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Ciudades Eficientes en Recursos
Inclusivas y Resilientes
Adriana Zacarias Farah
Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente
UNEP – ROLAC
Panana, 6 Junio 2016
La Huella de la Ciudades a nivel Global
Ocupan menos del 3% de la superficie terrestre
Consumen 75% de los recursos naturales
Producen 50% de los residuos globales
Responsables 60-80% Gases Efecto Invernadero
Albergan al 50% de la población mundial, y se espera al 80% para el 2050.
Generan el 80% del PIB Global.
El imperativo de Ciudades Eficientes,
Inclusivas y Resilientes
• El 80% de la población de la región vive en las ciudades.
• La región con mayor desigualdad en ciudades: los pobres pagan más por
la electricidad y gastan más tiempo y dinero en el tráfico denso
• El crecimiento económico y de la población pondrá a prueba la
distribución eléctrica que se espera se duplique para el 2030.
• Las represas en América Central están en su capacidad más baja.
• Las ciudades de América Latina producen 370,000 tons de desechos/día.
• La tasa de motorización privada es la más alta del mundo.
• El costo para la salud humana y el medio ambiente: $40B se gastan al
año en México por la contaminación del aire, la mitad se atribuye al uso
de diesel.
• Los subsidios a los combustibles en la región bloquean las alternativas
eficientes y limpias.
Ciudades sostenibles,
una prioridad para la región de ALC
Foro de Ministros de Medio Ambiente: los Ministros de Medio Ambiente de ALC en su Foro Regional celebrado en Cartagena el pasado mes de marzo establecieron:
La nueva Iniciativa Latinoamericana y Caribeña para el Desarrollo Sostenible: promover planes y políticas integrales que incluyan la inclusión, el uso eficiente de los recursos, la mitigación y adaptación al cambio climático y la resiliencia ante los desastres. Hace énfasis en mejor planificación, sistemas de transporte, acceso a mas zonas verdes y espacios públicos
Decisión 6 sobre CPS necesidad de fortalecer la eficiencia en el uso de los recursos naturales en las ciudades, Y contribuir a los objetivos de Habitat III.
Estrategia Regional de CPS: el tema de las ciudades sostenibles es una prioridad, de carácter transversal, para la estrategia regional de CPS. Las prioridades de la estrategia más relevantes a ciudades sostenibles son edificaciones y construcción sostenibles, estilos de vida sostenibles, sistemas alimentarios sostenibles y gestión integral de residuos.
Objetivo 11Lograr que las ciudades y los asentamientos
humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles
- viviendas y servicios básicos adecuados, seguros y asequibles;
- sistemas de transporte seguros, asequibles, accesibles y sostenibles para todos
- reducir el impacto ambiental negativo de las ciudades- ….
Objetivo 12Garantizar modalidades de consumo y producción
sostenibles
- gestión sostenible y uso eficiente de los recursos naturales;
- acceso a información y conocimientos para estilos de vida sostenibles;
- reducir a la mitad el desperdicio mundial de alimentos;
- ….
Ciudades sostenibles y Consumo y Producción Sostenibles en los ODS
Desvincular el uso de los recursos
naturales y el impacto en las ciudades
• Las ciudades dependen
principalmente de la importación de
recursos, materiales finitos fuera de
sus fronteras.
El desarrollo económico sostenible
dependerá de la DESVINCULACION
del crecimiento, del uso de recursos y
garantizar una distribución equitativa de
los beneficios resultantes.
Entendiendo las ciudades como metabolismo urbano
• Las ciudades son redes complejas
de infraestructura interconectadas,
que representan una red de
interacción.
• Ellas pueden dar origen a diferentes
niveles de consumo domestico de
materiales (DMC) usando un
“Análisis del Flujo de Materiales”
• Una mejor compresión del
metabolismo urbano puede
conducir a decisiones de
infraestructura más eficientes.
Infraestructura Urbana &
Dimensión Humana
• El desarrollo urbano y su futura expansión
necesita ir más allá del enfoque físico de la
construcción y tener en cuenta las
dimensiones humanas.
