clase - 03- sistemas administrativos

8/17/2019 Clase - 03- Sistemas Administrativos

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CURSO

GESTION ESTRATEGICA DEL SECTOR

PUBLICO (GESP)


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Sesión II

LOS SISTEMASADMINISTRATIVOS


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• DefniciónEs el conjunto de normas, principios,

recursos, métodos, procedimientos ytécnicas que sirven de soporte en lasentidades públicas para que estas

alcancen sus objetivos institucionales.


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Sistemas Funcionales

SistemasAdministrativos

*SISTEMAS

r Le# se crea un Sistema$ "ara su creación se de%e c

&avora%le de la 'residencia del (onse)o de Ministros


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• Di&erencias entre los SistemasFuncionales # los SistemasAdministrativos

Los Sistemas Funcionales tienen por fnalidad asegurarel cumplimiento de las Polticas Públicas. Ejemplo!Sistema de "e#ensa $ivilLos Sistemas %dministrativos dan soporte a las

entidades públicas para el cumplimiento de sus fnesutili&ando efcientemente los medios y recursos'umanos logsticos y fnancieros. Ejemplo! Sistema%dministrativo de %bastecimiento.


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• Los Sistemas Administrativos en el Estado'eruano

Según la L(PE los Sistemas %dministrativos son!+,estión de RR--

.+ A%astecimiento/+ 'resu"uesto '0%lico1+ Tesorer2a3+ Endeudamiento '0%lico4+(onta%ilidad5+ Inversión '0%lica6+ 'laneamiento Estrat78ico9+ De&ensa :udicial del Estado;+(ontrol+Moderni


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'articularidades de losSistemasAdministrativos$ada Sistema %dministrativo tiene!

)n *rgano rector.$onjunto de Procedimientos +écnicosLegales.


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Sistema Administrativo Nacional!de Inversión '0%lica SNI'!=ase Le8al>

Ley -/ Ley del Sistema 0acional de 1nversi*n Pública2S01P3 y sus modifcatorias.".S. 04 56766-7EF 8eglamento del S01P y susmodifcatorias.

8.". 04 66/76557EF "irectiva 9eneral del S01P?r8ano Rector> "irecci*n 9eneral de 1nversi*n Pública?r8ano E)ecutor> (fcina de Planeamiento yPresupuesto


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O%)eto del Sistema8egular los procesos para la declaratoria

de viabilidad de los Proyectos de1nversi*n Pública 2P1P3'I'> Los P1P son intervenciones limitadasen el tiempo con el fn de crear, ampliar

mejorar o recuperar la capacidadproductora de bienes y servicios en unaEntidad Pública.


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(iclo de 'ro#ecto

Montos Estudios Re@ueridos:asta 5 66,666 Perfl Simplifcado;5 66,666 'asta 56 666,666 Perfl 2con pre#actibilidad3;56 666,666 Perfl y Factibilidad


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Sistema Administrativo Nacional!de 'resu"uesto '0%lico=ase Le8al>

+)( de la Ley "irecci*n 9eneral de PresupuestoPúblico?r8ano E)ecutor> (fcina de Planeamiento yPresupuesto


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O%)eto del Sistema$onducir el Proceso Presupuestario

de todas las entidades del SectorPúblico en todas sus #ases!Programaci*n, Formulaci*n, %probaci*n,

Ejecuci*n y Evaluaci*n.

(onsulta Ami8a%le


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Sistema Administrativo deTesorer2a+=ase Le8al

".S. 04 6/?7657EF +)( Ley 9eneral delSistema 0acional de +esorera8esoluci*n "irectoral 66766-7EF "irectiva de +esorera

?r8ano Rector "irecci*n 9eneral deEndeudamiento y +esoro Público. ?r8ano E)ecutor (fcina de Economa @+esorera


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O%)eto del Sistema%dministraci*n de los #ondos públicos en lasentidades públicas cualquiera sea su #uente defnanciamiento y su uso respectivo.SIAF Sistema 1ntegrado de %dministraci*nFinanciera 8egistro %dministrativo 2Fases $ompromiso,

"evengado, 9irado3. 8egistro $ontable 2$ontabili&aci*n de las #ases y

0otas $ontables3.nidad E)ecutora> Entidad que conduce laejecuci*n de operaciones fnancieras y por lo tanto

administran los ingresos y egresos.


