训，包括但不限于： 1）培训的课程； 2）培训方式； 3）培训次数； 4）培训教师安排；



5）培训时间安排。培训计划、教材、时间、地点、人员由中标方根据招标人要求提供。培训采用三种培训方式：项目培训（集中授课培训）、实践培训、现场培训。 A. 项目培训一般提供系统的理论学习，并根据不同课程加以实验环境下的实际操作，使用户快速








第三章合同格式

广州市政府采购合同一、总则

第一条合同当事人甲方（采购人）：乙方（中标人）：根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》及广州公共资源交易中

心“广东省广州市人民检察院全市统一检察指挥管理系统一期建设项目”（项目编号：

CZ2018-1315）招标文件的要求和招标结果，经甲乙双方协商一致，签订本合同。双方

共同遵守如下条款（技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同

附件及本项目的招标文件、投标文件、中标通知书、在实施过程中双方共同签署的补充文件

等均为本合同不可分割之一部分）。第二条乙方提供货物的受益人为甲方，甲乙双方均应对履行本合同承担相应的责任。

二、采购内容及产品要求第三条采购内容



乙方根据甲方要求提供以下货物：货物品名规格型号单位数量单价总价随机配件

第四条产品要求（一）乙方须提供全新的、未使用过的货物，是目前的型号，其质量、规格及技术特

征符合合同附件的要求。（二）产品必须提供出厂合格证。（三）货物制造质量出现问题，乙方应负责三包（包修、包换、包退），费用由乙方

负责。（四）货到现场后由于甲方保管不当造成的质量问题，乙方亦应负责修理，但费用

由甲方负担三、合同总价及付款方式

第五条合同总价为人民币（大写）：，即￥。该合同总价是货物设计、制造、

包装、运输、安装调试、检测及验收合格之前及质保期内服务及备品备件发生的所有含税费

用。本合同执行期间合同总价不变。广州公共资源交易中心编制第 266 页共 401 页


第六条付款方式按采购文件第二章采购需求的规定。

四、交货及验收第七条交付使用时间：合同生效后天内。第八条交货地点：甲方指定地点。第九条由甲方与乙方一起进行到货验收，由乙方完成货物的安装调试工作。第十条乙方应将所提供货物的装箱清单、用户手册、原厂保修卡、随机资料及配件、随机工

具等交付给甲方；乙方不能完整交付货物及本款规定的单证和工具的，视为未按合同约定

付货，乙方必须负责补齐，因此导致逾期交付的，由乙方承担相关的违约责任。五、售后服务

第十一条乙方应为甲方提供免费培训服务，并指派专人负责与甲方联系售后服务事宜。主

要培训内容为货物的基本结构、主要部件的构造，日常使用操作、保养与管理、常见故障的

排除、紧急情况的处理等，如甲方未使用过同类型货物，乙方还需就货物的功能对甲方进

行相应的技术培训，培训地点主要在货物安装现场或由双方约定。第十二条质量保证期（简称“质保期”）为年。质保期自甲方在货物质量验收单上签字

之日起计算，质保费用计入总价。



第十三条质保期内，乙方负责对其提供的货物实行包修、包换、包退、包维护保养，不再收

取任何费用，但不可抗力（如火灾、雷击等）造成的故障除外。第十四条货物故障报修小时内响应。第十五条所有货物质保服务方式均为乙方上门服务，即由乙方派员到货物使用现场维修

由此产生的一切费用均由乙方承担。第十六条质保期后的货物维护由双方协商再定。第十七条在质保期内，乙方须对所提供的设备做定期检查和保养。

六、违约责任第十八条甲方无正当理由拒收货物、拒付货款的，由甲方向乙方偿付合同总价的 5%违约

金。第十九条甲方应在合同规定时间内向乙方支付货款，每逾期 1 天甲方向乙方偿付欠款总

额的 5‰违约金，累计不超过欠款总额的 5%。第二十条乙方逾期 15 天未交付货物视为乙方不能交付货物。乙方不能交付货物，则由乙

方向甲方支付合同总价的 5%的违约金。第二十一条乙方逾期交付货物的，每逾期 1 天，乙方向甲方偿付逾期交货部分货款总额

的 5‰的违约金，累计不超过逾期交货部分货款总额的 5%，逾期交货超过 15 天，甲方



有权终止合同，并追究违约责任第二十二条乙方所交的货物、型号、规格不符合合同规定的，甲方有权拒收。乙方向甲方支

付货款总额的 5%违约金第二十三条如经乙方两次维修，货物仍不能达到合同约定质量标准，甲方有权退货，要

求乙方退回全部货款，并赔偿甲方因此遭受的损失。第二十四条乙方所供货物必须权属清楚，不得侵害他人的知识产权，否则构成对甲方违

约，并承担相应的赔偿责任。七、不可抗力

第二十五条由于不可预见、不可避免、不可克服等不可抗力的原因，一方不能履行合同义

务的，应当在不可抗力发生之日起天内以书面形式通知对方，证明不可抗力事件的存在。第二十六条不可抗力事件发生后，甲方和乙方应当积极寻求以合理的方式履行本合同。如

不可抗力无法消除，致使合同目的无法实现的，双方均有权解除合同，且均不互相索赔。八、争议及解决办法

第二十七条因货物的质量问题发生争议，由广州市质量技术监督局或其指定的质量鉴定

单位进行质量鉴定。货物符合质量标准的，鉴定费由甲方承担；货物不符合质量标准的，

鉴定费由乙方承担。



第二十八条本合同发生争议，由双方协商或由政府采购监管部门调解解决，协商或调解

不成时按以下第种方式解决：1. 中国广州仲裁委员会仲裁；2. 向甲方所在地人民法院提起诉讼。

九、其他第二十九条本合同一式份，具有同等效力，甲、乙双方各执份。合同自双方签字盖章之

日起生效。第三十条本合同未尽事宜，由双方协商处理。

甲方：（盖章）乙方：（盖章）签约代表：

签约代表：

地址：地址：电话：电话：传真：传真：签约日期：

年月日签约日期：

年月日



第四章开标、评标和定标一、开标

（一）交易中心按招标公告规定的时间进行开标，投标人在投标截止时间后一个小

时内进行投标文件解密。（二）解密时间截止后，交易中心电子开标系统自动提取所有投标文件，获取投标

保证金交纳情况，投标文件提交及解密情况。（三）电子开标系统自动记录投标保证金交纳情况，投标文件提交及解密情况。因投

标人原因造成投标文件未提交成功的、未解密的、无法导入电子开标系统的，投标保证金未

交纳的，作无效投标处理。（四）交易中心将投标人解密后的投标人名称、投标价格、提交情况、投标保证金交纳

情况和解密情况进行公布，并通过交易中心数字交易平台会员专区将《开标记录表》公开发

布。所有投标人可在系统查看开标情况。

二、评标委员会（一）本次招标依法组建评标委员会。评标委员会由采购人的代表和从政府采购专家

库随机抽取的专家组成，如采购人不派代表参加评审，则评标委员会全部由从政府采购专广州公共资源交易中心编制第 272 页共 401 页


家库随机抽取的专家组成。评标委员会将本着公平、公正、科学、择优的原则，严格按照法

律法规和招标文件设定的程序和规则推荐评审结果，任何单位和个人不得非法干预或者影

响评标过程和结果。（二）评标委员会成员发现本人与参加采购活动的供应商有利害关系之一的，应当

主动提出回避。采购人或者采购代理机构发现评标委员会成员与参加采购活动的供应商利

害关系之一的，应当要求其回避：1．参加采购活动前三年内，与供应商存在劳动关系，或者担任过供应商的董

事、监事，或者是供应商的控股股东或实际控制人；2．与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或

者近姻亲关系；3．任职单位与采购人或参加该采购项目供应商存在行政隶属关系；4．曾经参加过该采购项目的进口产品或采购文件、采购需求、采购方式的论证

和咨询服务工作；5．是参加该采购项目供应商的上级主管部门、控股或参股单位的工作人员，或

与该供应商存在其他经济利益关系；6．评标委员会成员之间具有配偶、近亲属关系；



7．同一单位的评审专家在同一项目评标委员会成员中超过一名；8．法律、法规、规章规定应当回避以及其他可能影响政府采购活动公平、公正进

行的关系（三）评标委员会判断投标文件的有效性、合格性和响应情况，仅依据投标人所提交

一切文件的真实表述，不受与本项目无直接关联的外部信息、传言而影响自身的专业判断。（四）评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并对评价意