• La transición a una infraestructura urbana
sostenible tiene un impacto positivo en:
Oportunidades de Empleo
Cambio Climático - mitigación &
adaptación
Salud, Educación, Tiempo libre
Manejo de Ecosistemas/servicios
Ahorro en los costos y operaciones
eficientes
Mejor calidad de vida & estilos de vida
sustentables
Ciudades Eficientes y Resilientes:
Oportunidades para nuestros países
• Para satisfacer las necesidades de
la población urbana de ciertas
regiones en el 2050, se requerirá
construir mas del 60%, de la
infraestructura y construcciones.
• Los países en desarrollo tienen un
bajo ‘lock-in’ de la infraestructura
existente la cual es insostenible.
• Estos países por lo tanto tienen un
mayor potencial para la transición
urbana sostenible – leapfrogging.
Abordar estos desafíos a través de:
Ciudades ER-I-R
Incorporar eficazmente el enfoque de la sostenibilidad y la
eficacia del flujo de materiales del medio ambiente en los
marcos de políticas de desarrollo urbano.
Mejorar las inversiones públicas para apoyar la infraestructura
resilencia que estimule bajas emisiones de carbono, recursos y el
desarrollo urbano eficiente y equitativo.
Establecer los objetivos específicos de la ciudad para el uso de
energía y recursos con mayor eficiencia (por ejemplo en la
vivienda y el transporte) y desarrollar planes y redes para
lograrlos.
Promover innovaciones micro y a nivel de ciudad para ser
apoyado activamente en la red.
Vincular al sector privado en la traducción de las innovaciones
comprobadas en proyectos en toda la ciudad.
La resiliencia desde la perspectiva del uso y flujo de
recursos
Iniciativa Global para la Eficiencia de
Recursos en Ciudades
Enfoque de
UNEP para l Eficiencia de Recursos en Ciudades
La innovación de los sistemas
Los cambios en los hábitos de consumo y estilos de
vida, la forma urbana, modos de transporte, producción de
energía y estructura económica
Las mejoras tecnológicas que permiten el aumento de
la eficiencia que deben alcanzarse sin que incida sobre los presupuestos
nutricionales o la calidad de vida de los países en
desarrollo
Las grandes inversiones en infraestructura, las capacidades y las
instituciones y la gobernanzaQue apoyan el desarrollo
sostenible
El fortalecimiento de los instrumentos fiscales y
financieros existentes para la creación de incentivos para intervenciones de eficiencia de recursos
Condiciones
Eficiencia de los Recursos en las Ciudades
3. Residuos & Residuos Gestión del Agua
2.
Transporte & Mobilidad
Sustentable
1. Ciudades Resilentes & Eficiencia de Recurso
UN Habitat – UNEP Greener Cities Partnership
Global Regional/Nat/Local
Objectivos:
Crear una mejor comprensión del flujos de recursos y el impacto
de la eficiencia y resiliencia de las ciudades (GI-REC).
Construir apoyo político para el establecimiento de una iniciativa innovadora
para la construcción de recursos eficientes, inclusivos y resilentes en las
ciudades con una amplia participación de las partes interesadas.
Enfoque integrado para la eficiencia de los recursos, viviendas bajas en carbono,
la movilidad y la infraestructura, incluyendo soluciones, la adaptación basada en
los ecosistemas y la regeneración de la ciudad planificada / extensiones.
Posibles acciones conjuntas: la asociación de la red de ciudades costeras verdes;
mejor ambiente en la planificación y gestión de la política urbana; la
construcción ecológica para la vivienda social sostenible (SBCI y SUSHI)
1.Ciudades
Resilentes
Eficiencia de
Recursos
Oportunidades y caso de negocios
para las construcciones verdes
Colombia caso de
negocios:
La inversión en
edificios verdes es de
alrededor del 4% costo
adicional. Retorno de la
inversión 3-5 años.
Hasta un 70% de ahorro
de energia por año,
90% de ahorro de agua.
Alta eficiencia en la vivienda
social reduce el coste del uso de
la electricidad y la energía de
enfriamiento/calentamiento para
los sectores
Las normas de construcción son
importantes motores para la
innovación y la nueva
oportunidad de negocio.