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Sistema Administrativo de (ontrol+=ase Le8al Ley --


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O%)eto del Sistema+$onducir y desarrollar el ejercicio de control gubernamental en#orma descentrali&ada comprendiendo su actuaci*n todas lasacciones y actividades de control en los campos

administrativos, operativo y fnanciero de las entidades yalcan&a al personal que presta servicios en sus distintasmodalidades y regmenes.

Facultades Sancionadoras

Bediante Ley 04 C se otorgaron a la $98 potestad paradeterminar la 8esponsabilidad %dministrativa Funcional eimponer la respectiva sanci*n. Este tipo de responsabilidad esdistinta a la 8esponsabilidad %dministrativa "isciplinaria quese aplica al interior de las entidades públicas.


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Sistema Administrativo de ,estión deRecursos -umanos+=ase Le8al "ecreto Legislativo -C y su 8eglamento

"ecreto Legislativo -<"ecreto Legislativo 56?-7$%SLey 04 /66?- Ley del Servicio $ivil.".S. 04 6=6765=7P$B 8eglamento de la Ley del Servicio $ivil.".S. 04 5/


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?R,ANO RE(TOR >Autoridad Nacional del Servicio (ivilSERVIR!

?r8ano E)ecutor > (fcinas de 88::O%)eto del SistemaEl Sistema %dministrativo de 9esti*n de 8ecursos:umanos establece, desarrolla y ejecuta la poltica

de Estado respecto del Servicio $ivil y comprendeel conjunto de normas, principios, recursos,métodos, procedimientos y técnicas utili&adas porlas entidades del sector público en la gesti*n de los

8ecursos :umanos


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Sistema Administrativo deA%astecimiento=ase Le8al

"ecreto Ley 6?C Ley del Sistema de%bastecimiento."ecreto Leg. 565- Ley de $ontrataciones del Estado."ecreto Supremo 5


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?r8ano RectorOS(EO%)eto del Sistema

%segurar la unidad, racionalidad y efcacia delos procesos de abastecimiento de bienes yservicios en el EstadoEn el 65 el Estado contrat* S@ =5,666millones de soles.Se reali&aron 5/< mil Procesos de Selecci*n.,


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(OMENTARIOSDe la Nueva Le# de(ontrataciones del

Estado

Le# NB/;..3 C;5C1!


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• Las $ontrataciones se ejecutarAn bajo el en#oque de9esti*n por 8esultados

• Principios de Efcacia y Efciencia• EstAn ecluidos de la Ley aquellas contrataciones

iguales o menores a < )1+ 2 S@ /6,


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• La nueva Ley establece un Galor Estimado paraHienes y Servicios y Galor 8e#erencial para las$onsultoras y Ejecuci*n de (bras

• Se crean nuevos Procedimientos de Selecci*n 2 yano se denominan Procesos3

• %dicionales de (bra de 'asta el ?6I por #allas enel epediente técnico

• Se crea la Dunta de "isputas para la soluci*n de

controversias


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Anlisis del'resu"uesto de laRe"0%lica a trav7s de la

(onsulta Ami8a%le delMEF


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LOS T'A=ase Le8alLey 04 -=== Ley del Procedimiento %dministrativo9eneral

Lineamientos para Elaboraci*n del +)P% ".S. 04 6-766-7P$B y sus modifcatorias"efnici*n!El +eto Jnicos de Procedimientos %dministrativos K

+)P% es el documento unifcado que contiene toda lain#ormaci*n relativa a la tramitaci*n de loprocedimientos administrativos ante las entidades,que reali&an los administradosM 2personas naturales o

jurdicas3.


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La Entidad no puede eigir aladministrado un Procedimiento%dministrativo si este no se encuentra

previsto en el +)P% institucional,aprobado con las #ormalidades de Ley .Los +)P% contribuyen a generarseguridad jurdica y a disminuir los

sobre costos administrativos.


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(alifcación de los'rocedimientos Administrativos"e %probaci*n %utomAtica

"e Evaluaci*n Previa Silencio %dministrativo Positivo 2S%P32(pera luego de /6 das sinpronunciamiento3 Silencio %dministrativo 0egativo 2S%032(pera luego de /6 das sinpronunciamiento3


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INDI(ADORES DE ,ESTION(once"to >Son ti"os de instrumentos @ue"ermiten medir la consecución o

evolución de los o%)etivos @ue todaor8ani

clase - 03- sistemas administrativos

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