见承担个人责任。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从

多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理

由，否则视为同意评标报告。

三、评标方法（一）

本次评标采用综合评分法，对每个子项目独立评标。评标以招标文件规定的条件为依据。评分比重构成如下：分包名称：广东省广州市人民检察院全市统一检察指挥管理系统一期建设项目子项目1

评分项目技术评分商务评分价格评分综合信用评价得分分值 50 分 30 分 15 分 5 分




评分项目技术评分商务评分价格评分综合信用评价得分其他评分分值 40 分 30 分 15 分 5 分 10 分









（二）投标文件差异修正原则投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：1．投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标

一览表（报价表）为准；2．大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3．单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单

价；4．总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；5．投标文件描述内容与原始材料引述内容不一致的，以原始材料内容为准；6．对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准；7．评标委员会认定为表述不清晰或无法确定的报价均不予修正。同时出现两种（含）以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价须经

投标人确认后产生约束力，投标人确认应当以书面形式，并加盖公章，或者由法定代

表人或其授权的代表签字；投标人不确认的，其投标无效。广州公共资源交易中心编制第 276 页共 401 页


（三）投标文件的澄清、说明或补正1. 对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内

容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。2. 投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人

或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标

文件的实质性内容。3. 评标委员会成员均应当阅读供应商的澄清、说明或者补正，但应独立参考澄清、说明

或者补正对投标文件进行评审，整个澄清、说明或者补正的过程不得存在排斥潜在供应商

的现象。4. 如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将按照招标文件要求

予以拒绝，不接受供应商通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应

性的投标。5.除上述规定的情形之外，评标委员会在评审过程中，不得接收来自评审现场以外的

任何形式的文件资料。

四、评标程序



（一）资格审查1.项目开标结束后，采购人或者交易中心应当依法对投标人的资格进行审查，出现不

符合下列情形之一时，作无效投标处理。《资格审查表》如下：分包名称：广东省广州市人民检察院全市统一检察指挥管理系统一期建设项目子项目1

序号资格审查内容

1满足以下所有要求：投标文件提交成功、解密成功、能正常导入电子开标系统、投标保证金完成交纳

2

符合《政府采购法》第二十二条所规定的条件；分支机构投标的，必须由总公司（总所）授权。根据以下信息进行评审：1.《投标人资格声明函》及其附件；2. 评审时 “信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询的信用记录情况（对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，应当拒绝其参与政府采购活动，如查询结果显示“没查到您要的信息”，视为没有上述三类不良信用记录。）

分包名称：广东省广州市人民检察院全市统一检察指挥管理系统一期建设项目子项目2

序号资格审查内容1 满足以下所有要求：投标文件提交成功、解密成功、能正常导入电子开标系统2 符合《政府采购法》第二十二条所规定的条件；分支机构投标的，必须由总公

司（总所）授权。根据以下信息进行评审：1.《投标人资格声明函》及其附



件；2. 评审时 “信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询的信用记录情况（对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，应当拒绝其参与政府采购活动，如查询结果显示“没查到您要的信息”，视为没有上述三类不良信用记录。）


序号资格审查内容1 满足以下所有要求：投标文件提交成功、解密成功、能正常导入电子开标系统

2



序号资格审查内容1 满足以下所有要求：投标文件提交成功、解密成功、能正常导入电子开标系统2 符合《政府采购法》第二十二条所规定的条件；分支机构投标的，必须由总公

司（总所）授权。根据以下信息进行评审：1.《投标人资格声明函》及其附件；2. 评审时 “信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询的信用



记录情况（对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，应当拒绝其参与政府采购活动，如查询结果显示“没查到您要的信息”，视为没有上述三类不良信用记录。）


序号资格审查内容1 满足以下所有要求：投标文件提交成功、解密成功、能正常导入电子开标系统

2


2.采购人或者交易中心以“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）为查询渠

道，对各供应商信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，应当拒绝其参与政府采购活动。同时对信用信息查询记录和证据截图存档。

3.资格审查环节中如采购人或者交易中心认定供应商不合格，采购人或者交易中心需签署书面意见，并当场书面或电话告知供应商，供应商可在限定的时间内以书面或电话方



式进行澄清，采购人或者交易中心不再接受其他外部材料。（交易中心现场录音电话号码为：18520453035）。

4.不通过资格审查或投标无效的，不作符合性审查。

（二）符合性审查1.评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满

足招标文件的实质性要求，出现不符合下列情形之一时，作无效投标处理。《符合性审查表》如下：分包名称：广东省广州市人民检察院全市统一检察指挥管理系统一期建设项目子项目1

序号符合性审查内容1 投标报价确定且不高于最高限价2 有盖章、签署要求的带★格式文件已按要求盖章、签署

3投标文件完全满足招标文件中带★号的条款和指标，无重大偏离(审查《实质性响应条款一览表》)

4 未发现属无效投标的其他情形（见表末说明）






4 未发现属无效投标的其他情形（见表末说明）分包名称：广东省广州市人民检察院全市统一检察指挥管理系统一期建设项目子项目3











4 未发现属无效投标的其他情形（见表末说明）

说明：以下为属无效投标的其他情形。(1) 法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，

同时参加本项目或同一子项目投标的。(2) 评标期间，投标人没有按评标委员会的要求提交法定代表人或其委托代理人签字

的澄清、说明、补正或改变了投标文件的实质性内容的。(3) 投标文件提供虚假材料的。(4) 投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方

式投标的。(5) 投标人对采购人、交易中心、评标委员会及其工作人员施加影响，有碍招标公平、

公正的。(6) 投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。(7) 法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。2. 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能

影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，



必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无

效投标处理。3. 对不通过符合性审查或被认定其投标无效的，评标委员会需签署书面意见，并当场

书面或电话告知供应商，供应商可在限定的时间内以书面或电话方式进行澄清，评标委员

会不再接受其他外部材料。（交易中心现场录音电话号码为：18520453035）。 4. 不通过资格审查、符合性审查或投标无效的，不进入技术、商务和价格等的评分程序