Aumentar y replicar los
instrumentos de financiación y
el acceso a la financiación
internacional (por ejemplo Green
Bond verde in México, funded by
the GCF)
La promoción de la resilencia a través de
iluminación eficiente, electrodomésticos y
energía distrital
Iluminación
Aparatos
Energía distrital
Objetivos:
Promover el uso de productos mas eficientes, equipos y
sistemas de suministro de energía
Reducir las emisiones, incrementar la resilencia, reducir
costos y abordar la pobreza energética en las ciudades
Enfoque: Regional con acciones en ciudades
Acciones: Ahorros potenciales en las evaluaciones;
estrategias de la ciudad; elaboración de normas;
demostración de proyectos con la participación del sector
privado; apoyar el desarrollo técnico de proyectos a gran
escala.
Aumento en el consumo de electrodomésticos y equipos globalmente
19Fuente: NAMAs in the refrigeration, air conditioning and foam sectors: A technical handbook”, GIZ, 2013; UNEP Global Distribution Transformer Market Model; January 2014
No OCDE
Países OCDE +25%
+78%
+30%
+195%
Mercado global de transformadoresde distribución
Mercado global de aires acondicionados
20102010 2030 2030
Externalidades negativas
actuales vinculados al sector
transporte se calcula que
ascenderá a 6-10% de PIB.
Objetivos y acciones clave:
Duplicar la eficiencia de combustibles en vehículos para el 2050 – y
eliminar la contaminación provocada por el transporte
Promover el sistema de transporte rápido y los medios de transporte no motorizados
Armonización regional de estándares de vehículos y combustibles
Sistema de etiquetado regional armonizado mostrando la eficiencia en el uso del
combustible en vehículos
Capacitaciones a funcionarios públicos para la elaboración de políticas e
implementación de programas sobre eficiencia en el transporte
Analisis regional sobre los potenciales beneficios, incentivos, estado de políticas y
buenas practicas sobre el paso a la movilidad eléctrica en América Latina
2.Transporte y Movilidad Sustentable
3. Residuos &
Gestión del
Agua
Datos y Cifras: La generación
de residuos sólidos de las
ciudades del mundo aumentará
de 1.3 millones de toneladas
actualmente a 2.2 millones de
toneladas en el 2025.
Objetivos:
Contribuir al desarrollo de estrategias de gestión integrada de los
desechos de y aguas residuales.
Llevar a cabo actividades de demostración en la tierra, replicar, la
ampliación.
Enfoque: Enfoque global con las ciudades seleccionadas para ser
identificados en consulta con los actores claves interesadas
Posibles acciones conjuntas: Trabajo de campo en varios países
y ciudades; residuos sólidos y material de construcción, residuos
electrónicos, residuos de alimentos, sistemas de difusión del
conocimiento de las aguas residuales; marco de monitoreo; CB
3. Residuos & Residuos Gestión del agua
Asociación Mundial
Gestión de Residuos
Gestión Regional de Residuos Outlook• Petición del Foro Regional de Ministros
• Se basa en el estudio de Perspectiva Global de los residuos
• Se incluirá: hechos y tendencias, la gobernabilidad y la financiación para la gestión de residuos.
• Actualmente en desarrollo, Gobiernos regionales están trabajando.
3. Residuos &
Residuos
Gestión
del Agua
Datos y cifras: crecimiento
de la urbanización + cambios
en los estilos de vida = más
desechos, mientras que la
mala gestión de residuos
prevalece
Honduras – Gestión integrada de Residuos Sólidos
•Trabajando en 4 municipios
•Objetivos: Aplicar el enfoque de construcción y la
capacidad de las 3R en los niveles nacionales y locales,
poner a prueba la metodología para el IWM para ser
replicado en otros municipios de Honduras y en
América Central.
•Socios: Alianza de los Municipios de Honduras
(AMHON), Ministerio de Recursos Naturales
(SERNA) y Centro Nacional de Producción Limpia
National Cleaner Production Center (NCPC).
Hacia Habitat III
• UNEP esta coordinando el documento de política “Ecología
Urbana y Resiliencia” para Habitat III.
• Con el apoyo de Rockefellet Foundation realizamos consultas
regionales, back to back a las Prepcom regionales de Habitat
III.
• Eventos paralelos durante Habitat III, Quito, Oct 2016
• Lanzamiento del Reporte sobre “La Implicación de Recursos
de la Futura Urbanización”
• Fortalecimiento de alianzas para la elaboración de proyectos
conjuntos e integrales y un mayor impacto para la construcción
de ciudades eficientes, inclusivas y resilientes.