（三）技术评分1. 由评标委员会成员对所有有效投标文件的技术和服务响应方案进行审核和分析，填

写《技术评分表》，如下：分包名称：广东省广州市人民检察院全市统一检察指挥管理系统一期建设项目子项目1

分值（50）评审内容评分细则

8 整体系统方案响应情况

根据投标人响应情况进行对比，对比最优，得 8 分；对比次之，得 5

分；对比一般，得 3 分；对比最差，得 0 分。

6 对“4.1 机芯改造、4.2 屏幕改造、4.3 控根据投标人响应情况进行对比，对



制室控制软件、4.4 多屏处理器、可视化处理器、4.5 可视化交互软件”技术指标响应情况。

比最优，得 6 分；对比次之，得 4


6

对“4.7 高清云视频会议系统终端、4.8

全景麦克风、4.9 高清会议摄像机、4.10

智能高清混插矩阵机箱、4.11 4路 SDI音视频信号输入卡、4.12 来访易管理系统”技术指标响应情况。



6对“5.1 高分可视化系统”技术指标响应情况



6对“5.2 智能楼宇信息化管理平台”技术指标响应情况



6对“5.4 预算执行内控系统”技术指标响应情况



6 安装调试及测试验收方案根据投标人响应情况进行对比，对



比最优，得 6 分；对比次之，得 4


6 售后服务、售后服务保障能力及培训方案





3 整体系统集成技术方案响应情况

技术方案是否满足标书的需求,能够根据招标文件的需求提出相应的设计方案,设计方案必须详实、具体,具有操作性、前瞻性。根据方案的可行性、细致程度、具体程度、对采购人现状、需求情况的理解程度等方面进行横向比较, 对比最优，得 3

分；对比次之，得 2 分；对比一般，得 1 分；对比最差，得 0 分。

5 检务语音识别平台技术参数响应情况 1、识别率指标：提供第三方检测



机构出具的型式检验证明复印件，得 3 分，否则不得分； 2、其他技术指标响应评分分值 2 分，根据投标人响应情况进行对比，对比最优，得 2 分；对比次之，得 1.5

分；对比一般，得 1 分；对比最差，得 0.5 分。

6 检委会语音转录技术参数响应情况

1、识别率指标：提供第三方检测机构出具的型式检验证明复印件，得 3 分，否则不得分； 2、其他技术指标响应评分分值 3 分，根据投标人响应情况进行对比，对比最优，得 3 分；对比次之，得 2 分；对比一般，得 1 分；对比最差，得0.5 分。

6 便携智能语音识别系统技术参数响应情况 1、识别率指标：提供第三方检测机构出具的型式检验证明复印件，得3 分，否则不得分； 2、其他技术指标需提供软件功能截图证明进行证明，响应评分分值 3 分，根据投标人响应情况进行对比，对比最优，



得 3 分；对比次之，得 2 分；对比一般，得 1 分；对比最差，得 0.5

分。

9 所投产品设备资质与荣誉

1、所投产品使用的核心语音识别技术具备国家发明专利，发明专利中应有语音识别相关字样，每提供一项专利得 2 分，本项最高得 6 分； 2、所投产品，获得过中国语音创新产品奖，得 3 分，本项最高得 3

分。需提供相关证明文件复印件。6 产品设备厂家技术支持程度及售后服务承

诺保障1、投标人提供“检务语音识别平台、检务语音输入法、检委会语音转录、便携智能语音识别系统”原厂商的针对本项目授权函及售后服务承诺书，全部提供得 3 分，少 1 个扣 1 分，扣完为止。 2、为确保投标人所提供“检务语音输入法、检委会语音转录、便携智能语音识别系统”软件成熟度，须提供所投产品的软件著作权登记证书，登记时间需在本次招标公告发布日前三个月



以上，全部提供得 3 分，少 1 个扣1 分，扣完为止。

3 安装、调试、验收方案


分；对比一般，得 1 分；对比最差，得 0.5 分。

2 售后服务和技术培训方案

根据投标人响应情况进行对比，对比最优，得 2 分；对比次之，得1.5 分；对比一般，得 1 分；对比最差，得 0.5 分。



3 总体设计方案

能分别从需求、总体设计、安全保密、技术平台等方面进行完整、详细的阐述，根据投标人响应情况进行对比，对比最优，得 3 分；对比次之，得 2 分；对比一般，得 1 分；对比最差，得 0 分。

20 全市法律文书送达管理系统方案 “全市法律文书送达管理系统”：根据投标人的详细设计方案（包括角色、功能、接口等设计内容）进行综合评价。 1.最优得 20



分：方案先进、描述详细、结合原型界面设计图阐述功能设计、完全响应或优于所有技术指标要求。 2.次之得 13 分：方案较先进、描述较详细，完全响应所有技术指标要求。 3.一般得 7 分：方案一般、描述简单，完全响应所有技术指标要求。 4.差，不得分：多项技术指标为负偏离。

5 档案数字化系统服务系统方案

根据投标人对“档案数字化系统服务”部分的“定制化开发项目技术指标要求”的响应情况进行对比 1.最优得 5 分：完全响应或优于所有技术指标。 2.次之得 3 分：仅有 1

项技术指标为负偏离； 3.一般得 1 分：有 2

项技术指标为负偏离； 4.差，不得分：超过 2 项技术指标为负偏离。

4 培训方案

能从目标、原则、培训对象分类、绩效评估、培训流程、管理等方面进行完整、详细的阐述，根据投标人响应情况进行对比，对比最优，得 4 分；对比次之，得 2 分；对比一般，得 1 分；对比最差，得 0 分。

15 项目实施方案能从实施方法、组织保障、实施保障、人员安排、稳定性保障、进度计划、质量保障措施、



验收等方面进行完整、详细的阐述，根据投标人响应情况进行对比，对比最优，得 15

分；对比次之，得 8 分；对比一般，得 4

分；对比最差，得 0 分。

3 售后服务方案

能从服务目标、内容、方式、应急响应措施等方面进行完整、详细的阐述，根据投标人响应情况进行对比，对比最优，得 3 分；对比次之，得 2 分；对比一般，得 1 分；对比最差，得 0 分。


分值（50）评审内容评分细则15 实施方案（工作措施、工作方法、工作

手段、工作流程）方案条理清晰，重点突出，可读性强；技术先进，具有很强的针对性，可行性，合理规划，关键技术描述清晰；对检察业务熟悉理解深刻，业务流程清晰；系统建设需求分析准确，内容完整；对各建设内容理解正确、细化得当；整体需求衔接紧密，结构合理。根据投标人响应情况进行对比，对比最优，得 15 分；对比次之，得 10 分；



对比一般，得 5 分；对比最差，得 0

分。

10项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议

对本项目的重点难点进行深入分析，提出有效可行的应对措施及合理化建议。根据投标人响应情况进行对比，对比最优，得 10 分；对比次之，得 8 分；对比一般，得 5 分；对比最差，得 0 分。

7质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案

根据投标人响应情况进行对比，对比最优，得 7 分；对比次之，得 5 分；对比一般，得 3 分；对比最差，得 0 分。

3 项目完成（服务期满）后的服务承诺根据投标人响应情况进行对比，对比最优，得 3 分；对比次之，得 2 分；对比一般，得 1 分；对比最差，得 0 分。

15 技术规格响应情况

根据投标人响应情况进行对比，对比最优，得 15 分；对比次之，得 10 分；对比一般，得 5 分；对比最差，得 0

分。


分值（50）评审内容评分细则10 入侵防御系统响应情况根据投标人响应情况进行对比，对比最优，



得 10 分；对比次之，得 8 分；对比一般，得 5 分；对比最差，得 0 分。

7 数据隔离及交换系统响应情况根据投标人响应情况进行对比，对比最优，得 7 分；对比次之，得 5 分；对比一般，得3 分；对比最差，得 0 分。

7 防DDOS攻击系统响应情况根据投标人响应情况进行对比，对比最优，得 7 分；对比次之，得 5 分；对比一般，得3 分；对比最差，得 0 分。

20 文档安全管理系统开发响应情况根据投标人响应情况进行对比，对比最优，得 20 分；对比次之，得 15 分；对比一般，得 10 分；对比最差，得 0 分。

3 安装、调试、验收方案根据投标人响应情况进行对比，对比最优，得 3 分；对比次之，得 2 分；对比一般，得1 分；对比最差，得 0 分。

3 售后服务和技术培训方案根据投标人响应情况进行对比，对比最优，得 3 分；对比次之，得 2 分；对比一般，得1 分；对比最差，得 0 分。

2. 将所有评标委员会成员所评各项的得分进行算术平均（按四舍五入原则精确到小数

点后三位），再汇总得出该投标人的技术评分（按四舍五入原则精确到小数点后两位）。



（四）商务评分 1. 由评标委员会成员对所有有效投标文件的商务条件进行审核和评价，填写《商务评

分表》，如下：分包名称：广东省广州市人民检察院全市统一检察指挥管理系统一期建设项目子项目1


5投标人资质情况（需提供有效期内的证书复印件）

1）具有信息系统集成及服务一级资质，得 1

分，其他不得分； 2）具有 CMMI 5 认证，得 1 分，其他不得分； 3）具有音视频集成工程企业一级资质，得 1 分，其他不得分； 4）具有信息系统集成及服务资质--运行维护分项一级资质，得 1 分，其他不得分； 5）具有中国安全防范产品行业协会颁发的安防工程企业设计施工维护能力一级证书，得 1

分，其他不得分。5 投标人信息安全能力证明（需

提供有效期内的证书复印件）1）中国通信企业协会颁发的通信网络安全服务能力评定证书（风险评估）； 2）中国通信企业协会颁发的通信网络安全服务能力评定证书（安全设计和集成）； 3）中国信息安全认证中心颁发的 ISCCC 信息系统安全集成服务资质证书； 4）中国信息安全认证



中心颁发的 ISCCC 信息安全风险评估服务资质证书； 5）中国信息安全认证中心颁发的ISCCC 信息安全应急处理服务资质证书；全部具有得 5 分，缺少一项扣 1 分，扣完为止。

5

管理体系认证（需提供有效期内的证书复印件及发证机构官网查询截图）

1）具有 ISO9001 质量管理体系认证且认证范围覆盖软件的设计开发； 2）具有ISO14001环境管理体系认证且认证范围覆盖软件的设计开发； 3）具有 OHSAS

18001 中国职业健康安全管理体系认证且认证范围覆盖软件的设计开发； 4）具有 ISO

20000 信息技术服务管理体系认证且认证范围覆盖信息系统的运行维护服务所进行的信息技术服务管理； 5）具有 ISO 27001 信息安全管理体系认证且认证范围覆盖维护服务；具备全部认证得 5 分，缺一个扣 1 分，最低 0 分；

5

投标人 2015 年以来具有同类型项目经验（单个项目合同金额不少于 600万元），以合同要点及验收报告为准

每个项目经验 0.5 分，最高 5 分。



4

本项目项目经理资质情况（提供资质证明材料及该项目经理在本项目投标截止日之前在本单位任职至少三个月的《投保单》或《社会保险参保人员证明》，或单位代缴个人所得税税单等的扫描件）；

1、高级项目经理资质或信息系统项目管理师证书 2、CISSP 或 CISP 证书； 3、网络规划设计师证书； 4、PMP 证书。全部具有得 4

分，缺少一项扣 1 分，最低 0 分。

3

本项目组技术人员资质情况（提供资质证明材料及以上人员在本项目投标截止日之前在本单位任职至少三个月的《投保单》或《社会保险参保人员证明》，或单位代缴个人所得税税单等的扫描件）

项目成员（不含项目经理）具备以下证书：PMP、系统分析师或软件设计师、信息系统项目管理师、CISP 或网络规划设计师证书。具备全部类型证书得 3 分，缺一种证书扣 1

分，最低 0 分。

2 投标人履约能力、财务状况依据有审计资质的第三方出具的 2015-

2017 年度《审计报告》：连续三年盈利得 2

分，连续两年盈利得 1 分，其他不得分。1 对不良信用记录的扣分以“信用中国”

（www.creditchina.gov.cn）网站为查询渠道，对列入企业经营异常名录的供应商每一条记录扣 0.1 分，最高扣 1 分；未列入则



不扣分（如查询结果显示“没查到您要的信息”，视为未列入企业经营异常名录）。评审时评标委员会应将信用信息查询记录和证据截图存档。



3

本项目项目经理资质情况（提供资质证明材料及该项目经理在本项目投标截止日之前在本单位任职至少三个月的《投保单》或《社会保险参保人员证明》，或单位代缴个人所得税税单等的扫描件）

根据项目经理的学历、与本项目相关的职称、技术证书、经验等情况进行比较。对比最优，得 3 分；对比次之，得 2 分；对比一般，得1 分；对比最差，得 0.5 分。

6投标人具有与本项目系统软件相关的软件著作权登记证明。每提供一个得 1 分，最高 6 分

4 投标人在广州的稳定的技术服务人员情况，提供以上人员在本公司任职的外部证明材料（如加盖广州地区政府有关部

根据投标人响应情况进行对比，对比最优，得 4 分；对比次之，得 3 分；对比一般，得2 分；对比最差，得 1 分。



门印章的打印日期在本项目投标截止日之前六个月以内的《投保单》或《社会保险参保人员证明》，或单位代缴个人所得税税单等。非本地公司在外地购买社保的必须提供技术服务人员在本地的居住证(或暂住证)等在本地工作的证明文件）复印件。

3 本地综合服务支撑能力

投标人直接跟踪服务，在使用地区设有长期稳定的服务机构，服务便捷, 对比最优，得 3

分；对比次之，得 2 分；对比一般，得 1

分；对比最差，得 0.5 分。

5

投标人获得国家有关部门或行业协会颁发的资质等级或奖项（提供相关证书扫描件）

每提供一个，得 1 分，最高得 5 分。

8

投标人 2014 年以来具有系统集成项目经验（单个项目合同金额不少于 160万元），以合同要点为准

每提供一个同类项目经验得 2 分，最高得 8

分。请投标人严格按照要求提交相关证明材料，否则有可能影响评审结果。

1 对不良信用记录的扣分以“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）网站为查询



渠道，对列入企业经营异常名录的投标人每一条记录扣 0.1 分，最高扣 1 分；未列入则不扣分（如查询结果显示“没查到您要的信息”，视为未列入企业经营异常名录）。评审时评标委员会应将信用信息查询记录和证据截图存档。


分值（30）评审内容评分细则12 投标人管理体系、资质及信誉情

况（提供有效证书的复印件）1.具有 CMMI 证书的，五级得 3 分，四级得1 分，三级得 0.5 分，其他不得分。 2.具有信息系统集成及服务资质，壹级得 2 分，贰级得 1 分，叁级得 0.5 分，其它不得分。 3.获得企业信用等级AAA 证书得 1 分。 4.重合同守信用企业证书得 1 分。 5.具有 ISO9001 质量管理体系认证证书、ISO/IEC20000 服务管理体系认证证书、ISO/IEC27001 信息安全管理体系认证证书、ISO 14001环境管理体系认证证书、OHSAS18001职业健康安全管理体系认证证书的，每具备 1 项得 0.6

分，本项最高 3 分。6.具用 SJ/T11235-



2001软件能力成熟度等级证书的，得 2 分。

5

同类项目经验：投标人提供自2015 年（含）以来信息化软件开发项目建设案例（软件部分合同金额不低于 100万），提供合同关键页复印件。

每个 0.5 分，最高 5 分。

5

本项目项目经理资质(仅限一人)情况，提供证书复印件及在本公司任职外部证明材料（如加盖政府有关部门印章，打印日期在本项目投标截止日期之前 3 个月以内的参保证明或缴费历史明细或投保单）

具有高级项目经理资质、ITIL Service

Management 证书、高级信息系统项目管理师证书、PMP 证书、IT 服务项目经理证书。全部具备得 5 分，具备其中 4 项得 3 分，具备其中 3 项得 1 分，具备 2 项及以下不得分。

5 本项目主要技术人员情况（项目经理除外），提供证书复印件及在本公司任职外部证明材料（如加盖政府有关部门印章，打印日期在本项目投标截止日期之前 3 个月以内的参保证明或缴费历史明细或投保单）

（1）具有信息系统项目管理师证书（高级），每人 0.25 分，满分 1.25 分；（2）系统分析师（高级）或系统架构设计师（高级）证书，每人 0.25 分，满分 1.25 分；（3）注册国际职业培训师（CIPTT）或 ITIL

Service Management 证书，每人 0.25

分，满分 1.25 分；（4）注册信息安全专业人员（CISP）证书，每人 0.25 分，满分



1.25 分；注：同一人员具有多个资质按照最高得分计算，不累计得分。

1

投标人在广州的稳定的技术服务人员情况，提供以上人员在本公司任职的外部证明材料（如加盖广州地区政府有关部门印章的打印日期在本项目投标截止日之前六个月以内的《投保单》或《社会保险参保人员证明》，或单位代缴个人所得税税单等。非本地公司在外地购买社保的必须提供技术服务人员在本地的居住证(或暂住证)等在本地工作的证明文件）复印件。

根据投标人响应情况进行对比，对比最优，得 1 分；对比次之，得 0.5 分；对比一般，得 0.25 分；对比最差，得 0 分。

1 本地综合服务支撑能力

投标人直接跟踪服务，在使用地区设有长期稳定的服务机构，服务便捷, 对比最优，得 1

分；对比次之，得 0.5 分；对比一般，得0.25 分；对比最差，得 0 分。

1 对不良信用记录的扣分以“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）网站为查询渠道，对列入企业经营异常名录的投标人每



一条记录扣 0.1 分，最高扣 1 分；未列入则不扣分（如查询结果显示“没查到您要的信息”，视为未列入企业经营异常名录）。评审时评标委员会应将信用信息查询记录和证据截图存档。



5 投标人资质及管理体系认证情况

（1）具有 CMMI3 或以上认证证书，得 2

分。（2）具有 ISO9001 质量管理体系认证得 2 分（3）具有中国电子信息行业联合会信息系统集成及服务资质得 1 分。

6

同类项目业绩情况：投标人2015 年以来具有同类系统开发项目（单个合同金额不少于 25

万元）业绩，提供合同及验收报告扫描件

每提供一项业绩得 1 分，满分为 6 分。

4 本项目项目经理资质(仅限一人)

情况，提供证书复印件及在本公司任职外部证明材料（如加盖政府有关部门印章，打印日期在本

（1）具有中级（或以上）职称得 3 分，具有初级职称得 2 分，未提供不得分；（2）具有本科（或以上）学历得 1 分，具有大专学历得 0.5 分，大专以下不得分。



项目投标截止日期之前 3 个月以内的参保证明或缴费历史明细或投保单）

5

本项目主要技术人员情况（项目经理除外），提供证书复印件及在本公司任职外部证明材料（如加盖政府有关部门印章，打印日期在本项目投标截止日期之前 3

个月以内的参保证明或缴费历史明细或投保单）

（1）具有项目管理师（ PMP），得 2 分；（2）具有数据库认证工程师，得 2 分；（3）具有本科或以上学历，每提供 1 人得0.25 分，本项最高得 1 分。

9 投标人（创新、设计）能力具有与本项目系统相关的自主知识产权产品（创新、设计）的《计算机软件著作权登记证书》，具有 1 个得 3 分，最高得 9 分。

1 对不良信用记录的扣分

以“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）网站为查询渠道，对列入企业经营异常名录的投标人每一条记录扣 0.1 分，最高扣 1 分；未列入则不扣分（如查询结果显示“没查到您要的信息”，视为未列入企业经营异常名录）。评审时评标委员会应将信用信息查询记录和证据截图存档。





5

本项目项目经理资质情况，提供证书复印件及在本公司任职外部证明材料（如加盖政府有关部门印章，打印日期在本项目投标截止日期之前 3 个月以内的参保证明或缴费历史明细或投保单）

1）项目经理（具有 10 年以上工作经验，以毕业证书时间为准）且计算机相关专业本科（含本科）以上学历,满足得 1 分，否为 0

分。 2）具有如下专业技术证书：①高级项目经理资质（中国电子信息行业联合会颁发）或信息系统项目管理师；②高级大数据分析师③软件设计师④系统分析师。每提供一份专业技术证书得 1 分，满分 4 分。

6 资质及管理体系证书情况 ① 具有中国电子信息行业联合会颁发的信息系统集成及服务资质证书，叁级或叁级以上得 1 分，叁级以下得 0.5 分，无不得分。②具有 CMMI 资质证书，5级得 2 分，4级得1 分，3级以及以下得 0.5 分，无不得分。③投标人具有 ISO9001 质量管理体系认证证书，ISO27001 信息安全管理体系认证证书，ISO20000 信息技术服务管理体系认证，ISO14001环境管理体系认证证书，OHSAS18001职业健康安全管理体系认证证书，企业知识产权管理体系认证；每



提供一份证书得 0.5 分，满分 3 分。

5 同类项目经验

投标人 2015 年以来具有同类信息化集成项目（单个合同金额不低于 50万元）经验（分公司投标的，总公司业绩不能计算在内）。提供合同复印件。每个项目经验得 1

分，最高得 5 分。

3 企业信誉

（1）2011 年至今连续 6 年或以上诚信示范企业证书；（2）2014 年至今连续 3 年或以上“守合同重信用企业”证书；（3）中国软件行业协会颁发的企业信用等级证书（AAA级）；每项 1 分，满分 3 分

4 投标人在广州的稳定的技术服务人员情况，提供以上人员在本公司任职的外部证明材料（如加盖广州地区政府有关部门印章的打印日期在本项目投标截止日之前六个月以内的《投保单》或《社会保险参保人员证明》，或单位代缴个人所得税税单等。非本地公司在外地购买社保的必须提供技术服务人员在

根据投标人响应情况进行对比，对比最优，得 4 分；对比次之，得 2 分；对比一般，得1 分；对比最差，得 0 分。



本地的居住证(或暂住证)等在本地工作的证明文件）复印件。

6 投标人软件研发能力

投标人具有相关软件著作登记证书（中华人民共和国国家版权局颁发），且发证时间在招标公告日期之前。提供一个得 1.5 分（相同字样证书不能重复计分），最多得 6 分。

1 对不良信用记录的扣分

以“信用中国”(www.creditchina.gov.cn)网站为查询渠道，对列入企业经营异常名录的供应商每一条记录扣 0.1 分，最高扣 1 分；未列入则不扣分(如查询结果显示“没查到您要的信息”，视为未列入企业经营异常名录)。评审时评标委员会应将信用信息查询记录和证据截图存档。

说明：上表所列为投标人的商务条件。请投标人严格按照要求提交相关证明材料，否则有

可能影响评审结果。2. 将所有评标委员会成员所评各项的得分进行算术平均（按四舍五入原则精确到小数

点后三位），再汇总得出该投标人的商务评分（按四舍五入原则精确到小数点后两位）。



（五）其他评分（属于技术评分的一部分）

1.由有效投标人进行原型演示及答辩，演示答辩时间约15分钟，评审专家根据其原型演示及答辩表现，依据下表进行评分。 2.授权委托代理人须凭身份证原件参加原型演示及答辩，参加人数一般不超过3人（含授权委托代理人在内）。分包名称：广东省广州市人民检察院全市统一检察指挥管理系统一期建设项目子项目2


10检委会语音转录系统、便携智能语音识别系统演示

1、检委会语音转录系统，可利用声纹技术，实时提取说话人的声纹信息，与设备中已注册的声纹数据进行比对，实现发言内容的角色识别。满足功能演示要求得 4 分，否则得 0

分； 2、便携智能语音识别系统演示满足下列全部功能得 6 分，有一项功能无法正常演示的扣 2 分，扣完为止： 1)实时转写 2)热词优化 3)按句回听仅提供 PPT功能截图演示的，演示得分不超过 2 分。

将所有评标委员会成员所评各项的得分进行算术平均（按四舍五入原则精确到小数点

后三位），再汇总得出该投标人的其他评分（按四舍五入原则精确到小数点后两位）。



（六）价格评审1．价格核准：评标委员会成员对有效投标人的详细报价进行复核，看其是否有计算

错误或供货范围上的错误，修正错误的原则参见本章的第三条第（二）点。2．评标委员会成员对于节能产品或小型、微型企业的价格扣除，依据投标人填写的

《产品适用政府采购政策情况表》（如有）、相关声明函。采用节能产品的，对报价中的节能产品金额给予价格扣除，扣除方法如下：节能产品

金额占项目总金额的比重达到 10％－25％的（含 10%，不含 25%，下同），扣

5％；达到 25－50％的，扣 10％；达到 50％－75％的，扣 15％；达到 75％以上

的扣 20％。（说明：属于强制采购节能产品的，不作价格扣除。）

对于非专门面向中小微企业采购的项目，依照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》

的规定，凡符合要求的有效投标人，按照以下比例给予相应的价格扣除：

序号情形价格扣除比例计算公式1 供应商须为小型、微型企业对小型和微型企业产

品的价格扣除 6%评标价＝总投标报价—小型和微型企业

产品的价格×6% 注：（1）中型企业不享受以上优惠；（2）小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。

（3）小型和微型企业产品包括货物及其提供的服务与工程，无法认定小型和微型企业的，不享受价格扣除。



（4）监狱企业视同小微企业，监狱企业投标的提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小微企业声明函》。

（5）残疾人福利性单位视同小型、微型企业，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》


计算价格评分：价格分统一采用低价优先法计算，各有效投标人的评标价（指投标报价经算术修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除后的价格）中，取最低价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：价格评分=（评标基准价／评标价）×15 分广东省广州市人民检察院全市统一检察指挥管理系统一期建设项目子项目 2:



计算价格评分：价格分统一采用低价优先法计算，各有效投标人的评标价（指投标报价经算术修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除后的价格）中，取最低价为评标基准



价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：价格评分=（评标基准价／评标价）×15 分广东省广州市人民检察院全市统一检察指挥管理系统一期建设项目子项目 5:

计算价格评分：价格分统一采用低价优先法计算，各有效投标人的评标价（指投标报价经算术修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除后的价格）中，取最低价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：价格评分=（评标基准价／评标价）×15 分

评标价仅用于计算价格评分，中标金额以实际投标价为准。

（七）综合信用评价得分评审（属于商务评分的一部分）综合信用评价得分=投标人的广州公共资源交易中心政府采购供应商信用指数×5%

说明：1. 《公共资源交易综合信用指数评价标准》详见本项目招标公告附件。 2. 投标人的信用指数以开标当天交易中心网站公布的分值为准（供应商可通过“广州

公共资源交易网-信用信息－政府采购信用平台” 进行访问）。

（八）综合评分的计算1. 综合评分=技术评分+商务评分+价格评分+综合信用评价得分+其他评分

2. 各项得分按四舍五入原则精确到小数点后两位。将综合评分由高到低顺序排列。综合

评分相同的，按评标价由低到高顺序排列；综合评分相同，且评标价相同的，按技术评分



由高到低顺序排列。综合评分相同，且评标价和技术评分均相同的，名次由评标委员会抽

签决定。（九）中标候选人推荐


评标委员会按上述排列向采购人推荐两名中标候选人。第二中标候选人报价高于第一中标候选人报价 20％（含）以上的，只推荐 1 名中标候选人。第一中标候选人不得随意放弃中标资格。广东省广州市人民检察院全市统一检察指挥管理系统一期建设项目子项目 2:




评标委员会按上述排列向采购人推荐两名中标候选人。第二中标候选人报价高于第一中标候选人报价 20％（含）以上的，只推荐 1 名中标候选人。第一中标候选人不得随意放弃中标资格。



2.本项目使用综合评分法，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，

通过资格审查、符合性审查且评审后得分最高的同品牌投标人获得中标候选人推荐资格；

评审得分相同的，由评标委员会抽签确定一个投标人获得中标候选人推荐资格，其他同品

牌投标人不作为中标候选人。

五、项目废标处理根据《政府采购法》第三十六条规定，本项目或子项目下列情况出现将作废标处理：（一）符合专业资格条件的投标人或者对招标文件作实质响应的有效投标人不足三

家的。（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的。（三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的。（四）因重大变故，采购任务取消的。

六、定标（一）交易中心应当在评标结束后2个工作日内将评标报告及《确认采购结果通知书》送采购人，采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人


第一中标候选人放弃中标或被依法认定中标无效的，采购人可以按顺序选择第二中标候



选人。广东省广州市人民检察院全市统一检察指挥管理系统一期建设项目子项目 2:

第一中标候选人放弃中标或被依法认定中标无效的，采购人可以按顺序选择第二中标候选人。广东省广州市人民检察院全市统一检察指挥管理系统一期建设项目子项目 3:



第一中标候选人放弃中标或被依法认定中标无效的，采购人可以按顺序选择第二中标候选人。

（二）采购结果确认后，交易中心将中标结果在采购信息发布网站上进行公告。不在中标名单之列者即为落标人，交易中心不再以其它方式另行通知。（三）中标结果公告后，中标人须向交易中心支付公共资源交易服务费。交易中心完成支付确认后，中标人可以下载打印中标通知书。具体打印方式请查阅“广州公共资源交易网”中“通知公告”栏。《中标通知书》将作为授予合同资格的唯一合法依据。（四）中标人放弃中标的，应当依法承担相应的法律责任。（五）凡发现中标人有下列行为之一的，将移交政府采购监督管理部门依法处理。1. 提供虚假材料谋取中标的。2. 采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的。3. 与采购人、其他供应商或者交易中心工作人员恶意串通的。



4. 向采购人、交易中心工作人员行贿或者提供其他不正当利益的。5. 在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的。6. 拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。7. 有法律、法规规定的其他损害采购人利益和社会公共利益情形的。

七、签约（一）采购人应当自《中标通知书》发出之日起三十日（第二章采购需求有相应约定

的从其约定）内，按照招标文件和中标人投标文件的约定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。

（二）采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的协议。

（三）采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。

八、履约评价(一) 采购人负责对中标人的履约行为进行评价，评价标准详见《公共资源交易综合

信用指数评价标准》（见本项目招标公告附件）。采购人凭CA数字证书登录广州公共资源交易中心数字交易平台，选择需评价的项目，根据中标人履约的实际情况逐项进行评价。

(二) 评价结果会影响供应商的综合信用评价得分。供应商对其评价情况有异议的，可向采购人反映，采购人应当检查有关评价情况并答复异议人，如有错误，应当修正。异议人对采购人的答复不服的，可向市、区财政局反映，市、区财政局调查后发现确有错误的有权要求采购人纠正。



第五章投标文件格式投标文件包括但不限于以下组成内容，请按顺序制作，本章有提供格式文件的请按格

式要求提交。（盖章要求：完成投标文件的制作后，可点击“一键签章”按钮进行批量电

子签章。）分包名称：广东省广州市人民检察院全市统一检察指挥管理系统一期建设项目子项目1

序号内容盖章要求商务部分

1 ★投标承诺函电子签章

2授权委托证明书（法定代表人亲自办理投标事宜的，则无需提交本证明书）电子签章

3 ★投标人资格声明函电子签章4 ★开标一览表电子签章

5

★《投标人资格声明函》的附件（提供以下相关证照之一的扫描件）1 企业法人营业执照；2事业法人登记证；3 其他组织的营业执照或执业许可证；4居民身份证等

电子签章

6 报价明细表电子签章7 ★实质性响应条款一览表电子签章8 项目经理简历表电子签章



9 承担本项目主要技术人员和售后服务人员表电子签章10 业绩一览表电子签章11 证书一览表电子签章

12财务报表（含资产负债表及利润表，尽量提供具有审计资质的第三方出具的《审计报告》）电子签章

13 投标人认为有必要说明的其他商务文件资料电子签章14 中小微企业声明函（非中小微企业可不提供）电子签章

15中小微企业声明函（制造商）（非中小微企业可不提供）电子签章

16

★属于分支机构投标的，还须提供总公司（总所）的营业执照扫描件及授权书，授权书须加盖总公司（总所）公章

电子签章

17残疾人福利性单位声明函（非残疾人福利性单位可不提供）电子签章

18由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件电子签章

技术文件19 总体技术方案电子签章20 项目实施计划、施工方案电子签章21 安装、调试及验收方案电子签章



22 售后服务情况表电子签章23 售后服务能力及服务方案电子签章24 产品适用政府采购政策情况表及相关证明材料电子签章25 投标人认为有必要说明的其他技术文件资料电子签章26 技术方案一般性条款响应差异表电子签章






5


电子签章








16


电子签章












5


电子签章








16


电子签章












5


电子签章








16


电子签章












5


电子签章








16


电子签章







特别提示与要求！

请投标人严格按照表格内容及要求制作投标文件，所有证书类文件提供扫描件且必须

在有效期内，表中带★的材料将作为投标人资格性和符合性审查的重要内容之一。如★内

容未按上述规定上传投标材料，将严重影响评审结果。

分包名称：广东省广州市人民检察院全市统一检察指挥管理系统一期建设项目子项目 1

投标承诺函广州公共资源交易中心：我方确认收到贵方提供的“广东省广州市人民检察院全市统一检察指挥管理系统一期



建设项目”（项目编号：CZ2018-1315）的招标文件，已完全理解招标文件的所有内容。

决定投标本项目，据此我方承诺如下：一、我方的投标文件在投标截止日后90天（日历天）内保持有效，如中标，有效

期将延至本项目《广州市政府采购合同》执行期满日为止。二、我方在参与投标前已仔细研究了招标文件和所有相关资料，我方完全明白并

认为此招标文件没有倾向性，也没有存在排斥潜在投标人的内容，我方同意招标文件的相关条款，放弃对招标文件提出误解和质疑的一切权利。

三、我方声明投标文件及所提供的一切资料均真实无误及有效。由于我方提供资料不实而造成的责任和后果由我方承担。我方同意按照贵方可能提出的要求，提供与投标有关的任何其它数据或信息。

四、我方理解贵方不一定接受最低报价的投标。五、我方同意如在本项目开标后、投标有效期之内撤销投标文件，或中标后未在规

定期限内签订合同并送贵方备案的，贵方将不退还投标保证金（如有）。六、我方接受按采购人委托向贵方支付公共资源交易服务费，如果中标，保证履

行投标文件中承诺的全部责任和义务，切实履行《广州市政府采购合同》中的全部条款，投标总报价已包含公共资源交易服务费（公共资源交易服务费按照招标文件第一章投标人须知中所列收费标准计算），并承诺向贵中心足额支付。

七、我方保证，采购人在中华人民共和国境内使用我方报价货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任由我方承担。我方的报价已包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。

八、所有与本项目有关的函件请发往下列地址：地址（邮

编）

传真



电话、手机联系人（职

务）

日期：20 年月日

说明：本格式文件内容不得擅自删改。



授权委托证明书兹授权（委托代理人姓名）为我方委托代理人，其权限是：办理广州公共资

源交易中心组织的“广东省广州市人民检察院全市统一检察指挥管理系统一期建设项目”

(项目编号：CZ2018-1315)的投标事宜。本授权书有效期与我方投标文件中标注的投标有

效期相同，自签章之日起生效。附：代理人性别：年龄：职务：　　身份证号码：　　

日期： 20 年月日

说明：法定代表人亲自办理投标事宜的，无需提交本授权委托证明书。投标人资格声明函

广州公共资源交易中心：关于贵方　　年　　月　　日发布关于“广东省广州市人民检察院全市统一检察指

挥管理系统一期建设项目”（项目编号：CZ2018-1315）的采购公告，我方愿意参加投

标，并已清楚招标文件的要求及有关文件规定：



我方具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条所规定的条件。（一）具有独立承担民事责任的能力，提供以下相关证照的扫描件（见附件）之一：

1.企业法人营业执照；2.事业法人登记证；3.其他组织的营业执照或执业许可证；4.居民

身份证等；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件。本次招标采购活动中，如有违法、违规、弄虚作假行为，所造成的损失、不良后果及法

律责任，一律由我方承担。特此声明！


说明：1.本格式文件内容不得擅自删改。2.分支机构投标的，以上《投标人资格声明函》及附件由总公司（总所）提供，必须

由投标人和总公司（总所）同时加盖公章或电子签章。



开标一览表货币单位：人民币元

投标总报价

填报要求： 1.投标总报价包含公共资源交易服务费等所有税费。 2.如投标人报价低于最高限价 60%的，必须在《实质性响应条款一览表》内说明报价理由。

报价明细表 [货币单位：人民币元]

序

号报价项目

关键、主要内

容描述，如

品牌、产地等

型号规格数量单价总价备注

123456789



10…

合

计￥

填报要求：1、此表为《开标一览表》的报价明细表，如有缺项、漏项（数量不符合将被视为漏项），均

视为报价中已包含相关费用，采购人无须另外支付任何费用。2、请尽量完整、准确的填写“型号规格”，否则将影响投标人的得分。

实质性响应条款一览表序号实质性响应条款投标人响应情况差异

1 ★ 如投标人报价低于最高限价60%的，必须说明报价理由。

理由：

2 ★本次采购产品为非进口产品（进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）。

3 以下内容根据第二章采购需求★

号条款详细列举…



说明：1. 本表所列条款必须一一予以响应，“投标人响应情况”一栏应填写具体的响应内容，

有差异的要具体说明。2. 请投标人认真填写本表内容，如填写错误将可能导致投标无效。

项目经理简历表姓名性别年龄职务职称学历

办公电

话

住宅电

话

移动电话

参加工作时间从事项目经理年限具有认证资质

已完成工程项目情况建设单位项目名称建设规模竣工日期工程质量



承担本项目主要技术人员和售后服务人员表姓

名

部门和职

务

职

责

常住

地

获得认证资质

证书

主要资历、经验及承担过的

项目

填报要求：1. 上表列出的人员，需附其资格证书的扫描件。2. 提供上述人员在本单位服务的外部证明材料，如投标截止日之前六个月以内的代缴个

税税单或参加社会保险的《投保单》或《社会保险参保人员证明》等。业绩一览表

序号项目名称项目地址合同总价服务年限项目质量项目单位联系人电

话12

3

…

填报要求：



1. 依据商务评审中的业绩要求填写本表并提供相关证明材料，合同可只提供首页、含金

额页、盖章页。2. 请投标人严格按照要求提交相关证明材料，否则有可能影响评审结果。

证书一览表证书名称发证单位证书等级证书有效期

填报要求：1. 填写投标人获得资质、认证或企业信誉证书。（或根据评分项对应内容的要求填写）2. 请提供本表所列的证书资料。



中小微企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181

号）的规定，本公司为_____行业（请填写所在行业）_____（请填写：中型、小型、微

型）企业。即，本公司同时满足以下条件：1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小

企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公司为

____行业（请填写所在行业）______（请填写：中型、小型、微型）企业。2.本公司参加广州公共资源交易中心组织的广东省广州市人民检察院全市统一检察

指挥管理系统一期建设项目（项目编号：CZ2018-1315）采购活动提供本企业制造的

货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他_____行业（请填写所在行业）____

_（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册

商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。




说明：提供其他中小微企业制造的货物，必须同时提供该中小微企业的声明函（制造

商）。

中小微企业声明函（制造商）本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181

号）的规定和《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发

中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公

司为____行业（请填写所在行业）____（请填写：中型、小型、微型）企业。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（单位公章）：日期：20 年月日

残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性



单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。


售后服务情况表序号项目投标人承诺备注

1

保修期内售后服务情

况(可用附页和宣传材

料)

生产厂商售后服务情况：

投标人售后服务情况：

2 保修期后售后服务 3 培训方案（可用附

页）

产品适用政府采购政策情况表



中小企业扶持

政策

如属所列情形的，请在括号内打“√”：（）小型、微型企业投标且全部提供本企业制造的产品。（）小型、微型企业投标且部分提供本企业制造的产品，请填写下表内容：

产品名称（品牌、型号）制造商制造商

企业类型金额

本企业小型、微型企业产品金额合计①

（）小型、微型企业投标且提供其它小型、微型企业产品的，请填写下表内

容：产品名称（品牌、型

号）制造商制造商企业类型金额

其它企业小型、微型企业产品金额合计②

小型、微型企业产品金额总计（①+②）节能产

品产品名称（品牌、型

号）制造商认证证书编号金额



节能产品金额合计

比重（节能产品金额/投标总价） %

节能产品证明材料见《技术文件》第至页。

环境标志产品

产品名称（品牌、型号）制造商认证证书编号金额

环境标志产品金额合计

比重（环境标志产品金额/投标总价） %

环境标志产品证明材料见《技术文件》第至页。填报要求：

1. 本表的产品名称、规格型号和注册商标、金额应与《报价明细表》一致。2. 制造商为小型或微型企业时才需要填“制造商企业类型”栏，填写内容为

“小型”或“微型”。



3. 节能产品是指财政部和国家发展改革委员会公布的《节能产品政府采购清单》

中的产品；环境标志产品是指财政部、环境保护部发布的《环境标志产品政府采购清单》中

的产品。请提供《清单》中相关内容页（并对相关内容作圈记）。4. 请投标人正确填写本表，所填内容将作为评分的依据。其内容或数据应与对应

的证明资料相符，如果不一致，可能导致该项的得分为 0 分。技术方案一般性条款响应差异表

序号货物名称招标参数投标参数偏离情况厂家资料1 有/无23…

填报要求：1. 本表的货物名称须与《报价明细表》一致。



2. 投标人必须按招标参数的格式描述投标参数，并在偏离情况栏标明“无偏离”、“正

偏离”或“负偏离”，关键的指标请填写厂家资料查阅页码。3. 投标参数应与厂家的产品资料一致，不一致的以厂家资料为准。









定期限内签订合同并送贵方备案的，贵方将不退还投标保证金（如有）。广州公共资源交易中心编制第 341 页共 401 页


六、我方接受按采购人委托向贵方支付公共资源交易服务费，如果中标，保证履行投标文件中承诺的全部责任和义务，切实履行《广州市政府采购合同》中的全部条款，投标总报价已包含公共资源交易服务费（公共资源交易服务费按照招标文件第一章投标人须知中所列收费标准计算），并承诺向贵中心足额支付。



编）

传真


务）






投标总报价



序

号报价项目

关键、主要内

容描述，如

品牌、产地等


123456789



10…

合

计￥





理由：









办公电

话

住宅电

话

移动电话






名

部门和职

务

职

责

常住

地

获得认证资质

证书


项目




话12

3

…

填报要求：




商）。














1



料)




页）




中小企业扶持

政策



企业类型金额














环境标志产品












编）

传真


务）






投标总报价



序

号报价项目

关键、主要内

容描述，如

品牌、产地等


123456789



10…

合

计￥





理由：









办公电

话

住宅电

话

移动电话






名

部门和职

务

职

责

常住

地

获得认证资质

证书


项目




话12

3

…

填报要求：




商）。














1



料)




页）




中小企业扶持

政策



企业类型金额














环境标志产品












编）

传真


务）






投标总报价



序

号报价项目

关键、主要内

容描述，如

品牌、产地等


123456789



10…

合

计￥





理由：









办公电

话

住宅电

话

移动电话






名

部门和职

务

职

责

常住

地

获得认证资质

证书


项目




话12

3

…

填报要求：




商）。














1



料)




页）




中小企业扶持

政策



企业类型金额














环境标志产品












编）

传真


务）






投标总报价



序

号报价项目

关键、主要内

容描述，如

品牌、产地等


123456789



10…

合

计￥





理由：









办公电

话

住宅电

话

移动电话






名

部门和职

务

职

责

常住

地

获得认证资质

证书


项目




话12

3

…

填报要求：




商）。














1



料)




页）




中小企业扶持

政策



企业类型金额














环境标志产品








网址： · web view网址： 招标文件 项目编号：cz2018-1315...

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